街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告
隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了飛躍的發(fā)展,街道社區(qū)也隨之不斷發(fā)展起來(lái),提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量,居民的幸福感越來(lái)越強(qiáng)。下面是小編為大家整理的街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
根據(jù)市局(公司)黨委關(guān)于干部述職述廉的有關(guān)要求,現(xiàn)將本人受聘擔(dān)任區(qū)局(公司)副局長(zhǎng)以來(lái)的情況作個(gè)匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、履行職責(zé)情況
我是去年八月份來(lái)黃陂任職的。近一年來(lái),我深切地感受到專賣工作的壓力:一是區(qū)公司銷量目標(biāo)任務(wù)的完成對(duì)市場(chǎng)凈化的要求很高;二是推進(jìn)煙草專賣社區(qū)化管理的任務(wù)繁重;三是專賣基礎(chǔ)管理薄弱,攤子大,素質(zhì)不齊,內(nèi)部管理的難度很大;四是執(zhí)法要求和環(huán)境對(duì)專賣管理有一定程度的制約。作為區(qū)局分管專賣的負(fù)責(zé)人,如何切實(shí)履行好工作職責(zé),保證專賣管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到位,努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,為區(qū)局(公司)總體目標(biāo)的完成提供條件。一方面,我深感責(zé)任重大,使命難辱;另一方面,也以此作為對(duì)個(gè)人素質(zhì)和能力的又一次挑戰(zhàn)與檢驗(yàn)。我始終以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),從發(fā)揮專賣職能作用的諸多方面、每個(gè)環(huán)節(jié)做起,推動(dòng)工作的有效開展。歸納起來(lái),主要是從以下方面著力:
第一勤于思考出“點(diǎn)子”。我始終認(rèn)為,分管負(fù)責(zé)人在企業(yè)中處于承上啟下的位置。對(duì)上要為一把手和班子決策提供依據(jù)、出“點(diǎn)子”,對(duì)下的組織指導(dǎo)抓落實(shí),同樣有一個(gè)出主意想辦法的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,我始終注意把握好四點(diǎn):①將上級(jí)的方針政策和工作部署與本地的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái);②把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái);③加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和針對(duì)性;④崇尚實(shí)力,埋頭苦干,不事張揚(yáng)。堅(jiān)持重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。從年度工作計(jì)劃到月度工作安排,從宏觀政策到中觀決策,從專項(xiàng)工作方案到市場(chǎng)檢查、案件查處預(yù)案,基本上能夠做到科學(xué)分析,精心策劃,統(tǒng)籌安排,合理把握,提出系統(tǒng)性、前瞻性、操作性較強(qiáng)的意見和建議,推動(dòng)了專賣各項(xiàng)工作的開展。
第二從難要求打“底子”。管理是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。針對(duì)專賣基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的狀況,我堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),進(jìn)一步理清了工作思路,變“三輕”為“三重”,即重基礎(chǔ)管理、重工作過(guò)程管理、重人的管理。在具體工作上,一是抓隊(duì)伍素質(zhì)的提高。通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式和抓重點(diǎn)、抓骨干,使專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯的轉(zhuǎn)變。二是健全完善專賣基礎(chǔ)管理。利用規(guī)范專賣財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)建達(dá)標(biāo)迎檢等契機(jī),立足從嚴(yán)要求,很抓專賣各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,有效地規(guī)范和提升了專賣內(nèi)部管理,初步轉(zhuǎn)變了專賣內(nèi)部管理粗放、無(wú)序的狀態(tài)。三是加強(qiáng)對(duì)人的思想、行為的管理。通過(guò)與專賣人員經(jīng)常性的溝通,交心談心,隨時(shí)把握職工的思想脈搏,做好針對(duì)性的工作,使隊(duì)伍始終保持良好的心態(tài)和較高的士氣。四是加強(qiáng)對(duì)工作過(guò)程的管理。工作過(guò)程及結(jié)果是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體,可以說(shuō)過(guò)程直接決定著結(jié)果。強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的管理,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)抓落實(shí)的過(guò)程。我的一個(gè)基本工作方法是,通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理,增強(qiáng)對(duì)結(jié)果的預(yù)見性,從而進(jìn)一步完成過(guò)程管理;通過(guò)對(duì)結(jié)果的分析和評(píng)價(jià),從機(jī)制上查找漏洞,不斷健全管理,通過(guò)不斷調(diào)整和完善,著力追求工作過(guò)程與結(jié)果的完美性。
第三言傳身教做“樣子”。專賣管理工作的特殊性決定了對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的特殊要求。沒(méi)有一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍,是難以完成專賣目標(biāo)任務(wù)的。在專賣管理面臨復(fù)雜環(huán)境、任務(wù)繁重的今天,帶好隊(duì)伍顯得尤為重要。我主要是在以下幾個(gè)方面下功夫:一是以身作則。在政治上始終與黨中央保持一致,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)局(公司)政令暢通。在工作上堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不斷追求卓越。貫徹落實(shí)上級(jí)要求和工作部署時(shí),始終立足高起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),追求高效率。二是言傳身教。我這個(gè)人水平不高,肚子里的貨不很多,但最大的特點(diǎn)是不保守。針對(duì)專賣管理層力量相對(duì)薄弱的狀況,我經(jīng)常與幾個(gè)科長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)在一起,溝通思想、討論問(wèn)題、研究方法。無(wú)論是人的管理還是事的處理,無(wú)論是整體工作方案還是具體工作預(yù)案,各個(gè)方面我都竭盡所能地進(jìn)行具體指導(dǎo),達(dá)到了啟迪思維,理順?biāo)悸?,?yōu)化措施,促進(jìn)管理的目的。三是身先士卒。專賣管理受環(huán)境條件諸方面制約,在工作時(shí)間上呈現(xiàn)出無(wú)規(guī)律性,結(jié)果上呈現(xiàn)出不可知性,特別是執(zhí)法檢查、案件查處過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)處置,更是直接關(guān)系到工作能否順利進(jìn)行。有鑒如此,每逢重大的市場(chǎng)整治或重要案件線索的查處,我都盡量到現(xiàn)場(chǎng)參與組織指揮,極大地鼓舞了隊(duì)伍的斗志和士氣。
任職以來(lái),我始終抱著“只干不說(shuō),先干后說(shuō),干好了再說(shuō)”的態(tài)度,盡心謀事,傾心干事,力求干成一點(diǎn)事,留一點(diǎn)印象。應(yīng)該說(shuō),專賣近一年的工作,在總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在專賣同志的共同努力下,有了一些新的突破和發(fā)展。
一是破案打擊有新突破。去年8月至今年6月,共查破各類案件854起,查獲非法“三煙”32711.5條(654件),涉案案值1723062.55元,其中,5000元以上的大案56起。向公安機(jī)關(guān)移送涉煙違法犯罪案件6件,公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查6件,采取刑事強(qiáng)制措施或處以治安拘留的8案11人。查處案件的數(shù)量與案值有較大幅度的提升,區(qū)域卷煙市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。
二是市場(chǎng)監(jiān)管有新發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:①煙草專賣社區(qū)化管理工作模式和運(yùn)行機(jī)制基本形成。在組織建設(shè)、工作流程、基礎(chǔ)管理、監(jiān)督考核各個(gè)方面初步形成了符合上級(jí)要求,切合本地實(shí)際的一套完整的社區(qū)化管理工作運(yùn)行機(jī)制。②市場(chǎng)監(jiān)管得到加強(qiáng)。在階段性目標(biāo)上突出無(wú)證經(jīng)營(yíng)、賓館酒樓、公開擺賣以及重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)戶;在組織形式和工作方式上突出三個(gè)結(jié)合(即分散檢查與集中檢查相結(jié)合、突擊檢查與夜間檢查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與一般檢查相結(jié)合)。市場(chǎng)監(jiān)管的力度不斷加大。③市場(chǎng)控制效果明顯。賓館酒樓基本納入正常管理,公開擺賣違禁卷煙的現(xiàn)象有了明顯的好轉(zhuǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)得到一定程度的遏制。
三是內(nèi)部管理有新提高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:①科學(xué)管理、規(guī)范管理、精細(xì)管理的意識(shí)正在形成。工作有計(jì)劃,過(guò)程有記載,結(jié)果有檢查,考核有獎(jiǎng)罰已經(jīng)成為制度。②管理手段與工作方式有很大轉(zhuǎn)變。專賣各層次的管理基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,即從只對(duì)事的管理向既重事更重人轉(zhuǎn)變;從大包大攬向帶著干、做給看、督著辦轉(zhuǎn)變;從單向思維、簡(jiǎn)單操作向系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)說(shuō)話上轉(zhuǎn)變;從粗放紊亂向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變。③專賣隊(duì)伍適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。“兩員”法律政策水平、業(yè)務(wù)知識(shí)技能有了明顯提高,精神面貌有了可喜變化,管理能力不斷增強(qiáng)。一年來(lái),專賣除繼續(xù)保持了無(wú)訴訟、復(fù)議敗訴案件以外,執(zhí)法能力和素質(zhì)在復(fù)雜的環(huán)境中得到了進(jìn)一步錘煉和提高。我們的同志在相當(dāng)復(fù)雜和艱難的環(huán)境中,始終保持著旺盛的斗志,做到忍辱負(fù)重,絕不退縮,無(wú)怨無(wú)悔,在沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中,經(jīng)受了血與火的洗禮。專賣管理能有今天的局面,有賴于這支隊(duì)伍,成績(jī)應(yīng)當(dāng)歸功于他們。
二、思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況
自走上區(qū)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái),我盡量從難從嚴(yán)要求自己,注意在思想上解決“人活著為什么,當(dāng)官做什么,身后留什么”的問(wèn)題,在加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì)上下了一定功夫。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。今年,我參加了省局組織的商業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),三個(gè)月時(shí)間里,比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十六大報(bào)告、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、WTO規(guī)則以及企業(yè)管理方面的知識(shí)。在學(xué)習(xí)期間,結(jié)合工作實(shí)際撰寫了理論(體會(huì))文章三篇。這是我參加工作以來(lái),從事理論學(xué)習(xí),受政治教育時(shí)間最長(zhǎng)的一次。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí),理論素養(yǎng)得到了提升,理想信念更加堅(jiān)定,工作思路更加開闊。
二是注重黨性鍛煉與修養(yǎng)。在政治上,堅(jiān)持用“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”來(lái)規(guī)范自己的行為,自覺(jué)地同市局(公司)黨委保持高度一致,不說(shuō)糊涂話,不做出格事。在處事為人上,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人,踏實(shí)做事。始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、飽滿旺盛的熱情投入工作,力爭(zhēng)用自己的行動(dòng)感召人,用自己的形象影響人,用自己的誠(chéng)意打動(dòng)人。在處理工作關(guān)系上,比較注意把握自己的角色定位,自覺(jué)地維護(hù)大局,維護(hù)團(tuán)結(jié)。我是這樣想的,副職把自己分管的工作做好了,就是對(duì)一把手最大的支持,對(duì)企業(yè)最大的貢獻(xiàn)。工作的好壞優(yōu)劣,群眾心里自有一桿秤,無(wú)須自己多說(shuō)。
三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺(jué)加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場(chǎng)、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則,努力朝這個(gè)方向去實(shí)踐、去爭(zhēng)取。自我回顧檢查,沒(méi)有任何違反中央、省市關(guān)于黨員干部廉潔從政和國(guó)企干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為。
三、存在的主要問(wèn)題和今后努力的方向
對(duì)照崗位職責(zé),認(rèn)真反思自己的工作,結(jié)合這次群眾給我提出的四條意見和建議,自己在很多方面還存在諸多問(wèn)題和不足,概括起來(lái)主要有四個(gè)方面:
第一理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。一是不能正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,學(xué)習(xí)往往是淺嘗輒止,系統(tǒng)性不強(qiáng),不能持之以恒,理論學(xué)習(xí)的深度和廣度也不夠。二是理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作脫節(jié),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐解決問(wèn)題還不夠。
第二深入基層,深入群眾調(diào)查研究不夠。忙于日常事務(wù)多,調(diào)查研究少;做科長(zhǎng)的事多,做局長(zhǎng)的事少;深入基層深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,缺乏對(duì)黃陂客觀實(shí)際的深度把握,以致工作起來(lái)情況不明、決心不大、辦法不多。
第三工作開拓創(chuàng)新的力度不夠。表現(xiàn)為瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂。一是認(rèn)為專賣隊(duì)伍和基礎(chǔ)管理不牢,工作上水平、上臺(tái)階得慢慢來(lái),不能操之過(guò)急,否則欲速則不達(dá)。二是在解決制約專賣工作的關(guān)鍵性問(wèn)題上還沒(méi)有根本性的突破,如破案打擊力度還不夠,特別是針對(duì)危害區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的源頭性案件查處力度還不大。對(duì)市局十分重視的社區(qū)化管理工作如何深入開展辦法措施不多,推動(dòng)力度不大。專賣內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)與形勢(shì)發(fā)展的要求仍不盡適應(yīng),特別是在立規(guī)建制、強(qiáng)化考核、狠抓落實(shí)上顯得不夠。
第四工作方法不夠細(xì)致,有時(shí)急躁情緒較重。面對(duì)工作壓力和出現(xiàn)的問(wèn)題,還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對(duì),時(shí)常表現(xiàn)出急躁情緒,有時(shí)要求過(guò)高,態(tài)度過(guò)激,方法欠妥。在工作中,溝通協(xié)調(diào)不夠,調(diào)動(dòng)發(fā)揮各個(gè)方面的作用不夠,事必躬親的多,專賣管理層的作用尚未完全發(fā)揮。
檢查剖析自身存在的問(wèn)題,從根本上說(shuō)還是自己政治素質(zhì)不很高、世界觀的改造還不夠、黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)。在今后的工作中,我決心從幾個(gè)方面努力:
第一進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì)。一是要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和系統(tǒng)性。二是要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把學(xué)習(xí)同改造世界觀、增強(qiáng)黨性觀念結(jié)合起來(lái)。三是要把學(xué)習(xí)同調(diào)查研究結(jié)合起來(lái),不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,通過(guò)學(xué)習(xí)鍛煉,全面提高作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面,科學(xué)組織運(yùn)籌的本領(lǐng),力求通過(guò)自己的組織和管理,使區(qū)局的專賣工作謀求更大的突破和發(fā)展。
第二強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí),抓住主要矛盾,找準(zhǔn)工作的突破口。要始終圍繞市局(公司)戰(zhàn)略目標(biāo)和決策,把握當(dāng)前專賣工作的主要矛盾和重點(diǎn),集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效。一是要突出源頭控制,著力構(gòu)建涉煙違法犯罪情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),加大大要案件的查處力度,進(jìn)一步提高破案打擊的針對(duì)性和有效性,要認(rèn)真落實(shí)中隊(duì)和“兩員”的破案打擊和市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,加大掛鉤考核力度,確保區(qū)域市場(chǎng)有明顯的改觀。二是要以擴(kuò)銷增量為目標(biāo),以完善機(jī)制為重點(diǎn),全面推進(jìn)煙草專賣社區(qū)化管理工作的深入開展,努力提高市場(chǎng)控制能力。三是以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),全面加強(qiáng)專賣內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),著力提高專賣管理整體水平。
第三求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),要以對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全身心的投入工作,以身作則,為人表率。凡是要求職工做到的,自己必須首先做到;要求別人不做的,自己帶頭不做。努力營(yíng)造一個(gè)謀事干事、奮發(fā)向上的工作氛圍。二是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。始終圍繞企業(yè)的中心工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、少說(shuō)空話,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,密切聯(lián)系群眾,注意工作方法,尊重和關(guān)心和依靠他們,調(diào)動(dòng)他們的積極性,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。四是勤政廉潔,奉公守法。樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,提高自身拒腐防變的能力,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定,在企業(yè)中樹立良好的黨員干部形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志,我將把這次述職評(píng)議作為對(duì)我個(gè)人支持、監(jiān)督和幫助的一次極好機(jī)會(huì),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,以更加飽滿的工作熱情,團(tuán)結(jié)全體干部職工,開拓進(jìn)取,克難奮進(jìn),為推進(jìn)黃陂煙草的改革與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文篇2
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個(gè)村、6個(gè)社區(qū),面積9.3平方公里,戶籍人口5.56萬(wàn),地處**城區(qū)中心,是臺(tái)州市主體城區(qū)之一。,街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,拓展有限空間,創(chuàng)造豐富內(nèi)涵,在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破,街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展,全街道實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元,其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場(chǎng)成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程,從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手,健全社區(qū)組織體系,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)文化活動(dòng)等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
主要做法:
一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,建立健全社區(qū)組織體系
立足社區(qū)基礎(chǔ),拓寬基層黨建領(lǐng)域,使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心,居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求,強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ),加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足本地實(shí)際,著眼全局,科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,全方位發(fā)動(dòng),將街道所屬的21個(gè)居,按照“區(qū)位就近,規(guī)模適度,方便管理,延續(xù)習(xí)慣”的原則,調(diào)整劃分為6個(gè)社區(qū),按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織,在每個(gè)社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會(huì),下轄各居委會(huì)黨支部,街道共有6個(gè)黨總支,18個(gè)黨支部,以社區(qū)黨總支為龍頭,發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民,社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位,建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,黨建聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部召集,著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用,同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理,并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)上層,充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī),通過(guò)采用公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的途徑,面向社會(huì)選聘社區(qū)黨組織工作者,把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理,善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來(lái),選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子,目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人,其中大專以上學(xué)歷占39%,40歲以下占61%,社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二、健全完善機(jī)制,增強(qiáng)黨組織的影響力。
一是加強(qiáng)黨員教育,提高整體素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)居民活動(dòng)分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際,黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式,利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè),街道投資在每個(gè)社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動(dòng)室,建立固定宣傳櫥窗10余個(gè),今年新增大型廣告30平方米,宣傳牌30余個(gè)塊,黑板報(bào)6塊。通過(guò)社區(qū)黨校,抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育,在上黨課時(shí),不僅要求黨員和入黨積極分子參加,也邀請(qǐng)普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識(shí),也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識(shí),將教育寓于嚴(yán)格管理中,寓于文化娛樂(lè)中,努力做到“為黨員所歡迎,為居民所需要”。
二是壯大黨員隊(duì)伍,樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化,社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野,依托社區(qū)發(fā)展黨員,壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍,積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針,注重抓好黨的基本知識(shí)測(cè)試、民主評(píng)議、政審和公示等環(huán)節(jié),考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、工作業(yè)績(jī)和群眾基礎(chǔ),保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名,其中大專以上學(xué)歷6名,平均年齡35歲,建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外,為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”,在居民遷入社區(qū)時(shí),要求他們亮明政治身份,掌握黨員流入情況,并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,對(duì)于隱形黨員,則按照就近相鄰原則全部編入支部,納入正常管理。
三是嚴(yán)格規(guī)范制度,強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來(lái)抓,通過(guò)社區(qū)民主政治建設(shè),落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會(huì)”、“三制”管理制度,落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán),調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識(shí)。
四是發(fā)揮先鋒作用,創(chuàng)建志愿者隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)居住環(huán)境、工作性質(zhì)等自身特點(diǎn)和居民的需求,對(duì)社區(qū)黨建作了大膽的探索,為了發(fā)揮黨員的作用,劃分“黨員責(zé)任區(qū)”,擔(dān)負(fù)著監(jiān)督
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé),同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍,根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長(zhǎng),開展各種志愿活動(dòng),集中招募了1000余名志愿者,分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì),不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng),樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止,已組織了20次志愿服務(wù)。此外,還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動(dòng)記錄卡,年底向各單位反饋,作為評(píng)分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,用黨建去推動(dòng)服務(wù),用服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量,共建美好家園”這一目標(biāo),以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn),努力為群眾服務(wù),發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源,建成立體服務(wù)體系
20xx年下半年開始,**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn),一次性投資200余萬(wàn)元,建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心,添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書資料等辦公和活動(dòng)必需設(shè)施,配備精干的專職社區(qū)工作人員,為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、生活類家政服務(wù)、志愿者活動(dòng)管理等各種服務(wù),從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
“社區(qū)服務(wù)無(wú)小事”,社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū),轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)中介組織等各種資源的優(yōu)勢(shì),立足資源整合,堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如:整合社會(huì)教育資源,在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源,爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購(gòu)物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會(huì)中介服務(wù)組織加盟,為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
2、完善渠道,健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)
在社區(qū)服務(wù)中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞,六個(gè)社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛心慈善等20大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù),努力做到有話必接,有難必幫,有呼必應(yīng),形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開通之日起,每天平均接到近十個(gè)各類求助電話,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至今已受理了1200多個(gè)來(lái)電,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊:“一個(gè)連空調(diào)維修都管的社區(qū),才真正是為民服務(wù)了。”
3、創(chuàng)新模式,搭建愛心救助平臺(tái)
面對(duì)在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體,社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會(huì)救助模式,搭建愛心救助新平臺(tái),成立運(yùn)作“愛心驛站”,下設(shè)“愛心超市”、“濟(jì)急堂”。愛心驛站自啟動(dòng)以來(lái),得到了路橋慈善總會(huì)、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持,短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體后,“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來(lái)務(wù)工人員開展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里,愛心超市幫助的對(duì)象達(dá)700多人次,捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬(wàn)元,其感人事跡多次為《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》、《臺(tái)州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
4、黨員服務(wù)廳
黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多,其理念是“一站多元,服務(wù)為本”,即“一站式受理,多元化服務(wù)”,在問(wèn)題受理和流程啟動(dòng)上做到單一入口、一站到位,而在問(wèn)題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛心超市和圖書室,滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個(gè)黨員服務(wù)站,由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務(wù),給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì),他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等,配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作,服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
5、豐富社區(qū)文體活動(dòng)
為滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求,社區(qū)文化活動(dòng)中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、詩(shī)詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個(gè)活動(dòng)室,并建有一個(gè)露天劇場(chǎng)。社區(qū)中心成立以來(lái),依托基層文化俱樂(lè)部,立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體,組織了豐富多采的文體活動(dòng),為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí),街道不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,滿足不同群體不斷增長(zhǎng)的精神需求,經(jīng)常組織開展詩(shī)歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動(dòng),做到“周周有節(jié)目,旬旬有活動(dòng),月月有演出”。
存在的問(wèn)題:p副標(biāo)題e
1、對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不充分。社區(qū)黨建工作是一個(gè)新生事物,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)新探索和新舉措,隨著城市化的不斷推進(jìn),社區(qū)黨建在工作對(duì)象上呈多元性,在工作方式上呈多樣化,在工作任務(wù)上呈公益性。對(duì)此一部分?jǐn)z取居民、單位黨組織對(duì)此了解不多,知之不深,導(dǎo)致對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)同感、歸屬感意識(shí)不強(qiáng)。思想認(rèn)識(shí)上的不充分,造成工作上被動(dòng)應(yīng)付,使社區(qū)黨的建設(shè)滯后于社區(qū)的發(fā)展。
2、社區(qū)資金無(wú)法保障
現(xiàn)有6個(gè)社區(qū),近50名社區(qū)工作者全年固定工作經(jīng)費(fèi)大約在200萬(wàn)左右(其中人員經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)、公用經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)),而市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金只有78.2萬(wàn)元(按每百戶5000元工作經(jīng)費(fèi)安排),共建單位支持的資金非常有限,且不固定,加上街道本級(jí)財(cái)力收入有限,只能盡力保障正常工作經(jīng)費(fèi)的需求,而對(duì)社區(qū)建設(shè)硬件設(shè)施的投入,特別是社區(qū)公益性服務(wù)、社區(qū)黨建等所需經(jīng)費(fèi)無(wú)力保障,至于黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),財(cái)政部門不另?yè)芸?,且無(wú)正常籌資渠道,許多社區(qū)黨支部開展活動(dòng),全靠支部到處費(fèi)口舌,拉贊助。經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)保障,使黨組織活動(dòng)形式單一,缺乏吸引力和號(hào)召力,嚴(yán)重影響了社區(qū)黨建的發(fā)展。
3、社區(qū)工作者素質(zhì)有待提高
現(xiàn)有社區(qū)工作者絕大多數(shù)為原居民干部,年齡、文化等知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊,且大多數(shù)人往往習(xí)慣于原居委會(huì)的工作方法,對(duì)新的社區(qū)建設(shè)所需的管理和服務(wù)知識(shí)知之較少,能力缺乏,需要經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉才能適應(yīng)和跟上時(shí)代的需求。
4、社區(qū)服務(wù)功能急待拓展
一方面由于社區(qū)作為最基層組織承擔(dān)上級(jí)政府相關(guān)部門的許多事務(wù)性工作,牽制了大量的精力;另一方面是由于廣大居民生活質(zhì)量提升,客觀上要求社區(qū)能提供多種高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而社區(qū)往往限于人力和財(cái)力等資源,導(dǎo)致服務(wù)能力非常有限。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文篇3
中共呼和浩特市委組織部
街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化,以及社會(huì)流動(dòng)人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來(lái)越多的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來(lái)幫助解決;機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后,一些工作要由街道社區(qū)來(lái)承擔(dān);一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來(lái)服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內(nèi)部矛盾,都需要通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,通過(guò)積極做好調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽,把問(wèn)題解決在基層。在反對(duì)民族分裂、取締非法宗教活動(dòng)和打擊暴力活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢(shì)下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。
一、近年來(lái)我市街道社區(qū)黨建的工作情況
我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個(gè)城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個(gè),社區(qū)黨支部227個(gè),社區(qū)黨員6728名。近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)街道、社區(qū)黨建工作會(huì)議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù),保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),以“創(chuàng)紅旗黨支部,實(shí)施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設(shè)工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、抓班子建設(shè),增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則,有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),特別是20xx年市委決定從市、區(qū)兩級(jí)行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過(guò)去社區(qū)長(zhǎng)期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo),積極拓寬教育培訓(xùn)渠道,不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。
2、抓隊(duì)伍建設(shè),依托黨員思想政治教育責(zé)任體系,加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作,近兩年,共舉辦各類培訓(xùn)班306期,培訓(xùn)街道黨員干部23286人次,黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動(dòng),街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評(píng)議黨員工作,把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利,履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評(píng)議重點(diǎn)。
3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮社區(qū)文化生活。近年來(lái),各區(qū)以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī),采取以區(qū)街投入為主、國(guó)家專項(xiàng)資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬(wàn)元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個(gè),“星光老年之家”110個(gè),通過(guò)新建、購(gòu)建、共建等方式,全市四個(gè)城區(qū)的227個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取各種辦法全部解決了辦公場(chǎng)所,各社區(qū)安裝電話201部,配置微機(jī)130臺(tái),創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1844個(gè),社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。
4、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育管理,分類制定開展示范活動(dòng)的規(guī)劃,分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格黨的組織生活,使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核目標(biāo),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo),對(duì)社區(qū)工作的支持事項(xiàng)和減負(fù)問(wèn)題列入各部門的考核目標(biāo)。同時(shí)把各社區(qū)對(duì)相關(guān)職能部門評(píng)議的結(jié)果計(jì)入部門的考核內(nèi)容,完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制,使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面,各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級(jí)民政部門積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托,積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái),新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生,對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但從黨建工作的情況看,不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒(méi)有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因,很難組織黨員活動(dòng),教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。
四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前居委會(huì)承擔(dān)的各類交辦工作有150項(xiàng)之多,其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映,“面對(duì)區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門,誰(shuí)都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應(yīng)付,根本沒(méi)有時(shí)間做居民工作。”
五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足,不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi),即使建起辦公場(chǎng)所,但水、電、暖、電話等必要的支出費(fèi)用得不到保證,嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作,新建辦公場(chǎng)所的面積越大,這個(gè)問(wèn)題越突出,開展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)“有事無(wú)費(fèi)”、“有責(zé)無(wú)權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。
六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。
七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度,但代表會(huì)議能夠決定什么問(wèn)題,決定的問(wèn)題由誰(shuí)落實(shí)等都不明確;居民對(duì)政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題的意見和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權(quán),往往是上級(jí)要求做的居民沒(méi)有需求,居民要求做的上級(jí)又很難及時(shí)辦到。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō),是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢(shì)下,解決存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、建議和對(duì)策
1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制,建立健全基層組織。
街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見,應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來(lái),軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)相對(duì)應(yīng),同步設(shè)置和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“一居一支部”,正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,改善辦公條件。
要認(rèn)真落實(shí)《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)工作的意見》(呼黨發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神,把社區(qū)居委會(huì)辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等,走實(shí)體化發(fā)展之路籌集資金,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
3、切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子整體素質(zhì),把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作,又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中;其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制,每個(gè)居委會(huì)由5—9人組成,設(shè)主任1名,副主任1—2名;黨支部設(shè)支部書記1名,委員會(huì)成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級(jí)黨委選派任命,社區(qū)居委會(huì)主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生,其他工作人員實(shí)行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作,有較高的文化知識(shí),有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三,要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對(duì)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育,定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長(zhǎng)知識(shí),提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第四,建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。
4、進(jìn)一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。
要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò),橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度,強(qiáng)化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過(guò)程中,把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。
街道社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo),分類管理。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開展民主評(píng)議活動(dòng),提高黨員素質(zhì)。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理;要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站)的作用,對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng),并為他們提供各種服務(wù);對(duì)在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時(shí)之外,發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)一些黨性不強(qiáng),不履行黨員義務(wù),長(zhǎng)期不參加黨組織生活,長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)的黨員,要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。
6、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高社區(qū)建設(shè)水平。
(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗(yàn),讓市屬各級(jí)單位或部門與社區(qū)居委會(huì)建立幫扶對(duì)子,切實(shí)幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會(huì)擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會(huì)制度,幫助困難居委會(huì)解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近群眾,了解基層,服務(wù)群眾。
(2)嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》,對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度,對(duì)那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績(jī)的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用;對(duì)那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見,按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。
(3)建立街道社區(qū)工作逐級(jí)評(píng)議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、( 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)規(guī)范化軌道,應(yīng)建立社區(qū)居民評(píng)議社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)評(píng)議街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處評(píng)議區(qū)直職能部門的逐級(jí)評(píng)議制度。
(4)建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺(jué)性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評(píng)先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的推薦意見,將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對(duì)不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo),建議取消其評(píng)優(yōu)資格。
(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會(huì)議制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)居民代表會(huì)議制度,廣泛動(dòng)員居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)事務(wù)的管理;通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè),建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。
7、將《居民委員會(huì)組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會(huì)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐步提高各級(jí)干部執(zhí)法學(xué)法意識(shí),解決“有章不循、有法不依”的問(wèn)題,保證社區(qū)居委會(huì)能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責(zé)。
8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對(duì)于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng),應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。
9、要搞好協(xié)調(diào)配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級(jí)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織,必須各司其職,各負(fù)其責(zé),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。
看了街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文
