河池市，又名金城江，地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓，下面是小編給大家?guī)?lái)的河池市政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

河池市政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《河池市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利影響，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，落實(shí)中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個(gè)基調(diào)”，把牢“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和開展產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)、干部執(zhí)行力提升“五大工程”提升年活動(dòng)“兩個(gè)抓手”，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、開發(fā)扶貧創(chuàng)新、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)“三個(gè)突圍”，營(yíng)造抓落實(shí)重實(shí)干、抓建設(shè)促發(fā)展、抓責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)、抓紀(jì)律樹新風(fēng)“四個(gè)風(fēng)氣”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)發(fā)展”，全市各項(xiàng)工作在艱難環(huán)境下取得新的進(jìn)步。

(一)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)整體向好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重中之重，及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措，多管齊下，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值618.03億元，增長(zhǎng)4.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值376.43億元，與上年持平;規(guī)模以上工業(yè)增加值136.35億元，增長(zhǎng)3.8%;財(cái)政收入56.13億元，增長(zhǎng)2.68%;固定資產(chǎn)投資395.69億元，增長(zhǎng)15.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額243.38億元，增長(zhǎng)8.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22751元，增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均純收入6104元，增長(zhǎng)7.7%。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展。三產(chǎn)比重上升2個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的22.8:34.1:43.1調(diào)整為22.7:32.2:45.1。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。水力發(fā)電321億千瓦時(shí)，電力行業(yè)完成產(chǎn)值116億元，增長(zhǎng)16.3%，發(fā)電量和產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)整合成效明顯，完成產(chǎn)值10億元，增長(zhǎng)43.8%。淘汰所有立窯水泥生產(chǎn)線，完成年產(chǎn)新型干法水泥1200萬(wàn)噸項(xiàng)目布局。工業(yè)與旅游融合發(fā)展取得突破，實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游收入1000萬(wàn)元。丹泉酒業(yè)公司建成世界最大的天然藏酒洞，成為全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)不斷壯大，完成總產(chǎn)值231億元、增加值57億元，其中，大任產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，完成投資4.17億元，入園二級(jí)公路基本貫通，鑫鋒、金興2家企業(yè)主體工程開工建設(shè)，成源、生富、華遠(yuǎn)、恒吉4家企業(yè)完成場(chǎng)地平整。新增規(guī)模以上企業(yè)15家，億元企業(yè)達(dá)55家。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)六連增，總產(chǎn)量達(dá)105萬(wàn)噸。特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，效益提高。新增桑園2.1萬(wàn)畝，總面積達(dá)80萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸，桑園面積和鮮繭產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)第一，蠶桑資源綜合利用經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。牛和山羊飼養(yǎng)量及出欄量、內(nèi)陸大水面開發(fā)養(yǎng)殖面積排全區(qū)首位。富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走在全區(qū)前列。鳳山創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園。都安、南丹、天峨各建成1個(gè)自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值42億元，增長(zhǎng)18.1%。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.19萬(wàn)畝。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)41%。新增和恢復(fù)灌溉面積9.14萬(wàn)畝，改善灌溉面積17萬(wàn)畝。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)164個(gè)項(xiàng)目，完成投資15.5億元。成功舉辦“巴馬論壇中國(guó)東盟中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際論壇”。宜州、大化、天峨先后獲評(píng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。加大旅游品牌建設(shè)，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3家、3A級(jí)景區(qū)5家，國(guó)家四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家、廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)5家。全市96項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游品牌進(jìn)入國(guó)家鄉(xiāng)村旅游“百千萬(wàn)”品牌榜，總數(shù)居全區(qū)前列。全市接待國(guó)內(nèi)外游客1800萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.9%;旅游總收入180億元，增長(zhǎng)22.8%。巴馬成為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”試點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，完成投資37.9億元，增長(zhǎng)39.7%。金融平穩(wěn)增長(zhǎng)，20xx年末，全市各項(xiàng)存款余額886.92億元，全年增加72.53億元，增長(zhǎng)8.1%;各項(xiàng)貸款余額510.55億元，全年增加39.03億元，增長(zhǎng)8.3%。

(三)脫貧攻堅(jiān)走出新路子。全市16萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。持續(xù)開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)，首批11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益群眾25萬(wàn)人，其中貧困人口10.3萬(wàn)人。十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，其中，新種核桃43萬(wàn)畝，總面積達(dá)216萬(wàn)畝，成為華南地區(qū)最大的核桃基地，入選國(guó)家首批森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。扶貧生態(tài)移民搬遷和旅游扶貧工作走在全區(qū)前列。投入6.98億元實(shí)施《巖灘水電站水庫(kù)移民遺留問題處理規(guī)劃》項(xiàng)目1880個(gè)，發(fā)放移民口糧補(bǔ)助7655萬(wàn)元。實(shí)行“5321”扶貧幫扶機(jī)制，2.2萬(wàn)名干部與10多萬(wàn)戶群眾結(jié)成對(duì)子。730家企業(yè)參加“千企助百村”行動(dòng)，捐款捐物1.29億元。選派2453名工作隊(duì)員開展新一輪精準(zhǔn)識(shí)別，全面完成57萬(wàn)多戶的入戶調(diào)查工作。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通項(xiàng)目建設(shè)完成投資46.24億元，增長(zhǎng)20%。加快建設(shè)河池至百色高速公路，累計(jì)完成投資9.25億元;武鳴至都安、大化至巴馬、環(huán)江(華山)至金城江3條二級(jí)公路改擴(kuò)建工程基本完工;新建通建制村瀝青(水泥)路71條666公里，建制村道路硬化率達(dá)97%;新建和硬化屯級(jí)路895條1056公里;竣工都安港區(qū)紅渡作業(yè)區(qū)技改項(xiàng)目，開通運(yùn)營(yíng)紅水河都安至珠三角集裝箱航線;貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)重大項(xiàng)目41個(gè)總投資54.55億元。投入3.96億元升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)。建成中小河流堤防42公里、防滲渠道958公里。實(shí)施旱改水項(xiàng)目6224畝，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)129處，保障1.2萬(wàn)名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(五)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。建設(shè)城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)項(xiàng)目288項(xiàng)，完成投資47億元。市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善，完成3條主干道、26條巷道改擴(kuò)建;開工建設(shè)老年大學(xué)，銅廠片區(qū)、南橋片區(qū)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目;基本完成城區(qū)污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程建設(shè)。大力開展市中心城區(qū)“兩違”和粉塵專項(xiàng)整治，超額完成淘汰黃標(biāo)車年度任務(wù)，空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)6個(gè)自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程和5個(gè)特色名村示范點(diǎn)，建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。深入推進(jìn)“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全市森林覆蓋率達(dá)68.68%。

(六)改革開放不斷深化。推進(jìn)行政審批制度改革，市本級(jí)行政審批項(xiàng)目由515項(xiàng)精簡(jiǎn)到159項(xiàng)。全面推行“三證合一、一照一碼”工商登記新模式，新增企業(yè)1714戶，同比增長(zhǎng)37.9%;新增注冊(cè)資本29.53億元，同比增長(zhǎng)46.8%。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企整合重組，增強(qiáng)國(guó)有資本投融資能力，累計(jì)融資22.87億元。市、縣兩級(jí)成立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。開展縣級(jí)公立醫(yī)院、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)“四所合一”等改革試點(diǎn)。區(qū)域合作步伐加快，啟動(dòng)河池(天峨)黔南州(羅甸)桂黔跨省經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作，建立滇黔桂紅水河庫(kù)區(qū)安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。招商引資成效明顯，內(nèi)資到位269億元，增長(zhǎng)8.1%;全口徑實(shí)際利用外資1.2億美元，增長(zhǎng)20%。第十二屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)簽約項(xiàng)目45個(gè)，總投資250億元。

(七)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全市財(cái)政民生支出218.43億元，占財(cái)政總支出84.2%。教育、文化、體育、衛(wèi)生計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成效。學(xué)前三年毛入園率達(dá)70.8%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.8%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%。出品孝道文化動(dòng)畫片《攀霞降魔記》，獲得西安第四屆國(guó)際原創(chuàng)動(dòng)漫大賽特別獎(jiǎng)提名。成功舉辦都安60周年縣慶、第十六屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)和市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，參加自治區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得佳績(jī)。人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率7.09‰?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一卡通”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.53%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放率100%;五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)112.83萬(wàn)人，基金征繳收入16.14億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.35萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6.57萬(wàn)人次。新開工保障性住房1.76萬(wàn)套，分配入住9767戶。農(nóng)村危房改造5.8萬(wàn)戶。解決33.7萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水不安全問題。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷健全。深入落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。創(chuàng)新社會(huì)管理工作取得新突破，“天峨經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣，群眾安全感持續(xù)保持全區(qū)前列。

(八)雙擁共建力度加大。積極創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城，在全區(qū)率先出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，提升軍人榮譽(yù)感的規(guī)定》，得到廣西軍區(qū)肯定。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)。駐軍部隊(duì)大力支持地方發(fā)展，出色完成大化六也鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。市人民防空辦公室獲得“廣州軍區(qū)人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

(九)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)提高政府法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決定決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案176件，辦復(fù)率100%。完善依法行政制度體系，建立政府法律顧問、重大行政決策專家咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。依法行政考核排名居全區(qū)前列。公布首批20個(gè)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。在全區(qū)率先建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度在全區(qū)排位由第5位上升至第3位。

統(tǒng)計(jì)、司法行政、稅務(wù)、公共資源交易、宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防、保密、檢驗(yàn)檢疫、檔案、地方志、通信、海事、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐河池中直、區(qū)直各單位取得新成績(jī)，多個(gè)單位、部門榮獲全國(guó)或自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

20xx年是“十二五”的收官之年。“十二五”期間，我們走過(guò)了極不平凡的歷程，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。減貧人口、森林覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率等約束性指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù);地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等預(yù)期性指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

各位代表!成就令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，要全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)與利長(zhǎng)遠(yuǎn)并重，牢固樹立“只要惠及子孫，功成不必在我”的理念，定準(zhǔn)方向，把準(zhǔn)規(guī)律，選準(zhǔn)路徑，一茬接著一茬干，推動(dòng)河池科學(xué)發(fā)展;必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)與增量提質(zhì)并重，以質(zhì)量和效益為中心，深入開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與增量協(xié)同發(fā)展;必須堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧與改善民生并重，全力以赴打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障和改善民生，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題;必須堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)與加強(qiáng)保護(hù)并重，保護(hù)好、利用好、開發(fā)好生態(tài)資源，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走綠色發(fā)展之路;必須堅(jiān)持依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，回顧過(guò)去的工作，我們深深感到成績(jī)來(lái)之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是人大、政協(xié)及社會(huì)各界積極幫助、大力支持的結(jié)果，是全市人民群策群力、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊(duì)，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，由于歷史及自然地理?xiàng)l件等原因，河池還面臨著一些困難和問題：一是發(fā)展底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，發(fā)展新動(dòng)力不足;二是交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，發(fā)展環(huán)境約束明顯;三是全市仍有68萬(wàn)貧困人口，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;四是投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別部門和個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、效率不高，抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象依然存在。對(duì)當(dāng)前面臨的這些問題和困難，我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極采取各種有效措施，努力加以克服和解決，不辜負(fù)全市各族人民的期望。

二、20xx年工作重點(diǎn)

今年是“十三五”的起步之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。根據(jù)《中共河池市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市人民政府組織編制了《河池市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃了發(fā)展布局。

《綱要》提出“十三五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%;全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到，確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下68萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保10個(gè)貧困縣(區(qū))(含“天窗縣”)、684個(gè)貧困村脫貧摘帽;人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

做好今年工作，對(duì)實(shí)施“十三五”規(guī)劃開好局起好步意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，國(guó)家正大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，為我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我們要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和追趕意識(shí)，切實(shí)學(xué)深學(xué)透這些政策，用活用好這些政策，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個(gè)基調(diào)”，用好深化“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育和開展“五大工程鞏固年”活動(dòng)“兩個(gè)抓手”，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)“三個(gè)攻堅(jiān)”，營(yíng)造抓改革促發(fā)展、抓落實(shí)重實(shí)干、抓責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)、抓法紀(jì)樹新風(fēng)“四個(gè)風(fēng)氣”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五個(gè)發(fā)展”，加快建設(shè)幸福新河池，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下十項(xiàng)工作：

(一)奮力抓好脫貧攻堅(jiān)，加快精準(zhǔn)脫貧步伐。

河池是廣西乃至全國(guó)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。我們一定要把扶貧開發(fā)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，橫下一條心，堅(jiān)定愚公移山志，采取超常規(guī)舉措，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，全市減少農(nóng)村貧困人口20萬(wàn)人;684個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3800元;全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡，建立扶貧大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。

精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”脫貧行動(dòng)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。繼續(xù)抓好核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林、特色水果、草食動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽養(yǎng)殖等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶全覆蓋。其中，新種核桃20萬(wàn)畝，認(rèn)真抓好管護(hù)工作。加大旅游扶貧力度，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，重點(diǎn)扶持24個(gè)貧困村發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建50個(gè)以上旅游扶貧示范點(diǎn)，帶動(dòng)1.7萬(wàn)貧困人口脫貧。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。幫扶引導(dǎo)外出務(wù)工60萬(wàn)人以上。三是移民搬遷脫貧。鞏固移民搬遷有土安置和無(wú)土安置工作成果，對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困地區(qū)實(shí)施易地搬遷發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)大化、都安、環(huán)江、羅城、天峨等移民安置項(xiàng)目建設(shè)。全市搬遷安置移民5萬(wàn)人。四是生態(tài)補(bǔ)償脫貧。管護(hù)好1952萬(wàn)畝生態(tài)公益林，兌現(xiàn)2.8億元補(bǔ)償資金。五是教育扶智脫貧。全面落實(shí)各項(xiàng)教育精準(zhǔn)扶貧扶持政策。實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，對(duì)完成九年義務(wù)教育未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭子女全部納入三年免費(fèi)中等職業(yè)教育范疇。落實(shí)中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，資助貧困學(xué)生1.4萬(wàn)人。六是醫(yī)療救助脫貧。對(duì)因病致貧、因病返貧的農(nóng)村貧困人口，納入重特大疾病救助范圍。實(shí)施大病保險(xiǎn)，對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償后個(gè)人自付超過(guò)6000元的參合農(nóng)民予以保險(xiǎn)理賠。七是社保兜底脫貧。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差水平分別達(dá)到280元和125元以上。

加強(qiáng)貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)貧困村屯路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建屯級(jí)路180條300公里以上，硬化屯級(jí)路300條360公里以上;新建、改擴(kuò)建713個(gè)村屯人畜飲水工程，鞏固提升18萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全;解決41個(gè)自然村未通電問題;行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)95%以上。

持續(xù)推進(jìn)整鄉(xiāng)整村開發(fā)扶貧。繼續(xù)抓好首批11個(gè)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)建設(shè)，確保90%以上的扶貧對(duì)象有穩(wěn)定收入來(lái)源。各縣(市、區(qū))各新選1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二批“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整合投入資金5000萬(wàn)元以上。啟動(dòng)實(shí)施684個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”工作，166個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。深入推進(jìn)“千企助百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫扶。

(二)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在投資，擴(kuò)投資的關(guān)鍵在重大項(xiàng)目。必須千方百計(jì)保持項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。全年完成固定資產(chǎn)投資467億元。

精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊扣國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略，推行主管部門專人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目單位主體謀劃、聘請(qǐng)專家及時(shí)指導(dǎo)的“三位一體”項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制，做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作。項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目滾動(dòng)保持在350個(gè)以上，總投資1100億元以上，其中，百億元項(xiàng)目3個(gè)以上，十億元項(xiàng)目10個(gè)以上。特別是要抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，我市已編制上報(bào)“十三五”重大工程、重大政策、重大項(xiàng)目233項(xiàng)，計(jì)劃總投資6200億元。要積極主動(dòng)向國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)、銜接，爭(zhēng)取得到更多傾斜支持，力爭(zhēng)有更多的重大工程、重大政策、重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤子。

全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。提高投資精準(zhǔn)性，擴(kuò)大有效投資，著力推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。全年自治區(qū)和市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目244項(xiàng)，年度投資149億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，新開工貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線(河池段)，貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)和大化繞城線等二級(jí)公路。推進(jìn)河池至百色、樂業(yè)至百色(天峨段)高速公路建設(shè)，鳳山至凌云、鳳山至天峨(鳳山段)、三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、泗孟至武篆、環(huán)江至東江、平果至巴馬(坡造)、羅城至柳城(六塘)、都安繞城線、羅城至融水洞頭(河池段)等10條二級(jí)公路建設(shè);配合推進(jìn)龍灘水電站升船機(jī)等紅水河黃金水道航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。加快黔桂鐵路增建二線、柳州經(jīng)都安至百色、百色經(jīng)河池至桂林等鐵路項(xiàng)目，融水至河池、賀州至巴馬、南丹至天峨(下老)等高速公路，環(huán)江至金城江一級(jí)公路及5條二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作;抓好巴馬通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。水利、能源項(xiàng)目方面，開工建設(shè)鳳山喬音水庫(kù)擴(kuò)容工程、110千伏青山(寶壇)送變電工程等項(xiàng)目;做好龍江水資源優(yōu)化配置工程、河池特色農(nóng)業(yè)高效配水工程、金城江水電站等項(xiàng)目前期工作。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，竣工投產(chǎn)南方公司銻銀多金屬升級(jí)改造項(xiàng)目、都安魚峰西江新型建材、新龍制藥公司中成藥技改等重大項(xiàng)目，推進(jìn)南方公司3萬(wàn)噸錫冶煉、大化天壽泉公司母嬰天然泉水、宜州桑枝藥材綜合開發(fā)等項(xiàng)目。同時(shí)，抓緊推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)。

抓好項(xiàng)目服務(wù)工作。繼續(xù)深化市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目工作機(jī)制，推行部門聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)以及通報(bào)、約談、督查考評(píng)等辦法，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問題。依法依規(guī)加快征地工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)投資支持，多渠道籌措建設(shè)資金，擴(kuò)大有效投資。

(三)持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

加快園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)市工業(yè)園區(qū)、河池南丹工業(yè)園區(qū)、河池東莞工業(yè)加工二區(qū)(廣西宜州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、河池環(huán)江工業(yè)園區(qū)、河池都安臨港工業(yè)區(qū)等市級(jí)及市縣聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每個(gè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐。集中力量推進(jìn)大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，竣工入園二級(jí)公路和園區(qū)路網(wǎng)一期工程，給排水工程、污水處理廠、110千伏變電站、一期天然氣等項(xiàng)目。華遠(yuǎn)、生富、鑫鋒、金興4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)運(yùn)行。大力支持縣級(jí)園區(qū)建設(shè)。全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值235億元以上。

升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采用新材料、新技術(shù)、新工藝，推動(dòng)有色金屬、電力、食品加工、繭絲綢、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值20億元以上。積極發(fā)展清潔能源，加快實(shí)施中電國(guó)際宜州天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)糖業(yè)綜合利用和深加工生產(chǎn)，完成環(huán)江遠(yuǎn)豐糖業(yè)公司兼并重組、廣西博冠紙業(yè)蔗渣紙漿板項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大絲綢生產(chǎn)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，實(shí)現(xiàn)河化集團(tuán)技改項(xiàng)目和廣維公司生物質(zhì)化工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值330億元，增長(zhǎng)13%。

壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色酒業(yè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)丹泉、天龍泉、巴馬長(zhǎng)壽老酒等公司擴(kuò)能技改項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元以上。整合提升優(yōu)質(zhì)飲用水資源，擴(kuò)大巴馬麗瑯、巴馬活泉、羅城九千萬(wàn)等知名品牌影響力，做大巴馬鉑泉、羅城康之源、環(huán)江木論思泉等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。大力推進(jìn)保健養(yǎng)生食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。著力培育碳酸鈣骨干企業(yè)，建設(shè)新型碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地。

提升服務(wù)企業(yè)水平。開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)用電戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，建設(shè)保稅倉(cāng)，降低企業(yè)成本。繼續(xù)開展“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”活動(dòng)。深入開展“助保貸、惠企貸”，拓寬企業(yè)融資渠道。積極培育后備上市企業(yè)，新增上市企業(yè)(股權(quán)掛牌)5家。發(fā)揮公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用，保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，組織3家以上企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。抓好企業(yè)培育服務(wù)工作，新增規(guī)模以上企業(yè)15家。傾斜支持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展，積極打造“百億南方”“百億丹泉”，培育一批產(chǎn)值超億元、十億元企業(yè)。

(四)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

重農(nóng)固本，是安民之基。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)重中之重位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值246億元。

抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提高都安、南丹、天峨3個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)水平，其他縣(市、區(qū))建有1個(gè)自治區(qū)級(jí)或市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地。農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)高10%以上，比輻射區(qū)高15%以上，比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，每個(gè)縣(市、區(qū))建立1個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，全市林下經(jīng)濟(jì)面積1025萬(wàn)畝、產(chǎn)值46億元。

加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差別經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”理念，擴(kuò)大“三特”農(nóng)業(yè)種植面積，提高質(zhì)量和效益。建設(shè)“雙高”糖料蔗基地2.5萬(wàn)畝，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在90萬(wàn)畝;建立富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個(gè)，面積3萬(wàn)畝;食用菌種植1.6億棒。鞏固提升桑蠶、特色水果、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做大香豬、肉牛、山羊、漁業(yè)等特色養(yǎng)殖業(yè)，牛羊飼養(yǎng)量、出欄量和內(nèi)陸大水面開發(fā)面積在全區(qū)繼續(xù)領(lǐng)先。繼續(xù)提升“綠色長(zhǎng)壽養(yǎng)生”品牌影響力，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個(gè)。毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，種植面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝，總產(chǎn)量101萬(wàn)噸以上。

扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。抓好農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，開展市級(jí)示范社認(rèn)定。發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)75家，新增農(nóng)民合作社150家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增、恢復(fù)和改善灌溉面積19.6萬(wàn)畝，開工或續(xù)建水庫(kù)水源工程11處，抗旱引調(diào)提水31處，河流治理26處，建成河堤及護(hù)岸工程36公里，完成投資15億元。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率43%。

(五)以旅游業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

立足得天獨(dú)厚的旅游資源，樹立“大旅游”理念，以建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)百里龍江(“丹金宜羅環(huán)”)民族文化生態(tài)旅游帶協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、效益提高。

大力發(fā)展旅游業(yè)。深入實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，打破區(qū)域桎梏，完善旅游公共服務(wù)體系。著力推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，打造長(zhǎng)壽養(yǎng)生、民族風(fēng)情、生態(tài)休閑、紅色之旅等四大旅游品牌，提升“河池長(zhǎng)壽地三姐文化城”旅游整體形象。全年接待國(guó)內(nèi)外游客突破萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15%;旅游總收入突破200億元，增長(zhǎng)17%。

抓好巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃體系，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)巴馬命河-水晶宮創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)、賜福小鎮(zhèn)、百魔洞，鳳山國(guó)家地質(zhì)公園遺跡保護(hù)、都安三島灣國(guó)際度假區(qū)、東蘭紅水河第一灣、天峨縣城紅水河濱水公園等90個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資10億元。貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，深入開展“兩違”綜合整治等工作。

抓好百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶建設(shè)。加快金城江珍珠巖、宜州劉三姐故鄉(xiāng)風(fēng)情、羅城武陽(yáng)江、環(huán)江木論世界自然遺產(chǎn)地、南丹洞天酒海等旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與巴馬、桂林等國(guó)際旅游區(qū)對(duì)接，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展壯大。

培育特色旅游品牌。繼續(xù)開展特色旅游名縣創(chuàng)建活動(dòng)。新增3A級(jí)以上景區(qū)3個(gè)、三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)3個(gè)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)。加強(qiáng)巴馬活泉景區(qū)、羅城中天酒莊等工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)巴馬、南丹、天峨、鳳山等4個(gè)旅游集散中心和巴馬、鳳山、宜州等3個(gè)自駕車營(yíng)地建設(shè)，推進(jìn)旅游廁所革命，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)匯金國(guó)際廣場(chǎng)、鴻宇建材城二期工程、城東商業(yè)廣場(chǎng)和宜州繭絲綢交易中心、東盟國(guó)際都安商貿(mào)物流城等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，改造升級(jí)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，推進(jìn)教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑等領(lǐng)域消費(fèi)。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，進(jìn)出口總額達(dá)3.84億美元。

創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“寬帶河池”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市中心城區(qū)和各縣(市)城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、個(gè)體工商戶、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)巴馬實(shí)施“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè)?；I建河池百年金城電子商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園。各縣(市、區(qū))建立農(nóng)產(chǎn)品電商交易推廣平臺(tái)1個(gè)以上。

積極發(fā)展金融業(yè)。擴(kuò)大金融資源供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展。加大普惠金融力度，整合各種貼息政策，創(chuàng)新完善服務(wù)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)金融扶貧。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作，嚴(yán)厲打擊非法集資。繼續(xù)抓好“引金入河”。年內(nèi)新增貸款35億元以上。

穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。完成固定資產(chǎn)投資22億元以上。加大住房公積金對(duì)住房消費(fèi)支持力度，不斷提高住房公積金支取和貸款的審批效率。加快房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)管理水平。

(六)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造良好宜居環(huán)境。

堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法治理城市，提升人居品位。城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。修編河池市、宜州市總體規(guī)劃，將東江高鐵新區(qū)納入規(guī)劃范圍。完善11個(gè)建制鎮(zhèn)、18個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，啟動(dòng)33個(gè)建制鎮(zhèn)建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。構(gòu)建金城江宜州城鎮(zhèn)化核心區(qū)、黔桂走廊城鎮(zhèn)帶和沿紅水河、龍江河城鎮(zhèn)帶的“一核兩帶”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

加快市中心城區(qū)建設(shè)。抓好城東城西片區(qū)建設(shè)，竣工芝田和百旺6條道路;開工環(huán)衛(wèi)公寓、人才公寓、市職教中心學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目;推進(jìn)老虎山、人民廠、銅廠、南橋四大片區(qū)棚戶區(qū)改造、民族公園三期、老年大學(xué)、城市社區(qū)服務(wù)中心、城西水廠取水點(diǎn)搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。完善舊城改造，竣工任香路、動(dòng)物園路、星河路、金福路、人行天橋等項(xiàng)目;開工建設(shè)翠竹路、輝樂橋(六橋)等項(xiàng)目;加快推進(jìn)金五小新校區(qū)、中心城區(qū)地下停車場(chǎng)、市人民醫(yī)院外科大樓、江北糧食局片區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)金城江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)改造項(xiàng)目前期工作。完善城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)功能，做好小街小巷硬化、亮化、美化改造。

實(shí)施大縣城戰(zhàn)略。每個(gè)縣(市)打造1個(gè)示范新區(qū)。完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)縣(市)城區(qū)管線下地、巷道硬化亮化等市政項(xiàng)目建設(shè)。加快縣縣通天然氣工程建設(shè)，力爭(zhēng)市中心城區(qū)、都安、大化用上天然氣。實(shí)現(xiàn)縣城燃?xì)馄占奥?0%以上，污水處理率75%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率80%以上。

創(chuàng)建特色名鎮(zhèn)名村。推進(jìn)沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè)，打造紅水河和龍江河觀光休閑、盤陽(yáng)河健康養(yǎng)生、劉三姐文化旅游、高速交通網(wǎng)沿線民族風(fēng)情等名城名鎮(zhèn)。抓好金城江河池鎮(zhèn)，宜州懷遠(yuǎn)、北山、德勝，羅城龍岸、懷群，環(huán)江洛陽(yáng)、東興，南丹車河、芒場(chǎng)、六寨，天峨向陽(yáng)，東蘭長(zhǎng)樂，都安高嶺，大化都陽(yáng)等15個(gè)自治區(qū)級(jí)百鎮(zhèn)示范項(xiàng)目建設(shè);建設(shè)宜州福龍、北牙，環(huán)江馴樂，南丹中堡、里湖、八圩，天峨八臘，東蘭三弄，鳳山金牙、平樂、江洲等11個(gè)自治區(qū)級(jí)少數(shù)民族鄉(xiāng)試點(diǎn)項(xiàng)目;建設(shè)環(huán)江陳雙、南丹同貢、天峨云榜、東蘭弄英、巴馬達(dá)勒、鳳山坡心等6個(gè)自治區(qū)級(jí)特色名村項(xiàng)目;建設(shè)南丹巴哈、天峨擁里、巴馬松屯和達(dá)西、都安安樂等5個(gè)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)土特色示范屯試點(diǎn)項(xiàng)目。

提高城市治理水平。提高城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平，推動(dòng)城市管理走向城市治理，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序。抓好環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)大氣污染、環(huán)境衛(wèi)生、交通綜合、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、飲食攤點(diǎn)排污、文明殯葬、規(guī)范養(yǎng)殖等專項(xiàng)整治行動(dòng)，改善人居環(huán)境。堅(jiān)持“門前三包”常態(tài)化管理。

(七)推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗河池。

以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，鞏固提升“山青水秀生態(tài)美”品牌。

深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好村屯綠化，建設(shè)綠化示范村屯560個(gè)。抓好飲水凈化，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村自來(lái)水普及率70%以上，初步建成農(nóng)村飲水安全檢測(cè)體系。抓好道路硬化，實(shí)施29個(gè)建制村道路建設(shè)，全市建制村道路硬化率100%。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線和用途保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、紅水河流域、龍江河流域、盤陽(yáng)河流域等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化提升、天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林保護(hù)等工作，完成植樹造林34萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率68.7%以上。治理巖溶面積380平方公里，治理石漠化面積150平方公里。開展地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

加大環(huán)境治理力度。深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。加強(qiáng)大氣污染防治工作力度，確保市中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快國(guó)家級(jí)土壤污染防治示范區(qū)和龍巖灘庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重金屬污染防治工作。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目。

(八)深化改革開放合作，增強(qiáng)發(fā)展新活力。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破帶動(dòng)全面改革開放，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加有效投資，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加有效供給。降成本方面，落實(shí)減稅降費(fèi)讓利等政策，降低企業(yè)稅費(fèi)、用電、物流等成本。去產(chǎn)能方面，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。去庫(kù)存方面，推進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化，繼續(xù)推行“以購(gòu)代建”模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。行政審批制度改革重點(diǎn)是推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，公布投資負(fù)面清單。國(guó)資國(guó)企改革要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度;加大政府投融資體系建設(shè)，不斷優(yōu)化政府投融資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市國(guó)投公司、市城投公司等企業(yè)融資發(fā)展能力，力爭(zhēng)融資20億元以上。財(cái)稅金融體制改革要推進(jìn)預(yù)算管理改革，規(guī)范政府性債務(wù)管理，健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制;深化農(nóng)村金融改革，完善面向“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系。農(nóng)村綜合改革要全面完成42個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，新增試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)以上;積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革;繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作。完成行政(含參公事業(yè))單位公務(wù)用車制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)城市執(zhí)法體制、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、科技、文化、教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、收入分配制度等領(lǐng)域改革。

拓展區(qū)域開放合作。主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，參與珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放合作，推動(dòng)形成通達(dá)粵港澳臺(tái)及沿海地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流通道。加強(qiáng)桂黔毗鄰地區(qū)的交流合作，推進(jìn)天峨羅甸合作園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，探索石漠化集中連片特困地區(qū)合作發(fā)展新途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建合作和生態(tài)聯(lián)保同治。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。繼續(xù)執(zhí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。推行招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好招商項(xiàng)目進(jìn)駐河池的全方位服務(wù)。引進(jìn)知名企業(yè)進(jìn)行核桃精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化專題招商，特別是做好工業(yè)實(shí)體企業(yè)招商，謀劃旅游項(xiàng)目招商，促進(jìn)項(xiàng)目落地，履約率90%以上。做好第十三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)招商引資。全年招商引資內(nèi)資到位300億元，增長(zhǎng)11.5%;實(shí)際利用外資1.3億美元，增長(zhǎng)8.3%。

發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。升級(jí)非公有制企業(yè)投訴維權(quán)、融資、信息、交流4個(gè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)月”活動(dòng)，切實(shí)做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，參與政府主導(dǎo)的市政、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)資本投資增長(zhǎng)25%以上，新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。

(九)全面推進(jìn)法治建設(shè)，鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深化平安河池、法治河池建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)綜合治理，齊抓共管，群防群治，提升群眾安全感和滿意度。

創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。深化“天峨經(jīng)驗(yàn)”“一村一警”社會(huì)治安綜合治理模式。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)率90%以上，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))達(dá)標(biāo)率85%以上。完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。全市矛盾糾紛化解率達(dá)80%以上。深入推進(jìn)法治宣傳教育，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。群眾安全感和滿意度排名繼續(xù)位居全區(qū)前列。

嚴(yán)格安全監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任;強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和“打非治違”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查，遏制重特大安全事故發(fā)生。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高公共突發(fā)事件和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)交通安全管理和消防安全工作。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為;深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)食品安全示范市。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，把好產(chǎn)品源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、監(jiān)管關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。認(rèn)真貫徹落實(shí)民族政策，大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)扶持毛南、仫佬等人口較少民族發(fā)展，推動(dòng)各民族和睦相處、和諧發(fā)展。指導(dǎo)巴馬辦好60周年縣慶活動(dòng)。

積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國(guó)防建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作。支持部隊(duì)廣泛開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練。推動(dòng)人防平戰(zhàn)結(jié)合。不斷鞏固和發(fā)展雙擁共建成果，做好擁軍優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役等工作，齊心協(xié)力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。

(十)切實(shí)保障改善民生，共享改革發(fā)展成果。

堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平，落實(shí)基本公共服務(wù)均等化，提高人民群眾幸福指數(shù)。

加快革命老區(qū)振興發(fā)展。大力宣傳和弘揚(yáng)革命老區(qū)精神，實(shí)施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》，發(fā)揮老區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)革命舊址修復(fù)、保護(hù)和開發(fā)，打造紅色革命傳統(tǒng)教育基地，啟動(dòng)河池拔群干部學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)愛國(guó)主義教育基地和廉政教育基地建設(shè)。抓好紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃和開發(fā)，發(fā)揮紅色旅游的品牌效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

辦好教育事業(yè)。擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，新建40所、改擴(kuò)建32所幼兒園，學(xué)前三年毛入園率72%。整體提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，九年義務(wù)教育鞏固率89%。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化辦學(xué)，高中階段教育毛入學(xué)率82%。加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵提升，加快推進(jìn)市職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)，新增70所義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)10兆以上寬帶接入，50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)配備多媒體終端設(shè)備。落實(shí)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完成教師多層次培訓(xùn)2.6萬(wàn)人次。切實(shí)關(guān)愛留守兒童。妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)問題。

推進(jìn)健康河池建設(shè)。創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽市”。鞏固和完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，穩(wěn)步推進(jìn)10個(gè)縣(市)28家縣級(jí)公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，市中心城區(qū)力爭(zhēng)通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審，南丹、鳳山力爭(zhēng)通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收，環(huán)江、天峨、東蘭、巴馬、大化啟動(dòng)創(chuàng)建工作。抓好婦幼保健、重大傳染病防控、艾滋病綜合干預(yù)等工作，提高人口健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

促進(jìn)大眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)羅城、環(huán)江、天峨、鳳山、都安等5個(gè)縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金扶持和政策支持，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人次。建設(shè)自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、市縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2個(gè)，進(jìn)駐孵化企業(yè)5家以上。

完善社會(huì)保障體系。開展“全民參保登記計(jì)劃”試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到法定群體的80%以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放率100%。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)和居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)購(gòu)藥即時(shí)結(jié)算。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)市老年公寓綜合樓建設(shè)，每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)范化敬老院2個(gè)以上。推進(jìn)市公墓園區(qū)項(xiàng)目和東蘭、鳳山殯儀服務(wù)站建設(shè)。建設(shè)羅城、南丹、東蘭救助管理站和未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目，建成環(huán)江、都安未成年人救助保護(hù)中心。

繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色民俗文化保護(hù)開發(fā)，加快推進(jìn)銅鼓文化(河池)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好第十七屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)。抓好文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管和衛(wèi)星地面接收專項(xiàng)整治，深入開展“掃黃打非”行動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)河池民族博物館、天峨文體中心建設(shè)，竣工大化文體中心，啟動(dòng)市新體育場(chǎng)、羅城體育場(chǎng)等文體項(xiàng)目建設(shè)。

辦好十項(xiàng)惠民實(shí)事。一是教育惠民。完成1.3萬(wàn)名幼兒入園補(bǔ)助，落實(shí)19萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，免除3.9萬(wàn)名高中階段學(xué)生學(xué)費(fèi)，資助2.2萬(wàn)名中職和普通高中貧困生、0.6萬(wàn)名貧困大學(xué)新生。二是衛(wèi)生計(jì)生惠民。人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到40元/年，兒童一類疫苗報(bào)告接種率95%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率95%以上。扶持農(nóng)村貧困計(jì)劃生育家庭小額貸款貼息500戶以上，為計(jì)劃生育家庭購(gòu)買愛心保險(xiǎn)1.5萬(wàn)戶以上。三是助殘惠民。為殘疾人提供康復(fù)、托養(yǎng)救助、扶持發(fā)展生產(chǎn)、教育資助、重度護(hù)理救助等5.4萬(wàn)人次。四是法律服務(wù)惠民。推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問”建設(shè)，組織律師、基層法律工作者與100個(gè)以上村(社區(qū))簽訂法律顧問協(xié)議，辦理法律援助案件2200件以上。五是文體惠民。全市群眾藝術(shù)館、圖書館、文化館(站)繼續(xù)免費(fèi)開放，8個(gè)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，新增村級(jí)公共服務(wù)中心126個(gè)、村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線廣播臺(tái)站30個(gè)，建成20個(gè)數(shù)字農(nóng)家書屋。六是勞動(dòng)維權(quán)惠民。勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件結(jié)案率92%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率96%以上，實(shí)行工資集體協(xié)商的企業(yè)85%以上。七是落實(shí)庫(kù)區(qū)政策惠民。發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持資金8700萬(wàn)元、移民口糧補(bǔ)助7600萬(wàn)元，兌現(xiàn)移民子女教育扶持資金1600萬(wàn)元。八是安居惠民。建設(shè)保障性住房1.3萬(wàn)套(戶)，分配入住5000戶;完成農(nóng)村危舊房改造2萬(wàn)戶左右。九是農(nóng)網(wǎng)改造惠民。新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)35千伏線路70.8公里、10千伏線路393.7公里，確保95%以上農(nóng)戶用上電。十是農(nóng)補(bǔ)惠民。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼2500萬(wàn)元;落實(shí)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積374萬(wàn)畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金5170萬(wàn)元等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，發(fā)揚(yáng)“逢山開路，遇水搭橋”的河池精神，勵(lì)精圖治、砥礪前行，決不辜負(fù)全市人民的期望!

(一)提高駕馭全局的能力和水平。強(qiáng)化學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，用“五大發(fā)展”新理念武裝頭腦，進(jìn)一步提高理論水平、政策水平，勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，不斷提高新常態(tài)下政府履職能力。增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性，觀大勢(shì)、明大局、循規(guī)律，準(zhǔn)確把握政策取向，做到心中有數(shù)、方法得當(dāng)。落實(shí)重大行政決策專家咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，發(fā)揮政府法律顧問作用，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。

(二)大力推進(jìn)依法行政。把政府工作納入法治軌道，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，公正文明執(zhí)法，依法開展地方立法工作。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見建議。保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，有效利用官方微信、微博、手機(jī)客戶端等新興媒介，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(三)切實(shí)提高行政效能。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，健全聯(lián)審會(huì)審工作機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，規(guī)范審批管理，壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)行為，形成為民、利民、便民和親商、護(hù)商、愛商的濃厚氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力提升，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，狠抓工作落實(shí)，立說(shuō)立行，令行禁止。

(四)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持續(xù)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。充分利用廉政警示教育基地，深入開展反腐倡廉宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表!時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，建設(shè)幸福新河池而努力奮斗!

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河池市政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力強(qiáng)化重點(diǎn)治貧促發(fā)展、重力治亂保民安、重心治政樹新風(fēng)的“三治”理念，以“穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展”為總基調(diào)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)、干部執(zhí)行力提升“五大工程”為抓手，奮力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)起步建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“六大突圍”，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長(zhǎng)8.1%;財(cái)政收入54.67億元，增長(zhǎng)8.84%(不扣除不可預(yù)見的政策性退稅1.98億元，完成56.65億元，增長(zhǎng)12.8%);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資401.6億元，增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值374.33億元、增加值137.26億元，分別增長(zhǎng)10.8%、14.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.79億元，增長(zhǎng)12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21520元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均純收入5770元，增長(zhǎng)11%;招商引資內(nèi)資到位249.23億元，增長(zhǎng)8.3%，外資到位1.01億美元，增長(zhǎng)44.3%，增幅排全區(qū)第一;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.8%。

“十二五”規(guī)劃45項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中，經(jīng)過(guò)4年來(lái)的努力，已有農(nóng)村減貧人口、九年義務(wù)教育鞏固率、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、森林覆蓋率、旅游總收入等29項(xiàng)提前完成，占指標(biāo)總數(shù)的64.5%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。年初經(jīng)濟(jì)下行壓力大，有色金屬、蔗糖、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均是負(fù)增長(zhǎng)。我們多次召開政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議，研究產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、巴馬國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)等問題，提出穩(wěn)增長(zhǎng)的37條具體措施，出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展助保金貸款辦法、促進(jìn)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展意見、培育“四上”企業(yè)辦法、非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，努力尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下促進(jìn)發(fā)展的新辦法、新動(dòng)力和新增長(zhǎng)點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑局面，呈現(xiàn)“筑底蓄勢(shì)、穩(wěn)健上行”態(tài)勢(shì)。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。工業(yè)園區(qū)培育壯大，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))完成總產(chǎn)值215億元，增長(zhǎng)10.7%，完成增加值57億元，增長(zhǎng)10%，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資6.3億元，增長(zhǎng)21%，其中，大任產(chǎn)業(yè)園被列入自治區(qū)重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)征地13661畝，入園二級(jí)公路全線貫通，其他基礎(chǔ)設(shè)施和首批出城入園企業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元，成為我市第三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。完成年產(chǎn)新型干法水泥1200萬(wàn)噸項(xiàng)目布局，產(chǎn)能躍居全區(qū)前列。有色金屬產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度明顯提升，生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得積極成效，有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，增加值增長(zhǎng)6.8%。規(guī)模以上有色金屬、電力、食品加工、紡織、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值293億元，增長(zhǎng)14%。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值穩(wěn)居全區(qū)首位。泓馳公司新能源低速電動(dòng)汽車項(xiàng)目投產(chǎn)，鑫鋒公司新型蓄電池項(xiàng)目、恒業(yè)公司絲綢印染項(xiàng)目加快推進(jìn)，低速電動(dòng)汽車、新型蓄電池、絲綢印染等產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降7%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.87%，超額完成年度節(jié)能任務(wù)。頒發(fā)首屆“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，巴馬麗瑯成功創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)，新增15件廣西著名商標(biāo)、8個(gè)廣西名牌產(chǎn)品。實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，通過(guò)自治區(qū)級(jí)科技成果鑒定3項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全市糧食總產(chǎn)量106.52萬(wàn)噸，創(chuàng)8年來(lái)新高。桑蠶、糖料蔗、食用菌、優(yōu)質(zhì)水果、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、基地化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度提升。桑園面積78.59萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量10.77萬(wàn)噸，繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)地級(jí)市第一。牛出欄19.75萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.12%，山羊出欄81.85萬(wàn)只，增長(zhǎng)3.28%，內(nèi)陸大水面開發(fā)面積21.29萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.33萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.04%，牛、山羊飼養(yǎng)量和出欄量及內(nèi)陸大水面開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一，新增農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)”3個(gè)、“畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)”9個(gè)。“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積43.38萬(wàn)畝，居全區(qū)前列。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別新增548家、117家，達(dá)1122家、210家。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、達(dá)73家。建立林業(yè)專業(yè)合作社111個(gè)，全市林業(yè)總產(chǎn)值147億元，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值35億元。開發(fā)了一批富硒農(nóng)產(chǎn)品，打響長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)39%。新增恢復(fù)、改善灌溉面積17.6萬(wàn)畝。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完成投資17億元。組建河池巴馬國(guó)際養(yǎng)生旅游學(xué)校。環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)名錄。天峨龍灘大峽谷國(guó)家森林公園晉級(jí)4A級(jí)景區(qū)。羅城地質(zhì)公園、都安地下河地質(zhì)公園、都安澄江濕地公園、東蘭坡豪湖濕地公園晉級(jí)國(guó)家級(jí)公園。宜州市榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。金城江姆洛甲景區(qū)和環(huán)江牛角寨景區(qū)被評(píng)為廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。制定加快旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)金融支持旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，獲得自治區(qū)扶持旅游發(fā)展專項(xiàng)資金7760萬(wàn)元，廣西農(nóng)村信用聯(lián)社授信2億元信貸資金支持旅游發(fā)展。全市接待國(guó)內(nèi)外游客1539萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19%;旅游總收入147億元，增長(zhǎng)30%，其中，巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客851萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21%;旅游總收入81億元，增長(zhǎng)30%。市中心城區(qū)11個(gè)專業(yè)市場(chǎng)全部投入使用，市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。金融保險(xiǎn)保障能力提高，新增存款84.3億元，增長(zhǎng)11.15%，新增貸款51.99億元，增長(zhǎng)12.39%，近七成投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。分別與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司、國(guó)海證券公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，5家企業(yè)在北部灣股權(quán)交易所掛牌。新成立3家小額貸款公司，總數(shù)達(dá)13家。

(三)大力抓好開發(fā)扶貧，16.5萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。開發(fā)扶貧模式不斷創(chuàng)新。新增4個(gè)廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，成為全區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋的地級(jí)市。“整鄉(xiāng)扶貧”示范、水利整鄉(xiāng)(村)推進(jìn)在全區(qū)率先鋪開。生態(tài)移民搬遷模式在全區(qū)推廣，移民6279戶26498人，搬遷規(guī)模和資金總量排全區(qū)第一。探索金融扶貧新模式，創(chuàng)建黔桂“四地”金融扶貧連片試驗(yàn)區(qū)。在全區(qū)率先完成684個(gè)貧困村，100.248萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡工作。推廣環(huán)江大安“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧模式，11個(gè)縣(市、區(qū))各抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)施配套建設(shè)項(xiàng)目962個(gè)，累計(jì)投入資金9.34億元，各示范點(diǎn)面貌明顯改善。大力發(fā)展核桃、桑蠶等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植95.9萬(wàn)畝，全市核桃總面積達(dá)172.5萬(wàn)畝，核桃苗木實(shí)現(xiàn)本地化供應(yīng)。整合中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和土地出讓收益金2.8億元，每個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施1個(gè)“五小”水利整鄉(xiāng)(村)推進(jìn)建設(shè)示范。創(chuàng)新人口計(jì)生扶貧幫扶模式，實(shí)施計(jì)生小額貼息貸款幫扶項(xiàng)目，13萬(wàn)戶貧困計(jì)生家庭受益。建設(shè)通村水泥路168條1468公里，屯級(jí)道路898條1053公里，項(xiàng)目全部竣工后建制村公路通暢率將達(dá)90%、自然屯(20戶以上)道路通暢率將達(dá)77%以上。巖灘水電站水庫(kù)移民遺留問題處理規(guī)劃強(qiáng)力實(shí)施，移民口糧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到提高，移民子女教育扶持政策啟動(dòng)實(shí)施。在全國(guó)首個(gè)“扶貧日”啟動(dòng)河池市“千企助百村”行動(dòng)，首批34家結(jié)對(duì)幫扶非公企業(yè)捐贈(zèng)資金、物資821萬(wàn)元，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意向投資19.5億元，各縣(市、區(qū))非公企業(yè)積極響應(yīng)，捐款捐物2172萬(wàn)元。開展“兩廣”對(duì)口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)，幫扶協(xié)作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。市扶貧辦榮獲“全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

(四)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理辦法、并聯(lián)審批實(shí)施方案、容缺預(yù)審操作規(guī)程，以耕地占補(bǔ)平衡、低丘緩坡試點(diǎn)等措施，確保重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工。按照“抓好鐵(路)公(路)機(jī)(場(chǎng))、打通金水道”的思路，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，河池機(jī)場(chǎng)正式通航;河池至都安高速公路建成通車，西南出海大通道實(shí)現(xiàn)全線高速，開工建設(shè)河池至百色高速公路;環(huán)江華山至金城江、都安至武鳴(河池段)等二級(jí)公路基本貫通;河池港東蘭港弄堂作業(yè)區(qū)試運(yùn)行成功，西南水運(yùn)出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通;貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線、黔桂鐵路增建二線項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，羅城火車站建成使用。全年統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目248項(xiàng)，完成投資148.76億元。巖灘水電站擴(kuò)建工程，南丹懂托、拉納水電站投產(chǎn)發(fā)電，新增發(fā)電裝機(jī)容量66萬(wàn)千瓦。廣維公司糖蜜制酒精項(xiàng)目一期、國(guó)投魚峰水泥公司技改項(xiàng)目等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)?？h縣通天然氣工程加快推進(jìn)，河池天然氣末站具備供氣條件，4個(gè)縣(市)城區(qū)管網(wǎng)工程開工建設(shè)。一批重大水利項(xiàng)目加快建設(shè)，水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施61座、完工55座，進(jìn)度排名全區(qū)第一，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1486處，解決34.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問題。

(五)搶抓機(jī)遇創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，改革開放邁出新步伐。20xx年是全面深化改革元年，我們緊緊圍繞改革創(chuàng)新主線謀劃、部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作。出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見，全面落實(shí)工商注冊(cè)登記制度改革、小微企業(yè)幫扶政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，3月份改革以來(lái)，全市新登記企業(yè)3366戶，注冊(cè)資本78.2億元，比上年同期增長(zhǎng)2.5倍。建立不動(dòng)產(chǎn)局際聯(lián)席會(huì)議制度，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作加快推進(jìn)，累計(jì)發(fā)證49.1萬(wàn)宗。啟動(dòng)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。累計(jì)完成206家國(guó)有企業(yè)改革改制。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，多種形式盤活國(guó)有資產(chǎn)，市直11家國(guó)有企業(yè)整體劃入市國(guó)投公司。成立市礦業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司，建立礦產(chǎn)資源管控整合平臺(tái)。食品藥品監(jiān)管體制改革走在全區(qū)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所，所有行政村落實(shí)協(xié)管員。

積極擴(kuò)大對(duì)外交往合作，與國(guó)際友城泰國(guó)羅勇市實(shí)現(xiàn)首次互訪，與澳大利亞洛根市簽訂建立友好城市框架協(xié)議，與世界杰出華商協(xié)會(huì)簽訂投資合作協(xié)議，引進(jìn)碧桂園集團(tuán)等一批知名大企業(yè)落戶河池。與長(zhǎng)三角投資集團(tuán)共同舉辦PPP項(xiàng)目投資促進(jìn)會(huì)，68家知名企業(yè)組建“中國(guó)PPP董事長(zhǎng)聯(lián)盟”。第十一屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)簽約37個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)334.18億元，簽約金額再創(chuàng)新高。

(六)建設(shè)美麗河池，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。實(shí)施了一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)31.36%。經(jīng)過(guò)多年努力，制約城市發(fā)展的東江收費(fèi)站已被撤銷拆除。市中心城區(qū)主干道改造、水電公園、江北東路(上任橋至九龍橋段)、河池西高速路口連接線、龍江河綜合整治、龍江民俗街二期工程、老街橋改造等項(xiàng)目竣工投入使用，完成27條小街小巷改造。榮獲“廣西園林城市”和“南珠杯”競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。9個(gè)縣(市)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“南珠杯”競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。11個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。9個(gè)鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)建制。扎實(shí)開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力推廣“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”模式，全面啟動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)，打造清潔鄉(xiāng)村升級(jí)版。

出臺(tái)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見，被國(guó)家確定為生態(tài)功能紅線落地試點(diǎn)市。龍灘巖灘水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，河池市土壤污染綜合防治示范區(qū)列入國(guó)家6個(gè)示范區(qū)之一，已全面啟動(dòng)建設(shè)。實(shí)施黃標(biāo)車、老舊車淘汰工作，污水處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，有色金屬、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工作不斷加強(qiáng)，二氧化硫、氮氧化物減排完成全年任務(wù)。治理巖溶面積538平方公里，治理石漠化面積278平方公里。森林覆蓋率增加0.24個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)68.47%。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.8%，PM10指標(biāo)全區(qū)排名由20xx年的第10位提升為第5位，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

(七)保障和改善民生，群眾生活水平不斷提高。十項(xiàng)惠民工程全面完成。全市公共財(cái)政民生領(lǐng)域支出186.67億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出84%，科技、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文體、民政、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成效。完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉。南丹、都安、羅城3縣列入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)57.3%。實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃，七大重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，基本解決中心城區(qū)義務(wù)教育“大班額”問題，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.3%，市職業(yè)教育中心學(xué)校成功創(chuàng)建國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。南丹銅鼓舞勤澤格拉列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，10個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)級(jí)名錄。評(píng)選首次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果52項(xiàng)，首屆“劉三姐文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”作品16件。羅城榮獲全國(guó)文化先進(jìn)縣。巴馬榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。建設(shè)44處公共體育設(shè)施，全民健身活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.83萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)9.3萬(wàn)人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、市直事業(yè)單位離退休人員生活補(bǔ)貼、工傷職工傷殘津貼等多項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)提高。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)115.8萬(wàn)人，基金征繳收入15.78億元。新農(nóng)合參合率99.46%。在全區(qū)率先實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制登記和農(nóng)民工工資保證金集中管理制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。全面完成保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造任務(wù)。建立30個(gè)平價(jià)商店，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，物價(jià)保持總體穩(wěn)定。投入1879萬(wàn)元治理78處地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障1萬(wàn)多名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，各項(xiàng)監(jiān)管工作處于全區(qū)前列。在全區(qū)率先實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。推廣“天峨經(jīng)驗(yàn)”，健全“一村一警”警務(wù)機(jī)制，實(shí)施中心城區(qū)“天網(wǎng)工程”改造，城區(qū)復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革和農(nóng)村道路交通安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。與毗鄰接邊地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，社會(huì)公眾安全感連續(xù)15個(gè)季度在全區(qū)排名第二位以上。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能持續(xù)提升。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開展簡(jiǎn)政放權(quán)、惠民利民、清風(fēng)正氣、精減政務(wù)“四大行動(dòng)”，解決一批基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，完善一批為民務(wù)實(shí)清廉的制度。完成市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，初步形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系。深化政務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)問政形成常態(tài)。全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、下放和調(diào)整合并市本級(jí)行政審批事項(xiàng)40項(xiàng)。在全區(qū)首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)與公共資源交易一體化管理模式運(yùn)行成效顯著，市政務(wù)服務(wù)中心受理各類審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.9%，市公共資源交易中心組織完成交易項(xiàng)目329個(gè)，總成交額22.95億元，節(jié)約資金1.42億元。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，財(cái)政資金使用效率提高。停止新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所。“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.96%。全力推進(jìn)清廉政府建設(shè)，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)82.4%，高于全區(qū)3.7個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。

一年來(lái)，民族事業(yè)全面進(jìn)步，民族關(guān)系和諧穩(wěn)定，成功舉辦羅城仫佬族自治縣和9個(gè)民族鄉(xiāng)成立30周年慶祝活動(dòng)，4個(gè)集體和4名個(gè)人分別獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。成功承辦韋拔群同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)，“國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)”在市人民政府掛牌，雙擁共建工作進(jìn)一步深化。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、編制、法制、司法行政、外事僑務(wù)、宗教、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展，駐河池中直、區(qū)直各單位取得新成績(jī)，多個(gè)單位、部門榮獲全國(guó)或自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

各位代表!回顧過(guò)去一年的工作，我們深切體會(huì)到，要保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持主題主線，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越;必須堅(jiān)持深化改革開放，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力;必須堅(jiān)持牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù);必須堅(jiān)持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)保障和改善民生;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊(duì)，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少突出矛盾和問題：一是受宏觀環(huán)境和市場(chǎng)需求影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，大項(xiàng)目支撐少，投資增長(zhǎng)后勁不足，城鄉(xiāng)居民增收渠道單一，進(jìn)出口貿(mào)易大幅萎縮，雖然年初確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，但少數(shù)預(yù)期性指標(biāo)與年初目標(biāo)尚有差距。如，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資低于預(yù)期目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民可支配收入低于預(yù)期目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入低于預(yù)期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口總額低于預(yù)期目標(biāo)16.4個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，資源優(yōu)勢(shì)仍沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。四是貧困人口仍然較多，貧困面較大，貧困程度較深，開發(fā)扶貧任務(wù)艱巨。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善，還存在少數(shù)干部不務(wù)實(shí)，個(gè)別干部不廉潔甚至腐敗等問題。對(duì)于這些困難和問題，我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，積極采取有效措施，努力克服和解決，不辜負(fù)全市各族人民的期望!

二、20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)河池法治建設(shè)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的工作，意義重大。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、機(jī)制正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。河池正面臨新的重大機(jī)遇：左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃即將出臺(tái)，自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，中央、自治區(qū)對(duì)河池發(fā)展的關(guān)心支持力度更大。我市交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，地處西南出海大通道咽喉要塞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，豐富獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，全市人民求發(fā)展、盼富裕、奔小康的愿望更加強(qiáng)烈。我們一定要把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓重大機(jī)遇，樹立責(zé)任意識(shí)，乘勢(shì)而上，實(shí)干爭(zhēng)先，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，提高新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面!

政府工作總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)幸福新河池”目標(biāo)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個(gè)基調(diào)”，用好黨的群眾路線教育實(shí)踐成果鞏固年活動(dòng)和“五大工程提升年”活動(dòng)“兩個(gè)抓手”，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、開發(fā)扶貧創(chuàng)新、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)“三個(gè)突圍”，營(yíng)造抓落實(shí)重實(shí)干、抓建設(shè)促發(fā)展、抓責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)、抓紀(jì)律樹新風(fēng)“四個(gè)風(fēng)氣”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)發(fā)展”。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，招商引資內(nèi)資到位增長(zhǎng)8%、外資到位增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐成果鞏固年和“五大工程提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)突圍，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以壯大總量、調(diào)整存量、做優(yōu)增量為主攻方向，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)位及資本集聚競(jìng)爭(zhēng)力，加快新型工業(yè)化步伐。

繼續(xù)集中力量加快園區(qū)建設(shè)。以大任產(chǎn)業(yè)園、都安臨港工業(yè)園、南丹工業(yè)園、宜州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、環(huán)江工業(yè)園等5個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。其中，大任產(chǎn)業(yè)園入園二級(jí)公路竣工通車，4條園內(nèi)路網(wǎng)貫通，供水工程、110千伏送變電站一期工程力爭(zhēng)交付使用，華遠(yuǎn)、金興力爭(zhēng)試產(chǎn)，其他首批入園企業(yè)和污水處理設(shè)施主體工程基本完成。大力支持縣級(jí)工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。啟動(dòng)天峨·羅甸桂黔紅水河工貿(mào)園、南丹·獨(dú)山民族工業(yè)園、環(huán)江·荔波民族生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造黔桂(黔南、河池)石漠化連片特困地區(qū)合作發(fā)展示范區(qū)。全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資7億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)235億元。

大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃》，加快發(fā)展錫基、銻基、鋅基、銦靶材料等新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南方集團(tuán)銻銀多金屬回收、南丹明鑫公司冶煉廢渣綜合利用、環(huán)江富鑫公司固廢綜合利用等一批有色金屬深加工、環(huán)境治理和綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，整合提質(zhì)有色金屬產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)140億元以上。推進(jìn)環(huán)江、羅城、天峨等風(fēng)電項(xiàng)目，積極探索和推動(dòng)直供電工作，支持鼓勵(lì)企業(yè)利用余熱發(fā)電，建設(shè)自備電廠，電力產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭(zhēng)保持100億元。加快廣維公司生物質(zhì)制聚乙烯醇、河化集團(tuán)技改等項(xiàng)目建設(shè)，延長(zhǎng)生物化工產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)22億元。支持宜州博慶公司“精制糖”和都安永鑫公司“黃金砂糖”擴(kuò)能提產(chǎn)，多渠道整合糖蜜、蔗渣資源，促進(jìn)廣維、博冠等公司生產(chǎn)。延長(zhǎng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建桑蠶-繭絲-絲綢-印染-服裝一體化絲綢工業(yè)新體系。推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，竣工投產(chǎn)西江魚峰新型干法水泥一期工程。加快發(fā)展汽車零配件、汽車裝飾品綜合配套能力，大力發(fā)展新能源電動(dòng)汽車。制糖、繭絲綢、建材、機(jī)械產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)35億元、26億元、17億元、6億元。

努力壯大特色和新興產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)多園”、“園中園”模式，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)丹泉名酒文化城、中天領(lǐng)御酒業(yè)公司中天酒莊、天龍泉酒業(yè)公司技改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，打造白、紅、黃、清和保健并進(jìn)發(fā)展、特色突出的南丹、羅城、宜州、都安、東蘭等5個(gè)區(qū)域酒業(yè)中心和產(chǎn)業(yè)集群。釀酒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)37億元。重點(diǎn)推進(jìn)九千萬(wàn)、巴馬麗瑯技改擴(kuò)建，做大康之源高端飲用水等項(xiàng)目，整合提升優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)，加快形成集群發(fā)展格局。優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7億元。依托綠色長(zhǎng)壽生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)保健養(yǎng)生食品，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力。長(zhǎng)壽食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7億元。積極培育發(fā)展新材料、新能源、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)“抓大壯小扶微”工程。完善中小企業(yè)助保金管理辦法，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度，深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，繼續(xù)開展“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”活動(dòng)，全面落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。年內(nèi)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。

(二)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

毫不松懈穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，完成永久基本農(nóng)田劃定工作。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣糧食生產(chǎn)綜合集成新技術(shù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。全市糧食種植面積穩(wěn)定在410萬(wàn)畝，總產(chǎn)量100萬(wàn)噸以上。

抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。按照經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化“五化”要求，對(duì)通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，重點(diǎn)完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升示范區(qū)檔次和科技含量，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，從核心示范區(qū)向拓展區(qū)發(fā)展。其他縣(市、區(qū))完善示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、休閑農(nóng)業(yè)、村容村貌，加大推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)力度。核心示范區(qū)連片種植面積3000畝以上、拓展區(qū)5000畝以上、輻射區(qū)面積10000畝以上。核心示范區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)高10%以上，比輻射區(qū)高15%以上，比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。力爭(zhēng)各示范區(qū)建設(shè)均達(dá)到自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，獲得自治區(qū)認(rèn)定。

大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建“兩帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，大力推行特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)錯(cuò)季生產(chǎn)、錯(cuò)峰上市、錯(cuò)位發(fā)展，做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“雙高”糖料蔗示范基地3萬(wàn)畝，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝;擴(kuò)種桑園1.45萬(wàn)畝、總面積達(dá)80萬(wàn)畝;建設(shè)天峨珍珠李示范基地3萬(wàn)畝，新種特色水果2萬(wàn)畝、水果總面積80萬(wàn)畝;蔬菜種植面積120萬(wàn)畝，常年蔬菜基地6500畝以上;烤煙種植面積3.6萬(wàn)畝;食用菌種植規(guī)模1.5億棒以上;做大香豬、菜牛、山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，出欄香豬120萬(wàn)頭、菜牛20.5萬(wàn)頭、山羊83萬(wàn)只;發(fā)展庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖，大水面漁業(yè)產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸。積極推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，打造以巴馬為中心的富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)38億元以上。新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個(gè)、面積26萬(wàn)畝。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加固7座病險(xiǎn)水庫(kù)，建設(shè)中小河流堤防42公里。新增和恢復(fù)灌溉面積4.2萬(wàn)畝，改善灌溉面積14.4萬(wàn)畝。解決33.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問題。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)40%以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推廣增產(chǎn)增效新技術(shù)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率96%以上。

(三)加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

加快發(fā)展旅游業(yè)。不斷完善巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)力推進(jìn)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)巴馬國(guó)際旅游區(qū)集散中心項(xiàng)目一期工程、命河-水晶宮5A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、東蘭坡豪湖國(guó)家濕地公園公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程、鳳山三門海景區(qū)壽源山莊、天峨大山原始森林景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、都安澄江國(guó)家濕地公園、大化紅水河百里畫廊養(yǎng)生度假區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)旅游區(qū)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推動(dòng)“(南)丹金(城江)宜(州)羅(城)環(huán)(江)”板塊旅游提質(zhì)發(fā)展，以劉三姐文化旅游為引領(lǐng)，推動(dòng)少數(shù)民族文化旅游業(yè)加快發(fā)展。巴馬、宜州力爭(zhēng)成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。設(shè)立河池市拓展旅游市場(chǎng)基金，建立市級(jí)旅游宣傳推廣體系，加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治，打響“河池長(zhǎng)壽地·三姐文化城”品牌。深入開展“比服務(wù)賽質(zhì)量，爭(zhēng)一流創(chuàng)十佳”活動(dòng)，努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店各2家以上。全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)15%、18%以上。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促文化與旅游、科技、體育等深度融合，加快發(fā)展創(chuàng)意文化、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)。加快旅游紀(jì)念品和工藝品研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展銅鼓、刺繡、民族服飾、竹藤芒編、奇石等工藝品制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)宜州、都安、羅城、東蘭特色文化產(chǎn)業(yè)縣(市)建設(shè)。文化體育固定資產(chǎn)投資完成2.3億元。

推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)河池糧食物流產(chǎn)業(yè)園、河池城東百貨家居城市綜合體、市中心城區(qū)商品批發(fā)配送中心項(xiàng)目(匯金國(guó)際廣場(chǎng)一期工程)、鴻宇建材城二期工程和東蘭、南丹、都安等專業(yè)市場(chǎng)。開工建設(shè)宜州東盟國(guó)際繭絲綢交易中心。建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和4個(gè)供銷系統(tǒng)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”項(xiàng)目，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)礦泉水、繭絲綢、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、有色金屬新型材料深加工產(chǎn)品出口。培育新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)2家。

提升金融業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極“引金入河”，新增小額貸款公司、銀行網(wǎng)點(diǎn)各1家。年內(nèi)新增貸款40億元以上。開展能繁母豬、水稻、糖料蔗、林業(yè)等政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。加快網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，新增20兆以上帶寬覆蓋住戶4萬(wàn)戶，新增寬帶端口3萬(wàn)個(gè)。提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平，新增移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)專線500條，為1000家中小企業(yè)提供有線或無(wú)線接入能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，提升行政村通寬帶覆蓋率。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。采取內(nèi)展銷、外推介方式，組織開展節(jié)慶促消費(fèi)活動(dòng)。實(shí)施“電商廣西”“電商?hào)|盟”工程，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)。拓展文化、體育健身、娛樂、旅游、信息等新興服務(wù)消費(fèi)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)物業(yè)管理市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資25億元。深入實(shí)施“菜籃子”工程，確保全市生活必需品市場(chǎng)有效供應(yīng)，物價(jià)穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾方便消費(fèi)、放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。

(四)繼續(xù)深化開發(fā)扶貧創(chuàng)新，加快全市脫貧步伐。

瞄準(zhǔn)主要矛盾和關(guān)鍵問題，整合資源，加大投入，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)開發(fā)扶貧創(chuàng)新突圍。年內(nèi)減少農(nóng)村貧困人口16.5萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)全市農(nóng)村貧困人口下降到65萬(wàn)人左右。

強(qiáng)力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保每戶貧困戶至少有1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。因地制宜發(fā)展“短平快”項(xiàng)目，兼顧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步打牢群眾增收基礎(chǔ)。繼續(xù)“整市推進(jìn)”核桃產(chǎn)業(yè)，完成37萬(wàn)畝核桃種植任務(wù)，總面積突破200萬(wàn)畝，加強(qiáng)核桃管護(hù)和示范工作，提高成活率和掛果率，每個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建示范基地1萬(wàn)畝，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范基地1000畝，村創(chuàng)建示范基地100畝，種植戶重點(diǎn)示范管護(hù)10株。

推進(jìn)連片開發(fā)扶貧。抓好市級(jí)(大安)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)后續(xù)建設(shè)，各縣(市、區(qū))繼續(xù)抓好各1個(gè)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)農(nóng)民人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄?。完?ldquo;十二五”時(shí)期436個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧工作任務(wù)，謀劃“十三五”“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧工作。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧“十百千”示范工程，新增星級(jí)農(nóng)家樂、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)各2家以上。完成《滇桂黔石漠化區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)河池片區(qū)實(shí)施規(guī)劃(-20xx年)》目標(biāo)任務(wù)，治理巖溶380平方公里、治理石漠化150平方公里。全面完成巖灘庫(kù)區(qū)移民遺留問題處理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資7億元。

推進(jìn)生態(tài)移民。加快建設(shè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的大化、都安易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)工程，開工建設(shè)環(huán)江扶貧生態(tài)民族安置工程、天峨扶貧生態(tài)移民新城等項(xiàng)目，搬遷安置1754戶8010人。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技致富能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，全年開展農(nóng)民科技培訓(xùn)20萬(wàn)人次，新型職業(yè)農(nóng)民培育1000人次，職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)人。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制登記，繼續(xù)集中管理農(nóng)民工工資保證金，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人次以上。

(五)狠抓“十三五規(guī)劃”和交通項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、進(jìn)展公示、績(jī)效考評(píng)、督查通報(bào)、約談警示等制度，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

研究制定“十三五”規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，精心編制“十三五”規(guī)劃，努力爭(zhēng)取我市重大工程、重大政策和重大項(xiàng)目得到國(guó)家和自治區(qū)更多支持。加大匯報(bào)對(duì)接力度，力爭(zhēng)列入左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)3年行動(dòng)計(jì)劃的重大項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

繼續(xù)掀起交通建設(shè)新高潮。繼續(xù)堅(jiān)持“抓好鐵(路)公(路)機(jī)(場(chǎng))、打通金水道”，加快推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)。鐵路方面：配合有關(guān)部門，力爭(zhēng)開工建設(shè)貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線，推進(jìn)黔桂鐵路增建二線項(xiàng)目前期工作。公路方面：加快河池至百色高速公路建設(shè)，完成投資15億元以上;配合開展南丹至下老、來(lái)賓至巴馬、融水至河池等高速公路項(xiàng)目的前期工作。建成大化至巴馬、羅城至柳城(河池段)二級(jí)公路;加快推進(jìn)鳳山至凌云(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)、南丹(吾隘)至東蘭、巴馬至平果(坡造)、都安至武鳴、環(huán)江至東江、都安繞城線、三岔經(jīng)洛東至宜州、東蘭泗孟至武篆二級(jí)公路等14條重點(diǎn)路網(wǎng)項(xiàng)目和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路項(xiàng)目。爭(zhēng)取開工貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)、羅城經(jīng)懷寶至融水洞頭(羅城段)、東蘭繞城公路等路網(wǎng)項(xiàng)目。修建通113個(gè)建制村約900公里通村瀝青(水泥)路，除29個(gè)搬遷和新建的建制村外，其余建制村全部通瀝青(水泥)路，修建595條957公里屯級(jí)路，85%以上自然屯(20戶以上)通屯級(jí)路。實(shí)施一批危橋改造、安保工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、便民碼頭、城區(qū)客運(yùn)站改造等項(xiàng)目。搬遷金城江客運(yùn)服務(wù)總站。機(jī)場(chǎng)方面：增加河池機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航線，拓寬客源，提升質(zhì)量。推進(jìn)巴馬、宜州2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。黃金水道建設(shè)方面：建成都安港區(qū)紅渡作業(yè)區(qū)技改項(xiàng)目一期工程，開工南丹港吾隘作業(yè)區(qū)項(xiàng)目。配合推進(jìn)龍灘升船機(jī)工程、龍灘壩上壩下碼頭工程，爭(zhēng)取開工建設(shè)。

(六)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編。形成河池市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。調(diào)整完善河池市土地利用總體規(guī)劃。完成河池市、宜州、羅城、東蘭、巴馬、都安城市總體規(guī)劃修編正式成果報(bào)批。實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)市中心城區(qū)和各縣(市)城區(qū)建設(shè)用地范圍的全覆蓋。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)建制鎮(zhèn)政府所在地的全覆蓋，全面完成轄區(qū)內(nèi)所有行政村及重點(diǎn)自然屯村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)宜州新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)宜州-金城江同城化發(fā)展。

加快推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)?？⒐ぶヌ铩偻嚷肪W(wǎng)，加快河池碧桂園、工人文化宮、市中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓、市老年大學(xué)、市體育場(chǎng)等一批項(xiàng)目建設(shè)，提速城東、城西片區(qū)發(fā)展。開工建設(shè)老虎山、人民廠轉(zhuǎn)盤、銅廠轉(zhuǎn)盤、南橋轉(zhuǎn)盤等四大片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，提質(zhì)舊城改造。完成金城中路(思源路口至南橋紅綠燈段)、解放東路、解放西路(九龍橋至鐵路抽水泵站段)、南新西路(聯(lián)通轉(zhuǎn)盤至文體路口)、江北西路至吉腰糧庫(kù)等道路改造;貫通江南西路(水廠碼頭至老街橋段)、金福路(市中心血站至金城江區(qū)運(yùn)管局段)、星河路(八小至市煙草局宿舍區(qū)段);開工虎山路、翠竹路、江南東路(龍江橋至九龍橋段)、動(dòng)物園路(金城江電池廠至河池供電局段)等道路項(xiàng)目，建設(shè)輝樂橋(六橋)，盡快貫通影響群眾出行的“斷頭路”，形成“一江兩岸”循環(huán)路網(wǎng)，改善中心城區(qū)交通。完成南新東路(糖廠坡至金城江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)段)、南新西路(人民廠轉(zhuǎn)盤至南橋市場(chǎng)段)雨污分流改造建設(shè)，全力做好小街小巷硬化、亮化、美化改造，改善人居環(huán)境。

提質(zhì)擴(kuò)容縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照規(guī)模適度、布局合理、突出特色、集約發(fā)展的原則，提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，各縣(市)重點(diǎn)打造1個(gè)示范新區(qū)。加快建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、名村，重點(diǎn)推進(jìn)宜州懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、羅城龍岸鎮(zhèn)、環(huán)江洛陽(yáng)鎮(zhèn)、南丹車河鎮(zhèn)和吾隘鎮(zhèn)同貢村、天峨向陽(yáng)鎮(zhèn)和六排鎮(zhèn)云榜村、大化都陽(yáng)鎮(zhèn)、鳳山三門海鎮(zhèn)坡心村、東蘭三石鎮(zhèn)弄英村、巴馬甲篆鎮(zhèn)平安村達(dá)勒屯等11個(gè)自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程和特色名村建設(shè)。完成城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)工程項(xiàng)目投資42億元以上。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。持續(xù)推進(jìn)市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、粉塵污染、交通綜合、大氣污染、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、飲食攤點(diǎn)排污等7個(gè)專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促使城市容貌整潔有序，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家園林城市”。強(qiáng)化“兩違”綜合整治和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對(duì)城市公共設(shè)施的管理和維護(hù)，堅(jiān)持“門前三包”長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。

(七)全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明模范市。

深入開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。鞏固拓展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果，全面實(shí)施以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化為重點(diǎn)的“美麗河池·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。加快宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化，完成450個(gè)綠化示范村屯建設(shè)任務(wù)，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村綠化整體水平。農(nóng)村自來(lái)水普及率67%以上。完成500個(gè)村屯(50戶以上)主干道硬化。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。配合自治區(qū)人大會(huì)審議通過(guò)《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》并認(rèn)真組織實(shí)施，保護(hù)好巴馬國(guó)際旅游區(qū)的珍稀資源。開展生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)功能紅線落地試點(diǎn)工作。劃定市中心城區(qū)黃標(biāo)車限行區(qū)域，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市縣兩級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)。推進(jìn)重金屬污染防治、龍灘巖灘水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，加快國(guó)家級(jí)土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“綠滿八桂” 、“珠江防護(hù)林”等造林綠化工程，全市森林覆蓋率68.6%以上。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決查處清理違規(guī)違法企業(yè)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)管工作網(wǎng)格化管理，不留盲點(diǎn)和空白區(qū)，堅(jiān)決防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施、企業(yè)污染減排、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染物治理項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控，進(jìn)一步控制污染物排放，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。

(八)深化改革擴(kuò)大開放，激活發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。

廣泛凝聚改革共識(shí)，牢牢把握改革方向，繼續(xù)全力推進(jìn)改革，全面擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。

以更有力的舉措深化改革。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合我市實(shí)際，抓緊推進(jìn)以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革：深化行政審批制度改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)的作用。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府行政效率。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系和政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，受理審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。深化農(nóng)村改革。推進(jìn)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作并全面鋪開，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)證率80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)以“小塊并大塊”為重點(diǎn)的土地集中流轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織的扶持力度，鼓勵(lì)和支持承包土地向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育年銷售收入5000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45家以上，新增農(nóng)民合作社150家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)50家。深化土地管理制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快推進(jìn)征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立和完善兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的土地增值收益的征地制度。深化國(guó)資國(guó)企改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開和事企分開。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)外派監(jiān)事會(huì)制度。以選聘制、任期制為主要方式，深化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革，加強(qiáng)縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管，做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。依法穩(wěn)妥處置國(guó)企改革遺留問題。深化工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革。探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理模式，進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制，支持園區(qū)按照法律法規(guī)要求在管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行自主創(chuàng)新試點(diǎn)。突出市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，理順園區(qū)與各方面的關(guān)系，提升園區(qū)自主發(fā)展能力。試行項(xiàng)目建設(shè)全程協(xié)辦、代辦機(jī)制，全面提高行政效率、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)突圍和項(xiàng)目落地。深化金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，宜州、南丹、大化3縣(市)創(chuàng)建“農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣”，開展“信用巴馬”社會(huì)信用體系創(chuàng)建工作。加大信貸金融扶貧合作與創(chuàng)新力度，實(shí)施扶貧小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和貧困村互助金試點(diǎn)，建立金融服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革。進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近有序轉(zhuǎn)移。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入機(jī)制，發(fā)行第二期14億元城投企業(yè)債券，吸引更多社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域改革。開展公務(wù)用車改革工作。

以更開闊的視野擴(kuò)大開放。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化開放格局，積極融入“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)實(shí)施“柳來(lái)河一體化”規(guī)劃，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中國(guó)-東盟博覽會(huì)和各類招商引資簽約活動(dòng)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目的落地服務(wù)工作，項(xiàng)目履約率90%以上。加大招商引資力度，年內(nèi)新簽約項(xiàng)目金額200億元以上，完成招商引資內(nèi)資到位269億元，外資到位1.2億美元。

以更高度的自覺推動(dòng)創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成1家科技企業(yè)孵化器，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，新增自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、研發(fā)中心1家。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)更多河池品牌。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。

以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真兌現(xiàn)和落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)用好“河池非公企業(yè)之聲”、“銀行+商會(huì)+企業(yè)”融資合作、信息發(fā)布、對(duì)外聯(lián)誼交流等4個(gè)非公企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)扶持非公企業(yè)做大做強(qiáng)。

河池市政府工作報(bào)告精選篇1

河池市政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)有色金屬市場(chǎng)繼續(xù)嚴(yán)重萎縮、水電大幅度減產(chǎn)減發(fā)以及蔗糖價(jià)格大幅下跌等困難，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“穩(wěn)進(jìn)突圍、提速發(fā)展”的總基調(diào)，以堅(jiān)定決心和強(qiáng)力措施，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)和執(zhí)行力提升“五大工程”。在極為艱難的條件下，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成果。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值518億元，增長(zhǎng)6%;財(cái)政收入50.23億元，增長(zhǎng)12.74%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資340億元，增長(zhǎng)34%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值350億元、增加值125億元，分別增長(zhǎng)19%、9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額198億元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19760元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均純收入5220元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.82%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%以內(nèi)。

一年來(lái)，我們突出抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)聚力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，激活存量、做大增量，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入實(shí)施環(huán)境倒逼機(jī)制，推動(dòng)有色金屬行業(yè)整合提升，新建大任產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新空間，入園二級(jí)公路、園區(qū)路網(wǎng)工程和7家企業(yè)“出城入園”項(xiàng)目開工建設(shè)。充分發(fā)揮市國(guó)投公司國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和融資平臺(tái)作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水、醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)86%、80%、30%，釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、總產(chǎn)值均排全區(qū)首位。南方集團(tuán)、泰星公司分別被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、廣西創(chuàng)新型企業(yè)。河池·南丹工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破100億元，成為我市首個(gè)百億元園區(qū)。廣西繭絲檢測(cè)中心建成使用。全年發(fā)展微型企業(yè)1931家。新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、廣西著名商標(biāo)9件、廣西名牌產(chǎn)品4個(gè)。

“三農(nóng)”工作穩(wěn)中提質(zhì)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和占補(bǔ)平衡制度，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全市糧食作物播種面積415.77萬(wàn)畝，總產(chǎn)量103萬(wàn)噸。推行特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)，錯(cuò)季生產(chǎn)、錯(cuò)峰上市、錯(cuò)位發(fā)展“三特三錯(cuò)”農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，增量提質(zhì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。新種桑園3.73萬(wàn)畝，總面積達(dá)76.35萬(wàn)畝，鞏固了廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)第一大市地位;牛、山羊飼養(yǎng)量和出欄量及內(nèi)陸大水面養(yǎng)殖面積保持全區(qū)第一。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，新增農(nóng)民合作社203個(gè)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3家。獲得認(rèn)定自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高7.32個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)37.6%。林業(yè)總產(chǎn)值超110億元，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。治理水土流失29平方公里，新增恢復(fù)改善灌溉面積47.62萬(wàn)畝，解決37萬(wàn)人飲水不安全問題。

以巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)成為廣西三大國(guó)際旅游目的地之一為契機(jī)，組建旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)，編制盤陽(yáng)河流域養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。全年接待游客1280萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20%;旅游總收入112億元，增長(zhǎng)25%。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成壯鄉(xiāng)英雄文化園等項(xiàng)目，成立河池市旅游文化商品研發(fā)中心，宜州、東蘭、都安成為自治區(qū)首批特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣(市)。東蘭縣、鳳山縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，河池被評(píng)為“中國(guó)最具魅力節(jié)慶城市(地區(qū))”。加快建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。通信和交通運(yùn)輸?shù)绕渌?wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

(二)加快項(xiàng)目投資建設(shè)。實(shí)行市、縣兩級(jí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速排全區(qū)前列。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域投資比例繼續(xù)提高。全市公路水運(yùn)交通項(xiàng)目完成投資37.95億元。建成河池金城江機(jī)場(chǎng)，已完成校飛具備通航條件。河池至都安高速公路主體工程基本完工。爭(zhēng)取到農(nóng)村公路項(xiàng)目資金7.79億元，建設(shè)通建制村水泥路221條1191.3公里。鳳糖羅城公司技改擴(kuò)建、博冠紙業(yè)公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

(三)提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。抓住“柳來(lái)河一體化”規(guī)劃實(shí)施新機(jī)遇，積極籌劃宜州新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)金城江-宜州同城化發(fā)展。市中心城區(qū)南橋拓寬工程、建設(shè)路改造工程等一批項(xiàng)目竣工。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容、新區(qū)建設(shè)、舊城改造升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)36個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)試點(diǎn)工程，實(shí)施43個(gè)城區(qū)風(fēng)貌改造、特色名鎮(zhèn)名村試點(diǎn)項(xiàng)目。以規(guī)劃建村、環(huán)衛(wèi)進(jìn)村、民主治村、新風(fēng)樹村、干部入村、創(chuàng)建名村“六村”為抓手，大力開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，取得階段性成效，“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”的清潔鄉(xiāng)村工作模式在全區(qū)推廣。市中心城區(qū)“兩違”養(yǎng)殖場(chǎng)整治、在建工地防塵污染設(shè)施配建基本完成，建材、小商品、夜市等專業(yè)市場(chǎng)建成使用。

(四)狠抓開發(fā)扶貧攻堅(jiān)。多方籌措扶貧資金，創(chuàng)建了一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范典型，培育了一批產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)，打造了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。香豬、種草養(yǎng)畜、水面漁業(yè)等一批扶貧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)20億元。-20xx年冬春新種核桃56.76萬(wàn)畝，是前10年總面積的4倍。創(chuàng)新環(huán)江大安“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧新模式，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧“十百千”示范工程，金城江區(qū)英洞瀑布山莊成為廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。大化巖灘庫(kù)區(qū)處遺規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。整市推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧模式得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定。年內(nèi)全市農(nóng)村貧困人口減少20萬(wàn)人以上。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推行環(huán)境污染第三方治理模式，委托專業(yè)公司，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快重金屬污染綜合防治和礦山環(huán)境修復(fù)。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金2200萬(wàn)元，實(shí)施龍巖灘水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目。環(huán)江“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)提名地通過(guò)世界自然保護(hù)聯(lián)盟專家實(shí)地考察評(píng)估。南丹縣獲得全國(guó)“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱號(hào)。投入3028萬(wàn)元治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)126處。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.5%，主要河流監(jiān)測(cè)斷面、城市集中式飲用水源地下水、城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。治理石漠化面積264平方公里，森林覆蓋率提高0.27個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)68.19%。

(六)強(qiáng)化財(cái)稅金融管理。深入推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，公共財(cái)政預(yù)算收入26.98億元，增長(zhǎng)21.68%。加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，保證社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域等重點(diǎn)支出，公共財(cái)政預(yù)算支出193.34億元，增長(zhǎng)9.89%，其中民生支出占80%左右。本外幣存款余額730.09億元，比年初增加101.71億元，增長(zhǎng)16.19%;貸款余額419.53億元，比年初增加55.3億元，增長(zhǎng)15.18%。成功發(fā)行河池首支企業(yè)債券11億元。信貸資金提升了金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)效。

(七)深化改革開放合作。成功舉辦閩商河池行、港商河池行、僑商廣西行-柳來(lái)河區(qū)域一體化建設(shè)(河池)推介會(huì)等多項(xiàng)招商引資活動(dòng)。在第十屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，我市簽約項(xiàng)目27個(gè)，總投資161.65億元，已開工13個(gè)，到位資金7.28億元。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目(含續(xù)建)520個(gè)，總投資1223.64億元，實(shí)際到位內(nèi)資230億元，增長(zhǎng)13.86%，全口徑利用外資7137萬(wàn)美元。邀請(qǐng)“兩岸四地”書畫攝影家走進(jìn)河池宣傳河池。與泰國(guó)羅勇市締結(jié)為友好城市，實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)際友城零的突破。加入湘桂黔毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施“柳來(lái)河一體化”發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃編制。

(八)傾力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。10項(xiàng)惠民工程全面完成?；I集1.42億元發(fā)展學(xué)前教育，逐步緩解“入園難”、“入園貴”問題;義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入1.3億元建設(shè)農(nóng)村學(xué)校食堂，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生23.3萬(wàn)人，市職教中心學(xué)校新校區(qū)建成啟用。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.82萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.3萬(wàn)人。大化獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，羅城鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范管理成為全國(guó)示范。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，體育事業(yè)不斷推進(jìn)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)110.61萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度進(jìn)一步健全。出臺(tái)《河池市老年人優(yōu)待規(guī)定》，在廣西率先建立高齡老人補(bǔ)貼制度。人口計(jì)生工作保持全區(qū)領(lǐng)先水平。全面完成保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造任務(wù)。成功承辦韋國(guó)清誕辰100周年系列紀(jì)念活動(dòng)。

(九)推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，抓好關(guān)閉的有色金屬企業(yè)維穩(wěn)工作，妥善處置原紅茂礦務(wù)局、原羅城礦務(wù)局、庫(kù)區(qū)移民和其他國(guó)企改制等遺留問題，成立河池市仲裁委員會(huì)，進(jìn)一步拓寬矛盾糾紛化解渠道。積極開展“打盜搶、保民安”和“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。都安“一村一警”警務(wù)模式、天峨“云榜模式”成為廣西乃至全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治安管理的示范。成立勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院全覆蓋。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年社會(huì)公眾安全感排全區(qū)前列。

(十)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，努力解決“四風(fēng)”問題，推動(dòng)權(quán)力公開透明運(yùn)行，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)行市政府常務(wù)會(huì)議無(wú)紙化，全市性會(huì)議比上年減少36%，節(jié)約開支320多萬(wàn)元。建立“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”制度，多形式、多渠道解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在全區(qū)率先啟動(dòng)運(yùn)行公共資源交易中心，率先完成食品藥品監(jiān)管體制改革。取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目66項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)群眾滿意率99.9%。深入開展網(wǎng)絡(luò)問政工作。市政府被命名為自治區(qū)級(jí)第二批依法行政示范點(diǎn)。市物價(jià)局榮獲廣西唯一“全國(guó)物價(jià)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。我市軟環(huán)境滿意度全區(qū)排位從的第13位上升到20xx年的第11位，政務(wù)環(huán)境從第12位上升到第6位，黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度從12位上升到第4位。

一年來(lái)，民族事業(yè)全面進(jìn)步。依法治市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建工作進(jìn)一步深化。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、編制、法制、僑務(wù)、宗教、外事、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展，中直、區(qū)直駐河池各單位取得新成績(jī)，多個(gè)單位、部門榮獲全國(guó)或自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

各位代表，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易。雖然增長(zhǎng)低于預(yù)期，增速有所放緩，但質(zhì)量提高，效益好轉(zhuǎn)，布局、結(jié)構(gòu)和環(huán)境優(yōu)化，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)后勁打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是健康協(xié)調(diào)可持續(xù)的。這凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，匯集了全市人民的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊(duì)，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

一年來(lái)，我們深深體會(huì)到：必須堅(jiān)持處理好追趕與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，做到加快速度、擴(kuò)大總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。必須堅(jiān)持處理好做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，做到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)和重視環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。必須堅(jiān)持處理好市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的關(guān)系，做到發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和搞好市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。必須堅(jiān)持處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生和營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。必須堅(jiān)持處理好借助外力與自身發(fā)力的關(guān)系，做到向上爭(zhēng)取支持、向外引進(jìn)要素和向內(nèi)激發(fā)活力、向下抓好落實(shí)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。

同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問題：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大、重大項(xiàng)目不多、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)勁不足、扶貧任務(wù)異常艱巨;發(fā)展?jié)摿ξ茨芡耆l(fā)揮，配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，資源開發(fā)程度較低;國(guó)企改革和庫(kù)區(qū)移民遺留問題較多，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;發(fā)展環(huán)境仍需改善，少數(shù)公務(wù)員服務(wù)意識(shí)和依法行政觀念不強(qiáng)，行政效能有待提高。對(duì)這些困難和問題，我們正采取有力措施，盡最大努力加以解決。

二、20xx年工作安排

今年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，任務(wù)繁重而艱巨。

政府工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展總基調(diào)，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，突出開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“五大工程深化年”活動(dòng)“兩個(gè)抓手”，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“六個(gè)突圍”，加快建設(shè)幸福新河池，追趕全國(guó)全區(qū)同步建成小康社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，招商引資增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須緊緊抓住各種新機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策，中央支持廣西打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，支持珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略;自治區(qū)加快“柳來(lái)河一體化”發(fā)展，加快滇桂黔石漠化綜合治理，推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃;我市巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)全面加快，實(shí)施環(huán)境倒逼機(jī)制已見成效，實(shí)施“五大工程”建設(shè)已有效果，拓展城市發(fā)展空間已成共識(shí)，這些內(nèi)外條件，將使我市的資源、生態(tài)、政策優(yōu)勢(shì)更加明顯。我們既要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，又要迎接挑戰(zhàn)，克難奮進(jìn)。

為確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須深入開展“五大工程深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)發(fā)展

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大任產(chǎn)業(yè)園區(qū)和河池·都安臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.5億元以上，“出城入園”企業(yè)達(dá)11家以上。整合提升現(xiàn)有市級(jí)園區(qū)和金城江工業(yè)集中區(qū)，大力支持縣級(jí)工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)230億元以上，其中，河池·南丹工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)110億元以上。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃》及其《方案》，提升有色金屬產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)有色金屬企業(yè)整合到30家左右。加快建設(shè)南方集團(tuán)10萬(wàn)噸鉛銻聯(lián)合冶煉、成源公司技改升級(jí)、鑫鋒蓄電池、生富公司搬遷技改等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全年有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元以上。

加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度開發(fā)水電，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目落地，謀劃風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。打造以廣維公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)河化公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及能量系統(tǒng)優(yōu)化建設(shè)。加快西江·魚峰水泥項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)恒業(yè)公司印染項(xiàng)目開工建設(shè)，盡快形成從種桑、養(yǎng)蠶到印染、服裝完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)丹泉名酒文化城、天龍泉酒業(yè)黃酒和白酒技改擴(kuò)建、德勝酒業(yè)清酒技改建設(shè)，打造“白、紅、黃、清”并進(jìn)發(fā)展、特色突出的全國(guó)酒業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。做大巴馬麗瑯、九千萬(wàn)等知名飲用水品牌，引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)，整合提升優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)。整合糖蜜、蔗渣資源，推進(jìn)宜州華美集團(tuán)高級(jí)生活用紙等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)機(jī)制糖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極培育新材料、新能源、生物醫(yī)藥、長(zhǎng)壽養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。電力、化工、繭絲綢、釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)80億元、24億元、25億元、40億元、10億元。

加大服務(wù)企業(yè)力度。完善企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，年內(nèi)建成自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心各1家，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)以上。深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，堅(jiān)持“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”制度，利用河池市企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育計(jì)劃，發(fā)展超50億元企業(yè)1家以上，10億元企業(yè)8家以上，新增規(guī)模以上企業(yè)8家以上。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，探索通過(guò)投融資服務(wù)平臺(tái)和“河池非公企業(yè)之聲”服務(wù)平臺(tái)，為非公企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。年內(nèi)全市非公有制資本投資規(guī)模增長(zhǎng)25%以上，新增6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

(二)加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“糧安工程”，穩(wěn)定糧食種植414萬(wàn)畝，總產(chǎn)量102萬(wàn)噸。繼續(xù)推行“三特三錯(cuò)”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提品質(zhì)、增效益。新增桑園1.6萬(wàn)畝以上，鞏固全區(qū)第一位置。新增核桃80萬(wàn)畝、油茶1.7萬(wàn)畝、烤煙0.9萬(wàn)畝、毛葡萄2.5萬(wàn)畝、水果2萬(wàn)畝以上。糖料蔗種植穩(wěn)定在120萬(wàn)畝以上。栽培食用菌1.5億棒，產(chǎn)值達(dá)5億元以上。繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)林農(nóng)千元增收”工程，做大香豬、菜牛、山羊等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖。

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育年銷售收入5000萬(wàn)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上。新增農(nóng)民合作社100個(gè)以上。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市土地流轉(zhuǎn)30萬(wàn)畝以上。培育壯大特色農(nóng)業(yè)品牌，年內(nèi)每個(gè)縣(市、區(qū))新增培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)以上、涉農(nóng)注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)以上。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

推動(dòng)旅游業(yè)更好更快發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施巴馬國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快道路交通、生態(tài)環(huán)保、旅游服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)開發(fā)、農(nóng)戶參與”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)與旅游開發(fā)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，同步提速提質(zhì)丹金宜羅環(huán)旅游業(yè)發(fā)展。全年接待游客人數(shù)增長(zhǎng)17%以上，旅游收入增長(zhǎng)18%以上。辦好河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)和“一縣一節(jié)”文化旅游活動(dòng)。完成社會(huì)文化固定資產(chǎn)投資1.5億元，文化休閑娛樂、廣播影視、出版物營(yíng)業(yè)收入突破4億元。

加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。完善市中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)歸行入市。各縣(市、區(qū))結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和特色，建設(shè)和發(fā)展一批區(qū)域性大型專業(yè)交易市場(chǎng)。加快發(fā)展第三方物流，重點(diǎn)發(fā)展汽車、冶金等生產(chǎn)性專業(yè)物流，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。擴(kuò)大有色金屬原料進(jìn)口和產(chǎn)品出口，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)飲用水、繭絲綢、長(zhǎng)壽食品等產(chǎn)品出口。新增進(jìn)出口企業(yè)4家。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)。努力提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。積極培育旅游、文化、健身、娛樂、養(yǎng)生等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。認(rèn)真組織好重點(diǎn)消費(fèi)品的集中促銷活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體的農(nóng)村商品零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、5個(gè)物流配送中心和12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成投資22億元以上。繼續(xù)做好市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

(四)著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓好鐵(路)公(路)機(jī)(場(chǎng))、打通金水道”，加快構(gòu)建內(nèi)外通道便捷、暢通、高效、安全的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。鐵路方面，年內(nèi)竣工使用羅城(牛畢)火車站，全力推進(jìn)河池至南寧客運(yùn)專線、黔桂鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作。公路方面，建成河池至都安高速公路等項(xiàng)目，開工河池至百色高速公路，推進(jìn)河池至桂林、賀州至巴馬、田陽(yáng)過(guò)巴馬至鳳山(三門海)高速公路前期工作。加快建設(shè)三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、巴馬至平果(坡造)、鳳山至凌云(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)等二級(jí)公路，續(xù)建大化至巴馬、都安至武鳴、羅城至柳城(六塘)、環(huán)江至金城江(東江)等二級(jí)公路，力爭(zhēng)開工羅城至融水(洞頭)、鳳山至樂業(yè)新化二級(jí)公路。扎實(shí)推進(jìn)5條約120公里重要縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路改造項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。加快農(nóng)村公路建設(shè)，按要求完成全年通村水泥路建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。機(jī)場(chǎng)方面，完成河池金城江機(jī)場(chǎng)后續(xù)工作，確保年內(nèi)通航;推動(dòng)河池巴馬通用機(jī)場(chǎng)前期工作。紅水河復(fù)航方面，續(xù)建都安港紅渡作業(yè)區(qū)技改項(xiàng)目;力爭(zhēng)開工西南水運(yùn)出海中線通道紅水河龍灘翻壩系統(tǒng)一期工程;加快推進(jìn)河池港大化、南丹作業(yè)區(qū)和巖灘水電站過(guò)船設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。

抓好其他重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好16個(gè)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)和220個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資401億元。加快推進(jìn)縣縣通天然氣工程、羅城100萬(wàn)噸水煤漿等項(xiàng)目，竣工都安那精煤礦年產(chǎn)100萬(wàn)噸煤、巖灘水電站擴(kuò)容工程、南丹拉納懂托水電站等項(xiàng)目。全年實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，總投資81.09億元，年度計(jì)劃投資28億元。加快推進(jìn)巴馬華昱百魔洞養(yǎng)生度假區(qū)、都安三島灣等一批重大旅游項(xiàng)目和一批重大民生工程項(xiàng)目建設(shè)。

全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，推行“六個(gè)一”項(xiàng)目管理模式等機(jī)制，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，創(chuàng)新方式，縮短時(shí)間，提高效率，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。發(fā)揮各職能部門作用，幫助解決項(xiàng)目用地、審批、資金等突出問題，促進(jìn)更多項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。

(五)完善城市功能，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)縣(市)城區(qū)、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)突圍發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

抓好市中心城區(qū)建設(shè)。提速城東、城西片區(qū)建設(shè)，竣工城東片區(qū)南北面路網(wǎng)、水電廣場(chǎng)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)芝田路網(wǎng)工程等在建項(xiàng)目。提質(zhì)舊城改造，疏通老城路網(wǎng)，重點(diǎn)抓好江北西路重建、江北東路改造、建設(shè)路延長(zhǎng)線改造、水廠碼頭沿江路貫通工程等項(xiàng)目。開工建設(shè)東江氮肥廠和河池化工總廠棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。市中心城區(qū)新增建成區(qū)1平方公里。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和廣西園林城市為目標(biāo)，大力實(shí)施綠化、美化工程，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率34%、綠地率30%、人均公共綠地7平方米。完善宜州新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)宜州新區(qū)建設(shè)。

抓好特色城鎮(zhèn)建設(shè)。打破行政區(qū)劃界限，著力實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，主動(dòng)融入桂中城鎮(zhèn)群，積極推進(jìn)縣(市)改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道。各縣(市、區(qū))要以“建新區(qū)、抓規(guī)劃、改舊城、顯特色”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯以及縣際主要交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊等層面的風(fēng)貌塑造。啟動(dòng)11個(gè)名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、139個(gè)名村試點(diǎn)創(chuàng)建工作。全面完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和15個(gè)建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。引導(dǎo)和推動(dòng)全市人均耕地不足0.3畝的30萬(wàn)農(nóng)民入城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

深入推進(jìn)“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。以“六村”為抓手，推廣“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”的清潔鄉(xiāng)村工作模式。每個(gè)縣(市、區(qū))新增1個(gè)以上“清潔家園”示范村和4個(gè)以上“清潔田園”示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)以縣城為中心20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村垃圾“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”全覆蓋?；就瓿?00人以上的自然村莊飲用水水源地保護(hù)。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)秩序治理。加大“兩違”查處力度。嚴(yán)整市容市貌，推進(jìn)市中心城區(qū)粉塵污染、交通綜合、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范養(yǎng)殖、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、飲食攤點(diǎn)排污、亂搭亂建、文明殯葬等9個(gè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升城市品位。嚴(yán)處建設(shè)亂象，加大建筑市場(chǎng)管理和工程質(zhì)量安全執(zhí)法，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

(六)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)開發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程

持續(xù)打好扶貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)年內(nèi)減少貧困人口20萬(wàn)人以上，全市貧困人口減少到80萬(wàn)人以下，提前一年完成《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(- 年)》確定的“十二五”貧困人口數(shù)量減半目標(biāo)。

加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣環(huán)江大安“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧新模式，每個(gè)縣(市、區(qū))抓好1個(gè)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶全覆蓋。大力發(fā)展核桃等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，著重抓好貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)建成“縣有萬(wàn)畝、鄉(xiāng)有千畝、村有百畝”高產(chǎn)高效特色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)形成“一縣一產(chǎn)業(yè)”、“一鄉(xiāng)(村)一品”特色突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保每戶貧困農(nóng)戶有1項(xiàng)以上增收項(xiàng)目。

夯實(shí)開發(fā)扶貧基石。進(jìn)一步整合各類資金加大投入農(nóng)村道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90%行政村通四級(jí)以上公路，85%以上行政村通瀝青(水泥)路，70%以上自然屯(20戶以上)通屯級(jí)路。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，投資6億元實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程866處，加快一批水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理等工程。投資3億元實(shí)施金城江、大化、宜州、羅城、環(huán)江、東蘭等6縣(市、區(qū))農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。

多渠道增加農(nóng)民收入。落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、水庫(kù)移民教育等培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和自主發(fā)展能力。年內(nèi)完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，千方百計(jì)提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入，增加農(nóng)民工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。

強(qiáng)力推進(jìn)連片開發(fā)扶貧。實(shí)施《滇桂黔石漠化區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)河池片區(qū)實(shí)施規(guī)劃(-20xx年)》，加快推進(jìn)436個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”開發(fā)扶貧。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧“十百千”示范工程，讓更多農(nóng)民受益。推進(jìn)巖灘庫(kù)區(qū)處遺規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目40個(gè)。

(七)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生資源保護(hù)。積極配合自治區(qū)加快出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，著手研究起草《紅水河開發(fā)保護(hù)條例》，推進(jìn)盤陽(yáng)河流域環(huán)境整治與綜合治理，保護(hù)好國(guó)際旅游區(qū)珍稀資源。加強(qiáng)保護(hù)景區(qū)景點(diǎn)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁破壞性開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)決遏制“兩違”。做好地域、地名和特有物產(chǎn)注冊(cè)保護(hù)，旅游區(qū)每個(gè)縣完成注冊(cè)或認(rèn)證2-5個(gè)。

抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好造林綠化，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加強(qiáng)飲用水源地、水資源、生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)市縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估和土地調(diào)查成果應(yīng)用工作，實(shí)施整村推進(jìn)土地整治工程，切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地。推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合開發(fā)，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、無(wú)證開采、破壞礦產(chǎn)資源等違法行為。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治。認(rèn)真實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

扎實(shí)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控和監(jiān)督性檢測(cè)，促使污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)，完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

加強(qiáng)污染治理和生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)實(shí)施《廣西河池市重金屬污染防治規(guī)劃》，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理，推進(jìn)金城江、環(huán)江、南丹3個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)和宜州、羅城的重金屬污染治理項(xiàng)目建設(shè)。用好國(guó)家資金實(shí)施龍巖灘水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

(八)認(rèn)真抓好財(cái)稅工作，促進(jìn)財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行

強(qiáng)化財(cái)力保障。全面加強(qiáng)征管、培育和壯大財(cái)源，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)力用于改善民生和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)提質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化“銀政互動(dòng)”、“銀商企合作”，不斷優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，加大在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度，緩解中小企業(yè)融資難問題。年內(nèi)新增貸款40億元以上。

強(qiáng)化政策保障。全面貫徹落實(shí)國(guó)家稅制改革、結(jié)構(gòu)性減稅政策以及促進(jìn)西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，用好用足用活有關(guān)政策，為企業(yè)發(fā)展“減負(fù)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速”。繼續(xù)抓好“營(yíng)改增”等工作。

強(qiáng)化信息保障。整合優(yōu)化力量，精心做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作，強(qiáng)化預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)傾向性、苗頭性問題組織專題調(diào)研，跟蹤掌握各主要行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)，形成判斷準(zhǔn)確、分析透徹、觀點(diǎn)鮮明、建議可行的決策參考。

(九)全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力

強(qiáng)化治貧、治亂、治政“三治”理念， 推動(dòng)我市全面深化改革取得新突破。

全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化國(guó)有企業(yè)改革，組建資源性國(guó)有資產(chǎn)管控平臺(tái)，建立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度。深化工業(yè)園區(qū)管理改革，理順園區(qū)管理體制和投入運(yùn)行機(jī)制。完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套措施和實(shí)施細(xì)則。深化財(cái)稅體制改革，改善市縣產(chǎn)業(yè)共建共享利益分配。深化投融資體制改革，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)上市。深化農(nóng)村改革。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開展農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)。深化社會(huì)治理體制改革。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法和運(yùn)行機(jī)制。把涉法涉訴治理納入法制軌道，建立健全信訪工作終結(jié)機(jī)制。健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面提升城市管理水平。深化行政體制改革。理清行政審批事項(xiàng)管理權(quán)限，扎實(shí)做好“接、放、管”工作。積極推行“陽(yáng)光審批”和“限時(shí)審批”制度，建立多部門聯(lián)席審批機(jī)制。深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，落實(shí)主體功能區(qū)定位。健全生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理體制改革。從今年開始對(duì)“東巴鳳”地區(qū)實(shí)行差別化考核。健全基層群眾自治機(jī)制。統(tǒng)籌文化、科技、教育、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。

提高開放合作水平。擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，積極融入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)，提高開放水平。深化與央企、民企和自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)合作，落實(shí)與閩商、港商、僑商等商會(huì)達(dá)成的協(xié)議，引進(jìn)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)。完成招商引資內(nèi)資到位230億元，外資到位7565萬(wàn)美元。優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展東盟等新興市場(chǎng)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額4.51億美元。

(十)著力改善民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

完善社會(huì)保障惠民。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1200人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬(wàn)人。深化社會(huì)保障體系建設(shè)，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”參保人數(shù)108.65萬(wàn)人。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)139.43萬(wàn)人，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活保障。扎實(shí)開展災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。落實(shí)水庫(kù)移民口糧補(bǔ)助調(diào)整政策，保障移民基本生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)利民。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施市中心城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整“3322工程”，完成澳門城小學(xué)、城西幼兒園主體工程、金城江區(qū)二中新校區(qū)、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的建設(shè)(維修、擴(kuò)建)任務(wù)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)73%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)83%。支持名校提升建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范幼兒園1所、市級(jí)5所，市職教中心學(xué)校通過(guò)國(guó)家中等職業(yè)教育改革示范性學(xué)校驗(yàn)收。拓展學(xué)生資助范圍，資助貧困學(xué)生25.3萬(wàn)人。發(fā)揮河池學(xué)院、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批實(shí)用型人才。開展首屆“劉三姐文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。深化文體公共服務(wù)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體活動(dòng)和賽事。深化醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)，新農(nóng)合信息化管理實(shí)現(xiàn)全市“一卡通”，參合率穩(wěn)固在96%以上;基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)年人均達(dá)30元;健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革覆蓋面。深入實(shí)施防艾攻堅(jiān)。提升人口計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市建設(shè)，繼續(xù)抓好扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，支持辦好羅城仫佬族自治縣以及全市9個(gè)民族鄉(xiāng)成立30周年慶?；顒?dòng)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)做好創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城市工作。

創(chuàng)新社會(huì)治理安民。深入開展“平安河池”建設(shè)，全面推廣天峨“云榜模式”、都安“一村一警”警務(wù)模式，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，建立矛盾化解新機(jī)制。實(shí)施“天網(wǎng)工程”，繼續(xù)開展“打盜搶、保民安”和“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打“黃賭毒”、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪行為。切實(shí)抓好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全專項(xiàng)整治，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)持食品藥品科學(xué)監(jiān)管理念，健全監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方法，強(qiáng)化示范工程建設(shè)，嚴(yán)打制假售劣行為，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生，確保公眾食品藥品安全。加強(qiáng)公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共事件處置能力。

實(shí)施十項(xiàng)惠民工程。1.社保惠民。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差水平分別達(dá)205元和84元以上。開工建設(shè)市老年公寓綜合樓，新建五保村126個(gè)，新增農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1000張以上、農(nóng)村幸福院14個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)房政策性保險(xiǎn)工作。2.衛(wèi)生惠民。加快標(biāo)準(zhǔn)化縣、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)中央投資的縣級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目1個(gè)、重大疾病防控體系項(xiàng)目5個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目21個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目2個(gè)、村衛(wèi)生室225個(gè)。3.教育惠民。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園15所，利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園49所，在245所農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，符合條件的學(xué)生全部受益。4.強(qiáng)基惠民。修建通村水泥路近1000公里，150個(gè)建制村受益。實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固61座、中小河流治理工程20條，解決飲水不安全人口32萬(wàn)人。5.安居惠民。新增公共租賃住房6400套，新建經(jīng)濟(jì)適用住房100套、棚戶區(qū)改造500套，新增租賃補(bǔ)貼發(fā)放300戶。6.土地整治惠民。實(shí)施坡耕地改造1.16萬(wàn)畝，治理小流域水土流失76平方公里，新增和恢復(fù)農(nóng)田灌溉3.6萬(wàn)畝，改善灌溉12萬(wàn)畝。7.農(nóng)補(bǔ)惠民。全面落實(shí)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策。8.生態(tài)惠民。植樹造林40萬(wàn)畝，綜合治理巖溶511平方公里，治理石漠化222平方公里。9.文體惠民。完成自治區(qū)下達(dá)的村級(jí)公共服務(wù)中心和村村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站新建任務(wù)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。10.計(jì)生惠民。計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)率達(dá)100%、誠(chéng)信計(jì)生村依法生育育齡婦女參與率達(dá)85%以上、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)86%以上，扶持農(nóng)村計(jì)生家庭小額貼息貸款650戶以上，辦理農(nóng)村計(jì)生家庭愛心保險(xiǎn)2.7萬(wàn)戶。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

建設(shè)依法行政的法治政府。依法履行好公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)的職能，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視公眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傾聽民聲、凝聚民智、服務(wù)民生的作用。

建設(shè)執(zhí)政為民的服務(wù)政府。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把為民服務(wù)貫穿于政府工作的全過(guò)程。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新體制，改進(jìn)方式，為群眾提供更多更好的公共服務(wù)。堅(jiān)持改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，減少不必要的應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒“兩無(wú)三不四先”現(xiàn)象，把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)。

建設(shè)嚴(yán)格自律的廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”現(xiàn)象，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，把有限財(cái)力更多用于民生改善。進(jìn)一步健全懲防體系，從源頭上預(yù)防腐敗，從機(jī)制上遏制腐敗，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，為加快富民強(qiáng)市新跨越，建設(shè)幸福新河池而奮斗!

看過(guò)“河池市政府工作報(bào)告”