度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),為實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,對(duì)此制定工作計(jì)劃能夠讓工作開(kāi)展的更加順利。下面是小編帶來(lái)關(guān)于度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃(一)
為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步整治黨員干部存在的“庸、懶、散、奢、疏、貪、蠻、橫、硬”等不良風(fēng)氣,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題,轉(zhuǎn)變黨員干部黨風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng),20xx年,新甸鋪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委xx屆第三次全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),認(rèn)真解決鎮(zhèn)村干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度,著力加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為促進(jìn)新甸又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
一、工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真踐行群眾路線(xiàn),全面落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),全面落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求,充分做好教育實(shí)踐活動(dòng)的思想、工作和組織準(zhǔn)備,抓好學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、鞏固提高、總結(jié)指導(dǎo)五個(gè)環(huán)節(jié),做到真學(xué)真懂、真信真用,真抓真改,切實(shí)把中央關(guān)于群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求落實(shí)到位,弘揚(yáng)正氣,祛除“四風(fēng)”,取得實(shí)效。認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加大問(wèn)責(zé)力度,徹底解決“不作為、慢作為、亂作為”的問(wèn)題,切實(shí)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
(二)切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo),促進(jìn)干部廉潔自律。依托“廉潔教育講堂”進(jìn)行全方位、個(gè)性化的法紀(jì)教育和正反典型教育,積極開(kāi)展“廉政教育”主題活動(dòng),努力創(chuàng)建富有革命老區(qū)特色的等廉政文化品牌,促進(jìn)干部對(duì)廉潔價(jià)值的認(rèn)同感。堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)、治局,不斷修訂和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度,用制度的籠子關(guān)住權(quán)力,真正發(fā)揮制度的治本功能,規(guī)范和約束干部的行為。引導(dǎo)部分村莊做好廉政文化示范村的創(chuàng)建活動(dòng)。采取“看、談、訪(fǎng)”相結(jié)合的方式,提高日常督查實(shí)效。倡導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部培養(yǎng)健康有益、積極向上的生活方式。
(三)積極構(gòu)建懲防體系,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究要求,細(xì)化分解反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、量化考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求、明確責(zé)任單位和人員,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督,落實(shí)黨員干部“一崗雙責(zé)”要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、齊抓共管的廉政建設(shè)合力。積極抓好村級(jí)換屆選舉工作,充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用。深化村級(jí)民主決策機(jī)制建設(shè),凡是涉及群眾切身利益的集體“三資”管理、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金使用、公益項(xiàng)目建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等重大事項(xiàng),全部按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行民主決策,切實(shí)保證決策符合群眾意愿。認(rèn)真落實(shí)公共資源交易中心職責(zé),對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)工程建設(shè)及物資采購(gòu)全部進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),確?;蒉r(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。積極探索源頭治理,使預(yù)防更加有效,懲治更加有力。
(四)嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī),加大信訪(fǎng)舉報(bào)調(diào)查核實(shí)力度,嚴(yán)肅查辦鎮(zhèn)村干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、以權(quán)謀私、利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益或?yàn)闉橛H屬牟利提供便利條件等違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件;嚴(yán)肅查處干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,特別是接受吃請(qǐng)、以各種名義收受禮品禮金等損害群眾利益的問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)案件監(jiān)督管理工作,健全和完善有關(guān)制度,更加注重依紀(jì)依法、安全文明辦案,更加注重辦案的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果統(tǒng)一。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),為全鎮(zhèn)的中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。
(五)大力提升履職能力,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。按照市紀(jì)委“創(chuàng)四型組織、建四有隊(duì)伍”要求,選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。加大培訓(xùn)力度,積極參加上級(jí)部門(mén)開(kāi)辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)成效體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式的轉(zhuǎn)變上,體現(xiàn)在履職能力的提升上,體現(xiàn)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、品牌項(xiàng)目創(chuàng)新上,充分展示紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象自重、思想自省、紀(jì)律自警、工作自勵(lì)的良好風(fēng)貌。
二、責(zé)任目標(biāo)
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,制訂本責(zé)任書(shū)。
1、對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。
2、及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會(huì)議精神,提出具體落實(shí)的措施和辦法。
3、每年主持召開(kāi)廉潔自律民主生活會(huì),對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作親自動(dòng)員,親自部署。對(duì)全年的工作和階段性任務(wù)提出明確的目標(biāo)和具體要求。積極開(kāi)展“兩述兩評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)。
4、深入推進(jìn)“陽(yáng)光廉政網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)“三資”管理,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)雙代管機(jī)制,村組設(shè)立便民服務(wù)站。
5、積極創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村,堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)及時(shí)公開(kāi),建立村務(wù)監(jiān)督、村民議事機(jī)制,村務(wù)監(jiān)督、村民議事規(guī)范化、常態(tài)化,自覺(jué)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于整治黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)》的通知,禁止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)違反規(guī)定的行為要及時(shí)制止和處理。
7、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于整治侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)》的通知,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取、套取惠農(nóng)富農(nóng)資金、變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)及在土地承包流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民利益等突出問(wèn)題。
三、責(zé)任追究
黨員干部違反或者未能正確履行責(zé)任制規(guī)定的職責(zé),有下列情形之一的,進(jìn)行責(zé)任追究:
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
2、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
3、對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)的;
4、疏于管理,出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的;
5、放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)政策,弄虛作假的;
6、有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
受到責(zé)任追究的黨員干部,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、組織處理直至黨政紀(jì)處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
四、檢查考核
由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、黨政辦負(fù)責(zé)檢查考核,對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,督促整改落實(shí),考核結(jié)果與年終評(píng)比獎(jiǎng)懲掛鉤。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃(二)
20XX年是深入貫徹黨的、十八屆二中和三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,全面落實(shí)省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)的部署,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,切實(shí)糾正“四風(fēng)”;加大查辦案件工作力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì);堅(jiān)決轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,更加科學(xué)有效地防治腐敗,為推進(jìn)廉潔武壟建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與全面深化改革的關(guān)系,做到各項(xiàng)工作部署都緊緊圍繞全面深化改革來(lái)定任務(wù)、添措施、建機(jī)制,落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障各項(xiàng)任務(wù),為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法,分清黨委、有關(guān)部門(mén)和紀(jì)委的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門(mén)和單位,實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),著力克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象
黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、自覺(jué)遵守紀(jì)律也是預(yù)防腐敗的有效方法。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)決把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違,保證在思想上政治上行動(dòng)上同中央、省、市、縣保持高度一致,確保中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。嚴(yán)明組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性。深入廣泛開(kāi)展組織紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化組織紀(jì)律觀(guān)念,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,坦誠(chéng)接受組織和群眾監(jiān)督,發(fā)揮表率作用。要按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求,切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。
(三)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”
著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。從具體問(wèn)題抓起,進(jìn)一步加大明察暗訪(fǎng)、信訪(fǎng)舉報(bào)、案件調(diào)查、懲戒問(wèn)責(zé)力度,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、變相公款旅游問(wèn)題。嚴(yán)肅整治損害群眾利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神和糾正“四風(fēng)”工作向村一級(jí)拓展延伸。健全糾正“四風(fēng)”的常態(tài)化機(jī)制。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,督促相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)抓好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立健全實(shí)施辦法和配套規(guī)定。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)公車(chē)改革和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi),健全改進(jìn)作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”的常態(tài)化機(jī)制。
(四)堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭
把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為重要任務(wù),堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。對(duì)腐敗問(wèn)題零容忍,凡是有腐敗問(wèn)題就要一抓到底。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地管理等領(lǐng)域的案件,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,重大群體性事件背后的腐敗案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),健全查處案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作,落實(shí)舉報(bào)人和證人保護(hù)制度,健全舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)案件監(jiān)督管理工作,健全和完善有關(guān)制度,對(duì)重要案件線(xiàn)索實(shí)行統(tǒng)一管理。健全信訪(fǎng)工作機(jī)制,依法依紀(jì)處理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng),妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心工作的檢查監(jiān)督,依法依紀(jì)、公平公正調(diào)處信訪(fǎng)案件,保障公民合法權(quán)益。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,努力營(yíng)造有利于廣大黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
堅(jiān)持依紀(jì)依法安全辦案。要牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí),嚴(yán)格履行辦案程序,嚴(yán)守保密紀(jì)律,堅(jiān)決糾正跑風(fēng)漏氣、違規(guī)違紀(jì)辦案行為。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)保障工作,全面防范安全隱患,守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線(xiàn)。
(五)科學(xué)有效防治腐敗,加強(qiáng)行政監(jiān)察工作
在全面深化改革過(guò)程中,要加強(qiáng)政治思想教育,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,加快形成“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的有效機(jī)制。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)我縣懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法,抓好責(zé)任分解和檢查考核,將懲治和預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)到全面深化改革的方方面面。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,健全完善述職述廉、談話(huà)和誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。督促相關(guān)部門(mén)完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,實(shí)施決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育、廉潔自律和警示教育,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),增強(qiáng)實(shí)效性。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),打造人民滿(mǎn)意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭守紀(jì)、監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,講政治、顧大局、守紀(jì)律,正確履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大輪崗、交流和培訓(xùn)力度。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、操作能力、辦案能力。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),探索創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,不斷提高履行職責(zé)的能力和水平;規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)案件檢查,對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)以案謀私、泄露案情、干擾辦案的要從嚴(yán)處理。樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
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度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃(三)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,如何以人為本,抓緊抓好,事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展大計(jì)。為此,鎮(zhèn)黨委制定了新年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,望各單位遵照實(shí)施。
一、搞好宣傳教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
1、以鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育,抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。每年要至少集中上兩次黨課,觀(guān)看一部警示教育片。
2、加強(qiáng)正反兩方面的典型教育。每個(gè)單位要至少挖掘一名廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型并加以大力宣傳,樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí),對(duì)違法違紀(jì)典型案件,進(jìn)行公開(kāi)曝光,用身邊的事教育身邊的人。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)廉政文化陣地建設(shè),村村要設(shè)立廉政文化圖書(shū)角,利用村部、文化大院、先鋒網(wǎng)站等載體,開(kāi)展形式多樣的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),推進(jìn)廉政文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù),營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。
二、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約
1、建立鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理指導(dǎo)和監(jiān)督制度。村級(jí)重大事項(xiàng)的決策必須邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察員和包村干部參加,大額度的收支、工程項(xiàng)目安排計(jì)劃等必須向紀(jì)檢監(jiān)察員和包村干部報(bào)告。
2、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序,認(rèn)真落實(shí)《縣農(nóng)村村級(jí)民主決策制度》,遵循動(dòng)議、審議、報(bào)審、民決、實(shí)施、公開(kāi)的"六步"程序,不得由個(gè)人或少數(shù)人決定。進(jìn)一步明確責(zé)任,探索建立決策責(zé)任追究制。
3、結(jié)合落實(shí)縣紀(jì)委《村級(jí)"兩委"班子及鎮(zhèn)涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人述職述廉暫行辦法》和《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,全面推行農(nóng)村基層"兩述一考"制度,將考評(píng)結(jié)果作為農(nóng)村基層干部工資報(bào)酬、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí),與黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考核緊密掛鉤,實(shí)施一票否決制。
4、扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建"群眾滿(mǎn)意基層站所(辦事窗口)"活動(dòng),制定實(shí)施細(xì)則,規(guī)范創(chuàng)建工作,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。
5、完善鎮(zhèn)黨委、政府、村和基層站所主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。建立由紀(jì)委牽頭的村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)、村互審制度,加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度
1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)、基層站所和村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實(shí)縣紀(jì)委《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任追究力度。
2、全面推進(jìn)"陽(yáng)光村務(wù)"工程建設(shè)。
一是加強(qiáng)村級(jí)"三資"管理。積極探索"三資"管理的新途徑,規(guī)范開(kāi)發(fā)利用。制定和完善村集體資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃等制度,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo),公開(kāi)結(jié)果。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范銀行帳戶(hù)、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理,健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批等制度。加強(qiáng)基層站所財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線(xiàn)"管理規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)禁設(shè)立"小金庫(kù)"。進(jìn)一步完善"村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理"制度,對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂和財(cái)務(wù)關(guān)系長(zhǎng)期不能理順的村進(jìn)行整頓。做好村級(jí)集體債務(wù)的清理和化解。
二是全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)流程化管理,建立健全村級(jí)事務(wù)流程化管理的配套制度,落實(shí)完善農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度、村級(jí)民主決策制度、"述職述廉"制度,健全村務(wù)監(jiān)督制度、檔案管理制度,努力提高全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)水平。
三是規(guī)范工程項(xiàng)目管理。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè),完善小型工程招投標(biāo)制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所的小型工程招投標(biāo)行為,工程項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)工委全程監(jiān)督。
四是深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi),努力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。按照《滁州市農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)制度》的規(guī)定,逐步編制政務(wù)公開(kāi)目錄和村務(wù)公開(kāi)目錄,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)程序,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,豐富公開(kāi)形式。拓寬農(nóng)村基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,對(duì)村務(wù)實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。事前列席村召開(kāi)的村民代表會(huì)議或村召開(kāi)的重要黨務(wù)會(huì)議和村務(wù)會(huì)議,確定監(jiān)督事項(xiàng),啟動(dòng)監(jiān)督程序;事中進(jìn)行檢查詢(xún)問(wèn),并將查詢(xún)結(jié)果向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào),向村兩委提出查詢(xún)意見(jiàn);事后在村民代表會(huì)議上報(bào)告監(jiān)督結(jié)果,重大事項(xiàng)更改由村民代表會(huì)議作出決定。村民監(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,集體行使權(quán)力。
3、完善日常管理制度和工作機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所班子議事規(guī)則和決策程序,建立健全崗位責(zé)任制等日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度,完善干部任前談話(huà)、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)等制度,開(kāi)展農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律承諾活動(dòng),運(yùn)用多種形式公布干部諾廉內(nèi)容,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益
1、加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干,只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),忽視協(xié)調(diào)等違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的做法。
2、圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況。檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況;檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格情況,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格禁止鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)。將支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
3、圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開(kāi)展檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查,加大對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)土地執(zhí)法,嚴(yán)肅查處亂占濫用土地、非法買(mǎi)賣(mài)集體土地的行為。
4、嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用"限額制"和農(nóng)村義務(wù)教育"兩免一補(bǔ)"等規(guī)定,實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。嚴(yán)肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層信訪(fǎng)工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道。在"黨委書(shū)記大接訪(fǎng)"活動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立"民情溝通日"平臺(tái),把民情溝通日制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等,健全各個(gè)環(huán)節(jié)的民情反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和公示機(jī)制等,發(fā)動(dòng)黨員、人大代表以及各協(xié)會(huì)參與"民情溝通日"活動(dòng),擴(kuò)大參與面,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
6、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)謀取非法利益案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)"保護(hù)傘"案件,換屆選舉中拉票、賄選、破壞選舉等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件,參與賭博、借婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)、腐化墮落等案件。著力糾正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等問(wèn)題。
全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所和村級(jí)組織三位一體、整體推進(jìn)的工作格局,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
