隨著科技的不斷發(fā)展和人口的不斷增長，農(nóng)業(yè)作為人類生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也在不斷地發(fā)展和創(chuàng)新。對農(nóng)業(yè)問題展開調(diào)研后該怎么寫報告呢？下面是小編為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，歡迎大家來閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇1

為促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照__市農(nóng)業(yè)局要求，我于2月1日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、__市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市堅持以抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強，特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢凸顯。

我們活用國家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時，加快推進了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

截至現(xiàn)在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務(wù)到位、督導到位、落實到位，堅持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴大。

近年來，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

二、當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題

我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)地理優(yōu)勢得天獨厚

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物生長，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

(二)政府政策有力推動

市委政府十二五期間提出實施五大戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。

(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

在科技為先導引領(lǐng)，政策為主導推動，利益為根本驅(qū)動的前提下，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁

到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐。

然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

雖然近年來，政府對三農(nóng)十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場風險。

我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓、市場信息等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范，建立財務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴重缺乏。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被轉(zhuǎn)、并、撤，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。

(五)農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。

(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M行流轉(zhuǎn)。但在實際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟意識淡薄，存在戀土情結(jié)和紅眼病現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費相對較低，農(nóng)民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長

農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。

三、 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策建議

(一)各級領(lǐng)導要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級領(lǐng)導應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的`現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

(二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，進一步完善相關(guān)配套政策

應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大推進基地建設(shè)，提高基地標準、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，強力推進農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動對接，力爭在引進龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會，做大做強產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

(四)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平

進一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐，建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機制，增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力，提高農(nóng)民組織化水平。

(五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才

加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè)，建立激勵引導機制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會化水平。加大農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培育工作，進一步擴大農(nóng)村實用人才隊伍。認真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，不斷增強農(nóng)民科學生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇2

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%。十一五期間，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“煙葉”為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。20__全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數(shù)402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實際交售煙葉10267.2擔，比計劃數(shù)超1007.2擔，完成任務(wù)數(shù)的110.8%，煙農(nóng)總收入715.4萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水，每年投入溝渠修復(fù)資金對農(nóng)田水溝進行修復(fù)，確保了6946畝農(nóng)田用水，做到滿栽滿播，為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農(nóng)村飲水困難5000余人。其次，加強煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元，修復(fù)民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。以“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”為載體，加強農(nóng)民培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓農(nóng)村勞動力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補農(nóng)的新機制。將先進工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煙葉種植不失控。

2、堅持需求導向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置效率。

3、堅持服務(wù)煙農(nóng)。將“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重煙農(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。

4、堅持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進行招商引資，建立煙葉復(fù)烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；凸I(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律，細化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用性。

5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

（三）加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)組組通公路的目標，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風險共擔”的原則，對現(xiàn)有酒廠進行重組改造，重點扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化和標準化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農(nóng)民增收。

（五）依托溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢，進一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇3

為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)__市一村一品發(fā)〔20__〕6號文件精神及上級主管部門的相關(guān)要求。近期，我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。采取采取重點調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開調(diào)研工作。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

(一)休閑農(nóng)家

此次重點調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶進行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人，經(jīng)營面積90.8畝，總收入395.3萬元，其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬元占總收入的3%，服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬元。

(二)休閑農(nóng)莊

1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場開發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè)，旅游觀光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場。該農(nóng)莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人，帶動農(nóng)戶328戶，年營業(yè)收入543萬元，利潤162.9萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬元。

2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗及茶園觀光兩個項目，以休閑農(nóng)莊模式開展生產(chǎn)經(jīng)營。該農(nóng)莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人，帶動農(nóng)戶180戶，年營業(yè)收入1800萬元，利潤120萬元，從業(yè)人員年人均純收入1萬元。

(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)占地面積__畝，總資產(chǎn)6686萬元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人，帶動農(nóng)戶4000戶，年營業(yè)收入4060萬元，利潤230萬元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬元。

2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村，距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人，帶動農(nóng)戶3250戶，年營業(yè)收入2500萬元，利潤100萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬元。

(四)休閑農(nóng)家明星村

西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村，該村有休閑農(nóng)家標示牌數(shù)25個，公共衛(wèi)生間2個，合作社組織1個，綠茶種植是該村的主導產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人，其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人，分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬元，其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入190萬元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬元，年接待游客達1.2萬人。

二、休閑農(nóng)業(yè)的特點及成效

(一)規(guī)?；l(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面，堅持在政策引導、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范管理、強化服務(wù)上下功夫，注重規(guī)?；l(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區(qū)，水東河灘景觀，羅鎮(zhèn)茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂為特色的游覽項目。

(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展，而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風情、農(nóng)耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

(三)休閑農(nóng)業(yè)促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動了當?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運輸制造業(yè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)休閑農(nóng)業(yè)推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既帶動了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也促進了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過正確引導，農(nóng)戶、企業(yè)開展標準化生產(chǎn)，建立了一批標準化生產(chǎn)基地，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)農(nóng)戶對休閑農(nóng)業(yè)的認識不高，發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，首先對休閑農(nóng)業(yè)的認識不到位，僅憑一個灶臺，幾張餐桌就開始搞農(nóng)家樂。缺乏對休閑農(nóng)業(yè)的基本認識，導致其發(fā)展規(guī)模局限，效益低下，前景渺茫。

(二)科學化、規(guī)?；芾砣笔?。一是當前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計單一雷同，功能欠缺，簡單仿效，經(jīng)營粗放等問題。二是缺乏科學的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。

四、對進一步推進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

(一)要進一步提促進社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認識。目前社會各方面對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認識不足，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認識，切實把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)提升科學規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先要從規(guī)劃入手，要緊緊把握市場需求，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下工夫，文化功能要把重點放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺;載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，舉辦各類特色節(jié)會，打造合作交流平臺。

(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強領(lǐng)導和服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，切實減輕農(nóng)戶的負擔。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`良好政策環(huán)境。二是社會環(huán)境，要在全社會打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會的力量支持、維護、促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會知名度。

(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合實際，在教育培訓、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計、教育培訓上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導和教育培訓，對達到一定規(guī)模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、市場推廣加強服務(wù)。

(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游項目開發(fā)，它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟、社會、旅游、醫(yī)療、文化等，是一個大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機結(jié)合起來，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”，其實質(zhì)是“農(nóng)戶”通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場連接在一起，通過有效的產(chǎn)品價值鏈管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場引導、政府支持、農(nóng)民自愿的原則，鼓勵農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農(nóng)家樂等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。

(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。通過培育龍頭企業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇4

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農(nóng)委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門，圍繞全縣“十二五”規(guī)劃編制，針對“加快發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入”的課題，深入到農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細了解情況，并召開了不同層面同志參加的座談會，在進行了多次深入分析、認真討論、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，形成了如下調(diào)研報告。

一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“__”之初，新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導調(diào)整后，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合素質(zhì)低、社會化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實地調(diào)研，并組織各級干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達的省、市進行了多次考察，結(jié)合____典型農(nóng)業(yè)縣實際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，隨后在北京、四川等地考察學習后，針對____獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過兩年多的努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、市場化水平不斷提高，農(nóng)民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從__年的1840元提高到了__年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時期，在這個特殊時期，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點，同時也存在著幾方面突出的問題。

（一）全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點

1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立

從指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級領(lǐng)導的思路不斷更新，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念傳輸給了農(nóng)民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體看，廣大農(nóng)民在各級領(lǐng)導的指導下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識明顯增強，特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大

全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴大基地生產(chǎn)規(guī)模，推動了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發(fā)展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設(shè)上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎(chǔ)上，近兩年來，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發(fā)展了3.5萬畝。在畜牧基地建設(shè)上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時，重點推動笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達到了120萬只。在小雜糧基地建設(shè)上，在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規(guī)模的擴張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富

圍繞農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標準質(zhì)量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。

4、市場銷售能力不斷增強

農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的組織化、市場化能力，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場銷售的有效對接。同時，新發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設(shè)力度加大，提高了品牌效應(yīng)，增加了市場的占有份額，產(chǎn)品的市場銷售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升，部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場中形成了較為固定的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷量也在逐年增長。

（二）當前存在的問題

雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的.指導下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，____農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模小、產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式，規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。

規(guī)模小。四大主導產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制約，難以形成成千上萬畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接影響到標準化生產(chǎn)水平的提升；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶，從業(yè)人員達438人，百萬元以上的加工企業(yè)僅有5戶，各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低，據(jù)初步統(tǒng)計僅為10%左右，低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。

產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿足市場需求。

增收慢。對于農(nóng)民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農(nóng)民增收渠道狹窄，主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。

（三）主要成因

1、自然資源條件的劣勢所致?？h域內(nèi)的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進。

2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足；農(nóng)民缺乏原始積累，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，受金融風險、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶____。

3、服務(wù)體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應(yīng)推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現(xiàn)行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費。

4、市場體制不完善。市場主體、農(nóng)民主體培育不充分，企業(yè)和農(nóng)民對政府的依賴性強，不能很好地根據(jù)市場需求尋找發(fā)展空間，市場銷售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。

二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點

在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視____的優(yōu)勢和劣勢，努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱?，將劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為目標，統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細、開放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。

根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標：到，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬公斤左右；加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持引導，努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農(nóng)民實現(xiàn)多元渠道增收，農(nóng)民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。實現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標是：要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進農(nóng)民增收為出發(fā)點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷售實現(xiàn)標準化作業(yè)、無害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開發(fā)的路子，最終實現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標，以“四優(yōu)”目標拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。

（一）優(yōu)良生態(tài)目標

要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實施好交通沿線、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結(jié)合封山禁牧工作，大力實施種養(yǎng)畜工程；加強水資源的涵養(yǎng)保護工作，做好小泉小水治理，建設(shè)天藍、水清、山綠的生態(tài)____，滿足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。

（二）優(yōu)美景觀目標

要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通沿線綠化、新農(nóng)村建設(shè)，實施好新農(nóng)村試點村、重點推進村的干水果經(jīng)濟林工程，建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊，開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學價值，滿足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。

（三）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標

圍繞四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，突出基地建設(shè)的規(guī)?；藴驶?、精細化、特色化特點，建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識、體驗農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點為：建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。

三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線村莊為主，結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，重點建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。四基地：主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產(chǎn)業(yè)合理流動、集聚，建設(shè)規(guī)?；藴驶?、精細化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地，并做好地理標志性品牌的保護。

（四）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費導向，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出品牌建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入，完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過程，提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值，生產(chǎn)滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足都市人飲食需求。

為此，今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點是：要引導農(nóng)業(yè)主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求，發(fā)揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣⒌赜虮Ｗo、文化美學價值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費高潮和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農(nóng)產(chǎn)品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開發(fā)上要引導農(nóng)業(yè)主體包裝開發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等；提升____白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃____核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有____品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利潤空間和農(nóng)民的增收幅度。

在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營銷手段，開拓市場，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有量，形成穩(wěn)定完善的市場網(wǎng)絡(luò)。具體要引導農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類產(chǎn)地批發(fā)市場和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系；引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社利用目前的外地銷售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有____純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專營銷售網(wǎng)絡(luò)；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗、引導農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業(yè)利用____農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品，走從包裝設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場包銷全過程由企業(yè)負責的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續(xù)引導農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷、會展銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營銷體系，促進農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷售。

三、構(gòu)建完善推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

為快速推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施進程，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯(lián)動、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制，重點開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善七大體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）夯實都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點開發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變，為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)完善七大保障體系

1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi)，結(jié)合本地資源、市場、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實用性。

2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，各涉農(nóng)部門、縣直各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組，形成縣鄉(xiāng)促進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的同時，更要開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當?shù)氐拿袼孜幕?、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗園區(qū)。

4、完善服務(wù)體系建設(shè)。各部門要結(jié)合各自的科技、示范、服務(wù)、引導等職能，聯(lián)動服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務(wù)功能。同時要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設(shè)，以完善的社會化服務(wù)體系推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動農(nóng)戶型（如核桃產(chǎn)業(yè)）等生產(chǎn)組織模式；創(chuàng)新利用外援、招商開發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式（如黑小米）；創(chuàng)新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6、建設(shè)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對農(nóng)業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關(guān)部門要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務(wù)公司，爭取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，財政對投保農(nóng)戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農(nóng)業(yè)項目，建設(shè)新農(nóng)村。 7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評價體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法，把推進現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實績的重要內(nèi)容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。

（三）抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升

建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫，培育新時期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在開展實用技術(shù)、技能培訓，增加農(nóng)民科技意識的基礎(chǔ)上，加強對農(nóng)民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農(nóng)民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農(nóng)民。

（四）建設(shè)好都市郊區(qū)型新農(nóng)村

要按照新農(nóng)村建設(shè)的方針，整合“三農(nóng)”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進新農(nóng)村試點村和重點推進村建設(shè)，讓每個試點村和重點推進村都率先成為推動都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。

不妥之處，請各位領(lǐng)導批評指正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇5

與時俱進做好“三農(nóng)”做出的重大決策，為新時期“三農(nóng)”指明了方向，為推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況：__街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人，總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20__年農(nóng)民人均純收入7056元。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：

①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在__建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展；神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、__煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對狹小。

②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。__一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響，當?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど獭⑤p農(nóng)耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：

①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳?，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿__南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。

②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。__位于濟南半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響；__工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到600多家，從業(yè)人員7000多人，人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。

③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機；銀鷺食品項目近期在__開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。

④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟__發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水，計劃5年內(nèi)擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動力，進一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有__特色的有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶；每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20__年，奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模；建設(shè)標準化蛋雞養(yǎng)殖場一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

3、市場拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴大農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、__商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，開展放心食品、藥品、農(nóng)資進村活動，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、__煤礦西山生活區(qū)各項服務(wù)功能，增強市場的輻射能力，使市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)市場，為周邊鎮(zhèn)、村服務(wù)。適時在濟萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)批發(fā)市場，帶動各村農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶；進一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池；鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完善長效機制，引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。實施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長青村、興旺村為主，繼續(xù)實施春季造林和雨季造林工程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹10萬株，使境內(nèi)森林覆蓋率達到40以上。

5、新型農(nóng)民培訓工程。結(jié)合實際，加強農(nóng)民培訓，抓好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學素質(zhì)行動宣傳欄，實施跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶等科教工程，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，組織好送科技下鄉(xiāng)活動。二是加強勞動技能培訓。由街道勞動保障所牽頭，結(jié)合引進企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農(nóng)民進行勞動就業(yè)培訓，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運作體系，提高勞動力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開展普法宣傳教育活動，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調(diào)委會；大力開展法律“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設(shè)置教學內(nèi)容，除傳授實用技術(shù)外，有計劃地向農(nóng)民傳授科學文化知識，培育新型農(nóng)民。

6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托濟南植物園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把__街道南部建設(shè)成為濟南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇6

農(nóng)業(yè)大市，也是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。近年來，玉林市供銷社上下主動適應(yīng)新常態(tài)，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以農(nóng)民合作社為主體創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)村改革發(fā)展換擋升級，對開展“三農(nóng)”工作，助農(nóng)增收取得了較好的成效。

一、以農(nóng)民合作社率先推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法和成效

近年來，玉林市供銷社大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。目前，全市供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社263個，其中，種植業(yè)類合作社128個，養(yǎng)殖業(yè)類合作社118個，農(nóng)資農(nóng)機類合作社9個，社會化綜合服務(wù)類合作社3個，其它類型合作社5個。玉林市供銷社農(nóng)民合作社具備了推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢：

一是數(shù)量眾多，占全市農(nóng)民合作社總數(shù)的7.54%，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)的46.5%，是全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中數(shù)量較多的一種主體；

二是輻射范圍廣，覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農(nóng)戶；

三是總體來看已有一定的實力，20__年銷售總額達2 .1億元。玉林市供銷社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民合作社率先推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做法和成效主要有四點：

（一）推動合作社開展多種形式規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化經(jīng)營體系結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平，提高生產(chǎn)體系效率，降低生產(chǎn)成本，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

1、創(chuàng)新農(nóng)民合作社開展土地流轉(zhuǎn)托管創(chuàng)效益。玉林市供銷社大力創(chuàng)新農(nóng)民合作社通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向規(guī)模生產(chǎn)要效率，向合作經(jīng)營要效益。20__年以來，玉林市供銷社專業(yè)合作社與系統(tǒng)外其他農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（簡稱農(nóng)合聯(lián)），為聯(lián)合社的各個成員社和入社農(nóng)民提供技術(shù)、信息、農(nóng)資、產(chǎn)品銷售等系列服務(wù)，目前全市系統(tǒng)已建成“農(nóng)合聯(lián)”19個，通過 “農(nóng)合聯(lián)”引領(lǐng)專業(yè)合作社向規(guī)?；?、標準化發(fā)展，已流轉(zhuǎn)和托管土地面積7373畝，建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如陸川縣米場供銷社牽頭組織米場新英食用菌、米場嘆可養(yǎng)殖、陸川縣一品養(yǎng)殖等專業(yè)合作社共同組建成立的合美農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，開展服務(wù)型土地托管和承租型土地托管，通過發(fā)展田螺養(yǎng)殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝，百香果種植基地520畝，返聘農(nóng)民承包種、養(yǎng)，為農(nóng)民提供一系列托管服務(wù)，20__年就為農(nóng)民實現(xiàn)增收800多萬元；同時，該“農(nóng)合聯(lián)”還租用山地1200多畝，種植火龍果建設(shè)休閑農(nóng)莊，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，目前該項目已投資300多萬元，果園、道路等設(shè)施正在加緊建設(shè)，該項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計每年將實現(xiàn)助農(nóng)增收500萬元。

2、鼓勵合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地解決系列問題。玉林市供銷社鼓勵合作社成員通過轉(zhuǎn)包、服務(wù)、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積，解決土地碎片化和產(chǎn)出能力低下等問題。支持合作社通過土地托管、代耕代種等，實現(xiàn)統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治，帶動單個小農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營。如北流市供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社開展的無人機植保飛防服務(wù)，為農(nóng)民、種植大戶提供水稻、水果防治病蟲害、施肥等服務(wù)，通過在城區(qū)建立飛防服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飛防服務(wù)站，已簽訂和意向簽訂土地托管面積2、3萬畝，創(chuàng)出了服務(wù)“三農(nóng)”向社會化、系列化、規(guī)?；男履Ｊ剑瑸閷崿F(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“農(nóng)民進城打工，供銷社為農(nóng)民打工”目標走出了新路子，預(yù)計此項業(yè)務(wù)每年可增銷售收入20__多萬元。興業(yè)供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、玉林客家商會已達成，開展土地托管服務(wù)合作意向，目前，已在山心鎮(zhèn)葵峰山托管土地7000多畝，預(yù)計將大幅增加農(nóng)民的收入。

3、大力發(fā)展以合作社為主導的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。引導合作社為成員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會化服務(wù)，把過去一味追求高產(chǎn)、過多追加要素投入、超過合理邊界的一塊投入降下來，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)收益。目前陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)、一是產(chǎn)前舉辦技術(shù)培訓班，聘請農(nóng)技人員免費培訓社員，傳授科學用肥用藥知識和標準化生產(chǎn)管理知識。二是聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導田間管理，科學防治病蟲，確保韭菜環(huán)保、安全，品質(zhì)好。三是提供銷售信息，收購韭菜統(tǒng)一外銷玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽等城市。四是打造品牌，韭菜經(jīng)包裝后進入了玉林、南寧等城市的超市，降低了成本，實現(xiàn)了農(nóng)超對接，增加產(chǎn)品附加值，既幫助會員解決了資金緊缺、技術(shù)缺乏、銷售難的問題也降低了生產(chǎn)和銷售的成本。20__年，全市供銷系統(tǒng)農(nóng)機合作社為早稻、晚稻提供機耕、機插、機收等農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)等。

（二）鼓勵合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，改善庫存結(jié)構(gòu)。玉林優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，有著“南方藥都”“三黃雞之鄉(xiāng)”等稱號，也是南菜北運菜籃子基地、亞熱帶水果重要產(chǎn)區(qū)和廣西糧食主產(chǎn)區(qū)，但產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈是短板。著眼補齊這個短板，玉林市供銷社引導農(nóng)民合作社根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展就地初級加工和優(yōu)勢區(qū)域精深加工，促進加工轉(zhuǎn)化，加強倉儲物流，從源頭上改善庫存結(jié)構(gòu)。

1、扶持合作社加工生產(chǎn)能力，解決“賣難”問題。推動合作社從單一種植向綜合型發(fā)展轉(zhuǎn)型，玉林市供銷社加大扶持有條件的合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，著力提升合作社的加工生產(chǎn)能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途徑解決初級農(nóng)產(chǎn)品因“賣難”而引發(fā)庫存問題。目前，全市系統(tǒng)共有具有一定加工能力的合作社23個，涉及水果、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。

2、推行合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，解決庫存壓力。玉林市供銷社鼓勵在大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)和訂單加工，推行合作社“基地產(chǎn)+加”帶動農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，緩解單家獨戶小農(nóng)經(jīng)營的庫存壓力。目前，全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社共建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地183個，農(nóng)產(chǎn)品加工基地3個，訂單帶動農(nóng)戶8萬戶。

3、提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲和流通能力，解決流通問題。支持有條件的合作社建設(shè)冷庫和開展冷鏈物流，加快發(fā)展倉儲物流，全面提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲和流通能力。目前，全市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社建有倉庫80個，其中冷庫7個。大力發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵合作社直接進入大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與大宗農(nóng)產(chǎn)品流通，玉林銀豐中藥港是全國第三大的中藥材專業(yè)市場，玉林宏進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成為年銷售額超百億元的桂東南大宗農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心。

（三）引導合作社注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品質(zhì)品牌。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進生產(chǎn)端和需求端的有機銜接，使生產(chǎn)切實滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的實際需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由吃得飽向吃得好、吃得安全升級。結(jié)合市場需求的升級和供給改革的需要，玉林市供銷社以農(nóng)民合作社為重要載體，多措并舉發(fā)展品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量安全的優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品。

1、推動合作社大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項地方性標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動合作社按照標準化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)或組織訂單農(nóng)戶開展種養(yǎng)，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中率先試點示范。全市合作社建設(shè)標準化生產(chǎn)基地7個，標準化生產(chǎn)率達80%以上。

2、支持合作社積極開展“三品一標”認證。引導合作社重視品牌建設(shè)，積極注冊商標，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品基地及開展“三品一標”產(chǎn)品認證，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)產(chǎn)品，滿足日益增長的高端農(nóng)產(chǎn)品市場需求。全市系統(tǒng)合作社注冊商標86個，建設(shè)“三品一標”基地25個，通過“三品一標”認證產(chǎn)品26個。陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社在通過“三品一標”產(chǎn)品認證后，以“珊羅”為注冊商標注冊了該合作社種植的韭菜，并按照國家級無公害蔬菜標準，大力發(fā)展“綠色食品”，打響了“珊羅韭菜”無公害品牌，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，每公斤銷售價格比市場價格高出4元左右，經(jīng)濟效益十分顯著，為農(nóng)民增收提供了堅實保證。

3、鼓勵合作社創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。支持合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，通過合作經(jīng)營、統(tǒng)一管理的生產(chǎn)經(jīng)營模式優(yōu)勢，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。20__年，玉林全市供銷社系統(tǒng)例行監(jiān)測合作社蔬菜、水果樣品10多個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達100%以上。

（四）支持合作社開拓新興業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)融合。當前，工業(yè)化、信息化快速發(fā)展，越來越多的工業(yè)新理念、信息新技術(shù)等涌向農(nóng)村，越來越多的資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇，也迎來了多樣化的發(fā)展需求。玉林市供銷社在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，十分注重深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，更好滿足社會對農(nóng)業(yè)的多樣化需求。

1、推行合作社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。玉林市供銷社以合作社為主力加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過“大數(shù)據(jù)”等先進理念、“農(nóng)業(yè)云”等先進技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品更好地搭上電子商務(wù)“無形之網(wǎng)”，連上更廣闊的市場空間。目前，建設(shè)“網(wǎng)上供銷合作社”，玉林市供銷社系統(tǒng)在全市合作社中已開展電子商務(wù)的社有企業(yè)6家，注冊成立電子商務(wù)公司5家，還有2家正在申請注冊中，電子商務(wù)業(yè)務(wù)也逐步開展。20__以來，全市已實現(xiàn)網(wǎng)上購銷金額120多萬元。

2、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。玉林市供銷社引導合作社在特色種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，整合資源特色，發(fā)揮抱團優(yōu)勢，包裝打造集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗等于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游融合起來發(fā)展，帶動農(nóng)民更多地參與到農(nóng)業(yè)價值鏈之中分享增值收益。在合作社引領(lǐng)帶動下，玉林市休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光等各類農(nóng)家樂350個，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員7、1萬人，總收入超12億元。

二、進一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是玉林從農(nóng)業(yè)大市走向農(nóng)業(yè)強市的關(guān)鍵時期。加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是玉林補齊“四化同步”短板、實現(xiàn)“兩個建成”目標的關(guān)鍵之舉、決勝之策、攻堅之措。當前和今后一個時期，玉林市供銷社進一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路是堅持“一條主線”，著力“兩個重點方向”，實施“四大抓手工程”。

“一條主線”：即推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

通過推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增強農(nóng)業(yè)資源在市場中的配置，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

兩個重點方向：即構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展綜合型合作社。

1、著力構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈。玉林市供銷社一方面以合作社為橋梁紐帶，上接市場下聯(lián)農(nóng)戶，推進農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)銜接，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展，形成區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長和價值鏈延伸。另一方面加快探索發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)外合作社聯(lián)合社，整合資源，集聚要素，圍繞產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢，推進縣域化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)合作社抱團經(jīng)營或區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，_合作社單打獨斗競爭力不足的難題和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不長的困境。

2、積極發(fā)展綜合型合作社。玉林市供銷社推動農(nóng)民合作社由生產(chǎn)合作向土地合作拓展，由資產(chǎn)合作向資本合作拓展，由專業(yè)合作向綜合性合作拓展，引導、支持有一定基礎(chǔ)和實力的合作社由單一生產(chǎn)功能向產(chǎn)前、產(chǎn)后功能延伸，向加工、銷售功能拓展，發(fā)展綜合型合作社。加強農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)和招商引資力度，集中力量扶持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)梯次合理、分工精細、合作有序的重點合作社。力爭到20__年，全市供銷社系統(tǒng)集產(chǎn)加銷于一體的綜合型合作社達50家；農(nóng)民合作社整體實力明顯增強，輻射帶動農(nóng)戶達75%以上。

四大抓手工程：即建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

1、加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。玉林市供銷社系統(tǒng)立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，力助全市加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動合作社進入示范區(qū)發(fā)展，以示范區(qū)為平臺集聚資源要素、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，增強合作社推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的.綜合實力。力爭到20__年，全市系統(tǒng)有超7個合作社成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)主體。

2、大力創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社。重點扶持一批有一定基礎(chǔ)實力的合作社發(fā)展壯大，著力培育成為有規(guī)范的章程、良好的運行機制、嚴謹?shù)墓芾碇贫?、合理的利益分配辦法、較強的服務(wù)帶動能力的農(nóng)民合作社示范社。力爭到20__年，全國總社示范社達7家，自治區(qū)供銷社示范社達15家，市級示范社達200家。

3、著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托廣西玉林職業(yè)農(nóng)民學院，和市供銷社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的農(nóng)民技術(shù)培訓學校（已于20__年8月份掛牌成立），對全市系統(tǒng)合作社示范社領(lǐng)辦人或帶頭人進行大輪訓，培育一批有文化、知政策、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)CEO。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，推動更多的新型職業(yè)農(nóng)民進入合作社參與經(jīng)營，成為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有生力量。力爭到20__年，全市系統(tǒng)合作社管理人員中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或新型職業(yè)農(nóng)民比例達80%以上。同時計劃年將培訓農(nóng)民5000余人。

4、創(chuàng)新發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵供銷社系統(tǒng)合作社通過文化內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，借助文化創(chuàng)意塑造品牌農(nóng)業(yè)和進行品牌營銷，利用品牌溢價效應(yīng)最大限度地提升農(nóng)業(yè)的附加值；力爭到20__年，每個產(chǎn)業(yè)整合推出2—3個品牌基地和知名品牌，每家自治區(qū)級及以上合作社示范社培育出1—2個知名品牌產(chǎn)品。推動合作社大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌；力爭到20__年，全市市級及以上合作社示范社均有“三品一標”基地或產(chǎn)品。在合作社中率先探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點體會

（一）要發(fā)揮好政府的引導作用。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要認清“三農(nóng)”工作在整個經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的定位和作用。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢。玉林市供銷社在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，充分發(fā)揮政府的引導、支持作用，先后運用好《中共玉林市委員會 玉林市人民政府關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》（玉發(fā)〔20__〕10號）、《玉林市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的實施意見》（玉政發(fā)〔20__〕8號）、《玉林市金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃》等一系列政策文件，引導農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮主力軍作用，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全市經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強有力的托底支撐。

（二）要發(fā)揮好市場的導向作用。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)與需求錯位、生產(chǎn)與市場脫節(jié)的現(xiàn)象。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮好市場的導向作用，用市場這只無形的手來推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級。玉林市供銷社充分發(fā)揮合作社在市場經(jīng)濟中的新型經(jīng)營主體作用，帶動農(nóng)戶抱團闖市場，實現(xiàn)了市場需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機銜接。同時，通過產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的導向和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效調(diào)整，更多的資源要素參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更多的工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強有力的保障。

（三）要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大主體，同樣也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最直接受益者。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有了市場進行導航，還須農(nóng)民進行把舵。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟實力差、市場能力弱、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展后勁有限，難以支撐起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而合作社既是一種經(jīng)濟組織、市場經(jīng)營主體，又是一種農(nóng)民合作組織，是農(nóng)民之間最為緊密的利益聯(lián)結(jié)體。玉林市供銷社把準農(nóng)民合作社的這種特殊地位，在農(nóng)民合作社中率先推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很好地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，贏得了群眾的廣泛支持，凝聚了強大的改革動力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇7

__縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于__省西部，__市東南面，素有__“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（__年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)村勞動力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較__年減少0.4萬人，減少2.4%。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在__年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個，與__年持平。

3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較__年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬畝，在__年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。

5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。__年，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農(nóng)機作業(yè)面進一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進一步提高。

7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。__年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達13%以上。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調(diào)查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。

2、農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農(nóng)民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

4、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)?；潭炔桓撸绊懥宿r(nóng)村土地整體利用效率。

6、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農(nóng)業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對策

1、堅持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農(nóng)村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營主體的長效機制，簡化農(nóng)業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

2、堅持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、家庭農(nóng)場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

3、堅持科技興農(nóng)，讓先進技術(shù)全面“推”起來。堅持強化產(chǎn)學研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進技術(shù)引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

4、堅持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實施農(nóng)業(yè)機械裝備提升行動，完善農(nóng)機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機服務(wù)效率，積極推動農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導新型經(jīng)營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。

6、堅持產(chǎn)業(yè)強農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產(chǎn)業(yè)強農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，拓展致富門路，打造__農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。