國家發(fā)改委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。國家發(fā)展改革委副主任叢亮介紹，一個多月以來，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)方面，推出了系列配套舉措，取得初步成效。

叢亮表示，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀，黨中央、國務(wù)院作出在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的重大決策部署。近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

國家發(fā)展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)提升國際競爭力。

張世昕表示，民營經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將進(jìn)一步加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持。

“各項(xiàng)政策的落實(shí)、專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景。”叢亮說，國家發(fā)展改革委將與有關(guān)方面密切配合，做好機(jī)制建設(shè)、任務(wù)分工，制定配套文件，切實(shí)幫助民營企業(yè)排憂解難。

優(yōu)化民間投資項(xiàng)目融資支持

關(guān)于民間投資，叢亮介紹，國家發(fā)展改革委近期正在抓緊組織落實(shí)相關(guān)政策，推動相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。

在優(yōu)化民間投資項(xiàng)目融資支持方面，他表示，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機(jī)制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個民間投資的項(xiàng)目，請有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持。

在向民間資本推薦項(xiàng)目方面，推動各地梳理報送了重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、特許經(jīng)營項(xiàng)目清單等三張擬向民間資本推介的項(xiàng)目清單。截至9月2日，各地報來的項(xiàng)目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項(xiàng)目平臺，將在本周內(nèi)向社會公開推介這批項(xiàng)目，歡迎民營企業(yè)積極參與。

在暢通民間投資問題反映渠道方面，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，建立民間投資問題反映專欄，本周將公開推出。

此外，在推動民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)方面，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，國家發(fā)展改革委向證監(jiān)會推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項(xiàng)目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個行業(yè)類別。

“我們正在抓緊委托相關(guān)方面開展評估，力爭盡快向證監(jiān)會推薦更多符合條件的民間投資項(xiàng)目?！眳擦琳f，國家發(fā)展改革委還在積極推進(jìn)建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫、推動強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目用地保障、設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)、建立民間投資工作調(diào)度評估機(jī)制等工作。

支持中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展

“民營企業(yè)與中小企業(yè)互為主體?！惫I(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹，工業(yè)和信息化部抓好惠企政策落實(shí)，支持中小微企業(yè)提振信心、恢復(fù)發(fā)展，開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動。截至7月末，全國服務(wù)機(jī)構(gòu)共服務(wù)企業(yè)近800萬家。

徐曉蘭表示，近期，工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力。深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

營造公平競爭市場環(huán)境

國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍介紹，市場監(jiān)管總局全面落實(shí)公平競爭政策制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營造公平競爭的市場環(huán)境。

“此外，我們還完善涉企收費(fèi)行為的監(jiān)管辦法，分領(lǐng)域制定了涉企收費(fèi)執(zhí)法指南，完善治理的長效機(jī)制，積極破除根源性、深層次的違規(guī)收費(fèi)問題。”柳軍說。

柳軍表示，市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步落實(shí)好反壟斷和公平競爭審查制度規(guī)則，推動重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效，凝聚公平競爭的社會共識;進(jìn)一步推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動;進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，加大對民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)力度。通過一系列嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

提振民營企業(yè)發(fā)展信心

全國工商聯(lián)副主席安立佳介紹，全國工商聯(lián)將召開2023中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會，舉辦全國工商聯(lián)成立70周年系列紀(jì)念活動，通過這些活動展示民營經(jīng)濟(jì)取得的成就，引導(dǎo)民營企業(yè)家改善預(yù)期、提振信心。

“我們將進(jìn)一步推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)加快科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐?！卑擦⒓颜f，全國工商聯(lián)將深入開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動，加快建設(shè)民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地，發(fā)布民營企業(yè)科技創(chuàng)新報告，搭建民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。推動民營企業(yè)實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型，組織民營企業(yè)投身區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)融入全球發(fā)展。