東海縣位于江蘇省東北部，連云港市下轄縣，下面小編給大家分享幾篇東海縣政府工作報告，一起看一下吧!

東?？h政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東?？h人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十二五”發(fā)展和20xx 年工作回顧

剛剛過去的“十二五”，是東海經(jīng)歷嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟實力攀升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放活力最強、人民群眾受益最多的時期。五年來，在中共東?？h委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們用激情成就夢想，用創(chuàng)新實現(xiàn)超越，譜寫了幸福東海的新篇章，邁上了全國百強的新臺階。

五年來，我們在爭先進(jìn)位中提升了發(fā)展層次

綜合實力顯著增強?！笆濉逼陂g，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值由200.14億元增長到400億元，公共財政預(yù)算收入由18.02億元增長到41億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由140億元增長到280億元，年均分別增長12.3%、17.9%和14.9%，較“十一五”末均實現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的20.5：45.6：33.9調(diào)整為15.2：44.8：40。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25300元、農(nóng)村居民人均可支配收入13400元，分別是“十一五”末的1.7倍和1.8倍。全國縣域經(jīng)濟百強縣排名91位，先后榮獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國家級生態(tài)縣等50多項國家和省級榮譽。

工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，硅工業(yè)、食品工業(yè)、機械汽配、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)76.5%。規(guī)模以上工業(yè)總投資是“十一五”的2.4倍。臺玻東海玻璃、博世汽車測試中心、金紅礦業(yè)、柏德無紡布、德邦磷酸鹽等一批過10億元重大項目順利實施。新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%，中電投風(fēng)電、國電風(fēng)電、樂園新材料等一批項目建成投產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到460家，其中稅收過500萬元企業(yè)98家，分別較“十一五”末凈增85家和52家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效明顯。農(nóng)業(yè)綜合實力始終位列全國百強，糧食生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)93萬畝，占耕地面積比重年均提高4.4個百分點。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到12家。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社分別發(fā)展到256家和1368家，土地規(guī)模經(jīng)營比重提高到75%。建成中國農(nóng)科院東海農(nóng)業(yè)綜合試驗站，獲批建設(shè)連云港國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率61.5%，較“十一五”末提升3個百分點。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10.34億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.76萬畝。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢突出。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值160億元，年均增長13.6%。水晶市場年交易額超百億元，中國·東海國際水晶節(jié)成為長三角最具影響力會展節(jié)慶品牌，新水晶城建成全球最大水晶專業(yè)交易市場，水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、水晶博物館獲國家級命名，形成“一城一園一館”的水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，成立中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會水晶分會，“東海水晶”入選“江蘇符號”。全縣游客接待量、旅游總收入年均分別增長12%和14.5%，溫泉旅游度假區(qū)、西雙湖景區(qū)、李埝生態(tài)旅游度假區(qū)成為區(qū)域休閑旅游熱點。水晶、鮮切花等特色產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)模快速擴張，網(wǎng)店總數(shù)近2萬家，獲批省電子商務(wù)示范基地、省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，位列中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣87位。

五年來，我們在擴大開放中增強了發(fā)展活力

對外交流合作不斷加強。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，全國首家進(jìn)境肉牛加工基地落戶東海。積極參與江蘇與美國的“省州合作”，與加州、得州、艾奧瓦州加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作。與捷克貿(mào)易署簽署備忘錄，共建中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園。與荷蘭開展花卉產(chǎn)業(yè)合作，獲批建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品(鮮切花)進(jìn)口交易中心。對外交往不斷深化，與巴西庫爾韋盧市締結(jié)友好城市，與澳大利亞奧本市、韓國原州市、捷克中捷克州建立合作關(guān)系。對外貿(mào)易穩(wěn)步提升，累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額16.08億美元，是“十一五”的1.9倍。

開發(fā)開放平臺拓展提升。各類工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積40.42平方公里，比“十一五”末增加20平方公里。積極探索園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，在全國率先創(chuàng)建國家級(農(nóng)業(yè))經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)綜合實力在省級開發(fā)區(qū)排名42位，較“十一五”末提升18位。高新區(qū)完成8平方公里拓展區(qū)建設(shè)，獲批籌建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。北區(qū)獲評省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。青湖服飾玩具、安峰小微燈具、山左口食品加工、平明石英制品、白塔埠礦山機械、房山木業(yè)等特色工業(yè)集中區(qū)蓬勃發(fā)展。

招商引資力度不斷強化。始終把招商引資擺在突出位置，扎實開展“招商引資突破年”、“百日招商會戰(zhàn)”活動，累計實際利用外資5.99億美元、內(nèi)聯(lián)客方到位資金876億元。加大“走出去、請進(jìn)來”力度，在北京、上海、深圳、韓國首爾、捷克布拉格、中國臺灣等地，舉辦投資說明會39場，國電集團、上海蘇商集團、臺商協(xié)會等知名企業(yè)和協(xié)會前來考察，德國博世、英國吉凱恩、中電投等一批世界百強、行業(yè)龍頭、國資央企落戶發(fā)展。有效整合各類招商資源，設(shè)立境內(nèi)招商辦事處13個，聘請專業(yè)招商顧問200名。獲評蘇商投資中國首選親商城市，全國最具投資潛力中小城市百強縣排名26位。

五年來，我們在改革創(chuàng)新中激發(fā)了內(nèi)生動力

各項改革縱深推進(jìn)。承擔(dān)省級以上改革試點26項，居全省縣級首位。政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革落實到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、安峰鎮(zhèn)行政管理體制改革、“營改增”稅制改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、不動產(chǎn)登記制度改革順利實施。深化行政審批制度改革，減權(quán)幅度超過20%，行政審批時限縮短34%。全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所掛牌運行，交易總額5.8億元。全面實施基本藥物制度，新農(nóng)合支付方式全國推廣?！八木W(wǎng)五制”促廉惠民工程獲批中國行政體制改革和社會管理創(chuàng)新試驗點。

科技創(chuàng)新步伐加快。財政科技支出年均增長22%，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣。實施國家和省級科技計劃項目183個，爭取上級科技經(jīng)費7400萬元。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)27家，高純石英砂提煉技術(shù)打破國際壟斷，太平洋石英檢測中心獲國家實驗室認(rèn)證。創(chuàng)新載體持續(xù)優(yōu)化，新建省級工程技術(shù)研究中心、研究生工作站15個，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目106個，“科技鎮(zhèn)長團”幫助企業(yè)申報項目78項。引進(jìn)高層次和高技能人才9228名，獲評省人才工作先進(jìn)縣。

要素制約有效破解。金融機構(gòu)存貸款余額分別是“十一五”末的2倍和2.4倍，發(fā)放“三農(nóng)”及中小微企業(yè)貸款92億元，獲評省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。新增各類金融機構(gòu)3家，縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建東海農(nóng)村商業(yè)銀行。融資體系不斷完善，福如東海集團資產(chǎn)規(guī)模達(dá)120億元，中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金累計使用3.5億元，太平洋石英在滬市掛牌，成為國內(nèi)石英行業(yè)上市第一股，東海水晶之都農(nóng)村小額貸款公司在“新三板”上市。新增建設(shè)用地1.36萬畝，盤活存量土地6000畝，有效保障重大項目用地需求?？h域電網(wǎng)變電總?cè)萘?00萬千伏安，形成“東西北中220千伏四點支撐”的電網(wǎng)格局。

五年來，我們在城鄉(xiāng)建設(shè)中推進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展

城市規(guī)模有序拓展。城市建設(shè)總投入663.6億元，建成區(qū)面積擴大到30平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到49.5%。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，編制完成159項城市規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全覆蓋。商務(wù)新區(qū)新水晶城、水晶博物館、城市規(guī)劃展覽館、高星級酒店等一批重點項目投入使用，縣實驗小學(xué)西雙湖校區(qū)、縣幼兒園西雙湖分園、中醫(yī)院等公共配套逐步完善。濱河新區(qū)“四橋六路”建成通車，濱河花園和天地公館投入使用，石安河景觀帶基本建成，新人民醫(yī)院、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場加快建設(shè)。科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)27家，建成張玉成、魏敦旭2個國家級大師工作室，少兒版畫活動中心暨呂劇團演藝中心建成使用。城南新區(qū)建成連徐高速張莊出入口廣場，富宸路南延等重點工程穩(wěn)步推進(jìn)。老城區(qū)實施舊城改造項目139個，房屋征收面積256.5萬平方米。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。成功創(chuàng)建省級園林城市、省級衛(wèi)生城市、省級生態(tài)縣，蟬聯(lián)省級文明城市。玉帶河“送清水”工程解決了困擾多年的城區(qū)水系黑臭問題，西雙湖景區(qū)、水晶公園、金牛公園成為市民休閑中心，城市綠化覆蓋率42.5%。市民出行條件改善，改造便民巷道111條，74個公共自行車站點投放公共自行車1476輛，新增城市公交車30輛，更新城區(qū)電子交通護欄1.6萬米，交通秩序綜合整治和城市常態(tài)管理更加規(guī)范。建成生活垃圾衛(wèi)生填埋場、糞便無害化處理場，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站9個、公廁24座。城北自來水廠啟動建設(shè)，完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造。國家智慧城市試點深入開展，建成智慧城市展示廳、云計算中心。商品房銷售面積450萬平方米。

鎮(zhèn)村建設(shè)扎實推進(jìn)。實施市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點項目119個。溫泉獲批省級旅游度假區(qū)，白塔埠、桃林獲批國家級重點中心鎮(zhèn)，青湖獲評全國文明村鎮(zhèn)，安峰建成15萬平方米湖濱公園，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。19座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，生活垃圾無害化處理實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成946個村莊環(huán)境整治任務(wù)，改造危房3900戶，初步通過省村莊環(huán)境整治全域驗收，牛山張莊、駝峰曹浦、洪莊車站、房山山前、雙店孔白成為新農(nóng)村建設(shè)品牌。新236省道、新310國道、464省道、青石公路、橫山公路、黃顧路、牛桃路等一批骨干路網(wǎng)建成通車，通過全國干線公路養(yǎng)護管理檢查驗收。序時完成薔薇湖應(yīng)急水源、連鹽鐵路、沭新渠頂管等工程涉及的征地征收工作，204國道工程建設(shè)快速推進(jìn)。

五年來，我們在改善民生中增進(jìn)了社會和諧

民生質(zhì)量持續(xù)提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%以內(nèi)。省級創(chuàng)業(yè)型城市通過終期評估，全民創(chuàng)業(yè)做法被央視報道。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本形成，退休人員養(yǎng)老金、新農(nóng)合籌資、最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)正常增長。新建各類保障性住房4876套，棚戶區(qū)改造32.8萬平方米，解決了戶城市低收入家庭的住房問題。12萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，65個經(jīng)濟薄弱村達(dá)到新“八有”要求。石梁河庫區(qū)開發(fā)投入22.8億元，水庫移民避險解困列入國家試點。建成省級婦女兒童之家24個，每千名老人擁有床位36.2張。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。完成社會事業(yè)總投入55.56億元。獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣、省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)，新改建校舍83萬平方米，高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上，省優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)63所，大專和中高職在讀學(xué)生超過6000人?；窘ǔ沙青l(xiāng)15分鐘健康服務(wù)圈，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例75%，20類重大疾病報銷比例70%以上。建成城市15分鐘文化圈和農(nóng)村10里文化圈，承辦省級以上體育賽事26場，蟬聯(lián)全國文化先進(jìn)縣和全國科普示范縣?！督袢諙|?！犯陌嫔墳椤稏|海日報》。編撰出版全省唯一縣級地震志。《東?？h志(1990-)》通過省終審。扎實開展第六次全國人口普查、第三次全國經(jīng)濟普查。

社會大局保持穩(wěn)定。連續(xù)4次獲評省平安縣，“一心多極”社會管理服務(wù)模式成為全省社會管理服務(wù)平臺“三種建設(shè)模式”之一。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和包案制度，有效化解社會矛盾。大力弘揚社會主義核心價值觀，“務(wù)實、包容、創(chuàng)新、開拓”的新時期東海精神深入人心，獲評省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣，任同昌、許文明分別當(dāng)選“全國勞模”和“中國好人”。122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動指揮中心受理各類訴求21.5萬件，按期辦結(jié)率98%。西雙湖論壇、東?？h微平臺傳遞民意更加順暢。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議422件、政協(xié)委員提案1350件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府行政效能持續(xù)提升。安全形勢保持平穩(wěn)。實現(xiàn)省雙擁模范縣“六連冠”。編制、審計、物價、煙草、鹽務(wù)、外事、臺僑、檔案、氣象等工作穩(wěn)步推進(jìn)，民族宗教、關(guān)工委、老促會、老科協(xié)、老齡委、行業(yè)協(xié)會和商會等工作都取得了新業(yè)績，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過去的五年，全縣經(jīng)濟社會各方面均取得了可喜的變化。特別是剛剛過去的20xx年，我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力，較好地實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。這一年，經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。定期召開經(jīng)濟運行分析會，加強組織調(diào)度，強化要素保障，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，公共財政預(yù)算收入增長10.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%。這一年，“工業(yè)強縣”步伐不斷加快。成立縣工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“十大工程”，努力培育新的增長點，新增稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)4家。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，嚴(yán)格落實掛鉤幫扶、難題會辦、現(xiàn)場觀摩等項目推進(jìn)機制，68個市重點項目、10個市重點督查工業(yè)項目、22個市集中開工項目、345個縣重點項目順利實施。這一年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦第十三屆中國·東海國際水晶節(jié)，“水晶大王”回歸展、首屆中國天然水晶“晶華獎”、“江蘇省消費者喜愛的十大水晶品牌”評選等活動亮點紛呈。水晶市場搬遷整合穩(wěn)步推進(jìn)。全縣游客接待量和旅游收入分別增長12%和14.5%。這一年，改革開放活力迸發(fā)。建成“三單一圖一平臺”權(quán)力運行機制?！叭C合一、一照一碼”改革全面實施。福如東海集團、水晶產(chǎn)業(yè)投資公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。公車改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入實施《東?？h“一帶一路”交匯點建設(shè)工作方案》排定的6大類22個重點項目，拓展了對內(nèi)對外開放的深度與廣度。這一年，招商引資難中奮進(jìn)。積極應(yīng)對企業(yè)投資意愿下降的不利局面，開展“走出去、請進(jìn)來”重大招商活動12次，新簽約過億元重大項目99個。水晶節(jié)期間千余名客商云集東海，來訪外賓和簽約數(shù)創(chuàng)歷屆最高水平。這一年，“幸福東?！苯ㄔO(shè)全面推進(jìn)。持續(xù)加大民生投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.4%和9.9%?？h二中四星級高中創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)通過現(xiàn)場評估。成功舉辦第四屆全國少兒版畫雙年展。實施74個行政村飲水安全工程，解決飲水不安全人口14.3萬人。實施城鄉(xiāng)建設(shè)項目261個，推進(jìn)“五城同創(chuàng)”和村莊環(huán)境整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。20xx年《政府工作報告》確定的十項民生實事，基本實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

各位代表，奮進(jìn)的歷程令人難忘，積累的經(jīng)驗尤為珍貴。我們深深體會到：發(fā)展為先，任何時候都不能動搖。我們始終把加快發(fā)展作為硬道理，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力以赴抓招商上項目，持之以恒建園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，積極拓展對外開放空間，建成了一批激活力、攢后勁的重大項目。改革創(chuàng)新，任何時候都不能懈怠。我們突出問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索了一批體現(xiàn)“東海經(jīng)驗”的改革試點示范，創(chuàng)新破解了資金、用地等方面的要素制約。民生至上，任何時候都不能放松。我們堅持把執(zhí)政為民的理念貫穿于政府工作的全過程，緊緊圍繞百姓所盼、民生所需，在政府工作報告中重點列舉了50件民生實事，涉及城鄉(xiāng)環(huán)境、道路交通、區(qū)域供水、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等諸多領(lǐng)域，樹立了人民政府為人民的良好形象。

各位代表，成就抒寫歷史，經(jīng)驗啟迪未來。東海經(jīng)濟社會發(fā)展取得的每一個成就、城鄉(xiāng)建設(shè)的每一處變化、百姓得到的每一份實惠，無不凝聚著全縣人民的心血與汗水，無不飽含著方方面面的關(guān)心與支持，無不見證著百萬東海人民的勇氣與智慧。在此，我謹(jǐn)代表東?？h人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民、駐東海人民解放軍和武警官兵，向給予政府高度信任和大力支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士，向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心、支持我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)層次偏低的問題依然突出;城市建設(shè)和管理水平有待進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)十分艱巨;民生保障還有一些薄弱環(huán)節(jié)，社會管理仍面臨許多新情況新問題;政府職能轉(zhuǎn)變尚需深化，機關(guān)作風(fēng)、服務(wù)意識和辦事效率還存在一些問題，政府執(zhí)行力仍需進(jìn)一步加強，等等。對此，我們將認(rèn)真研究，切實加以解決，努力把各項工作做得更好。

今后五年展望

“十三五”是東海在更高起點上搶抓戰(zhàn)略機遇、加快對外開放、深化改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要攻堅期，承載著東海全面建成小康社會的歷史重任。分析宏觀形勢，我們有機遇。面臨國家“一帶一路”戰(zhàn)略和省委、省政府重抓沿海開發(fā)和沿東隴海經(jīng)濟帶建設(shè)的時代背景，東海作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊東端起點西行第一縣，必將迎來一個充滿期待的戰(zhàn)略機遇期。審視發(fā)展態(tài)勢，我們有基礎(chǔ)。經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展動力正在由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，東海有著優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源和獨特的生態(tài)優(yōu)勢，正處于一個蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點。秉承強勁增勢，我們有信心?！笆濉痹诮?jīng)濟下行壓力下，我們?nèi)员３至溯^高的經(jīng)濟增長速度，為“十三五”奠定了發(fā)展基礎(chǔ)、積累了發(fā)展后勁。只要我們保持穩(wěn)的定力、好的導(dǎo)向、快的標(biāo)準(zhǔn)，就一定能夠開創(chuàng)東海經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

“十三五”的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照 “五個邁上新臺階”要求，抓住用好“一帶一路”、沿海開發(fā)、沿東隴海線經(jīng)濟帶等多重疊加機遇，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心，以保障改善民生為根本，全面建成小康社會，全力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新東海。

東海經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標(biāo)是：全面建成小康社會、建設(shè)幸福東海;城市發(fā)展定位是：世界水晶之都、生態(tài)宜居福地。

主要指標(biāo)安排是：到，全縣經(jīng)濟總量達(dá)650億元，年均增長10%以上;公共財政預(yù)算收入達(dá)66億元，年均增長10%以上。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2480億元，年均增長20%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.6%和10%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將采取以下主要舉措：

一是踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。實施培育“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大企業(yè)”工程，打造具有影響力的中國硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%。大力提升商貿(mào)物流、金融服務(wù)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展水平，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，積極打造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的眾創(chuàng)空間。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵，形成以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化格局。全力打造商務(wù)新區(qū)、濱河新區(qū)、城南新區(qū)、西雙湖景區(qū)等城市核心功能區(qū)，城鎮(zhèn)化率56%以上。創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，力爭撤縣建市。加強信息資源開發(fā)利用，打造智慧城市。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展“六個一體化”，推進(jìn)省農(nóng)村改革試驗區(qū)等涉農(nóng)改革試點取得實效，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和基本公共服務(wù)均等化。

三是踐行綠色發(fā)展理念，著力改善生態(tài)環(huán)境

充分彰顯東海生態(tài)宜居的核心競爭優(yōu)勢，將綠色發(fā)展的理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，建成國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。抓好生態(tài)空間管控與保護，嚴(yán)守環(huán)?！暗拙€”和生態(tài)“紅線”，實行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。推動綠色發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型。加大環(huán)境污染綜合治理力度，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定在88以上，塑造東海天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)品牌。

四是踐行開放發(fā)展理念，著力提升對外開放水平

主動融入“一帶一路”交匯點建設(shè)，把握中韓和中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效帶來的新契機，抓住省委、省政府加快沿海開發(fā)和沿東隴海經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展的重大機遇，拓展東西雙向開放空間，建成用好國家級(農(nóng)業(yè))經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園、中澳進(jìn)境肉牛加工基地等一批重大開放合作平臺，著力構(gòu)筑全方位開放格局。

五是踐行共享發(fā)展理念，著力增強群眾幸福感和滿意度

圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力提高社會事業(yè)發(fā)展水平，新增財力70%以上用于保障民生和社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高小康社會建設(shè)的質(zhì)量和水平。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村脫貧致富奔小康工程，確保全縣人民共同邁入全面小康社會。

20xx年工作任務(wù)

20xx年是“十三五”開局之年，也是“一帶一路”交匯點建設(shè)關(guān)鍵之年，實現(xiàn)開局必勝意義重大。

政府工作總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實省市縣委的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把握“推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)強縣步伐”年度工作主題，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護、改善民生和政府自身建設(shè)各項工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。

主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;公共財政預(yù)算收入增長11%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資340億元，規(guī)模以上工業(yè)投資265億元;社會消費品零售總額增長12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和10.5%。

今年我們還將集中力量，辦好以下十項民生實事。

一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，實現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。新增境外勞務(wù)輸出1萬人。

二是增強保障能力。建成新人民醫(yī)院。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)均提高到每人每年425元。新建經(jīng)濟適用房108套。

三是均衡教育資源。望東小學(xué)、牛山小學(xué)投入使用，啟動和堂小學(xué)、濱河小學(xué)、富國路初級中學(xué)建設(shè)。改造農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍10萬平方米，整體翻建50個農(nóng)村完小和教學(xué)點。

四是精準(zhǔn)扶貧開發(fā)。確保1萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。實施石梁河庫區(qū)連片開發(fā)項目80個。實施農(nóng)村危房改造700戶。

五是扶助弱勢群體。東?？h兒童福利院投入使用。新建居家養(yǎng)老服務(wù)站點30家。

六是提高供水能力。城北水廠一期工程投入使用，鋪設(shè)區(qū)域供水管道194公里。

七是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。城區(qū)新增環(huán)衛(wèi)車輛10輛，新建公廁3座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座。農(nóng)村新增垃圾轉(zhuǎn)運車50輛，完成無害化改廁8000戶。

八是繁榮城鄉(xiāng)文化。完成送圖書3萬冊、送戲劇260場、送電影4500場。新建縣體育場足球場，完成100個行政村籃球場改造升級。

九是方便群眾出行。完成利民路、中華路(利民西路至和平西路段)及幸福路轉(zhuǎn)盤改造，打通鋼鐵路至麒麟大道，新改建便民巷道15條。

十是打造平安東海。創(chuàng)建省平安縣。完成30個老舊小區(qū)安全防范改造。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下六個方面工作：

一、突出提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快新型工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量、提升質(zhì)量，著力培育“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大企業(yè)”。培育大產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“四大板塊”擴量轉(zhuǎn)型，大力推動裝備更新、技術(shù)革新和品牌創(chuàng)新，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。完成規(guī)模以上工業(yè)技改投入140億元，新增省兩化融合企業(yè)3家。強化新材料、新能源、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制和引導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)鑫漁光互補發(fā)電、中關(guān)村生物醫(yī)藥等帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)項目，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%。培育大園區(qū)。進(jìn)一步強化園區(qū)主陣地作用，力爭省級開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展評價綜合排名穩(wěn)步進(jìn)位。國家級(農(nóng)業(yè))經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成總規(guī)和控規(guī)編制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)總部大樓、國際農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)等重點配套項目。開發(fā)區(qū)重點推動項目擴量提質(zhì)，創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園。高新區(qū)突出抓好各類特色“區(qū)中園”布局配套，推進(jìn)科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)，加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。北區(qū)加快集聚金屬制品深加工產(chǎn)業(yè)，推動與石梁河庫區(qū)扶貧開發(fā)融合發(fā)展。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新增入園企業(yè)20家。培育大企業(yè)。持續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)提升年”活動，落實“一企一策”、深化難題會辦，研究制定降低企業(yè)成本實施辦法，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，穩(wěn)步推動清理“僵尸企業(yè)”和企業(yè)兼并重組。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，培育“新三板”上市企業(yè)1家。堅持新上工業(yè)項目聯(lián)合會審，暢通重點工業(yè)項目審批“綠色通道”。圍繞春秋兩季集中開工、夏冬兩季現(xiàn)場觀摩，加快推進(jìn)德邦磷酸鹽、華鼎車輪、中材高新、亞連玻璃等50個重點工業(yè)項目，新開工過億元項目70個。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)提升，服務(wù)業(yè)增加值增長13%。做優(yōu)做強水晶產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建“世界水晶之都”，高效運營新水晶城，水晶市場年交易額穩(wěn)定在百億元以上。水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園新增入園企業(yè)6家、大師工作室2個，中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園新增入園企業(yè)3家以上。水晶博物館進(jìn)一步豐富展藏種類，提升東海水晶的文化底蘊和現(xiàn)代特色。塑造特色旅游品牌。進(jìn)一步加強景區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，溫泉旅游度假區(qū)完成景區(qū)道路改造、龍梁河景觀帶建設(shè)，西雙湖景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，李埝森林公園加快森林溫泉療養(yǎng)院、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，雙店創(chuàng)建省旅游名鎮(zhèn)，黃川草莓采摘園創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游點。整合縣內(nèi)旅游資源，發(fā)展“智慧旅游”，推動“一日游”向“多日游”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快新水晶城、特色農(nóng)產(chǎn)品等電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。著力化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，構(gòu)建多層次融資體系。

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。力爭農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價排名全省進(jìn)位。增強糧食生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)8萬畝，白塔埠西紅柿爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，新增家庭農(nóng)場50家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家。促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機結(jié)合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。加大科技興農(nóng)力度。推進(jìn)連云港國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，中國農(nóng)科院東海農(nóng)業(yè)綜合試驗站完成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化30項。加強農(nóng)田水利建設(shè)。實施小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目203項，完成10條縣鄉(xiāng)河道整治。

增強科技創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過驗收。強化企業(yè)主體地位。在新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)集群，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。整合科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，組建硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)基地，完成國檢中心管理權(quán)限轉(zhuǎn)換。深化產(chǎn)學(xué)研合作。積極對接重點高校和科研院所，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目20項。培育自主知識產(chǎn)權(quán)。申請專利600項，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。強化科技人才支撐。進(jìn)一步完善人才政策，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次和高技能人才1000名以上。

二、推進(jìn)改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力

深度對接國家“一帶一路”、省沿海開發(fā)和沿東隴海經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，加快拓展開放空間。

深化重點領(lǐng)域改革。進(jìn)一步拓展和延伸改革領(lǐng)域，鞏固和擴大承擔(dān)的國家和省級改革試點成果，力爭形成一批特色鮮明的“東海經(jīng)驗”。建立健全行政權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機制，推進(jìn)行政審批“三集中四到位”，實現(xiàn)一站式服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)安峰、桃林“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，健全國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和績效評價體系，優(yōu)化國有企業(yè)發(fā)展布局和國有資本投向。推進(jìn)財稅體制改革，完善全口徑政府預(yù)算體系，公布專項資金管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好新制度的啟動和新老制度的無縫對接。深入推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，扎實開展全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革試點。

持續(xù)加快開放步伐。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，打造對外開放新窗口。建好開放合作平臺。創(chuàng)建國家級(農(nóng)業(yè))經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，盡快形成開放聚焦和輻射帶動的發(fā)展效應(yīng)。加快建設(shè)中澳進(jìn)境肉牛加工基地，建成進(jìn)境肉牛隔離屠宰場。提升中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園運作水平，鼓勵本土企業(yè)與捷克水晶企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作。拓展開放合作空間。加快形成東西雙向開放格局，向東出海樹立新優(yōu)勢，推進(jìn)臺資、韓資集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展與澳大利亞的合作空間。向西融合挖掘新潛力，呼應(yīng)沿東隴海經(jīng)濟帶建設(shè)，全方位擴大與中亞、西亞及歐洲的合作，積極拓展農(nóng)業(yè)、文化、旅游等多領(lǐng)域交流。持續(xù)深化與美國的“省州合作”。提升經(jīng)貿(mào)合作水平。鼓勵重點外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%。規(guī)范外派勞務(wù)市場，實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額3.5億美元。

強力推進(jìn)招商引資。開展“招商引資提升年”活動，持續(xù)加快“走出去、請進(jìn)來”步伐，實際利用外資1.45億美元。轉(zhuǎn)變招商思路。優(yōu)化提升現(xiàn)有各類招商政策，充分彰顯經(jīng)濟新常態(tài)下東海生態(tài)環(huán)境、對外開放、改革創(chuàng)新的新優(yōu)勢。優(yōu)化招商方式。堅持園區(qū)招商為主體、產(chǎn)業(yè)招商為導(dǎo)向，強化駐點招商，做好以商引商，探索中介招商，編制完善產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄，努力在過20億元項目上實現(xiàn)突破。明確招商重點。堅持把大項目和外資作為突破重點，繼續(xù)鞏固日韓港臺新招商陣地，全力突破歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動承接長三角、珠三角外資項目轉(zhuǎn)移，著力辦好上海、深圳、浙江投資說明會等一批重大招商活動。簽約過億元項目90個，其中過10億元項目15個。

三、彰顯城市風(fēng)采，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境

推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)機制。

完善城市功能。深入實施組團開發(fā)，進(jìn)一步提升城市發(fā)展品質(zhì)和內(nèi)涵。強化規(guī)劃引領(lǐng)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、城市棚戶區(qū)整治改造等12項規(guī)劃設(shè)計。做強商務(wù)新區(qū)。以新水晶城為龍頭，招引一批總部企業(yè)、研發(fā)中心、文化創(chuàng)意等高端業(yè)態(tài)，帶動房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)、新型商業(yè)發(fā)展壯大。做優(yōu)濱河新區(qū)。推進(jìn)各類發(fā)展要素向石榴片區(qū)集聚，加強產(chǎn)業(yè)支撐體系研究，逐步實現(xiàn)新區(qū)城市價值。做精科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、職業(yè)教育、服務(wù)配套四個功能區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合的建設(shè)樣板。做美城南新區(qū)。充分利用連徐客運專線建設(shè)的重要契機，加快鐵南片區(qū)改造，刷新城市出入口形象。做新老城區(qū)。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快解決“斷頭路”和交通擁堵問題，穩(wěn)步推進(jìn)成熟地塊、城中村開發(fā)建設(shè)。

加強城市管理。開展“城市環(huán)境提升年”活動，為群眾創(chuàng)造舒適、美好、文明、和諧的生活環(huán)境。完善城市管理長效機制，深化屬地管理，提高城市管理精細(xì)化水平。深化市容環(huán)境秩序網(wǎng)格化管理，重點整治占道經(jīng)營、露天燒烤、夜間排檔等突出問題，有效治理城市“臟亂差”。加大行政執(zhí)法力度，強化城市綠化、工程渣土常態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋。推動城市管理與城市文明融合發(fā)展，加強公民道德、社會誠信建設(shè)，進(jìn)一步提升城市形象品質(zhì)和精神內(nèi)涵。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。增強城鎮(zhèn)集聚功能。加強重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，積極探索新型城鎮(zhèn)化投融資機制、產(chǎn)城融合體制機制。推進(jìn)市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展2個試點鎮(zhèn)和14個試點村建設(shè)，實施建設(shè)項目110個。改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村3個。加強縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)267省道二期、雙林路、268省道改造，新建農(nóng)村公路95公里。全力保障省市重點工程，序時完成連鹽鐵路、204國道等工程涉及的征地征收工作。

四、建設(shè)生態(tài)文明，全面推動綠色發(fā)展

實施生態(tài)文明建設(shè)工程，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

加強生態(tài)建設(shè)。鞏固提升國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)國家生態(tài)與保護建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)試點示范區(qū)。嚴(yán)守生態(tài)紅線。嚴(yán)格紅線區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，控制生態(tài)空間開發(fā)強度，加強西雙湖景區(qū)、羽泉景區(qū)生態(tài)保護與修復(fù)，生態(tài)紅線區(qū)域占全縣國土面積21%以上。推進(jìn)“綠色東?！苯ㄔO(shè)。新增城市綠地8.9萬平方米，植樹造林4萬畝。弘揚生態(tài)文化。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、文明健康的生活方式和消費模式，提高社會生態(tài)文明意識。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推進(jìn)經(jīng)濟與生態(tài)互促融合發(fā)展，努力實現(xiàn)綠色增長。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。培育示范企業(yè)3家，推動湛隆汽車零部件再制造基地落戶發(fā)展。推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格實施建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入和能耗審核制度，項目環(huán)評“三同時”執(zhí)行率100%。實施一批脫硫、脫硝、削減氨氮關(guān)鍵工程，完成主要污染物減排年度任務(wù)。推進(jìn)集約發(fā)展。合理控制城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地投資強度和產(chǎn)出水平。

強化綜合整治。加大環(huán)境突出問題治理力度，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。加強大氣污染防治，深化建筑工地?fù)P塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐等專項治理，加強秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊機動車淘汰，空氣質(zhì)量優(yōu)良率80%以上。加強水環(huán)境治理，提高城鄉(xiāng)污水主管網(wǎng)覆蓋面，城區(qū)污水處理率85%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，堅決取締非法酸洗企業(yè)。加強環(huán)境監(jiān)測，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法機構(gòu)管理機制改革，提高環(huán)境保護動態(tài)監(jiān)管水平。

五、堅持民生優(yōu)先，提高群眾幸福指數(shù)

統(tǒng)籌安排好民生保障，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，切實做到補短板、保基本、兜底線。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。有效盤活中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、商務(wù)樓宇等存量資源，大力培育創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場，打造一批規(guī)模化、特色化的眾創(chuàng)空間。積極謀求與淘寶、京東等知名電商平臺建立合作關(guān)系，打造具有東海特色的網(wǎng)絡(luò)平臺。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。重點鼓勵和支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)困難人員家庭創(chuàng)業(yè)。支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體利用APP客戶端、社交網(wǎng)絡(luò)等第三方平臺，催生商業(yè)模式新業(yè)態(tài)。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持。出臺“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”扶持政策，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。完成“三證合一、一照一碼”商事制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻。

突出抓好民生改善。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，新增財力重點用于民生投入，節(jié)約的“三公”經(jīng)費主要用于改善民生。完善社會保障體系，實施全民參保計劃，城鎮(zhèn)職工“五險”覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率99.9%以上，新增被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在82%、75%、75%。深入實施精準(zhǔn)扶貧，加大扶貧投入和資源整合力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧和關(guān)鍵性工程對扶貧開發(fā)的重要作用。關(guān)愛老人、婦女兒童和殘疾人。大力發(fā)展慈善和紅十字事業(yè)。

推動社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)教育現(xiàn)代化、信息化，高中階段毛入學(xué)率97.5%以上，中小學(xué)國家教育信息化達(dá)標(biāo)率80%以上，外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育入學(xué)率100%，創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園10所。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，創(chuàng)建省食品安全示范縣，縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。實施公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有文化場館免費開放，籌建縣綜合文化藝術(shù)中心。依法實施全面二孩政策。

改進(jìn)社會治理方式。推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會大局和諧穩(wěn)定。暢通信訪渠道，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，及時化解各類社會矛盾。增強122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動指揮中心服務(wù)功能，提高東?？h政府網(wǎng)、西雙湖論壇、東海縣微平臺運行效率，切實解決群眾反映的實際問題。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)格化，確保安全形勢穩(wěn)定。

六、加強自身建設(shè)，提高政府行政效能

新的形勢和任務(wù)對政府工作提出了更高要求。我們將鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強政府執(zhí)行力和公信力。

建設(shè)親民為民的服務(wù)型政府。時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，在群眾最急需的地方見真情，在群眾最關(guān)心的地方下功夫。政府每項工作的開展，都將以服務(wù)民生為根本，對社會公開的大事，定一項做一項，項項落實;向百姓承諾的實事，干一件成一件，件件兌現(xiàn)。

建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的效能型政府。始終保持忘我的工作激情，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，以抓落實的“好”來保證發(fā)展質(zhì)量的“好”，以抓落實的“快”來保證發(fā)展速度的“快”。開展“軟環(huán)境建設(shè)提升年”活動，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”問題，堅決克服“不推不動、不催不辦”的現(xiàn)象，從嚴(yán)整治推諉扯皮、不作為和亂作為的行為，下大力氣解決“中梗阻”。

建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實型政府。把爭先的追求和務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，全面推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的目標(biāo)管理。倡導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)?shù)母墒嘛L(fēng)格，圍繞項目建設(shè)、房屋征收、民生改善等重點工作，明確時間表、路線圖、責(zé)任狀，一著不讓、一抓到底、務(wù)求必成。提升抓落實的本領(lǐng)水平，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方式，以“釘釘子”的韌勁推進(jìn)各項工作落實。

建設(shè)公開公正的法治型政府。堅持依法科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，確定為重大行政決策法定程序。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重大決策前及時向人大報告、與政協(xié)協(xié)商。堅持法治教育和公民道德教育相結(jié)合，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。

建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型政府。構(gòu)建“不想腐”的自律機制，加強道德信念、廉政警示、法規(guī)法紀(jì)教育，讓廣大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。完善“不能腐”的制約機制，加強對項目資金及工程建設(shè)的監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。強化“不敢腐”的懲戒機制，保持高壓態(tài)勢不放松，以懲治腐敗的實際成效取信于民。

各位代表，“十二五”的顯著成就，奠定了我們加快發(fā)展的基礎(chǔ);“十三五”的美好藍(lán)圖，激勵我們堅持不懈地拼搏。新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，讓我們在中共東?？h委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，同心同德，勵精圖治，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福東海而努力奮斗!

下一頁更多關(guān)于東海縣政府工作報告p副標(biāo)題e

東海縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全市人民，搶抓國家戰(zhàn)略疊加的重大機遇，緊緊圍繞 “五個加快”、“十大突破”和市十三屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作，在推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。

一、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，在應(yīng)對復(fù)雜局面中全市經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我們采取有力政策措施，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。尤為可喜的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、亮點增多。

多措并舉穩(wěn)增長。強化運行調(diào)度，加強對經(jīng)濟形勢的研判應(yīng)對，狠抓重大事項重點工程督查推進(jìn)，完善掛鉤幫辦、集中會辦機制，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。擴大有效投入，突出抓好500個市級重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)項目，虹港石化、亞新鋼鐵等112個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資1664億元。加強工業(yè)技改，財政投入億元專項資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，完成技改總投資480億元，占規(guī)模以上工業(yè)投資的57%。重抓招商引資，精心組織赴日韓、臺灣、北京、蘇南及陸橋沿線城市開展大型招商推介活動，實際利用外資9.4億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金767億元。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%，公共財政預(yù)算收入增長14.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.5%，居民消費價格漲幅低于省控標(biāo)準(zhǔn)。主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在合理區(qū)間之內(nèi)，多數(shù)指標(biāo)增幅位居全省前列。

加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，裝備制造業(yè)產(chǎn)值率先突破千億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。煉化一體化項目獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)開展前期工作，連云港躋身國家規(guī)劃建設(shè)的七大世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。六大重點園區(qū)實現(xiàn)銷售收入3200億元，海州區(qū)被認(rèn)定為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。全市銷售收入過50億元企業(yè)達(dá)到17家，較上年增加7家，新海石化過200億元。中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房264萬平方米，簽約企業(yè)359家。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，27個集聚區(qū)全面推進(jìn)，50個重點項目完成投資133.6億元，東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選首批江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園，金港灣物流園區(qū)獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。花果山成功創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點景區(qū)，云臺山國家森林公園開園。港口完成貨物吞吐量2億噸、集裝箱548.8萬標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運完成25萬標(biāo)箱。民航完成旅客運輸量56.4萬人次。招商銀行連云港分行、江南農(nóng)商行贛榆支行開業(yè)，全市各類融資額比年初新增310億元，其中直接融資115億元。大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝、設(shè)施漁業(yè)6.7萬畝，建成萬畝“菜籃子”基地3個，高公島獲批國家一級漁港。新增市級農(nóng)業(yè)園區(qū)10家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家。新增綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌 48個。農(nóng)產(chǎn)品出口4.1億美元。開展“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”活動，完成水利投資20億元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)到76.5%。

搭建載體促創(chuàng)新。榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。全市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30家，累計達(dá)104家。新增國家科技重大專項2項，累計達(dá)56項。高性能碳纖維、熱毒寧注射液獲評國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，中藍(lán)連海、豪森分獲國家科技進(jìn)步一、二等獎，恒瑞、康緣榮獲中國專利金獎。質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新增“中復(fù)連眾”等中國馳名商標(biāo)3件、省級名牌產(chǎn)品24個。重大創(chuàng)新平臺建設(shè)加快，建成國家級企業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心8家，市工業(yè)展覽中心建成使用，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺主體完工。中科院能動中心部分裝置投入實驗，省海洋資源研究院建成功能材料重點實驗室。市開發(fā)區(qū)、東海縣獲批省級科技金融示范區(qū)。新增國家級博士后科研工作站3家，累計引進(jìn)國家“__”人才14人。

二、打基礎(chǔ)、求突破，在落實國家戰(zhàn)略中港城跨越發(fā)展邁上新的起點。一年來，我們積極對接落實政策，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)載體建設(shè)，致力將國家戰(zhàn)略聚焦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢。

“一體兩翼”組合大港基本形成。主體港區(qū)30萬噸級航道一期工程全面建成，碼頭泊位和集疏運體系不斷完善，煤炭轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)、主次干道改造等整治出新工程完工，新國際客運站主體建成，港口功能形象明顯提升。徐圩港區(qū)10萬噸級航道建成通航，實現(xiàn)開港運營。贛榆港區(qū)集裝箱航線正式開通，灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)開港運營。保稅物流中心二期建成投用?！皩俚厣陥蟆俚仳灧拧笨鐓^(qū)域通關(guān)新模式啟動試行，口岸通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升，連云港口岸申報貨物進(jìn)出口總值達(dá)250億美元。

國際性海濱城市建設(shè)全面加速。市區(qū)建成區(qū)面積擴大至150平方公里，全市城市化率提高到57%。制定實施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理3個導(dǎo)則。新海新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)城一期、新世界文化城等項目建設(shè)快速推進(jìn)，城市副中心日益顯現(xiàn)。連云新城23條主次干道和27座橋涵全面建成，一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，新城框架初步呈現(xiàn)。南部新城開發(fā)建設(shè)快速啟動，各項規(guī)劃不斷完善，重點工程推進(jìn)有力。4個區(qū)級城市組團建設(shè)有序推進(jìn)。全市完成舊城改造500萬平方米，一批背街小巷整治出新，東方花園等10個低洼片區(qū)完成改造。海濱大道市區(qū)段基本實現(xiàn)貫通。連云港老街、新浦民主路等歷史文化特色街區(qū)重修開街?；ü酱蟮?、朝陽路等13條道路改造升級。沭新渠送清水工程實現(xiàn)通水，薔薇湖生態(tài)湖區(qū)開工，第三水廠擴建工程建成投產(chǎn)。農(nóng)村環(huán)境不斷改善，浦南鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)等第一批30個試點鎮(zhèn)村建設(shè)加快，第二批65個試點鎮(zhèn)村規(guī)劃編制完成，建成農(nóng)民新社區(qū)23個。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。臨海高等級公路基本建成通車，310、242、324等國省干線公路全面推進(jìn)，鹽河航道整治完工。連鹽鐵路開工建設(shè)，連淮揚鎮(zhèn)鐵路獲批立項。新機場選址通過初審。連云新城海堤達(dá)標(biāo)、徐圩新區(qū)防洪除澇等重點水利工程加快建設(shè)。500千伏伊蘆變擴建等12個電網(wǎng)工程建成投用。信息通訊開始步入4G時代。東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)初步形成“五縱五橫”路網(wǎng)框架和“一區(qū)七園”發(fā)展格局。

對外合作開放開創(chuàng)新局面。在中哈兩國元首共同見證下，連云港與哈國鐵路公司簽署共建過境運輸出海通道和中轉(zhuǎn)分撥基地協(xié)議，上合組織成員國第十二次會議將連云港確定為共用出?？?，絲綢之路經(jīng)濟帶東方橋頭堡地位得到進(jìn)一步確立。成功舉辦連云港之夏旅游節(jié)、絲綢之路經(jīng)濟帶合作發(fā)展論壇、第12屆泛黃海中日韓經(jīng)濟技術(shù)交流會議等重大文化經(jīng)貿(mào)活動，進(jìn)一步提升了我市的知名度和影響力。

三、辦實事、惠民生，在加快社會事業(yè)發(fā)展中群眾得到越來越多實惠。堅持發(fā)展為了人民，財政預(yù)算民生支出力度加大，保障和改善民生“六大體系”加快構(gòu)建，十大民生工程順利實施，贛榆、東海通過省全面小康達(dá)標(biāo)驗收，人民群眾沐浴到更多基本公共服務(wù)的溫暖，享受到更多改革發(fā)展的成果。

圍繞學(xué)有所教，堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。我市成為蘇北唯一的教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)。全面完成國家、省校安工程三年規(guī)劃任務(wù)，改造中小學(xué)校舍51.4萬平方米，市區(qū)建成投用中小學(xué)校6所，全市90%以上高中段學(xué)生在三星級以上普通高中和職業(yè)學(xué)校就讀?；春９W(xué)院3個碩士點通過國家驗收，康達(dá)學(xué)院建成招生。扎實做好扶貧助學(xué)工作，外來務(wù)工人員子女就學(xué)享受同城待遇。

圍繞勞有所得，拓寬渠道、強化保障，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)33萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.1萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。社會保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，職工五項保險參保人數(shù)凈增16.7萬人，被征地農(nóng)民社會保障實現(xiàn)全覆蓋。實施新一輪扶貧開發(fā)，10萬低收入人口、100個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.66萬元，增長9.2%;農(nóng)民人均純收入首次突破萬元，增長10.6%。

圍繞病有所醫(yī)，著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，群眾看病難、看病貴問題得到緩解。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物，并實現(xiàn)零差率銷售。在全省率先試行城鎮(zhèn)居民重大疾病按病種收付費，完成新農(nóng)合支付方式改革。市一院新海新區(qū)分院開工建設(shè)，市直屬醫(yī)院全部建成三級醫(yī)院，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村45個。免費婚檢率達(dá)73.8%，免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。

圍繞老有所養(yǎng)，加快配套設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)和社會救助水平穩(wěn)步提高。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心269個，公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“九連調(diào)”，城鄉(xiāng)低保戶、失獨家庭、殘疾人等特殊群體供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。市社會福利中心建成投用，市民政公共服務(wù)中心等便民利民設(shè)施加快建設(shè)。

圍繞住有所居，增加投入、創(chuàng)新機制，住房保障覆蓋范圍不斷擴大。統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)，開展經(jīng)濟適用房共有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點，新開工保障性住房8374套，發(fā)放廉租住房補貼戶、住房公積金貸款25億元，2917戶棚戶區(qū)居民喬遷新居。

圍繞娛有所樂，大力推進(jìn)文化惠民，群眾文體活動日趨多樣化。報業(yè)、廣電、演藝三個文化集團成功掛牌。舉辦“在海一方”系列文化演出活動500多場。社區(qū)文化中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為國家第一批公共文化服務(wù)示范項目。新聞出版市場繁榮有序。全民健身館竣工，市體育中心“一場三館”全面投入使用。婦女兒童活動陣地在全省率先實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。

同時，我們切實加強社會管理和生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展良好局面。認(rèn)真做好法治連云港、平安連云港創(chuàng)建，推進(jìn)依法行政、全民守法，深入開展“三解三促”、“大接訪”和“百案化解攻堅”活動。安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化，連續(xù)九年被評為省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一等獎。食品藥品安全工作得到加強。新增造林26萬畝，市區(qū)新增綠地437公頃，綠化覆蓋率達(dá)到41%。大力開展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。25萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)全覆蓋。秸稈綜合利用與禁燒成效明顯。完成省下達(dá)節(jié)能降耗任務(wù)。外事僑務(wù)、港澳臺事務(wù)得到加強，民族宗教、防震減災(zāi)、科普、氣象、檔案、史志、紅十字、關(guān)心下一代和老區(qū)開發(fā)事業(yè)取得新進(jìn)步，雙擁共建、國防動員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作取得新成績。

一年來，我們認(rèn)真落實中央和省、市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點，深入開展“五治”作風(fēng)整頓、“效能港城”政風(fēng)行風(fēng)評議活動，切實加強政府自身建設(shè)。全年共受理涉及軟環(huán)境和行政效能問題投訴1182件，辦結(jié)率97%;政府服務(wù)熱線一級平臺共受理案件26.1萬件，處置率達(dá)99%;清理各類規(guī)章制度1263條。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議130件、政協(xié)委員提案319件。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”規(guī)定，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，壓縮一般性行政支出5%，公車購置數(shù)量下降40%，廉政勤政建設(shè)富有成效，服務(wù)改革發(fā)展的水平顯著提升。

各位代表，過去的一年，我市大事多、喜事多。能夠取得這樣的成績，得益于市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民同心同德、艱苦奮斗，得益于人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，得益于民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士肝膽相照、攜手合作，得益于廣大客商和企業(yè)家共克時艱、共創(chuàng)大業(yè)，得益于駐連部隊、武警官兵、公安干警牢記使命、忠誠履職，也得益于老干部、老同志的關(guān)心、理解和支持。在此，我代表市人民政府向全市人民，向所有關(guān)心連云港發(fā)展、參與連云港建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，連云港正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;資金、人才等要素制約愈加凸顯，資源環(huán)境壓力日益加重;公共服務(wù)體系不盡完善，民生工作與群眾期盼還有一定差距;機關(guān)作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提升。我們將以對連云港發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快解決這些問題，更加努力做好工作，決不辜負(fù)全市人民期望!

20xx年主要工作任務(wù)

今年是全面深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是我市以縣為單位全面建成小康社會之年，也是我市被確定為全國首批沿海開放城市30周年。做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都在發(fā)生深刻的變化，風(fēng)險與機遇同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。盡管國際政治經(jīng)濟形勢仍較復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟面臨著一定的下行壓力，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，特別是十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。同時，隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)加快推進(jìn)，四大國家戰(zhàn)略深入實施，連云港發(fā)展的政策疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放。近年來港產(chǎn)城融合發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，也為我們在更高平臺上推進(jìn)發(fā)展提供了有力支撐。我們將堅定信心，把握機遇，真抓實干，奮力把港城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不斷推向前進(jìn)。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神，按照中央、全省經(jīng)濟工作會議和省、市委全會的部署，搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，以擴大開放求突破，著力加快轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力抓好民生改善，著力建設(shè)生態(tài)文明，確保實現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會，推動國際性海港中心城市建設(shè)邁進(jìn)新階段。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財政預(yù)算收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長13%，注冊外資實際到賬10億美元，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金850億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%，居民消費價格保持相對穩(wěn)定，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

圍繞以上目標(biāo)要求，我們將重點做好以下工作：

一、弘揚創(chuàng)新精神，積極突破重點領(lǐng)域改革。按照中央和省、市委的部署要求，立足連云港發(fā)展的階段性特征，以更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革，為全市又好又快發(fā)展注入強大動力和活力。

堅持市場化方向，深化經(jīng)濟體制改革。更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，為各類市場主體營造公平競爭環(huán)境。出臺扶持民營經(jīng)濟發(fā)展意見，放寬準(zhǔn)入，降低門檻，集成政策，推動全民創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。突出科技、金融、旅游等方面的改革創(chuàng)新，建立完善統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制。按照財權(quán)事權(quán)統(tǒng)一原則，完善市與區(qū)兩級財政管理體制，推進(jìn)全口徑預(yù)算編制，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效“四位一體”。以深化國資改革帶動國企改革，優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范投融資平臺運作，強化風(fēng)險管理與控制。穩(wěn)步推動資源環(huán)境價格改革，實施居民生活階梯式氣價，探索利用市場化手段推進(jìn)節(jié)能減排、資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補償機制。

堅持一體化導(dǎo)向，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，開展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格市場決定機制。扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，擴大“三農(nóng)”貸款有效抵押物范圍。探索財政貼息，引導(dǎo)金融機構(gòu)在鎮(zhèn)村開展信貸業(yè)務(wù)。推動農(nóng)業(yè)保險擴大范圍、增加補貼。保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，以鎮(zhèn)村為單位加快完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快實施戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，完成13個鄉(xiāng)撤并改鎮(zhèn)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革和小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作。

堅持均等化取向，深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。扎實推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化學(xué)前教育管理體制，推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，加大校長教師交流輪崗力度，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵報業(yè)、廣電、演藝集團市場化運作，引導(dǎo)社會資本多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持開展對外文化交流，建立健全現(xiàn)代文化市場和公共服務(wù)體系。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，鞏固完善基本藥物制度，推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享、互聯(lián)互通。建立完善統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)。推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，健全養(yǎng)老保險多繳多得激勵和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，出臺城鎮(zhèn)職工大病保險方案，健全社會保障財政投入和審計監(jiān)督機制。

二、把握重大機遇，著力構(gòu)筑新的開放優(yōu)勢。全面深入開展“絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)年”活動，強化載體建設(shè)，創(chuàng)新合作機制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)對外開放。

提升港口服務(wù)功能。主體港區(qū)啟動30萬噸級航道二期工程，加快推進(jìn)旗臺作業(yè)區(qū)液體散貨泊位建設(shè)。徐圩港區(qū)加快航道和防波堤工程建設(shè)，開工建設(shè)5萬噸級通用泊位，建成通用散貨和液體散貨泊位一期工程。贛榆港區(qū)開工防波堤二期工程，建成10萬噸級航道一期工程。灌河港區(qū)實施航道整治和燕尾作業(yè)區(qū)二期碼頭建設(shè)。加快北疏港道路和贛榆、徐圩港口鐵路支線等集疏運體系建設(shè)。鞏固提升“一港兩線”運輸效率。力爭徐圩、贛榆口岸正式開放。

加快海陸雙向開放。開工建設(shè)中哈過境貨物運輸中轉(zhuǎn)分撥基地，爭取設(shè)立中哈物流貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運甩掛運輸合作，強化新亞歐大陸橋鐵路運輸協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步拓展面向日韓、連接中亞的物流經(jīng)貿(mào)往來。辦好通海國際物流博覽會，加快建設(shè)國際展覽交易中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作中心，爭取設(shè)立大陸橋國際性會議永久會址。加強與中亞、日韓重要城市的友好交流，推動與阿拉木圖等城市建立友好關(guān)系。推進(jìn)互派辦事處和商務(wù)機構(gòu)，積極爭取哈國鐵路公司在連設(shè)立代辦處。加強對中西亞、東北亞政治經(jīng)濟文化的研究，支持高校加大語言教育和人才培養(yǎng)力度，鼓勵互派留學(xué)生。主動融入上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，整合完善保稅物流、出口加工、貿(mào)易服務(wù)等功能，爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)，積極推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)申報。

持續(xù)深化區(qū)域合作。強化與中西部地區(qū)的物流合作，促進(jìn)陸橋沿線地區(qū)貨源集聚，推進(jìn)口岸管理部門跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。加快建設(shè)中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和進(jìn)口資源加工基地，建立完善產(chǎn)業(yè)合作利益分享機制，鼓勵以區(qū)中區(qū)、園中園形式共建共用國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。探索建立絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)跨區(qū)域聯(lián)動機制，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通。深度融入長三角一體化，爭取設(shè)立省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，提升南北共建園區(qū)建設(shè)水平，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)更大作為。

強力推進(jìn)招商引資。創(chuàng)新運作和激勵機制，強化專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，構(gòu)建市縣區(qū)聯(lián)動招商格局。堅持境外重抓日韓港臺新及歐美地區(qū)，境內(nèi)重抓長三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)活動，強化招商活動成果的跟蹤推進(jìn)和項目督查。加強招商項目庫建設(shè)，選準(zhǔn)重點攻關(guān)項目，實行定點、定向、定人、定責(zé)招商，爭取設(shè)立國家級重點臺資產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，力爭對港臺、日韓招商取得新進(jìn)展，央企投資總量實現(xiàn)新突破。

積極穩(wěn)定外貿(mào)增長。深入實施企業(yè)國際化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)多元化開拓市場，健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度，強化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)合作，對重點外貿(mào)企業(yè)實行“一企一策”，新培育特色出口基地2個，創(chuàng)建省級以上出口品牌2個，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額69億美元。鼓勵有條件的企業(yè)開展境外投資合作，新增境外投資項目5個。推動僑務(wù)、對臺、貿(mào)促工作再上新臺階。

三、注重質(zhì)量效益，全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，利用經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造的空間，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造連云港經(jīng)濟的“升級版”。

加快推動工業(yè)擴量提質(zhì)。抓好100個新增產(chǎn)值5000萬元以上新增長點項目，全社會工業(yè)投資增長21%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，新增規(guī)模以上企業(yè)200家。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)煉化一體化項目各項規(guī)劃編制、各類支持性文件完善、相關(guān)投資主體銜接、重大基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。加快富生石化、騰航銅業(yè)等重大項目建設(shè)，積極推進(jìn)與華能、華電等央企項目合作，加快核電3、4號機組建設(shè)，新海電廠第二臺1000兆瓦機組投產(chǎn)發(fā)電。化工、冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1000億元、750億元。加快壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1300億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。加大工業(yè)技改專項資金支持力度，著力擴大工業(yè)有效投入，實施重點產(chǎn)業(yè)技改項目100個，完成技改投資600億元。加快中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善鄰里中心等配套服務(wù)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬平方米，招引培育特色項目500個。加大建筑業(yè)扶持力度，支持重點企業(yè)提升資質(zhì)、壯大規(guī)模、打造品牌，建筑業(yè)增加值達(dá)到140億元。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深化國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。新建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30個，培育高新技術(shù)企業(yè)30家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品200個，實施重大創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項目100項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。增強科技創(chuàng)新平臺公共服務(wù)能力，推進(jìn)國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，市科技創(chuàng)業(yè)城一期全面建成投用。推動中科院能動中心申報建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成省海洋資源研究院海洋藥物研發(fā)平臺，建設(shè)中國藥科大學(xué)連云港研究院、東華大學(xué)連云港纖維新材料研究院。落實質(zhì)量強市戰(zhàn)略。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，專利授權(quán)量達(dá)2800件。推動連云港高新區(qū)升格。大力實施人才強市戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次人才100人以上。

著力做大做強服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，69個服務(wù)業(yè)重點項目完成投資137億元，服務(wù)業(yè)增加值增長12%。依托金港灣國際物流園區(qū)，加快建設(shè)有色金屬、煤炭、鐵礦石等大宗商品交易市場，招引培育一批倉儲物流企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)700億元。積極引進(jìn)金融機構(gòu)，加快推進(jìn)江蘇沿海開發(fā)銀行總部和國家開發(fā)銀行連云港分行組建工作，完成東海、灌南農(nóng)商行組建。完成太平洋石英上市工作，支持企業(yè)到“新三板”掛牌融資。全年新增銀行貸款180億元、直接融資100億元。大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，花果山創(chuàng)成國家5A級景區(qū)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海峽兩岸西游記文化創(chuàng)意中心、杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等服務(wù)業(yè)，蘇寧廣場、嘉瑞寶國際廣場建成開業(yè)。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研究和應(yīng)用，推動電子商務(wù)、云計算服務(wù)等新型業(yè)態(tài)成長。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，灌云縣整體完成承包土地確權(quán)登記頒證工作，全市新增土地流轉(zhuǎn)20萬畝。新建特色產(chǎn)業(yè)基地10個，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場150個、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。各縣區(qū)建設(shè)1-2個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等標(biāo)準(zhǔn)。建立耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，提升土地集約節(jié)約化利用水平，60%的耕地建成“噸糧田”，全面完成危倉老庫改造，確保糧食安全。繼續(xù)實施“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”行動計劃，建設(shè)示范片區(qū)9個。基本實現(xiàn)水稻、玉米生產(chǎn)機械化，建成5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范片2個、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。健全農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)，落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和質(zhì)量標(biāo)識制度，逐步實現(xiàn)全程可追溯。

四、增強承載能力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅持以人為本，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加強功能建設(shè)，突出質(zhì)態(tài)提升，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)筑中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

加快重點板塊建設(shè)。新海新區(qū)加快推進(jìn)新世界文化城三大街區(qū)、商務(wù)中心星海湖周邊地塊以及旅游精品商業(yè)街、游客服務(wù)中心建設(shè)，科創(chuàng)城公共服務(wù)中心、云計算中心、科技館投入使用，全面建成“兩城兩中心”。連云新城加快西墅灣休閑街、新城學(xué)校、企業(yè)總部區(qū)等項目建設(shè)，讓游客、居民、客商進(jìn)得來、留得住。南部新城著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點載體建設(shè)。加快連云國際商務(wù)中心、新浦濱河新城等城市組團建設(shè)，推進(jìn)快速公交、海濱大道等重點軸線兩側(cè)地塊開發(fā)。加快完善商業(yè)辦公、文化娛樂、衛(wèi)生體育等城市公共配套，萬達(dá)廣場、昊?？萍即髲B等項目開工建設(shè)。完成舊城改造550萬平方米，其中市區(qū)310萬平方米，新建改造農(nóng)貿(mào)市場8個，整治背街小巷260條，新增人防工程13萬平方米，完成低洼片區(qū)改造10個。

強化基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)連鹽鐵路和204、310國道等重點交通工程建設(shè)，324、345省道建成通車。力爭連徐客專列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，爭取連云港新機場、連淮揚鎮(zhèn)鐵路和連青鐵路開工建設(shè)。完成大港路中期改造，打通科苑北路、運河路等6條“斷頭路”。加快推進(jìn)花果山截洪溝、排淡河三期治理、臨洪西泵站更新改造等項目建設(shè)，調(diào)整新海新區(qū)、連云新城河道水系，實施重點片區(qū)海堤達(dá)標(biāo)工程，提升城市防洪排澇能力。完成薔薇湖應(yīng)急水源主體工程和飲用水輸水工程。加大市政管網(wǎng)建設(shè)配套，新增供水、排污、燃?xì)夤芫W(wǎng)各30公里。新建9個110千伏以上輸變電工程。加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)擴容提速，推進(jìn)智慧港城建設(shè)。

打造山海相擁特色。建設(shè)云臺山環(huán)山路和城市外環(huán)線，實現(xiàn)引山入城。海濱大道、徐圩港區(qū)港前大道基本建成，臨海高等級公路全線通車，徐新公路主體貫通，實現(xiàn)攬山閱海。加強連島、港口等重點地段的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)環(huán)云臺山周邊、河流沿線、公園綠地綜合整治。建成臨洪水庫，保護濕地生態(tài)，改善西鹽河、龍尾河等城市河流水質(zhì)，提升沿河綠化景觀層次。保護修繕海州古城、南城古鎮(zhèn)、板浦古鎮(zhèn)等歷史街區(qū)，延伸城市文脈。編制《市區(qū)城市色彩規(guī)劃》，構(gòu)建空間識別系統(tǒng)，彰顯城市特色。

完善城市管理機制。深化“四城同創(chuàng)”，提高城市管理法治化水平，實現(xiàn)綜合執(zhí)法全覆蓋。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級城市管理體系，健全快速反應(yīng)和長效管理機制，爭創(chuàng)省優(yōu)秀管理城市。加大城市環(huán)境綜合整治力度，著力解決交通擁堵、拋灑滴漏、占道經(jīng)營等突出問題。堅決查處違法用地和違章建筑，嚴(yán)格控制新的違建產(chǎn)生。建設(shè)“數(shù)字房產(chǎn)”，實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng)。切實加強物業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)老小區(qū)整治工作，市區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到86%。

重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理體制，構(gòu)建“市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)、行政村、新社區(qū)”五級規(guī)劃體系，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色，提高集聚輻射和產(chǎn)業(yè)支撐能力。抓好臨港、臨海、臨湖及沿交通干線的中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育壯大一批工業(yè)強鎮(zhèn)、沿海重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)。完善試點鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保第一批試點全面完成、第二批基本達(dá)標(biāo)。整治縣鄉(xiāng)河道231條。解決28萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路300公里，完成1800個村莊環(huán)境整治。

五、發(fā)展社會事業(yè)，堅持不懈增進(jìn)民生幸福。推動一般就業(yè)向充分就業(yè)、勞有所得向勞有多得、學(xué)有所教向?qū)W有優(yōu)教、病有所醫(yī)向病有良醫(yī)、住有所居向住有宜居、老有所養(yǎng)向老有頤養(yǎng)提升，推進(jìn)文化惠民，實施新十大民生工程，讓群眾生活每年都有新改善，一年更比一年好。

穩(wěn)步提高居民收入。深入推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機制，實施“創(chuàng)業(yè)助貸工程”，成立創(chuàng)業(yè)助貸擔(dān)?；?。多渠道增加就業(yè)崗位，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，拓寬農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。健全工資決定和正常增長機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資及支付保障制度。以石梁河庫區(qū)扶貧為重點，深入推進(jìn)新一輪脫貧工程，實現(xiàn)12萬低收入人口、100個經(jīng)濟薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)省教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)建設(shè)，4個縣區(qū)完成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，2個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)驗收。改造中小學(xué)校舍30萬平方米，加快建設(shè)海州高級中學(xué)、師專二附小新校區(qū)。強化省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)和實訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校2所。推進(jìn)高等院校內(nèi)涵發(fā)展，加強合作辦學(xué)，支持淮工積極發(fā)展研究生教育，推進(jìn)財校升格創(chuàng)建和師專發(fā)展本科教育。開展健康港城促進(jìn)行動，拓展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能，推廣使用居民健康卡，免費婚檢率達(dá)75%以上。市公共衛(wèi)生中心投入使用，市一院新海新區(qū)分院初步具備使用條件，市四院精神衛(wèi)生中心主體封頂。實施文化惠民工程，完善四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，辦好第八屆中國曲藝節(jié)等節(jié)會活動，廣播影視文化產(chǎn)業(yè)城投入使用。加快各區(qū)全民健身中心建設(shè)，建成“十分鐘體育健身圈”，提高市體育中心使用效益和經(jīng)營水平。加大計生獎勵扶助力度，啟動實施“單獨兩孩”政策。推動氣象、科普、史志、檔案、老區(qū)開發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字、老齡事業(yè)再上新臺階。

全面推進(jìn)社?；菝?。“五險”覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。完善失地農(nóng)民、失田鹽民、失海漁民社會保障辦法，將其統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)社會保障體系。推行城鄉(xiāng)居民大病保險，個人自付合規(guī)費用萬元以上報銷比例達(dá)到50%以上。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，住院費用報銷比例提高到55%以上。新開工建設(shè)各類保障性住房5250套，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制，發(fā)放廉租住房補貼840戶。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位張。落實低保標(biāo)準(zhǔn)增長機制，提高社會救助水平，發(fā)展慈善事業(yè)。建立健全單親特困母親、留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛服務(wù)體系，切實維護弱勢群體的權(quán)益。

加強社會治理創(chuàng)新。推進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。完成村委會、居委會換屆選舉。健全基層綜合服務(wù)管理平臺。扎實開展法治連云港、平安連云港建設(shè)。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、信訪事項依法終結(jié)和群眾滿意度評價等機制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)防各類違法犯罪活動。加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、科技支撐、基層基礎(chǔ)“四大體系”。嚴(yán)格食品藥品全過程安全監(jiān)管，建成投用市食品藥品檢驗檢測所。強化應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，做好校園、校車安全保障工作。依法管理民族宗教事務(wù)。加強國防動員、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。加強精神文明建設(shè)，努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧的社會氛圍。

六、保護資源環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力把環(huán)境敏感期變成生態(tài)建設(shè)加速期，讓港城的山更綠、水更清、天更藍(lán)。

切實加強環(huán)?；A(chǔ)工作。嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入制度，完善項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評審批聯(lián)動和責(zé)任追究機制。加快推進(jìn)化工園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)和集中供熱設(shè)施建設(shè)，完成臨港化工園區(qū)衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理體系，建成劉灣垃圾填埋場。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)污水收集和處理效率，建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

全面開展環(huán)境綜合整治。深入整治薔薇河沿線涉氟及酸洗企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立健全秸稈綜合利用與禁燒工作長效機制，全面推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，努力解決大氣污染突出問題。加強風(fēng)景名勝區(qū)、廢棄礦區(qū)水土流失綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法開山采石，完成市區(qū)7個廢棄塘口整治復(fù)綠。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)治污工程，完成節(jié)能改造項目35個、清潔生產(chǎn)項目15個。

大力提升生態(tài)建設(shè)水平。深入實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，完成30個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭東?？h、贛榆縣建成國家級生態(tài)縣。調(diào)整優(yōu)化重要生態(tài)功能區(qū)，完成市縣級海洋功能區(qū)劃修編，推進(jìn)近岸海域、海島生態(tài)修復(fù)和海州灣國家級海洋公園建設(shè)。廣泛開展低碳全民行動，深入推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能工作。以創(chuàng)建全國綠化模范城市為契機，大力開展云臺山等重點片區(qū)綠化，新增城市綠地400公頃、沿海防護林4萬畝，完成綠化造林15萬畝，全市林木覆蓋率達(dá)到28.1%。

七、加強政府自身建設(shè)，樹立為民務(wù)實清廉形象。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強政府治理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、塑形象，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

深化審批制度改革。大力開展減事項、減環(huán)節(jié)、減收費“三減”行動，實施前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦、項目竣工聯(lián)合驗收“四聯(lián)”審批。對審批事項和環(huán)節(jié)能減盡減、行政權(quán)力能放則放，確保審批事項減少到100項以內(nèi)，基本建設(shè)審批用時控制在100天以內(nèi)，審批事項集中率達(dá)100%，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

嚴(yán)格規(guī)范行政行為。牢固樹立法治觀念，優(yōu)化職能配置，規(guī)范權(quán)力運行，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大問題集體決策、專家咨詢制度，健全重大事項向人大報告制度，對重大決策實行合法性審查、風(fēng)險評估、跟蹤問效。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｈ嫱七M(jìn)政務(wù)公開，有序開展財政預(yù)決算和審計結(jié)果公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，切實提高機關(guān)服務(wù)效能。優(yōu)化績效管理，突出體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)建設(shè)、民生改善目標(biāo)導(dǎo)向。強化重要決策部署和重大事項推進(jìn)的督查落實，建立督查結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤機制，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保政令暢通，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。

樹立清正廉潔形象。全面落實中央八項規(guī)定和省、市委的各項規(guī)定，堅決做到令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行審計、監(jiān)察、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等制度，完善公共資源交易管理體系，確保讓權(quán)力在陽光下運行。繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院“約法三章”規(guī)定，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。深化廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線，保持清正廉潔、為民務(wù)實的人民公仆本色。

各位代表，形勢催人奮進(jìn)，使命艱巨光榮。時不我待，只爭朝夕。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)一思想、凝聚共識，銳意進(jìn)取、扎實工作，為建設(shè)幸福港城、美好家園而努力奮斗!

東?？h政府工作報告【篇1】

東?？h政府工作報告篇3

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。一年來，我們在中共東?？h委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“深化四城同創(chuàng)、建設(shè)幸福東海”奮斗目標(biāo)，以縣為單位被省認(rèn)定建成全面小康社會，省級生態(tài)縣創(chuàng)建達(dá)到考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，成功舉辦第十二屆中國·東海國際水晶節(jié)，扎實推進(jìn)了一批民生實事，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，全國百強縣排名上升至95位。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值318億元，增長12%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.4：45.9：37.7。完成公共財政預(yù)算收入32.8億元，增長19.4%。預(yù)計實現(xiàn)全固定資產(chǎn)投資236億元，增長22%;社會消費品零售總額126億元，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21500元，農(nóng)民人均純收入11050元，分別增長9%和11.5%。一年來的工作主要有以下幾個方面：

一、著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行，三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值119.4億元，增長14.8%。硅工業(yè)、食品工業(yè)、新型建材、機械汽配“四大板塊”總產(chǎn)值增長26%，其中硅工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值292.3億元，增長29.3%。注重培優(yōu)育強，凈增規(guī)模以上企業(yè)77家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成技改投入87億元。重點工業(yè)項目扎實推進(jìn)，新開工過5000萬元工業(yè)項目163個，其中過億元項目70個，10億元項目5個。臺玻東海玻璃、博世汽車測試中心、柏德無紡布等過10億元項目竣工投產(chǎn)，景泰玻璃、桂柳食品、閩東金屬制品、樂園新材料等過億元項目加快建設(shè)。開發(fā)區(qū)三區(qū)累計完成基礎(chǔ)配套投入8.1億元，獲批省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。鎮(zhèn)江東海工業(yè)園進(jìn)入全省南北共建園區(qū)十強。西區(qū)拓展8平方公里，完成省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)申報，獲評省“兩化”融合示范園區(qū)。北區(qū)金屬制品精深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，獲評省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房29.7萬平方米，入駐企業(yè)38家，安峰小微燈具園、青湖服飾玩具園、房山新材料產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)特色明顯。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實開展整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建成萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)33個，糧食生產(chǎn)持續(xù)豐產(chǎn)豐收，再次獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。高效農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，新增高效農(nóng)業(yè)13萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)6.6萬畝，雙店鮮切花產(chǎn)業(yè)基地獲評國家級氣象為農(nóng)服務(wù)示范點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效明顯，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌62個，石梁河葡萄獲批東海第五個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，黃川草莓基地獲批省級出口創(chuàng)匯標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。東海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施過5000萬元項目4個，開展市級以上科研合作項目12個。創(chuàng)建省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場15個，獲批國家級(老)淮豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點縣建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額過億元，農(nóng)村信用體系覆蓋23.5萬農(nóng)戶，榮獲全國“一事一議”規(guī)范管理示范縣、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新獎，獲批省農(nóng)民專業(yè)合作社融資改革試點縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值120億元，增長13.5%。水晶產(chǎn)業(yè)提檔升級，水晶市場年交易額突破70億元，新水晶城開工建設(shè)，中國東海水晶博物館開館運行，東?？h水晶寶石行業(yè)協(xié)會正式成立，東海水晶精品展在北京中國國際珠寶展發(fā)布，獲評中國水晶雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)，“石來運好”商標(biāo)獲評中國馳名商標(biāo)。中國·東海國際水晶節(jié)榮獲長三角最具影響力會展節(jié)慶品牌，“東海水晶”入選“江蘇符號”，央視《尋寶·走進(jìn)東?！访嫦蛉虿コ觥厝Y源深度開發(fā)，舉辦第三屆溫泉沐浴文化節(jié)，溫泉水文化展示館投入使用，碧水藍(lán)天大酒店主體完工。溫泉鎮(zhèn)街區(qū)改造全面完成，榮獲江蘇人居環(huán)境范例獎。旅游品牌不斷提升，累計接待游客365萬人次，實現(xiàn)旅游收入40億元，分別增長17.9%和17.2%。西雙湖景區(qū)通過省級濕地公園驗收、啟動國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，湖西生態(tài)園獲批國家3A級景區(qū)，石梁河葡萄基地獲評省四星級鄉(xiāng)村旅游點，勝泉村入選江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村。商貿(mào)流通持續(xù)發(fā)展，億豐國際廣場投入使用，萬尚會家居廣場、東海國際商貿(mào)城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心加快建設(shè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鄉(xiāng)級農(nóng)家店實現(xiàn)全覆蓋。房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展，商品房銷售106萬平方米。

二、全力推進(jìn)開放創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展活力增強

招商引資持續(xù)走強。中國最具投資潛力中小城市百強縣排名上升至29位，獲評蘇商投資中國首選親商城市，實際利用外資1.5億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金173億元。招商活動成果豐碩，新增對外招商辦事處6家，舉辦臺灣、上海、蘇州投資說明會，積極參加“連云港之夏”、西游記文化節(jié)暨絲綢之路經(jīng)濟帶(東中西區(qū)域)合作論壇等大型經(jīng)貿(mào)活動，簽約過億元項目82個，其中過10億元項目12個。對外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)向好，出口創(chuàng)匯2.6億美元，增長22.6%，獲評省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新優(yōu)秀基地。實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額3.6億美元，新增外派勞務(wù)1萬人，晶都外派勞務(wù)技能培訓(xùn)中心運行經(jīng)驗全國推廣。與巴西庫爾韋盧市結(jié)為友好城市。

創(chuàng)新能力不斷提升。獲批建設(shè)國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，實現(xiàn)全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣“四連冠”?？萍挤龀至Χ燃哟螅h財政科技支出累計1.55億元，獲批省級以上科技計劃項目48項。創(chuàng)新載體持續(xù)優(yōu)化，國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心制訂國家標(biāo)準(zhǔn)3項、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項，科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)獲批省文化科技產(chǎn)業(yè)園，房山獲批省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯，新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)3家，“連熔法半導(dǎo)體級高純石英管研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。產(chǎn)學(xué)研合作逐步深化，承辦第三屆中國東海硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇，舉辦五校百企產(chǎn)學(xué)研合作對接會，簽約產(chǎn)學(xué)研項目22項，與中關(guān)村科技城簽約東海科創(chuàng)園科技企業(yè)孵化器項目，獲批省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地。深入開展國家級綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣試點，國家級公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點通過驗收。人才隊伍建設(shè)不斷加強，獲評全省人才工作先進(jìn)縣。

要素保障更加有力。金融支撐作用明顯，發(fā)放“三農(nóng)”及中小微企業(yè)貸款19億元，縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建東海農(nóng)村商業(yè)銀行完成前期準(zhǔn)備工作。發(fā)放科技小額貸款6700萬元，獲批省科技金融合作示范區(qū)。融資體系逐步完善，福如東海集團資產(chǎn)規(guī)模78億元，發(fā)行企業(yè)債券10億元，全市首支中小企業(yè)集合債成功發(fā)行，水晶產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司、城投公司正式運營。項目爭取力度加大，19個項目列入國家、省投資計劃，共獲上級資金1.24億元。用地保障持續(xù)增強，新增建設(shè)用地4950畝，獲評省土地執(zhí)法模范縣、省首批國土資源節(jié)約集約模范縣。電力配套有序推進(jìn)，110千伏石榴輸變電、220千伏雙湖變增容等電力工程投入使用，110千伏興辰裝配式變電站開工建設(shè)。

三、打造生態(tài)宜居城市，城鄉(xiāng)面貌顯著提升

城市規(guī)模迅速擴張。城市建設(shè)投入超過160億元，建成區(qū)面積擴大到28平方公里，全年526個城鄉(xiāng)建設(shè)項目基本完成。突出規(guī)劃龍頭作用，編制完成《濱河新區(qū)城市設(shè)計》、《東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各類規(guī)劃47項。城市外環(huán)連徐高速東海西互通全線通車，236省道東海段一期工程基本完工。濱河新區(qū)“四橋五路”建成通車，天地公館、縣醫(yī)院遷建等項目加快推進(jìn)，石安河景觀帶初具形象。商務(wù)新區(qū)嘉臣國際大酒店投入運營，頤高數(shù)碼城、福如東海水晶大酒店等城市綜合體加快建設(shè)?？平虅?chuàng)業(yè)園區(qū)水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期基本建成，15家企業(yè)入駐投產(chǎn)，引進(jìn)大師工作室2個，少兒版畫活動中心暨呂劇團演藝中心開工建設(shè)。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，玉帶河實現(xiàn)“送清水”，富華路、中華路完成“白改黑”，人民廣場擴建、政法廣場投入使用，水晶公園改造加快推進(jìn)，鐵南市民廣場啟動建設(shè)，房屋征收超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

城市品質(zhì)持續(xù)提高。獲批國家智慧城市試點，順利通過省文明城市指數(shù)年度測評，創(chuàng)建省文明單位33個。城市環(huán)境綜合整治全面啟動，“門前四包”制度有效落實，城區(qū)交通秩序集中整治深入開展，主干道高壓清洗實現(xiàn)常態(tài)化。市政公用設(shè)施更加完善，新改建城區(qū)公廁15座，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座，糞便無害化處理場、建筑垃圾消納場投入使用，新增道路排水2.9萬米，完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造二期工程，高層住宅二次加壓供水系統(tǒng)改造啟動實施?！熬G色東?！苯ㄔO(shè)步伐加快，城市綠化率42%，新增植樹造林5.4萬畝。城市出入口形象不斷刷新，市縣路綜合整治、房山南出入口整治全面完成，連徐高速張莊出入口廣場及道路延伸工程加快推進(jìn)。省級生態(tài)縣創(chuàng)建有序開展，新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，安峰、平明、青湖、白塔埠通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。全面完成沭新渠清障，啟動薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國道征地拆遷。

四、推進(jìn)民生持續(xù)改善，社會建設(shè)不斷加強

民生質(zhì)量顯著提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)，全市首家省創(chuàng)業(yè)示范基地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園掛牌成立，省創(chuàng)業(yè)型城市啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月80元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元，基本建成“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”?？h社會福利中心老年公寓投入使用，關(guān)愛老人“黃手環(huán)”項目順利實施，雙店敬老院通過省三星級標(biāo)準(zhǔn)示范院驗收，創(chuàng)建省級婦女兒童之家24個。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到39.5平方米和41.8平方米，新建經(jīng)濟適用房180套、廉租房60套、公共租賃房570套。發(fā)放扶貧小額貸款1.2億元，25個經(jīng)濟薄弱村達(dá)到新“八有”要求，3.2萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。石梁河庫區(qū)被列為省六個扶貧連片開發(fā)區(qū)域之一，編制完成區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)規(guī)劃，117個項目啟動實施。社會事業(yè)全面進(jìn)步。實驗中學(xué)富華路校區(qū)投入使用，西雙湖小學(xué)、英疃小學(xué)、縣幼兒園城北分園加快建設(shè)，縣第二中學(xué)、石榴高級中學(xué)啟動創(chuàng)建省四星級高中，-校舍安全工程通過省驗收，成立東海縣教育發(fā)展促進(jìn)會，建成蘇北首家省示范性縣級教師發(fā)展中心，獲評省職業(yè)教育和成人教育示范縣，獲批建設(shè)全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣，東海電大獲批建設(shè)東海開放大學(xué)?；舅幬镏贫却寮壭l(wèi)生室基本實現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，中醫(yī)院獲評省二級甲等中醫(yī)院，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99%以上，20種重大疾病報銷比例達(dá)70%，榮獲省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣、省農(nóng)民健康促進(jìn)示范縣。舉辦第三屆東海·全國少兒版畫雙年展、首屆“彥涵文學(xué)藝術(shù)獎”評選，與江蘇有線合作組建東?？h廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，曲陽古城、尹灣漢墓獲批全國重點文物保護單位，縣社科聯(lián)獲評全國先進(jìn)社科組織。獲評全國群眾體育先進(jìn)縣。人口自然增長率控制在7.14‰以內(nèi)，榮獲省新農(nóng)村新家庭示范縣。開展第三次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強。

社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安法治建設(shè)，實施18個老舊小區(qū)治安防范改造，獲評全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、省社會管理綜合治理先進(jìn)縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，設(shè)立牛山、石榴街道，組建新的石梁河鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)。開展第二屆道德模范和十佳新人新事評選，獲評全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體?！八木W(wǎng)五制”促廉惠民工程榮獲全省紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動指揮中心受理各類訴求超過4萬件,按期辦結(jié)率98%。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。省雙擁模范縣創(chuàng)建實現(xiàn)“六連冠”。編制、審計、物價、煙草、鹽務(wù)、外事、臺僑、檔案等工作穩(wěn)步推進(jìn)，民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、地方志、關(guān)工委、老干部、老促會、老科協(xié)、老齡協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和商會等工作都取得了新成績。

20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是在新的歷史起點上全面深化改革的起步之年，也是推進(jìn)沿海開發(fā)戰(zhàn)略、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神，按照中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十二屆六次全會和市委十一屆七次全會部署，圍繞“深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福東海”目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，把握“項目招引再突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上臺階”年度工作主題，開展“項目建設(shè)提速年、民生幸福提升年、作風(fēng)建設(shè)提效年”活動，努力在加快改革開放步伐、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加大項目建設(shè)力度、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升民生保障水平上實現(xiàn)新突破，進(jìn)一步加快建設(shè)更高水平小康社會進(jìn)程。

主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，公共財政預(yù)算收入增長13%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%。

今年我們還將集中力量，辦好以下十項民生實事。

一是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，實現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人，新增外派勞務(wù)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1600人、帶動就業(yè)6500人，建成省級創(chuàng)業(yè)型城市。二是提高各類保障水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院政策補償比77%以上，20種大病在定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例70%以上。新建經(jīng)濟適用房280套、公共租賃房490套。三是實施脫貧奔小康工程。20個經(jīng)濟薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)，3萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。四是推進(jìn)石梁河庫區(qū)扶貧開發(fā)。完成青石公路、黃顧路改造，啟動韓辰路和橫山公路大中修，推進(jìn)引淮入石工程3個泵站改造，爭創(chuàng)省扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)。五是均衡城區(qū)教育資源?？h第二中學(xué)、石榴高級中學(xué)申報省四星級高中評估，西雙湖小學(xué)、縣幼兒園城北分園、英疃小學(xué)新校區(qū)、石榴初級中學(xué)新校區(qū)投入使用。六是提高城市供水能力。開工建設(shè)城北自來水廠，完成老城區(qū)自來水管網(wǎng)改造三期工程，完成5個小區(qū)高層住宅二次供水設(shè)施改造。七是加強城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成果園路(菜市街至利民路段)“白改黑”，完成245省道(晶都大道至富國路段)改造提升，打通鋼鐵路，完成新新巷、南園巷道路維修改造。八是推進(jìn)文化惠民工程。完成送圖書6萬冊、送戲劇200場、送電影4400場，農(nóng)家書屋三星級達(dá)標(biāo)率50%以上，行政村健身路徑實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字電視農(nóng)村入戶率90%以上。九是提高弱勢扶助能力。新建居家養(yǎng)老服務(wù)站30家，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善超市全覆蓋，創(chuàng)建省級婦女兒童之家示范點10個。十是打造平安法治東海。刑事案件發(fā)案率下降3%以上，完成70個老舊小區(qū)安全防范改造，爭創(chuàng)省社會管理綜合治理先進(jìn)縣。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下六個方面的工作：

一、加快改革開放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化審批制度改革，大力開展減事項、減環(huán)節(jié)、減收費“三減”行動，力爭將審批事項數(shù)量壓降到100項左右，基本建設(shè)審批用時控制在100天左右，審批事項集中率達(dá)100%。優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范政府投融資平臺運作，強化風(fēng)險管理與控制，提高國有資本經(jīng)營水平。加快完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)廣電、呂劇團、少兒版畫市場化經(jīng)營，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。深化財稅體制改革，科學(xué)調(diào)整縣鄉(xiāng)財政體制，逐步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，積極對接土地、戶籍、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)省農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

推進(jìn)招商引資實現(xiàn)更大突破。實際利用外資1.6億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金190億元。明確招商導(dǎo)向。積極對接長三角、珠三角特別是蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢趨勢，精心組織參與各類專題招商和節(jié)會招商活動，著力引進(jìn)世界500強、國資央企項目，簽約過億元項目80個。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。實施鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美戰(zhàn)略，聘請日韓招商顧問，在韓國舉辦投資說明會，全面加大對外推介力度。放大臺玻、正崴等重點臺資企業(yè)的帶動效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)臺資集聚區(qū)，推動臺資企業(yè)加速集聚發(fā)展。優(yōu)化招商模式。整合優(yōu)勢招商資源，突出駐點招商和以商引商，選優(yōu)配強招商隊伍，新設(shè)境內(nèi)外招商辦事處3個以上，制定出臺駐外招商辦事處考核辦法，實現(xiàn)各類招商機構(gòu)平臺共用、信息共享。

二、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力壯大產(chǎn)業(yè)實力

加快工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。突出工業(yè)經(jīng)濟主體地位，加快推進(jìn)“雙千雙百”工程。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)主動對接國家促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展環(huán)保型高純硅、高效太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，同步推進(jìn)石英坩鍋、光伏玻璃等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成百億特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。有序開展光伏電站建設(shè)，推進(jìn)國電李埝林場風(fēng)力發(fā)電、華電風(fēng)光互補發(fā)電、晶澳50兆瓦光伏發(fā)電等項目建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展稀土功能材料、砷化鎵半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域，加快向千億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵硅工業(yè)、食品工業(yè)、新型建材、機械汽配等產(chǎn)業(yè)加大技改投入，加快裝備更新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品出新，實施5000萬元以上技改項目50個，完成技改投入105億元。培育完善企業(yè)發(fā)展梯隊。加強重點骨干企業(yè)和中小企業(yè)分類指導(dǎo)扶持，著力推動20家成長型企業(yè)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)應(yīng)稅銷售增長30%以上。推動中小企業(yè)上規(guī)模，培育銷售過億元企業(yè)150家。全力抓好經(jīng)濟運行。強化動態(tài)監(jiān)測和過程控制，做好生產(chǎn)要素調(diào)度和保障，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色水平。穩(wěn)步實施整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。打造省部級高產(chǎn)示范片25個，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)豐產(chǎn)豐收。做強高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬畝，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范創(chuàng)建，新增規(guī)模以上企業(yè)10家，培育銷售過億元企業(yè)10家。加強品牌化建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌30個。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。中國農(nóng)科院東海農(nóng)業(yè)綜合試驗站完成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化50項，建成農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點100個，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“土專家”200名、農(nóng)業(yè)科技示范戶3000戶。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實施沭新渠、沭南兩大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目81個，完善小型農(nóng)田水利設(shè)施及田間工程配套項目2608個。

推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。強化特色品牌培育，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。打響“東海水晶”品牌。新水晶城一期工程主體完工，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和商戶入駐。水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園全面投入使用，簽約入駐企業(yè)25家，新建國家級工藝美術(shù)大師工作室2個。水晶博物館提高展陳品位，彰顯東海水晶的厚重歷史和文化積淀。實施水晶專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，增強江蘇省水晶文化研究會、《東海水晶》雜志和東?？h水晶寶石行業(yè)協(xié)會帶動效應(yīng)，促進(jìn)水晶文化核心價值持續(xù)提升。做優(yōu)做強水晶實體銷售和網(wǎng)上商城，推動“線上線下”融合發(fā)展。豐富溫泉休閑內(nèi)涵。提升溫泉旅游度假區(qū)整體對外形象，建成運營碧水藍(lán)天大酒店，加快羽泉景區(qū)、溫泉湯姑廣場、九龍灣景觀帶、創(chuàng)導(dǎo)生態(tài)農(nóng)莊等項目建設(shè)，打造溫泉北入口生態(tài)廊道。發(fā)展特色旅游。以溫泉旅游度假區(qū)、西雙湖旅游度假區(qū)和李埝生態(tài)旅游度假區(qū)為樞紐，整合縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源，發(fā)展“智慧旅游”，推出“一日游”、“多日游”精品旅游線路。加快西雙湖景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、停車場等服務(wù)配套設(shè)施，完成國家4A級景區(qū)創(chuàng)建。發(fā)展商貿(mào)流通。增強萬尚會家居廣場、東海國際商貿(mào)城等專業(yè)市場輻射能力,促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)集群集聚發(fā)展。提升生態(tài)文明水平。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，努力在環(huán)境敏感期進(jìn)一步彰顯東海生態(tài)優(yōu)勢。推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。堅持高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保準(zhǔn)入制度，以骨干企業(yè)和開發(fā)區(qū)為重點，實施一批重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目。推進(jìn)節(jié)能減排，落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強對新建項目的節(jié)能評估和環(huán)境影響審查，確保完成主要污染物減排年度任務(wù)。優(yōu)化土地開發(fā)利用。合理控制城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地規(guī)模，提高項目用地投資強度和產(chǎn)出效率，土地開發(fā)整理新增耕地2500畝，創(chuàng)建省土地執(zhí)法模范縣。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。加強生態(tài)保護修復(fù)。新增城市綠化40萬平方米、植樹造林4.5萬畝。加強水庫和灘涂保護，鞏固玉帶河、石安河治理成果，實施自清河綜合整治，水晶公園對外開放，城區(qū)污水處理率85%以上。加強酸洗石英砂整治，規(guī)范酸洗石英砂集中區(qū)運營管控。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，減少大氣灰霾污染，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上。

三、主攻項目建設(shè)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長

整合力量加快項目進(jìn)度。把增加有效投入作為拉動經(jīng)濟增長的主抓手，實現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資234億元，實施重點產(chǎn)業(yè)項目229個、基礎(chǔ)設(shè)施及城建類項目117個。加快項目階段轉(zhuǎn)換。圍繞“合同履約、資金到位、項目開工、竣工投產(chǎn)”四個階段，有針對性地制定推進(jìn)措施，進(jìn)一步縮短建設(shè)周期，把項目推進(jìn)落實到快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效上。新開工過億元項目80個，其中過10億元項目12個?？⒐ね懂a(chǎn)過億元項目45個，其中過10億元項目3個。優(yōu)化項目推進(jìn)機制。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)、集中觀摩評比等項目推進(jìn)辦法，建立重大項目聯(lián)合審批、要素對接制度，形成重要問題快速反應(yīng)、集中會辦、有效解決的工作機制，力推項目建設(shè)實現(xiàn)大突破。

做強園區(qū)提升項目支撐。進(jìn)一步壯大開發(fā)區(qū)體量規(guī)模，提高貢獻(xiàn)份額，啟動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。東區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入2.5億元，建成中小企業(yè)園綜合服務(wù)中心，推進(jìn)黃河路東延等路網(wǎng)建設(shè)。西區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入3.3億元，加快西拓展區(qū)提檔升級，推進(jìn)中小企業(yè)園10萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完成新修道路綠化亮化提升和雨污管網(wǎng)配套。北區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入2.2億元，圍繞“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，推進(jìn)6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和“三橫一縱”路網(wǎng)建設(shè)。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)注重特色產(chǎn)業(yè)培育，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、入園企業(yè)招商和服務(wù)平臺配套，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房42萬平方米，入駐企業(yè)194家。完善考核機制。制定開發(fā)區(qū)發(fā)展綜合考核辦法，激勵開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位，樹立全縣支持服務(wù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。加大扶持力度。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點保障開發(fā)區(qū)重大項目用地，做大開發(fā)區(qū)自身融資平臺，福如東海集團為三區(qū)融資不低于2億元。

四、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力打造宜居環(huán)境

全力推進(jìn)組團開發(fā)。按照“70平方公里，60萬人口”中等規(guī)模城市謀篇布局，高效運行城建指揮部工作機制，打造發(fā)展快速、輻射有力的城市主功能區(qū)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制完善濱河新區(qū)、石榴片區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，推動城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。做強商務(wù)新區(qū)。完成晶都大道以南地塊開發(fā)，推動頤高數(shù)碼城、建安大廈等商務(wù)載體高效運營，推進(jìn)城市綜合體招引和建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)、金融辦公、文化娛樂、高檔居住等現(xiàn)代服務(wù)平臺。做優(yōu)濱河新區(qū)。加快“一橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，加快配套水電管網(wǎng)、綠化亮化及公共服務(wù)平臺，縣醫(yī)院遷建工程主體完工，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心投入使用，建成石安河景觀帶(振興橋至245省道段)。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。重點推進(jìn)新水晶城周邊、鐵南片區(qū)、張莊片區(qū)、臺玻老廠區(qū)、徐海路北側(cè)等成熟地塊開發(fā)建設(shè)，完成房屋征收60萬平方米以上。啟動富宸南路建設(shè)，完成徐海東路改造提升。

深入開展“五城同創(chuàng)”。扎實開展全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)縣和國家智慧城市創(chuàng)建，全力打造生態(tài)和諧宜居城市。提升城市文明程度。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，增強文明交通意識，通過省級文明城市復(fù)檢，爭創(chuàng)全國文明城市。提高城市管理水平。全面開展城市環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格落實“門前四包”制度，加強步行街、城中村和住宅小區(qū)管理，合理設(shè)置便民疏導(dǎo)點和早夜市，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，逐步建立城市管理長效機制。推進(jìn)省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建，牛山路、幸福路創(chuàng)建省城市管理示范路，北辰社區(qū)創(chuàng)建省城市管理示范社區(qū)。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新增環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)車輛5臺，新改建公廁8座，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。扎實開展國家智慧城市試點。統(tǒng)籌推進(jìn)公共信息平臺、數(shù)據(jù)庫、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)等項目建設(shè)，促進(jìn)城市化與信息化的良性互動。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。抓住新一輪城鎮(zhèn)化機遇，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。提升城鎮(zhèn)承載能力。加快安峰、桃林、溫泉、白塔埠等重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，提升房山、雙店、平明、黃川、山左口等出入口鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外形象，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)管理，打造集約型城鎮(zhèn)體系。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實開展省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點，完成365個村莊環(huán)境整治任務(wù)，實施農(nóng)村危房改造1000戶，創(chuàng)建省三星級康居示范村5個、省特色樣板示范村1個。加強鎮(zhèn)村規(guī)劃管理。深化城鄉(xiāng)規(guī)劃一元化管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村建房“四統(tǒng)一”，推動鎮(zhèn)村建設(shè)科學(xué)有序高效開展。加強城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。完成安房公路西段改造，啟動牛桃路大修工程，新建農(nóng)村公路40公里、村莊水泥路160公里。積極推進(jìn)省市重點工程，序時完成薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國道征地拆遷任務(wù)。

五、發(fā)展社會事業(yè)，不斷增進(jìn)民生幸福

切實保障和改善民生。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。落實更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)社會充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣財政設(shè)立萬元扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，完善東?？h大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園功能，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)示范基地。提高社會保障水平，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。加強保障性住房建設(shè)和管理，確保質(zhì)量安全和公平分配。扎實開展脫貧奔小康工程，幫助經(jīng)濟薄弱村、貧困戶增收致富。建立健全流動留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛服務(wù)體系，切實維護弱勢群體權(quán)益。

大力發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，教師住房公積金按政策配套到位，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，開展愛國衛(wèi)生運動，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展，深入推進(jìn)省公共文化示范區(qū)建設(shè)，少兒版畫活動中心暨呂劇團演藝中心投入使用，建成東海歷史博物館，舉辦少兒版畫優(yōu)秀作品全國巡回展，《今日東?！犯陌姘l(fā)行《東海日報》，東海電視臺爭創(chuàng)全國十佳縣級電視臺。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站1個。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程，提高社會管理效能和服務(wù)質(zhì)量。加強平安法治東海建設(shè)，著力打造“技防城”，提高群眾安全感。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，妥善解決群眾合理訴求。增強122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動指揮中心服務(wù)平臺功能，加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心建設(shè)，西雙湖論壇打造全市縣級第一門戶社區(qū)，及時解決群眾反映的實際問題。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好食品藥品安全監(jiān)管，維護群眾生命財產(chǎn)安全。大力弘揚“務(wù)實、包容、創(chuàng)新、開拓”的新時期東海精神，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

看過“東?？h政府工作報告”