當前，人民群眾對食品安全問題高度關注，對食品的安全性和有效性也提出更高要求。藥品監(jiān)督管理能力也需要加強。為進一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平，有必要推進有關機構(gòu)和職責整合，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。今天小編給大家整理了食藥局工作上半年總結(jié)，希望對大家有所幫助。

食藥局工作上半年總結(jié)范文一

20XX年我局普法依法治理工作在上級食品藥品監(jiān)督管理局的領導下，和市法建辦的指導下，全面落實黨的十七大，四、五中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“五五”普法規(guī)劃，進一步推進依法治市進程，提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力，保證各項事業(yè)納入規(guī)范化、法制化管理軌道。

現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、普法教育工作

(一)全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權(quán)益保護日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。

(二)開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。

6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識;教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

(三)加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務員在行政執(zhí)法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。

(四)要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務股(室)對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。

由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。

(一)進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確?；舅幬锬夸浧贩N的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達100% 。

(二)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。

(三)重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務室用藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。

(四)突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%;受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內(nèi)無行政復議案件。

三、依法治理工作

(一)強化行業(yè)治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專

人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。

(二)加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%;受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

(三)對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項報告的規(guī)定。

(四)強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。

(五)建立了舉報和信訪制度。

(六)對普法依法治理工作經(jīng)費，做到了按實報銷。

(七)對普法教育依法治理工作有關資料報表按時上報。

食藥局工作上半年總結(jié)范文二

今年以來，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“建設幸福和諧富庶秀美”這一目標，科學謀劃全年工作，不斷加大餐飲食品、藥品安全監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，落實監(jiān)管責任，大力提高餐飲食品、藥品安全保障水平，實現(xiàn)了全縣餐飲食品、藥品安全監(jiān)管工作的新突破?，F(xiàn)將20xx年年工作開展情況匯報如下：

一、強化基礎，突出重點，餐飲服務食品安全監(jiān)管實現(xiàn)新推進

一是以規(guī)范化建設的措施夯實基礎。1、用規(guī)范的流程提高審批效率。按照“集中受理、限時辦結(jié)”的審批工作原則，整合資源，簡化流程，強化服務意識。選派業(yè)務骨干進駐縣政務大廳，嚴格按照“一字工作法”的要求規(guī)范工作流程，做到服務一站式，指南一文本，告知一次性，樹立規(guī)范、周到、廉潔的窗口形象。餐飲監(jiān)管科成立了現(xiàn)場核查組，專門進行現(xiàn)場驗收，許可審批時限由20個工作日縮短到15個工作日。截至目前，今年共接辦行政許可事項234件，一次性告知率和行政相對人滿意率均達到了100%。2、用健全的制度規(guī)范

餐飲服務行為。統(tǒng)一印制“食品添加劑使用管理制度”、“食品采購索證索票制度”等多項制度以及“食品原料、食品相關產(chǎn)品、食品添加劑采購索證索票與進貨查驗記錄表”等經(jīng)營活動情況記錄臺賬，并監(jiān)督實施?，F(xiàn)已發(fā)放制度、臺賬記錄2630套。推行餐飲單位信息公示制。將三證兩書(餐飲服務許可證、健康證、培訓合格證、食品安全責任書、食品安全承諾書)以及監(jiān)管部門的投訴舉報電話、監(jiān)管責任人員姓名等進行公示，接受社會監(jiān)督，積極營造放心的飲食環(huán)境。目前，已發(fā)放信息公示牌360個。3、以扎實的培訓提高餐飲食品安全意識。根據(jù)分布區(qū)域或業(yè)態(tài)類型，制定全年培訓計劃，有計劃地對全縣餐飲從業(yè)人員進行輪訓，實現(xiàn)了培訓工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。分期組織學校食堂安全管理人員、餐飲服務單位從業(yè)人員以及嘉年華、王朝大酒店專場培訓。先后共培訓食品安全從業(yè)人員360余人。

二是以集中化整治的手段消除重大安全隱患。1、學校食堂及周邊餐飲市場集中整治有序。5月上旬，聯(lián)合縣教體局組織3個檢查小組對全縣的所有學校、幼兒園食堂及周邊餐飲市場進行拉網(wǎng)式檢查和專項整治，共檢查單位283個，就檢查出的無證經(jīng)營、未進行健康檢查、索證索票制度執(zhí)行不到位等問題予以指出并依法下達《責令整改通知書》，進一步強化了餐飲服務經(jīng)營者的食品安全責任。2、旅游景區(qū)食品安全專項整治有效。5月中旬，聯(lián)合縣旅游局開展了以蒼馬山、沭河古道等旅游景區(qū)為重點的餐飲服務食品安全專項整治，就食品安全管理制度、食品及食品原料索證索票、持證情況、從業(yè)人員健康檢查情況進行了監(jiān)督檢查，切實保障了廣大游客飲食安全，樹立旅游的良好形象。3、病死病害豬肉、地溝油專項整治有力。從監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度入手，要求餐飲服務單位對肉及肉制品、食用油建起真實完整的采購查驗記錄和索證索票記錄，與363家餐飲單位簽訂不使用“病死病害豬肉”、“地溝油”責任書和承諾書，下達監(jiān)督意見書360余份、責令改正通知書205份。

3、開展“文明餐桌行動”，倡導良好飲食習慣。我局聯(lián)合縣委宣傳部、縣文明辦等6家單位開展了“文明餐桌行動”，各餐飲單位在醒目位置張貼“文明餐桌行動”的宣傳標語、海報，嚴把食品質(zhì)量關，尊重消費者權(quán)益，做到誠信經(jīng)營。同時引導餐飲服務單位積極創(chuàng)建“文明餐桌行動”示范店、示范食堂，鼓勵餐飲企業(yè)結(jié)合自身實際，通過開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，積極引導群眾廣泛參與，在全社會營造文明用餐、尊重勞動的良好氛圍。

二、創(chuàng)新機制，科學監(jiān)管，藥品安全監(jiān)管工作有了新發(fā)展。

20xx年以來，全縣藥械監(jiān)管以“抓重點，促規(guī)范，強監(jiān)管，出成效”為目標，堅持打防并重，以整頓和規(guī)范藥械市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，我們突出抓了以下幾個方面的工作。

1、積極推進藥品安全示范縣創(chuàng)建。今年，市局推薦我縣為全市創(chuàng)建省級藥品安全示范縣的縣區(qū)，我們高度重視，全力以赴，成立了領導小組，認真學習研究創(chuàng)建評價細則，著手建立全縣藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫(檔案)。同時到東海等縣區(qū)局學習創(chuàng)建經(jīng)驗，積極籌備創(chuàng)建相關事宜。目前，我們已擬訂了《縣創(chuàng)建藥品安全示范縣實施方案》(征求意見稿)、《縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作目標任務分解實施細則》(征求意見稿)發(fā)至各責任單位征求意見，將于近日召開創(chuàng)建工作動員大會，全面展開創(chuàng)建工作。

2、不斷強化藥械安全日常監(jiān)管。督促全縣各藥品經(jīng)營企業(yè)將其企業(yè)基本信息進行備案，現(xiàn)已完成120余家藥品經(jīng)營企業(yè)的建檔工作。到七月底，完成全縣藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管信用檔案建設以及?；?jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案建設。同時，結(jié)合監(jiān)管信用檔案建設，徹底托清藥店底子，對未按時查體、培訓、無上崗證的、未按規(guī)定申請認證及擅自變更地址等情況的，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，給予處罰。對藥品經(jīng)營企業(yè)，實施“五個一”工程，即搭建一個全縣藥品經(jīng)營單位參與的QQ群，每個藥店店內(nèi)懸掛一塊監(jiān)督公示牌，一張藥品安全管理制度版，擺放一個藥品安全知識宣傳架，張貼一份藥品安全承諾書。實現(xiàn)了信息交流上網(wǎng)，監(jiān)督措施、管理制度上墻，藥品安全知識上架，管理措施入心的效果。完善稽查聯(lián)動機制，與周邊蘇魯9個縣區(qū)局簽署了《共同深化蘇魯邊界藥品監(jiān)督稽查全面協(xié)作框架協(xié)議》，加強了信息溝通、稽查聯(lián)動。組織開展過期失效藥品回收活動，共回收過期失效藥品1300余盒(瓶)，集中統(tǒng)一監(jiān)督銷毀。

3、深入開展計生藥械集中治理。與全縣各藥品經(jīng)營使用單位簽訂了《禁止違規(guī)經(jīng)營使用終止妊娠類藥物責任書》，明確了各藥品經(jīng)營使用單位的責任。4月下旬召開全縣13家具有開展終止妊娠手術業(yè)務資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)的分管負責人約談會，對終止妊娠類藥物的使用行為進行了強調(diào)，并統(tǒng)一印發(fā)了《終止妊娠類藥物收付逐筆登記》等使用記錄，規(guī)范了終止妊娠類藥物的使用行為。組織開展B型超聲診斷儀和終止妊娠類藥品的專項整治，對全縣所有藥品經(jīng)營企業(yè)及計劃生育技術服務機構(gòu)、個體診所進行全面檢查。共出動執(zhí)法人員268人次，執(zhí)法車輛60臺次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營、使用單位133家，立案6起。

4、大力開展藥品安全專項整治。先后組織開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、高風險醫(yī)療器械、終止妊娠藥物、B超機等專項監(jiān)督檢查活動，累計出動執(zhí)法人員870人(次)，檢查單位230家，發(fā)出協(xié)查函7份，立案32起，切實維護人民群眾用藥用械安全有效。

三、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，監(jiān)管隊伍素質(zhì)有了新提升。

二是以創(chuàng)先爭優(yōu)為著力點，推動全局工作深入開展。1、創(chuàng)建“學習型黨組織”。在黨員中開展“學習大講堂”活動，局黨組書記帶頭上黨課，科室中層輪流登臺講業(yè)務，所有職工每人一個法律法規(guī)學習筆記本和一個業(yè)務知識學習筆記本，每季度組織一次學習情況檢查，并將學習情況納入年終量化考核，努力營造一個濃厚的學習氛圍。2、開展服務承諾。組織業(yè)務科室就工作目標、工作措施、完成時限、責任人、聯(lián)系方式等向社會公示，接受群眾監(jiān)督。3、組織結(jié)對幫扶。選派“第一書記”到工作薄弱村任職，全體黨員在結(jié)對幫扶村每人聯(lián)系1戶困難家庭，定期走訪，與群眾結(jié)親交友，為群眾排憂解難。目前，經(jīng)與多方協(xié)調(diào)，計劃免費為幫扶村新上價值20多萬元的變壓器一臺，解決群眾用電難的問題。4、設置“共產(chǎn)黨員示范崗”監(jiān)督桌牌，將每個共產(chǎn)黨員的姓名、職務和崗位進行公示，并加強考核，建立檔案，跟蹤管理，將創(chuàng)建活動與評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相掛鉤，成績突出的予以表彰獎勵，工作出現(xiàn)責任問題的按相關規(guī)定進行懲戒。

三是以創(chuàng)建“廉潔明理好家庭先進單位”為切入點，深入推進黨風廉政建設。充分發(fā)揮文化引導功能，不斷豐富家庭廉政文化建設新內(nèi)涵。建立了廉政文化活動室，購置了廉政條規(guī)、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政書刊200余冊，建起了廉政圖書專柜。積極推行家庭讀書“一二三”計劃(即每個家庭有1個書架、2種廉政報刊、3本廉政書籍)。組織全局黨員干部先后觀看了《沉重的翅膀》、《蛻變的權(quán)力》等反腐倡廉教育片，進行警示教育?？茖W制定了“廉潔家庭”、“廉內(nèi)助”評選標準，組織職工及家屬積極參與，評出了5個“廉潔家庭”，5名“廉內(nèi)助”，并對先進典型進行表彰。干部職工廉潔勤政意識明顯增強，形成了干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。今年4月份，我局被市紀委授予“廉潔明理好家庭先進單位”榮譽稱號。

七、下半年工作打算

年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎。下半年，我們將進一步創(chuàng)新思路，開拓進取，扎實工作，確保各項工作有新的突破。重點做好“三抓”：

1、抓餐飲食品安全監(jiān)管基礎性工作，認真規(guī)范餐飲食品市場秩序。認真貫徹《國務院關于加強食品安全工作的決定》，以開展無證經(jīng)營治理為抓手，以監(jiān)管信用檔案建設、規(guī)范索證索票、臺賬記錄、健康檢查、安全知識培訓為切入點，抓好基礎性工作，達到規(guī)范餐飲行為的目的。以學校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂為重點領域，以肉及肉制品、食用油、調(diào)料、添加劑、餐飲具為重點品種，開展餐飲食品安全專項整治，推動餐飲服務食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。

2、抓藥品安全示范縣創(chuàng)建，大力提升藥品質(zhì)量安全管理水平。

成立全縣藥品安全示范縣創(chuàng)建機構(gòu)，召開動員會，細化任務分工，注重日常規(guī)范，加強檔案資料收集，突出工作特色，確保創(chuàng)建成功。同時，注重創(chuàng)建工作與日常監(jiān)管工作的結(jié)合，用創(chuàng)建工作帶動藥品經(jīng)營使用行為的規(guī)范。加快電子監(jiān)控平臺建設步伐，督促企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系;加大對未憑處方銷售處方藥、藥師不在崗、“走票”、出租柜臺、非藥品冒充藥品、非法渠道購進藥械等違法行為的打擊力度;開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠類藥物、廣告藥品、含特殊藥品復方制劑的專項檢查，確保群眾用藥安全有效。

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食藥局工作上半年總結(jié)范文三

自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認真貫徹落實自治區(qū)人民政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心工作任務，把依法行政作為一項全局性、基礎性工作,貫穿到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，有力推動了食品藥品監(jiān)管工作的順利開展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、 加強組織領導，確保依法行政工作扎實有效開展

我局黨組歷來都高度重視依法行政工作，為進一步推進食品藥品監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化，提高機關行政效能和工作執(zhí)行力，實現(xiàn)全區(qū)系統(tǒng)依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的工作目標，根據(jù)《自治區(qū)政府關于加強政府效能建設的實施意見》精神，結(jié)合我局工作實際，年初制定了《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于加強行政效能建設的實施意見》和《20xx年依法行政工作要點》，對20xx年全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)推進依法行政、加強機關效能建設工作作了具體詳細的安排部署，并成立了由局長任組長的依法行政領導小組。系統(tǒng)上下形成職責明確，齊抓共管的局面，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。為了扎實有效地開展依法行政工作，我局將依法行政工作列入系統(tǒng)各單位年度目標考核重要內(nèi)容，擺上全局工作重要議事日程，多次召開會議，研究解決藥監(jiān)依法行政工作中遇到的突出問題，部署下步工作的方向和任務，使這項工作真正做到年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)，從廣度、深度上進一步推進了依法行政工作的順利開展。

二、強化法制培訓，提高依法行政工作水平

(一)編制普法計劃。為切實提高公務人員的執(zhí)法能力，區(qū)局印發(fā)《20xx年法制宣傳工作要點》，統(tǒng)一制定了學法用法工作的要求和標準，各處室也分別制定了學習計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學習。同時,統(tǒng)一購置了《食品藥品監(jiān)督管理法規(guī)文件匯編》等大量普法書籍和輔導材料，基本做到人手一冊，并專門為領導干部學法用法準備了教材，進行培訓和考核，大大地調(diào)動了全系統(tǒng)學法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，為提高公務人員的執(zhí)法水平奠定了基礎。

(二)落實學法用法制度。建立和完善了領導干部及行政機關工作人員學法制度，根據(jù)我局《法律法規(guī)學習培訓制度》和《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》要求，堅持每周五集中學習，每月組織法制學習一次，局領導帶頭學習憲法、行政法規(guī)和食品安全、藥械專業(yè)法律法規(guī)，為依法行政提供了制度保障。

(三)強化對行政執(zhí)法人員的培訓。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)年初制定的《自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局20xx年干部培訓教育計劃》，積極采取以會代訓舉辦培訓班，請專業(yè)老師來局里集中授課， “走出去”、“請進來”的培訓方式，各種形式組織本單位的學法用法活動。舉辦了全區(qū)系統(tǒng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管培訓班、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測培訓班和特殊藥品培訓班等，共培訓510人次。同時積極組織執(zhí)法人員參加國家局組織的法制、GSP、稽查、醫(yī)療器械監(jiān)管培訓等各種各類培訓，系統(tǒng)培訓《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及《藥品監(jiān)督行政處罰辦法》等為重點的法律法規(guī)，全面提高了隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和依法行政能力。

三、推進地方立法，完善食品安全監(jiān)管法規(guī)體系

按照自治區(qū)人大會立法計劃，今年我局牽頭組織起草了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法(草案)》，在全國率先開展了關于食品小作坊和食品攤販的授權(quán)立法工作。主要規(guī)定了五個方面的內(nèi)容：一是明確了食品小作坊和食品攤販的定義和對象，即食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)條件簡單、從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工的單位和個人，食品攤販是指在街頭或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的個人。二是明確了有關行政主管部門在食品小作坊和食品攤販工作中的具體監(jiān)管職責，即質(zhì)監(jiān)部門負責商場、超市和集貿(mào)市場以外的食品小作坊的日常監(jiān)管工作，工商部門負責商場、超市和集貿(mào)市場內(nèi)的食品小作坊和餐飲類以外食品攤販的日常監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲類食品攤販的日常監(jiān)管工作，衛(wèi)生部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;三是實行食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，明確了食品小作坊和食品攤販應當具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件;四是對食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當遵守的進貨檢驗記錄制度、食品添加劑使用備案制度，以及問題食品召回制度等作了詳細規(guī)定;五是對違反本辦法的行為規(guī)定了相應的法律責任?！豆芾磙k法(草案)》出臺既實現(xiàn)了對食品小作坊和食品攤販的科學管理，保障食品小作坊和食品攤販的食品安全，又堅持了以人為本、執(zhí)法為民，方便群眾生產(chǎn)和生活;同時最大限度的避免出現(xiàn)監(jiān)管空白、職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象，從而提高行政效能，實現(xiàn)對食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的全覆蓋。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督，保障行政執(zhí)法公平公正

(一)加大行政審批改革力度，提高行政工作效率。5月以來，我局按照自治區(qū)政府組建自治區(qū)政務服務中心的統(tǒng)一安排部署，在不增加人員編制，不增設內(nèi)設機構(gòu)，不改變機構(gòu)職能的前提下，在藥品市場監(jiān)督處加掛行政審批辦公室牌子，將原來分散在各處室的審批事項全部集中起來，一律放到自治區(qū)政務服務中心藥監(jiān)窗口集中受理(我局原設立的政務大廳于5月12日停止運行)。在中心窗口推行“一站式服務”，適當擴大窗口首席代表的審批辦事權(quán)限，重新修訂了首問負責、執(zhí)法檢查、責任追究、服務承諾等各項規(guī)章制度，啟動了集中審批和超時默認制度，出臺了《政務大廳管理辦法》，對行政審批的集中受理、辦理程序、辦理時限、結(jié)果送達、工作人員行為規(guī)范等方面提出了明確的要求，對麻醉藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明核發(fā)等部分審批項目實現(xiàn)了現(xiàn)場辦理。通過清理并經(jīng)自治區(qū)政府辦公廳審定，我局保留了34項行政許可(審批)項目，1項非行政許可項目，全部進入政務大廳進行辦理。同時，我局還編印了《辦事指南》共計十類7000份擺放在政務服務中心，為辦事者提供方便，受到了群眾的好評。進駐自治區(qū)政務服務中心以來，我局窗口工作人員嚴格遵守中心的各項管理制度，牢記“規(guī)范、高效、勤政、務實”的服務宗旨，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，務實的工作態(tài)度，對審批事項認真審查，快速受理，限時辦結(jié)，做到了受理零差錯、服務零投訴。為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。特別是在辦理重組后的國藥控股寧夏有限公司名稱、法人等變更申請過程中，行政審批辦公室主任根據(jù)特事急事優(yōu)先辦理的原則，積極組織協(xié)調(diào)局機關相關業(yè)務處室，加班加點審核資料，現(xiàn)場核查，減少中間環(huán)節(jié)，僅用5天時間就辦理完畢，下屬7個分支公司也在2天的時間內(nèi)辦理了公司名稱、質(zhì)量負責人、經(jīng)營范圍等事項，使重組后的國藥控股寧夏有限公司按時掛牌經(jīng)營。5月至20xx年10月，共受理、備案行政審批事項608件，即日辦結(jié)86件，占總辦結(jié)件14.15%，限期辦結(jié)45件，占總辦結(jié)件7.4%，提前辦結(jié)478件，占總辦結(jié)件78.5%。其中不予許可的25件占總數(shù)的4.1%，都能依法向申請人說清理由，并出具《不予許可通知書》。

(二)認真做好案件合法性審查工作，確保處罰公平合理，在進行行政處罰案件的合法性審查過程中，按照行政執(zhí)法工作關口前移，為市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作保駕護航的工作思路，對所有的行政處罰案件在下達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》等法律文書之前，提前介入對案件進行法律審核。制定印發(fā)《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,對藥品行政處罰自由裁量權(quán)空間幅度酌情進行了細化，避免了行政處罰的隨意性，有助于行政處罰的合法性、合理性、公平和公正性。開展行政執(zhí)法案卷評查，20xx年共審核行政處罰案卷9件，其中重大處罰案件集體討論2件，合法性審查率達100%。通過合法性審查,規(guī)范了行政處罰行為，增強了行政處罰行為的自律性，切實做到了依法行政，公正執(zhí)法，20xx年全系統(tǒng)無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生，保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

(三)加強規(guī)范性文件管理，把好規(guī)范性文件制發(fā)關。一是強化規(guī)范性文件制定和備案審查工作。全面實行規(guī)范性文件的法律審查和報送備案制度，確保規(guī)范性文件的有效和統(tǒng)一。規(guī)范性文件公布之前均經(jīng)法制機構(gòu)審核，嚴把法律關、政策關，程序合法、規(guī)范。今年共制定規(guī)范性文件2件，做到了制發(fā)先審查，再簽發(fā)，后公布。二是建立規(guī)范性文件定期清理制度，建立定期的規(guī)范性文件清理和評估機制，使規(guī)范性文件清理工作程序化、制度化、系統(tǒng)化。今年經(jīng)清理，決定廢止4件，修改2件，保留15件。三是逐步完善政策反饋機制，通過被監(jiān)管對象和基層執(zhí)法人員在政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)并反饋的問題，認真總結(jié)規(guī)范性文件實施效益評估，根據(jù)評估結(jié)果適時開展規(guī)范性文件清理工作，不斷加強規(guī)范性文件的制定和管理，為依法行政、合法行政提供堅強的制度保障。

(四)深化政務公開，做到公開、便民、高效。一是全面推行許可公示制度。我局按照公開透明、便民高效的原則，制定了《行政許可公示制度》，梳理了執(zhí)法依據(jù)、行政許可申辦程序、所需提交的材料、許可制度及許可事項，并通過局政務網(wǎng)，行政服務大廳窗口，向社會進行了公布，為行政執(zhí)法工作打下了良好的基礎。二是為企業(yè)和群眾提供便民措施。將行政許可申辦程序、所需提交的材料和文書范本在辦公場所予以公示，并向服務對象提供自主索取表格、電腦網(wǎng)上查詢等便民措施，便于企業(yè)或群眾辦事查詢，把審批事項的全過程置于企業(yè)和群眾的監(jiān)督之下，有效地推動了我局行政許可工作的公開、公平、公正。三是通過公開舉報投訴電話，聘請政風行風評議員，發(fā)放政風行風評議監(jiān)督卡，召開食品藥品監(jiān)督員座談會等多種途徑，增強行政執(zhí)法的透明度，充分發(fā)揮全區(qū)政風行風評議員、食品藥品監(jiān)督員的作用，使執(zhí)法監(jiān)督工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化軌道。通過深化政務公開，做到具體行政行為的公開、便民、高效，進一步強化了執(zhí)法監(jiān)督。

五、搞好法制宣傳，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境

(一)大力宣傳貫徹《食品安全法》。《食品安全法》頒布后，我局制定了《學習宣傳<食品安全法>活動方案》，在全區(qū)安排部署《食品安全法》宣傳學習活動。同時在全區(qū)組織開展了《食品安全法》宣傳周活動，在銀川市光明廣場舉辦了《食品安全法》宣傳周和全區(qū)食品安全專項整治整頓行動暨全區(qū)食品安全先進市縣創(chuàng)建活動大型啟動儀式，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)的領導參加宣傳啟動儀式，自治區(qū)及銀川市農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、民委、糧食、食品藥品監(jiān)管等部門及多家企業(yè)，開展了形式多樣的食品安全法咨詢、宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放食品安全政策知識宣傳資料10萬余份，幫助市民提高食品安全意識和自我鑒別保護能力。同時，我局在寧夏日報刊登了《食品安全法》和《食品安全專項整治方案》宣傳專版，與寧夏電視臺聯(lián)合制作了《食品安全法》專題訪談節(jié)目，營造了濃厚的宣傳氛圍。

(二)加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員法制培訓。為加強藥械企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，緊貼工作實際，結(jié)合藥品日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例和藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用中存在的突出問題，對涉藥企業(yè)經(jīng)營者和質(zhì)檢管理人員多人進行了藥品管理法律法規(guī)、GSP規(guī)范管理、反興奮劑法規(guī)知識、藥品不良反應監(jiān)測等內(nèi)容的培訓，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理能力，增強了其誠信為本、合法經(jīng)營、依法辦事的觀念和行業(yè)自律意識，促使其切實做到依法生產(chǎn)和合法經(jīng)營。

(三)多種形式開展食品藥品安全知識宣傳活動。一是在街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市現(xiàn)場進行宣傳活動，設立咨詢臺，向群眾宣傳食品藥品安全常識和食品藥品相關法律法規(guī)。二是在人口密集場所向過往群眾散發(fā)食品藥品相關法律法規(guī)小冊子和食品藥品安全常識宣傳單，播放食品藥品安全宣傳短片，設立咨詢臺、假劣藥品展示臺、發(fā)放食品藥品安全知識宣傳單等方式方法進行宣傳，取得了很好的教育效果。三是在商場超市張貼食品藥品安全宣傳海報，向購物群眾散發(fā)宣傳單，講解如何識別假劣食品藥品。共展出展板(海報)20版次，發(fā)放宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢2萬余人次。四是利用電臺行風熱線節(jié)目，向廣大公眾宣傳食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)知識、監(jiān)管工作開展情況，征得了社會各界對食品藥品監(jiān)管工作的理解和支持，為食品藥品監(jiān)管工作營造了良好的社會氛圍。五是大張旗鼓地開展“315”和“12.4”等紀念日的法制宣傳活動。宣傳活動中共發(fā)放《 食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、《食品藥品安全科普知識》、《合理用藥宣傳手冊》宣傳單和宣傳小冊子2萬多份，展出假劣藥品20余個品種，工作人員給廣大消費者現(xiàn)場解答、講解《食品安全法》等相關法律、法規(guī)及如何識別假劣藥品的知識，增強了宣傳效果。

五、下一步努力方向

，我局將進一步落實《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品管理法》和《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，重點從以下幾方面加以完善和改進。

(一)強化宣傳教育力度，提高法制意識。將進一步充分利用各種宣傳活動、培訓班及網(wǎng)站、雜志、廣播電視等媒體，多渠道多形式地加大對食品藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強行政相對人依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和廣大群眾依法維權(quán)意識，進一步規(guī)范行政相對人的生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高藥品經(jīng)營企業(yè)的服務質(zhì)量和水平，確保群眾飲食用藥安全。

(二)強化依法行政力度，提高科學民主執(zhí)政能力。認真貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律法規(guī)，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力。結(jié)合工作實際，進一步補充完善并落實行政執(zhí)法責任制、責任追究制和考核獎懲制等各項制度，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，調(diào)動其工作積極性。

看了“食藥局工作上半年總結(jié)”