封開縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告反應(yīng)了中國(guó)的國(guó)情，提出的國(guó)家政策以及上一年所取得的成就，下面小編給大家分享幾篇封開縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!
封開縣政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
工作回顧
在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全面完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。初步測(cè)算，全縣完成GDP98.4億元，增長(zhǎng)11.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值21.4億元，增長(zhǎng)24.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額55.3億元，增長(zhǎng)21%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.6億元，增長(zhǎng)12.4%;實(shí)際利用外資6706萬(wàn)美元，增長(zhǎng)21%。
——城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高?？h財(cái)政投入民生資金達(dá)9.4億元，增長(zhǎng)19.1%。全縣在崗職工年平均工資30030元，農(nóng)村居民人均純收入8433元，分別增長(zhǎng)15.5%和15%。社會(huì)保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。
——區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)重大突破。廣東、廣西兩省區(qū)人民政府簽署了《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)已上升為省級(jí)層面戰(zhàn)略。
——交通路網(wǎng)謀劃取得重要成果。廣佛肇高速公路、懷陽(yáng)高速公路、柳肇鐵路等項(xiàng)目被納入省路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)卓有成效。廣東華林化工有限公司成立我縣首家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并成為省高新技術(shù)企業(yè);國(guó)家級(jí)萬(wàn)噸松脂深加工中試基地一期工程已建成投產(chǎn)。金裝金礦浮選項(xiàng)目投入試產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模和工藝水平為全省第一、全國(guó)領(lǐng)先。
——農(nóng)業(yè)品牌屢獲殊榮。杏花鎮(zhèn)創(chuàng)建為省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。杏花雞榮獲“全省十大最具人氣土特產(chǎn)”稱號(hào)，賀江牌優(yōu)質(zhì)米獲“綠色食品”認(rèn)證，益信公司被評(píng)為“省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)”、“全國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”和“國(guó)家級(jí)創(chuàng)新核心基地”。
——城市建設(shè)加快推進(jìn)。縣城區(qū)市政設(shè)施不斷完善，建成區(qū)面積達(dá)8.8平方公里。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新開工建設(shè)商品房面積18.9萬(wàn)平方米，銷售交易面積5.1萬(wàn)平方米。
——“教育創(chuàng)強(qiáng)”順利完成。新增長(zhǎng)崗、蓮都、白垢3個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)縣。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作:
一、以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
積極推進(jìn)新型工業(yè)化。不斷改進(jìn)政府服務(wù)，幫扶、引導(dǎo)重大工業(yè)項(xiàng)目促建促產(chǎn)以及現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改挖潛。華潤(rùn)水泥項(xiàng)目第5、6線正在加緊建設(shè)，第7、8線已取得報(bào)批路條;全年完成投資8億元，創(chuàng)稅2億元。全縣工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資19.4億元，其中麒麟山礦泉水、粵華色母、桂隆食品等7家企業(yè)已完成增資擴(kuò)產(chǎn)。
穩(wěn)定發(fā)展特色和效益農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48億元，增長(zhǎng)6.4%。全面完成度南豐鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)工程項(xiàng)目和都平等4個(gè)鎮(zhèn)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，整治農(nóng)田面積1.8萬(wàn)畝。投入1.2億元實(shí)施一批農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目。完成“林業(yè)生態(tài)文明萬(wàn)村綠”工程20宗;建成生態(tài)景觀林帶10公里，面積3000畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，共向農(nóng)戶發(fā)放各類財(cái)政性補(bǔ)貼資金4515萬(wàn)元。扶貧開發(fā)“雙到”工作成效顯著，全年累計(jì)投入扶貧資金5254萬(wàn)元，貧困戶年人均純收入8315元，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)脫貧”目標(biāo)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.2億元，增長(zhǎng)15.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值37.4億元，增長(zhǎng)8.7%。旅游業(yè)發(fā)展迅速。大旺海鷹博覽中心投資6000萬(wàn)元拓展景區(qū)景點(diǎn)，省內(nèi)外50多家旅行社到我縣開拓旅游線路。全縣共接待游客189萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.9 億元。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融系統(tǒng)存款余額64.3億元，增長(zhǎng)11.3%;貸款余額31.8億元，增長(zhǎng)7.1%。
二、以促進(jìn)區(qū)域合作為契機(jī)，努力爭(zhēng)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
積極爭(zhēng)取各方支持，全力推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)報(bào)批工作并實(shí)現(xiàn)重大突破?！蛾P(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)簽署，《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》研究報(bào)告已通過(guò)專家評(píng)審，起步區(qū)選址規(guī)劃、園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃已初步編制完成，并與梧州市的有關(guān)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)接。“粵桂合作”效應(yīng)成為我縣招商引資工作的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)、益信種豬交易及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和江川鳳凰山漂流養(yǎng)生旅游度假區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目已確定落戶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。在“封開金秋”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，我縣簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)項(xiàng)目37宗，投資總額281億元。
三、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加快完善縣域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。廣佛肇高速公路、懷陽(yáng)高速公路項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。大園橋項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。西江(界首-肇慶)航道整治工程完成投資2.2億元。西江廣信大橋工可報(bào)告編制完成，項(xiàng)目建議書獲省發(fā)改委批復(fù)。漁澇至日光三級(jí)公路改建主體工程已完成。建成鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站13個(gè)、行政村候車亭185個(gè)，符合通車條件的141個(gè)行政村已全部通車。完成鄉(xiāng)道路面硬化42公里，新開公路11公里。
積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快城區(qū)主干道建設(shè)，完成15公里綠道網(wǎng)建設(shè)，完成江濱公園改造升級(jí)和文化廣場(chǎng)建設(shè)?？h城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程、縣城區(qū)垃圾處理場(chǎng)以及管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備，共儲(chǔ)備土地3029畝，組織實(shí)施項(xiàng)目供地1155畝，向上級(jí)爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)720畝。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)全面啟動(dòng)，蓮都鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市宜居城鎮(zhèn)，江口鎮(zhèn)臺(tái)洞勵(lì)志新村等8個(gè)自然村創(chuàng)建成為市宜居村莊。深入開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程活動(dòng)，鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。羅董鎮(zhèn)“一河兩岸”整治和圩鎮(zhèn)街道硬底化建設(shè)成效顯著。漁澇鎮(zhèn)完成圩鎮(zhèn)街道硬底化改造和排水排污設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)名鎮(zhèn)名村示范村規(guī)劃，羅董楊池村等5個(gè)名村建設(shè)已啟動(dòng)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村45條、省衛(wèi)生村45條、市生態(tài)示范村3條。電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資4200多萬(wàn)元。
四、以辦好民生實(shí)事為著力點(diǎn)，不斷增進(jìn)群眾福祉
切實(shí)辦好為民惠民實(shí)事。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目130項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬(wàn)元。投入資金2400萬(wàn)元，動(dòng)工建設(shè)水汶塘等5宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及黃崗等3宗灌區(qū)改造工程。開展各類技能培訓(xùn)9000多人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.1%，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，共募集扶貧善款632萬(wàn)元，為長(zhǎng)者和特困群眾減免醫(yī)療費(fèi)用339萬(wàn)元，向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼601萬(wàn)元。建成平價(jià)商店8家，完成漁澇文德市場(chǎng)和蓮都市場(chǎng)升級(jí)改造。投入7582萬(wàn)元建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，行政村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二甲中醫(yī)院。
統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。各鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所辦公樓已建成。完成405套保障性住房建設(shè)和861戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。全縣7.9萬(wàn)農(nóng)戶參加農(nóng)村住房保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)低保對(duì)象生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，農(nóng)村低保對(duì)象生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。從7月開始向80周歲以上高齡老人發(fā)放政府津貼，共113.1萬(wàn)元。
扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。大力推進(jìn)文化惠民工程，切實(shí)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)?？h博物館新館主體工程已基本竣工。建成農(nóng)家書屋210家，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固完善綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，全力做好黨的“”期間的維穩(wěn)工作，全縣沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件、重大惡性刑事案件、重大安全責(zé)任事故和到省進(jìn)京非正常上訪事件。縣公安局被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安局”。“三打”行動(dòng)深入推進(jìn)，全縣共查處“三打”案件600多宗。“兩建”試點(diǎn)工作取得實(shí)效。積極開展消防、工礦、交通運(yùn)輸、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力不斷提高。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。我縣可望創(chuàng)建成為省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，基本完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。國(guó)防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)?？h人武部被評(píng)為省軍區(qū)先進(jìn)人武部，縣消防大隊(duì)被評(píng)為全省優(yōu)秀公安基層單位。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、殘疾人、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、殯改等工作取得新進(jìn)展。
五、以提高行政效能為核心，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)
政府服務(wù)效能不斷提高。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表建議意見(jiàn)、政協(xié)委員提案157件。穩(wěn)步推進(jìn)依法行政。監(jiān)察、審計(jì)等部門依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作。政府信息公開的發(fā)布機(jī)制不斷完善。深化行政審批制度改革，縣行政服務(wù)中心于底建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)“一站式”服務(wù)，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。鞏固深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，全面完成事業(yè)單位分類改革。深入開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”和“破難題、清障礙、促落實(shí)”活動(dòng)，逐步健全管理機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，這些成績(jī)的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、集聚水平不高、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大等問(wèn)題仍然存在;人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約發(fā)展的因素仍然存在;人民群眾對(duì)幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)依然繁重，政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
工作部署
各位代表，黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效增長(zhǎng)的戰(zhàn)略決策，為我縣穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。省、市區(qū)域一體化發(fā)展步伐加快，隨著粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，為我縣扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢(shì)、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須搶抓新機(jī)遇，凝聚正能量，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，努力開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市全會(huì)精神，按照縣委全會(huì)作出的工作部署，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展，切實(shí)加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;合同外資、實(shí)際吸收外資、外貿(mào)進(jìn)出口完成市下達(dá)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);在崗職工年平均工資和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面工作：
一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益
加快推進(jìn)華潤(rùn)水泥5、6線建設(shè)和7、8線報(bào)批工作。加快華林化工國(guó)家級(jí)萬(wàn)噸松脂深加工中試基地項(xiàng)目第二期工程建設(shè)，延伸金裝金礦浮選項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作。促進(jìn)勞特化工、嘉宜紙業(yè)等一批傳統(tǒng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技改挖潛。積極推進(jìn)江川鳳凰山漂流養(yǎng)生旅游度假區(qū)、新型墻體磚等項(xiàng)目建設(shè)。著手謀劃一批中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)南豐園珠頂銅鉬礦和長(zhǎng)安黨山抽水蓄能電站前期工作。注重發(fā)揮粵桂合作的品牌效應(yīng)，推動(dòng)招商引資工作上新水平。
二、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建戰(zhàn)略發(fā)展新平臺(tái)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和肇慶、梧州兩市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的工作部署。加強(qiáng)工作對(duì)接，加快推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)路網(wǎng)、起步區(qū)和平鳳拓展區(qū)建設(shè)。加快編制完善各類規(guī)劃，抓好園區(qū)招商引資工作，促進(jìn)國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)、長(zhǎng)實(shí)電纜等已落戶項(xiàng)目投建投產(chǎn)。
三、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
以發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、科技支撐能力建設(shè)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食生產(chǎn)，確保完成產(chǎn)糧大縣考核任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)扶持柑桔、油栗、杏花雞、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。二是進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目等農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和小流域綜合治理工作。三是全面鋪開農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。扎實(shí)開展新一輪扶貧開發(fā)工作，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
四、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
突出抓好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。加快推進(jìn)匯景灣、東麗新城等商住小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)美食街、特色特產(chǎn)街、廣信塔公園等融合廣信文化特色的街區(qū)和片區(qū)。完善城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程。盤活清理城區(qū)閑置土地。抓好中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快編制各類專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)南豐、河兒口、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進(jìn)廣佛肇高速公路、懷陽(yáng)高速公路(封開段)等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)賀江三橋等控制性工程。加快推進(jìn)廣梧高速公路封開連接線擴(kuò)寬、省道266線拓寬改造等交通項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)道路面硬化、危橋改造、渡口碼頭等民生交通設(shè)施建設(shè)。加快電網(wǎng)建設(shè)，做好220千伏封開變電站擴(kuò)建、110千伏城北變電站擴(kuò)建工程前期工作。
五、扎實(shí)推進(jìn)“美麗封開”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展
優(yōu)化空間開發(fā)格局。按照合理布局、適度開發(fā)的要求，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)域和片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)土地利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，盤活存量用地，實(shí)行差別化供地，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯造林和生態(tài)文明萬(wàn)村綠工程建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)境執(zhí)法，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治。狠抓節(jié)能減排工作，推廣綠色建筑和生活節(jié)能，完成公共照明領(lǐng)域LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。
建設(shè)文明和諧家園。啟動(dòng)和推進(jìn)創(chuàng)建“省文明縣城”工作，深入開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程，加快名鎮(zhèn)名村示范村、幸福村居、文明村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村等宜居城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。
六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生
以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力建設(shè)幸福安康新封開。
完善基本公共服務(wù)體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全社會(huì)救助體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)。深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)階段教育均衡發(fā)展，啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先行縣活動(dòng)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)縣婦幼保健院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成南豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。抓好鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。促進(jìn)文化旅游互動(dòng)發(fā)展，完善旅游、文化設(shè)施，加快縣博物館新館、3D數(shù)字電影院建設(shè)，抓好《麒麟白馬舞》申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。加快發(fā)展群眾體育，年內(nèi)新增2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)。完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)物價(jià)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高出生人口素質(zhì)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，扎實(shí)開展國(guó)防教育和“雙擁”工作。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展“打黑除惡”行動(dòng)。完善維護(hù)群眾利益工作機(jī)制，落實(shí)和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪約訪制度，進(jìn)一步完善建設(shè)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，抓好土地山林權(quán)屬糾紛等各種矛盾的預(yù)判預(yù)防和協(xié)調(diào)化解。探索社會(huì)服務(wù)管理新方式新途徑，鞏固強(qiáng)化“三打”成果，積極推進(jìn)“兩建”工作。
七、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，打造廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。多渠道聽(tīng)取人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法，深入開展依法治縣工作。深化行政審批制度改革和行政綜合改革，確保縣行政服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)作。大力推進(jìn)大部門體制改革，確保在今年6月底前完成改革任務(wù)。在縣直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、村深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，積極開展創(chuàng)建廉潔城鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，樹立風(fēng)清氣正的政府形象。
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封開縣政府工作報(bào)告篇2
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動(dòng)踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邁向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新征程，全面完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著。全縣完成GDP 115億元，增長(zhǎng)13.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值26.2億元，增長(zhǎng)20.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額66.5億元，增長(zhǎng)20.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.6億元，增長(zhǎng)17.2%;實(shí)際利用外資7689萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.7%。其中，國(guó)稅收入增幅、財(cái)政收入指標(biāo)加權(quán)綜合增長(zhǎng)率、重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度排在全市前列，GDP增幅列山區(qū)縣第一。
——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?？h財(cái)政投入民生資金11億元，增長(zhǎng)16.8%。預(yù)測(cè)全縣在崗職工年平均工資34514元，農(nóng)村居民年人均純收入9606元，分別增長(zhǎng)15%和14%。社會(huì)保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。
——區(qū)域合作譜寫新篇。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)得到兩省(區(qū))政府支持。雙方簽署《關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會(huì)談紀(jì)要》，共同推動(dòng)將試驗(yàn)區(qū)作為《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩省(區(qū))政府審議通過(guò)。
——廣佛肇高速公路動(dòng)工建設(shè)。期盼已久的廣佛肇高速公路于6月份動(dòng)工建設(shè)并順利推進(jìn)。封開開始進(jìn)入“高速”時(shí)代。
——城市化建設(shè)全面提速。縣城區(qū)、華潤(rùn)工業(yè)園區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)“兩江四岸三大片區(qū)”的發(fā)展格局初步形成。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新開工商品房面積34萬(wàn)平方米，銷售交易面積29.3萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)稅超億元。
——技術(shù)創(chuàng)新取得佳績(jī)。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，開我縣先河。華潤(rùn)水泥(封開)有限公司、威利邦木業(yè)有限公司取得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為3A企業(yè)證書。
——應(yīng)急處置能力得到提升。成功處置“7·6”賀江水污染事件以及賀江30年一遇洪澇災(zāi)害，把災(zāi)害損失減少到最低限度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨省(區(qū))聯(lián)合治污的成功先例。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作:
一、著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展
擴(kuò)張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤(rùn)水泥項(xiàng)目5、6線建設(shè)有序推進(jìn);7、8線的可研報(bào)告編制以及設(shè)計(jì)圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進(jìn)礦道路、C1皮帶廊設(shè)計(jì)方案和礦區(qū)勘察已完成，C1皮帶廊征地扎實(shí)推進(jìn)。華林化工有限公司完成搬遷，松香車間建成投產(chǎn)，中試基地研發(fā)中心投入使用;關(guān)聯(lián)企業(yè)威斯達(dá)化工、海藍(lán)化工建成投產(chǎn)，勞特化工加快建設(shè)。華林化工已建成為國(guó)家級(jí)中試基地、華南地區(qū)龍頭企業(yè)。長(zhǎng)實(shí)電纜、嘉誠(chéng)紙業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。積極與廣業(yè)等企業(yè)洽談合作，全力推進(jìn)園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目建設(shè)。華潤(rùn)混凝土(封開)有限公司成功申報(bào)為規(guī)模以上企業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)27家。
突出特色與培育品牌融合，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作順利鋪開。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得實(shí)效，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社330個(gè)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全年糧食播種面積51.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)19.1萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在南豐鎮(zhèn)實(shí)施萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)早稻高產(chǎn)示范片項(xiàng)目和5000畝省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物重大技術(shù)集成推廣項(xiàng)目。全縣新種油栗1.5萬(wàn)畝，柑桔3500畝，其他水果1500畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實(shí)效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，被評(píng)為“廣東省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)”、“全國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”。“賀江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證。封開油栗成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶(旅游土特產(chǎn)類)”。
舞活龍頭與優(yōu)化服務(wù)兼顧，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大旺海鷹景區(qū)成為軍工文化教育基地、軍隊(duì)企業(yè)文化研究基地和汽車文化基地。全縣旅游接待總?cè)藬?shù)198.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.5億元，分別增長(zhǎng)5%和6%。全年新動(dòng)工建設(shè)樓盤6個(gè)，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長(zhǎng)34.4%和41.5%。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.2億元，增長(zhǎng)13.1%;批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長(zhǎng)31.3%、15%。金融系統(tǒng)存款余額76.9億元，比年初增長(zhǎng)19.5%;貸款余額35.8億元，比年初增長(zhǎng)12.4%。
二、著力推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)，跨境區(qū)域合作效應(yīng)顯現(xiàn)
粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試驗(yàn)區(qū)投資開發(fā)有限公司已進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作。試驗(yàn)區(qū)城市總體規(guī)劃、起步區(qū)和拓展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制。平鳳拓展區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，已完成征地2500畝，平整土地500畝。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過(guò)太平洋公司融資1億元。肇梧兩市已完成交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方案，試驗(yàn)區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)”交通網(wǎng)初步成型。“封開金秋—重大發(fā)展平臺(tái)投資洽談會(huì)”吸引星達(dá)集團(tuán)、珠江鋼管等10多個(gè)大型企業(yè)參與，簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)項(xiàng)目共37宗，投資總額296.6億元，其中落戶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目10宗，投資總額121.8億元。
三、著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通體系逐步完善
廣佛肇高速公路封開段控制性工程賀江大橋、葫蘆頂和羅日免兩個(gè)隧道以及三個(gè)互通建設(shè)順利推進(jìn)，4388畝征地任務(wù)提前全面完成。懷陽(yáng)高速公路被納入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，工可報(bào)告編制已完成。廣梧高速公路封開連接線擴(kuò)建工程已完成線路踏勘、工可報(bào)告編制及施工設(shè)計(jì)圖。建成國(guó)道321線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道266線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達(dá)標(biāo)加固工程完成投資5100萬(wàn)元。大園橋下部構(gòu)造建設(shè)已完成。廣信大橋項(xiàng)目工可報(bào)告編制已完成，項(xiàng)目建議書獲省發(fā)改委批復(fù)，已選定橋址，完成水深測(cè)量和通航論證。西江航道整治工程完成投資 2140萬(wàn)元。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江3000噸級(jí)航道整治投資計(jì)劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測(cè)量和通航論證。全市首個(gè)森林航空消防基地直升機(jī)場(chǎng)在我縣建成并投入使用。110千伏城北變電站擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)營(yíng)。
四、著力抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著
啟動(dòng)《封開縣城市總體規(guī)劃(—)》新一輪修編工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備，共征收土地2540畝，儲(chǔ)備土地畝，組織實(shí)施項(xiàng)目供地1535畝。爭(zhēng)取粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)800畝。積極推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成100多個(gè)村莊規(guī)劃編制和公共領(lǐng)域LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。創(chuàng)建省宜居社區(qū)1個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)1個(gè)、市宜居社區(qū)1個(gè)、市宜居村莊10個(gè)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村60條、省衛(wèi)生村41條、市生態(tài)示范村2條。完成森林碳匯工程造林2.5萬(wàn)畝，營(yíng)造生態(tài)景觀林帶3000畝，完成20個(gè)自然村的生態(tài)文明萬(wàn)村綠工程。完成村道路面硬化26.6公里，新開公路6公里，建成冷水橋、寺坦橋等5座橋梁。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)。
五、著力辦好民生實(shí)事，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)16個(gè)，總規(guī)模5.1萬(wàn)畝。抓好水利示范鎮(zhèn)(江口)以及省級(jí)小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè);完成大水口等3宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等3宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫(kù)、南豐且止堤等7宗除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目81項(xiàng)。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金4205萬(wàn)元，完成4條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園順利完成，全縣2.1萬(wàn)畝絕收農(nóng)田全面恢復(fù)生產(chǎn)，199戶全倒戶已搬入新居。216套保障性住房已動(dòng)工建設(shè)。水上住家船居民上岸安置工作順利推進(jìn)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5655人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6011人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3717人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建教育強(qiáng)縣成果，羅董、都平創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)通過(guò)省督導(dǎo)驗(yàn)收;江口中學(xué)新校區(qū)已奠基;縣教育幼兒園創(chuàng)建成為省一級(jí)幼兒園，13個(gè)鎮(zhèn)的中心幼兒園創(chuàng)建成為市一級(jí)幼兒園;為全縣農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放膳食和交通補(bǔ)貼380萬(wàn)元。落實(shí)發(fā)放山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼。全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣通過(guò)省驗(yàn)收;殘疾人康復(fù)訓(xùn)練大樓投入使用。逐步推進(jìn)平價(jià)診室、平價(jià)病床和平價(jià)藥包項(xiàng)目建設(shè);積極開展“扶貧送醫(yī)獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共減免各類醫(yī)療費(fèi)用358.7萬(wàn)元，開展義診和巡回醫(yī)療278次?？h居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用。啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼838萬(wàn)元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，惠及群眾45萬(wàn)人次;改造提升農(nóng)家書屋34間;完成4個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村(居)公共電子閱覽室建設(shè)。縣城首家3D數(shù)字電影廳投入使用。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我縣被評(píng)為“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。開展“感動(dòng)南粵·最美封開人”評(píng)選活動(dòng)，以真善美展現(xiàn)“美麗封開”。
國(guó)防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進(jìn)展。駐封部隊(duì)和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
六、著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。“平安封開”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達(dá)污染減排任務(wù)，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。
七、著力提升行政效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案105件。監(jiān)察、審計(jì)等部門依法開展監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，大力整頓“庸、懶、散、推、拖、奢”等不良作風(fēng)。依法開展行政復(fù)議工作，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政。深入開展大部門改革、行政綜合改革、財(cái)政改革。縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革以及食品藥品監(jiān)管體制改革工作已完成。深化縣級(jí)行政審批制度改革，共清理縣直部門改革事項(xiàng)267項(xiàng)。推動(dòng)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立健全鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心。建成全市首個(gè)縣級(jí)“陽(yáng)光通”短信系統(tǒng)、納稅人維權(quán)中心、遠(yuǎn)程農(nóng)村信貸服務(wù)中心、“三農(nóng)”貸款專營(yíng)中心。“便民通”服務(wù)平臺(tái)在全市推廣應(yīng)用。縣網(wǎng)上辦事大廳建成并投入運(yùn)行。強(qiáng)化資金保障，解決融資難問(wèn)題，完成融資5.2億元，抓好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)超億元。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是全縣上下共同努力和社會(huì)各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大等問(wèn)題仍然存在;人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等發(fā)展制約因素仍然突出;人民群眾對(duì)幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重，政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
工作安排
是全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，掀起新一輪改革熱潮;省委、省政府推進(jìn)珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時(shí)大力實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;市委、市政府作出大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)我縣全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，投資營(yíng)商環(huán)境不斷改善，為推動(dòng)我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，銳意改革，迎難奮進(jìn)，就一定能夠開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實(shí)效，抓民生、重實(shí)事，抓作風(fēng)、重實(shí)干，突出抓好重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.5%、17%和11%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額完成市下達(dá)任務(wù);在崗職工年平均工資增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，縣政府要著重抓好以下工作：
一、突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
抓好在建項(xiàng)目促建促產(chǎn)。圍繞“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化”的目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。在搞活現(xiàn)有骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新做大做強(qiáng)。確保華潤(rùn)水泥5、6線年內(nèi)建成，加快7、8線立項(xiàng)報(bào)批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長(zhǎng)實(shí)電纜、嘉誠(chéng)紙業(yè)等在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和分工負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實(shí)際困難和問(wèn)題。
加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)星達(dá)家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項(xiàng)目盡快投入建設(shè)。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目前期工作，謀劃一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計(jì)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省市支持，做好封開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)工作。加快推進(jìn)北部片工業(yè)化進(jìn)程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實(shí)處。
二、突出抓好重大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
提升戰(zhàn)略層面。堅(jiān)持管理模式、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)、科技合作、土地管理“六個(gè)創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批，爭(zhēng)取國(guó)家、省給予試驗(yàn)區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。
完善機(jī)構(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)與梧州方面的對(duì)接，共同研究提出試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投資開發(fā)公司設(shè)立方案及運(yùn)作細(xì)則，爭(zhēng)取盡快成立兩省(區(qū))聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)。探索以市場(chǎng)化運(yùn)作引入第三方市場(chǎng)主體參與試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
加快起步區(qū)建設(shè)。突出抓好“六個(gè)一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座220千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場(chǎng)聯(lián)合招商推介會(huì)和一批項(xiàng)目落地。扎實(shí)推進(jìn)廣梧高速封開連接線擴(kuò)建工程、自來(lái)水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成大園橋工程，推進(jìn)廣信大道的謀劃建設(shè)，加快廣信大橋環(huán)評(píng)、立項(xiàng)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站項(xiàng)目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設(shè)。加快試驗(yàn)區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。盡快制訂試驗(yàn)區(qū)招商引資實(shí)施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。
三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進(jìn)廣佛肇高速公路封開段建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程的20%。繼續(xù)推進(jìn)懷陽(yáng)高速公路、南豐二橋項(xiàng)目的前期工作。抓好省道266線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級(jí)改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快賀江、西江航道整治。進(jìn)一步拓展封開直升機(jī)場(chǎng)功能，積極爭(zhēng)取列入《廣東省航空應(yīng)急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。
加快中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。以“兩江四岸三大片區(qū)”建設(shè)為抓手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快完成《封開縣城市總體規(guī)劃》修編，加快長(zhǎng)崗、平鳳、江川鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成試驗(yàn)區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制，促進(jìn)縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)與粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展。緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家和省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的契機(jī)，用足用活各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)賦予南豐等大鎮(zhèn)縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。穩(wěn)步推進(jìn)江口鎮(zhèn)改街工作。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善市政配套設(shè)施，集聚中心鎮(zhèn)的人氣商氣。動(dòng)工建設(shè)江口鎮(zhèn)賀江一路改造工程，抓好南豐鎮(zhèn)街道升級(jí)改造。協(xié)調(diào)推進(jìn)時(shí)代廣場(chǎng)、星河國(guó)際、東麗新城等已動(dòng)工樓盤加快建設(shè)，啟動(dòng)以南豐鎮(zhèn)和江口鎮(zhèn)為中心、以城市綜合體開發(fā)為主題的大型城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大城區(qū)開發(fā)范圍。力爭(zhēng)全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資和建安稅增長(zhǎng)5%以上。
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極推進(jìn)省道沿線各鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快河兒口新區(qū)、長(zhǎng)崗新城等項(xiàng)目建設(shè)，合理開發(fā)利用圩鎮(zhèn)土地資源，擴(kuò)展圩鎮(zhèn)發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快推進(jìn)行政村、自然村的規(guī)劃編制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接配套。扎實(shí)推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，改善人居環(huán)境。抓好創(chuàng)建廣東省文明縣城工作。深入開展農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理全覆蓋，完成縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)。做好110千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)110千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成35千伏長(zhǎng)安和金裝變電站擴(kuò)建以及配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快培育農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，推廣水稻規(guī)范化高產(chǎn)栽培和病蟲綜合防治技術(shù)應(yīng)用，確保完成產(chǎn)糧大縣考核任務(wù)。繼續(xù)抓好杏花雞保種提純復(fù)壯，提高杏花雞品質(zhì)，開展杏花雞深加工，壯大杏花雞產(chǎn)業(yè)，全縣杏花雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在萬(wàn)只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積1萬(wàn)畝;抓好柑桔黃龍病防控和替代種植計(jì)劃，推廣油茶和早脆梨種植。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù);繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全面完成年度農(nóng)建項(xiàng)目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、小型灌區(qū)改造工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。
深化農(nóng)村綜合改革。全面鋪開農(nóng)村綜合改革工作。加快鎮(zhèn)、村“三資”監(jiān)管交易平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)(站)建設(shè)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及村公共服務(wù)站建設(shè)和管理，上半年建成鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)上辦事站。
五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封開綠色崛起
全面促進(jìn)資源節(jié)約。加強(qiáng)土地管理，積極盤活閑置低效用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。推進(jìn)土地儲(chǔ)備，爭(zhēng)取完成江口鎮(zhèn)茶亭腳、豐沙、大埌垌和南豐鎮(zhèn)酒井等地塊的征收。積極探索以土地流轉(zhuǎn)入股方式征收土地，盡快完成粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)平鳳片區(qū)二期畝征地任務(wù)。推進(jìn)“三舊”改造，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用。力爭(zhēng)在年內(nèi)完成500畝土地復(fù)墾工作。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程。加快縣城“兩江四岸”的綠化美化。加大對(duì)谷圩環(huán)境治理的投入，配套完善堆場(chǎng)廢水治理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。推進(jìn)污染治理和減排。強(qiáng)化水泥、造紙、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)主要污染物排放總量控制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，加大黃標(biāo)車淘汰力度。完善縣城生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成南豐、漁澇、長(zhǎng)崗3個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)江口、南豐永久性備用水源建設(shè)。
六、突出抓好文化強(qiáng)縣建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力
推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨(dú)具特色的旅游資源，重點(diǎn)推進(jìn)廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善大旺海鷹博覽中心景點(diǎn)設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成縣博物館新館建設(shè)，建成2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、《采茶戲》申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目工作。爭(zhēng)創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系示范縣。
七、突出抓好社會(huì)民生建設(shè)，讓人民群眾共享改革紅利
著力強(qiáng)化民生保障。努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會(huì)保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
著力解決民生難題。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設(shè)任務(wù)。抓好南豐、長(zhǎng)安創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，加快江口中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會(huì)保障卡的發(fā)放工作，完成市下達(dá)任務(wù)。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會(huì)矛盾化解關(guān)口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)建工程建設(shè)，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題排查整治活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)物價(jià)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)和人防工作，積極開展雙擁共建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級(jí)館工作任務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人等工作在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
八、突出抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力
更加注重依法行政。開展依法行政評(píng)議考核，進(jìn)一步完善行政決策制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。深入推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法制觀念。
更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實(shí)省、市年度重點(diǎn)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。深入實(shí)施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營(yíng)造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
更加注重廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標(biāo)辦公用房，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車改革制度。堅(jiān)持理財(cái)為公、用財(cái)為民，不斷優(yōu)化財(cái)政收支體系，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等工作。
更加注重隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
各位代表，縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：
1、大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和省級(jí)小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)。在南豐鎮(zhèn)早、晚兩造各創(chuàng)辦1萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片;對(duì)我縣南豐、漁澇等6個(gè)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行改造。
2、實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。投入800萬(wàn)元興辦村級(jí)公益事業(yè)。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村路橋設(shè)施。完成鄉(xiāng)道路面硬化30公里，新開公路5公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設(shè)改造。動(dòng)工建設(shè)大園橋至江川5公里二級(jí)公路改造工程。
4、提高底線民生保障水平。適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
5、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建2個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全縣教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。
6、開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，省衛(wèi)生村受益人口14575人，市生態(tài)文明村2個(gè)，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)1個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)1個(gè)，省宜居村莊2個(gè)，市宜居村莊3個(gè)，省宜居社區(qū)1個(gè)，市宜居社區(qū)1個(gè)，名村3個(gè)。創(chuàng)建市生態(tài)村2個(gè)。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。動(dòng)工建設(shè)縣婦幼保健院，完成縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建工程;提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。
8、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移免費(fèi)培訓(xùn)5500人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人。
9、加強(qiáng)住房保障工作。建成233套(戶)水上居民安置房。
10、抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。營(yíng)造生態(tài)景觀林帶12.5公里，封育管護(hù)18678畝;森林碳匯造林2.5萬(wàn)畝;完成生態(tài)文明萬(wàn)村綠工程20宗。
各位代表，譜寫偉大“中國(guó)夢(mèng)”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，銳意改革，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!
封開縣政府工作報(bào)告精選篇1
封開縣政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
工作回顧
，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”和“一主兩翼”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全面完成了十五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階
，全縣完成GDP127.3億元，增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資74.2億元，增長(zhǎng)18.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入7.5億元，增長(zhǎng)13.8%，其中國(guó)稅縣級(jí)庫(kù)收入1.15億元，增長(zhǎng)35.9%，增速排名全市第一。外貿(mào)進(jìn)出口總額6898萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.8%;實(shí)際利用外資8475萬(wàn)美元，增長(zhǎng)7%。預(yù)測(cè)全縣在崗職工年平均工資40687元，增長(zhǎng)11.5%。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)，幫扶、引導(dǎo)重大工業(yè)項(xiàng)目促建促產(chǎn)。，全縣工業(yè)生產(chǎn)總值136.3億元，增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家。完成市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資11.7億元，為年計(jì)劃的161%。其中，華潤(rùn)水泥項(xiàng)目完成投資7.57億元，5、6線建設(shè)加快推進(jìn)，C1段皮帶廊、大沖礦進(jìn)礦道路正在建設(shè)，華潤(rùn)水泥全額入庫(kù)3.68億元。華林化工基地威斯達(dá)、海藍(lán)松脂深加工生產(chǎn)車間達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，中試中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常;勞特化工加緊建設(shè)。嘉誠(chéng)紙業(yè)第一條生產(chǎn)線已順利投產(chǎn)，第二條生產(chǎn)線動(dòng)工建設(shè)。一德化工第一期工程建成投產(chǎn)。質(zhì)量強(qiáng)縣工作取得新進(jìn)展，楓華明珠公司獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，華林化工公司脂松節(jié)油成為省名牌產(chǎn)品。
三、重大發(fā)展平臺(tái)落地建設(shè)
粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)得到國(guó)家和省市的大力支持。4月17日，《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(-)》獲得粵桂兩省區(qū)政府批復(fù)。7月8日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。10月13日，粵桂兩省區(qū)政府簽署推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的“聯(lián)席會(huì)議制度”、“共同行動(dòng)計(jì)劃”和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“實(shí)施方案”，明確了兩省區(qū)在土地、財(cái)稅、金融、合作開放、生態(tài)環(huán)保等方面支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的23條政策措施;10 月14 日，粵桂兩省區(qū)政府在大園橋舉行試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合啟動(dòng)儀式，肇梧兩市政府簽署《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)兩市政府合作協(xié)議》，標(biāo)志著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。11月中旬，省政府批準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金5000萬(wàn)元。試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨工委、管委會(huì)組建運(yùn)作。目前試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊編制：試驗(yàn)區(qū)城市總體規(guī)劃已完成綱要成果;試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已開展前期工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正抓緊編制;平鳳拓展區(qū)5平方公里起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審;界首啟動(dòng)區(qū)5平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制中。
推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施為先。大園橋建成通車。廣梧高速公路封開連接線擴(kuò)寬工程、西江干堤達(dá)標(biāo)加固工程、110千伏變電站等已動(dòng)工建設(shè)?；浌鹚象A站項(xiàng)目已列入省建設(shè)計(jì)劃。污水處理廠和自來(lái)水廠已簽訂投資協(xié)議。
按照邊建設(shè)邊招商的原則，我縣重點(diǎn)主攻項(xiàng)目落地，廣泛尋求戰(zhàn)略投資者。一年來(lái)，試驗(yàn)區(qū)先后與中建集團(tuán)、中交集團(tuán)、中材集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、匯聯(lián)國(guó)際集團(tuán)、番禺珠鋼集團(tuán)等20多家大企業(yè)洽談合作。中建集團(tuán)與我縣簽訂了試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)合作協(xié)議，總投資達(dá)38.9億元。投資30億元的兩廣生態(tài)新城項(xiàng)目正在開展前期工作。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)
注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。封開油栗種植省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)獲省批準(zhǔn)立項(xiàng)。杏花雞申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作已啟動(dòng)，杏花雞被評(píng)為“廣東名雞”，全年飼養(yǎng)量達(dá)萬(wàn)只。益信公司畜牧良種場(chǎng)和水緣公司白垢蔬菜基地被列入省“菜籃子”基地項(xiàng)目。益信公司被列入省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并成為全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“院士專家企業(yè)工作站”。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)416家，河兒口鎮(zhèn)桔康柑桔專業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社。譽(yù)盛蔬菜種植專業(yè)合作社成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55億元，增長(zhǎng)4.4%。
進(jìn)一步加大投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全年扶貧開發(fā)“雙到”工作投入資金1.27億元，實(shí)施村級(jí)項(xiàng)目182個(gè)，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭年收入分別比幫扶前增長(zhǎng)268%和35.8%。投入4295.7萬(wàn)元實(shí)施“一事一議”村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目81項(xiàng)。全縣16個(gè)鎮(zhèn)建立了“三資”管理交易平臺(tái)，116個(gè)行政村完成了社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。建成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，并實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)全覆蓋。度4.39萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、1.35萬(wàn)畝國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和國(guó)家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)綜合示范項(xiàng)目全面完成。平鳳鎮(zhèn)新寧、紅莊村1萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目獲省批復(fù)。成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。省級(jí)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)三防應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)和山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園任務(wù)全面完成。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
五、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)保持供銷兩旺?？h城區(qū)東麗新城、星河御景、星河國(guó)際、匯景灣、康盛花園等項(xiàng)目順利開售。長(zhǎng)崗新城項(xiàng)目投資1.5億元，已基本建成。全年房地產(chǎn)報(bào)建面積26萬(wàn)平方米，預(yù)售面積15萬(wàn)平方米，銷售面積11萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)建安稅入庫(kù)9700多萬(wàn)元。
旅游和商貿(mào)物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣共接待游客208萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入10.9億元。重點(diǎn)抓好大旺海鷹博覽中心等景點(diǎn)的配套完善和宣傳推介。與肇慶市科協(xié)及廣西梧州、賀州等地黨校合作掛牌成立科普基地、黨校培訓(xùn)基地。廣東北回歸綠洲森林度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長(zhǎng)30%、13%、6.1%、11.1%。年末全縣金融機(jī)構(gòu)本幣存款余額85.8億元，比年初增長(zhǎng)11.7%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額39.5億元，比年初增長(zhǎng)10.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值48.7億元，增長(zhǎng)10.6%。
六、城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，抓緊編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。已完成縣城總體規(guī)劃綱要修編。啟動(dòng)縣城老城區(qū)、小湖塘片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和江東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。縣城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。河南三元市場(chǎng)整體搬遷到幸福市場(chǎng)，還路于民?？h生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已建成。“北拓”戰(zhàn)略有序推進(jìn)。完成南豐鎮(zhèn)酒井地塊土地征收250畝，南豐鎮(zhèn)街道升級(jí)改造完成投資500萬(wàn)元，南豐賀江二橋前期工作順利推進(jìn)，南豐污水處理廠完成“三通一平”。
宜居城鎮(zhèn)、宜居社區(qū)、宜居村莊創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，河兒口鎮(zhèn)，白垢鎮(zhèn)白垢社區(qū)，江口鎮(zhèn)榕木根村、南豐鎮(zhèn)下山村、長(zhǎng)安鎮(zhèn)福興村的創(chuàng)建工作通過(guò)專家評(píng)審。建成50條生態(tài)文明村，受益人口1.4萬(wàn)人。抓好蓮都鎮(zhèn)和羅董鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，建成省級(jí)衛(wèi)生村34條。羅董鎮(zhèn)實(shí)施“一河兩岸”亮燈工程，漁澇厥村、河兒口西村、長(zhǎng)崗大佃村、平鳳吉鄧村的名村建設(shè)取得良好成效。繼續(xù)深入開展“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”專項(xiàng)活動(dòng)，確保農(nóng)村垃圾日收日清。
以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開。廣佛肇高速封開段全線動(dòng)工建設(shè)，累計(jì)完成投資11.4億元。賀江大橋、葫蘆頂隧道、羅日免隧道、封開東西互通等控制性工程建設(shè)進(jìn)展順利。省道266線路面維修主體工程已經(jīng)完工。懷陽(yáng)高速工可報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，全年投入電網(wǎng)改造資金1.2億元，農(nóng)村電壓質(zhì)量得到明顯改善。
七、生態(tài)建設(shè)成效顯著
全力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理工作，強(qiáng)化對(duì)各類污染源的源頭控制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。加大對(duì)工業(yè)鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣排放整治力度，淘汰黃標(biāo)車1026輛，完成年度任務(wù)的108%。全面開展農(nóng)業(yè)源減排工程，減少污染物排放。完成縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，連續(xù)兩年被市評(píng)為優(yōu)秀等次。開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和耕地面積不減少目標(biāo)。投入2500萬(wàn)元完成林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。共營(yíng)造生態(tài)景觀林帶12.5公里，造林1773畝，封育管護(hù)1.86萬(wàn)畝;完成森林碳匯造林2.5萬(wàn)畝，封山育林3750畝;開展森林進(jìn)城圍城建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣城塔山公園、虎鼻山公園、城區(qū)出入口兩側(cè)綠化美化;完成生態(tài)文明萬(wàn)村綠工程23宗。我縣以“粵西氧吧、西江綠洲”的美譽(yù)入選“中國(guó)深呼吸小城100佳”。
八、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)13075人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9380人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4012人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)602人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.38%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保43.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保14.8萬(wàn)人，超額完成市下達(dá)任務(wù)，做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均492元，城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均470元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均300元。對(duì)我縣低收入群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼556萬(wàn)元。抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員公租房建設(shè)，江口水上居民公租房已動(dòng)工。全年用于民生的支出達(dá)到12.7億元，增長(zhǎng)10.7%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的66.8%。
文教衛(wèi)等事業(yè)健康發(fā)展。順利通過(guò)“全國(guó)文化先進(jìn)縣”復(fù)查驗(yàn)收。大力推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣文化館升國(guó)家一級(jí)館和10個(gè)鎮(zhèn)文化站升省級(jí)站目標(biāo)。縣博物館新館土建工程基本完成。完成農(nóng)家書屋提升工程36間，建成2個(gè)鎮(zhèn)文化站和19個(gè)村文化室公共電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。堅(jiān)持開展“文化三下鄉(xiāng)”，注重培養(yǎng)文藝人才;引導(dǎo)社會(huì)力量參與群眾文化活動(dòng)，舉辦跨年演唱會(huì)開全省先河。建成河兒口鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)體育健身廣場(chǎng)?？h國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站通過(guò)省市驗(yàn)收。南豐、長(zhǎng)安創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。江口中學(xué)新校區(qū)完成招投標(biāo)等前期工作。縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作已完成。高考、中考成績(jī)顯著，超額完成市下達(dá)任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%以上。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。積極開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全縣沒(méi)有發(fā)生登革熱疫情?？h婦幼保健院綜合樓動(dòng)工建設(shè)，縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建工程已完成。共申報(bào)科技項(xiàng)目7項(xiàng)，其中“封開杏花雞生態(tài)養(yǎng)殖與深加工技術(shù)示范與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲國(guó)家科技部立項(xiàng)。人口計(jì)生工作順利通過(guò)省、市考核。征兵工作保持連續(xù)26年全優(yōu)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、殘疾人、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食、氣象、人防、殯改等工作取得新進(jìn)展。駐封部隊(duì)和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，共排查化解40多宗重大矛盾糾紛。適應(yīng)新形勢(shì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公安政法隊(duì)伍建設(shè)，成立應(yīng)急處突防暴大隊(duì)和“威豹”特警隊(duì)，防范重大案件和暴力恐怖事件。完成治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)建。全面鋪開“六大專項(xiàng)”打擊整治行動(dòng)并取得顯著成績(jī)?？h國(guó)安辦獲省國(guó)家安全廳嘉獎(jiǎng)。
九、政府行政效能顯著提升
有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完成縣本級(jí)政府和試點(diǎn)部門權(quán)責(zé)清單清理工作。組建縣公共資源交易中心，規(guī)范公共資源交易行為。積極推進(jìn)商事登記制度改革。進(jìn)一步抓好縣行政服務(wù)中心效能建設(shè)，完善網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)。加強(qiáng)“便民通”監(jiān)管，完善村級(jí)代送代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。健全行政決策制度，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。全年共制定、修訂規(guī)范性文件11件，清理69件;新聘請(qǐng)縣政府顧問(wèn)4人、法律顧問(wèn)單位2家;對(duì)全縣31個(gè)行政執(zhí)法職能單位開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。在全市依法行政考評(píng)中，縣政府被評(píng)為優(yōu)秀等次?？h法院、江口鎮(zhèn)獲市授予首批“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，狠抓整改提高，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是全縣上下共同努力和社會(huì)各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，中心城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問(wèn)題仍然存在;人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保等發(fā)展制約因素仍然突出;人民群眾對(duì)幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重;政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
工作安排
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累與化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等已發(fā)生趨勢(shì)性變化，但是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。特別是中央作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我省大力推進(jìn)粵東西北加快崛起，區(qū)域戰(zhàn)略合作不斷深化，為我縣破難前行提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須順應(yīng)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，改革創(chuàng)新，積極作為，推動(dòng)封開經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市全會(huì)精神，按照縣委全會(huì)作出的工作部署，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持把加快發(fā)展與提高質(zhì)量效益、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，統(tǒng)籌抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)4.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);在崗職工年平均工資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面工作：
一、以穩(wěn)中有進(jìn)為基調(diào)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，其中前期預(yù)備項(xiàng)目7項(xiàng)，計(jì)劃投資8.4億元。加大在建項(xiàng)目促建促產(chǎn)力度，加快華潤(rùn)水泥5、6線建設(shè)，力爭(zhēng)5線年內(nèi)建成投產(chǎn)。爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)宇泰農(nóng)副產(chǎn)品深加工和冷鏈物流、楓華纖維板廠增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目。用改革創(chuàng)新的思維破解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，創(chuàng)新投融資方式，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。同時(shí)，及早謀劃、精心編制全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學(xué)性、可行性。
突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通銜接，在建設(shè)用地、立項(xiàng)報(bào)批、資金籌措等方面支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。力促林產(chǎn)化工、木材加工、礦泉水、紙業(yè)、玩具等產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和挖潛技改，促使更多中小企業(yè)和新上企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)邁進(jìn)。幫扶重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，力促外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、以高端特色為導(dǎo)向，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將試驗(yàn)區(qū)納入國(guó)家21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，高起點(diǎn)編制完成環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。加快污水處理廠、粵桂跨境環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)聯(lián)合預(yù)警中心建設(shè)。健全西江流域環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)，集約節(jié)約用地，重點(diǎn)建設(shè)主體區(qū)5平方公里起步區(qū)和拓展區(qū)5平方公里起步區(qū)，加快推進(jìn)道路、供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)。
高起點(diǎn)招商引資。積極爭(zhēng)取試驗(yàn)區(qū)實(shí)施東西部政策疊加等制度創(chuàng)新。堅(jiān)持擇商選資，制定出臺(tái)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，圍繞裝備制造、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、港口物流、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。
三、以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，釋放城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿?/p>
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合做好廣佛肇高速公路封開段工程建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快懷陽(yáng)高速公路前期工作。繼續(xù)抓好廣梧高速封開連接線擴(kuò)寬工程。做好縣道450線改造前期工作。積極配合省市抓好西江(界首至肇慶)3000噸級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)工程建設(shè)。加快電網(wǎng)工程建設(shè)和改造，確保年內(nèi)完成長(zhǎng)安、金裝35千伏變電站擴(kuò)建工程。加大投入改造農(nóng)村電網(wǎng)，基本解決過(guò)載及低電壓?jiǎn)栴}，提升農(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量。
推動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用。完成《封開縣城市總體規(guī)劃》、縣城江東片區(qū)控規(guī)修編、縣城老城區(qū)控規(guī)編制報(bào)批工作。抓好南豐、漁澇兩個(gè)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編以及重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)編制工作。加快推進(jìn)兩廣生態(tài)新城等城市綜合體項(xiàng)目和江口鎮(zhèn)賀江一路(賀江一橋至二橋段)市政工程建設(shè)。以南豐鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“北拓”戰(zhàn)略，繼續(xù)加快南豐鎮(zhèn)中心片區(qū)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)南豐鎮(zhèn)在北部片的輻射帶動(dòng)作用。依托城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)康盛花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)展縣城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極推動(dòng)南豐、漁澇、河兒口等鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)。大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)特色文化、生態(tài)、軍事旅游，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)南豐森林公園、狀元湖森林公園、廣東北回歸綠洲森林度假區(qū)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”基地。加快商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
四、以惠農(nóng)增收為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，在南豐鎮(zhèn)早、晚兩造各創(chuàng)辦1萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，推廣水稻規(guī)范化高產(chǎn)栽培和病蟲綜合防治技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。著重抓好杏花雞保種提純復(fù)壯;新增1萬(wàn)畝油栗種植面積，提高油栗產(chǎn)量;抓好柑桔黃龍病防控和早脆梨示范推廣。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)新建白垢山羊養(yǎng)殖、南豐辣木種植等農(nóng)業(yè)科技示范基地8個(gè)，抓好省級(jí)農(nóng)作物良種良法示范基地項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)1家以上。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。扶持建設(shè)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好、社會(huì)反響好的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，有效發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。計(jì)劃新培育農(nóng)民專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，專業(yè)大戶10戶，創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極爭(zhēng)取度農(nóng)建項(xiàng)目，全面完成年度農(nóng)建項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快大木根水庫(kù)等11宗小型灌區(qū)改造工程建設(shè)。加快金裝河等中小河流及小流域治理工作。抓好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策惠及面。進(jìn)一步抓好縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好農(nóng)村綜合改革工作。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。抓好扶貧開發(fā)工作，確保完成幫扶貧困村、貧困戶和貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù)。
五、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園
加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格科學(xué)執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。努力盤活存量及閑置土地，組織好儲(chǔ)備用地的公開招拍掛工作，加大土地出讓金收繳力度，嚴(yán)把土地節(jié)約集約利用關(guān)。推進(jìn)江口曙光三隊(duì)、封川大埌垌和長(zhǎng)崗工業(yè)園的征地搬遷工作，完成兩廣生態(tài)新城項(xiàng)目征地400畝、掛牌出讓300畝。落實(shí)南豐、漁澇、河兒口和平鳳鎮(zhèn)544畝農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，消除安全隱患。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，確保水生態(tài)安全。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，做好縣城飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口調(diào)整工作。完善縣城生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)南豐、漁澇、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)污水處理廠。加大環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理力度。動(dòng)工建設(shè)縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城區(qū)空氣質(zhì)量。抓好“黃標(biāo)車”清理淘汰、城區(qū)揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。加大環(huán)保執(zhí)法力度，查處打擊各類違法排污行為。
推進(jìn)綠色宜居家園建設(shè)。抓好林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程。落實(shí)生態(tài)景觀林帶封育管護(hù)12.5公里，面積1.86萬(wàn)畝;完成森林碳匯造林2.5萬(wàn)畝;完成縣城塔山公園、虎鼻山公園的林相改造;完成鄉(xiāng)村綠化美化工程。完成生態(tài)公益林?jǐn)U面15萬(wàn)畝。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織體系，逐步完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，啟動(dòng)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)，省衛(wèi)生村受益人口占農(nóng)業(yè)人口3.5%以上。創(chuàng)建生態(tài)文明村32條，受益人口1.2萬(wàn)人。創(chuàng)建市生態(tài)文明示范村3條，宜居城鎮(zhèn)2個(gè)，宜居村莊4個(gè)，宜居社區(qū)1個(gè)，名村3條。
六、以民生福祉為根本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多惠及群眾
抓好以?；竞捅５拙€為重點(diǎn)的民生工作。強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。進(jìn)一步鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居保續(xù)保擴(kuò)面。完善城鄉(xiāng)低保制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)救助精確管理和全覆蓋，切實(shí)保障低收入群體基本生活。加快殘疾人社會(huì)保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，確保困難群眾及時(shí)得到救助。
著力加強(qiáng)民生工程建設(shè)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全面完成428套鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)護(hù)人員和水上居民公租房建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣完全小學(xué)以上學(xué)校多媒體教學(xué)全覆蓋。扎實(shí)抓好災(zāi)害救助和防災(zāi)減災(zāi)工作，年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，縣級(jí)應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所建成投入使用。完成縣第二人民醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程，加快縣婦幼保健院綜合大樓建設(shè)。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，積極開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作，平價(jià)診室占二級(jí)以上公立醫(yī)院門診資源10%以上。開展好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，抓好文化館、圖書館、博物館、鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造和管理使用。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，建成兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身工程;建設(shè)2-3個(gè)社區(qū)體育公園。完成縣檔案館晉升國(guó)家三級(jí)館任務(wù)。力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)粵桂文化廣場(chǎng)項(xiàng)目。
大力加強(qiáng)社會(huì)管理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日制度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，著力化解信訪積案。強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，持續(xù)開展“打非治違”活動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理，防范重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格食品、藥品、農(nóng)資、建材和農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)和完善政府打假工作責(zé)任制，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、地方志、檔案、氣象、慈善、婦女兒童等工作的重要作用。
七、以全面深化改革為動(dòng)力，著力提升政府行政效能
提高便民服務(wù)水平。以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，深化公車改革和政府部門權(quán)責(zé)清單制度改革，全面開展部門權(quán)責(zé)清理工作。開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)推廣工作。推進(jìn)工商登記制度改革。創(chuàng)新登記注冊(cè)方式，全面落實(shí)“一審一核”制。積極探索商事登記后續(xù)“嚴(yán)管”監(jiān)管模式，建立和完善企業(yè)信息公示數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與省、市連通。深入推進(jìn)村級(jí)“便民通”代辦點(diǎn)、農(nóng)村廉政工作站服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)行“農(nóng)事村辦”。推進(jìn)基本公共服務(wù)項(xiàng)目工作，啟動(dòng)家庭醫(yī)生式服務(wù)試點(diǎn)。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革工作，完成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)幸福院示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。全面開展一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作，推動(dòng)法律服務(wù)資源向農(nóng)村、基層以及社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜。加快基層社會(huì)管理體制改革，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面達(dá)到15%、20%的農(nóng)村社區(qū)建有社區(qū)公共服務(wù)站目標(biāo)，做好村(居)務(wù)公開民主管理示范村(居)創(chuàng)建工作。全面完成村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
抓好政府效能和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，全面整治機(jī)關(guān)奢、懶、散、慢、庸、拖等不良作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。
強(qiáng)化政府依法行政思維。全面貫徹十八屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格依法、依規(guī)、按程序辦事，主動(dòng)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺(jué)履行人民法院生效裁判，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，豐富民主決策形式，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。全面推進(jìn)政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)開展依法行政考評(píng)和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，依法辦理行政復(fù)議案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
各位代表，縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：
一、加快兒童、老年人福利事業(yè)建設(shè)。完成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)幸福院示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)擁有1所內(nèi)設(shè)兒童部的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
二、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快建設(shè)江口中學(xué)新校區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)江口中心小學(xué)新校區(qū)。
三、抓好保障性住房建設(shè)。建設(shè)428套保障房，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房188套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房60套，江口水上居民公租房80套，籌集公產(chǎn)房房源100套，納入公租房管理。
四、完善農(nóng)村路橋設(shè)施。重建泗科橋，完成鄉(xiāng)道路面硬化30公里，新開公路5公里。
五、開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。完成市下達(dá)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)、村，縣生態(tài)文明村以及名鎮(zhèn)、名村建設(shè)任務(wù)。
六、幫扶勞動(dòng)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，失業(yè)人員再就業(yè)600人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)180人，組織開展勞動(dòng)力技能(技術(shù))晉升培訓(xùn)5500人。
七、優(yōu)化公共文化體育服務(wù)。開展一村一月放映一場(chǎng)公益電影。推進(jìn)博物館(紀(jì)念館)、圖書館、文化館、文化站免費(fèi)向社會(huì)開放。實(shí)施體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放。重建縣青少年宮。在江口建設(shè)一所開放式的圖書館和閱覽室。
八、推動(dòng)公共法律服務(wù)下基層。全面開展一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作，推進(jìn)公益性、均等性、普惠性、便利性的法律服務(wù)。
九、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成生態(tài)文明萬(wàn)村綠工程20宗。完成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
十、改善縣城公共交通條件。增加和更新城區(qū)公交車輛，完善公交線路和站點(diǎn)，增開縣城區(qū)到南廣高鐵郁南站的公交線路，優(yōu)化乘車候車環(huán)境，方便群眾出行。
各位代表，今天的封開，面臨著實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。天時(shí)、地利、人和俱備，機(jī)不可失、時(shí)不我待。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!