阜平縣，隸屬河北省保定市，東與曲陽(yáng)、唐縣交界，下面小編給大家分享幾篇阜平政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

阜平政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《阜平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期，是阜平發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，全縣人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，特別是視察阜平以來(lái)，在中央、省、市的關(guān)心支持下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“阜平試點(diǎn)”要求，緊緊圍繞“三年大見成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”總目標(biāo)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與縣域發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，努力改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干，圓滿完成了“十二五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——過(guò)去五年，是我縣項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域綜合實(shí)力顯著提升的五年。我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，把園區(qū)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有力平臺(tái)，共謀劃實(shí)施市以上重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目216個(gè)，總投資411.8億元，完成投資219.1億元。其中，中電投平陽(yáng)20兆瓦光伏發(fā)電、英利阜平10兆瓦光伏發(fā)電、阜平礦業(yè)年產(chǎn)45萬(wàn)噸無(wú)煙煤技改、河北綠金年產(chǎn)3萬(wàn)噸有機(jī)肥等項(xiàng)目建成投產(chǎn);阜平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理序列;啟動(dòng)了總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成土地收儲(chǔ)3028畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。，全縣生產(chǎn)總值完成32.79億元，較“十一五”末增長(zhǎng)40.2%;全部財(cái)政收入完成2.86億元，較“十一五”末增長(zhǎng)49.0%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.35億元，較“十一五”末增長(zhǎng)121.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.1億元，較“十一五”末增長(zhǎng)95.0%;固定資產(chǎn)投資完成53.4億元，較“十一五”末增長(zhǎng)121.1%。縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

——過(guò)去五年，是我縣富民產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，群眾增收渠道逐步拓寬的五年。傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，核桃發(fā)展到14.24萬(wàn)畝，增收5824萬(wàn)元;大棗發(fā)展到25.2萬(wàn)畝，增收3832萬(wàn)元;肉牛發(fā)展到2.3萬(wàn)頭，增收1400萬(wàn)元;肉羊發(fā)展到28萬(wàn)只，增收4000萬(wàn)元。新培育的食用菌產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，完成土地流轉(zhuǎn)6300畝，建成菌棒加工廠10個(gè)，香菇大棚近棟，覆蓋約3000戶貧困戶。家庭手工業(yè)發(fā)展良好，覆蓋45個(gè)行政村，加工點(diǎn)發(fā)展到110個(gè)，從業(yè)人員2600余人，年加工收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上。電子商務(wù)蓬勃興起，“淘寶特色中國(guó)?阜平館”上線運(yùn)營(yíng)，引入阿里巴巴、京東等知名電商，建成阜平縣電商創(chuàng)業(yè)園和京東電子商務(wù)服務(wù)中心，農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到156家，淘寶網(wǎng)店發(fā)展到350家、微店發(fā)展到1600家，被商務(wù)部、財(cái)政部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，天生橋、城南莊、古北岳、云花溪谷等景區(qū)全力推進(jìn);接待游客達(dá)到45萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到2.44億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益提升，勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移人次，輸出增加4065人次，勞務(wù)增收1.8億元。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13044元;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5815元，比“十一五”末增長(zhǎng)136.4%;貧困人口由10.81萬(wàn)人下降到6.08萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由54.4%下降到30.5%。

——過(guò)去五年，是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。編制完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城區(qū)12個(gè)市政專項(xiàng)規(guī)劃，確定了“一心、三帶、兩片區(qū)”〔1〕縣城空間布局;完成6個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃;城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.81%，比“十一五”末提高12.04個(gè)百分點(diǎn)?？h城北環(huán)路、迎賓路、保阜高速東西引線、東寺大街改建工程、休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、城北集中供熱、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等一批市政項(xiàng)目竣工投用;沙河縣城段綜合整治、舊城改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，累計(jì)投資7.9億元實(shí)施民居改造、道路硬化、飲水安全、廁所改造、村莊綠化等項(xiàng)目7178個(gè)。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，投資1800余萬(wàn)元，委托昌潤(rùn)達(dá)環(huán)衛(wèi)公司，對(duì)縣城和龍泉關(guān)、天生橋、城南莊、王林口、平陽(yáng)等5個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善。

——過(guò)去五年，是我縣基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，生產(chǎn)生活條件顯著改善的五年。投資7.6億元完成三級(jí)以上公路101.4公里，通村公路563公里;保阜高速全線通車，西阜高速啟動(dòng)實(shí)施，群眾出行更加順暢便捷。投資2.6億元實(shí)施了農(nóng)村集中供水、小農(nóng)水、水土保持、中小河流治理等水利工程，水利保障能力大幅提升。投資3.89億元實(shí)施了220千伏黃岸變電站擴(kuò)建、35千伏西莊輸變電站、110千伏城南莊變電站等工程，新建改造主要供電線路126.3公里，完成154個(gè)幫扶村農(nóng)電改造工程。共建通訊基站667座，實(shí)現(xiàn)了通訊信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋和4G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房1032套，完成農(nóng)村危房改造17200戶，有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾居住安全和住房困難問題。

——過(guò)去五年，是我縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提升的五年。完成阜平中學(xué)二期工程，實(shí)施了總投資2.5億元的校舍安全改造工程，啟動(dòng)了總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成了南城九年一貫制學(xué)校、阜東小學(xué)、職教中心新校區(qū)等項(xiàng)目前期工作;投入1300萬(wàn)元設(shè)立貧困學(xué)生救助基金，建立起從大學(xué)到學(xué)前教育全覆蓋的救助體系，投入資金778萬(wàn)元對(duì)2899名貧困學(xué)生實(shí)施了救助?？h醫(yī)院病房樓建成投用，209個(gè)行政村衛(wèi)生室硬件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項(xiàng)目完成征地拆遷，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在施工;設(shè)立1800萬(wàn)元醫(yī)療補(bǔ)償基金，對(duì)農(nóng)村大病和特殊慢性病患者進(jìn)行再次補(bǔ)償。建成縣城圖書館、數(shù)字影院、全民健身活動(dòng)中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和209個(gè)農(nóng)家書屋，投資776萬(wàn)元實(shí)施了有線電視惠民工程。將3.8萬(wàn)人納入最低生活保障范圍，累計(jì)發(fā)放低保金1.82億元;完成民政事業(yè)服務(wù)中心一期工程和115個(gè)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。

——過(guò)去五年，是我縣脫貧機(jī)制探索創(chuàng)新，阜平試點(diǎn)建設(shè)成效明顯的五年。以來(lái)，根據(jù)“阜平試點(diǎn)”內(nèi)涵，在脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行了有益探索和嘗試。精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，推行“一主四輔、三類五步”〔2〕工作法，對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別;建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶”制度，對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶;建立覆蓋全縣所有行政村和農(nóng)戶的信息檔案管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶脫貧情況進(jìn)行精準(zhǔn)管理。山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采取“政府+企業(yè)+村委會(huì)+農(nóng)戶”模式，對(duì)全縣25度以下52萬(wàn)畝未利用地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，逐步讓農(nóng)戶成為拿租金、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。截至底，立項(xiàng)規(guī)模5.41萬(wàn)畝，其中整治完畢1.15萬(wàn)畝，正在施工4.26萬(wàn)畝;完成驗(yàn)收8397畝;覆蓋群眾3581戶，發(fā)放租金2889萬(wàn)元。金融扶貧機(jī)制，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)機(jī)構(gòu);成立了擔(dān)保資金1.6億元的惠農(nóng)擔(dān)保公司，通過(guò)擔(dān)保發(fā)放扶貧貸款1.84億元;辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)505單，理賠1483萬(wàn)元;阜彩蔬菜、億林棗業(yè)、春利牧業(yè)3家企業(yè)在石交所掛牌;成立了注冊(cè)資金3.8億元的阜裕投資有限責(zé)任公司，搭建起縣域發(fā)展投融資平臺(tái)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，完善和深化“1+6+43+37+32”〔3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)了顧家臺(tái)、駱駝灣、黑崖溝、花山等8個(gè)改造提升試點(diǎn)村，現(xiàn)已完成6個(gè)村部分公共建筑和50個(gè)示范戶主體工程建設(shè)。啟動(dòng)了全莊、樓房、大教廠、馮家口4個(gè)搬遷整合試點(diǎn)村，全莊、樓房建新區(qū)基本完成拆遷。

——過(guò)去五年，是我縣社會(huì)管理全面加強(qiáng)，全縣發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化的五年。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。圍繞煤炭市場(chǎng)、石材加工小區(qū)、施工工地等重點(diǎn)，深入開展大氣污染防治，全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成人工造林29.2萬(wàn)畝，封山育林37萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到41.07%，比“十一五”末提高7.24個(gè)百分點(diǎn)。集中化解了一批信訪突出問題，群眾合法利益得到了保障;相繼開展了春節(jié)專打、春季嚴(yán)打、夏季“閃電”、“秋收100”等嚴(yán)打整治行動(dòng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感明顯增強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，大力推行“兩個(gè)代辦”制度，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站、“阜平發(fā)布”、便民熱線、政務(wù)微博等政府與群眾溝通渠道建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

審計(jì)、工商、科技、糧食、物價(jià)、氣象、檔案、供銷、質(zhì)監(jiān)和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成就。

剛剛過(guò)去的，全縣工作亮點(diǎn)紛呈、碩果累累?！笆濉币?guī)劃建議和系列規(guī)劃編制完成，繪就了阜平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，點(diǎn)燃了全縣上下奮發(fā)作為、脫貧攻堅(jiān)的澎湃激情。精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等扶貧體制機(jī)制不斷探索完善，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富建小康的縱深推進(jìn)。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)阜調(diào)研指導(dǎo)，省委趙克志書記提出了“兩個(gè)率先”〔4〕發(fā)展要求，進(jìn)一步豐富了“阜平試點(diǎn)”內(nèi)涵。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、家庭手工業(yè)、電子商務(wù)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等富民產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。道路交通、舊城改造、集中供熱、寄宿制學(xué)校、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困學(xué)生救助和醫(yī)療保障等全力推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件大為改善，社會(huì)公共服務(wù)水平不斷提升。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)7.3%，增速全市排名第6位;地方公共財(cái)政預(yù)算收入較上年增長(zhǎng)10.6%，增速全市排名第13位;規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)6.8%，增速全市排名第11位;固定資產(chǎn)投資較上年增長(zhǎng)16.0%，增速全市排名第7位;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上年增長(zhǎng)9.5%，增速全市排名第14位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長(zhǎng)12.0%，增速全市排名第1位;農(nóng)村居民人均可支配收入較上年增長(zhǎng)12.9%，增速全市排名第1位。“十二五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官!

各位代表!特別需要報(bào)告的是，，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的共同努力下，我們利用24天，完成了縣城D片區(qū)212戶5.4萬(wàn)平方米房屋征收，為舊城改造拉開了完美序幕;我們利用40天，完成東、西二莊3028畝土地收儲(chǔ)，為阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們利用50天，整治取締煤場(chǎng)147家，拆除地磅127臺(tái)，建成煤炭集中經(jīng)營(yíng)區(qū)4個(gè)，干線公路兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀;我們利用100天，完成了城北集中供熱一期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積80萬(wàn)平方米，讓城北3218戶居民如期感受到了寒冬里的溫暖;我們利用150天，完成土地流轉(zhuǎn)6300畝，建成菌棒加工廠10個(gè)，香菇大棚近棟，食用菌規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展迸發(fā)出強(qiáng)勁勢(shì)頭……這是我們的群眾顧全大局、積極參與、大力支持的結(jié)果，這是我們的干部“五加二”、“白加黑”、激情工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。事實(shí)雄辯地證明，阜平是一片充滿希望和活力的熱土，阜平的干部群眾想干事、能干事、干得成事。只要我們堅(jiān)定信心、凝神聚力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，就一定有能力、有條件解除前進(jìn)中遇到的困難和問題，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，開創(chuàng)阜平美好未來(lái)!只要我們把思想統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)上、把心思集中到脫貧攻堅(jiān)上、把力量凝聚到脫貧攻堅(jiān)上，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康的宏偉目標(biāo)!

各位代表!阜平的發(fā)展離不開全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，更離不開來(lái)自各級(jí)各界的鼎力支持。五年來(lái)，特別是以來(lái)，國(guó)家、省、市、社會(huì)各界都持續(xù)給予了阜平特殊的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。國(guó)管局、國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院鄭州果樹研究所、北京市通州區(qū)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)獄管理局、保定銀行等單位相繼選派優(yōu)秀干部到阜平任職;國(guó)家有關(guān)部委、省市直有關(guān)部門、部隊(duì)、院校等不間斷到阜平調(diào)研、指導(dǎo)、慰問;來(lái)自廊坊、唐山、省市直部門、企業(yè)、院校、金融機(jī)構(gòu)的駐村工作組，更是將阜平視為第二故鄉(xiāng)，吃住在農(nóng)村，扶貧在一線，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予了“雪中送炭”般的幫扶，使各幫扶村短短三年時(shí)間發(fā)生了翻天覆地的變化!來(lái)自北大、清華等各大高校及保定兄弟縣市的支教老師，來(lái)自北京軍區(qū)陸軍總院等部隊(duì)醫(yī)院及保定市13所市級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)療幫扶隊(duì)伍，來(lái)自市直有關(guān)部門的掛職干部、科技特派員，給予了阜平前所未有的人才技術(shù)支持。這一切，為阜平加快脫貧致富建小康步伐注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，帶來(lái)了巨大鼓舞!阜平人民將永遠(yuǎn)感念，永遠(yuǎn)銘記!

各位代表!在回顧過(guò)去，看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題?？傮w而言，要如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)相比仍存在巨大差距，具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、規(guī)模小、層次低，缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)，阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然完成了相關(guān)規(guī)劃編制、部分土地收儲(chǔ)等前期工作，但整體推進(jìn)速度需要加快。二是城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，難以為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，縣城路網(wǎng)升級(jí)改造、沙河公園建設(shè)還沒有完成，部分公路工程征遷占進(jìn)度較慢，與群眾的殷切期盼仍有很大差距。三是教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)投入力度仍然不夠，還沒有實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與社會(huì)保障的有效銜接，13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校還沒有全部竣工，縣城大班額問題依然沒有得到很好解決。四是人才缺乏、干部群眾思想觀念落后，仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用發(fā)展的辦法，攻堅(jiān)的力度，采取扎實(shí)有效的措施加以解決。

各位代表!回顧五年來(lái)的發(fā)展歷程，我們?nèi)〉玫某删蛠?lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更加珍貴，需要在今后工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。必須持續(xù)解放思想、更新觀念，把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，改革創(chuàng)新、勇于突破;必須持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增強(qiáng)縣域?qū)嵙Γ龠M(jìn)群眾增收;必須持續(xù)改善民生，增進(jìn)人民福祉，解決好人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民;必須持續(xù)保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，讓綠色低碳可持續(xù)發(fā)展成為永遠(yuǎn)共識(shí);必須持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力提升工作效能、切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、全面推進(jìn)依法行政，做到團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)高效、清廉為民。

各位代表!“十二五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是中央、省、市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是國(guó)家部委、省市部門及社會(huì)各界傾力幫扶的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作組和全縣人民，向所有關(guān)心支持阜平發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期，處于實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”戰(zhàn)略目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝階段。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須把握好當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展大勢(shì)，擔(dān)負(fù)起時(shí)代責(zé)任和光榮使命。從國(guó)家和省市層面上看，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣考察調(diào)研，給予了我們前所未有的關(guān)愛關(guān)注和政策、項(xiàng)目、資金支持，為我縣實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的干勁兒。從縣域?qū)用嫔峡?，我縣制定了“長(zhǎng)打算、短安排、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制”的科學(xué)發(fā)展思路，確定了“三、五、八”的發(fā)展目標(biāo);通過(guò)幾年的實(shí)踐，探索和總結(jié)出了一套“輸血與造血相結(jié)合、富民與強(qiáng)縣相統(tǒng)籌”的扶貧工作機(jī)制。三年大見成效，干部群眾感到了變化、得到了實(shí)惠、看到了希望，更加增強(qiáng)了信心和勇氣，全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，全力以赴投入到了脫貧致富建小康的偉大事業(yè)中。

縱觀當(dāng)前，我們絕不能錯(cuò)失前所未有的歷史機(jī)遇，絕不能辜負(fù)人民群眾的美好期盼，絕不能有辱肩上的使命擔(dān)當(dāng)，必須提振信心，煥發(fā)激情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，奮發(fā)作為，把“十三五”規(guī)劃好、實(shí)施好，努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富建小康奮斗目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市會(huì)議精神及系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，立足“六大戰(zhàn)略定位”〔5〕，圍繞“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標(biāo)和“長(zhǎng)打算、短安排、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制”的發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧與建成小康同步，脫貧攻堅(jiān)與縣域發(fā)展并重，改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保率先在全省貧困地區(qū)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路，確保與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)率先、三個(gè)大幅增加、五個(gè)顯著提升”。“兩個(gè)確?！保褪谴_保到實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保到全面建成小康。“兩個(gè)率先”，就是率先在全省貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路?！叭齻€(gè)大幅增加”，就是到“十三五”末，全縣生產(chǎn)總值大幅增加，總量力爭(zhēng)達(dá)到110億元左右，人均GDP達(dá)到4.6萬(wàn)元;公共財(cái)政預(yù)算收入大幅增加，達(dá)到7.5億元以上，人均達(dá)到3200元左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅增加，達(dá)到2萬(wàn)元以上。“五個(gè)顯著提升”，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)支撐;基礎(chǔ)設(shè)施條件和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，形成相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)合理的城鄉(xiāng)布局;社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障水平顯著提升，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量和均等化程度明顯增強(qiáng)，特殊困難群體全部實(shí)現(xiàn)政策“兜底”保障;城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)不斷加強(qiáng)，打造天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)阜平;執(zhí)政能力和社會(huì)治理水平顯著提升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理體制機(jī)制逐步完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，未來(lái)五年，我們重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

(一)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)持駐村幫扶工作制度，不斷完善信息檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，提高扶貧成效。確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，貧困人口收入達(dá)到4000元以上。二是強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)。對(duì)全縣中東部25度以下區(qū)域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治開發(fā)，打造出一批高質(zhì)量、高效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)溝，實(shí)現(xiàn)新增耕地20萬(wàn)畝，帶動(dòng)7萬(wàn)群眾脫貧致富奔小康。三是快速推進(jìn)金融扶貧。全力創(chuàng)建金融扶貧示范縣，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系、金融支持企業(yè)發(fā)展、金融誠(chéng)信體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和貸款擔(dān)保全覆蓋，為富民強(qiáng)縣提供金融支撐。四是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。突出抓好食用菌產(chǎn)業(yè)，到形成“一核、四帶、百園覆蓋”〔6〕產(chǎn)業(yè)布局，栽植面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)菇耳45萬(wàn)噸，總產(chǎn)值25億元以上，戶均增收2.75萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。持續(xù)抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，到，對(duì)現(xiàn)有25.2萬(wàn)畝大棗全部進(jìn)行提質(zhì)改造，產(chǎn)值達(dá)到7.5億元;核桃達(dá)到34萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到10億元;板栗達(dá)到5萬(wàn)畝，蘋果達(dá)到3萬(wàn)畝，晚熟桃達(dá)到2萬(wàn)畝;中藥材發(fā)展到10萬(wàn)畝，成為河北省中藥材種植試點(diǎn)縣;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3.6萬(wàn)頭。著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在京、津、石等周邊城市建立勞務(wù)基地，加強(qiáng)與知名企業(yè)勞務(wù)對(duì)接，為長(zhǎng)期輸出、規(guī)模輸出搭橋鋪路。大力發(fā)展家庭手工業(yè)，到實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)人以上。加快發(fā)展電子商務(wù)，到，建成覆蓋全縣域的電商網(wǎng)絡(luò)，電子商務(wù)交易額達(dá)到1.85億元。

(二)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)整體突破，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一產(chǎn)方面，立足阜平特有的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與知名科研院校合作，改善傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，建成食用菌、特色林果、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等一批綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育知名品牌，使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入京津中高端市場(chǎng)。二產(chǎn)方面，以打造科技引導(dǎo)型先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，加快推進(jìn)總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，到，工業(yè)增加值達(dá)到70億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到60億元以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)天生橋、城南莊、云花溪谷、神仙山、菩提湖等景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大幅提升旅游接待能力和水平，著力打造北方知名旅游目的地。到，接待游客達(dá)到130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9億元，旅游專業(yè)村達(dá)到48個(gè)，覆蓋3.6萬(wàn)人，人均增收1.2萬(wàn)元。

(三)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高發(fā)展支撐能力。實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)總投資188.7億元的重大交通項(xiàng)目建設(shè)，到，初步形成以保阜高速、西阜高速、天保忻鐵路為主干的快速交通網(wǎng);以縣域普通國(guó)省干線公路為核心，重要縣鄉(xiāng)路為支撐的“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”〔7〕的縣域干線公路網(wǎng)。同時(shí)，完成通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施總投資53.9億元的城鄉(xiāng)供水改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水能開發(fā)利用等工程，提高水利保障能力。實(shí)施總投資2億元的阜東110千伏變電站新建、平陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)建、吳王口和夏莊35千伏線路新建等工程，提升電力保障水平。加快移動(dòng)、聯(lián)通、電信基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高通信設(shè)施覆蓋面和傳輸能力。

(四)加快縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)適度集中，到全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上，基本形成以縣城為核心、五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、六大發(fā)展片區(qū)協(xié)同帶動(dòng)的空間發(fā)展格局。全力加快縣城建設(shè)，完成縣城ABCD片區(qū)及高速東出口、趙家溝、小派山、北溝河、縣政府周邊等片區(qū)改造工程，提升縣城宜居水平;完成蒼山路(南環(huán)路拓寬)、恒山路(西引線改造提升)、派山路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街(東引線至窯溝路)、照旺臺(tái)大街、阜盛北大街(東引線改造提升)、橋西街南延及跨沙河大橋、沙河南路、沙河北路、西關(guān)大橋、西莊大橋、東莊大橋、方太口南橋等路網(wǎng)橋梁建設(shè)，縣城交通更加便捷;完成城西新水廠、泉房垃圾處理場(chǎng)、城東集中供熱站、污水處理廠、城東水廠、汽車站等市政設(shè)施，縣城功能更完善。圍繞“四美”目標(biāo)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)與整體推進(jìn)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”、易地扶貧搬遷和危房改造等國(guó)家政策，采取搬遷整合和改造提升的方式，到基本完成全縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。以構(gòu)筑均等化的公共服務(wù)體系為目標(biāo)，著力提高教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平。教育方面，完成13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、職教中心新校區(qū)、南城九年一貫制學(xué)校、城廂小學(xué)遷建、縣城第一幼兒園、西城中學(xué)、西城小學(xué)等學(xué)校建設(shè);引進(jìn)高質(zhì)量的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍;深化貧困生救助管理工作，徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”的問題。衛(wèi)生方面，完成中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心、縣醫(yī)院改擴(kuò)建、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等項(xiàng)目;加強(qiáng)與國(guó)家、省、市和部隊(duì)醫(yī)院對(duì)接，引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提高醫(yī)療服務(wù)水平;全面推進(jìn)農(nóng)村大病、特殊慢性病患者再補(bǔ)償制度和60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用100%補(bǔ)償制度;實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)。社保方面，完善社會(huì)救助體系，探索建立兜底保障基金機(jī)制，不斷提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平。完成人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。文化方面，完成縣城綜合文化活動(dòng)中心、體育中心、74個(gè)農(nóng)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心升級(jí)擴(kuò)建;加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，提升文化保障力和影響力。

(六)強(qiáng)化“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一手抓生態(tài)環(huán)境不放松。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、防洪減災(zāi)、水土保持、水資源開發(fā)利用等山水林田綜合治理，完成全縣六大河流全流域景觀化整治。到，全縣森林覆蓋率達(dá)到50%以上，縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。一手抓發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。堅(jiān)決踐行習(xí)倡導(dǎo)的“馬上就辦”理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，嚴(yán)格窗口單位管理，主動(dòng)為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化法治思維和行政執(zhí)法責(zé)任制意識(shí)，牢固樹立法治理念，全面推進(jìn)依法治縣。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全，妥善處理群眾合理訴求，健全立體化社會(huì)治安防控體系，全力創(chuàng)建“平安阜平”。

各位代表!“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠再鑄阜平新的輝煌!

三、重點(diǎn)工作

是“十三五”開局之年，是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)事業(yè)集中發(fā)力之年、攻堅(jiān)落實(shí)之年，做好今年政府工作十分重要。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。全年減貧3.89萬(wàn)人。

根據(jù)總體要求，圍繞預(yù)期目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)大力推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)廣大群眾快速增收。立足“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”，圍繞增加農(nóng)民收入和創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。以增加群眾收入為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，編制完成縣域農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和覆蓋所有村、戶的致富產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。種植業(yè)。一是做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成現(xiàn)代高效食用菌栽培園70個(gè)，完成食用菌基地1.5萬(wàn)畝，建設(shè)出菇養(yǎng)菌棚1.2萬(wàn)棟，產(chǎn)菇耳11.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，戶均增收2萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1.85萬(wàn)戶。二是大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。按照東部核桃、南部大棗、西部蘋果、北部晚熟桃的規(guī)劃布局，在天生橋、龍泉關(guān)、城南莊、大臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展三優(yōu)富士蘋果、晚熟桃、葡萄等特色林果1.3萬(wàn)畝;在王林口、平陽(yáng)、阜平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植大棗1萬(wàn)畝，栽植核桃等優(yōu)質(zhì)林果6萬(wàn)畝;在城南莊、北果園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成大棗標(biāo)準(zhǔn)化管理7萬(wàn)畝，高接換優(yōu)3萬(wàn)畝，改造提升1萬(wàn)畝;全縣核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理3萬(wàn)畝，改造提升2萬(wàn)畝。三是擴(kuò)大中藥材、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯等其他產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)以史家寨、大臺(tái)、龍泉關(guān)為重點(diǎn)發(fā)展中藥材1.4萬(wàn)畝，以白家峪為示范發(fā)展設(shè)施蔬菜150棟，以大道村和宋家溝村為龍頭發(fā)展馬鈴薯4萬(wàn)畝。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力扶持豐旭食品、山珍大棗、冀寶大棗、蓋宇飲料、博夏棗醋、滿堂紅棗酒、億林棗業(yè)等現(xiàn)有食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效;年內(nèi)完成總投資2億元的環(huán)南山現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐。畜牧業(yè)。新增投資1億元建設(shè)畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)53個(gè)，培育形成肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、水產(chǎn)等龍頭企業(yè)10家以上，打造黑山羊、黑毛豬、野豬等特色品牌5個(gè)以上，做大做強(qiáng)“山泉黃”牌中華鱉、“派山”牌蜂蜜等原有品牌。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與京、津等地知名企業(yè)的勞務(wù)對(duì)接，年內(nèi)舉辦勞務(wù)輸出招聘會(huì)3期，新增勞動(dòng)力輸出人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收6000萬(wàn)元。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，新增勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移人次，實(shí)現(xiàn)增收5400萬(wàn)元。家庭手工業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)服裝、皮制品、箱包加工等行業(yè)上檔升級(jí)，扶持家庭手工業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)覆蓋到85個(gè)行政村，力爭(zhēng)20人以上的加工點(diǎn)達(dá)到150個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)人均年收入1.8萬(wàn)元。電子商務(wù)。啟動(dòng)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)，建成209個(gè)行政村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)店發(fā)展到1500家，微店達(dá)到5000家，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到萬(wàn)元以上。

完善扶貧體制機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。按照全年減貧3.89萬(wàn)人目標(biāo)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全力實(shí)施“五個(gè)一批”〔8〕工程;通過(guò)一戶一策、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困對(duì)象的幫扶脫困。金融扶貧機(jī)制。繼續(xù)深化完善金融扶貧工作，不斷研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)主要種植養(yǎng)殖品種全覆蓋，不斷擴(kuò)大參保率，力爭(zhēng)大棗、核桃、肉羊、肉牛、肉雞、設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率達(dá)到80%以上。年內(nèi)發(fā)放扶貧擔(dān)保貸款5億元以上，支持1萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)元。完成5家中小企業(yè)到石家莊股權(quán)交易所掛牌上市。山區(qū)綜合開發(fā)機(jī)制。繼續(xù)加大土地整治力度，年內(nèi)完成全縣土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)，立項(xiàng)8萬(wàn)畝以上，整治新增耕地6萬(wàn)畝以上。同時(shí)加大項(xiàng)目區(qū)土地綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、旱作雜糧、道地中藥材等，打造一批高質(zhì)量、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。今年春季，確保已驗(yàn)收土地完成種植，真正讓山地“綠起來(lái)”。駐村幫扶機(jī)制。深化推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶的駐村幫扶機(jī)制;抓住各級(jí)向阜平派駐掛職干部的機(jī)遇，積極跑部進(jìn)廳、對(duì)接省市，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金最大支持，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，幫助群眾致富增收。

(二)大力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持把項(xiàng)目發(fā)展、園區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)(續(xù)建項(xiàng)目24項(xiàng)、新開工項(xiàng)目67項(xiàng)、前期項(xiàng)目9項(xiàng))，總投資386.28億元，年度計(jì)劃投資100.5億元。其中，總投資1.8億元的城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)項(xiàng)目、總投資1.2億元的金禾礦業(yè)板材加工園區(qū)項(xiàng)目、總投資1.2億元的北岳水泥粉磨站技改項(xiàng)目及總投資9500萬(wàn)元的煜臻塬、祥通、物豐3個(gè)石渣石料回收利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn);總投資2.2億元的中廣核大臺(tái)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)并開工建設(shè);總投資6.58億元的翔天香菇現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，完成一期1000畝光伏食用菌棚室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電和菌棒出菇;總投資3.2億元的英利40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)。

加快阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。上半年完成東西二莊房屋及北部山地征收任務(wù)，啟動(dòng)北部山場(chǎng)七通一平建設(shè)，年底前基本達(dá)到企業(yè)入駐條件。同時(shí)啟動(dòng)路南9條路網(wǎng)、回遷安置房、中醫(yī)院、職教中心、阜東小學(xué)等一批工程建設(shè)，完善城市園區(qū)配套功能。下半年啟動(dòng)供熱、供水、污水處理等場(chǎng)站建設(shè)，完成高阜口占地1770畝的食品園區(qū)土地征收任務(wù)。在加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，把招商引資擺上全年工作的重要日程，采用委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，有目的、有計(jì)劃地對(duì)接引進(jìn)一批符合園區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5-10個(gè)，引進(jìn)5億元以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目4個(gè)。

加速發(fā)展旅游業(yè)。完成《天生橋5A創(chuàng)建規(guī)劃》《古北岳恒山(神仙山)總體規(guī)劃》《城南莊紅色5A創(chuàng)建規(guī)劃》《王快水庫(kù)濕地資源開發(fā)規(guī)劃》《菩提湖石佛堂景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃》等系列規(guī)劃，為全縣旅游業(yè)深度開發(fā)奠定基礎(chǔ)。全力推進(jìn)天生橋5A景區(qū)創(chuàng)建工作，完成景區(qū)道路、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有村莊改造升級(jí)和游客中心、商業(yè)街主體建設(shè)。啟動(dòng)晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館三期建設(shè)，整合花山村、馬蘭村、后莊溫泉等旅游資源，打造大城南莊5A景區(qū)。完成云花溪谷游客中心、停車場(chǎng)、步游路和服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。完成大臺(tái)鄉(xiāng)、臺(tái)峪鄉(xiāng)通古北岳景區(qū)旅游公路建設(shè)。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，打造旅游專業(yè)村20個(gè)以上，覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)人均增收3000元。對(duì)縣內(nèi)資源進(jìn)行規(guī)劃包裝，宣傳推介，力爭(zhēng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資商1-2家。

(三)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。按照“1+6+43+37+32”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。

扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。實(shí)施舊城改造。啟動(dòng)總投資7.25億元的ABCD片區(qū)集中回遷安置房建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動(dòng)總投資1.2億元的D片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成地下管網(wǎng)和道路基礎(chǔ)工程;啟動(dòng)ABC片區(qū)舊城改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成土地房屋征收和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);啟動(dòng)總投資3.91億元的趙家溝原舜地棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成立項(xiàng)、拆遷，并開工建設(shè);啟動(dòng)總投資26.56億元的高速東出口片區(qū)改造，年內(nèi)完成土地房屋征收并開工建設(shè)。完善市政設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)縣城集中供熱二期工程建設(shè)，新增供熱面積70萬(wàn)平方米，總面積達(dá)到150萬(wàn)平方米以上;完成沙河公園建設(shè)，5月1日前向市民開放;完成橋西街南延及跨沙河大橋建設(shè)，年底前竣工通車;啟動(dòng)沙河南路、沙河北路、阜盛北大街(東引線改造提升)、恒山西路(西引線改造提升)、蒼山西路(南環(huán)路拓寬)、派山西路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街、照旺臺(tái)北大街等一批城市路網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)。啟動(dòng)城西新水廠一期及泉房垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，完成恒和污水處理廠二期及改造提升工程。啟動(dòng)小派山森林公園綠化、路網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、片區(qū)示范、分批實(shí)施、由點(diǎn)及面、全域提升”的思路，著力推進(jìn)村莊改造提升與搬遷整合，年內(nèi)實(shí)施55個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)(涉及101個(gè)行政村，594個(gè)自然村)。村莊改造提升，年底前完成第一批啟動(dòng)的駱駝灣、顧家臺(tái)、黑崖溝等8個(gè)示范村的改造提升工程;啟動(dòng)第二批北劉莊、面盆、馬蘭等12個(gè)村的改造提升。村莊搬遷整合，年底前完成第一批啟動(dòng)的樓房、全莊、馮家口、大教廠4個(gè)試點(diǎn)村工程建設(shè)，并全部入住;啟動(dòng)第二批青羊溝、龍王廟、福子峪等16個(gè)搬遷整合村和不老樹、八里莊等15個(gè)搬遷整合兼改造提升村工程建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。完成阜平縣智慧城市總體規(guī)劃編制，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入城市管理，全面提升城市管理水平。逐步推進(jìn)城市管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化向其他鄉(xiāng)村延伸，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。完成橋東街、北街樣板街改造和21條小街小巷綜合整治，合理布局主次干道兩側(cè)便民市場(chǎng)建設(shè)，整治規(guī)范縣城經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序，提升城市品位。持續(xù)開展建筑市場(chǎng)集中整治，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處打擊各類違法施工行為。年內(nèi)完成數(shù)字化城管建設(shè)和省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。

(四)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用水平，提升電力網(wǎng)絡(luò)保障能力目標(biāo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速路網(wǎng)建設(shè)。按照“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”的交通建設(shè)規(guī)劃，加快道路交通建設(shè)，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，打造便捷高效的交通路網(wǎng)。干線公路：年內(nèi)完成16條、總投資10.78億元、總里程154.3公里的道路建設(shè)(續(xù)建項(xiàng)目)，新啟動(dòng)23條、總投資33.52億元、總里程248.88公里的道路建設(shè)。通村公路：年內(nèi)完成50公里以上建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加大保阜高速王林口互通、龍泉關(guān)互通、阜平西收費(fèi)站改擴(kuò)建、東下關(guān)收費(fèi)站改擴(kuò)建、平陽(yáng)連接線擴(kuò)建、東下關(guān)連接線擴(kuò)建等工程跑辦力度，年內(nèi)完成前期工作，并有序開工建設(shè);年內(nèi)完成通用機(jī)場(chǎng)前期可研論證并力爭(zhēng)開工建設(shè)，積極配合省市將天保忻鐵路納入國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè);配合做好西阜高速征遷占工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

大力實(shí)施水利工程。投資萬(wàn)元實(shí)施東漕嶺、石漕溝、全莊、樓房小流域水土保持工程，治理水土流失面積40平方公里;投資1290萬(wàn)元實(shí)施集中供水工程，解決2萬(wàn)人飲水安全問題;投資570萬(wàn)元實(shí)施抗旱應(yīng)急水源工程，解決龍泉關(guān)、葛拉溝等村5000余人干旱缺水問題;完成總投資11.2億元的石漕溝中型水庫(kù)和總投資1.86億元的大灣小型水庫(kù)前期工作;啟動(dòng)總投資3.09億元的大沙河法華村至董家口村中小河流治理工程建設(shè);實(shí)施總投資1600萬(wàn)元的山洪溝治理工程，不斷提高水利保障能力。

繼續(xù)深化電網(wǎng)改造。實(shí)施西莊35千伏變電站與縣城線路連接工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雙電源保障;實(shí)施總投資1538萬(wàn)元的扶貧攻堅(jiān)電力配套應(yīng)急工程和總投資2330萬(wàn)元的電網(wǎng)改造工程;繼續(xù)配合做好蒙西—天津南特高壓項(xiàng)目建設(shè)，確保年底竣工投用。

不斷擴(kuò)大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加大通信投入力度，計(jì)劃利舊共享鐵塔300座，新建鐵塔50座。改擴(kuò)建移動(dòng)、聯(lián)通、電信3G、4G網(wǎng)絡(luò)基站354座，實(shí)現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(五)大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平。圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)民生保障、強(qiáng)化社會(huì)管理，集中力量辦好一批社會(huì)急需、群眾期盼的實(shí)事好事，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，秋季開學(xué)全部投入使用;完成總投資5.8億元的職教中心新校區(qū)、總投資4300萬(wàn)元的阜東小學(xué)、總投資7143萬(wàn)元的南城九年一貫制學(xué)校和總投資1218萬(wàn)元的第一幼兒園等4所學(xué)校主體工程;啟動(dòng)總投資1.74億元的西城小學(xué)、西城中學(xué)建設(shè)。繼續(xù)完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”問題。以阜平中學(xué)為試點(diǎn)，與名校合作引進(jìn)先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)，深化教育改革;加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完成總投資6億元的中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心和總投資8580萬(wàn)元的衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾控中心項(xiàng)目主體工程;啟動(dòng)總投資3.5億元的縣醫(yī)院擴(kuò)建工程;完成總投資2678萬(wàn)元的阜平鎮(zhèn)、王林口、大臺(tái)、北果園、龍泉關(guān)、吳王口、臺(tái)峪、夏莊等8所衛(wèi)生院改擴(kuò)建及周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè);完成總投資343萬(wàn)元的大臺(tái)鄉(xiāng)康家溝村中心衛(wèi)生院建設(shè)。全面實(shí)行60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)費(fèi)用100%補(bǔ)償制度。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，徹底解決群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

著力提升文化服務(wù)水平。年內(nèi)完成總投資1770萬(wàn)元的晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址保護(hù)維修工程;啟動(dòng)總投資8000萬(wàn)元的縣城綜合文化中心項(xiàng)目和總投資6000萬(wàn)元的體育中心項(xiàng)目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)開工建設(shè);完成全縣不可移動(dòng)文物、田野文物普查和部分紅色、歷史文化遺跡修復(fù);全年開展文化下鄉(xiāng)230場(chǎng)次以上，公益電影放映2500場(chǎng)次以上。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。探索建立社會(huì)兜底保障機(jī)制，對(duì)低保、五保、大病救助、緊急救助對(duì)象進(jìn)行兜底保障。探索政府保障養(yǎng)老與市場(chǎng)化養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步建立起以縣民政服務(wù)中心為主，區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔，輻射各個(gè)鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心二期建設(shè)，年內(nèi)竣工投入使用;啟動(dòng)龍泉關(guān)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。完成總投資826萬(wàn)元的人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。落實(shí)糧食安全責(zé)任，年內(nèi)完成總投資1688萬(wàn)元的平陽(yáng)、龍門糧庫(kù)擴(kuò)建升級(jí)工程。加快保障性住房施工進(jìn)度，確保年內(nèi)全部分配入住。

全力維護(hù)社會(huì)安定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完成食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加大疑難案件解決力度，徹底消除一批信訪隱患、化解一批信訪積案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境!

(六)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，傾力打造“生態(tài)阜平”。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富群眾、美化農(nóng)村與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，走產(chǎn)業(yè)、生態(tài)互補(bǔ)共進(jìn)之路。

加強(qiáng)大氣污染防治。全部取締城區(qū)不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐，推廣使用清潔型煤，不斷擴(kuò)大集中供熱面積。完成城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)龍門、砂窩石材小區(qū)搬遷整合;加強(qiáng)宇暉、巨鑫、平陽(yáng)、北水峪4個(gè)煤炭園區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控粉塵污染。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，嚴(yán)格整治工地、道路、礦山揚(yáng)塵污染。確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排。加大對(duì)COD、氨氮的削減能力，確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量等指標(biāo)完成市定任務(wù)。保障污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，提高對(duì)工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)污水的處理能力，嚴(yán)控工業(yè)污染。擴(kuò)大河北綠金有機(jī)肥加工廠生產(chǎn)能力，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染。

加大生態(tài)保護(hù)力度。年內(nèi)完成26處礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程和8處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治工程。大力實(shí)施太行山綠化工程，以保阜高速公路、國(guó)省干線公路兩側(cè)和王快水庫(kù)水源地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成人工造林7萬(wàn)畝，實(shí)施封山育林4萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43%。切實(shí)抓好森林防火和封山禁牧工作，嚴(yán)厲查處非法占用林地、濫伐林木、非法經(jīng)營(yíng)加工木材等破壞森林資源的違法行為。

同時(shí)，積極推進(jìn)民兵預(yù)備役和統(tǒng)計(jì)、科技、氣象、物價(jià)、郵政、人防、檔案、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)開創(chuàng)政府工作嶄新局面

指出：重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，萬(wàn)家憂樂放心頭。阜平發(fā)展正是黃金時(shí)期，更是攻堅(jiān)時(shí)期。穩(wěn)定脫貧、建成小康的重任歷史性地落在了我們肩頭，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要胸懷大局、心系百姓、勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉工作，把黨和人民交給的任務(wù)完成好，絕不辜負(fù)全縣人民的厚望!

大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。始終把解放思想作為政府工作的不竭動(dòng)力。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策機(jī)制，激發(fā)出建設(shè)阜平的超常思維、超常舉措、超常力度;動(dòng)員干部群眾敢于打破條條框框，樂于沖破思維定勢(shì)，勤于接受新鮮事物，以思想大解放帶動(dòng)阜平大發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變職能，做到優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心。取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力，全面加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，多建服務(wù)窗口、延伸服務(wù)節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)推行限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;堅(jiān)持群眾利益高于一切、群眾訴求大于一切、為民謀利重于一切，多到基層去、多到一線去、多到群眾中去，接“地氣”、聚“人氣”。

推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為;積極推行政府法律顧問制度，使政府工作步入法治化軌道，讓依法行政成為常態(tài)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。大力開展社會(huì)普法活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。以阜平發(fā)展、群眾脫貧為己任，切實(shí)煥發(fā)最佳狀態(tài)，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把鞠躬盡瘁、殫精竭慮貫穿始終，真正把各項(xiàng)規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)執(zhí)行好、落實(shí)好，用加快發(fā)展的實(shí)績(jī)、群眾得到的實(shí)惠、推動(dòng)工作的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)改進(jìn)作風(fēng)的成果。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。大力反腐倡廉，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)守住黨紀(jì)國(guó)法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗的土壤。牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，完成公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，深入開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表!阜平發(fā)展已經(jīng)站在了嶄新的歷史起點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)的前景無(wú)限美好!讓我們牢記囑托，在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭(zhēng)朝夕的精神，一抓到底的韌勁兒，堅(jiān)定信心、用足機(jī)遇、提振精神、奮發(fā)作為，為使老區(qū)人民早一天過(guò)上幸福的小康生活而不懈奮斗!

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阜平政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

工作回顧

，是阜平發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年，是扶貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、卓有成效的一年。在省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞既定部署、發(fā)展實(shí)際和群眾關(guān)切，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，脫貧致富建小康邁出堅(jiān)實(shí)步伐，較好完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成32.5億元，同比增長(zhǎng)4.6%;財(cái)政收入完成2.95億元，同比增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.12億元，同比增長(zhǎng)12.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.09億元，同比增長(zhǎng)7.6%;固定資產(chǎn)投資完成46.1億元，同比增長(zhǎng)19.2%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.93億元，同比增長(zhǎng)13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成11647元，同比增長(zhǎng)12%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成5150元，同比增長(zhǎng)15.1%。2.2萬(wàn)名貧困人口脫貧。全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，人民生活持續(xù)改善。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，縣域支撐逐步增強(qiáng)。共謀劃實(shí)施總投資141.6億元的重點(diǎn)項(xiàng)目65項(xiàng)，完成投資39.88億元，完成年度投資計(jì)劃的109%，其中，總投資2億元的中電投阜平平陽(yáng)20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成13兆瓦已并網(wǎng)發(fā)電;總投資1億元的英利阜平10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電;總投資41億元的葫蘆峪十萬(wàn)畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，完成荒山整治1.67萬(wàn)畝，新增耕地8000畝。占地12平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)土地征遷工作;王林口煤炭營(yíng)銷園區(qū)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);平陽(yáng)煤炭園區(qū)完成土地平整1100畝。制定出臺(tái)《招商引資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的九項(xiàng)規(guī)定》和《項(xiàng)目服務(wù)全程代辦工作指導(dǎo)規(guī)范》。與云山集團(tuán)合作的民爆科技園項(xiàng)目完成選址、可研報(bào)告編制并上報(bào)工信部;與大唐公司合作的火力發(fā)電項(xiàng)目完成初可研和初選址;與中廣核合作的風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目正在接洽;與天津泰達(dá)集團(tuán)合作的顧家臺(tái)-駱駝灣四季風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目，正積極對(duì)接洽談。

富民產(chǎn)業(yè)日趨多元，致富渠道不斷拓寬。新發(fā)展核桃2萬(wàn)畝;新發(fā)展大棗1萬(wàn)畝、無(wú)公害管理5萬(wàn)畝。新建肉羊規(guī)模場(chǎng)28個(gè)，全縣達(dá)到110個(gè);新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，全縣達(dá)到20個(gè);新建養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)、肉雞大棚30個(gè)，改擴(kuò)建水貂養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)，新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積200畝，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和品質(zhì)進(jìn)一步提升。完成天生橋、晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館兩個(gè)區(qū)升級(jí)改造;著手編制城南莊紅色旅游區(qū)、古北岳神仙山文化旅游區(qū)開發(fā)規(guī)劃。全年旅游總收入達(dá)2.22億元。家庭手工業(yè)迅速發(fā)展，涉及服裝、箱包等14個(gè)行業(yè)，覆蓋村新增22個(gè)，全縣達(dá)到61個(gè)，為貧困戶創(chuàng)收1800萬(wàn)元。阜平暢通農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有限公司注冊(cè)成立;“97daji”農(nóng)村電商平臺(tái)〔1〕組建完成，新建村級(jí)服務(wù)站20個(gè);全省首家縣級(jí)電子商務(wù)體驗(yàn)館——“淘寶特色中國(guó)·阜平館”開館上線，淘寶網(wǎng)店發(fā)展到108家;建成京東電子商務(wù)服務(wù)中心。我縣被財(cái)政部、商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。建立了全縣勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，培訓(xùn)8874人次，勞務(wù)輸出新增3500人次，達(dá)到1.3萬(wàn)人;與滄州外經(jīng)公司簽訂對(duì)外勞務(wù)合作協(xié)議，完成首批勞務(wù)人員國(guó)外輸送。

城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人居環(huán)境持續(xù)向好。舊城改造正式啟動(dòng)，謀劃啟動(dòng)了縣城舊城區(qū)ABCD四個(gè)片區(qū)〔2〕改造，完成入戶民意調(diào)查、地上附著物預(yù)評(píng)估等前期工作。市政設(shè)施加快完善，北環(huán)路實(shí)現(xiàn)通車，沙河縣城段綜合治理完成堤防、河道清淤等水利工程;投資410萬(wàn)元完成11條小街小巷整治改造。總投資1.6億元的奧德燃?xì)忭?xiàng)目廠區(qū)建設(shè)基本完成，鋪設(shè)管網(wǎng)15公里;污水處理廠二期、新垃圾處理廠、新水廠建設(shè)正推進(jìn)前期。繼續(xù)推進(jìn)城市管理“6S”〔3〕行動(dòng)及縣城容貌、建筑市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等系列整治;深入開展農(nóng)村面貌改造提升和“三凈”〔4〕行動(dòng)，完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場(chǎng)化運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制;投資626萬(wàn)元完成全部7825座農(nóng)村“連茅圈”改造任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，生產(chǎn)生活條件得到改善?？偼顿Y3.1億元的縣城至城南莊紅色旅游路，已基本完成高阜口至城南莊段路基平整、瀝青鋪設(shè)、橋梁建設(shè)等工程;總投資5400萬(wàn)元的顧家臺(tái)至瓦窯公路實(shí)現(xiàn)通車。投資7054萬(wàn)元完成縣鄉(xiāng)道改造10.9公里、通村公路129.5公里。保障性住房竣工456套、新開工216套;農(nóng)村危房改造完成4000戶。完成438戶1669人的移民搬遷任務(wù)，新擴(kuò)建移民搬遷小區(qū)10個(gè)。投資636萬(wàn)元解決了7個(gè)村7638名農(nóng)村居民和16所學(xué)校8500名師生飲水安全問題;初步完成全縣水資源開發(fā)利用規(guī)劃及主要河道整治方案。220千伏黃岸變電站擴(kuò)建、110千伏城南莊輸變電工程進(jìn)展順利，電網(wǎng)整體升級(jí)和農(nóng)村電網(wǎng)改造加快推進(jìn)。新建各類通訊基站41個(gè)，改造升級(jí)87個(gè)，基站總數(shù)達(dá)到509個(gè)，實(shí)現(xiàn)通訊信號(hào)及寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋。

社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，公共服務(wù)水平得到提升。13所寄宿制學(xué)校加快建設(shè)，其中京臺(tái)希望小學(xué)全部竣工，八一希望小學(xué)完成主體工程，西王林口、龍門、崔家莊3所小學(xué)完成基礎(chǔ)工程，其余8所已基本完成前期工作。夢(mèng)翔汽車培訓(xùn)基地配套設(shè)備日趨完善，招生達(dá)1660人;探索燕太片區(qū)“9+2”職教協(xié)作區(qū)〔5〕“3+3”、“3+4”貫通培養(yǎng)〔6〕新模式，已完成規(guī)劃編制。探索建立貧困學(xué)生救助機(jī)制，共發(fā)放助學(xué)金、貧困生寄宿生活費(fèi)383萬(wàn)元。縣醫(yī)院病房樓竣工;中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目完成立項(xiàng)選址;43個(gè)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建全部完工;3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建正式啟動(dòng);我縣被列為“全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣”。晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址維修保護(hù)工程積極推進(jìn)，平陽(yáng)千人墓完成修繕工程。完成大派山轉(zhuǎn)播臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廣播電視無(wú)線信號(hào)覆蓋工程。全民健身活動(dòng)中心竣工，完成23個(gè)村2萬(wàn)平方米的農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)209個(gè)行政村全覆蓋。阜平廣播電臺(tái)正式開播。新農(nóng)合參合率達(dá)到97%，共報(bào)免補(bǔ)償44.6萬(wàn)人次5644萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.6%，為3.5萬(wàn)人發(fā)放養(yǎng)老金2301萬(wàn)元;為3.9萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放保障金5774萬(wàn)元;建成7個(gè)農(nóng)村互助幸福院。

扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，試點(diǎn)內(nèi)涵不斷豐富。扶貧規(guī)劃體系逐步完善。牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持脫貧與建小康兩步并作一步走，編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，加快編制全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，為縣域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)提供了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和路徑指引。扶貧機(jī)制創(chuàng)新初見成效。按照“阜平試點(diǎn)”要求先行先試，重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新取得初步進(jìn)展。推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在馮家口、馬沙溝等4個(gè)村開展試點(diǎn)，實(shí)施土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。細(xì)化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，完成扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，共識(shí)別貧困人口4.44萬(wàn)戶、10.81萬(wàn)人，分類進(jìn)行建檔立卡，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，積極推進(jìn)金融扶貧示范縣創(chuàng)建，完成縣金融服務(wù)中心、惠農(nóng)擔(dān)保有限公司等機(jī)構(gòu)組建，發(fā)放擔(dān)保貸款3945萬(wàn)元;探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，簽訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)183單;阜彩蔬菜種植股份有限公司成功在石交所掛牌上市。探索村莊搬遷整合推進(jìn)機(jī)制，完成15個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。深化幫扶合作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家部委、省市部門、駐村工作組、部隊(duì)院校等幫扶單位的對(duì)接合作，為扶貧攻堅(jiān)注入了活力。

社會(huì)管理全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。持續(xù)開展礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，集中開展“八打八治”〔7〕行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開展大氣污染防治，持續(xù)推進(jìn)煤炭市場(chǎng)整治，推行建筑工地“綠色施工”，拆除并改造不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐32臺(tái)，淘汰取締黃標(biāo)車532輛;完成人工造林7.4萬(wàn)畝，封山育林4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到39.47%，良好的生態(tài)環(huán)境得到鞏固。集中力量化解了一批信訪突出問題;相繼開展了春節(jié)專打、春季嚴(yán)打、夏季“閃電”、“秋收100”等嚴(yán)打整治行動(dòng)，破獲各類刑事案件617起，打掉各類犯罪團(tuán)伙20個(gè)，提高了群眾安全感。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)效能明顯提升。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全聯(lián)系和服務(wù)群眾各項(xiàng)制度，大力推行“兩個(gè)代辦”〔8〕，完成為民服務(wù)全程代辦事項(xiàng)12458件;建立“三個(gè)標(biāo)志臺(tái)賬”〔9〕，為群眾解決實(shí)際問題9072個(gè)。辦理人大代表建議13件、政協(xié)委員提案49件，辦結(jié)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，共清理“吃空餉”人員104人，“三公經(jīng)費(fèi)”壓縮225萬(wàn)元，清理騰退辦公用房821平方米。暢通市長(zhǎng)信箱、短信平臺(tái)、961890便民熱線、政務(wù)微博等政府與群眾溝通渠道，受理來(lái)信來(lái)電、短信和網(wǎng)絡(luò)留言等550余件(條)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

審計(jì)、工商、科技、糧食、物價(jià)、氣象、檔案、供銷、煙草、質(zhì)監(jiān)、擁軍優(yōu)屬、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

各位代表!回顧一年來(lái)的工作，我們持續(xù)解放思想、加快創(chuàng)新突破、全面推進(jìn)落實(shí)，科學(xué)編制規(guī)劃明確了目標(biāo)思路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了縣域?qū)嵙Γe極創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)了難題解除，全力改善民生凝聚了人心力量。成績(jī)來(lái)之不易，這是中央、省、市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是國(guó)家部委、省市部門及社會(huì)各界傾力幫扶的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作組和全縣人民，向所有關(guān)心支持阜平發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

各位代表!我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的不足和問題。主要表現(xiàn)在：立縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，園區(qū)承載能力弱，富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低，貧困家庭自我發(fā)展能力不足，群眾住房、增收等方面的問題比較突出;城鄉(xiāng)面貌落后，縣城建設(shè)管理不到位、村莊布局不科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全等問題需要加快解決;精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不夠健全，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨;先進(jìn)的管理和技術(shù)人才匱乏，一些干部思想解放不夠、主動(dòng)工作意識(shí)不強(qiáng)，有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率不高，極大地影響了工作落實(shí)、效能提升和群眾感情。

對(duì)此，我們一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待、勇于擔(dān)當(dāng)，不回避、不逃避，以對(duì)阜平發(fā)展、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力攻堅(jiān)克難，切實(shí)加以解決!

發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是阜平實(shí)現(xiàn)“三年大見成效”目標(biāo)，轉(zhuǎn)入“五年穩(wěn)定脫貧”階段的關(guān)鍵之年。

綜觀當(dāng)前，我們看到，由于阜平發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，要如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，與全國(guó)同步建成小康，還有更長(zhǎng)的路要走，還有很多“硬骨頭”要啃，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。我們也看到，國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的深入實(shí)施、京津冀協(xié)同發(fā)展的加快推進(jìn)和“阜平試點(diǎn)”先行先試的政策機(jī)遇，為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件、提供了廣闊空間。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的思路已經(jīng)明晰，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，富民產(chǎn)業(yè)格局初步構(gòu)建，發(fā)展支撐力不斷增強(qiáng)，具備了乘勢(shì)而上、加速發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。社會(huì)各界心系老區(qū)、支持阜平的熱情持續(xù)高漲，全縣干部群眾不甘落后、自力更生，脫貧致富建小康的愿望更加迫切、氛圍更加濃厚。

實(shí)干興邦。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對(duì)黨的囑托、人民的期盼，唯有實(shí)干才能振奮精神，唯有實(shí)干才能樹立信心，唯有實(shí)干才能解除難題，唯有實(shí)干才能有所作為。我們將以“背水一戰(zhàn)”的決心和“破釜沉舟”的勇氣，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、拼搏奮進(jìn)、勇于突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)阜平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展!

根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)、系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市及縣委重大部署，牢牢把握“三年大見成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“長(zhǎng)打算、短安排、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制”思路路徑，繼續(xù)以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓新機(jī)遇、適應(yīng)新常態(tài)、發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，深化落實(shí)、創(chuàng)新突破，確保在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)民生保障、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面大見成效，為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定脫貧、建成小康”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在群眾脫貧方面，我們將緊緊扭住“四個(gè)重點(diǎn)”：一是抓好建立在富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ)上的群眾收入提高;二是抓好建立在村莊搬遷整合城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)基礎(chǔ)上的住房條件的改善;三是抓好建立在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和貧困學(xué)生救助基礎(chǔ)上的教育保障;四是抓好建立在城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系完善和大病、特殊慢性病再次報(bào)免補(bǔ)償基礎(chǔ)上的醫(yī)療保障。在縣域發(fā)展方面，我們將著力抓好“四個(gè)關(guān)鍵”：一是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是以縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)化水平提升;四是以智力人才和組織領(lǐng)導(dǎo)為核心的保障體系建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%以上;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16%以上;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10.5%以上。

今年，作為各項(xiàng)工作的“深化落實(shí)之年、創(chuàng)新突破之年”，我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，著力抓好六方面工作：

(一)以創(chuàng)建“阜平試點(diǎn)”為載體，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。立足“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”，圍繞增加農(nóng)民收入和創(chuàng)新體制機(jī)制，縱深推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)貧困人口脫貧。

拓寬農(nóng)民增收渠道。壯大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新發(fā)展核桃種植2.76萬(wàn)畝，改造提升3000畝，核桃種植達(dá)到16.05萬(wàn)畝;新發(fā)展大棗示范基地8000畝，實(shí)施無(wú)公害管理5萬(wàn)畝，大棗種植達(dá)到25.8萬(wàn)畝;新發(fā)展板栗種植1.34萬(wàn)畝，達(dá)到5.34萬(wàn)畝;新增設(shè)施蔬菜大棚20個(gè)，達(dá)到89個(gè);新增香菇大棚100個(gè)，達(dá)到277個(gè);新增中藥材種植3010畝，達(dá)到1.11萬(wàn)畝;馬鈴薯種植達(dá)到3.5萬(wàn)畝，花生種植達(dá)到3.6萬(wàn)畝。新建肉牛規(guī)模場(chǎng)10個(gè)，新增肉牛1970頭，飼養(yǎng)量達(dá)到2.3萬(wàn)頭;新建肉羊規(guī)模場(chǎng)15個(gè)，新增肉羊2.54萬(wàn)只，飼養(yǎng)量達(dá)到28萬(wàn)只;新增肉雞蛋雞5萬(wàn)只，達(dá)到52萬(wàn)只;新增生豬1710頭，達(dá)到6萬(wàn)頭。提升家庭手工業(yè)。按照“四個(gè)一批”〔10〕目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)服裝、皮制品、箱包三個(gè)行業(yè)上檔升級(jí)。年內(nèi)新增家庭手工業(yè)覆蓋村25個(gè)、加工廠點(diǎn)50個(gè)以上，新增設(shè)備1000臺(tái)以上、從業(yè)人員1000人以上，培育加工收入超500萬(wàn)元的龍頭企業(yè)2個(gè)以上，家庭手工業(yè)總收入達(dá)到2400萬(wàn)元以上。擴(kuò)大勞務(wù)輸出。研究制定勞務(wù)輸出方案，在京、津、石等周邊城市建立勞務(wù)基地，加強(qiáng)與知名企業(yè)的勞務(wù)對(duì)接，簽訂長(zhǎng)期合作意向，為長(zhǎng)期輸出、規(guī)模輸出搭橋鋪路。今年組織勞務(wù)輸出招聘會(huì)2期，開展各類技能培訓(xùn)28期，勞務(wù)輸出新增4000人次，增收1.2億元，全縣勞務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)10億元左右。

創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制。一是推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)。對(duì)全縣中東部25度以下能整治開發(fā)的區(qū)域，按照“政府+企業(yè)+合作社+金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”五位一體模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)土地整治，進(jìn)行規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。今年繼續(xù)推進(jìn)馮家口、馬沙溝等4個(gè)試點(diǎn)村的山地整治開發(fā)，確保核桃等林果及農(nóng)作物如期栽種;加快推進(jìn)第二批28個(gè)村的山地整治開發(fā);在東南8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選第三批項(xiàng)目村，啟動(dòng)前期調(diào)查摸底、勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作。年內(nèi)完成立項(xiàng)整治新增土地6萬(wàn)畝以上，其中完成驗(yàn)收4萬(wàn)畝以上。二是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡的基礎(chǔ)上，針對(duì)其致貧原因和脫貧意愿，分類指導(dǎo)、一戶一策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)促進(jìn)、房屋搬遷改造、教育援助、疾病救助、孤寡保障及“春雨行動(dòng)”〔11〕、“雨露計(jì)劃”〔12〕社會(huì)幫扶等不同途徑，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。完善“戶脫貧、村出列”的指標(biāo)體系、鑒別機(jī)制和退出保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧資金撥付、使用、審計(jì)全程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕截留挪用貪污等現(xiàn)象發(fā)生，確保真扶貧、扶真貧。三是推進(jìn)金融扶貧。加快創(chuàng)建金融扶貧示范縣，推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣金融服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融工作部、村金融工作室三級(jí)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加大貸款扶持力度。對(duì)產(chǎn)出高效、技術(shù)成熟、市場(chǎng)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和信用好、肯勤勞致富的群眾進(jìn)行大力扶持。全年預(yù)計(jì)擔(dān)保貸款投放額度達(dá)1.5億元以上，支持戶以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。采取政府與人保財(cái)險(xiǎn)“聯(lián)辦共保”模式，今年預(yù)計(jì)核桃、大棗、肉牛、肉羊、肉雞、設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率達(dá)到60%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率比去年提高20%，農(nóng)戶平安綜合保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。全力拓寬融資渠道。建立擬掛牌上市后備企業(yè)庫(kù)，引導(dǎo)有融資需求的中小企業(yè)到資本市場(chǎng)融資，年內(nèi)完成3家中小企業(yè)在石交所掛牌上市。加快組建村鎮(zhèn)銀行，助力種養(yǎng)等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開展不良貸款清收工作，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意騙保、騙貸等行為，年內(nèi)公開處理一批典型案件，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。四是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。加快“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建工作，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”〔13〕經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與阜平傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合。繼續(xù)深化與阿里巴巴集團(tuán)、京東商城合作，發(fā)揮電商服務(wù)中心、“特色中國(guó)·阜平館”、京東服務(wù)中心的服務(wù)引領(lǐng)作用，年內(nèi)孵化鉆級(jí)店鋪50家、天貓店鋪5家，新發(fā)展網(wǎng)店300家。完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易;推進(jìn)“97daji”農(nóng)村電商交易平臺(tái)建設(shè)，新建村級(jí)服務(wù)站100個(gè)以上。建設(shè)物流配送基地，對(duì)郵政、順豐、中通等物流渠道進(jìn)行集中規(guī)范管理。努力通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，打通農(nóng)村商品雙向流通“最后一公里”，讓阜平特色產(chǎn)品走出大山、走向全國(guó)!

(二)以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，以打造“綠色安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、中國(guó)北方知名旅游目的地、科技引導(dǎo)型先進(jìn)制造業(yè)基地”為主攻方向，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

全力打造綠色安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。以提高種植養(yǎng)殖效益為核心，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為模式，以金融保險(xiǎn)服務(wù)為保障，以智慧農(nóng)業(yè)為方向，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。一是做優(yōu)綠色安全農(nóng)副產(chǎn)品品牌。立足阜平特有的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與知名農(nóng)業(yè)科技院校合作，改善傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以昊藝香菇、恒泰水貂、銀洞山肉羊、晟天肉牛等種養(yǎng)基地為龍頭，建設(shè)打造一批綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以北果園、城南莊為重點(diǎn)，謀劃建設(shè)十萬(wàn)畝大棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)大棗產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)?；l(fā)展。謀劃推進(jìn)“阜平縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”建設(shè)，在以平陽(yáng)鎮(zhèn)南山為中心的周邊區(qū)域，建設(shè)環(huán)南山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展高效農(nóng)業(yè);在王快水庫(kù)北岸、平陽(yáng)河下游沿岸發(fā)展林果種植，努力將其打造成全國(guó)“第六產(chǎn)業(yè)”〔14〕發(fā)展示范區(qū)和革命老區(qū)農(nóng)業(yè)科技扶貧樣板區(qū)。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹研究所對(duì)接，完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)估報(bào)告，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)追溯體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是做大綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。年內(nèi)抓好豐泰食品蜂蜜深加工、豐旭農(nóng)產(chǎn)品深加工、博夏醋廠二期等企業(yè)的技改升級(jí)，實(shí)現(xiàn)肉雞、肉羊屠宰加工廠項(xiàng)目落地。培育阜平知名農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌，使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入京津中高端市場(chǎng)。

全力打造中國(guó)北方知名旅游目的地。按照“縣域即景區(qū)”理念，以休閑旅游度假為方向，整合資源、深入規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、提升服務(wù)、擴(kuò)大宣傳、完善機(jī)制，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。一是完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成阜平縣國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃、天生橋A景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、古北岳神仙山文化旅游區(qū)和城南莊紅色旅游區(qū)總體規(guī)劃;出臺(tái)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，完成旅游業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。二是推進(jìn)旅游資源整合。對(duì)縣內(nèi)旅游資源進(jìn)行深度整合，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源與優(yōu)良的社會(huì)資本和高素質(zhì)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)相對(duì)接，探索旅游開發(fā)公司與當(dāng)?shù)厝罕姽餐_發(fā)旅游資源的合作模式，走具有阜平特色的旅游扶貧之路。三是加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)總投資8000萬(wàn)元的天生橋A級(jí)旅游景區(qū)提升項(xiàng)目，年內(nèi)完成游客中心、商業(yè)綜合體、內(nèi)部環(huán)線等建設(shè);推進(jìn)總投資4.7億元的云花溪谷旅游開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)完成游客中心、停車場(chǎng)、步游路、人工湖等建設(shè)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快城南莊、神仙山等旅游景區(qū)開發(fā);推進(jìn)城南莊棗韻文化產(chǎn)業(yè)園、天生橋鎮(zhèn)西下關(guān)毛主席路居紀(jì)念館、龍泉關(guān)太行山書畫村、顧家臺(tái)-駱駝灣四季風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，努力打造宜居秀美的旅游小城鎮(zhèn)。四是加強(qiáng)機(jī)制保障。搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，組建旅游發(fā)展委員會(huì)和旅游投資公司，加快推進(jìn)旅游資源科學(xué)有序開發(fā)。五是擴(kuò)大宣傳推介。配合“中國(guó)保定紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列主題活動(dòng)”，舉辦好“晉察冀根據(jù)地抗戰(zhàn)文化研討會(huì)”;完善晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址保護(hù)維修工程，并借勢(shì)放大紅色旅游品牌，全面提升阜平旅游知名度和影響力。

全力打造科技引導(dǎo)型先進(jìn)制造業(yè)基地。一是廣泛開展科研合作。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分所分站，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，培育先進(jìn)科技人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是充分發(fā)揮孵化基地作用。按照“科、學(xué)、產(chǎn)、創(chuàng)”一體化模式，結(jié)合縣職教中心新校區(qū)建設(shè)，在阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)孵化基地，配套標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為創(chuàng)業(yè)者提供高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。三是撬動(dòng)金融資本。由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，與信產(chǎn)投、深創(chuàng)投等擔(dān)保融資和投資機(jī)構(gòu)合作，組建阜平縣商業(yè)性融資擔(dān)保公司和扶貧開發(fā)股權(quán)投資基金，解除中小企業(yè)融資難題，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加快園區(qū)建設(shè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)”四位一體目標(biāo)，全力推進(jìn)總投資30億元占地12平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃投資10億元以上。今年將完成園區(qū)總規(guī)、控規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃編制;5月底前完成東西二莊保阜公路以南區(qū)域約2800畝土地的收儲(chǔ)工作;7月份啟動(dòng)保阜公路以北土地、山場(chǎng)收儲(chǔ)及村莊征遷工作;加快園區(qū)水、電、路、污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)，明年6月底前園區(qū)建設(shè)基本完成。瞄準(zhǔn)打造科技引導(dǎo)型先進(jìn)制造業(yè)基地，立足于廣招商、招大商，加快招商引資步伐，打造投資強(qiáng)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群;年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)投資5億元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目1-2個(gè)。同時(shí)，啟動(dòng)平陽(yáng)、城南莊、大臺(tái)等三個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作。五是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年謀劃儲(chǔ)備1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目不低于100個(gè)，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目不少于20個(gè);謀劃實(shí)施總投資325.79億元的重點(diǎn)項(xiàng)目92項(xiàng)，年度計(jì)劃投資53.76億元。以保定市建設(shè)“太行山區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范帶”〔15〕為契機(jī)，大力推進(jìn)總投資2億元的中電投光伏發(fā)電項(xiàng)目，6月底全部建成并網(wǎng)發(fā)電;推進(jìn)總投資14億元的龍泉關(guān)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日落地。重點(diǎn)推進(jìn)阜平礦業(yè)無(wú)煙煤技改、嘉盛石材二期、煜能鋰離子電池正極材料、綠金公司有機(jī)磷鉀復(fù)合肥、民富箱包等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)達(dá)效。全力推進(jìn)鑫泰礦業(yè)精品石材、宏潤(rùn)洗煤廠潔凈型煤生產(chǎn)配送中心等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)。加大總投資10億元的民爆科技園、總投資71億元的大唐百萬(wàn)千瓦級(jí)火電(一期)、總投資48億元的砂窩陡嶺臺(tái)抽水蓄能電站、總投資6億元的汽車座椅加工等項(xiàng)目跑辦力度，盡快轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。年內(nèi)全縣工業(yè)增加值確保達(dá)到8億元。

(三)以改善生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，我們一定集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)，全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

加快交通路網(wǎng)建設(shè)。按照“一心兩環(huán)七支線”〔16〕路網(wǎng)格局，今年啟動(dòng)實(shí)施總投資31.2億元26條291.3公里的公路建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成12條112.7公里，完成投資16.8億元。重點(diǎn)推進(jìn)縣城至城南莊紅色旅游公路項(xiàng)目，高阜口至溫塘路段6月底竣工通車;青沿至高阜口路段4月份啟動(dòng)建設(shè)，明年6月份竣工通車。啟動(dòng)實(shí)施夏莊至207國(guó)道公路、河龍公路阜平縣城段改線、無(wú)繁線阜平縣城段改線(大道—泉房)、東下關(guān)至吳王口旅游公路、保阜高速阜平東互通207國(guó)道至河龍公路連接線(青沿—馬溝)、207國(guó)道至工業(yè)園區(qū)等干線公路及河龍線方太口大橋建設(shè)。投資3500萬(wàn)元完成通村公路100公里。配合省市，啟動(dòng)西阜高速公路阜平段建設(shè)。

加快實(shí)施水利工程。推進(jìn)總投資3.9億元的大沙河整治工程，年內(nèi)完成沙河縣城段改造工程，打造城市濱水休閑帶;完成沙河西關(guān)大橋至法華村段改造工程，打造郊野游憩綠帶;推進(jìn)沙河縣城至王林口段改造工程，打造特色旅游服務(wù)帶和工業(yè)區(qū)生態(tài)防護(hù)濕地。發(fā)展高效節(jié)水灌溉2萬(wàn)畝，完成7座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。投資1000萬(wàn)元解決2萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生的飲水安全問題，確保讓更多群眾喝上潔凈達(dá)標(biāo)水!

加快電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)施電網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成總投資9464萬(wàn)元220千伏黃岸電站擴(kuò)建、110千伏城南莊輸變電、35千伏西莊輸變電等工程;新建改造10千伏配變7臺(tái)、線路81.2公里。謀劃推進(jìn)阜平110千伏變電站搬遷和110千伏阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸變電工程新建項(xiàng)目，切實(shí)提高全縣電力供應(yīng)保障能力。

加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建4G移動(dòng)基站23座，升級(jí)3G移動(dòng)基站150座，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;新建聯(lián)通基站40座、電信基站18座，全面提高通訊信號(hào)及網(wǎng)絡(luò)寬帶質(zhì)量和覆蓋面。完成王林口、平陽(yáng)、大臺(tái)、砂窩、北果園5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換步伐。

(四)以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為引領(lǐng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“1+6+42+31”〔17〕的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好縣城與鄉(xiāng)村的建設(shè)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化水平。

大力推進(jìn)縣城建設(shè)。完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制完成中心城區(qū)12個(gè)市政專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地塊詳細(xì)城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃以及小派山、高速出入口等重要景觀節(jié)點(diǎn)施工設(shè)計(jì)，為縣城開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)遵循。啟動(dòng)舊城改造。啟動(dòng)縣城舊城區(qū)ABCD四個(gè)片區(qū)改造，7月份完成D區(qū)征遷占工作，9月底前具備開工條件，在城南啟動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)住宅等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃保阜高速東出口、北溝河、縣政府、小派山等片區(qū)改造，做好摸底調(diào)查等前期工作。完善市政設(shè)施。完成總投資4100萬(wàn)元占地390畝的沙河縣城段濱河公園建設(shè)，為縣城居民提供舒適怡人的休閑健身場(chǎng)所。啟動(dòng)實(shí)施跨沙河大橋及橋西街南延、城西新水廠、泉房垃圾處理場(chǎng)、北環(huán)路改造提升、沙河縣城段南北濱河路及管網(wǎng)建設(shè)等工程。強(qiáng)化縣城管理。持續(xù)開展建筑市場(chǎng)集中整治，嚴(yán)厲打擊土地違法、規(guī)劃違法、施工違法、房屋預(yù)售違法等行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。按照“干凈、整齊、秩序”目標(biāo)，加大縣城環(huán)境綜合整治力度，6月底實(shí)現(xiàn)縣城環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作;投資227萬(wàn)元完成剩余8條小街小巷改造任務(wù);推進(jìn)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建，年內(nèi)完成數(shù)字化城管建設(shè);整治規(guī)范縣城經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序，提升城市品位。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。完成6個(gè)中心鎮(zhèn)市政專項(xiàng)規(guī)劃編制和天生橋鎮(zhèn)、龍泉關(guān)鎮(zhèn)詳細(xì)城市設(shè)計(jì);完善15個(gè)村莊搬遷整合試點(diǎn)村規(guī)劃，完成58個(gè)居民點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)村莊搬遷整合。堅(jiān)持“政策支持、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、妥善安置、后續(xù)保障”原則，研究出臺(tái)符合我縣實(shí)際的安置政策，啟動(dòng)首批15個(gè)村的試點(diǎn)工作。其中，全莊、大教廠、樓房、馮家口4個(gè)試點(diǎn)村，6月底前完成前期工作，力爭(zhēng)7月份開工建設(shè)，11月底完成主體工程，明年6月份達(dá)到入住條件;其余11個(gè)村年內(nèi)全部啟動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施易地扶貧搬遷，年內(nèi)新建20戶以上搬遷小區(qū)2個(gè)、擴(kuò)建40戶以上搬遷小區(qū)2個(gè)，完成197戶707人搬遷任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升。樓房、全莊、平石頭、馮家口、白家峪、南臺(tái)等6個(gè)全省農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村，與全縣村莊搬遷整合同步推進(jìn);同時(shí)選擇部分特色保留村，結(jié)合旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取不同方式進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)完成農(nóng)村危房改造4000戶。在天生橋鎮(zhèn)、龍泉關(guān)鎮(zhèn)推進(jìn)“村集中收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的垃圾處理一體化試點(diǎn)，探索農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制。大力開展村莊及高速沿線、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路、主要河道環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(五)以改善民生為根本，大力提升公共服務(wù)水平。圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)民生保障、強(qiáng)化社會(huì)管理，集中力量辦好一批社會(huì)急需、群眾期盼的實(shí)事好事，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感和安全感。

加快發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保年底全部竣工投入使用;啟動(dòng)西城中學(xué)、南城九年一貫制學(xué)校和職教中心新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)縣幼兒園和城廂小學(xué)遷建項(xiàng)目，逐步解決縣城中小學(xué)大班額問題。加快對(duì)接本科院校、高等職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)燕太片區(qū)“9+2”職教協(xié)作區(qū)“3+3”、“3+4”貫通培養(yǎng)試點(diǎn)工作。安排落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼資金900萬(wàn)元，逐步提高鄉(xiāng)村教師待遇。繼續(xù)爭(zhēng)取特崗計(jì)劃、支教政策，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索建立中小學(xué)教師動(dòng)態(tài)招聘機(jī)制，不斷提高師資水平。設(shè)立1300萬(wàn)元助學(xué)基金，構(gòu)建從幼兒園到大一新生所有貧困學(xué)生全覆蓋的救助體系，確保每名貧困家庭學(xué)生都上得起學(xué)!

著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。啟動(dòng)總投資6億元的中醫(yī)醫(yī)院遷建、總投資1850萬(wàn)元的疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)9月份開工;完成阜平鎮(zhèn)、王林口鎮(zhèn)、北果園鄉(xiāng)3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。制定完善衛(wèi)生系統(tǒng)引才、培才、留才、用才長(zhǎng)效機(jī)制，完成縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才選聘工作，繼續(xù)爭(zhēng)取支醫(yī)人員和大學(xué)生志愿者到我縣從事醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院與北京軍區(qū)總院、西苑醫(yī)院等國(guó)家級(jí)醫(yī)院對(duì)接，開展合作共建。繼續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，6月底前通過(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收。設(shè)立1500萬(wàn)元補(bǔ)償基金，探索實(shí)施對(duì)參加新農(nóng)合的大病患者及特殊慢性病患者進(jìn)行再補(bǔ)償?shù)霓k法，切實(shí)解決農(nóng)村居民“因病致貧、因病返貧”問題。

全面加強(qiáng)社會(huì)保障。抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大社保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。抓好就業(yè)再就業(yè)工作，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人、完成500名就業(yè)困難人員和100名高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，完成投資2770萬(wàn)元的民政事業(yè)服務(wù)中心二期項(xiàng)目主體工程，推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)管理和居家養(yǎng)老服務(wù)，搞好高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。抓好重特大疾病醫(yī)療救助，爭(zhēng)取我縣成為“河北省重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)縣”。落實(shí)糧食安全責(zé)任，年內(nèi)完成國(guó)有糧庫(kù)維修改造工程，建立縣級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備，保障糧油應(yīng)急供應(yīng)。推進(jìn)供銷社綜合改革，將其打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合服務(wù)平臺(tái)。在縣城西區(qū)謀劃建設(shè)縣體育中心，努力提高全民健身水平;開展送文化下鄉(xiāng)、公益電影放映等“歡樂阜平”系列文化活動(dòng)，繁榮群眾文化生活;發(fā)揮縣圖書館、農(nóng)家書屋、流動(dòng)圖書車作用，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)“書香社會(huì)”。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。認(rèn)真貫徹新修正的安全生產(chǎn)法，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。積極推進(jìn)食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，建立健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾身體健康。抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加大疑難案件解決力度，徹底消除一批信訪隱患、化解一批信訪積案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，按照“一年四打、連打三年”〔18〕部署，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境!

(六)以打造“美麗阜平”為方向，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是我縣的金字招牌，我們將以更硬的措施、更大的力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)，打造“天藍(lán)、水清、地綠”的美麗家園。

守住藍(lán)天。一是嚴(yán)控燃煤。年內(nèi)完成投資1.4億元的縣城北部片區(qū)集中供熱項(xiàng)目，新增供熱面積100萬(wàn)平方米以上;對(duì)縣城內(nèi)108臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行綜合治理，年內(nèi)淘汰取締54臺(tái)，實(shí)施脫硫除塵改造30臺(tái)。啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，推廣清潔燃燒爐具和節(jié)能產(chǎn)品，年內(nèi)新建沼氣池600個(gè)、大型沼氣站1座，鼓勵(lì)引導(dǎo)使用優(yōu)質(zhì)燃煤或配送潔凈型煤。二是抑制揚(yáng)塵。加大煤炭經(jīng)營(yíng)、施工工地、礦山開采、礦產(chǎn)品加工等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染整治，對(duì)國(guó)家明令禁止的土小企業(yè)，出重拳堅(jiān)決搗毀取締。同時(shí)，開展加油站油氣回收專項(xiàng)治理，全部淘汰黃標(biāo)車，切實(shí)減少揮發(fā)性氣體和機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放。我們要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，多管齊下、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決保護(hù)好阜平的一片藍(lán)天!

保護(hù)碧水。按照打造全流域景觀目標(biāo)，對(duì)胭脂河、平陽(yáng)河、鷂子河、板峪河、北流河等五大水系進(jìn)行綜合整治，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)實(shí)施。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，保障縣域五大河流和王快水庫(kù)水質(zhì)，保障全縣人民飲水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，在飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”〔19〕，依法取締違規(guī)排污企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”〔20〕制度，從源頭上杜絕和減少環(huán)境污染。謀劃建設(shè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)五大河流省市聯(lián)網(wǎng)24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)5個(gè)病死動(dòng)物無(wú)害化處理項(xiàng)目，有效削減養(yǎng)殖企業(yè)污染。完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率，確保污水處理廠規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。

增綠補(bǔ)綠。按照“西部山區(qū)重點(diǎn)圍繞發(fā)展旅游封山育林，東部淺山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通道兩側(cè)、水源地周邊實(shí)施生態(tài)景觀防護(hù)林”的布局，探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定出臺(tái)激勵(lì)政策，推動(dòng)全民植樹造林，提升規(guī)模和質(zhì)量。年內(nèi)完成人工造林7.26萬(wàn)畝，實(shí)施封山育林2萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高1.92%，達(dá)到41.39%。對(duì)縣域內(nèi)9處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和保阜高速兩側(cè)17處廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理，重點(diǎn)搞好排險(xiǎn)綠化，進(jìn)行生態(tài)涵養(yǎng)或旅游觀光改造，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和綜合利用。健全完善森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊野外用火，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。深入開展“林業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、毀壞林木等行為，鞏固造林綠化成果，保護(hù)阜平的“綠色名片”!

今年，我們將本著科學(xué)可行、實(shí)事求是的原則，高效率、高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃編制工作。同時(shí)，促進(jìn)民兵預(yù)備役和統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、科技、氣象、物價(jià)、郵政、煙草、法制、人防、檔案、住房公積金、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)政府自身建設(shè) 建設(shè)人民滿意政府

面對(duì)脫貧致富、建成小康的艱巨任務(wù)，面對(duì)人民群眾、社會(huì)各界的熱切期盼，我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，時(shí)刻保持高昂的精神狀態(tài)、有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深化落實(shí)、創(chuàng)新突破，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉、人民群眾滿意的政府。

堅(jiān)持依法行政，提高履職盡責(zé)水平。全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)要求，強(qiáng)化法治理念和法治思維，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序，依法依規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。堅(jiān)持為政職業(yè)操守，做到言必信、行必果、諾必踐，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持為民勤政，提高服務(wù)群眾水平。始終牢記為民服務(wù)宗旨，以群眾關(guān)切為工作重點(diǎn)，以群眾滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，用兢兢業(yè)業(yè)的工作、實(shí)實(shí)在在的成效，服務(wù)于民、取信于民。推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，為群眾提供更多便利。進(jìn)一步完善“三級(jí)平臺(tái)〔21〕、兩個(gè)代辦”制度，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，真正“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”。

堅(jiān)持高效施政，提高工作落實(shí)水平。堅(jiān)持以落實(shí)為己任，以干事為首責(zé)，將狠抓落實(shí)作為一種責(zé)任要求和工作常態(tài)。扎實(shí)開展“深化整改、從嚴(yán)治理、提高效能、促進(jìn)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決克服懶政、怠政問題，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為，做到集中精力抓工作、全心全意干事業(yè)。嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)管理，以任務(wù)劃定責(zé)任、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以督查推動(dòng)落實(shí)、以考核檢驗(yàn)實(shí)績(jī)，較真叫板、嚴(yán)格問責(zé)，確保定下的事情、部署的工作全部落到實(shí)處、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!

堅(jiān)持廉潔從政，提高干部自律水平。繼續(xù)深化鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，勤儉辦一切事情，將有限的財(cái)力真正用在促進(jìn)發(fā)展和改善民生上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)、礦山開采、扶貧及專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，全力營(yíng)造干凈干事、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境!

各位代表!新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇千載難逢。展望新征程，目標(biāo)已定、思路已明;面對(duì)新任務(wù)，時(shí)間緊迫、使命光榮。讓我們?cè)谥醒胧∈泻涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新、實(shí)干苦干，確?！叭甏笠姵尚А蹦繕?biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為阜平早日脫貧致富建成小康做出我們不懈的努力!

阜平政府工作報(bào)告【篇1】

阜平政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、工作回顧

，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的沉重壓力和艱巨的安保任務(wù)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，順平的城市鄉(xiāng)村正在發(fā)生著有目共睹的變化。

各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成41.9億元，同比增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成55.6億元，增長(zhǎng)30.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13.8億元，增長(zhǎng)19.4%;財(cái)政收入完成3.1億元，增長(zhǎng)20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15899元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3283元，增長(zhǎng)21.7%;節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再添新活力。以打造保西新興工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，一批超億元的重點(diǎn)項(xiàng)目在順平落地生根。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年謀劃實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)，總投資 151.4億元，項(xiàng)目開工率達(dá)到100%，在保定西部山區(qū)縣名列前茅。金強(qiáng)水泥、蘇博汽配、潤(rùn)東陶瓷、圣雪絨羊絨衫等一批超億元項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn);銀祥國(guó)儲(chǔ)棉、威利歐管材、和谷工業(yè)園、鼎興鋼構(gòu)等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。招商引資邁出堅(jiān)實(shí)步伐。修訂完善了《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《為企服務(wù)“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，激發(fā)了各級(jí)各部門的招商熱情。敢于同大集團(tuán)、大企業(yè)接觸，與海爾集團(tuán)、中國(guó)航天科技樂凱集團(tuán)達(dá)成初步合作意向。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。順平省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)獲省批復(fù)，當(dāng)年入駐項(xiàng)目企業(yè)11個(gè)。中國(guó)腸衣基地一期工程建成并正式開園。順平縣塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。

城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，縣城面貌發(fā)生新變化。圍繞打造生態(tài)園林縣城目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”。城區(qū)路網(wǎng)通行能力增強(qiáng)。投資17.8億元，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目20多個(gè)，打通多條斷頭路，拉伸了縣城框架。仙洲路南延、永祿大街東延、永平路南段、順望路拓寬改造工程竣工通車。平安西街路面改造順利完工。城市功能日趨完善。建設(shè)了杏林山水公園、順平公園、太極公園和6塊街頭綠地廣場(chǎng)及5個(gè)公廁，水木清華、頂秀欣園等4個(gè)居民住宅小區(qū)建成入駐，部分小區(qū)實(shí)現(xiàn)了燃?xì)馊霊?，市民居住環(huán)境得到明顯改善。保定西部最大的商貿(mào)綜合體——林江商廈正式營(yíng)業(yè)，原天地好人商場(chǎng)通過(guò)招商重新開業(yè)。城鎮(zhèn)面貌煥然一新。更新和規(guī)范城市小公交車30輛，建成燈箱式候車廳50個(gè)，新增垃圾箱220個(gè)，栽植喬木、灌木20萬(wàn)株，城區(qū)街道彩虹橋、大牌樓全部安裝LED燈。投資100多萬(wàn)元，完成了市民廣泛關(guān)注的西護(hù)城河治理工程。

三農(nóng)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，扶貧開發(fā)取得新成效?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)資金4555萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)量達(dá)13.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)九連增。設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。重點(diǎn)打造了東委村草莓、蘇辛莊櫻桃等四個(gè)休閑采摘園，新增設(shè)施蔬菜畝，總面積達(dá)到11.3萬(wàn)畝。向京津地區(qū)輸送蔬菜9.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.5億元。林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。引進(jìn)新品種10個(gè)，新增三優(yōu)紅富士1萬(wàn)畝、桃樹2200畝、薄皮核桃1600畝、甜柿200畝，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)95%以上。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭(zhēng)取上級(jí)支持資金4億元，實(shí)施土地綜合整治、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！叭馈惫ぷ餍蝿?shì)穩(wěn)定。圓滿完成森林防火、防汛抗旱、動(dòng)物防疫等工作，全年未發(fā)生重大火災(zāi)、旱澇災(zāi)害和疫情。扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于做好扶貧攻堅(jiān)支農(nóng)惠農(nóng)工作的實(shí)施意見》和《順平縣燕山--太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，加強(qiáng)與省市對(duì)口部門及幫扶單位聯(lián)系，爭(zhēng)取幫扶資金389.41萬(wàn)元、財(cái)政扶貧資金2721萬(wàn)元，協(xié)調(diào)小額貸款1500萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目69個(gè)。聘請(qǐng)專家教授對(duì)全縣農(nóng)村干部及科技致富帶頭人進(jìn)行集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了思想，開拓了視野。

旅游影響不斷擴(kuò)大，文化建設(shè)再添新內(nèi)涵。群眾文化生活日益豐富。建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋237個(gè)，露天數(shù)字影院30個(gè)，組織各類文藝下鄉(xiāng)和慰問演出62(場(chǎng))次，受益3.2萬(wàn)人次。恢復(fù)了蒲陽(yáng)拳社，舉辦了孫氏太極文化交流會(huì)，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始推廣孫氏太極拳。開展道德模范評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出楊彥達(dá)、康宇、王雷、楊柳等一批見義勇為、助人為樂的典型人物，展現(xiàn)了堯鄉(xiāng)人民的傳統(tǒng)美德。旅游產(chǎn)業(yè)逐漸升溫。定位于“京南保西旅游休閑后花園”，編制了全縣旅游總規(guī)。成功舉辦了第十三屆桃花節(jié)、第四屆白銀坨紅葉節(jié)，與河北省攝影家藝術(shù)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦了攝影大賽。佛光寺項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作，即將開工建設(shè)。盤活了唐河漂流項(xiàng)目資產(chǎn)，為下一步運(yùn)營(yíng)和招商創(chuàng)造了條件。由保定雪香園公司開發(fā)的娘娘宮綜合旅游項(xiàng)目正式簽約。

百姓得到更多實(shí)惠，幸福指數(shù)有了新提升。在財(cái)力非常緊張的情況下，加大投入，改善民生，讓全縣人民共享發(fā)展成果。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。總投資4000萬(wàn)元的“五院合一”二期工程順利完工，增加床位650個(gè)，養(yǎng)老覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到80%以上。教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、蒲上中學(xué)搬遷，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中小學(xué)分離，特教學(xué)?？⒐げ⑼度胧褂?，新改擴(kuò)建幼兒園10所，實(shí)施校安工程項(xiàng)目6個(gè)，為全縣中小學(xué)加裝了取暖設(shè)備，改善了辦學(xué)條件。職教中心遷建項(xiàng)目完成了選址、設(shè)計(jì)、征遷等前期工作，近期開工建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，2.4萬(wàn)名學(xué)生享受到了營(yíng)養(yǎng)套餐。衛(wèi)生工作富有成效。全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)23.26萬(wàn)人，共補(bǔ)償63.43萬(wàn)人次、金額7416.6萬(wàn)元。投資730萬(wàn)元，新改擴(kuò)建農(nóng)村衛(wèi)生室174個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室，受到市委、市政府表彰。總投資750萬(wàn)元的衛(wèi)生監(jiān)督所·婦幼保建站綜合樓主體完工，總投資250萬(wàn)元的縣醫(yī)院急救中心項(xiàng)目主體竣工，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行了藥品零差價(jià)，群眾就醫(yī)成本明顯降低，醫(yī)療條件逐步改觀。社會(huì)保障更加有力。17.3萬(wàn)人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，4萬(wàn)名60歲以上農(nóng)村老人領(lǐng)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，1萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民享受到了最低生活保障，共發(fā)放低保資金1893萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2112人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)502人。為692名自籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。完成了原農(nóng)村民辦和代課教師摸底登統(tǒng)工作，為下一步落實(shí)待遇奠定了基礎(chǔ)。弱勢(shì)群體得到關(guān)愛。全面開展結(jié)對(duì)幫扶、大病救助、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)扶危濟(jì)困活動(dòng)，3000多個(gè)困難家庭感受到了黨和政府的溫暖?？h政府與華北電力大學(xué)合作，啟動(dòng)了“情暖童心”行動(dòng)，籌集企業(yè)善款150萬(wàn)元，華北電力大學(xué)配套150萬(wàn)元，近萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童將從中受益。去年5月份成立了順平縣愛心協(xié)會(huì)，吸收會(huì)員100余人、愛心企業(yè)10家，至今已開展了30多項(xiàng)有意義的活動(dòng)。完成農(nóng)村危房改造260戶，建成廉租房225套，首批70戶低收入家庭喜遷新居。

政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，社會(huì)認(rèn)可度不斷提升。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、全程督辦，推動(dòng)了工作高效開展。成立決策咨詢委員會(huì)，完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，開通了干部手機(jī)學(xué)堂，提高了決策施政水平。集中力量重點(diǎn)實(shí)施的八件實(shí)事順利完成，一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到妥善解決，贏得了市民的好評(píng)。

充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，有效保障了財(cái)政資金安全運(yùn)行。深入開展嚴(yán)打整治，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)局面更加和諧。人民武裝工作卓有成效，圓滿完成了年度征兵任務(wù)，得到上級(jí)充分肯定。規(guī)劃體系不斷完善，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。金融保障作用愈加明顯，為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支撐。人口計(jì)生工作高質(zhì)量通過(guò)了市考核驗(yàn)收?？萍纪茝V應(yīng)用扎實(shí)有效。工商、質(zhì)監(jiān)、司法、商務(wù)、供銷、廣電、通訊、保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展令人振奮。這得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向武警官兵和公安干警，以及為順平發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來(lái)的工作，體會(huì)最深的有三點(diǎn)：

勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)是我們克難致勝的法寶。有良心、講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，是做人做事的準(zhǔn)則，更是為官?gòu)恼钠返隆Ｈツ?，面?duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)任務(wù)重、挑戰(zhàn)大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們不回避矛盾，不畏懼艱險(xiǎn)。在仙洲路、順望路、順平公園和“五院合一”二期等重點(diǎn)工程建設(shè)中，縣領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，面對(duì)私欲膨脹，橫加阻撓的個(gè)別人員，依法打擊，毫不手軟，堅(jiān)決地搬掉了一塊塊攔路石?？h政府本著“敢認(rèn)帳、肯掏錢、面對(duì)面、保雙贏、斷后患”的原則，拿出全年一半以上的可用財(cái)力，用于改善民生、解決問題，僅在為自籌事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)問題上，每年就增加支出400多萬(wàn)元。事實(shí)證明，只要有敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢蜎]有過(guò)不去的坎、辦不成的事。

解放思想、借智發(fā)展是我們解除難題的法寶。他山之石，可以攻玉。為了加快發(fā)展，我們堅(jiān)持走出去，赴山東、張北、唐山等地考察學(xué)習(xí)、取得真經(jīng)，為城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)提供了借鑒。請(qǐng)進(jìn)來(lái)，聘請(qǐng)清華大學(xué)、北京大學(xué)、河北大學(xué)、天津大學(xué)、青島瀛森文化創(chuàng)意公司和北京金必德公司等優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)出謀劃策，編制了城建、園區(qū)、文化、教育、旅游等規(guī)劃，為各項(xiàng)工作開展提供了遵循。走下去，問政于民、問計(jì)于民，梳理人大代表、政協(xié)委員建議和提案，從群眾中汲取智慧和力量。依托政府決策咨詢委員會(huì)，深入基層調(diào)研，并在網(wǎng)上搜集民意，廣納民智，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。在謀劃實(shí)驗(yàn)中學(xué)搬遷、新職教中心和塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，解除唐河漂流資產(chǎn)債務(wù)問題等方面，靠的就是解放思想、借智發(fā)展。

腳踏實(shí)地、埋頭苦干是我們加快發(fā)展的法寶?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。我們攻克的每一個(gè)難關(guān)，取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是通過(guò)各級(jí)干部扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干出來(lái)的。為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全縣工作大局，很多同志帶病帶傷堅(jiān)守崗位，很多同志不辭辛苦，奔波于省市和國(guó)家部委。為了解除一個(gè)個(gè)難題，大家發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”精神，周六、周日很少休息，經(jīng)常開會(huì)到深夜?？梢哉f(shuō)，每一項(xiàng)工作的突破，背后都飽含著太多的心血和汗水。同志們舍小家、顧大家，肯吃苦、講奉獻(xiàn)，而且從不張揚(yáng)，不宣傳、不抱怨、不自滿，充分展現(xiàn)了順平干部隊(duì)伍的良好作風(fēng)和形象。正是靠這種敢打硬仗、實(shí)干苦干的精神，我們才取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，才換來(lái)了良好的發(fā)展局面。

各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，在省市排名還比較靠后;二是立縣富縣的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐;三是財(cái)政收支矛盾依然尖銳，目前仍在靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子;四是貧困人口多，尚有12.8萬(wàn)人處于貧困線以下，扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨;五是環(huán)保壓力還很大，重點(diǎn)行業(yè)亟待升級(jí)。對(duì)這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、主要任務(wù)

是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好全年的工作，意義重大，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“強(qiáng)縣富民、和諧順平”目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出實(shí)力、民生、宜居、人文、秀美、生態(tài)六個(gè)重點(diǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力建設(shè)美麗堯鄉(xiāng)、幸福順平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八方面的工作：

(一) 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、壯大財(cái)政實(shí)力的關(guān)鍵，只有建好園區(qū)，上大項(xiàng)目、多上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁、有保障，打造實(shí)力順平的目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。今年，將重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是在建項(xiàng)目促進(jìn)度。按照“天天有進(jìn)展、月月有變化、年底交硬賬”的要求，對(duì)威利歐保溫管、銀祥國(guó)儲(chǔ)棉、鼎興鋼構(gòu)、和谷工業(yè)創(chuàng)意基地等在建項(xiàng)目，抓緊協(xié)調(diào)解決存在的各種困難和問題，加快進(jìn)度，確保盡快建成投產(chǎn)。二是投產(chǎn)項(xiàng)目促擴(kuò)張。對(duì)蘇博汽配、長(zhǎng)城汽車、沐澤銅材、金強(qiáng)水泥等擴(kuò)建項(xiàng)目，重點(diǎn)幫扶，政策上予以傾斜，生產(chǎn)要素上給予支持，推動(dòng)企業(yè)上檔升級(jí)，促其快速裂變擴(kuò)張。三是前期項(xiàng)目促開工。對(duì)廣順化纖沼氣池、達(dá)億紙業(yè)技改、力奧塑料板材等前期項(xiàng)目，只要基本合法、基本合規(guī)，就在第一時(shí)間辦理土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，確保早日開工建設(shè)。四是洽談項(xiàng)目促落地。對(duì)有投資意向的客商，加緊聯(lián)系，溝通感情，盯緊盯死海爾物流、航天(樂凱)科技園、老美華布鞋、清遠(yuǎn)特種管材、常山藥業(yè)等洽談項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快簽約，早日落地。

在招商引資上求突破。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)威縣經(jīng)驗(yàn)，加大招商力度，緊盯500強(qiáng)、國(guó)字號(hào)企業(yè)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)上門對(duì)接，掌握投資意向，以情招商、定向攻堅(jiān)，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)科技含量高、投資規(guī)模大、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐性項(xiàng)目。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，搭建爭(zhēng)跑平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)各部門積極向上爭(zhēng)取資金，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

在園區(qū)建設(shè)上求突破。一是落實(shí)工作人員。盡快充實(shí)力量、完善制度，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，抽調(diào)相關(guān)職能部門人員到管委會(huì)辦公，把行政服務(wù)延伸到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。二是加快征遷占進(jìn)度。做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地及附著物的摸底調(diào)查和建檔工作，及早動(dòng)手，做好土地儲(chǔ)備，確保引進(jìn)的項(xiàng)目能按期入駐，按時(shí)開工。三是完善硬件設(shè)施。采取招商引資的方式，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路、氣、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。

在發(fā)展環(huán)境上求突破。一是下大力解決干部狀態(tài)和發(fā)展環(huán)境問題。堅(jiān)決破除庸、懶、浮、散等陋習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在改善服務(wù)質(zhì)量、提高行政效能上出重拳、硬碰硬，求突破。二是重點(diǎn)消除“中梗阻”現(xiàn)象。主要是解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不給足好處不好好辦事等問題。三是深化“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，為項(xiàng)目企業(yè)提供全方位的服務(wù)。繼續(xù)拓展服務(wù)內(nèi)容和方式，定期走訪企業(yè)、開展交流聯(lián)誼，加深政府與企業(yè)的感情。組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，解除企業(yè)融資難題。強(qiáng)化要素保障，根據(jù)企業(yè)需求，解決好企業(yè)用工、用電、用地等方面難題，讓企業(yè)安心、放心，把心思和精力放在發(fā)展壯大上。

(二)搶抓難得的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)

認(rèn)真貫徹落實(shí)在阜平考察時(shí)的講話精神，搶抓中央加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，用扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，創(chuàng)新扶貧理念、模式和舉措，盡快讓貧困群眾脫貧致富、過(guò)上好日子。

抓兩頭帶中間。一頭是重點(diǎn)村。將19個(gè)重點(diǎn)貧困村作為主戰(zhàn)場(chǎng)，整合各項(xiàng)資金，打捆使用，集中各種資源，重點(diǎn)傾斜，整村推進(jìn)、集中開發(fā)，確保幫扶一個(gè)村，脫貧一個(gè)村，致富一個(gè)村，力爭(zhēng)用1-2年的時(shí)間，使其步入健康發(fā)展的軌道。另一頭是特困村和赤貧戶。在神南鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，逐村逐戶建立幫扶檔案、制定幫扶計(jì)劃。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包村部門和鄉(xiāng)、村干部四位一體幫扶責(zé)任制，幫助赤貧戶完善低保、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種手續(xù)。對(duì)有勞動(dòng)能力的，引導(dǎo)發(fā)展腸衣干套、布鞋、草編加工以及食用菌種植等產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富。通過(guò)抓兩頭，促使其它貧困村、貧困戶學(xué)典型，上項(xiàng)目，對(duì)工作突出的也要列為動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)村，帶動(dòng)全縣扶貧工作整體推進(jìn)。

建立立體幫扶格局。結(jié)合“深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)”，充分發(fā)揮省市縣駐村工作隊(duì)、縣各職能部門、群眾工作站、社會(huì)愛心企業(yè)和人士的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，合力攻堅(jiān)。圍繞百姓需求，從經(jīng)濟(jì)、科技、文化、民風(fēng)等方面全方位幫扶，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧和文化扶貧，讓他們經(jīng)濟(jì)上脫貧，精神上滿足，生活上幸福。

實(shí)施三個(gè)結(jié)合。一是長(zhǎng)短結(jié)合，既要兼顧眼前利益，又要整體謀劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是顯隱結(jié)合。既要注重顯性的增加收入，又要解決好隱性的環(huán)境污染、食品安全、道德缺失等問題，提高群眾的生活質(zhì)量。三是村戶結(jié)合。不但要注重幫扶每一戶，同時(shí)也要扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)使村集體逐漸形成自我?guī)头觥⒆晕野l(fā)展的能力。

(三)全力改變城鎮(zhèn)面貌，打造生態(tài)宜居家園

以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林縣城為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，打造小而全、精而美、暢而綠的生態(tài)宜居家園。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。加快路網(wǎng)建設(shè)，拉伸城市框架，啟動(dòng)群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的南關(guān)路和桃源大街西段改造工程。實(shí)施永祿大街西延，蒲金路北延工程，完成新汽車站征遷工作，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投入運(yùn)營(yíng)，方便群眾出行。解除資金難題，快速推進(jìn)順平公園、杏林山水公園、太極公園建設(shè)，為市民提供更多的休閑、健身場(chǎng)所。啟動(dòng)木蘭大劇院及家居建材城項(xiàng)目，將順中和水木清華北側(cè)區(qū)域打造成集大劇院、3D影院、博物館、展覽館、會(huì)展中心、休閑公園和商貿(mào)服務(wù)區(qū)為一體的順平縣文化商貿(mào)新中心。結(jié)合新職中項(xiàng)目，建設(shè)順平體育館、游泳館和青少年科技天文館等公共服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)順鑫大酒店、順興生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和北衛(wèi)旅游度假村建設(shè)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)能力。抓緊實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)城、集中供水工程，滿足項(xiàng)目企業(yè)、住宅小區(qū)、行政事業(yè)單位需要。加快城區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)，確保10月底建成投運(yùn)，提高城區(qū)污水處理能力。

精心打造亮點(diǎn)，提升城市品位。抓住唐河灌渠項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，3月底啟動(dòng)?xùn)|環(huán)水系建設(shè)，打造沿岸文化長(zhǎng)廊，彰顯順平文化底蘊(yùn)，提升城市靈氣。做好西環(huán)水系規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。抓好污水處理廠中水回用工程，補(bǔ)充環(huán)城水系用水。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，搞好京昆、保阜高速出口及腸衣基地路口、原腰山收費(fèi)站、順望路南環(huán)口等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之成為展示順平形象的新名片。實(shí)施臨街危舊破漏建筑的拆除改造工程，美化“城市客廳”。以貼近群眾、方便百姓為主題，以街道和社區(qū)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小游園、小型體育設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生站等。抓緊完成東環(huán)、南環(huán)和仙洲路南延亮化工程，扮靚城市夜景。

強(qiáng)化城市管理，改善人居環(huán)境。省政府已批準(zhǔn)我縣開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為，提升管理和服務(wù)水平。實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，以街道、社區(qū)、城中村為單位，劃片分區(qū)，將責(zé)任明確到人，落實(shí)到崗，做到事事有人抓、處處有人管。全面開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)解決縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問題，全力打造整潔有序、文明美觀的城市形象，為市民創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。按照宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，參考清華大學(xué)建筑學(xué)院為我縣編制的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打造一批功能完備、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。高于鋪鎮(zhèn)結(jié)合塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力打造新民居示范點(diǎn)。蒲上鎮(zhèn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。腰山鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、王氏莊園和設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力打造保西旅游接待中心和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。神南鎮(zhèn)依托豐富的山水資源，著力打造休閑旅游小鎮(zhèn)。

(四)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道

全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在增收，關(guān)鍵是改善貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。致力于打造北京人、保定人的綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)莊，推廣棚膜覆蓋技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，年內(nèi)新建日光溫室大棚畝，新增露地蔬菜畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到28.2萬(wàn)噸以上。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展合作組織，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在蔬菜、果品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，解決農(nóng)民賣果難、賣菜難問題。

培育壯大林果產(chǎn)業(yè)。搶抓匯源集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)百萬(wàn)畝林果種植基地的機(jī)遇，擴(kuò)大林果種植面積。依托高等院校，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，年內(nèi)發(fā)展“三優(yōu)”紅富士5000畝。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成總投資3.1億元的土地整理項(xiàng)目。加快推進(jìn)總投資3100萬(wàn)元的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)和農(nóng)村公路改造工程。千方百計(jì)，籌措資金，實(shí)施楊家臺(tái)、娘娘宮兩個(gè)隧道加固除險(xiǎn)拓寬工程。年內(nèi)治理水土流失20平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉5000畝，解決3.6萬(wàn)人飲水安全，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)到西部山區(qū)考察慰問時(shí)，除了貧困之外，最大的感受就是農(nóng)村的環(huán)境太差。改變這種現(xiàn)狀，就要探索建立以集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)運(yùn)行體系為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制，下大力整治柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂流等不文明現(xiàn)象，搞好村莊綠化美化和道路硬化凈化，讓農(nóng)民的生活環(huán)境更整潔、更優(yōu)美。

(五)聚集社會(huì)正能量，營(yíng)造善美新風(fēng)尚

幸?？h域不能只停留在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面，還應(yīng)拓展到精神文化層面。建設(shè)幸福順平，除了提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還需要為全縣人民打造心靈家園，增強(qiáng)百姓的歸屬感和自豪感。

實(shí)施文化惠民工程。豐富城鄉(xiāng)文化生活，實(shí)施“一村一品”工程，深入挖掘恢復(fù)各村傳統(tǒng)文藝節(jié)目，搞好培訓(xùn)，定期組織匯演、巡演。舉辦“彩色周末”活動(dòng)，開設(shè)堯鄉(xiāng)大講堂，聘請(qǐng)專家學(xué)者定期講課。成立縣文體藝術(shù)協(xié)會(huì)，統(tǒng)領(lǐng)書畫、寫作、戲曲、音樂、體育等協(xié)會(huì)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)。創(chuàng)辦“快樂順平”簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)刊，建立文化活動(dòng)網(wǎng)站，在縣電視臺(tái)開辟專欄，宣傳推介，營(yíng)造氛圍。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村露天數(shù)字影院工程，完成70個(gè)農(nóng)村露天數(shù)字影院建設(shè)，建立影片資料庫(kù)，每村確定義務(wù)放映員，制定放映計(jì)劃，結(jié)合村內(nèi)其他文化活動(dòng)，開展“快樂星期天”活動(dòng)。

完善道德體系。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，學(xué)習(xí)青縣經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入開展道德模范評(píng)選活動(dòng)，將模范人物的事跡在文化長(zhǎng)廊和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行展示，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、盡義務(wù)、獻(xiàn)愛心，不斷聚集社會(huì)正能量，提升整體素質(zhì)。

發(fā)掘傳統(tǒng)文化。依托順平傳統(tǒng)文化研究會(huì)，編寫系列叢書，深挖堯文化精髓，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)揮蒲陽(yáng)拳社作用，在全縣推廣普及孫氏太極拳。發(fā)掘花木蘭歷史故事和康關(guān)文化傳說(shuō)，整理梯子溝突圍、小英雄王璞、五里崗暴動(dòng)等革命史實(shí)，利用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，激發(fā)全縣人民的愛國(guó)熱情。

征集順平文化標(biāo)識(shí)。面向社會(huì)廣泛征集順平形象標(biāo)識(shí)和熱愛家鄉(xiāng)歌曲，提煉順平精神，形成人人知家鄉(xiāng)，人人愛家鄉(xiāng)的濃厚氛圍。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以《順平縣文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)立足資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌

以“美麗堯鄉(xiāng)·養(yǎng)心之旅”為主題，進(jìn)一步完善旅游總規(guī)。理順景區(qū)管理體制，成立景區(qū)管委會(huì)，明確責(zé)任，建立由縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、開發(fā)商共同推進(jìn)旅游開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)打造四大旅游品牌。

特色節(jié)慶游。與新聞媒體和旅行社密切合作，精心策劃好“桃花節(jié)”、“紅葉節(jié)”和“漂流節(jié)”，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增加活動(dòng)內(nèi)容，積極申報(bào)白銀坨省級(jí)森林公園，力爭(zhēng)把“三節(jié)”打造成有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目。

生態(tài)采摘游。研究制定生態(tài)資源布局、民俗風(fēng)情觀光、綠色果品采摘、農(nóng)家樂等發(fā)展規(guī)劃，對(duì)蘇辛莊大棚櫻桃、望蕊山莊、青峰山莊等農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園進(jìn)行深度開發(fā)，擴(kuò)大面積，增加品種，讓生活在大城市里的人們體驗(yàn)山鄉(xiāng)農(nóng)家生活。

靜修養(yǎng)心游。加快推進(jìn)投資5億元的鳳凰山佛光寺項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月底啟動(dòng)山門、五圣殿建設(shè)，逐步將佛光寺打造成靜修養(yǎng)心之地。

歷史文化游。以伊祁山、唐堯文化園、王氏莊園、佛光寺為載體，舉辦堯文化、清史文化和佛學(xué)文化研討會(huì)，提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和品牌效應(yīng)。加快推進(jìn)娘娘宮綜合開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

(七)保住綠水青山，建設(shè)美麗堯鄉(xiāng)

報(bào)告提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，河北省提出建設(shè)“美麗河北”，都把生態(tài)文明提到了更加突出的戰(zhàn)略地位。在全國(guó)“兩會(huì)”上，環(huán)保問題又成為代表、委員們熱議的話題，對(duì)順平來(lái)說(shuō)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力空前。今年我縣將以涉水企業(yè)污染整治為重點(diǎn)，抓好四方面工作。

徹底治理塑料行業(yè)污染。按照發(fā)改、環(huán)保、商務(wù)三部委統(tǒng)一要求，對(duì)廢舊塑料加工行業(yè)進(jìn)行整治，該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)停的一律關(guān)停。在整治驗(yàn)收基礎(chǔ)上，打造沒有圍墻的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加快園區(qū)污水處理廠和排污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水集中處理、達(dá)標(biāo)排放。建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，嚴(yán)禁露天焚燒，解決空氣污染問題。結(jié)合新民居建設(shè)，謀劃編制高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活區(qū)分離，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

徹底治理腸衣行業(yè)污染。堅(jiān)決取締非法排污企業(yè)、攤點(diǎn)，關(guān)停肝素鈉、原腸生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的監(jiān)管，加快腸衣基地污水處理廠建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

抓好七節(jié)河、曲逆河統(tǒng)一治理。積極爭(zhēng)取河道治理項(xiàng)目和資金，下大力整頓、取締沿岸非法排污企業(yè)，加快縣城污水處理廠二期工程建設(shè)，確保如期投入運(yùn)營(yíng)，減輕下游壓力。

大力實(shí)施生態(tài)綠化工程。加大山體保護(hù)力度，不再新批采礦企業(yè)，對(duì)到期的一律不再續(xù)批。積極開展植樹造林活動(dòng)，以城內(nèi)街道、院落、縣城周邊和旅游景區(qū)為重點(diǎn)，掀起全民綠化新高潮，年內(nèi)植樹造林3萬(wàn)畝，封山育林4萬(wàn)畝。

(八)心里時(shí)刻裝著百姓，著力辦好惠民實(shí)事

民生連著民心。百姓想什么、盼什么，我們就抓什么、干什么，多做謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、備后勁的實(shí)事，多辦看得見、摸得著的好事，為全縣人民謀取更多實(shí)惠、更多福祉。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。謀劃實(shí)施三期工程，加快老年人電子動(dòng)態(tài)信息庫(kù)建設(shè)，探索建立集網(wǎng)絡(luò)交流、培訓(xùn)、配送為一體的老年綜合服務(wù)中心，打造全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體。以中心為樞紐，以每一個(gè)住戶為終端，整合網(wǎng)絡(luò)、公交車、志愿者、機(jī)關(guān)干部、愛心團(tuán)隊(duì)、供應(yīng)商、愛心企業(yè)等資源，按照老年人需求，及時(shí)為他們提供家政服務(wù)、文化娛樂、健康保健、情感交流、社會(huì)交往等全方位的服務(wù)，建設(shè)一個(gè)專業(yè)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合、沒有圍墻的養(yǎng)老院。

辦好人民滿意教育。實(shí)施職教中心整體遷建工程，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成集職教、成教、科教和農(nóng)民培訓(xùn)為一體的綜合教育中心，將其打造成我縣地標(biāo)性建筑。投資1200萬(wàn)元，實(shí)施安陽(yáng)中學(xué)、蒲陽(yáng)一中等五所中小學(xué)綜合樓建設(shè)，逐步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐安全監(jiān)管，讓家長(zhǎng)放心、學(xué)生滿意。用好“銀祥園丁”獎(jiǎng)勵(lì)基金、“審計(jì)長(zhǎng)獎(jiǎng)(助)學(xué)金”，調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生的積極性，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中醫(yī)院遷建工程，大力改善群眾就醫(yī)條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，讓老百姓看得起病。為1463名機(jī)關(guān)事業(yè)單位未參保人員解決醫(yī)療保險(xiǎn)待遇問題。

提高社會(huì)保障能力。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全力做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參保率、發(fā)放率達(dá)到90%以上，五保戶、特困戶等優(yōu)撫對(duì)象參保率達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”工程，加強(qiáng)社會(huì)保障電子網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系。

高度關(guān)注弱勢(shì)群體。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛留守兒童“情暖童心”行動(dòng)，讓更多的農(nóng)村孩子享受到社會(huì)大家庭的溫暖。改善農(nóng)村困難群眾居住環(huán)境，完成危房改造500戶。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加快公租房、廉租房建設(shè)，讓低收入家庭有房住、能安身。

發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能。加大對(duì) “三農(nóng)”、扶貧、社保、教育、醫(yī)療和城建等民生項(xiàng)目的審計(jì)力度，嚴(yán)防專項(xiàng)資金截留挪用，切實(shí)保障資金安全，為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

做好安全穩(wěn)定工作。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故;進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康與生命安全;深入開展信訪排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題;嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)百姓的安全感。

辦好為民十件實(shí)事。1、完成污水處理廠二期工程建設(shè);2、完成消防站遷建工程;3、完成王各莊等4所中小學(xué)教學(xué)樓建設(shè);4、完成太極公園建設(shè);5、實(shí)施新汽車站建設(shè);6、啟動(dòng)職教中心整體遷建工程;7、啟動(dòng)?xùn)|環(huán)水系工程建設(shè);8、實(shí)施220KV變電站建設(shè);9、集中開展19個(gè)重點(diǎn)村的扶貧攻堅(jiān);10、大力開展“情暖童心”行動(dòng)。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們一定倍加努力，讓全縣人民生活得更舒心、更安心、更順心。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，跨越發(fā)展的重任，31萬(wàn)人民的厚望，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將全面貫徹落實(shí)黨的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，塑造負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、有作為的嶄新形象，努力建設(shè)人民滿意政府。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，打造服務(wù)型政府。有兩句古語(yǔ)說(shuō)的好，“為官避事平生恥”，“公門之中好修行”。第一句的意思是說(shuō)，為官?gòu)恼蛻?yīng)當(dāng)在其位、謀其政、盡其責(zé)，以敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)為榮;以敷衍塞責(zé)、怕事躲事為恥。第二句的意思是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)利，做善事比一個(gè)普通人要容易。一個(gè)村長(zhǎng)做善事，受益的可能也就是幾百人或幾千人;但一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、一個(gè)縣長(zhǎng)做善事，就能讓幾萬(wàn)人、幾十萬(wàn)人受益。既然人民賦予了我們權(quán)力，我們就要不負(fù)重托，不辱使命。在此，我代表本屆政府班子，向全縣人民莊嚴(yán)承諾：只要是人民群眾擁護(hù)的事，就堅(jiān)定不移，責(zé)無(wú)旁貸地快速推進(jìn)，決不遲疑、決不觀望;只要是人民群眾受益的事，就積極主動(dòng)，快速高效地開展，決不等待、決不拖拉;只要是人民群眾期盼的事，就不畏艱難，盡心盡力，決不懈怠，決不退卻。

強(qiáng)化干部培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新型政府。建立健全政府機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)提升機(jī)制，完善學(xué)習(xí)制度，制定常態(tài)化培訓(xùn)計(jì)劃和考核機(jī)制，不斷提升各級(jí)干部綜合素質(zhì)。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，有計(jì)劃地組織干部到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，增長(zhǎng)見識(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展干部下基層、解難題活動(dòng)，接地氣，去官氣，向群眾問政、問需、問計(jì)。對(duì)工作中遇到的困難和問題，勇于打破常規(guī)和慣性思維，以創(chuàng)新精神沖破思想藩籬，學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光、前瞻的思維來(lái)解除發(fā)展的瓶頸，找出解決問題的辦法，沉下心把事情做實(shí)、做細(xì)、做成。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造有作為的政府。在政府機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)快節(jié)奏、高效率的工作作風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)干部把思想集中到干事業(yè)上，把精力凝聚到抓落實(shí)上來(lái)。加大督查力度，對(duì)扶貧開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、惠民實(shí)事等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，實(shí)行導(dǎo)圖式謀劃，臺(tái)賬式管理，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，確保安排部署的工作，事事有結(jié)果，件件有成效，即使遇到再大的困難，寧肯加班熬夜，吃苦受累，也必須辦成、辦好。

嚴(yán)格依法行政，打造法治型政府。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，主動(dòng)聽取意見，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽證與公示制度，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化、法制化。保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

強(qiáng)化監(jiān)督制約，打造清廉型政府。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。我們要認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十個(gè)從嚴(yán)”要求，按照“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”等一系列要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)財(cái)政資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、政府投資、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭預(yù)防腐敗。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，重任在肩擔(dān)道義，責(zé)無(wú)旁貸譜新篇。在新的一年里，讓我們?cè)诰裰敢?，帶著雄心出發(fā)，帶著激情打拼，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!