社區(qū)社會調(diào)查報(bào)告
在出現(xiàn)了某些事件和情況后，我們需要開展調(diào)查工作，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報(bào)告。那么我們該怎么去寫調(diào)查報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的社區(qū)社會調(diào)查報(bào)告，對于各位來說大有好處，一起看看吧。
社區(qū)社會調(diào)查報(bào)告1
“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)2000年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，2001年為1.4萬元，2002年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起，2001年28起，呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照2001年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至2002年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。見附表五
二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
三、幾點(diǎn)建議
建議市區(qū)政府盡快了臺政策，
主要內(nèi)容
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)社會調(diào)查報(bào)告2
一、調(diào)查背景與意義
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。ZUI近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然2012年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)
(一)對象與方法
1.對象：本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主，對象涉及學(xué)生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。
2.
方法：自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，內(nèi)容包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣：(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人)：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識字社區(qū)居民：采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。
(二)調(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的內(nèi)容不會影響個人，進(jìn)過前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會因?yàn)轭}量多少而不予填寫。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)在此次調(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，
我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，特別是集體的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報(bào)的人只有10個，觀望的有13個，積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%
的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析：從中我們可以得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自己沒有關(guān)系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是非常重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這表明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)程中我們不能對任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容，在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)程中的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的內(nèi)容都有類似情況。
(二)在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中我們也了解到，由于現(xiàn)在的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，在無意中也浪費(fèi)了資源，以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析，
可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習(xí)慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視情況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。
分析：根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活水平越來越高，沒有必要進(jìn)行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里可以回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為現(xiàn)在科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自己呢。
(三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度，
可以看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼凇谋砣型耆梢钥闯鑫幕潭鹊母叩蛯Νh(huán)保行為的影響還是很深的。
四、討論與建議
(一)討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠，積極性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要通過電視，報(bào)刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次，在回收利用中，由于現(xiàn)在生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
ZUI后，我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性，但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。
(二)對策
針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現(xiàn)提出以下對策：
首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度，針對不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識到環(huán)保的重要性，積極投身于環(huán)保中。建議相關(guān)部門借助各種工具進(jìn)行宣傳，特別是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。
其次，普及垃圾分類處理，可以回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。ZUI后達(dá)到環(huán)保目的。
社區(qū)社會調(diào)查報(bào)告3
一、活動主題的提出
社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動課程的有機(jī)組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會、認(rèn)識和了解社會、增強(qiáng)社會實(shí)踐能力和社會責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動。
二、活動的具體目標(biāo)
1、
在活動中學(xué)會關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個社會人。
2、
通過調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識，引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、
進(jìn)一步學(xué)會社會實(shí)踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、
學(xué)會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進(jìn)每一個學(xué)生個性健康發(fā)展。
三、活動的實(shí)施
整個主題活動分三階段實(shí)施：
1、活動準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動的結(jié)果與評價
第一階段：活動準(zhǔn)備
一、
了解什么是社區(qū)
交流：家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)調(diào)查表。
第二階段：走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查
目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。
一：利用雛鷹假日小隊(duì)活動，走入社區(qū)，分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。
1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組ZUI想研究的方面定好研究內(nèi)容，制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)
第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。
交流展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進(jìn)入情境，幫助學(xué)生回憶前段時間的調(diào)查、訪問情景。
二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報(bào)方式
1、各組匯報(bào)展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評價、提問。聽匯報(bào)的同時注意做記錄：
(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);
(2)在交流中學(xué)會積極的思考。
(3)
記下匯報(bào)小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。
教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中可以看出學(xué)生收集了大量的資料，匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?；顒诱{(diào)動了學(xué)生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個學(xué)科知識整合起來，發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動的綜合性、自主性和實(shí)踐性。
社區(qū)社會調(diào)查報(bào)告4
為更好的指導(dǎo)和開展社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)工作的工作效率，我街道辦事處于4月9日至13日對轄區(qū)內(nèi)四個社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，期間召開社區(qū)工作人員座談會、深入各社區(qū)居委會實(shí)地調(diào)查并收集各社區(qū)居委會對社區(qū)建設(shè)工作的綜合意見，現(xiàn)就在新形勢下建設(shè)工作存在的困難和問題，如何創(chuàng)新社區(qū)體制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)責(zé)任分片包干管理利與弊等情況談幾點(diǎn)看法。
一、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作在新勢下存在的困難和問題
社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的形勢下，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是解決城市發(fā)展中諸多社會問題的有效途徑，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，黃沙灣街道社區(qū)建設(shè)工作面對政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現(xiàn)橫不到邊，縱不到底等諸多復(fù)雜情況下，應(yīng)運(yùn)而生有幾個急待解決的問題。
(一)社區(qū)工作行政化傾向比較嚴(yán)重。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，我們的社區(qū)居委會尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門或派出機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)，沒有更多的時間、精力，人員解決社區(qū)自治事務(wù)和為居民服務(wù)。
(二)社區(qū)服務(wù)功能尚不完善，雖然大多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)方式和手段落后，服務(wù)機(jī)制不活，服務(wù)隊(duì)伍不全，服務(wù)水平和質(zhì)量不高。
(三)社區(qū)自治意識和居民參與意識不強(qiáng)。社區(qū)居民參與社區(qū)管理和自治的意識不強(qiáng)，社區(qū)志愿者隊(duì)伍人數(shù)較少，駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極必不高，社區(qū)凝聚力不強(qiáng)。
(四)社區(qū)工作者隊(duì)伍的工作能力有待提高。20年全市通過公開招考的形式，吸引大量的年青同志進(jìn)入社區(qū)工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專業(yè)知識與工作經(jīng)驗(yàn)，而且思想素質(zhì)和責(zé)任心不盡人意，缺少經(jīng)常性、專業(yè)性的業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。
(五)還有其他諸多問題急待解決。如辦公經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)干部待遇偏低，社區(qū)辦公場所建設(shè)缺乏規(guī)范化，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，政策落實(shí)不到位，全社會對社區(qū)工作的認(rèn)識不高等問題，急待上級相關(guān)部門解決。
二、在新的形勢下，創(chuàng)新體制、強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)推動社區(qū)工作上新的臺階
(一)創(chuàng)新社區(qū)體制，大力推動社區(qū)工作。
在新的形勢下，基層社會出現(xiàn)的種種新情況，新問題，新挑戰(zhàn)，給基層社會管理提出新的課題和新的要求。對此，在創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制體制上進(jìn)行了一些有益的摸索，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、創(chuàng)新組織體制。完善組織體制，是提高黨對社區(qū)各項(xiàng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)。形成以街道黨工委為核心，以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標(biāo)為紐帶，各類組織踴躍參與的社區(qū)大黨建工作格局，從而使黨組織對居委會各級工作的領(lǐng)導(dǎo)更好地落到實(shí)處。
2、創(chuàng)新管理體制。改變社區(qū)政府職能作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。工作進(jìn)社區(qū)，必須加強(qiáng)社區(qū)居民自治意識，強(qiáng)化社區(qū)居委會自治能力，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識。加強(qiáng)街道與社區(qū)自治組織之間的聯(lián)系，探索新的基層社會管理體制、提高基層社會管理效率。著重體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
3、深化社區(qū)居民自治制度建設(shè)。一是要完善社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會聯(lián)席會議和社區(qū)成員代表會議制度。社區(qū)重大事務(wù)和涉及居民的切身利益的大事都應(yīng)由兩委聯(lián)席會議研究形成方案，提交社區(qū)成員代表會議討論決定。二是要推廣社區(qū)事務(wù)民主聽證制度。凡是與社區(qū)居民利益相關(guān)的重要事項(xiàng)決策前都要實(shí)行民主聽證，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。要進(jìn)一步規(guī)范聽證程序，把議題選定、代表確定、會議公示、召開會議、議題辦理落實(shí)等各個環(huán)節(jié)。三是要逐步設(shè)立樓(門)院聯(lián)絡(luò)員制度。推進(jìn)樓(門)院的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，完善居民自治體制機(jī)制。
4、健全社區(qū)工作機(jī)制。要逐步建立與新形勢下的社區(qū)管理體制相適應(yīng)，服務(wù)功能完善，體制機(jī)制健全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。要理順關(guān)系，完善制度，要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的職責(zé)與分工的基礎(chǔ)上，建立健全社區(qū)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括社區(qū)居委會等組織參加的社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事制度、廉政建設(shè)制度、居務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和崗位責(zé)任制度等，完善社區(qū)工作制度。要在進(jìn)一步掌握社會變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新、不斷探索，提高社區(qū)工作的效率與能力，從而更好地實(shí)現(xiàn)以關(guān)注民生為重點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)社會調(diào)查報(bào)告5
“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20年為1.4萬元，20年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20年為33起，20年28起，呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20年3月13日中國共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。見附表五
二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，()反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
三、幾點(diǎn)建議
建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內(nèi)容：
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。