一起來參考工程建設調研報告是怎么寫的吧，在經濟飛速發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有雙向溝通性的特點。下面是小編給大家整理的工程建設工作調研報告精選，僅供參考希望能幫助到大家。

工程建設工作調研報告（精選篇1）

工程建設監(jiān)理是受工程項目業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術、管理技術為其提供專業(yè)化的項目管理服務,彌補業(yè)主在項目管理中的不足,使工程項目目標得以最優(yōu)的實現。因此，監(jiān)理企業(yè)作為“公正獨立的第三方”，應當“公正、獨立、自主”地開展監(jiān)理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。國家將工程監(jiān)理制列為工程建設領域“四項基本制度”之一，可見實行工程監(jiān)理制在工程建設過程中起著舉足輕重的作用。但通過近幾年我局開展的跟蹤審計結果表明,當前監(jiān)理市場管理中還存在許多不盡如人意和欠規(guī)范之處，具體表現在：

1、業(yè)主越位。一些業(yè)主法律意識淡薄，或對監(jiān)理程序不熟悉，委托監(jiān)理往往不是出自委托方的自愿，而是出于政策、法律的強制性規(guī)定。許多業(yè)主單位把工程監(jiān)理的委托關系理解為簡單的雇傭關系，認為自己花了錢，監(jiān)理就必須聽命于自己，工程實施過程中，隨意下發(fā)口頭指令要求施工單位執(zhí)行，至于財權的掌控，更是絲毫不肯放松，工程款支付問題由業(yè)主直接和施工單位解決，“三控制”中的資金控制極少交到監(jiān)理手中，從而使監(jiān)理機構失去了控制手段，增加了監(jiān)理工作的難度，對監(jiān)理工作的正常開展產生了很大的阻礙。

2、監(jiān)理缺位。根據最新《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》，監(jiān)理企業(yè)的注冊資金要求是甲級300萬元，乙級100萬元，最低的丙級只有50萬元，門檻較低。這就使得監(jiān)理行業(yè)呈現出一種“低端企業(yè)和從業(yè)人員較多，而高端人才較少”的奇特現象。許多工地上，往往少數幾名監(jiān)理工程師和監(jiān)理員搭班組成項目部，有的監(jiān)理工程師還只是掛名，實際根本就不在場，現場配備的監(jiān)理技術力量有限，而且許多監(jiān)理單位把工作僅僅定位在工程質量和進度控制上，至于如何控制工程造價，認為那是建設單位的事情，主觀上就沒有想到替業(yè)主把好造價控制關，因此，業(yè)主不把控制工程造價列入監(jiān)理職責范圍也就成了順理成章的事情。

3、市場錯位。在實踐中，國家建設部不但規(guī)定了必須實行監(jiān)理的工程范圍，而且還專門下發(fā)文件提出了具體明確要求，將國家強制性監(jiān)理與企業(yè)市場化運作相結合，大力推進監(jiān)理制度的實施與發(fā)展。表面上看，法律賦予監(jiān)理的權力似乎很大，監(jiān)理人員似乎在履行著“準執(zhí)法”的監(jiān)管職能。但從本質上分析，多數監(jiān)理業(yè)務是原來各地工程質量監(jiān)督站或者技術質量監(jiān)督局所行使的，是政府行政管理職能的延伸，相當于現行司法實踐中的“委托”，監(jiān)理企業(yè)作為“被委托方”,本身就繞不過去這個執(zhí)法門坎，也就是說監(jiān)理單位屬于企業(yè)，沒有執(zhí)法權。而且在競爭激烈、項目難得的市場形勢下，監(jiān)理單位也同樣為了生存與發(fā)展，不得不與建設單位和施工企業(yè)，在對工程監(jiān)理的某些環(huán)節(jié)上達成某種默契或者妥協(xié)，扮演著一種“遠看象警察，近看似保安”的尷尬角色，在監(jiān)理工作中，講究“監(jiān)理藝術”也許更勝過監(jiān)理技術。

針對上述問題，筆者認為，一定要堅持和完善工程建設監(jiān)理制度，要進一步提高對監(jiān)理行業(yè)重要性的認識，采取切實可行的措施擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，監(jiān)理單位也應當從提高自己的業(yè)務素質、政治素質和職業(yè)道德水平出發(fā)，本著“守法、誠信、公正、科學”的行為準則，獨立地開展監(jiān)理工作，使建設監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

工程建設工作調研報告（精選篇2）

通村水泥路處在農村公路路網的末端，輻射半徑最長，受益群眾最多，是推進社會主義新農村建設，解決“三農”問題的關鍵。加快通村公路建設既是農村經濟發(fā)展的客觀要求，也是實現20__年同步建成小康社會，達到共同富裕的有效手段。

近年來，在縣委政府的高度重視和正確領導下，我縣在農村公路建設中創(chuàng)立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養(yǎng)辦法等先進做法，使我縣農村公路基本實現了“建、管、養(yǎng)、運、安”協(xié)調發(fā)展。全縣共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率達100%、通水泥路率達80.7%。

一、我縣通村水泥路建設的大環(huán)境及現狀

近年來，全縣上下積極籌資立項，通村水泥路建設呈現出大投入、快發(fā)展的強勁勢頭，建設成就斐然。一是政府高度重視?？h委、縣政府把通村水泥路建設作為改善民生、服務經濟社會發(fā)展和新農村建設的頭等大事來抓，縣里成立了農村公路建設指揮部，交通部門成立了農村公路規(guī)劃管理中心，確定了主管領導、分管領導、參與單位及責任人員，明確各級各部門工作職責，將通村水泥路建設納入縣政府綜合目標考核，逐級簽訂責任狀，形成了“上下聯(lián)動，齊抓共建”的工作格局。二是鄉(xiāng)村主動作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把通村水泥路建設作為頭等實事項目，爭相到交通部門要項目、要計劃，深入發(fā)動群眾，積極籌資籌勞，努力化解建設中的各種矛盾和糾紛，有力的推進了通村水泥路建設。三是部門大力支持。發(fā)改、財政、國土、水利、林業(yè)、電力等部門高度重視通村公路建設，在項目審批、工作協(xié)調等各個方面，積極配合支持，簡化程序，提高效率，有力的服務了通村水泥路建設。四是群眾積極參與。群眾對交通建設的積極性空前高漲，自覺服從建設需要，踴躍參加“一事一議”，自愿捐資投勞，支持農村公路建設。五是多種力量推動。首先是老板推動。在廣大農村，一部分有經濟實力的老板出于多種原因，在大多數群眾集資尚不到位的情況下，自行墊資動員村委會積極要求立項，立項后便于承攬工程。其次是成功人士推動。在當地有影響或在外經商、從政成功者，出于回報家鄉(xiāng)等目的，紛紛動用各種關系要求修建通村路、通社路甚至是通戶路。這部分人士一般都會捐助或通過其他渠道解決一部分建設資金。最后是大環(huán)境推動。自20__年以來，國家大力宣傳，通村水泥路建設家喻戶曉，無形中督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部必須在通村水泥路建設中有所作為，否則群眾意見較大。

二、通村水泥路建設存在的問題

近年來，全縣通村水泥路建設取得了顯著成效，通村水泥路建設總里程迅速增加，技術等級不斷提高，路面狀況明顯改善，但是通村水泥路在建設、籌資、管養(yǎng)等方面仍然存在著一些不容忽視的問題。

(一)群眾利益難協(xié)調。在通村水泥路建設中，雖然群眾的積極性很高，但往往在涉及到自身利益時，部份群眾過分注重個體利益，在自身利益受損或個體利益沒有滿足時，不惜采取阻工、上訪等過激方式，給村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是交通部門施壓，以達到有利于自己的目的。

(二)通村水泥路指標供需矛盾突出。

20__年我縣共有1250公里通村公路規(guī)劃里程進入省廳數據庫，隨著近年來農村公路快速度建設，庫內指標已不足200公里。但廣大群眾修建通村水泥路甚至是通社路、通戶路需求越來越大。目前縣上已下達20__、20__兩年通村路建設指標1100余公里，需兌付獎補資金約

2.5億元。但目前接到的立項申請又接近600公里，相當一部分存申報里程都大大超過規(guī)劃里程，縣上僅存的指標難以滿足要求。

(三)通村水泥路總體技術水平不高。

通村水泥路總體技術水平不高主要表現在：一是農村公路建設投入不足，公路建設等級低下。目前全縣農村公路仍有1000余公里的泥結碎石路和毛坯路，全天候通行能力比較差;已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米寬，臨崖涉水路段較多，安全通行能力較差;二是受地理位置、資金保障、建設理念等要素影響，農村公路擋墻、涵洞和排水、安保等配套設

施嚴重不足，抵抗自然災害的能力十分脆弱。三是農村公路網絡尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多，基本以線狀公路為主，村與村之間的公路形不成能真正發(fā)揮效益的鄉(xiāng)村網狀公路。

(四)通村水泥路建設資金嚴重不足。

目前，通村水泥路的概算造價每公里大約為65萬元。建設資金來源主要由上級補助、群眾通過“一事一議”集資、吸納社會各界捐資等渠道組成。然而，針對我縣群眾尚不富裕、社會各方捐資有限的現實情況，隨著物價的上漲，建設成本的增加，農村公路建設資金籌集日漸困難，縣級財政壓力巨大。同時由于有個別項目村為爭取指標，在群眾自籌資金未到位的情況下，通過“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”，待公路建成后導致一部分已建成公路存在一定的隱形債務，極易誘發(fā)新的社會矛盾。

(五)通村水泥路普遍存在“重建輕管”現象。

公路建成后，群眾以為水泥路是一勞永逸的事，參與養(yǎng)護管理的熱情不高。多數村社管養(yǎng)制度不具體、不細化、不落實。管養(yǎng)資金籌措渠道不多，額度不夠，管養(yǎng)責任不落實，加之路政、運政管理觸及不到村道，許多超重車輛碾壓，造成通村水泥路失養(yǎng)現象十分普遍，導致路面破壞嚴重，水系不通，功能失效。據統(tǒng)計，在已建成的通村水泥路中，能夠得到正常養(yǎng)護的寥寥無幾。

三、通村水泥路建設的對策及建議

通村水泥路建設要根據我縣經濟社會發(fā)展需要和農村公路建設實際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點地穩(wěn)步進行，做好“七個結合”，把廣大農民群眾生產生活中最關心的問題解決好，使他們真正得到實惠。

(一)通村水泥路建設應與新農村建設相結合。通村水泥路建設規(guī)劃，要在新農村建設的總體規(guī)劃框架下，結合新的建設規(guī)劃、產業(yè)布局等因素，進行不斷的調整和完善，增強規(guī)劃的科學性和合理性，把農民的愿望盡量反映在規(guī)劃中，確保有序協(xié)調發(fā)展。一是要堅持全盤考慮，統(tǒng)籌安排。將通村公路 進行分類，并結合區(qū)域經濟發(fā)展的實際，支持重點道路先建設，達到優(yōu)化路網結構、合理配置資源的目的。二是要堅持實事求是，因地制宜，先通后暢，逐步提高通村水泥路技術等級。在滿足技術標準的前提下，盡量少占耕地，少拆遷，以老路拓寬為主。有條件的地區(qū)可以建設4.5米寬的水泥路，大多數仍以3.5寬為主。三是在編制好農村公路體系專項規(guī)劃的同時,要進一步加大向上爭取政策的力度，根據實際情況對通村公路建設通達標準進行適當調整，解決通村公路中因計劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問題。

(二)通村水泥路建設應與群眾主體地位相結合。通村公路建設要堅持以人為本，順應民意，量力而行，維護群眾利益、減輕群眾負擔，做到“一事一議”，不修廣大群眾不想修、不愿修、不參與修的路。同時合法籌集建設資金，不強行攤派、集資。要充分發(fā)揮廣大群眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實減少建設資金的缺口，努力解決由于通村公路建設形成的鄉(xiāng)村債務和拖欠工程款等問題。

(三)通村水泥路建設應與加強資金監(jiān)管結合起來。 要建立健全通村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到通村公路建設中去，防止中間截留和挪用。對自籌資金的管理更要加強。一是要加強對自籌資金真實性的核查，杜絕“借、墊、貸”現象發(fā)生;二是要對自籌資金使用情況，定期進行公示，加強農村公路建設資金使用的社會監(jiān)督。

(四)通村水泥路建設應與工程質量進度相結合。通村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。村委會要切實履行業(yè)主職能，充分發(fā)揮村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。縣農村公路指揮部的技術人員要切實擔責，嚴格每道程序的驗收把關，聯(lián)合驗收組在驗收時認真負責，不走過場，確保不出不好工程。

(五)通村水泥路建設應與加強公路管養(yǎng)相結合。

要通過宣傳引導，杜絕“重建輕管”現象發(fā)生。一是要明確各級責任。要將通村公路管養(yǎng)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視通村公路管養(yǎng)工作。二是健全相關機構。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的職能作用，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建設，確保有人做事，有錢辦事。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站更多的通村公路管理職責。同時村上也要成立相應機構，具體做好村道養(yǎng)護工作。三是加大資金籌集力度。要充分發(fā)揮群眾的積極性，實現通村公路民建、民管、民養(yǎng)、民享。通過“一事一議”等方式籌集管養(yǎng)資金，縣級財政按每年每公里不低于1000元的標準給予補助。四是加強技術指導。公路管理部門可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出養(yǎng)護管理技術人員，重點做好村級養(yǎng)護人員的技術培訓和指導工作。

(六)通村水泥路建設要與完善安保設施相結合。

針對道路交通特別是通村水泥路易發(fā)交通事故的特點，要大力推行安保設施“四同時”建設(同時規(guī)劃、同時建設、同時使用、同時養(yǎng)護)。凡新建村道公路，安保設施必須由專業(yè)技術人員設計，并經縣農村公路規(guī)劃管理中心審查和縣交通運輸局審核批復;新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外，兩邊硬路肩寬度均須達到0.5米，保證每公里至少有4處錯車道，并在危險地段增設防護欄(防護墩)、安全警示標志等設施。對以前建成的通村水泥路要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促項目村逐步完善安保設施建設，強化道路通行安全保障。

(七)通村水泥建設應與提高公路使用效益相結合。在提高通村公路通達深度的同時，堅持從農民群眾的需求出發(fā)，完善農村客運基礎設施，大力發(fā)展通村客運，努力讓農民群眾坐上“方便車”、“經濟車”，逐步實現“把公路修到農民家門口，把車站設到農民家門口，把班車開到農民家門口”的總體目標。為保護農村客運市場健康快速發(fā)展，對從事農村客運的班車，縣政府應出臺相關優(yōu)惠政策，以減輕農村客運經營者的負擔，提高經營效益，確保通村客運“開得起、留得住、有效益”。

工程建設工作調研報告（精選篇3）

20__年4-10月，我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務分包現狀進行了調查。除5月1日以后新開工的建設項目使用了我委試行的《建設工程勞務承包合同》示范文本外，其他開工的建設項目所簽定的勞務合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當然，也不排除5月1日以后新開工的建設項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調查的基礎上，從勞務企業(yè)資質管理、勞務企業(yè)作業(yè)技術標準、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務分包中存在的問題進行分析，形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務市場管理、法律法規(guī)的調整、維護合同雙方特別是涉及第三方農民工的合法權益，有一定的參考作用。

一、勞務合同存在的主要問題

合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務進行分包時，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當、違約責任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權利義務不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉嫁法定義務、合同履行不適當等行為，同時還存在要求勞務企業(yè)大量墊付勞務款的問題。

合同內容的行政違法性。施工企業(yè)將工程勞務分包給勞務企業(yè)時，轉嫁法定安全生產、質量義務行為有越演越烈之勢。具體表現為在簽定勞務分包合同時，勞務企業(yè)不但包人工費、稅金及管理費，還包低值易耗材料，大型機械設備及機具，承擔全部安全生產責任，材料檢測，隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔，配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員。施工企業(yè)在工程施工中僅提供施工場地、水電源、工程所需主要材料，通過合同條款轉嫁法定義務造成以勞務分包之名、行工程違法“轉包”之實等問題，

規(guī)范勞務分包行為的迫切性。問題合同產生的合同爭議而導致合同履行、結算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢，不利于社會的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調控規(guī)范勞務分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務市場健康發(fā)展，有利于社會誠信培育，更有利于社會穩(wěn)定。

二、勞務企業(yè)基本不具備抗風險能力

勞務企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責任公司，股東僅以其出資額為限對外承擔債務責任，法人以其全部資產對外承擔債務責任，然而勞務企業(yè)必須以取得資質方是開展經營活動的法定條件。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，勞務企業(yè)的注冊資本為30-50萬元，對固定資產基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊登記和資質后，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設備等問題，因而股東不能以其出資額為限對外承擔債務責任，法人也就沒有固定資產對外承擔債務責任。如果在簽定勞務分包合同時，不認真對侍或根本不考慮勞務企業(yè)的抗風險能力，任意擴大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭議只屬偶然，而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務企業(yè)抗風險能力弱，一但出現經營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護施工企業(yè)、農民工的合法權益。因此，施工企業(yè)在分包勞務時，應履行法定注意義務，充分注意勞務企業(yè)的抗風險能力，在其風險能力范圍簽定勞務承包合同。

三、勞務企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術標準

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，勞務企業(yè)只需具有相關專業(yè)助理工程師、技術人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術負責人;具有資質規(guī)定數量的技術工人，技術標準執(zhí)行《建設工程施工技術操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務企業(yè)僅限提供勞務作業(yè)，具有履行勞務合同相當的技術工人即可。企業(yè)技術負責人的主要任務是培訓技術工人，按照施工技術操作規(guī)范指導工人作業(yè)，企業(yè)的質量責任是保證上崗作業(yè)的技術工人應具有與崗位相適應的技術水平，對工人作業(yè)過程進行技術管理，進而對工人的作業(yè)質量負責。因此，勞務合同約定勞務企業(yè)包隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務企業(yè)的技術能力和技術水平，出現工程質量暇疵或質量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭議也是必然的。

四、究競誰是質量安全責任主體

根據《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質量責任主體是建筑施工企業(yè)，根據《建設工程質量管理條例》第四章的規(guī)定，法定質量責任主體是施工單位。根據《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責任主體是建筑施工企業(yè)，根據《建設工程安全生產管理條例》第四章的規(guī)定，法定安全責任主體是施工單位及其相關負責人。由于1995年建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》沒有設定勞務企業(yè)資質，因此，1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務企業(yè);按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》釋義的解釋，施工單位是指經過建設行政主管部門資質審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務企業(yè);“施工”和“勞務”詞組按照《現代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動，因此，“施工”不能等同于“勞務”行為。綜上所述，勞務企業(yè)不是法定質量、安全責任主體，勞務合同約定勞務企業(yè)包大型機械設備、承擔安全生產責任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉嫁了法定義務，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。

五、用工管理現狀分析

從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務企業(yè)將工程勞務分包給“包工頭”的問題，其分包后認為與農民工就沒有建立勞動關系，仍然沒有與農民工簽訂勞動合同，把與“包工頭”的經濟合同關系和與農民工的用工關系混為一談，對農民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務合同。推行勞務企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風險隨之轉移至勞務企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務的問題，具體表現在用工主體與農民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現象。

建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間，二十多年的歷史沉淀和習慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農民工對“包工頭”的依賴性，又因建設工程具有分項工程多、勞動力密集的特點，以分項工程為單元的勞務分包數量巨大，眾多以分項工程為勞務分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍，從而形成龐大的勞務市場體系。建設領域進城務工的農民工，絕大多數來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進城自己尋找工作會增加生活負擔，長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習慣，都是“包工頭”承接勞務后通知其工作，他們對“包工頭”的信任和依賴，遠遠超過用工主體，“包工頭”在建設領域起到了勞動力中介調配的作用。

六、勞務管理建議及相應措施

規(guī)范勞務市場行為。重點要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內容，遵循公平原則確定雙方的權利和義務。加強合同的靜態(tài)管理，建立勞務合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務，充分了解承包方抗風險能力;控制勞務承包范圍，合同承包內容不能超出勞務企業(yè)資質規(guī)定的技術力量、技術裝備、作業(yè)能力、機械設備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉嫁法定義務。加強合同的動態(tài)管理，指導合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責任追究等方面建章建制;指導合同雙方增強社會誠信責任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權利、履行義務，避免或減少合同履行不適當而造成的合同爭議。

規(guī)范用工主體行為。重點要理清經濟關系和勞動關系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經濟主體和用工主體的雙重性，經濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內部職工即“包工頭”(勞務經理)。進行勞務分包時，不但存在經濟合同關系，同時與農民工也存在勞動關系。勞務合同關系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產生與“包工頭”招募的農民工簽定勞動合同的義務。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農民工之間扮演著重要角色，應合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務經理機制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務企業(yè)職工，通過考核獲得勞務經理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務經理資質管理規(guī)定，將勞務經理資質納入建筑業(yè)企業(yè)資質管理的一項重要指標;勞務經理分級設置，只有取得勞務經理資格者，才能組織農民工，參與勞務承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務經理的法定義務和法律責任，從而將勞務經理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務經理虧損或攜款逃匿應承擔的刑事責任。四是嚴格用工主體，勞務經理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務承包合同后，農民工雖然是由勞務經理組織，但勞務經理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽訂勞動合同，而勞務經理是在建筑業(yè)企業(yè)授權的情況下，對農民工實施勞動管理。

規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應改變過去以經濟主體替代用工主體的意識，應對管理模式進行必要的調整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應與農民工簽定勞動合同，明確雙方的權利和義務，并建立用工檔案;三是實行農民工進出施工現場登記制度和每日工作考勤制度，對農民工人數、出勤情況進行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農民工工資，其工資總額應專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農民工工資，做到農民工工資發(fā)放到個人。

工程建設工作調研報告（精選篇4）

“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。近年來，20__縣始終把“菜籃子”工程建設作為保障民生的大事、要事來抓，及時落實各項強農惠農政策，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，蔬菜、畜禽、水產和水果等主要“菜籃子”產品生產實現了穩(wěn)中有升，較好地滿足了居民的消費需求。

一、基本情況

從生產情況來看：20__年，全縣蔬菜種植面積達5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實現蔬菜產量4.77萬噸，產值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實現水果產量1.5萬噸，產值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實現肉蛋奶總產量1.4萬噸，產值20__0萬元;水產養(yǎng)殖面積2883畝，水產總產量674噸，產值674萬元。

從消費情況來看：20__年末，全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人)，外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算(國家標準為年人均120—130公斤)，全縣每天蔬菜消費量為86.5噸，全年蔬菜消費總量約為3噸，其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進入市場，彌補縣內蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費總量的3%。

從產銷量來看：20__年除反季節(jié)蔬菜外，20__縣“菜籃子”產品主要以自產自銷為主，南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產品由農村經紀人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地。總體來說，20__縣“菜籃子”主要產品生產基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。

二、存在的困難和問題

一是受國內物價上漲因素影響，生產成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計局公布7月份我國CPI同比上漲6.5%)，全國物價普遍上漲，特別是化肥、農藥、農膜、籽種、飼料、獸藥等農用物資上漲幅度較大。據縣內市場調查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長4.17%;農膜每噸16000元，同比增長14.29%;玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、 41.67%;飼料價格同比增長18.2%;柴油、汽油價格在20__年底的基礎上均上漲了80%以上。同時，按照市政府批復的以資代勞標準，人工費用由50元/工日調整為70元/工日。由于農用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產成本增高，導致農副產品價格不同程度上漲。

二是縣內消費群體增加，供需結構發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進，大量的外來務工人員涌入縣內，改變了原有的供需結構，消費需求量不斷增加。同時，由于綏水二級公路建設導致20__縣主干道交通不暢，農產品流通困難，加之移民場平工程建設征占用地導致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝)，導致在特殊時期內縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。

三是基礎設施不完善，“靠天吃飯”的現象還十分突出。由于農業(yè)基礎設施建設的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎設施十分薄弱，對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時，受綏水二級公路建設和移民工程影響，部分水利設施損毀嚴重，亟待修復。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產基地受災嚴重，在一定程度上影響了農產品供給。

四是勞動力素質和科學種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設屬勞動密集型生產，技術要求較高。近年來，受外出務工影響，大量的青壯年勞動力外出務工，留守生產的勞動力主要是老人、婦女、兒童，現有的勞動力結構性矛盾和素質性矛盾突出。同時，受傳統(tǒng)種植習慣影響，“菜籃子”基地的生產和管理水平還比較粗放，需進一步加大農村科技推廣普及力度，農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)模化經營水平還有待提高。

三、進一步抓好“菜籃子”工程建設的對策及建議

(一)加強“菜籃子”工程建設的領導。要切實加強對“菜籃子”工程建設的領導和協(xié)調，把“菜藍子”工程建設作為農業(yè)增效、農民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設領導小組，具體負責全縣“菜籃子”工程建設的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時，將“菜藍子”工程建設納入年度目標考核，明確責任主體，制定獎懲辦法，細化目標任務，強化工作措施，切實把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實，成為“為官一任、造福一方”的重要標桿。

(二)加大“菜籃子”工程建設的投入。一是進一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預算安排一定的專項經費，用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農業(yè)基礎設施建設、發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)、保障農產品供給的重點項目，積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結合全縣產業(yè)發(fā)展布局，對重點基地區(qū)域和重點項目，整合水利、發(fā)改、農業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實行集中投放，重點打造。四是加大信貸支持“三農”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點傾斜。五是加大農業(yè)招商引資力度。制定農業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策，充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設。

(三)強化“菜籃子”工程的基地建設。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20__縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭完成新增蔬菜基地20__畝、水果基地5000畝，實現肉蛋總產量1.7萬噸。同時，進一步加大農村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農村經紀人隊伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導和帶動農民進行種植、養(yǎng)殖結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

(四)改善基礎設施。結合農業(yè)產業(yè)布局，切實加大水利、農業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度，對重點產業(yè)實行重點傾斜，大力實施片區(qū)開發(fā)，重點改善水利、交通、電力等基礎設施，著力提高農業(yè)綜合生產能力和抗災能力。今年，計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。

(五)健全農業(yè)科技服務體系。積極培育多元化的農技推廣服務組織，充分發(fā)揮現代農業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農業(yè)實用技術的培訓和推廣力度，深入基地、農戶，以提高勞動力素質為重點，扎實開展農技培訓，大力推廣應用標準化、規(guī)范化、無公害化生產技術，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農業(yè)的科技含量和農業(yè)綜合生產能力。

(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農村經濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農業(yè)，逐步構建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的格局，實現產、供、銷一體的農業(yè)產業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農產品營銷大戶獎勵政策，扶持壯大農村經紀人隊伍。強化農產品市場服務，加強周邊地區(qū)農產品市場信息的收集匯總，并整合20__縣農業(yè)信息網、數字鄉(xiāng)村網、手機短信平臺等資源，逐步建立農產品信息發(fā)布平臺。

(七)規(guī)范農產品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制，對全縣農資市場定期、不定期地進行專項檢查，嚴肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農藥、過期農藥。加強農產品的物價監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持，進一步完善我縣農產品質量安全體系建設，建立農產品質量檢測中心，加強果蔬、畜禽產品檢測、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產品。

工程建設工作調研報告（精選篇5）

一、基本情況

三年來，在縣委、縣政府的領導下，尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下，全縣水利建設工作取得了突出成效。自20__年起，每年水務工作綜合考評位列全市第一;水利興修工作20__、20__年度，連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比，分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎，今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎;水庫除險加固被評為全省先進集體;水管單位體制改革進入全省先進行列;農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅;由于工作出色，縣水務局局長夏善堂同志被評為全省優(yōu)秀水務局長。

三年來，縣水務局始終堅持以水利建設為重點，努力夯實農業(yè)發(fā)展的基礎;以爭取項目為抓手，按照“建設一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭取資金。據統(tǒng)計，三年來，縣水務局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億，涉及到堤防加固、水庫除險、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處，其中國家資金0.9億，省里資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務局已初步安排20__實施的工程有8項，總投資為2.26億元;并扎實推進儲備項目的前期工作，結合我縣實際，已儲備項目9大項，絕大部分項目已編制上報，即將審批。

通過以上水利項目工程的實施，近年來，全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設，防洪能力得以進一步加強;全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固，其中徹底根治的有21座;共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題;隨著泵站的新建改擴建，實施灌區(qū)配套項目溝港清淤等，抗災除澇效益十分明顯;山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點，三年來又新開挖了當家塘257口。

二、存在問題

1、認識不高，重視不夠。

由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災害，有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作，對水患意識淡薄，對水利工作的重要性認識不足，重視程度不夠。近年來，縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現場組織檢查的少;尤其是部分鎮(zhèn)村對水利工作更是沒有擺上應有位置，導致到目前為止仍有少數鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。

2、宣傳不夠廣泛、深入。

對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大干部群眾對水利建設、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。

3、投入不足，資金缺口大。

一是國家省重點水利項目縣級配套資金不能到位，造成對上爭取到的項目越多，水利上欠債越多(據統(tǒng)計截至目前，水務部門共欠各種水利項目工程款1000多萬元)，并對工程的順利實施驗收造成一定的影響;

二是縣財政對水利建設投入不足，10年來，每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元，其中還包括對鎮(zhèn)完成土方任務的補助獎金，真正用于水利興修的僅為200多萬元左右，加上有的鎮(zhèn)財政困難，導致面上水利建設工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關于全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中：“從20__年起，縣財政每年拿出一部分資金，專項用于圬工結構涵閘的除險加固”，至今，縣財政未安排專項資金。

4、水利設施基礎依然薄弱。

一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標，經不起大風大雨的考驗;

二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治;

三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決;

四是排灌能力不強，尤其是鎮(zhèn)村擁有的245座排灌站大部分是上世紀六、七年代修建的，設備老化，機械陳舊，急待更新;

五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重，進、出水不暢。等等。

5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。

部分鎮(zhèn)對水利工程在抗災、減災中所發(fā)揮的效益認識不足，采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的辦法來對待水利興修工作，沒有制定整體規(guī)劃。

6、水利工程重建輕管現象普遍。

堤防、河流、水庫大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無人管理、無人維護;鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng)，抗旱排澇時險情不斷。

7、水利技術力量嚴重不足。

一是縣水務局技術力量嚴重缺乏，7、8年未進人，今年計劃安排招了2人，但至今未到位;

二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多;

三是鎮(zhèn)級無專業(yè)水利人員，水利人才嚴重匱乏，青黃不接。

三、幾點建議

1、加強領導，提高認識。

水利是農業(yè)的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經濟建設的同時，也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實加強對水利興修工作的領導。

2、廣泛宣傳，增強意識。

縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規(guī)政策，要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機，深入細致的做好群眾工作，鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進一步提高全民積極參加水利建設的意識，不斷增強農業(yè)發(fā)展的后勁。

3、科學規(guī)劃，突出重點。

在水利興修項目安排上，各級既要立足當前，又要著眼長遠，把農村水利建設與農業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規(guī)劃，分步實施。20__鎮(zhèn)今年水利興修工作，能結合本鎮(zhèn)實際，在大堤加固問題基本解決的前提下，抓住主要矛盾，即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮(zhèn)24個村村村有工程，其特點是點多、面廣、量大，鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內的清淤工作已拿出規(guī)劃，利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策，通過深入細致的群眾工作，在群眾自愿籌資的基礎上，全鎮(zhèn)采取推磨轉圈的辦法，用3—5年時間全面清淤一遍，力爭使每個自然村村民都收益，徹底根治轄區(qū)內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調研時在施工現場的老百姓對鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。

4、創(chuàng)新機制，加大投入。

一是加大跑省、跑部力度，爭取上面資金。

二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下，隨著財政收入的增加，應逐年加大對水利建設資金的投入。從20__年起，縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮(zhèn)組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。

三是要充分調動廣大群眾參與水利興修的積極性，要通過宣傳發(fā)動、政策激勵等措施，多渠道籌集資金，為大力開展水利興修提供資金保障。

5、充實力量，加強培訓。

各級要調整充實水務部門的力量，已招的要盡快到位。同時，加強水利技術人才的培訓工作，努力促進全縣水利系統(tǒng)工程設計、施工能力的提高。

6、獎懲兌現，激勵先進。

縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內容，進行年終考評，考核結果納入鎮(zhèn)年度綜合評比主要負責人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮(zhèn)實行重獎;對水利興修綜合考評后三名的鎮(zhèn)，進行通報批評。

工程建設工作調研報告（精選篇6）

一、研究內容:

1 .工程建設項目招投標中規(guī)避招投標、虛假招投標等問題。

2.工程建設實施中質量差、安全隱患嚴重等問題。

二、研究項目:

1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護等關系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設工程。

2.中央和地方投資項目。

3 .擴大內需項目和地方重點項目。

4.其他建設項目。

我市工程招投標及質量安全問題。

三.投標:

1.一些工程招標代理機構服務質量差。

目前，我市仍有一些招標機構承接該項目。

無原則地遷就招標人的不合理要求，違反了招標的公平原則。據項目法人介紹，部分招標代理機構存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項目服務質量低、收費高等不良現象。

2.招標工作與工程合同脫節(jié)。

工程施工招標和工程施工合同的實施過程是工程建設階段不可分割的兩個部分，但在實踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標機構完成，缺乏整個施工管理過程的經驗。另一方面，監(jiān)理單位主要負責合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標工作，導致招標工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項目的施工管理脫節(jié)。

3.存在掛靠招標的不良現象。

目前，我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費來生存。由此產生的問題是，一旦中標，原投標中承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設單位對工程施工質量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質量和安全的保證打折扣，存在隱患。

四.改進建議

1.依法招標。

為確保我市工程招標代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應加強對水利工程招標代理機構的監(jiān)督管理，主要包括工程招標代理業(yè)務招標代理機構的資質，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標準和依據、單位信譽等。加強對工程招標活動(包括招標、開標、評標、中標)的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機密、串通投標、歧視和拒絕投標、違反評標等違法行為。，督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標投標法》按時完成施工招標投標。

2.熟悉文件和合同。

監(jiān)理單位的項目法人和相關管理人員應及時關注和熟悉招標文件和施工合同。必要時，應專門成立合同管理小組組織合同學習，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責。

最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標文件沒有實質性區(qū)別，基本滿足招標階段的要求。

3.出臺政策。

建議行政主管部門和有關部門出臺相關規(guī)定，采取有效措施，整頓內部建筑市場，杜絕掛靠招標的不良現象。招標投標管理站將中標施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內容，對原則上違反原投標承諾、未派主要施工管理人員留在施工現場進行管理的施工單位進行限制投標或降低資質等級等處罰，并告知其， 從而維護招投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程建設質量和安全創(chuàng)造有利條件。

五.質量和安全:

經過這次專項調查，我們認為建設項目是一個特殊的產品，其質量水平關系到公共利益和公共安全。目前的建設工程質量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機制的角度考慮，正視建設工程質量安全管理中的一些不足。

1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。

我市建筑質量安全機構的權威缺失，對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時，其編制、專業(yè)技術人員、技術裝備以及建設項目質量監(jiān)督檢查的形式、內容、方法和手段仍遠未達到建設項目規(guī)模大、標準高、分布分散、專業(yè)性強的現狀。

2.從質量安全責任主體來看，責任意識有待加強。

建設工程質量安全責任主體主要包括建設單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質量和安全的第一責任人，但少數施工單位更多考慮的是經濟效益和工程進度。單個單位& ldquo低價中標& rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標準，隨意壓縮工期，分包給施工單位時不注重對方資質，一定程度上影響了施工項目的安全質量。個別建設項目招標后，不按有關價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計成本降低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴重，技術能力不強，使得一些建設項目的監(jiān)理單位難以對項目進行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應有的作用。同時，目前的市場準入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴格的規(guī)范操作，直接影響建設工程質量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗收管理有待改進。

根據國務院《建設工程質量管理條例》和建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，國家建設項目于__年4月開始實行備案管理，建設單位將建設項目竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準文件或許可文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設項目的竣工驗收由建設單位自行組織實施，不利于嚴格按照標準開展這項工作。

六.改進建議

要進一步加強建設項目的質量安全管理，就要抓源頭、抓推進、抓控制。在當前城市建設大發(fā)展的背景下，要進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監(jiān)管，建立責任追究制度，積極探索和建立完善建設工程質量安全管理的新體制和機制。

(一)制定實施細則，增加法律法規(guī)實施的可操作性。

改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補充和修訂了大量的技術標準，但從實際情況來看，目前的建筑工程質量安全管理法律還需要進一步完善。& ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關方遵循& ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質量、勘察設計、建設監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質量行為責任制能夠納入法制化軌道。同時，完善現行建設工程技術標準，引用技術標準和專業(yè)標準化機構或社會團體制定發(fā)布的技術標準中的相關強制性條款，并貫徹執(zhí)行& ldquo技術法規(guī)和技術標準的結合& rdquo系統(tǒng)。

(2)充實管理機構，增強政府監(jiān)管的權威性。

在建設規(guī)模大、項目多、監(jiān)管程序復雜的背景下，相關部門在建設工程質量安全管理中負有不可推卸的責任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機構設置和人員編制要與全市和我市的建設狀況相匹配。

(3)完善問責機制，強化質量安全主體責任。

工程建設的質量和安全控制是建設項目的核心，是工程建設成敗的關鍵。通過此次調查，建議市政當局進一步加強對質量安全責任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對建設項目質量安全管理核心責任主體建設單位的監(jiān)管，特別關注建設單位責任制的制定、實施和完善，增強其社會責任感，不斷開展誠信建設。同時，以招投標、建材質量和監(jiān)管為重點，改進監(jiān)管方式，加強管理。& ldquo《建筑法》?！妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有較強的指導性。建議市有關部門針對縮短工期、降低施工標準、使用劣質建材、不擔任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實施細則，限制建設工程質量安全責任主體，明確權利義務，細化責任標準，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。

以上舉報如有不妥，請批評指正!

工程建設工作調研報告（精選篇7）

主任、各位副主任、各位委員：

為進一步貫徹落實__年中央一號文件精神，全面了解和掌握我市水利建設的現狀，加快推進全市水利工程建設，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續(xù)利用，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據市人大常委會__年工作安排，市人大常委會組成調研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領下，對我市水利工程建設情況進行了調研。調研組聽取了市水利局關于我市水利工程建設情況的匯報，深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設項目，并召集當地黨政主要領導、分管領導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設情況進行了視察。結合代表視察反饋意見，現將調查情況報告如下：

一、主要成效

近幾年來，特別是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策，及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》，進一步明確了水利發(fā)展的思路、目標和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機，積極爭取上級支持，全市重點水利工程建設投入達3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設，取得了明顯成效，有力地促進了我市水利事業(yè)的發(fā)展。

(一)重點水利工程建設項目有序推進。__年以來，全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程，年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復;列入國家規(guī)劃內的6座重點小(二)型水庫正在建設當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設計批復及投資概算已完成，目前正在招投標中。

(二)農田水利基本建設效果明顯。有效實施了全國小型農田水利重點縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農田水利基本建設資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區(qū)進行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固，有效緩解了農業(yè)生產用水灌溉問題，提高了水資源的利用率。

(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取，實施了中央投資的中小流域治理工程項目。__年12月開始，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設，目前已完成工程量95%以上;__年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元)，該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產安全，保護耕地面積1萬畝。

(四)水毀水利工程修復及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設施嚴重受損，直接經濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機，積極向上爭取項目資金5000多萬元，同時市財政配套732萬元，及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程，并全部開工建設，到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮，快速推進“6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應急度汛工程和農村“五小”水利工程達標建設。

二、存在的主要問題

近年來，我市在水利建設方面做了大量的工作，項目建設，資金投入都在逐年增長，水利設施建設取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎設施薄弱等問題仍然是我市基礎設施建設中的短板。主要表現在：

(一)水利工程建設資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎設施大多數已進入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災害，需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長，所需的水利工程資金總量大，據統(tǒng)計，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設資金就達8000多萬元，僅管我市投入的絕對資金每年有所增長，但與實際需求相差較大，遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎設施上，對末級渠系和田間工程等小型農田水利建設沒有列入計劃，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?，F行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預期作用，因此，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農田水利建設投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農田水利建設項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農業(yè)綜合開發(fā)辦、農業(yè)局等7、8家單位，資金使用分散，運行環(huán)節(jié)繁多，農田水利建設資金難以形成合力，重復建設和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設資金不能及時撥付到位。如__年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收，但至今400萬的維修工程款尚未支付。

(二)水利工程招投標存在一些弊端。調查中，基層對水利工程建設的招投標問題反響較大，主要表現為：一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現象;二是因串標、圍標、賣標，使一些小型水利工程招投標成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質量;三是招投標程序復雜，過程長，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中，由于工程建設主體不夠明朗，權責利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節(jié)，不利工程監(jiān)管。

(三)農村安全飲水工程效益不明顯。調查中，基層對已建成的一批農村安全飲水工程反映較大。主要表現為：一是已建農村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設計標準低，與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因，難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達不到設計要求和預期效果。

(四)水利工程建設監(jiān)管不夠到位。

一是基層水利管理機構尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監(jiān)管。

二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術人才匱乏，致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機關水利工程專業(yè)技術人員缺乏，與水利工程建設的任務不匹配。市水利局機關只有11名專業(yè)技術人員，年齡都在45歲以上，難以擔負起全市水利工程建設任務的業(yè)務指導和監(jiān)管責任。另一方面是基層水利工程技術員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術人員，而且年齡、知識老化，難以滿足新形勢下水利工程建設與管理的需要。

三、幾點建議

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實__年中央一號文件精神，務必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置，著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展，不斷提高農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力和服務民生能力，推動水利實現跨越式發(fā)展。我們建議：

(一)繼續(xù)加大投入，多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。

一要加大市本級財政的投入，建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機制。要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利年平均投入比__年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”等政策規(guī)定，市本級財政對水利投入的總量和增幅，水利建設資金在政府固定資產投資中的比重要有明顯提高。

二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極向上申報項目，爭取上級政策、項目和資金支持。

三要嚴格項目統(tǒng)籌，整合部門資金。科學調配項目，整合以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金，統(tǒng)籌用于農田水利設施建設，避免重復建設。四要完善和創(chuàng)新水利建設投融資體制，鼓勵和吸引金融機構、融資公司等社會資金投資水利，逐步形成多元化投入機制，充分調動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求，市本級財政要將配套資金列入年度預算，確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設項目和建設資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。

(二)加強規(guī)劃編制，不斷提高水利保障能力建設。

一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設”的目標，力爭通過5至__年的努力，構建調控有力、配置合理的現代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經濟安全和生態(tài)安全，扭轉我市水利建設明顯滯后的局面。

二是要把水利改革發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導性計劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農田水利設施建設與運行情況進行普查，摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況，將小型農田水利設施建設也列入年度水利工作重點，同步抓好落實。五是要加強市域內主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預警預報系統(tǒng)，提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金，用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。

(三)嚴格規(guī)范管理，努力提高工程建設質量。

一要加大招投標監(jiān)督力度，對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設的黑惡勢力，公安等部門要加大打擊力度，確保招投標工作的公開、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設上，杜絕“豆腐渣”工程的產生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設項目采取議標的方式進行發(fā)包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中，要特事特辦，以免延誤工程建設最佳時期。

二要加強工程質量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設“百年大計、質量第一”和“建管并重”的原則，進一步明確工程建設主體和責任，積極總結龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設監(jiān)管的經驗，確立可推廣的水利工程建設施工監(jiān)理、質量驗收的管理模式，研究出臺水利工程建設管理的有關制度和辦法，建立施工隊伍管理制度與工程質量監(jiān)理問責制，規(guī)范施工管理，保證工程建設質量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題，保證工程建設順利進行。三要優(yōu)化工程建設環(huán)境。水利部門要認真貫徹落實水利法規(guī)政策，建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執(zhí)法效果。

(四)積極解決難題，加快飲水工程建設步伐。

一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求，積極推進集中供水工程建設，不斷提高農村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要督促做好管網對接通水工作。

二是要制定農村自來水管理辦法，落實建設與管護主體，加強農村自來水工程運行管理，加強水源保護和水質監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題，明確時間、優(yōu)化方案，加快速度，讓群眾早日受益。

(五)完善工作機制，切實加強水利工程監(jiān)管力量。要適應水利改革發(fā)展新要求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制，加強水利管理服務體系建設。

一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設的管理職責，做到有機構管事，有人辦事。

二是要加強水利專業(yè)人才隊伍建設，全面提升水利隊伍素質。要加大對水利類專業(yè)大學畢業(yè)生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術專業(yè)人員充實到市水利局機關與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度，提升隊伍素質。三是要大力引導扶持受益群眾組建農民用水合作組織，規(guī)范用水管理辦法，鼓勵農民用水協(xié)會自建自管自用小型農田水利工程，充分調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。

工程建設工作調研報告（精選篇8）

公路建設是我市基礎設施建設的重點之一，是發(fā)展我市經濟、提升公共服務水平的基礎性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設，把我市的公路建設作為推動我市經濟建設的重要內容，近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設高潮。今年已進入“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市公路建設的成效如何，還存在哪些不足，如何進一步推動我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展?我?guī)е@些問題，對我市的公路建設情況進行了專題調查。首先詳細查閱了有關省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽取了老同志關于“建設、管理、養(yǎng)護”等情況的介紹，并分別進行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議?，F將調查情況報告如下：

一、我市公路建設取得的成效和經驗

我市公路局緊抓交通基礎設施建設這一機遇，全面建設完善城鄉(xiāng)交通路網，先后開通梅河、興畬2條高速公路，促成濟廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點交通干線途經____;完成了G205、S226、X015等國、省、縣道擴寬升級改造和4條三級公路改造，提前兩年完成了455個行政村道水泥硬底化任務，有效地連通了對接產業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務水平，全市公路通車里程和每百平方公里

密度居全省山區(qū)縣(市)前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網絡，為推進區(qū)域招商引資和社會經濟發(fā)展奠定了基礎。20_年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護管理工作一等獎”，20_年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌____拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號;同時獲得省公路管理局授予20_-20_年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進單位”稱號。

近幾年來，我市公路實現了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產生活條件，受到社會各界的稱贊。我市在公路建設中總結出了一些好的經驗和做法，概括起來有以下幾個特點：

一是樹立攻堅破難意識，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點加強交通基礎建設，以及省交通廳、公路局加大現有路網改造投入比重的良好機遇，加強溝通，積極反映，爭取上級對各項目的重視支持。我局領導班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認真把握好省、市主管部門審批項目的政策特點，科學規(guī)劃，精心編制，抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學規(guī)范，又實事求是地反映本地客觀實際，盡量爭取政策傾斜，在核準項目的同時，增加補助標準，減輕經濟壓力，促進各項目順利實施。

二是千方百計籌集工程建設資金，想方設法加快項目實施。

為了加快全市我市公路建設，我局結合____市自身的特點，堅持“不等不靠、積極主動”的方針，抓住____列為財政省管縣試點的機遇，利用好省管縣支持縣域經濟發(fā)展的政策，盡一切力量想方設法向上級爭取更多的資金支持;同時采取開源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務;依靠社會各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資;在保證工程質量前提下，采取合理低價中標法，嚴抓細管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進局經濟從脫困至穩(wěn)定再進入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。

三是嚴格監(jiān)督管理，確保工程質量，著力提高我市公路工程建設質量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務”的價值理念，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項工作的基礎上，進一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對山區(qū)公路的特點，積極探索適應山區(qū)公路綠化、美化，防災抗災等工作開展的新方法，以更有效的措施加強管理，堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進行工程治理和生物治理。結合市委、市府的要求，我局根據路段實際，按照高喬、中灌、低綠的標準，將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進行高中低配臵，一段一景，體現出了立體景觀的效果，提質增效，展現出了公路新面貌。同時我局還密切關注公路的預防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，積極實施公路地質災害的防治工程，全面加強公路設施安全工作，突出危險路段，改造危橋，損壞涵洞修復以及標志，標線示警樁等工作，更好地服務了人民群眾的出行。

四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅持建管并舉，全面推進我市公路管理體系改革。我局充分運用“領導把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊伍建設要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務意識和強化學習能力、業(yè)務能力等方面入手,通過采用定地段、定人員、定工作量、定報酬、定獎罰等措施，著力強化“責任、服務、效率、紀律、協(xié)作”五種意識，從根本上轉變了“散、慢、懶、虛”的現象，全力打造出了一支“紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、服務到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍，亦進一步樹立了公路部門“科學規(guī)范管理，真誠服務大眾”的新形象。

五是機械化養(yǎng)護水平不斷提高，較大程度地達到了“減負增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實用新型養(yǎng)護機械以來，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機和收集式掃路機，使公路養(yǎng)護實現了公路養(yǎng)護保潔作業(yè)機械化，在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時，我局還結合路面灌縫作業(yè)特點和要求，成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機及灌縫配套設備，經投入使用后，取得了明顯的實效。通過科技創(chuàng)新的作用，達到了提高工作效率，降低養(yǎng)護成本，減輕勞動強度，保障安全生產，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護作業(yè)模式向機械化養(yǎng)護作業(yè)模式轉變的腳步，促進了我市公路養(yǎng)護機械化建設的進程。

二、我市公路建設中存在的困難和問題

從調研情況看，雖然我市公路建設在近幾年來取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設現狀仍然不能滿足我市經濟社會發(fā)展的需求，不能滿足廣大農民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強烈愿望。“建、管、征、養(yǎng)”任務依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。

一是經濟仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分擴寬工程征地拆遷費用增加，增加了工程建設成本，而省局下發(fā)補助與實際投入之間有較大的差額，導致工程建設資金缺口加大;隨著養(yǎng)護要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護成本，經濟壓力相應加大;隨著工改政策實施，職工工資上調，使得原有包干經費不足矛盾更加突出，經濟負擔大大加劇。

二是規(guī)劃工程項目，立項審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個項目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴謹，而且要求的補助標準較高，因此立項審批將較為困難。

三是路政管理還有待進一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車輛超載現象常有出現，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛路護路的意識薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現象，影響了公路的安全暢通。

四是管理養(yǎng)護水平仍需提高。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)

工程建設工作調研報告（精選篇9）

近年來，我國中小企業(yè)發(fā)展迅猛，08年我們中國的中小企業(yè)已突破4200萬戶，占到企業(yè)總數的99.8%。企業(yè)信息化建設顯得至關重要。

據iresearch艾瑞咨詢公司根據radicati group的數據顯示，預測至20__年，企業(yè)用戶將以平均每年20%左右的速度增長到1645億封/天。然而據時代網相關負責人坦言，國內大多數的中小企業(yè)還處在成長階段，信息化水平相對滯后，僅有10%左右的中小企業(yè)用戶使用企業(yè)郵局，這與龐大的中小企業(yè)數量形成了鮮明的反差。

企業(yè)郵局可以使企業(yè)快速、高效的進行信息或數據的交換，提升企業(yè)工作效率。時代網提醒客戶，企業(yè)可以結合自身的特點，選配合適的企業(yè)郵局及其增值功能，做到量體裁衣。

反垃圾郵件功能

目前，中國已經成為繼美國之后的世界第二大垃圾郵件制造國。日益猖獗的垃圾郵件已經嚴重影響到企業(yè)的網絡營銷活動。企業(yè)郵局使用專業(yè)殺毒引擎，實現在線實時殺毒功能，具有強大反垃圾系統(tǒng)，保證企業(yè)獲得綠色郵件通訊的服務。如時代網企業(yè)郵的智能垃圾郵件過濾器采用國際領先的人工智能模擬技術、用電腦模擬人腦判別垃圾郵件的“模糊判斷”過程和四層垃圾郵件過濾技術，反垃圾郵件成功率達99.8以上，全面拒絕垃圾侵擾，讓您不再受垃圾郵件困擾!

全球郵件發(fā)送是國際貿易順暢的保證

內地郵箱用戶在向海外郵箱發(fā)信時，頻繁遭到海外退信的通知。這對于進行國際貿易的企業(yè)而言不僅會造成嚴重損失，而且也會使企業(yè)信譽和形象一落千丈。全球郵件發(fā)送能使內地與海外暢通無阻, 不受地域限制，提升企業(yè)的國際競爭力。

移動辦公高效率

在這個信息一日千里的社會，“高效”已經成為了一些高管的口頭禪，然而對于經常出差的人士而言，郵件的收發(fā)是個難題。現在很多服務商提供的產品都有支持手機郵箱的功能，只需通過手機瀏覽器登錄自己的vip郵箱，就能像使用電腦一樣方便迅速。

商場如戰(zhàn)場，細節(jié)決定成敗!以企業(yè)獨立域名作為員工郵箱的后綴至關重要。樹立企業(yè)品牌形象,提升良好的信譽。種種跡象表明，隨著企業(yè)郵局的宣傳和企業(yè)信息化的&39;深入建設，企業(yè)郵局必將成為中小企業(yè)的標準配置，前景一片光明。

工程建設工作調研報告（精選篇10）

發(fā)展紡織服裝業(yè)信息化工程建設情況調查報告為推動中央提出的“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現社會生產力的跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略和我市“科技強市”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，市人大常委會于20__年8月17日組織部分常委會組成成員、教科文衛(wèi)委委員、部分人大代表對我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設情況進行了一次調研。

通過聽取有關人員的情況介紹、參觀現場和座談討論，調研組認為市政府對紡織服裝業(yè)信息化工程建設是重視的。

“九五”期間，啟動了制造業(yè)信息化示范工程，使制造業(yè)信息化工程建設有了良好的開端。

但從紡織服裝業(yè)信息化工程建設發(fā)展的情況看，總體水平還比較低，特別是在整體規(guī)劃、資金投入、人才資源、領導機構等方面還存在著亟待解決的問題。

一、我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設的現狀據統(tǒng)計，我市有紡織服裝企業(yè)__×多家，其中規(guī)模以上企業(yè)__×家。

20__年，全市紡織服裝企業(yè)工業(yè)總產值103億元，占全市總產值的52，紡織服裝業(yè)已經成為石獅這座紡織服裝名城的主導產業(yè)。

為了推進紡織服裝業(yè)信息化工程建設，市政府提出了實施“1225”制造業(yè)信息化示范工程的實施方案，即在全市實施一批應用示范企業(yè)、兩個示范行業(yè)、兩個示范領域、五個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

服裝cad(電腦輔助設計)做為信息化的典型得到了大力推廣，依托市生產力促進中心建立了cad技術推廣應用培訓中心，成立了中國石獅服裝高科技促進發(fā)展中心，較早地引進了當時較先進的cad技術與設備，大力進行服裝cad/cam(電腦輔助制造)的推廣與應用，通過幾年來的努力，全市有__×多家企業(yè)使用了服裝cad/cam，我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)應用高新技術和先進適用技術得到了改造升級，大大地提高了生產效率和核心競爭力。

市生產力促進中心目前已擁有中國時高、美國格柏、加拿大派特、深圳絲綢之路等多種服裝cad和紡織品cad、制鞋cad、平面設計等多種軟件，為企業(yè)培訓輸送了不少合格的技術工人。

據調查，全市大部分紡織服裝企業(yè)不同程度地建立了基礎性信息管理系統(tǒng)，用計算機進行文書處理和上網查詢相關信息已比較普及，在設計、生產、管理、購、銷、存及企業(yè)文化的建設上使用計算機的意識大大提高。

70以上企業(yè)實現了財務管理的信息化。

野豹兒童用品有限公司、蓋奇制衣有限公司、健健集團、大帝集團、鴻泰織造漂染有限公司、億祥染整有限公司、愛登堡制衣有限公司等企業(yè)相繼實施了cad和cims(計算機集成制造系統(tǒng))應用工程，提高了產品的設計開發(fā)速度和制造加工精度。

有的企業(yè)，已經建成局域網，有的正在建設之中。

有些企業(yè)正在大力推行cad技術并與cam(計算機輔助制造)等計算機新技術進行集成;著手實施以erp(企業(yè)資源計劃管理)為核心并與企業(yè)供應鏈管理等相集成的管理信息系統(tǒng)。

目前我市已有億祥染整被省科技廳確定為__×制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)，永信電腦繡花機械公司、野豹服裝、蓋奇制衣有限公司、鴻泰織造漂染有限公司等五家企業(yè)被泉州市科技局確定為泉州市制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。

二、紡織服裝業(yè)信息化工程建設存在的主要問題一是整體規(guī)劃滯后。

到目前為止，我市尚未制訂紡織服裝業(yè)信息化工程建設的整體規(guī)劃，且未建立統(tǒng)一的組織領導機構，因而在推動這項工作時，政府有關部門未能形成合力，影響了我市傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級。

二是宣傳不夠有力。

由于對紡織服裝業(yè)信息化工程建設的宣傳不夠有力，使企業(yè)家在思想

上存在著一些不正確的想法，主要有四個方面：首先，思想認識存在片面性。

有的企業(yè)家簡單地認為紡織服裝業(yè)信息化工程建設無非就是企業(yè)多買幾臺電腦，或者使用了服裝cad，就已經實現了信息化。

其次，存在等待觀望心理。

不少企業(yè)主認為信息化是一個很大的工程，需要投入較多的資金，但不一定在較短時間內帶來明顯的經濟效益，因此要看看人家企業(yè)信息化的發(fā)展情況再說。

第三，缺乏規(guī)范化管理理念。

企業(yè)管理的規(guī)范化是實施信息化工程建設的前提和條件，沒有規(guī)范化的管理，數據就不能得到有效的采集和存取，盡管我市有不少企業(yè)都通過了iso9000質量管理體系認證，但真正實行規(guī)范化管理的企業(yè)并不多。

第四，擔心自身利益受到損害。

有不少企業(yè)心存疑慮，擔心信息安全得不到保障，尤其是財務管理規(guī)范化，其利益將受到損害。

由于存在上述問題，致使紡織服裝業(yè)信息化工程建設的進度緩慢。

三是人才資源匱乏。

信息化工程的建設和應用，關鍵在人才。

調研中發(fā)現，我市紡織服裝企業(yè)的信息化程度和使用普遍處于較低的層次，有些服裝企業(yè)即使購進了cad，也通過一定形式引進、培養(yǎng)了人才，但由于人員不穩(wěn)定，時進時出，機臺閑置，使用率不高;有的企業(yè)即使花錢開發(fā)或購置安裝了管理軟件，但沒有會使