是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情給貧困人口脫貧帶來(lái)了沖擊，給脫貧攻堅(jiān)成果鞏固帶來(lái)挑戰(zhàn)。這里給大家分享一些關(guān)于中國(guó)優(yōu)秀扶貧案例學(xué)習(xí)心得，方便大家學(xué)習(xí)。

中國(guó)優(yōu)秀扶貧案例報(bào)告會(huì)學(xué)習(xí)心得

戰(zhàn)疫斗貧，人才為要。贏取“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)全面勝利、有序有力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，離不開(kāi)人才支撐。在戰(zhàn)疫斗貧中，要大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，組織和集聚一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬的人才隊(duì)伍，釋放人才技術(shù)、智力、資源等優(yōu)勢(shì)，為戰(zhàn)疫斗貧提供堅(jiān)實(shí)人才保證。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)育人才。在戰(zhàn)疫斗貧的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，一大批院士、專(zhuān)家等優(yōu)秀人才無(wú)畏前行、勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了矢志報(bào)國(guó)的家國(guó)情懷、砥礪了務(wù)實(shí)奮斗的時(shí)代精神、展現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操。優(yōu)秀人才在“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)中的感人事跡，為我們做出了榜樣，成為感召人們奮進(jìn)前行的力量。堅(jiān)持在人才隊(duì)伍中開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)典型人才的宣傳與學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)人才樹(shù)立家國(guó)情懷，自覺(jué)對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，汲取成長(zhǎng)前行的精神力量。堅(jiān)持發(fā)展所需、事業(yè)所要，有針對(duì)性地結(jié)合醫(yī)療事業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的人才需求，制定個(gè)性化“培養(yǎng)菜單”，加大人才培育投入，為保障事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步輸送源源不斷的優(yōu)秀人才。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為用人才。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。無(wú)論是奪取抗擊疫情勝利，還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，都需要更多優(yōu)秀人才擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用。改進(jìn)完善集聚人才的體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)和管理等全方位的配套機(jī)制，做到以事業(yè)留人、環(huán)境留人、機(jī)制勵(lì)人，凝聚戰(zhàn)勝疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心與合力。要樹(shù)立旗幟鮮明在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和使用人才的導(dǎo)向，通過(guò)把人才放在疫情防控一線、脫貧攻堅(jiān)前沿進(jìn)行錘煉，及時(shí)把政治過(guò)硬、敢于斗爭(zhēng)、成績(jī)突出的人才發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)，引導(dǎo)人才涵養(yǎng)想干事、敢干事的自覺(jué)，增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)，為“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)筑牢人才基石，凝聚獲勝力量。

強(qiáng)化關(guān)愛(ài)激勵(lì)聚人才。“以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)?！敝挥嘘P(guān)心人才、珍惜人才、愛(ài)護(hù)人才，才能讓更多優(yōu)秀人才集聚，在“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)中更好發(fā)光發(fā)熱。注重挖掘、總結(jié)和宣揚(yáng)優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重人才、崇尚人才的良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感。更加關(guān)心關(guān)愛(ài)投身疫情防控和脫貧攻堅(jiān)一線的人才，及時(shí)傾聽(tīng)他們的心聲，了解他們的工作情況，解決他們的問(wèn)題困難，解決日常生活、待遇補(bǔ)貼、子女教育等方面的后顧之憂，從而吸引更多人才投身“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)前沿，凝聚起戰(zhàn)“疫”斗貧的強(qiáng)勁人才力量。

中國(guó)優(yōu)秀扶貧案例報(bào)告會(huì)學(xué)習(xí)心得2

近期以來(lái)，疫情形勢(shì)趨緩，但在越接近勝利的時(shí)刻，我們更要謹(jǐn)慎，時(shí)刻保持警惕。在戰(zhàn)“疫”和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的雙重考驗(yàn)中，各級(jí)各部門(mén)、各人民群體迎難而上，同心戰(zhàn)“疫”、決勝脫貧攻堅(jiān)刻不容緩。

全面建成小康社會(huì)，是我們黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo);打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要努力克服疫情影響，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)信心、增干勁，以務(wù)實(shí)作風(fēng)、有力舉措，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保完成全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。

受新冠疫情影響，脫貧攻堅(jiān)面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加繁重、時(shí)間更加緊迫。各級(jí)各部門(mén)絕不能有“緩一緩、等一等”的思想，必須始終保持旺盛攻堅(jiān)狀態(tài)，抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，形成攻城拔寨強(qiáng)大合力，全面攻克最后的貧困堡壘。要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在科學(xué)精準(zhǔn)毫不放松疫情防控的同時(shí)，牢牢掌握脫貧攻堅(jiān)工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持思想不亂、精力不散、目標(biāo)不變、任務(wù)不調(diào)、工作不斷，采取非常措施、制定非常政策，化被動(dòng)為主動(dòng)、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力把疫情影響降到最低，齊心協(xié)力共同戰(zhàn)“疫”，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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前一階段，我有幸被_市政府抽調(diào)參加了扶貧攻堅(jiān)縣區(qū)交叉推磨檢查工作，內(nèi)心由衷地感到高興而又激動(dòng)，同時(shí)帶著對(duì)檢查工作的要求，承擔(dān)工作任務(wù)的使命，對(duì)脫貧攻堅(jiān)有了更深的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，兩個(gè)月的工作使我受益匪淺。

習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜;

要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)還是消除農(nóng)村的貧困。推磨檢查是對(duì)扶貧工作的一次全面體檢和考試，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面考核督查。通過(guò)推磨檢查工作，我對(duì)扶貧工作有了更深的認(rèn)識(shí)，掌握了更多的幫扶政策，同時(shí)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找了自身在幫扶工作中存在的問(wèn)題和不足，深深體會(huì)到脫貧攻堅(jiān)勢(shì)在必行。

扶貧工作的首要前提是幫扶誰(shuí)?明確幫扶對(duì)象，做到精準(zhǔn)識(shí)別。要通過(guò)走訪、實(shí)地了解情況，真正走進(jìn)農(nóng)戶的家里，進(jìn)一步了解貧困戶的致貧原因，是自然條件制約，還是因?yàn)?zāi)、因病、因禍;

是因?yàn)樽陨戆l(fā)展動(dòng)力不足，還是因?yàn)槿奔夹g(shù)、缺勞力?只有真正摸清了困難情況，找到根源，才能確定貧困戶的類(lèi)型，才好制定針對(duì)性的幫扶措施，真正做到因戶施策。

誰(shuí)來(lái)幫?在各級(jí)各部門(mén)落實(shí)幫扶責(zé)任工作人員的基礎(chǔ)上，幫扶工作也是全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，幫扶工作人員要認(rèn)真了解所包貧困戶的實(shí)際情況、發(fā)展方向和需求，對(duì)癥下藥，要充分掌握好、宣傳到扶貧相關(guān)政策，并及時(shí)落實(shí)到戶。借助政府扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策的推進(jìn)落實(shí)，與社會(huì)各界保持聯(lián)系，設(shè)身處地為貧困戶著想，真正履行一名幫扶干部應(yīng)盡的工作責(zé)任和使命。

如何幫?真心實(shí)意，帶著感情，制定對(duì)策，精準(zhǔn)幫扶是保障。解決一袋米、一桶油，或者給幾百元錢(qián)都可能在某種程度上減輕貧困戶的生活負(fù)擔(dān)和緩解暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，但都不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要想幫助貧困戶徹底走出困境，就必須真心實(shí)意地幫助他們做些根本的事情，出主意，找對(duì)策，從源頭上解決問(wèn)題。如對(duì)于因天災(zāi)人禍造成家庭貧困的困難戶，首先要落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策和民政相關(guān)救助，幫助其先渡過(guò)難關(guān)，再為其量體裁衣，摸清打算，針對(duì)性地找出一條脫貧致富的適合自身發(fā)展的路子;

對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的困難戶，你不可能一輩子供他們錢(qián)花，要想讓他們脫貧，就必須找出脫貧的辦法，除了幫助他們落實(shí)低保政策以外，還要幫助他們的子女解決就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以小養(yǎng)老治困。閉門(mén)造車(chē)并不能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活條件，有時(shí)必須要借助外力，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。必須進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不僅能增加貧困戶收入，還要支持貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上水平，成為帶動(dòng)幫助貧困人口提高收入水平的重要來(lái)源。鼓勵(lì)農(nóng)民在本地城鄉(xiāng)從事二、三產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入。新階段的扶貧不再是以金錢(qián)、食物等方式開(kāi)展扶貧，而是轉(zhuǎn)向了以文化扶貧、政策扶貧的轉(zhuǎn)變，從思想上、行動(dòng)上使貧困農(nóng)民能夠自養(yǎng)，從而真正脫貧。

真情扶貧是關(guān)鍵。扶貧幫困工作，是一項(xiàng)愛(ài)心工程，如果只做表面文章，做好了資料檔案的健全、入戶改善戶容戶貌、過(guò)年過(guò)節(jié)慰問(wèn)慰問(wèn)，那都只是解一饑，但不能解百飽。因此,我們不能流于形式，應(yīng)付了事，必須真心實(shí)意地幫助貧困戶干點(diǎn)實(shí)事，并以此為契機(jī)，深入群眾，深入基層，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，這既是開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)的初衷，也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

推磨交叉檢查結(jié)束后，我在第一時(shí)間趕到翟店鎮(zhèn)崇道村我所幫扶的貧困戶家中探望，在此期間雖多次電話了解近況，可終究沒(méi)有見(jiàn)面談話貼切，一番了解情況后，我腦海中思緒萬(wàn)千，盤(pán)算著_年如何更好地幫扶他們……

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什么是幸福?農(nóng)民說(shuō)，幸福是豐收;學(xué)者說(shuō)，幸福是學(xué)術(shù)研究有新突破;教師說(shuō)，幸福是學(xué)生快樂(lè)地學(xué)習(xí)、成長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，幸福是團(tuán)隊(duì)上下一心，工作有成效。人民幸福是根本!同時(shí)，_大報(bào)告也指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。

為政者要以群眾之需為重?！膀T在人民頭上的，人民把他摔垮;俯下身子給人民作牛馬的，人民永遠(yuǎn)記住他!”這首詩(shī)也闡述了為官之理，不論身處何地，身兼何職，到什么時(shí)候也不能忘了老百姓。

十九大報(bào)告指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。

扶貧濟(jì)困，是我們的責(zé)任。因?yàn)楣餐辉Ｊ侵袊?guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作。入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。古語(yǔ)云：“授人以魚(yú)，不如授人以漁”要從根本上解決群眾貧困問(wèn)題，要么幫助他們掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)，要么為他們帶來(lái)長(zhǎng)久的就業(yè)機(jī)會(huì)，要么幫助他們找到自己的發(fā)展機(jī)遇，這樣才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)脫貧。各級(jí)政府在成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在具體的實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)部門(mén)間的有效配合，尤其在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

扶貧濟(jì)困，我們義不容辭。共建和諧，我們責(zé)無(wú)旁貸。不忘初心，方得始終。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。

新時(shí)代，新目標(biāo)。黨員干部要擼起袖子加油干，必須多謀民生之利、多解民生之憂，心系群眾，為民造福。 廣大黨員干部要立即行動(dòng)起來(lái)，在扶貧濟(jì)困活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。用愛(ài)心點(diǎn)燃希望，用行動(dòng)播灑陽(yáng)光。

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今年以來(lái)，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署安排，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力，在專(zhuān)項(xiàng)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)示范、先試先行，系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開(kāi)發(fā)，苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)大扶貧、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)已在我縣形成?，F(xiàn)將上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下：

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調(diào)專(zhuān)人、落實(shí)專(zhuān)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn)，加大對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作力度。目前，全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶、106781個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、-度實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。

(二)扎實(shí)推進(jìn)1+3扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃1+3品牌作為全縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)以村級(jí)三個(gè)一、三邊三化為工作載體，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家工程，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠，變壓力為動(dòng)力，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭很好，項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到7500多萬(wàn)元，其中整合部門(mén)資金3200多萬(wàn)元，村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬(wàn)元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長(zhǎng)了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)雨露計(jì)劃培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1300人，人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實(shí)施6000人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，有序推進(jìn)1.5萬(wàn)人(次)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)施過(guò)程中效果相當(dāng)明顯，較好地達(dá)到了扶持一個(gè)貧困戶，脫困一個(gè)貧困家庭的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶的搬遷扶貧項(xiàng)目，戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶的生態(tài)移民項(xiàng)目，對(duì)入戶調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶人平補(bǔ)助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)保基金350萬(wàn)元，目前這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)作。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策，對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作，對(duì)符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。

(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制?？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計(jì)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，向78個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬(wàn)余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對(duì)照《扶貧手冊(cè)》，進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)大幫扶，精準(zhǔn)扶貧，精細(xì)考核，不脫貧、不脫鉤;對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問(wèn)責(zé)、限期整改、組織處理等措施，切實(shí)形成千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人肩上扛指標(biāo)的精準(zhǔn)扶貧格局。

(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，積極配合縣委、縣政府打造特色產(chǎn)業(yè)主陣地的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到71家，新增銷(xiāo)售過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)14家，稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到20家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3295戶，注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)277家，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社213家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到85萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮(zhèn)、26個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè);以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)，大力實(shí)施綠滿_和三邊三化行動(dòng)，分別創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);中國(guó)好空氣_森呼吸旅游廣告語(yǔ)成功登陸央視，全縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評(píng)為五星級(jí)和四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，接待游客206萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。

(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動(dòng)，組織對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專(zhuān)項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來(lái)的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)，為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來(lái)，我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專(zhuān)項(xiàng)政策資金4.5億元，投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3900萬(wàn)元，爭(zhēng)取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬(wàn)元，落實(shí)信貸資金1.11億元，爭(zhēng)取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會(huì)扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無(wú)房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%，高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá)100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá)87.5%;農(nóng)村廣播電視村村通達(dá)100%，有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá)100%;財(cái)政支出民生占比達(dá)87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強(qiáng)。

(六)扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計(jì)劃投資的69%。開(kāi)年以來(lái)，我縣十項(xiàng)重點(diǎn)工作共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)34個(gè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目8個(gè),改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè)65個(gè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。

(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以六項(xiàng)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專(zhuān)項(xiàng)扶貧試點(diǎn);大力整合各類(lèi)涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、10.84萬(wàn)建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和四化協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。

(八)扎實(shí)編制十三五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。將扶貧開(kāi)發(fā)納入全縣十三五國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣十三五扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃文本。十三五期間，我縣計(jì)劃爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為28250萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目9750萬(wàn)元，老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，國(guó)家雨露計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬(wàn)元，小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目1750萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2500萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬(wàn)元，老區(qū)連片開(kāi)發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目2500萬(wàn)元。

二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問(wèn)題

(一)貧困人口相對(duì)較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級(jí)貧困村78個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬(wàn)，占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢，還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒(méi)有享受扶貧政策，沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到全面建成小康社會(huì)。在短短的6年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的78個(gè)貧困村、10.84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)不含水分的全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。

(二)貧困人口分布零散，開(kāi)發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過(guò)來(lái)看，在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣10.84萬(wàn)貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了極大困難。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問(wèn)題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在村村通工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒(méi)有公路，村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)戶戶通公路的目標(biāo)。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去，山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。

(四)致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機(jī)率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無(wú)勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問(wèn)題而致貧，有的貧困戶人病了無(wú)錢(qián)治，處在越貧越病，越病越貧的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬(wàn)人左右，返貧率高達(dá)1%。

(五)內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開(kāi)發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng)，等靠要等依賴(lài)思想比較嚴(yán)重。

(六)機(jī)制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開(kāi)發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒(méi)有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過(guò)關(guān)，基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對(duì)我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后，大多數(shù)扶貧專(zhuān)干思想包袱很重，無(wú)形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。

(七)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當(dāng)前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對(duì)幫扶措施能否真正落實(shí)，幫扶工作隊(duì)能否真扶貧，老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。

三、下半年工作打算

新常態(tài)下，作為國(guó)家級(jí)貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。

(一)貫徹實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把攻堅(jiān)龍頭舞起來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變，動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)，把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來(lái)。

(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把增收支柱筑起來(lái)。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場(chǎng)等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來(lái)。

(三)加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。

(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，把扶貧對(duì)象扶起來(lái)。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶、10.84萬(wàn)貧困人口。大力實(shí)施1+3精準(zhǔn)扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點(diǎn)扶貧對(duì)象扶起來(lái)。

(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把扶貧責(zé)任擔(dān)起來(lái)。對(duì)照基本消除貧困，率先建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級(jí)級(jí)壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，不脫貧、不脫鉤，切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。