法學教育在培養(yǎng)法學院學生作為律師所需的技巧———如調(diào)查事實、整合所發(fā)現(xiàn)的事實及構(gòu)思有說服力的事實理論的技巧———方面的成效不盡如人意的情況可謂司空見慣。本文是小編為大家整理的電大法學的調(diào)查報告范文，僅供參考。

電大法學調(diào)查報告（精選篇1）

一、前言部分

隨著人類社會的不斷進步，尤其是現(xiàn)代化科學技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪無論在數(shù)量上、形式、還是在犯罪方法，對社會的危害程度上都發(fā)生了很大變化，對人類社會構(gòu)成的威脅越發(fā)變得嚴重。計算機網(wǎng)絡(luò)無疑是當今世界上最為激動人心的高新技術(shù)之一。他的出現(xiàn)和快速發(fā)展，尤其是INTERNET的日益推進和迅猛發(fā)展，為全人類構(gòu)建一個快捷、便利的虛擬世界—賽博空間。在這個空間里也有他黑暗的一面，計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪正式其中一個典型的例子。西青分局就網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)象進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

調(diào)查人：張鑫

調(diào)查時間：__年2月1日——__年3月20日

調(diào)查地點：公安西青分局

調(diào)查方法：走訪、閱卷

二、事實部分

公安西青分局現(xiàn)有拘役人員10人，絕大多數(shù)為25至40歲之間，他們當中60%為社會無業(yè)人員，法律意識單薄，其中青少年拘役人員2人，這兩名青少年拘役人員的犯罪情況為盜竊游戲帳號的網(wǎng)絡(luò)犯罪，由于年齡關(guān)系，現(xiàn)暫時拘役在西青分局中，在調(diào)查中了解到，兩名犯罪嫌疑人均為單親家庭，家人對其管理不嚴，其輟學在家、游手好閑，平日混跡于黑網(wǎng)吧進行網(wǎng)絡(luò)游戲，由于沒有經(jīng)濟來源，兩人合伙在網(wǎng)吧多臺機器中安裝盜號木馬進行偷竊帳號，將賬號中裝備、金錢以人民幣形式低價變賣，換取金錢后用于上網(wǎng)娛樂，其中共作案20起，對被害人造成經(jīng)濟損失達到3萬元左右，在被害人報案后，西青公安分局網(wǎng)絡(luò)民警進行了介入調(diào)查，在兩人經(jīng)常上網(wǎng)的黑網(wǎng)吧中進行專業(yè)檢測，發(fā)現(xiàn)在兩名犯罪嫌疑人使用過的計算機中出現(xiàn)了相同的木馬程序，公安民警同時應(yīng)用科技手段鎖定犯罪嫌疑人進行盜竊時使用的郵箱，并順藤摸瓜，將正準備把剛剛盜竊的游戲帳號進行銷贓變賣的犯罪嫌疑人抓獲，并帶回公安機關(guān)進行了相應(yīng)的審理，其二人對盜竊行為供認不諱，公安機關(guān)依法將二人逮捕。由于黑網(wǎng)吧經(jīng)營者涉嫌無牌無照經(jīng)營、容留未成年人上網(wǎng)等問題，將其一并進行了問詢、逮捕。 在進行調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在青少年犯罪大大的增加，尤其是利用自己掌握的計算機應(yīng)用技術(shù)進行各種各樣的網(wǎng)絡(luò)詐騙、犯罪，經(jīng)過走訪調(diào)查了解到，曾經(jīng)逮捕過一名計算機專業(yè)的應(yīng)屆大學生，由于現(xiàn)在工作崗位難求，其求職很長時間都沒有找到相應(yīng)適合自己知識能力的工作，就萌發(fā)了利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行詐騙的念頭，其應(yīng)用在大學期間學習到的計算機知識，制作出一個類似于“淘寶網(wǎng)”的假網(wǎng)站，明且在網(wǎng)站連接上掛上專業(yè)木馬，在進行網(wǎng)絡(luò)物品交易時，向受害人發(fā)送掛有木馬連接的虛假網(wǎng)站，在對方填寫銀行卡帳號及密碼的同時進行記錄，并且在短時間內(nèi)進行銀行卡密碼的更改并且將銀行卡內(nèi)存儲的現(xiàn)金進行轉(zhuǎn)賬，令受害人在不知不覺中損失相當高數(shù)額的費用，在對其了解的過程中得知了，其共進行此類詐騙17起(其中成功15起)，共詐騙金額達5萬余元，先受害人將其起訴后，公安檢查機關(guān)已經(jīng)將其依法逮捕，判處有期徒刑3年，并處罰金2萬元。

三、分析網(wǎng)絡(luò)導致犯罪的原因

1、因沉迷于上網(wǎng)而導致犯罪。上網(wǎng)尤其是泡網(wǎng)吧是一種消費行為，作為沒有經(jīng)濟收入的青少年來說，只能把各種經(jīng)濟負擔轉(zhuǎn)嫁給父母，當家庭經(jīng)濟條件不允許或父母不能滿足其要求時，這些小“網(wǎng)民”便鋌而走險，或偷或搶，導致犯罪。

2、因網(wǎng)戀而導致犯罪。青少年長期泡網(wǎng)吧，沉迷在虛擬世界，同父母交流，參加日常社會交流活動的時間就相對減少了，回到現(xiàn)實生活中時，或離群索局，孤獨感加劇，或情緒浮躁，容易沖動，性格和精神狀態(tài)都會發(fā)生變化。從情感角度講，青少年出于情竇初開期，對異性情感交流非常好奇，網(wǎng)絡(luò)給他們提供了一個能直抒胸臆的情感空間，往往把上網(wǎng)作為精神寄托，一旦實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)世界相差甚遠，就會誘發(fā)犯罪。

3、網(wǎng)絡(luò)游戲暴力傾向?qū)е路缸?。網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)置了許多通過“殺人獲得金錢或裝備”的情節(jié)，因長時間沉迷于游戲的打打殺殺，不知不覺將虛擬世界的暴力轉(zhuǎn)移至現(xiàn)實，把搶劫等暴力犯罪當成網(wǎng)絡(luò)游戲來玩。未成年人由于自制力、分辨是非能力差，一旦滿足不了自己的愿望就容易實施犯罪。

四、建議與對策

針對青少年犯罪中呈現(xiàn)的情況，我們應(yīng)積極的預(yù)防

1、家長老師應(yīng)當盡快走入網(wǎng)絡(luò)世界，成為“網(wǎng)民”。在數(shù)字時代家長和老師們面臨著的是再次社會化問題，現(xiàn)在的問題不應(yīng)是讓孩子觸網(wǎng)，而是如何試用網(wǎng)上有益的動機和心理，從而對其適當引導。中央教育科學研究所的蔣國華教授說，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)和人類社會任何科技的發(fā)展一樣，都有兩重性。我們不能總是怕網(wǎng)絡(luò)帶給孩子壞的東西。IT技術(shù)突飛猛進地發(fā)展，不要用我們成年人對互聯(lián)網(wǎng)的無知而阻礙孩子們的進步，我們應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)的試用和發(fā)展中加以規(guī)范化，帶孩子們進入有益的網(wǎng)絡(luò)世界。

2、規(guī)范網(wǎng)吧，清理整頓社會環(huán)境。鑒于網(wǎng)吧對青少年產(chǎn)生的危害，大到《未成年人保護法》這樣的國家立法，小到各地區(qū)出臺的一些規(guī)定，對未成年人出入網(wǎng)吧，以及網(wǎng)吧設(shè)立的位置都作出了越來越嚴格的規(guī)定，但盡管如此，令不行禁不止的事件依然屢有發(fā)生。因此，對網(wǎng)吧的管理還要下大力氣，公安機關(guān)要加大打擊“黑網(wǎng)吧”的力度，從而真正把青少年堵在不健康的“網(wǎng)吧”之外。與此同時，增加青少年活動中心，青少年科技館等有益于未成年人健康發(fā)展的文化設(shè)施。

3、實行立體防范體系，讓未成年人遠離犯罪。全社會共同參與，父母是第一責任人，家庭是第一道防線，學校要經(jīng)常深入社區(qū)、家庭要了解學生課外活動情況，配合家庭和社會共同做好未成年人的教育工作。各級黨委政府要切實將預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作提上重要議事日程，教育部門要全面加強青少年的道德修養(yǎng)和法制觀念教育，學校要努力構(gòu)筑有利于青少年學習和生活的校園環(huán)境，全社會要努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。

4、加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間。涉網(wǎng)犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，不僅是法制問題的表現(xiàn)，更是道德問題的集中表現(xiàn)。有關(guān)人士分析，涉網(wǎng)犯罪的不健全有很大關(guān)系。解決網(wǎng)絡(luò)問題，離不開加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，首先應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)道德的基本標準，并使每個網(wǎng)民自覺增強網(wǎng)絡(luò)道德意識。完善立法，加大打擊力度。我國目前還沒有關(guān)于計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的專門法律，雖然出臺了對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范性文件，但絕大多數(shù)屬于行政法規(guī)和部門規(guī)章，與當今計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其在國家政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定中的重要作用還是遠遠不夠。因此，完善網(wǎng)絡(luò)立法是十分必要的。與此同時，國家要加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊查處力度，使網(wǎng)絡(luò)犯罪行為無處藏身，并由此使刑罰的一般預(yù)防功能得到充分的發(fā)揮。

電大法學調(diào)查報告（精選篇2）

調(diào)查時間：__年6月。

調(diào)查地點：農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。

調(diào)查方式：采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進行調(diào)查。

調(diào)查目的：了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。

農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物，大量進城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。針對這一問題，我在__年春節(jié)期間，對大通縣的農(nóng)民工進行了一次深入的調(diào)查。

通過調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。

一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。

在農(nóng)民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律師事務(wù)所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。

在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規(guī)范化。

3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。

4、個別單位和部門領(lǐng)導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。

6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領(lǐng)導、健全機制，加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。

7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

三、當前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題

調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問題，最需要得到法律幫助。

在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

四、相應(yīng)的解決措施

1、建立健全領(lǐng)導機制，推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組，形成例會制度，積極開展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題，注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負責領(lǐng)導機構(gòu)的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。

2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合，積極營造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講;二是注重整合社會資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座;三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權(quán)益;四是組織農(nóng)民工，積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學法考試等活動;五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。

3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢，營造學法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團、工會組織的作用，加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，促進企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間，統(tǒng)一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育，形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度，通過職代會，依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結(jié)合起來，激勵廣大農(nóng)民工自覺學法用法，不斷奮發(fā)向上。

4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，進一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，達到依法治企，誠信經(jīng)營，維護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇

一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保，以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓或?qū)I(yè)法講座，同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓班;在組織方法上，由普法主管部門具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營。

5、進一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責任制，將責任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識;在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓工作，勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓關(guān)，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學習融入各項業(yè)務(wù)培訓活動中，如經(jīng)營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓，使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓過程中逐步接受法律知識，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學法需求。同時，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護他們的合法權(quán)益。

經(jīng)過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識，使普法教育經(jīng)?；⒍鄻踊?。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能，簡化程序為農(nóng)民工提供法律援助，建立工地民調(diào)組織，法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，積極引導農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達利益訴求。

針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點，在對農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。

通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查，綜合大通縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認為整個情況暫不嚴重，但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應(yīng)對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉(zhuǎn)機，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥解決，促進我縣的經(jīng)濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。

電大法學調(diào)查報告（精選篇3）

調(diào)查目的：為了了解當前 縣城管執(zhí)法狀況，以便更好地提出解決問題的對策。

調(diào)查時間：__年2月10日—__年3月20日

調(diào)查地點：

調(diào)查對象： 縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料

調(diào)查方式：走訪、問卷調(diào)查

為了完成“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點”法學專業(yè)本科教學計劃;加強對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟、文化生活，尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于__年2月10日至3月20日對當涂縣整體城管執(zhí)法狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告：

一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價

(一)調(diào)查問卷中的評價。

外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中，對城管執(zhí)法實施前、后效果比較，認為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點問題處理的滿意度，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評價：比較滿意。城管大隊內(nèi)部的自我評價：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致，外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。

(二)城管執(zhí)法的作用和成效。

縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)余家。當涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來，縣政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，城市管理工作取得了明顯成效。

二、當前城管執(zhí)法存在的主要問題

隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+_”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策

(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。縣政府要進一步完善提升現(xiàn)行“7+_”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

(三)進一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。

(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。