換屆政府工作報(bào)告怎么寫?下面是整理的關(guān)于(換屆)政府工作報(bào)告全文，歡迎閱讀!

換屆政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表封開縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

本屆政府任期工作回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了任期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上臺(tái)階。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)69.3億元，是20xx年的2.1倍;人均GDP達(dá)17657元，年均增長17.4%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.1億元，是20xx年的3倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資44.7億元，年均增長32.8%。今年前三季度，全縣生產(chǎn)總值達(dá)67億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.4億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.5億元;實(shí)際利用外資5535萬美元，提前完成全年任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標(biāo)志品牌。20xx年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元和2.6億元，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全縣個(gè)體工商戶和私營企業(yè)達(dá)到9152戶。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元，年均增長29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元，年均增長34%;工業(yè)化率22.9%。“十二五”期間累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資78.6億元，是“xx”時(shí)期的6.5倍。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級(jí)杏花雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利通過驗(yàn)收。封開油栗項(xiàng)目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，并取得國家認(rèn)定的原產(chǎn)地標(biāo)志商標(biāo)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)有效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)30家，是20xx年的3倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村機(jī)電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項(xiàng)目。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù)，積極實(shí)施“生態(tài)文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗(yàn)收，集體林權(quán)制度改革已完成并通過市驗(yàn)收。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺景象。“十二五”期間，全縣累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.4億元，年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米，年均增長48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年接待游客150萬人次，旅游收入7.9億元，分別是20xx年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評(píng)為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動(dòng)商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20xx年，全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元，年均增長16.8%，貸款余額26億元，年均增長27.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.6億元，年均增長19%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.6億元，年均增長18.4%。

招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商，成功引進(jìn)華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。“十二五”期間，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目52宗，協(xié)議投資總額達(dá)153億元;實(shí)際利用外資累計(jì)1.35億美元。

二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實(shí)效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與國家級(jí)科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)的前期工作。加強(qiáng)大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評(píng)審，正在編制工可報(bào)告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報(bào)告評(píng)審。321國道縣城過境公路改道項(xiàng)目已完成線路踏勘和工可報(bào)告編制。直升機(jī)起降場建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實(shí)選址。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅(jiān)持交通先行，大力推進(jìn)路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴(kuò)建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江噸級(jí)航道整治工程順利推進(jìn)。“十二五”期間，建成噸級(jí)泊位4個(gè)，500噸級(jí)泊位4個(gè)，年吞吐能力1500萬噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運(yùn)。“十二五”期間，完成1xx千伏江口變電站擴(kuò)建工程等主網(wǎng)工程9個(gè)，配網(wǎng)工程219個(gè)。

城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級(jí)改造、一站式大型超市等一批重點(diǎn)工程全面竣工，建成綠道xx1公里，城區(qū)基本達(dá)到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計(jì)完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達(dá)85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點(diǎn)。

三、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾

人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計(jì)投入民生建設(shè)資金21億元，是“xx”期間的3倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開展各類技能培訓(xùn)31650人，安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)47943人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。著力完善社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，惠及全縣42.5萬農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計(jì)建成保障性住房293套，建筑面積1.7萬平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)開展，全縣累計(jì)投入資金8195萬元，可望今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民群眾生活水平不斷提高，20xx年在崗職工年平均工資是20xx年的1.8倍，農(nóng)民人均純收入是20xx年的1.4倍。

綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng)，成為全省5個(gè)先行縣之一，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，市場秩序不斷規(guī)范。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個(gè)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)，高考成績連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實(shí)效;組織實(shí)施了各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進(jìn)，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)。醫(yī)療保障制度全面實(shí)施，醫(yī)療保險(xiǎn)水平不斷提高。文化強(qiáng)縣建設(shè)有新進(jìn)展，順利通過了“全國文化先進(jìn)縣”復(fù)查驗(yàn)收。縣文化中心和縣青少年訓(xùn)練競賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并代表廣東省參加上海世博會(huì)“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績突出，農(nóng)民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。人口計(jì)生工作三年上了兩個(gè)臺(tái)階，成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。連續(xù)11年保持全縣耕地占補(bǔ)平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評(píng)為“省軍區(qū)先進(jìn)人武部”。審計(jì)、保密、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、老干部、工會(huì)、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

四、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高

民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認(rèn)真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進(jìn)，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，公民法治素質(zhì)明顯提高。

體制機(jī)制改革不斷深化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。組建縣政府顧問團(tuán)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補(bǔ)貼制度。從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦民生實(shí)事。進(jìn)一步健全管理機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高?？h政府獲得“廣東省20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府及其組成部門求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、外來務(wù)工人員、駐封部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。五年來，我們立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦好惠民實(shí)事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅(jiān)持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強(qiáng)政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè)，以強(qiáng)大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來，我們堅(jiān)持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，深入開展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng)，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，一抓到底。事實(shí)證明，只有步步主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動(dòng)工作落實(shí)。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理;財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效率有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

新一屆政府的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強(qiáng)和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，拓寬發(fā)展空間的重要時(shí)期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期;是我縣著力打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)幸福安康新封開的重要時(shí)期。改革開放三十多年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為我們打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準(zhǔn)確把握大局，搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮各級(jí)、各部門和廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性，采取切實(shí)有效的措施，應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績，創(chuàng)造新的輝煌。

今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會(huì)精神，按照縣第十二次黨代會(huì)作出的工作部署，圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以實(shí)施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)過五年的持續(xù)快速發(fā)展，到，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值達(dá)到138億元，人均生產(chǎn)總值3.17萬元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過xx億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長xx%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)增加值年均增長22%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進(jìn)，人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。在崗職工工資年均增長xx%，農(nóng)民人均純收入年均增長7%。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理有效加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體要抓好以下幾方面工作：

一、力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力實(shí)施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

(一)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。

堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢資源，以華潤水泥為龍頭，努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。

全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成華潤水泥項(xiàng)目建設(shè)，力爭底前第5、6條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，前建成全部十條生產(chǎn)線，努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目今年年底動(dòng)工建設(shè)，首期工程力爭建成投產(chǎn)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)深入開展，突出優(yōu)勢品牌建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造一批省級(jí)以上知名品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以深化農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)和改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作，以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作框架協(xié)議》為契機(jī)，搭建起爭取國家部委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落戶我縣的新平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè)，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養(yǎng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計(jì)包裝和宣傳營銷，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無障礙旅游合作，依托和利用本地豐富獨(dú)特的旅游資源，積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游，力爭把封開建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強(qiáng)星級(jí)酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，增加旅游業(yè)的附加值。

穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，美化、凈化環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)，謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭，把封開建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個(gè)具有區(qū)域競爭力的企業(yè)品牌進(jìn)駐我縣，打造區(qū)域性大型物流集散基地。

扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系，促進(jìn)擔(dān)保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，健全金融監(jiān)管體系，保持良好的金融秩序。

(四)全方位開展招商引資。

全面加強(qiáng)與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。

突出抓好載體建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動(dòng)粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)長崗、平鳳、南豐三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極謀劃發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期的科學(xué)論證和對(duì)上銜接，重點(diǎn)謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家或省、市籠子。重點(diǎn)面向央企、大型民企和世界500強(qiáng)招商，培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃引進(jìn)一至二個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

大力扶持民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔(dān)保等政策，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

(一)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力實(shí)施“兩江三線”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主干，321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機(jī)起降場。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)水利建設(shè)的重要機(jī)遇，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達(dá)標(biāo)加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程，加強(qiáng)中小河流和小流域綜合治理，推進(jìn)自來水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)，加強(qiáng)小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目;完善電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽能利用，構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，逐步提高公共信息服務(wù)水平。

(二)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

大力推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)。以321國道縣城過境公路改道項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴(kuò)、西連、南進(jìn)，拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理，規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局，加快推進(jìn)新城區(qū)五星級(jí)酒店、商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城的集聚輻射能力。

加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋，完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè)，加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐，積極開展“嶺南新民居”建設(shè)試點(diǎn)工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接，以及有條件的行政村村村通客車。

三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力增進(jìn)民生福祉

創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感。

(一)積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平，鞏固新農(nóng)合成果，大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設(shè)力度，“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套，建筑面積4.6萬平方米;推進(jìn)農(nóng)村危房和泥磚住房改造，努力解決群眾的住房難問題。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作，建立扶貧和增收長效機(jī)制。

(三)大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施，加強(qiáng)文物資源保護(hù)，免費(fèi)開放公共文化設(shè)施，推進(jìn)公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縣文化館、圖書館達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，博物館達(dá)到國家中型館標(biāo)準(zhǔn)。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)弘揚(yáng)“廣信文化”內(nèi)涵，突出“廣府文化”特色，重點(diǎn)加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強(qiáng)縣創(chuàng)建力度，確保 年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善教師績效工資制度，扎實(shí)推進(jìn)師資隊(duì)伍培訓(xùn)工程。

繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。

進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確保“十三五”期間人口計(jì)生工作達(dá)到省先進(jìn)地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和懲處制假售假等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，做好雙擁共建工作，爭創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，切實(shí)維護(hù)婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

鞏固“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)公共安全，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，有效化解各種矛盾。切實(shí)抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)人才工作。

樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)人才的引進(jìn)、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，健全各類人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，提高人才使用效益。

四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

大力實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(一)著力抓好節(jié)能減排。

大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用電需求監(jiān)測管理，建立節(jié)電動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完成市下達(dá)節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理，確保賀江、西江水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護(hù)區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè)，爭取將黑石頂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、七星頂市級(jí)自然保護(hù)區(qū)合并升格為國家級(jí)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)73.5%以上。加強(qiáng)環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施。

(三)加強(qiáng)土地利用和管理。

積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閑置土地，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為。

五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能

以深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快建設(shè)適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)型政府。

(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，積極有序推進(jìn)行政審批制度改革，加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，完善政府信息公開制度。加強(qiáng)縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮縣政府顧問團(tuán)作用，促進(jìn)政府各項(xiàng)重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革工作，逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)配置，依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)一級(jí)在人、財(cái)、物方面的自主權(quán)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，大力推行行政問責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。

(二)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。

鞏固省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)成果，增強(qiáng)縣域財(cái)政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財(cái)政管理機(jī)制，深化預(yù)算制度、國庫管理、政府采購等改革;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過程監(jiān)督管理機(jī)制;培育壯大財(cái)源稅源，加強(qiáng)稅收征管，推進(jìn)非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍理想信念教育，牢固樹立公仆意識(shí)，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。堅(jiān)持說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難。

各位代表，過去五年，我們攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，打下了良好的基礎(chǔ);今后五年，我們要乘勢而上，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，封開未來五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們肩負(fù)的歷史使命光榮而艱巨。讓我們?cè)谥泄卜忾_縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!