農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2026-01-13 08:20:18 小龍報(bào)告范文

農(nóng)民由于文化程度的制約，勞動(dòng)技能薄弱，導(dǎo)致難以接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，致使農(nóng)村大多仍停留在傳統(tǒng)的耕作模式上，這里給大家分享一些關(guān)于最新農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告，供大家參考。

農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告（精選篇1）

時(shí)間過(guò)的很快，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學(xué)的第一個(gè)暑假。如何安排好自己的第一個(gè)暑假也成為了我們要考慮的重要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，我決定對(duì)農(nóng)民的收入情況進(jìn)行以及如何提高農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)查。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，做大范圍的調(diào)查對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)幾乎不可能。幾經(jīng)思考，我決定對(duì)我的老家——沈莊村進(jìn)行調(diào)查。

沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與__市__縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過(guò)，東有大型水庫(kù)（正在興建中）。

沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族，在外務(wù)工人員占1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。

沈莊村農(nóng)民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過(guò)對(duì)沈莊村農(nóng)民的走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入主要來(lái)自?xún)刹糠帧?/p>

1、糧食收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季，除去化肥、農(nóng)藥等支出，年收入僅為500元左右。

2、在外務(wù)工收入，按某人每年在外務(wù)工10個(gè)月，每個(gè)月平均工資1000元計(jì)算，該農(nóng)民年均收入10000元。這兩項(xiàng)收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個(gè)別農(nóng)民通過(guò)飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入?？紤]到平均兩個(gè)壯年勞動(dòng)力有兩個(gè)孩子，兩個(gè)老人，這樣綜合算來(lái)，沈莊村農(nóng)民的年人均收入為4400元左右。

從以上沈莊村的各項(xiàng)情況可以看出，沈莊村沒(méi)有豐富的礦產(chǎn)資源，沒(méi)有豐富的旅游資源，也沒(méi)有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個(gè)未建成的大型水庫(kù)。因此，沈莊村是一個(gè)典型的中國(guó)式農(nóng)村。想要使這么一個(gè)普通的不能再普通的村莊富裕起來(lái)，我們必須認(rèn)真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫(kù)。

一、從耕地說(shuō)起，耕地直接產(chǎn)出的是糧食，而單單賣(mài)糧食已經(jīng)被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農(nóng)民收入的。

而結(jié)合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒(méi)有礦產(chǎn)資源和旅游資源），沈莊村的唯一出路就是進(jìn)行糧食的深加工。經(jīng)過(guò)在市場(chǎng)上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價(jià)是0.8元每斤，而經(jīng)過(guò)初步加工的面粉的單價(jià)則達(dá)到了__元每斤，而進(jìn)一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價(jià)更是達(dá)到課驚人的。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對(duì)糧食進(jìn)行初步的加工，就能帶來(lái)更加豐厚的利潤(rùn)。更重要的一點(diǎn)是進(jìn)行糧食加工這一行業(yè)的門(mén)檻并不高。所以，只要有國(guó)家的政策支持，走糧食深加工這一路線(xiàn)是可行的。

具體措施：

（1）國(guó)家政策支持，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用以農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（2）吸引人才，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)于回農(nóng)村工作的大學(xué)生的補(bǔ)助。

其次，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說(shuō)白了就是將農(nóng)村的土地合并起來(lái)，成立一個(gè)公司。每個(gè)農(nóng)民都是股東，由專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)營(yíng)土地。這樣不僅會(huì)提高耕種效率，增加農(nóng)民在市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，而且能解放出大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入。

優(yōu)點(diǎn)：

（1）農(nóng)民從此不再是一個(gè)人面對(duì)險(xiǎn)惡的市場(chǎng)，農(nóng)民的話(huà)語(yǔ)權(quán)增加。增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣。

（3）便于大型機(jī)械化耕作，提高了耕種效率。

（4）解放生產(chǎn)力，通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，剩余勞動(dòng)力可以更加安心的在外務(wù)工或者進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。

具體措施：

（1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

（2）吸納人才。

其實(shí)，在實(shí)踐中完全可以將以上兩點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個(gè)人工作收入等三個(gè)收入來(lái)源，這樣就能大幅提高沈莊村農(nóng)民收入水平。經(jīng)過(guò)初步的計(jì)算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個(gè)人工作可獲收入8000元，這樣算來(lái)沈莊村農(nóng)民年人均收入可達(dá)近萬(wàn)元。與原來(lái)人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達(dá)到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路。

二、沈莊村與許多其它村莊最大的不同是沈莊村緊鄰著一個(gè)大型水庫(kù)——燕山水庫(kù)。

緊鄰水庫(kù)個(gè)人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。

經(jīng)過(guò)對(duì)沈莊村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的因素。

首先，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒(méi)有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會(huì)泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進(jìn)出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。

其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有小學(xué)文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農(nóng)村的教育觀念使然。大多數(shù)家長(zhǎng)都被眼前的利益所迷惑，過(guò)早讓孩子放棄了讀書(shū)，而選擇了出外務(wù)工。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農(nóng)村的教育制度，使離開(kāi)校園的孩子盡快回到校園應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

再次，一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人是沈莊村，也是我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的。舉個(gè)例子，通過(guò)和當(dāng)?shù)卮迕竦慕涣髁私獾?，幾年前河南省大興修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬(wàn)立方的沙石竟然以__元的超低價(jià)格賣(mài)給了開(kāi)發(fā)商。后經(jīng)過(guò)初步的估計(jì)，這些沙石至少價(jià)值50萬(wàn)元。一個(gè)愚昧領(lǐng)導(dǎo)人的愚昧決定帶來(lái)的不僅是村莊資產(chǎn)的流失，更帶來(lái)了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人，那么沈莊村至少有了50萬(wàn)元的流動(dòng)資產(chǎn)。以這50萬(wàn)元作為投資，無(wú)論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來(lái)豐厚的收益。所以，一定要有一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人。細(xì)看我國(guó)目前的幾個(gè)富裕村無(wú)不是有一個(gè)精明而有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人。而目前我國(guó)許多地方實(shí)行的大學(xué)生村官工程正是解決這個(gè)問(wèn)題的有效措施。

沈莊村所面對(duì)的問(wèn)題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對(duì)的，交通不變，文化水平低，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人才等等都是限制我國(guó)農(nóng)村走向富裕的根本因素。因此，切實(shí)解決好如上三個(gè)問(wèn)題是黨和國(guó)家工作的重中之重。

農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告（精選篇2）

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著WTO的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的癥結(jié)何在？以及怎樣應(yīng)對(duì)入世帶來(lái)的挑戰(zhàn)和ss機(jī)遇？02年4月份開(kāi)始，我所在市政府組織專(zhuān)門(mén)力量，歷時(shí)2個(gè)月的時(shí)間，深入全市10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊和500個(gè)農(nóng)戶(hù)，采取聽(tīng)匯報(bào)、入戶(hù)調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)節(jié)器查，有關(guān)情況如下。

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的_、十五屆五_精神和_同志“_”重要思想，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，采取得力措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全市農(nóng)民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長(zhǎng)9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長(zhǎng)10.4%；人均家庭經(jīng)營(yíng)收入1944元，比上年增加169元，增長(zhǎng)8.7%人均轉(zhuǎn)移性收入及財(cái)產(chǎn)性收入152元，與上年持平。其主要特點(diǎn)是：

1、全市農(nóng)民收入呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈。1998年農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)14.6％，99年6.6%，年6.3%，年反彈明顯，達(dá)到9.8%。全市農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要方面，一是非農(nóng)收入增長(zhǎng)較快。據(jù)對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊、500個(gè)農(nóng)戶(hù)抽樣調(diào)查來(lái)看，年500個(gè)農(nóng)戶(hù)非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬(wàn)元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到30.5%，比上年增長(zhǎng)6.2%。其中外出勞務(wù)收入增長(zhǎng)迅猛，總收入達(dá)125.2萬(wàn)元，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%，外出勞務(wù)人均收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到22.3%。二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶(hù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年500個(gè)農(nóng)戶(hù)畜牧業(yè)收入137.8萬(wàn)元，占家庭收入的23.7%，比上年增長(zhǎng)17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到24.5%。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)抽查的500個(gè)農(nóng)戶(hù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年500個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.3%，人均家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。

2、民內(nèi)部收入差距逐步拉大。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異等原因，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶(hù)之間的差距進(jìn)一步拉大。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶(hù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶(hù)164戶(hù)，占調(diào)查總戶(hù)數(shù)32.8%，家庭人均純收入1298元；以從事果業(yè)生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶(hù)151戶(hù)，占調(diào)查總戶(hù)數(shù)30.2%，家庭人均純收入2431元；以從事疏菜生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶(hù)116戶(hù)，占調(diào)查總戶(hù)數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元；以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶(hù)33戶(hù)，占調(diào)查總戶(hù)數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元；以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶(hù)36戶(hù)，占調(diào)查總戶(hù)數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元。再?gòu)乃麄兊氖杖虢Y(jié)構(gòu)來(lái)看，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同。低收入戶(hù)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，主要從事糧食種植業(yè)；高收入戶(hù)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當(dāng)，產(chǎn)出效益較高。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶(hù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年低收入戶(hù)一產(chǎn)人均民入1132元；中等收入戶(hù)一產(chǎn)人均收入2818元，是低收入戶(hù)的2.5倍；高收入戶(hù)一產(chǎn)人均收入3495元，是低收入戶(hù)的3.1倍.

3、農(nóng)民人均消費(fèi)水平喜憂(yōu)參半。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶(hù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看，年農(nóng)村居民人均消費(fèi)1892元，比上年增加264元，增長(zhǎng)14%。生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%；生產(chǎn)消費(fèi)支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二，達(dá)到62.6%；繳納各種稅費(fèi)支出占家庭總支出的4.67%；食品、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)占生活消費(fèi)的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%；衣著消費(fèi)支出比上年減少2.51%。用于居住消費(fèi)、醫(yī)療保健、文化教育和交通通迅等項(xiàng)目的消費(fèi)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。居住消費(fèi)支出、醫(yī)療消費(fèi)支出、文化教育消費(fèi)支出、交通通訊消費(fèi)支出分別比上年增長(zhǎng)2.6%、3.5%、5.6%和8%。

二、制約當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素

通過(guò)調(diào)查來(lái)看，我市農(nóng)民收入雖有一定增長(zhǎng)，但隨著我國(guó)加入WTO，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素。

1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入。據(jù)500戶(hù)居民家庭調(diào)查看，1997年人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元，到年下降為777元，下降了34.5%，這相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)民比1997年少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元，相當(dāng)于70萬(wàn)農(nóng)村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還高于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格20%—40%之間，特別是我國(guó)入世后，將面臨國(guó)外優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價(jià)格持續(xù)下滑的情況下，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來(lái)越少。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。由于我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)模式。這種模式制約了規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤(rùn)率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1997—年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長(zhǎng)速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)幅度為9.8%，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調(diào)查來(lái)看，年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項(xiàng)來(lái)看，年小麥畝（畝產(chǎn)400公斤）費(fèi)用188元，比上年增長(zhǎng)4.8%，其中種子、農(nóng)藥、化肥、排灌、收耕費(fèi)分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。通過(guò)調(diào)查來(lái)看，影響農(nóng)民增收的因素，除了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外，農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，據(jù)調(diào)查，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元；種植牧草，每畝純收入約800元；種植每畝純收入約2500元；林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元；大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說(shuō)明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一定成效。但結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問(wèn)題反映仍較明顯，仍與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要求不適應(yīng)。通過(guò)調(diào)查來(lái)看，有相當(dāng)一部分農(nóng)民因信息閉塞，對(duì)市場(chǎng)需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢(qián)，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的變化感到束手無(wú)策，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時(shí)，各村、戶(hù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，大而全、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同、結(jié)構(gòu)層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設(shè)施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開(kāi)放以來(lái)，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模，已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978——年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高。通過(guò)調(diào)查來(lái)看，農(nóng)民增收困難，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)民太多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市菜有農(nóng)村勞動(dòng)力35.8萬(wàn)個(gè)，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬(wàn)個(gè)，仍有農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬(wàn)多個(gè)需要轉(zhuǎn)移。從增加農(nóng)民收入的角度看，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，可通過(guò)讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行勞務(wù)輸出，使這部分農(nóng)民收入有所增加，并帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)出后，可相對(duì)增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)收入增加。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是90年代后，實(shí)踐表明，農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務(wù)工，始終是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動(dòng)力走出去向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)調(diào)查百戶(hù)農(nóng)民，外出從來(lái)人員23人，同比增長(zhǎng)77.8%，收入為43042元，同比增長(zhǎng)85%，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元，同比增長(zhǎng)80.1%。

5、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。隨著WTO的加入和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越嚴(yán)格。由于我市農(nóng)業(yè)檔準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不配套、不完善，農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)建設(shè)滯后，我市農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥、肥殘留超標(biāo)，重金屬、有害微生物及其它有害物質(zhì)污染嚴(yán)重，使我市具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，今年1—4月份，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬(wàn)美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項(xiàng)農(nóng)民減少收入7500余萬(wàn)元。

三、下一步農(nóng)民增收的對(duì)策建議

確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長(zhǎng)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的主要目標(biāo)。面對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織新的形勢(shì)，要增加農(nóng)民收入必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偟囊阂允袌?chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體要做好以下幾個(gè)方面：

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是我市農(nóng)業(yè)適應(yīng)入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國(guó)內(nèi)小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20%—70%。入世后，隨著關(guān)稅的降低，國(guó)陸軍廉價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國(guó)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動(dòng)密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如：蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低、價(jià)格大大低于國(guó)陸軍市場(chǎng)價(jià)格，在國(guó)際上則有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是我市的一大優(yōu)勢(shì)。因此，在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們應(yīng)該堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴(kuò)蔬菜、優(yōu)果品為主線(xiàn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，做大做強(qiáng)。

畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達(dá)化增值，促進(jìn)種植業(yè)，帶動(dòng)加工業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)的中軸產(chǎn)業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國(guó)家相比有很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%，而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%，世界中等以上發(fā)達(dá)國(guó)家所占的比重為60%—70%。特別是隨著人們生活水平的提高，對(duì)肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于糧食轉(zhuǎn)化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調(diào)查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的軸心產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，是十分必要的。

一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的同時(shí)，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn)，盡快擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進(jìn)一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（如學(xué)生奶），創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產(chǎn)，良種是關(guān)鍵。而通過(guò)調(diào)查來(lái)看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。為此應(yīng)盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點(diǎn)。特別是要充分發(fā)揮萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用胚胎移植和人工授精等周期短、見(jiàn)效快、品質(zhì)優(yōu)的新技術(shù)，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財(cái)政每年安排奶牛品種改良周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動(dòng)、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點(diǎn)，建立肉牛良種繁育示范點(diǎn)。同時(shí)，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。

二是積極發(fā)展牧草種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。牧草是天然的優(yōu)質(zhì)飼料，在西方有著“綠色黃金”之美譽(yù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，牧草業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有很重要地位，經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)調(diào)查，種牧草比種糧食效益高的多。種植糧食效益高的多。種植苜蓿一畝地產(chǎn)干牧草1.5噸，畝收入可達(dá)800元左右，是種糧食收入的兩倍。實(shí)踐證明，發(fā)展人工牧草，以草代糧，草畜聯(lián)動(dòng)，可為我市糧食主產(chǎn)區(qū)向畜牧生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。建議借鑒山東省萊西市、文登市小觀鎮(zhèn)“奶牛養(yǎng)殖戶(hù)建牧草基地”的做法，下大氣力抓好牧草的普及種植工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和奶牛業(yè)的發(fā)展。

三是抓好龍頭示范，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議畜牧部門(mén)要加大工作力度，在我市龍頭企業(yè)中率先搞好示范，進(jìn)一步擴(kuò)大適度規(guī)模養(yǎng)殖基地，發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要建立健全疫病防疫體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，運(yùn)用多種形式搞好科技下鄉(xiāng)，切實(shí)搞好科技服務(wù)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

二要把林業(yè)作為我市農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育。

發(fā)達(dá)的林業(yè)是國(guó)家富足，人民富裕，民族昌盛的重要標(biāo)志。近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市林業(yè)已成為促農(nóng)民增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分廣闊。據(jù)調(diào)查，大田栽植速生林五年成材后，畝產(chǎn)10—15方，每方400—500元，每畝年均收入1000元左右，是種植糧食作物的3倍，其經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。隨著家庭裝修業(yè)的發(fā)展，木材需求量會(huì)更大，可見(jiàn)其市場(chǎng)需求潛力很大。與此同時(shí)，發(fā)展林業(yè)對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。正如有人說(shuō)，“一棵樹(shù)就是一個(gè)制氧機(jī)，一棵樹(shù)就是一個(gè)平衡器，一片林就是一個(gè)地下水庫(kù)”。因此建議，要采取多種形式，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民綠化和效益意識(shí)，真正把發(fā)展速生經(jīng)濟(jì)林作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)抓好。要?jiǎng)訂T全民以經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)為突破口，全方位培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要立足我市河流較多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展河灘豐產(chǎn)林。抓住現(xiàn)有木材價(jià)格上漲，效益較好的有利時(shí)機(jī)，在適宜經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的鎮(zhèn)處加快大田經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。努力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走出一條布局規(guī)?；?、生產(chǎn)基地化、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化的新路子。

三要積極調(diào)整種植業(yè)品種、質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

要加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)詷力度，大力發(fā)展蔬菜、加工專(zhuān)用果品、中藥材、花卉、繭等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，努力使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化、科學(xué)化，以增繰農(nóng)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。蔬菜業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)加入WTO后在國(guó)際市場(chǎng)肯有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。為此，要繼續(xù)圍繞“沿河”和“大泊洼”開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展各類(lèi)形式的保護(hù)菜栽培，進(jìn)一步擴(kuò)大基地菜規(guī)模，切實(shí)抓好無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)。果業(yè)也是我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但加入WTO后，果品品種質(zhì)量是影響其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。因些，要圍繞果品品種的調(diào)整和果品質(zhì)量的提高，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種，大力實(shí)施南部山區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快老劣果的改造步伐，加大郁閉園改造、地表植草、果園徽噴灌等新技術(shù)的推廣應(yīng)用的力度，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）努力提高產(chǎn)業(yè)化水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要渠道。近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和良好的基礎(chǔ)。面對(duì)加入WTO后經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，我們要繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營(yíng)放在重要和突出的位置來(lái)抓，全面提高農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是建議市政府進(jìn)一步完善加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)，制定更加優(yōu)惠的政策，圍繞區(qū)哉農(nóng)業(yè)特色，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力、能夠拉動(dòng)升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，培育出各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主導(dǎo)俢。要采取政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，建立健全市場(chǎng)化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地適度集中，培育專(zhuān)業(yè)戶(hù)，提農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化水平，使農(nóng)民從規(guī)模經(jīng)營(yíng)中增加收入。

二是建議盡快推廣公司加基地、公司加合作組織、基地連大戶(hù)及“訂單式”農(nóng)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織的積極性，聯(lián)合協(xié)作，高起點(diǎn)規(guī)劃、多渠道籌資，加快基地建設(shè)步伐，特別是提高基地“本地化”水平（據(jù)調(diào)查，全市食品加工企業(yè)年需要蔬菜原料41.5萬(wàn)噸，其中來(lái)自市內(nèi)22.7萬(wàn)噸，占需求量54.7%，來(lái)自外地18.8萬(wàn)噸，點(diǎn)需求量45.3%），拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條。

三是建立和發(fā)展各種全作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要借鑒我市龍大企業(yè)集團(tuán)和的做法，以有出口優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)為依托，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民積極興辦各類(lèi)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，為同行者提供市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和調(diào)整利益糾紛，保障農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的合法權(quán)益。要鼓勵(lì)多種所有帛成分、多種組織開(kāi)工參與農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)村流通組織、民營(yíng)流通企業(yè)和農(nóng)民運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通和銷(xiāo)售服務(wù)，提高農(nóng)民組織化水平。

（三）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的椖，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)農(nóng)民增收的“身份證”和“通行證”。要提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為此建議

一要通過(guò)舉辦知識(shí)講座、輿論宣傳等各種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、科技帶動(dòng)戶(hù)和龍頭企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)和普及，大力開(kāi)展“無(wú)農(nóng)藥殘留放心農(nóng)產(chǎn)品”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覺(jué)悟，真正做到生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者放心消費(fèi)。

二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。建議有關(guān)部門(mén)組織部分專(zhuān)家，按照上級(jí)的要求，盡快制定完善符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，步建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不準(zhǔn)進(jìn)入加工廠(chǎng)。建議市委、市政府要出臺(tái)有關(guān)文件，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不準(zhǔn)進(jìn)入我市，真正從源頭抓好，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要積極引導(dǎo)企業(yè)建基地，按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力創(chuàng)造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜和畜牧示范區(qū)以及標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、肉雞等養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)小區(qū)，特別是要加緊規(guī)定病區(qū)建設(shè)。

三要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，抓住加入WTO的機(jī)遇，培育一批新的名牌，實(shí)現(xiàn)名牌效益。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建議成立跨部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理辦公室，合理劃分經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商等部門(mén)的管理權(quán)限，真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，盡快建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心和鎮(zhèn)處農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站（點(diǎn)），完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平。全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

人均占有資源量少，是帛約我市農(nóng)民收入提高的重要原因，只有讓越來(lái)越多的農(nóng)民逐步離開(kāi)土地，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大和拓寬農(nóng)民增收的空間。而加快城市化進(jìn)程才是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本道路。那么怎樣加快城市曄進(jìn)程呢？一要制定實(shí)施積極的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)政策。要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，借鑒當(dāng)年實(shí)施特區(qū)、曹發(fā)區(qū)等傾斜政策那樣的力度，制定惡性循環(huán)傾向政策，鼓勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等逐步向躍城鎮(zhèn)和統(tǒng)一規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)農(nóng)民“離鄉(xiāng)、進(jìn)城”，使之成為培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收新增長(zhǎng)點(diǎn)的載體。要加快深化戶(hù)籍制度改革，健全完善農(nóng)村承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造良好的條件。二要大力發(fā)展各種形式農(nóng)村勞動(dòng)中介組織，加快農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展成為邊《中接勞動(dòng)力供求雙方的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。要開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)技能培訓(xùn)、文化培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增加就業(yè)適應(yīng)能力。要建立和完善勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，保障用人雙方的僉權(quán)益。三要加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，鼓勵(lì)和扶持民到城鎮(zhèn)投資，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納農(nóng)副業(yè)富余勞動(dòng)力的主體和農(nóng)民致富的主渠道。

（五）強(qiáng)化各種服務(wù)措施為農(nóng)民增收提供保障。新形勢(shì)開(kāi)增加農(nóng)民收入，是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。建議各級(jí)黨委、政府要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)新階段的需要，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力搞好宏觀調(diào)控、宣傳指導(dǎo)、扶持服務(wù)和保駕護(hù)航。一要進(jìn)一步完產(chǎn)呆護(hù)扶持政策。要調(diào)整國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向賓業(yè)和農(nóng)民傾斜。要努力擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資基數(shù)，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家投資項(xiàng)目的配套資金。進(jìn)一步調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)，按照WTO規(guī)則，運(yùn)用好“綠箱”、“黃箱”政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把有限的資金真正用于與農(nóng)民增收直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)上。進(jìn)一步建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等措施，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)主體增加農(nóng)業(yè)投資。引導(dǎo)和支持工商企業(yè)資本、民間資本、信貸資本、外資等多種資本投向農(nóng)業(yè)，多渠道借助外部資本的參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。二要努力搞好各項(xiàng)服務(wù)。增加農(nóng)民收入必須為農(nóng)民提供各種有效服務(wù)。一是科技服務(wù)。建議借鑒諸城、壽光等市的做法，過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持等方式，市級(jí)建立科技示范躍，鎮(zhèn)處建立科技示范園，村要培育科技示范戶(hù)，逐完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)示范推廣網(wǎng)絡(luò)，加快析技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。同時(shí)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是信息服務(wù)。要盡快組建市農(nóng)業(yè)信息躍，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加快國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳遞，及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、需求等各種可信、有效的信息。三是市場(chǎng)服務(wù)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種欺行霸市場(chǎng)交易秩序。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造條件。同時(shí)，以整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等繼續(xù)開(kāi)展打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，為增加農(nóng)收入創(chuàng)造公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。三要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減負(fù)就意味著增收。建議各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)減負(fù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定，切實(shí)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決帛。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)案件。繼續(xù)搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，拰涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格公示制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)業(yè)發(fā)和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告（精選篇3）

近期，市委辦公室組織專(zhuān)題調(diào)研組赴雷公、煙店、辛榨、接官、趙棚等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查了__個(gè)農(nóng)戶(hù)，具體了解了他們20__年及20__年兩年收入情況，預(yù)測(cè)了該市20__年農(nóng)民收入狀況，分析研究了明年農(nóng)民增收的措施和辦法。

一、__戶(hù)農(nóng)戶(hù)20__年農(nóng)民收入特點(diǎn)

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，__戶(hù)農(nóng)戶(hù)共有人口__人，勞動(dòng)力__人，耕地__.x畝。從__戶(hù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，20__年農(nóng)民收入有如下特點(diǎn)：

1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，增幅較大。從調(diào)查的__戶(hù)來(lái)看，20__年人平純收入為_(kāi)_元，比20__年的__元增加__元，增長(zhǎng)__.x%。是自__年以來(lái)首次出現(xiàn)兩位數(shù)的增幅。

2、勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。20__年，__戶(hù)農(nóng)戶(hù)預(yù)計(jì)可獲取勞務(wù)收入__元，占總收入__元的__.__%。典型的如辛榨鄉(xiāng)白楊村朱佐鋒等__戶(hù)農(nóng)戶(hù),20__年預(yù)計(jì)可獲勞務(wù)收入__元，占總收入的__元的__%。打工收入最多的是白楊村x組楊天軍家，他家x口人，x個(gè)勞動(dòng)力，共有x個(gè)勞力外出打工，其中x人在北京建筑工地打工，x人在廣東深圳打工，年可獲打工收入__元，占家庭總收入__元的__%。

3、糧食生產(chǎn)收入呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源。20__年，__戶(hù)種植業(yè)收入為_(kāi)_元，占總收入__元的__.__%，其中糧食收入為_(kāi)_元，占總收入的__%，糧食生產(chǎn)收入占總收入比重較20__年提高x個(gè)百分點(diǎn)。

4、牧業(yè)收入是農(nóng)民收入的必要補(bǔ)充。20__年，__戶(hù)牧業(yè)收入為_(kāi)_元，占總收入__元的__%，牧業(yè)收入占家庭總收入比重較20__年提高x個(gè)百分點(diǎn)。

二、20__年農(nóng)民收入高幅增長(zhǎng)的主要原因

今年，國(guó)家扶農(nóng)政策力度大，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)行情好，農(nóng)民收入呈現(xiàn)高幅增長(zhǎng)是一種必然。從調(diào)查走訪(fǎng)的情況來(lái)看，導(dǎo)致農(nóng)民收入高幅增長(zhǎng)主要有以下四個(gè)方面的原因。

1、政策因素增收。今年，由于農(nóng)業(yè)稅稅率下降x個(gè)百分點(diǎn)及糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施，__戶(hù)共減免農(nóng)業(yè)稅__元，獲得國(guó)家糧食直接補(bǔ)貼款__元，水稻良種補(bǔ)貼__元，政策因素合計(jì)增收__元，人平均__.x元，占增收比率為_(kāi)_.x%。

2、價(jià)格因素增收。今年與去年相比，各種主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均有較大幅度上漲。中秈稻由去年的__-__元/百斤上漲至__-__元/百斤，每百斤上漲__元左右；小麥由去年的__-__元/百斤上漲至__-__元/百斤，每百斤上漲__元左右；油菜籽由去年的每斤x-x.x元上漲至每斤x.x-x.x元，每斤上漲x.x元左右；生豬由去年的`每斤x-x.x元上漲至每斤x.x-x.x元，每斤上漲x.x元左右；雞由去年的每斤x元上漲至x元，蛋由去年的每斤x.x元上漲至x.x元，魚(yú)由去年的每斤x.x元上漲至x.x元。僅中稻一項(xiàng)，按去年產(chǎn)量計(jì)算，__戶(hù)可增收__元，人平因價(jià)格就可增收__.x元。__戶(hù)因價(jià)格因素可增收__元，人平可增收__.x元,占增收比率為_(kāi)_.x%。

3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化增收。今年，各地繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)稻、畜牧、林果三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。一批農(nóng)戶(hù)通過(guò)與禾豐、午時(shí)藥業(yè)、神丹等龍頭企業(yè)對(duì)接，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，增收明顯。__戶(hù)中，20__年比20__年多養(yǎng)豬__頭，多養(yǎng)雞__只，多養(yǎng)肉__牛頭，多養(yǎng)鵪鶉__只，多養(yǎng)蜜蜂x箱，多種中國(guó)香稻、大蒜、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物__畝，僅此一項(xiàng)，__戶(hù)共增收__元，人平增收__.x元，占增收比率為_(kāi)_.x%。

4、農(nóng)作物增產(chǎn)增收。今年與去年相比，水源充足，病蟲(chóng)害較輕，農(nóng)作物普遍增產(chǎn)。僅中稻一項(xiàng)，__戶(hù)農(nóng)戶(hù)20__年中稻產(chǎn)量為_(kāi)_斤，比20__年的__斤增產(chǎn)__斤，增長(zhǎng)x.__%，__戶(hù)共增收__元，戶(hù)平增收__元，人平增收__.x元，占增收比率為_(kāi)_.x%。增產(chǎn)最多的一戶(hù)為接官鄉(xiāng)顓廟村x組謝朝良家，他家種有中稻x.x畝，20__年產(chǎn)量為_(kāi)_斤，畝產(chǎn)__斤（每畝實(shí)有面積__平方米），比去年分別增收__斤、__斤，增長(zhǎng)__.__%、__.__%，僅此一項(xiàng)，他家就增收__.x元

5、面積增加增收。由于政策扶持的力度較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升較快，廣大農(nóng)民種田積極性普遍高漲，部分農(nóng)民過(guò)去拋荒的田塊重新又種上了莊稼，過(guò)去的部分荒地、旱地被改種了水稻等農(nóng)作物，還有部分轉(zhuǎn)包田地的農(nóng)戶(hù)又重新收回了承包地。__戶(hù)中，共有x戶(hù)增加面積__.x畝，共可增收__元，人平可增收__.x元，占增收比率為_(kāi)_.x%。

三、存在的問(wèn)題

今年，農(nóng)民增收形勢(shì)很好，農(nóng)民普遍反映田有種頭，農(nóng)民有奔頭，但實(shí)際中也存在一些問(wèn)題，應(yīng)引起我們各級(jí)黨委政府的重視。

1、農(nóng)民收入不平衡，差距較大。__戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，人平純收入最高的達(dá)到__元，最低的只有__元。__戶(hù)中人平純收入在__元以下的有x戶(hù)，占__%，__元以下的有__戶(hù)，占__%，__元以上的高收入戶(hù)有__戶(hù)，占__%。部分高齡家庭收入仍然微薄，生活十分艱難。部分農(nóng)戶(hù)收入不低，但支出較大，如子女上學(xué)、就醫(yī)看病、建房等，往往入不敷出。

2、農(nóng)民增收渠道不多，門(mén)路不廣。__戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，有x戶(hù)仍然以純農(nóng)業(yè)收入為主，占__%，他們中人均純收入最高的只有__元，最低的僅有__元。純農(nóng)業(yè)收入中又以種植業(yè)收入為主，種植業(yè)收入中又以糧食收入為主，牧業(yè)、林業(yè)、魚(yú)業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)收入所占比重很少。就我市現(xiàn)狀來(lái)看，人均耕地不足x畝，人均占有耕地資源量太少。因此，依靠純農(nóng)業(yè)增收潛力很小。

3、農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，成為農(nóng)民增收一大障礙。今年，以化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，一定程度上增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入成本。據(jù)調(diào)查，碳氨已由去年初的__元/百斤上漲至現(xiàn)在的__-__元/百斤，磷肥由__元/百斤上漲至__元/百斤，復(fù)合肥由__元/百斤上漲至__元/百斤，農(nóng)膜由__元/噸上漲至__元/噸，種子漲價(jià)__%左右。各類(lèi)畜禽飼料價(jià)格也均隨著糧食價(jià)格有較大上漲幅，仔豬、雞苗價(jià)格也有不同程度上漲。

四、關(guān)于20__年農(nóng)民增收工作的幾點(diǎn)建議

今年，由于政策和市場(chǎng)的雙重影響，農(nóng)民收入有顯著提高。明年，政策扶持有限，市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)的希望不大，農(nóng)民收入要實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，缺乏可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。由此來(lái)看，明年農(nóng)民增收的形勢(shì)將會(huì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)將十分艱巨。20__年，面臨嚴(yán)峻的增收形勢(shì)，我們應(yīng)采取更加積極的心態(tài)，明確新思路，搶抓新機(jī)遇，實(shí)施新舉措，突破制約農(nóng)民增收的“瓶頸”，力爭(zhēng)明年農(nóng)民收入人平增加__元以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要抓住五個(gè)方面：

一是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性增收。要以國(guó)家的好政策為契機(jī)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的政策取向，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅全免政策，讓種糧農(nóng)民得到更多實(shí)惠。繼續(xù)深化糧食流通體制改革，全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，堅(jiān)持實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。繼續(xù)加快水電路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高以產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的糧食綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，妥善處理好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定與流轉(zhuǎn)的關(guān)系，在保證農(nóng)民合法利益不受損失的情況下，積極引導(dǎo)耕地向種田能手、大戶(hù)集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效率。繼續(xù)引導(dǎo)各類(lèi)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)“四荒”資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)基地。大力宣傳農(nóng)民身邊的致富典型，用典型引路，讓典型現(xiàn)身說(shuō)法，從而逐步消除廣大農(nóng)民思想上存在的“小富即安、小成即滿(mǎn)”的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立增收致富的信心和決心。

二是要提高農(nóng)民素質(zhì)增收。目前，由于資金投入不足，政策推動(dòng)不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)教育受到較大沖擊；農(nóng)民教育比較滯后，農(nóng)民就業(yè)只能向二、三產(chǎn)業(yè)中的簡(jiǎn)單勞動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，靠身體干活，靠體力吃飯，收入低下，就業(yè)不穩(wěn)定，容易形成轉(zhuǎn)移中的逆向反復(fù)。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民增收的需要，整合農(nóng)村教育資源，制定農(nóng)民教育規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，建立農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效投入和運(yùn)作機(jī)制，培養(yǎng)一批市場(chǎng)型、技能型、現(xiàn)代型的新型農(nóng)民。當(dāng)前，要切實(shí)普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，降低輟學(xué)率；加快推行高中義務(wù)教育；突出抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

三是要轉(zhuǎn)移農(nóng)民增收。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)迫切需要盡快把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出家門(mén)，跨出省門(mén)，沖出國(guó)門(mén)，到更廣闊的領(lǐng)域和空間去掙錢(qián)致富。目前，我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，可供安置富余勞動(dòng)力就業(yè)的平臺(tái)狹窄，可以承載就業(yè)的小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，要改變農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量少、層次低、空間小、速度慢、管理差的現(xiàn)狀，必須在抓好向大中城市轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”進(jìn)程，即以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移空間。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工、流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，減輕大中城市的壓力。通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，積極鼓勵(lì)農(nóng)民啟動(dòng)資本發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建更加寬廣的平臺(tái)。

四是要解放農(nóng)民增收。就是逐步改變城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元生產(chǎn)方式，進(jìn)一步把農(nóng)民從舊有的體制中解放出來(lái)，從農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中解放出來(lái)。關(guān)鍵是要突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的牽制，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)工作方式的慣性，引導(dǎo)農(nóng)民不圍繞土地打轉(zhuǎn)，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，依靠正確的政績(jī)觀解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)管理方式的束縛，不對(duì)農(nóng)戶(hù)外出設(shè)卡刁難，不隨意變更外出農(nóng)戶(hù)的土地承包權(quán)，依靠開(kāi)明的觀念解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)就業(yè)體制的限制，深化戶(hù)籍制度改革，取消歧視農(nóng)民工的政策，依靠城鄉(xiāng)一體化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)行政體制的障礙，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，消除冗員，轉(zhuǎn)變職能，建立有限政府，依靠精兵簡(jiǎn)政解放農(nóng)民。

五是要維護(hù)農(nóng)民利益保增收。就是在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，在公共服務(wù)上滿(mǎn)足農(nóng)民的必要需求，在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。具體來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上，護(hù)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、幫農(nóng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為。在公共服務(wù)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好公益事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民受教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。在政治上，要強(qiáng)化村民自治建設(shè)，建立農(nóng)民自治組織，維護(hù)農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，重點(diǎn)是進(jìn)一抓好政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)民參與村級(jí)事管理。

農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告（精選篇4）

摘要：

中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的研究，目前似乎都集中在提高農(nóng)民收入上面。但是，在如何提高農(nóng)民收入的問(wèn)題上，各社會(huì)層次上的人士卻有著不同的認(rèn)識(shí)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了中國(guó)農(nóng)村金融制度的缺陷，認(rèn)為只有發(fā)展農(nóng)村金融，才能保證農(nóng)民有條件進(jìn)行再生產(chǎn)。也有一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的農(nóng)民收入太低，是因?yàn)榇嬖谥まr(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差問(wèn)題，只要提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，就能增加農(nóng)民的收入。由于農(nóng)民的收入本來(lái)就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收非常困難，同時(shí)隨著近幾年炒房炒樓、炒綠豆、大蒜的一些“專(zhuān)業(yè)”人士數(shù)量的不斷增加，農(nóng)民的收入依然不見(jiàn)樂(lè)觀。

在我們看來(lái)，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，但歸納起來(lái)大體上形成三大矛盾：

第一，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營(yíng)之間存在矛盾。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)?；笊a(chǎn)，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了，在中國(guó)大多數(shù)地區(qū)不可能實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)。“席地經(jīng)營(yíng)”不可能獲得高額的回報(bào)。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過(guò)塑料大棚生產(chǎn)，獲得相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)收入以外，絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報(bào)。雖然國(guó)家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，并且千方百計(jì)地降低農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料的費(fèi)用，但是，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的報(bào)酬。這不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，在其他國(guó)家，農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個(gè)整體趨勢(shì)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。和中國(guó)的其他行業(yè)相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因，但最根本的原因在于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。

作為階段性的改革成果，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在看來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因?yàn)閺闹贫然A(chǔ)上來(lái)看，承包責(zé)任制是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，一種轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì)，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì)，作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問(wèn)題。當(dāng)集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時(shí)，集體所有制組織會(huì)毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者，雖然可以通過(guò)村民自治組織來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利，但由于自治組織同時(shí)也是發(fā)包人，這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無(wú)法通過(guò)農(nóng)村內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)保護(hù)自己合法權(quán)益的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然不斷有學(xué)者呼吁，通過(guò)合作社或者農(nóng)會(huì)的方式將農(nóng)民重新組織起來(lái)，但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是，隨著農(nóng)村人口的不斷增加，人均耕地面積越來(lái)越少，中國(guó)的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下，建立在農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險(xiǎn)。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地，其實(shí)是想用一種非常消極的辦法來(lái)擺脫目前中國(guó)農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系，但由于他們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國(guó)的農(nóng)村承包責(zé)任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計(jì)。

改變這種狀況當(dāng)然不能操之過(guò)急。在沒(méi)有更好的制度加以替代的情況下，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路，通過(guò)農(nóng)村互助組織逐漸地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，并且自發(fā)地與市場(chǎng)接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍，土地的集約化經(jīng)營(yíng)也基本上實(shí)現(xiàn)。政府部門(mén)應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極鼓勵(lì)農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。

面對(duì)國(guó)際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過(guò)小。今后應(yīng)該在條件允許的地方，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。

第二，農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過(guò)剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。

提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率，必然會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市，要么被就地安置。近年來(lái)，關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭(zhēng)論，其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭(zhēng)論。城市化固然能夠一步到位，但城市化所帶來(lái)的巨大的社會(huì)成本是發(fā)展中國(guó)家難以承受的。在城市化的背后，是城市布局的合理性問(wèn)題，更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問(wèn)題。當(dāng)城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài)，并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的布局，那么，城市化和城鎮(zhèn)化之間沒(méi)有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式：那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下，各執(zhí)一端，討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。在我看來(lái)，中國(guó)現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結(jié)合的小城鎮(zhèn)，因此，今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。

但是，小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)土地使用的矛盾。當(dāng)前中國(guó)一些地方的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱從某種意義上來(lái)說(shuō)就是中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題。在一些開(kāi)發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別，通過(guò)政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的小城鎮(zhèn)。

在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來(lái)，城市化才是解決當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)剩問(wèn)題的唯一出路。他們反對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展，認(rèn)為這樣會(huì)降低土地的使用效率，形成資源的極大浪費(fèi)，助長(zhǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是，應(yīng)當(dāng)看到，城市的設(shè)計(jì)不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下，成倍地增加人口會(huì)導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位，但可以在短時(shí)期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問(wèn)題。即使在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家，小城鎮(zhèn)仍然居住著一個(gè)國(guó)家50%以上的居民。

第三，農(nóng)村村民自治和政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張之間存在著矛盾。

村民自治在中國(guó)當(dāng)代有著多重含義，從民主發(fā)展的角度來(lái)看，它是中國(guó)民主改革的先導(dǎo);從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，它是尊重農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的必要形式;從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是，中國(guó)農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)面臨著政權(quán)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張所帶來(lái)的壓力。在許多地方，村民自治委員會(huì)成為了代表政權(quán)機(jī)關(guān)收取稅費(fèi)的“二政府”，成為了上傳下達(dá)的管理組織。在一些農(nóng)村，農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系，農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。

事實(shí)上，在當(dāng)初的自治制度設(shè)計(jì)中，不是沒(méi)有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問(wèn)題。但由于我國(guó)政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊(duì)伍龐大，如果不從自治組織獲取必要的費(fèi)用，機(jī)構(gòu)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求，也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國(guó)的行政體制，減少或者約束政府的行政權(quán)力，那么，中國(guó)農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。

可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責(zé)任制之間的矛盾是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村許多矛盾的根源，而農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過(guò)剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國(guó)當(dāng)代農(nóng)村問(wèn)題加重的根本原因，村民的自治組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問(wèn)題的導(dǎo)火索。解決中國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題，不但要從提高農(nóng)民收入入手，而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機(jī)。在解決三農(nóng)問(wèn)題時(shí)，不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問(wèn)題，而且要從上層建筑方面找到解決問(wèn)題的辦法。只有跳出既定的思維模式，才能為中國(guó)當(dāng)代三農(nóng)問(wèn)題的解決開(kāi)出合適的藥方。

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。

3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。

4、調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。

5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告（精選篇5）

我市農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復(fù)性增加。比__年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)精良，農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復(fù)性增加。20__、20__年，全市農(nóng)民人均純收益兌現(xiàn)2225元、2393元，較上年增加3.4%、7.6%。

我們的緊張辦法是：一是大力大舉促成農(nóng)業(yè)布局調(diào)整，靠成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)農(nóng)民增收。

構(gòu)筑五大出產(chǎn)基地。抓住國(guó)度和省履行“大豆振興籌劃”機(jī)會(huì)，構(gòu)筑百萬(wàn)畝高油大豆出產(chǎn)基地，20__年播種高油大豆146萬(wàn)畝;引進(jìn)土豆博識(shí)加工企業(yè)，構(gòu)筑百萬(wàn)畝土豆出產(chǎn)基地，播種土豆45萬(wàn)畝;促成農(nóng)牧聯(lián)合擴(kuò)大飼料作物蒔植，構(gòu)筑百萬(wàn)畝飼料牧草出產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬(wàn)畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，成長(zhǎng)百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物出產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬(wàn)畝;聯(lián)合退耕還林，構(gòu)筑百萬(wàn)畝柞桑蠶出產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹(shù)700畝。

大力大舉成長(zhǎng)綠色、特點(diǎn)農(nóng)業(yè)。富裕利用我市資本富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑綠色農(nóng)業(yè)出產(chǎn)基地11個(gè)，蒔植綠色食物面積125萬(wàn)畝，11個(gè)產(chǎn)品獲得A級(jí)綠色食物，2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食物認(rèn)證，產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸。

自動(dòng)成長(zhǎng)外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)范疇建立了長(zhǎng)期鞏固的互助干系，引進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步出產(chǎn)技巧和精良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技樹(shù)范園區(qū)。在俄構(gòu)筑境外綜合開(kāi)辟區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口成長(zhǎng)到10大類(lèi)100多個(gè)品種。

二是加快龍頭企業(yè)構(gòu)筑，靠進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度增進(jìn)農(nóng)民增收。明了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以進(jìn)步農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收益為目標(biāo)，凸起成長(zhǎng)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，環(huán)繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)，構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地出產(chǎn)范圍、促成財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)。

加快龍頭企業(yè)構(gòu)筑。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，策動(dòng)基大地積137萬(wàn)畝。履行品牌計(jì)謀，重點(diǎn)培養(yǎng) “玉鈴”牌土豆、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)感化的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

加快農(nóng)村市場(chǎng)系統(tǒng)構(gòu)筑。在縣域和中間鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)構(gòu)筑和美滿(mǎn)了7個(gè)具有較好根本的農(nóng)產(chǎn)品交易零售市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處，根本構(gòu)成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場(chǎng)為中間，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)彼此依存、彼此互助的市場(chǎng)系統(tǒng)。

三是深切履行科技興農(nóng)計(jì)謀，靠科技進(jìn)步增進(jìn)農(nóng)民增收。

加大農(nóng)業(yè)新技巧推行和利用。推行了一多量進(jìn)步、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技巧。均勻每一年推行項(xiàng)目20多個(gè)，累計(jì)推行項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用出產(chǎn)技巧累計(jì)推行面積到達(dá)2318萬(wàn)畝。

構(gòu)筑市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬(wàn)畝，兌現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。

大力大舉履行蒔植業(yè)和牲口業(yè)良種工程。引進(jìn)推行大豆、小麥、玉米等作物精良品種28個(gè)，構(gòu)筑各種種子繁育基地45處，推行精良品種27個(gè)，農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)95%以上。構(gòu)筑大牲口凍配站點(diǎn)92個(gè)。

竭力進(jìn)步農(nóng)民科技本質(zhì)和科學(xué)利用程度。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分財(cái)產(chǎn)、逐層次的科技培訓(xùn)。每一年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶(hù)、耕田大戶(hù)及青丁壯農(nóng)民15萬(wàn)人次擺布。

四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)根本，靠低落風(fēng)險(xiǎn)增進(jìn)農(nóng)民增收。大力大舉促成農(nóng)業(yè)根本辦法構(gòu)筑。構(gòu)筑和改革了__、__等堤防，極大地進(jìn)步了這些地區(qū)抗旱防洪本領(lǐng)。如今，全市已有8個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬(wàn)畝。20__年，篡奪國(guó)度級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè)，受益面積可達(dá)16.22萬(wàn)畝。促成中低產(chǎn)田改革和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)辟，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)辟投資三年累計(jì)7113萬(wàn)元，開(kāi)辟構(gòu)筑項(xiàng)目30個(gè)，結(jié)束中低產(chǎn)田改革19.27萬(wàn)畝。大力大舉加強(qiáng)資本保衛(wèi)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)筑。以履行天然林保衛(wèi)為目標(biāo)，重點(diǎn)履行三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及天然保衛(wèi)區(qū)構(gòu)筑工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬(wàn)畝，造林56.8萬(wàn)畝，建成多種類(lèi)別天然保衛(wèi)區(qū)5個(gè)，綠色食物蒔植面積達(dá)125萬(wàn)畝。連續(xù)進(jìn)步農(nóng)機(jī)設(shè)備程度。3年來(lái)，全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬(wàn)元，更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套)，到20__年全市農(nóng)業(yè)機(jī)器原值達(dá)6.776億元，農(nóng)業(yè)機(jī)器總動(dòng)力達(dá)95.63萬(wàn)千瓦，畝均耕地具有農(nóng)靈活力 0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)器化程度達(dá)86.5%。

五是大力大舉成長(zhǎng)非農(nóng)財(cái)產(chǎn)，靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘剩工作力增進(jìn)農(nóng)民增收。大力大舉成長(zhǎng)畜牧業(yè)，兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。如今，全市從事養(yǎng)殖業(yè)出產(chǎn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)4579戶(hù)，占農(nóng)戶(hù)總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品收集、食用菌蒔植和水產(chǎn)等副業(yè)出產(chǎn)農(nóng)戶(hù)也連續(xù)增加。