我國(guó)地域遼闊，各地自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件千差萬(wàn)別，不同地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力及其轉(zhuǎn)移具有自身特點(diǎn)。下面是小編為大家整理的農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀。

農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查報(bào)告精選篇1

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)的第一個(gè)夏天，我有時(shí)間了解農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況。經(jīng)?？吹诫娨暲飯?bào)道的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，對(duì)于我的所見(jiàn)卻有很大的不同。30年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得整個(gè)中國(guó)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)漸漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。

以我所在的__市大興鎮(zhèn)村為例，全村6120人，常住人口5100，土地5120畝。男的大多去北京、深圳、上海等地搞建筑，20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工，中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。村里的整個(gè)狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。今年，受金融危機(jī)影響，外出打工者回來(lái)不少，大多是工廠停工，或廠里提前放年假。他們春節(jié)后就又都出去了，沒(méi)有一個(gè)人打算留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)村支書黃為東介紹情況，從中了解到農(nóng)村勞動(dòng)力本來(lái)就弱，村里的土地大多已經(jīng)供商業(yè)用途。隨著今后土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行，農(nóng)田耕作集約化、機(jī)械化后，在家種地的人就更少。走訪的過(guò)程中自己也體會(huì)到農(nóng)村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會(huì)擔(dān)心過(guò)低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。到了晚上，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的燈火很早便已經(jīng)熄滅。

由于農(nóng)村勞動(dòng)力的流失導(dǎo)致了很多問(wèn)題，其中比較明顯的有以下幾個(gè)：1、經(jīng)濟(jì)狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農(nóng)村本身沒(méi)有新鮮血液的產(chǎn)生，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)脆弱。集體土地大多供開(kāi)發(fā)用，農(nóng)民固定收取利益，依賴性很強(qiáng);2、養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障，僅僅依靠政府財(cái)政的撥款，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，雖然農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)逐步普及，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)，但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內(nèi)依然難以解決;3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動(dòng)力的情況下，農(nóng)村土地僅由留守老人及中年婦女這個(gè)群體的耕作，利用率極低，雖然早已取消農(nóng)業(yè)稅，但物價(jià)上漲帶來(lái)的影響，使土地的利潤(rùn)不能帶來(lái)更多的額外收入。

通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重流失，主要有以下幾個(gè)方面原因：

(一)、農(nóng)村老齡化的加劇。根據(jù)__市的人口調(diào)查報(bào)告，全市人口中，0歲～14歲人口為180708人，占總?cè)丝诘?7.09%;15歲～64歲741505人，占70.15%;65歲以上134860人，占12.76%，老少比為74.63%。老年系數(shù)和老少比兩項(xiàng)指標(biāo)均高于老齡化社會(huì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(7%、30%以上)水平，也高于全國(guó)6.69%和30.4%的平均水平，啟東從1990年起已成為標(biāo)準(zhǔn)的老年型人口社會(huì)。就我所在村1~16歲占村總?cè)丝?6%，17~40占25%，41~60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

(三)、公共設(shè)施不健全。由于公共設(shè)施的不健全導(dǎo)致農(nóng)村生活水平不能有很大的提高。通過(guò)調(diào)查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問(wèn)題。對(duì)于飲用水的凈化處理，居民普遍擔(dān)憂，雖然可以接入市里的水，但費(fèi)用較村水站還是高。村里的娛樂(lè)、購(gòu)物場(chǎng)所幾乎沒(méi)有，購(gòu)物娛樂(lè)需到鎮(zhèn)上。這些方方面面的原因?qū)е履昵嗳思庇谧叱鲛r(nóng)村，外出的人又不想返回農(nóng)村的惡性循環(huán)。

對(duì)此，就農(nóng)村勞動(dòng)力資源的大量流出提出以下幾點(diǎn)措施：

第一、以政府性項(xiàng)目催生相應(yīng)的服務(wù)業(yè)。近期內(nèi)周邊的重大工程項(xiàng)目有很多，如崇啟大橋的開(kāi)工建設(shè)。熱鬧的集鎮(zhèn)上，一幢三層小樓上的 “大橋旅館”與崇啟大橋“同步開(kāi)工”，如今生意十分紅火。除了迎來(lái)送往一批批散客外，還有客人長(zhǎng)期包住在這里?！白罱鼉蓚€(gè)月，附近新開(kāi)了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經(jīng)形成了一條‘商業(yè)街’?！甭灭^老板陳永安說(shuō)，“以后的生意會(huì)越來(lái)越紅火?！边@種服務(wù)性行業(yè)就是受益于政府重大投資項(xiàng)目。對(duì)此，隨著所在村作為上海啟東一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的第一站，各種配套設(shè)施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開(kāi)發(fā)用地，吸引投資;部分用地可以自行建設(shè)，構(gòu)造一些旅游、運(yùn)輸、維修性的服務(wù)性組織。

第二、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源。20__年，__市委組織部等8個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)用五年時(shí)間培養(yǎng)1萬(wàn)名農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、2萬(wàn)名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、3萬(wàn)名種養(yǎng)能手、4萬(wàn)名能工巧匠，樹(shù)立百名市級(jí)、千名縣級(jí)鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型，建立10個(gè)市級(jí)特色農(nóng)業(yè)人才基地，市人才工作專項(xiàng)資金給予一定扶持。作為農(nóng)村的人才工作要從兩個(gè)方面著手：一是送出去，二是引進(jìn)來(lái)。送出去是講培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村青年，通過(guò)表彰、津貼等方式鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)村青年，由村或者鄉(xiāng)出資免費(fèi)給予網(wǎng)上科技期刊查詢，免費(fèi)赴上海、北京、山東等地的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)觀光、考察交流。通過(guò)這樣的方式為農(nóng)村培養(yǎng)了有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，大幅度提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。引進(jìn)來(lái)的方式也有很多，最直接的一個(gè)例子就是大學(xué)生村官機(jī)制。國(guó)家實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生計(jì)劃”后，給農(nóng)村帶來(lái)新思想、新思路、新風(fēng)氣。此外，可以通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)事業(yè)單位退休的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線發(fā)揮余熱。

第三、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施。健全的公共設(shè)施是保留農(nóng)村勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的必須。農(nóng)村的公共設(shè)施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，供水供電系統(tǒng)建立齊全，出現(xiàn)問(wèn)題多在維修上，出現(xiàn)水電系統(tǒng)的問(wèn)題往往不能第一時(shí)間修理，對(duì)居民影響很大。因此我的建議將修理維護(hù)職責(zé)寫入鎮(zhèn)供水項(xiàng)目承包合同，以此約束水站承包人。在農(nóng)村中衛(wèi)生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中讓我格外關(guān)注?！靶】挡恍】?，不看廚房看茅房”，廁所的改造工程在新農(nóng)村建設(shè)中值得關(guān)注。對(duì)此，可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲(chǔ)糞池?zé)o滲漏，廁內(nèi)清潔，無(wú)蠅蛆，基本無(wú)臭的廁所，同時(shí)糞便通過(guò)特殊結(jié)構(gòu)(如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等)，能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無(wú)害化衛(wèi)生廁所。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所入室工程，改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

第四、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式在進(jìn)幾年有很大的改變，因此，鼓勵(lì)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農(nóng)村勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)方法。相對(duì)于城市創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先，水價(jià)、電價(jià)、通信等費(fèi)用高，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過(guò)高;其次，從銀行取得貸款難度大，農(nóng)民沒(méi)有可供抵押的固定資產(chǎn)，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔(dān)保對(duì)象。再次社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民即使有了資金能夠進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，能夠進(jìn)行生產(chǎn)，但由于農(nóng)民信息渠道缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路很難順利打開(kāi);生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等問(wèn)題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保體系，在這個(gè)方面需要政府出臺(tái)相應(yīng)措施，協(xié)調(diào)地方于銀行關(guān)系，故不作多的探討。村里則需要及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠(chéng)信建設(shè)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。

農(nóng)村的勞動(dòng)力不斷地外流，這是現(xiàn)階段農(nóng)村普遍的狀況，一方面，這解決了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，另一方面推動(dòng)城市化進(jìn)程。但就現(xiàn)如今的形勢(shì)，需要改變這種不斷外流的現(xiàn)象，原因歸于農(nóng)村建設(shè)的需要，以及農(nóng)村城市貧富差距不斷加大帶來(lái)的矛盾。因此吸引勞動(dòng)力回歸農(nóng)村，不僅是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是國(guó)家發(fā)展的需要。通過(guò)不斷改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農(nóng)村政策扶持，使農(nóng)村成為真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕。

農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查報(bào)告精選篇2

為全面了解農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，20__年6月，由__市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，景東縣人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦等單位參加，對(duì)景東縣文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、景福鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)、培訓(xùn)、收入、轉(zhuǎn)移就業(yè)等基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、景東縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本情況

景東縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng))，170個(gè)村(居)委會(huì)(含4個(gè)居委會(huì)、166個(gè)村委會(huì))。20__年末全縣戶籍?dāng)?shù)11.63萬(wàn)戶，戶籍總?cè)丝?36.55萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口31.6萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?6.5%;男性18.98萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.93 %，女性17.57萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.07%;少數(shù)民族人口18.21萬(wàn)人，其中，彝族人口15.45萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.3%。全縣常住人口 36.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口11.73萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率32.4%。20__年末全社會(huì)從業(yè)人員22.23萬(wàn)人。在全社會(huì)從業(yè)人員中，單位從業(yè)人員1.95萬(wàn)人;鄉(xiāng)村從業(yè)人員19.69萬(wàn)人。

被調(diào)查的文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、景福鄉(xiāng)轄54個(gè)村(居委會(huì))，710個(gè)村民小組，戶籍總?cè)丝?1699人，有漢、彝、苗、傣、白、哈尼等20個(gè)少數(shù)民族;耕地面積 149981畝，其中水田面積69055畝，旱地面積77825畝，農(nóng)業(yè)人均耕地面積1.2畝;產(chǎn)業(yè)主要有烤煙、蠶桑、甘蔗、畜牧、茶葉、林業(yè)等，農(nóng)民人均純收入8230元

二、農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查結(jié)構(gòu)狀況

調(diào)查組選點(diǎn)調(diào)查三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村)，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源949人，其中：在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人，外出務(wù)工294人。

(一)文化結(jié)構(gòu)。小學(xué)以下文化程度298人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.6%。

外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu)：小學(xué)及以下文化80人，占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人，占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人，占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。

(二)年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下42人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的13.4%。

外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)5.1%。21歲—49歲256人，占勞動(dòng)力總數(shù)87.1%，50歲以上23人，占勞動(dòng)力總數(shù)7.8%。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%，其中，從事第一產(chǎn)業(yè)693人，占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人，占總數(shù)7.6%，從事第三產(chǎn)業(yè)184人，占總數(shù)的19.4%。

外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè)：外出務(wù)工294人，從事第一產(chǎn)業(yè)50人，占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人，占總數(shù)24.8%，從事第三產(chǎn)業(yè)171人，占總數(shù)的58.2%。

(四)外出務(wù)工情況

外出渠道：自發(fā)組織外出294人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的100%。

外出時(shí)間：1—3個(gè)月2人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的1%;3—6個(gè)月12人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的4%;6個(gè)月以上280人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的95%。

外出地點(diǎn)：鄉(xiāng)內(nèi)29人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%;省外44人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的15%。

掌握職業(yè)技能狀況：參加過(guò)各類培訓(xùn)127人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的1%。

社會(huì)保障情況：與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)36人，占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%。

勞務(wù)收入情況：外出勞動(dòng)者每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入為539萬(wàn)元，人均年收入1.83萬(wàn)元，從收入結(jié)構(gòu)上看，月收入1500元以下45人，1500-元150人，3000元以上99人。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力資源特點(diǎn)及分析

(一)農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口逐步減少，務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶中，農(nóng)村勞動(dòng)力資源僅占總?cè)丝诘?7%，勞動(dòng)力資源呈下降趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力資源的69%，務(wù)農(nóng)人口比例仍較大。

景東縣在近年來(lái)在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中，形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主，半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主，山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以及“一鄉(xiāng)一重點(diǎn)，一村一品，一組一特色”的開(kāi)發(fā)格局。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民的增收，也就近、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力，也是農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。

(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高，勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。被調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶中，294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出，參加過(guò)各類培訓(xùn)的127人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的1%。與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)36人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的12.2%。

外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低，外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的比例不高，勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

四、建議

一是相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段，大力宣傳社會(huì)保障方面的政策法規(guī)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

二是加大對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)技能，提高就業(yè)質(zhì)量。

三是要加快培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)，同時(shí)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查報(bào)告精選篇3

為摸清__區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基本情況，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實(shí)縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕，區(qū)人力社保局抽調(diào)專人于20__年12月19日至20__年1月20日開(kāi)展了勞動(dòng)力資源抽樣調(diào)查。

一、調(diào)查基本情況

(一)調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容和方式

調(diào)查范圍和對(duì)象：本次抽樣調(diào)查的對(duì)象包括石堰鎮(zhèn)麒麟村、云集鎮(zhèn)青豐村、云臺(tái)鎮(zhèn)青云村、但渡鎮(zhèn)但渡村這四個(gè)內(nèi)的農(nóng)村戶籍人口;重點(diǎn)是在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力。

調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村住戶基本情況、農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、技能培訓(xùn)狀況、轉(zhuǎn)移就業(yè)基本情況等。

調(diào)查方式：采取抽樣調(diào)查的方式，在全區(qū)范圍內(nèi)選擇4個(gè)具有典型代表性的建制村，依托各鎮(zhèn)、街社保所工作人員，村、社干部進(jìn)行入戶調(diào)查。

(二)調(diào)查總體情況

調(diào)查結(jié)果顯示，截止到20__年1月20日，調(diào)查的4個(gè)建制村共計(jì)有農(nóng)村家庭4596戶,14200人。

二、勞動(dòng)力狀況

從數(shù)量上分析，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。在調(diào)研區(qū)的農(nóng)業(yè)人口中，農(nóng)村勞動(dòng)力為8741 人，占總數(shù)的62% ，勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)潛力巨大。

(一) 性別狀況

在本次調(diào)研的4個(gè)建制村中，農(nóng)村勞動(dòng)力人口8741人中，男性為4683人,占54%;女性為4058人,占46%?？傮w而言，男性勞動(dòng)力仍明顯多于女性勞動(dòng)力，男女勞動(dòng)力比例大致為1:1.2。

(二)年齡結(jié)構(gòu)

農(nóng)村勞動(dòng)力人口8741人中，年齡在16-30周歲的勞動(dòng)力2491人，占28%;31-45周歲的勞動(dòng)力3596人，占41%;男性46—60歲、女性46—55歲勞動(dòng)力共2649人，占31%。

(三)文化層次

農(nóng)村勞動(dòng)力人口8741人中，初中及以下文化程度7557人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的86.5%;高中、中專文化程度1137人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的13%;大專及以上文化程度47人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的0.5%。數(shù)據(jù)顯示，__區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力文化程度總體偏低，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力文化程度懸殊大，初中及以下文化程度的勞動(dòng)力仍占很大的比重。

(四)培訓(xùn)狀況

調(diào)研區(qū)域中，共計(jì)有1297人接受了職業(yè)技能培訓(xùn)，占勞動(dòng)力總數(shù)的比例僅占14.8%。其中625人接受了餐飲、建筑、駕駛、計(jì)算機(jī)的相關(guān)培訓(xùn)，占總?cè)藬?shù)的48%;從事家政、電工、車鉗工和其他培訓(xùn)的有672人，占52%。與20__年相比，接受過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)者占勞動(dòng)力資源總數(shù)的比例增加17個(gè)百分點(diǎn)，表明勞動(dòng)力整體技能水平有較大所提高，擇業(yè)呈現(xiàn)多元化。

(五)創(chuàng)業(yè)情況

在調(diào)研的4個(gè)建制村中，創(chuàng)業(yè)人數(shù)為106人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)總收入達(dá)7951萬(wàn)元，吸納勞動(dòng)力共計(jì)989人;其中，規(guī)模在100萬(wàn)以上的企業(yè)7家(包含規(guī)模在300萬(wàn)以上的企業(yè)5家)，規(guī)模在100萬(wàn)以下 10萬(wàn)元以上的企業(yè)35家，另有微型企業(yè)86家。從數(shù)據(jù)分析，__區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)規(guī)模仍以微型企業(yè)為主，投資規(guī)模較小但發(fā)展?jié)摿薮?，在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力方面的能力仍待繼續(xù)深化。

(六)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

從調(diào)研的4個(gè)建制村看，目前已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為5994人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的57%。

1、從轉(zhuǎn)移人員年齡看，以青壯年為主。青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力身體素質(zhì)好，思想進(jìn)步，積極進(jìn)取，更容易選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)。30周歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)共有1493人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的25%;31-45 周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的 2724人，占總數(shù)的45%;45周歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1737人，占總數(shù)的30%。青壯年勞動(dòng)力的流動(dòng)，一方面補(bǔ)充了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。但另一方面弱化了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，農(nóng)村常住人口年齡結(jié)構(gòu)呈兩頭高、中間低的形狀，即少年兒童和老年人口多，青壯年少。

2、從轉(zhuǎn)移人口文化程度看，以初中及以下文化為主。在已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度的有5194人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的87%;高中及以上文化程度的僅有800人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的13%。從總體看來(lái)，__區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力以初中為主，在人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)地位，多數(shù)人只能從事臟險(xiǎn)苦累且報(bào)酬較低的簡(jiǎn)單性勞務(wù)，很難進(jìn)入一些高層次的產(chǎn)業(yè)從事復(fù)雜性勞動(dòng)，轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性較差。

3、從轉(zhuǎn)移就業(yè)的地域看，主要集中在區(qū)外市內(nèi)。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，在本區(qū)的有1296人，占已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21.6%;區(qū)外市內(nèi)的有3280人，占54.7%;市外的有1418人，占23.7%。

4、從轉(zhuǎn)移就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布看，以第二產(chǎn)業(yè)為主。在已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，第一產(chǎn)業(yè)有1080人，占占已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力18%;第二產(chǎn)業(yè)有3693人，占占已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力61.6%;第三產(chǎn)業(yè)有1221人，占占已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20.4%.

三、勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)分析

(一)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

由于__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，提供了大量的就業(yè)崗位，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)大幅增長(zhǎng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題逐步得到解決的同時(shí)，也吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

(二)文化程度和技能水平總體偏低，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

隨著當(dāng)前在本區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)大量增加的同時(shí)，用人單位對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專業(yè)技能水平也提出了更高的要求。一方面，企業(yè)需要更多的中、高級(jí)技能人才，卻無(wú)法從本地勞動(dòng)力中得到滿足;另一方面，部分勞動(dòng)者由于對(duì)就業(yè)的期望值過(guò)高，選擇崗位“高不成低不就”，由此造成了有崗無(wú)人干、有人無(wú)活干的局面，也反映出一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動(dòng)環(huán)境、用工方式與勞動(dòng)者的就業(yè)愿望、收入預(yù)期和職業(yè)發(fā)展預(yù)期不相適應(yīng)。今后，這種結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)持續(xù)并可能變得更加尖銳。

(三)困難人群就業(yè)難度進(jìn)一步增加，穩(wěn)定就業(yè)壓力大

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落與物價(jià)較快上漲交織在一起，宏觀調(diào)控的難度加大，一些中小企業(yè)受多重因素影響經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，將可能對(duì)__區(qū)的就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。而隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、房地產(chǎn)政策調(diào)控力度進(jìn)一步加大，靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)將可能逐漸減少，失業(yè)人員特別是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、“4050”人員、低保戶家庭失業(yè)人員以及殘疾人等困難群體就業(yè)的難度將進(jìn)一步增大。

四、對(duì)策建議

保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。在保障和改善民生中，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)是頭等大事，只有著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)問(wèn)題，才能推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，從根本上縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

在“十二五”期間，要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的方針，通過(guò)大力實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)向勞動(dòng)力優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變、就業(yè)重點(diǎn)向擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到20__年，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系逐步完善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，充分就業(yè)基本實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。到，建成完善統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場(chǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系全面建成，勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力全面提升，基本建成全市甚至全國(guó)一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)。

(一)堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)的作用

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，努力保持第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，鞏固第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長(zhǎng)。一要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就近就業(yè)。二要抓住大工業(yè)發(fā)展、大項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，以大帶小，帶動(dòng)全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極鼓勵(lì)發(fā)展中小微型工業(yè)企業(yè)，挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的潛力。三要積極發(fā)展商貿(mào)流通、家庭服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使其成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。

(二)堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)施積極就業(yè)政策緊密結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建，大力扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要在政策引導(dǎo)和資金支持方面提供服務(wù)。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用，重點(diǎn)是落實(shí)扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策，采取資本金補(bǔ)助、稅收返還、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等自主創(chuàng)業(yè)。

(三)堅(jiān)持就業(yè)服務(wù)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的基本目標(biāo)是促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)一體化和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，不斷理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務(wù)的現(xiàn)代化水平。通過(guò)加大資金投入，進(jìn)一步健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系。依托就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面完善勞動(dòng)力供求信息臺(tái)帳，對(duì)失業(yè)人員的失業(yè)時(shí)間、失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“十清”。著力抓好西永信息產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊和“農(nóng)業(yè)三園”的用工需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)工作，掌握中長(zhǎng)期用工需求，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、培訓(xùn)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。

(四)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府幫扶緊密結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)困難人員的就業(yè)幫扶

要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作的重要性，將解決困難群體的就業(yè)問(wèn)題擺在重要位置，堅(jiān)持以人為本定政策，帶著感情做工作，逐步形成“對(duì)準(zhǔn)人頭、跟蹤服務(wù)、盯人幫扶、托底安置”的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是開(kāi)展市場(chǎng)就業(yè)觀念的宣傳教育。針對(duì) “4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、刑釋解教人員等普遍存在的等待、依賴和觀望等消極觀念，加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，使他們對(duì)國(guó)家的就業(yè)方針和就業(yè)形勢(shì)、勞動(dòng)者應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)、求職技巧等有一定了解，幫助他們認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，更新就業(yè)觀念，樹(shù)立市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)。

二要針對(duì)就業(yè)困難群體普遍年齡偏大、文化偏低、缺乏技能、體弱多病的情況，通過(guò)專門推薦、專場(chǎng)招聘和?？顜头龅绒k法，提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(五)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益緊密結(jié)合，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

一要抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。積極推動(dòng)農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。二要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，著力提高勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率，全面實(shí)施最低工資制度，逐步提高工資水平，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性。三要加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度。突出維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。

(六)堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與業(yè)績(jī)考核體系緊密結(jié)合，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實(shí)效

要加強(qiáng)部門之間的配合，為推進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。區(qū)發(fā)改、人力社保、工商、財(cái)政、人行、國(guó)稅、地稅等部門要制定支持推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施。對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)情況、政策效果開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保政策執(zhí)行不出偏差、不打折扣、落實(shí)到位，努力在全區(qū)營(yíng)造各級(jí)黨委政府關(guān)心創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)各界支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、廣大群眾積極投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。