漯河先后摘取"國家園林城市"、"全國綠化模范城市"、"國家森林城市"、"中國特色魅力城市"、"中國人居環(huán)境范例獎"等桂冠是一個非常美麗的城市，下面小編給大家分享幾篇漯河政府工作報告，一起看一下吧!

漯河政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、工作回顧

過去的一年，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝神聚力，攻堅克難，奮勇爭先，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效。全市生產(chǎn)總值861.5億元，增長9.4%;固定資產(chǎn)投資648.3億元，增長23.1%;社會消費品零售總額336.1億元，增長14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21174元、農(nóng)民人均純收入9876元，分別增長10.7%和12.8%。

——經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤270億元，居全省第6位;財政總收入突破百億元大關(guān)，比上年增加16.9億元;地方公共財政預算收入53.9億元、比上年增加12.4億元，增長29.7%、增速居全省第2位;稅收收入43.7億元，占地方公共財政預算收入的比重達到81%、居全省第1位。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。食品產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1435億元、利潤177.9億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的64.2%和65.9%。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進三”、“退城入園”力度加大，關(guān)停拆除了8家高耗能、低效益企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升，實現(xiàn)地稅收入23.4億元，比上年增加6.3億元，占全市地稅收入的比重達到64.6%。

——發(fā)展動力和后勁持續(xù)增強。“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作扎實推進，全省首家“國家肉及肉制品檢測重點實驗室”通過驗收，雙匯集團榮獲省長質(zhì)量獎。新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家、省級工程技術(shù)研究中心4家。38家企業(yè)實施了戰(zhàn)略重組，22家企業(yè)在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌交易。開放招商成果豐碩，雙匯國際成功并購美國史密斯菲爾德公司;成功舉辦了第十一屆中國(漯河)食品博覽會，中國食品名城的知名度和影響力進一步擴大;全市實際利用外資7億美元、居全省第4位，實際利用省外資金170億元、增長26.7%。爭取上級財政性資金88.2億元，比上年增加14.8億元。150個市定重點項目完成投資225.3億元，59個項目建成投運。產(chǎn)業(yè)集聚效應更加明顯，全市6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1500億元，從業(yè)人員達到15.4萬人。

——“三農(nóng)”工作再創(chuàng)佳績。投入和發(fā)放各類涉農(nóng)資金26.3億元。累計建成高標準糧田72.7萬畝，糧食總產(chǎn)173.6萬噸、實現(xiàn)“十連增”。蔬菜種植面積達92.5萬畝。完成植樹造林面積4.5萬畝。新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個、年銷售收入超千萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社726家，組建了全省首家大型畜牧合作社，我市成為全省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點市。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積突破100萬畝，占家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營總面積的43.7%、居全省第3位。全市耕種收綜合機械化水平達到83%，秸稈禁燒和綜合利用工作取得歷史最好成績。南水北調(diào)配套工程快速推進。農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，新發(fā)展有效灌溉面積12萬畝、旱澇保收田10萬畝，新解決22萬人的飲水安全問題，新建戶用沼氣池3380座，新建、改造農(nóng)村公路145公里。新改造農(nóng)村危房5446戶。完成扶貧開發(fā)整村推進項目20個，實現(xiàn)2.5萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，累計建成住房2.8萬套，7800多戶入住新居。

——城市建設(shè)扎實推進。新修編的城市總體規(guī)劃獲省政府批準，41項城市專項規(guī)劃編制加快推進。沙澧河開發(fā)建設(shè)一期工程持續(xù)完善提升、二期工程方案基本確定。新建、改造城市道路32條，107國道漯河段改造工程、241省道漯河段改建工程、交通路沙河橋拓寬改造工程竣工通車，人民路火車站區(qū)域地下通道建成投用，解放路沙河橋、太白山路沙河橋開工建設(shè)。舊城區(qū)和城中村改造實現(xiàn)了歷史性突破，征收房屋面積285萬平方米，啟動安置房建設(shè)面積248萬平方米。供氣、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度加大，市區(qū)旱廁全面消除，市污泥處置廠建成投用。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(漯河新區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃通過專家評審，西城區(qū)管理體制得到理順、開發(fā)建設(shè)加快推進，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制全部完成。城市公交改革攻堅破難，組建了國有控股公交集團，配置、更新了115臺新型節(jié)能環(huán)保公交車輛，新開通了3條公交線路。完成了市區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場升級改造、10個老舊小區(qū)綜合整治，物業(yè)管理、違法建設(shè)等熱點難點問題得到有效解決。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作深入推進，專項整治成效顯著，城市環(huán)境明顯改善，城市整體形象得到進一步提升。

——民生質(zhì)量顯著提高。全市各級財政用于民生的支出達到90.9億元，占地方公共財政預算支出的72.5%;省定十項民生工程、市定15件民生實事較好完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人、再就業(yè)2萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.1萬人。基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險大病補償、新農(nóng)合大病補償、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準全面提高。社會養(yǎng)老服務(wù)體系、社會救助體系和社會福利體系進一步完善。發(fā)放個人住房公積金貸款6.9億元，新開工建設(shè)各類保障性住房1.5萬套，我市被確定為全省唯一的住房保障創(chuàng)新試點城市。

社會事業(yè)全面進步。全市新建、改擴建幼兒園106所，市區(qū)新建、續(xù)建、改擴建中小學9所;普通高考本科上線人數(shù)繼續(xù)保持在萬人以上;職業(yè)教育集團化發(fā)展步伐加快。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，國家基本藥物制度初步建立，縣區(qū)醫(yī)院病房樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改擴建等一批項目建成投用，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。我市連續(xù)六次榮獲“全國無償獻血先進城市”稱號。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦了紀念賈湖遺址發(fā)掘30周年暨賈湖文化國際研討會，舞陽農(nóng)民畫入選全國“講文明、樹新風”公益廣告，“周末沙澧文化超市”、“幸福漯河健康舞”榮獲全省首屆群星獎，許慎文化園續(xù)建工程竣工，周彥生藝術(shù)研究院二期開工建設(shè)。舉辦了16項省級以上體育賽事，全民健身運動廣泛開展。計劃生育、環(huán)境保護和土地管理三大基本國策全面落實，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，我市被授予全省環(huán)境保護目標完成優(yōu)秀單位。統(tǒng)計、審計、人防、氣象等工作進一步加強，廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、慈善事業(yè)等取得新成效，婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保障。國防教育、雙擁工作繼續(xù)加強，軍民融合式發(fā)展進一步深化，駐漯解放軍、武警消防官兵和民兵預備役人員在支持地方建設(shè)中作出了重要貢獻。

社會大局和諧穩(wěn)定。民主法制建設(shè)不斷加強，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量進一步提高，依法治市和法治政府建設(shè)扎實推進。廉政建設(shè)力度加大，政風行風進一步好轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)成效顯著。信訪和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，食品藥品監(jiān)管得到強化，平安漯河建設(shè)深入推進，應急處置能力明顯提高，公眾安全感指數(shù)居全省前列。我市榮獲全國法治城市創(chuàng)建工作先進城市、全國社會管理綜合治理工作優(yōu)秀市、全省信訪工作先進市、全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀市等稱號。

各位代表!過去的一年，面對嚴峻形勢和繁重任務(wù)，我們積極應對、科學謀劃，勇于負責、敢于擔當，在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新思路、在挑戰(zhàn)中堅定信心、在克難中加快發(fā)展。始終做到咬定目標不放松，深入研判形勢，加強運行監(jiān)測，全力保增長，持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，加快促轉(zhuǎn)型，全面提高質(zhì)量效益;始終做到狠抓重點強推進，深化企業(yè)服務(wù)，現(xiàn)場解決問題，開展百日攻堅，強化督導問效，有力推動工作落實;始終做到創(chuàng)新舉措求突破，面對各種難題，勇于攻堅克難，健全規(guī)劃管理體制，完善城市“兩改”政策，創(chuàng)新項目推進機制，加大銀企對接力度，拓寬多元融資渠道，在改革創(chuàng)新中解除發(fā)展難題;始終做到盡心竭力惠民生，做決策、辦事情，充分聽取群眾意見、充分考慮群眾利益，在任何情況下都把改善民生放在心上、抓在手上、落實在行動上，盡最大努力提升民生質(zhì)量;始終做到上下同心聚合力，各縣區(qū)競相發(fā)展，各部門顧全大局，各級領(lǐng)導率先垂范，廣大干群合力攻堅，全市上下在團結(jié)拼搏、務(wù)實重干中創(chuàng)造了新業(yè)績、鑄就了新輝煌。

各位代表!過去的一年，在宏觀形勢錯綜復雜、區(qū)域競爭日益激烈、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我們能取得這些成績確實不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐漯解放軍、武警消防官兵、公安民警及各界人士，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝!

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作與自身建設(shè)還存在不少差距和不足。主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次總體不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技創(chuàng)新能力不強，骨干企業(yè)群體不大，服務(wù)業(yè)仍是全市經(jīng)濟發(fā)展中的短板;縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要進一步加快;城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不夠完善;資源環(huán)境約束加劇，融資、用工等瓶頸制約依然存在;民生改善和社會事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，作風不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問題仍不同程度存在，一些公務(wù)人員能力素質(zhì)還不適應新形勢、新任務(wù)要求，極個別部門人員群眾觀念淡薄、服務(wù)意識較差，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重損害了政府形象。對此，我們一定高度重視，認真對待，采取有力措施，切實加以解決。

二、工作安排

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以穩(wěn)中求進、進中提升為總基調(diào)，以六項重大攻堅任務(wù)為統(tǒng)攬，以項目建設(shè)為中心，以作風改進為保證，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、促改革、惠民生，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方公共財政預算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，人口自然增長率控制在省定目標以內(nèi)，省定節(jié)能減排目標全面完成。

實現(xiàn)上述目標，要重點抓好八項工作。

(一)圍繞招大引強，著力提高開放招商水平。堅持以開放招商為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯世界500強、國內(nèi)500強、中央企業(yè)和行業(yè)龍頭，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，力爭招引一批重大項目。創(chuàng)新招商方式。突出以商招商，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，引導企業(yè)與境內(nèi)外大企業(yè)、大財團進行戰(zhàn)略合作;鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進一步增資擴能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚。突出招商重點。緊緊圍繞各縣區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，強力攻堅招商，努力在龍頭企業(yè)和重大項目招引上實現(xiàn)新突破。尤其是對全市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的食品、電子信息、生物醫(yī)藥等專業(yè)園區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，招商引資要大見成效。精心辦好第十二屆中國(漯河)食品博覽會，持續(xù)擴大中國食品名城的知名度和影響力。加大開放力度。拓寬開放領(lǐng)域，加快服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域開放，力爭在銀行保險、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、科技、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域引進一批合作項目。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，大力引進外來資本和民間資本。

(二)圍繞重點領(lǐng)域，著力抓好項目建設(shè)。堅持以項目為抓手、用項目作支撐，以項目大建設(shè)帶動大投資、推動大發(fā)展。今年，安排市級重點項目150個，完成投資300億元以上，帶動全市固定資產(chǎn)投資完成800億元以上。狠抓重點領(lǐng)域項目。加快推進中大天然綠色科技產(chǎn)業(yè)園、興茂鈦業(yè)氯化法鈦白粉、裕松源藥業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、西盟·健客乳品工業(yè)園、中鹽公司真空制鹽等一批即將竣工投產(chǎn)的項目，開工建設(shè)旺旺新工業(yè)園、雙匯第二工業(yè)園二期、嘉吉(臨潁)工業(yè)園、渴望通訊等一批新項目，大力支持現(xiàn)有企業(yè)新上項目、擴大產(chǎn)能;著力抓好服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等一批重點項目，全面提升重點項目質(zhì)量和效益。完善項目推進機制。堅持重點項目推進協(xié)調(diào)例會、各級領(lǐng)導分包代理服務(wù)、重點項目聯(lián)審聯(lián)批、定期觀摩講評等制度，實行項目建設(shè)專項述職制度，推動全市重點項目建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階。

(三)圍繞轉(zhuǎn)型升級，著力推動工業(yè)提速增效。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。堅持做強食品工業(yè)，以雙匯國際食品產(chǎn)業(yè)園、中國食品百強工業(yè)園、中國(漯河)食品包裝機械產(chǎn)業(yè)園、臨潁休閑食品產(chǎn)業(yè)園為主要載體，強化食品工業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)全國最具競爭力的中國食品名城。堅持做大新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好東興電子產(chǎn)業(yè)園、漯河健康產(chǎn)業(yè)園、沙澧醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)全省重要的電子產(chǎn)品生產(chǎn)交易基地、生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。堅持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)一布局，擴大高端化工產(chǎn)品規(guī)模，加快建設(shè)舞陽高端鹽化工產(chǎn)業(yè)基地;加快推動機械、造紙、制鞋、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使之煥發(fā)新的生機與活力。加快培育骨干企業(yè)群體。在全市選定30家重點企業(yè)、50家中小企業(yè)、100家小微企業(yè)，全力重點培育，經(jīng)過幾年努力，形成大型企業(yè)引領(lǐng)、中型企業(yè)支撐、中小企業(yè)快速提升跟進的發(fā)展格局。今年，全市新增年銷售收入超億元企業(yè)30家以上、超10億元企業(yè)4家、超40億元企業(yè)2家。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，分類入駐項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚。節(jié)約集約利用土地，切實提高投資強度，健全完善服務(wù)功能，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展競爭力，爭創(chuàng)全省示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核中位次前移。進一步強化企業(yè)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新。完善服務(wù)企業(yè)長效機制，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。深化“科技創(chuàng)新三年培育計劃”，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極推進工業(yè)化和信息化融合，推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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漯河政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表郾城區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、工作回顧

，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以“163計劃”為統(tǒng)攬，凝心聚力，克難攻堅，銳意進取，穩(wěn)中求進，較好完成了區(qū)三屆人大三次會議確定的各項工作任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

(一)落實“保增長”舉措，綜合實力不斷提升。面對經(jīng)濟下行壓力加大的復雜局面，我們始終把保增長、保態(tài)勢作為首要任務(wù)，主動出擊，綜合施策，抓招商擴總量，抓轉(zhuǎn)型優(yōu)存量，抓運行保質(zhì)量。上海健康產(chǎn)業(yè)推介會等招商活動圓滿舉辦，健康產(chǎn)業(yè)、精細化工、商貿(mào)物流三個百億產(chǎn)業(yè)培育計劃啟動實施，一批事關(guān)全局的重大項目取得積極進展。強力實施“六大攻堅”，深入開展“兩保兩促四提升”、“駐包聯(lián)”專項行動，積極搭建銀企對接、用工對接服務(wù)平臺，靈活運用土地增減掛鉤、營改增扶持政策，強化要素保障，加強運行監(jiān)測，保證了區(qū)域經(jīng)濟始終在合理區(qū)間運行。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178億元、增長9.5%，地方公共財政預算收入5.3億元、增長23.1%，固定資產(chǎn)投資149億元、增長20.3%，社會消費品零售總額75億元、增長14%，農(nóng)民人均純收入13364元、增長13.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25370元、增長12.5%。

(二)加快“調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整為12:57.4:30.6。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升?！?351”工程扎實推進，企業(yè)優(yōu)化升級勢頭強勁。裕松源藥業(yè)建立國家級醫(yī)藥監(jiān)測研發(fā)中心，雙星機械、中原軋輥成為省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，樂天澳的利、蓮花醫(yī)療器械入選全省“百強、百高”企業(yè)。預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值86億元、增長14%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9.5億元、增長56%，區(qū)定重點企業(yè)入庫稅金8130萬元、增長24.6%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，完成工業(yè)投資73.4億元。榮獲全省企業(yè)服務(wù)先進區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃完成修編，丹尼斯購物廣場開業(yè)運營，義烏國際商貿(mào)城、恒潤城市廣場商鋪啟動認籌，“自由戰(zhàn)士”品牌全國叫響，金鉆SOHO、建業(yè)39號公館為代表的嵩山路樓宇經(jīng)濟帶初具規(guī)模，餐飲娛樂、商務(wù)會展、商貿(mào)物流多種業(yè)態(tài)競相發(fā)展。新增三產(chǎn)企業(yè)和個體工商戶2660家，預計實現(xiàn)三產(chǎn)增加值54.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中趨優(yōu)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實施，西大坡高標準糧田、小農(nóng)水重點縣、蜈蚣渠治理等項目順利完工，農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高，秸稈綜合利用歷年最好，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.8萬畝，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群4處、現(xiàn)代示范園區(qū)2處，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社61家、家庭農(nóng)場21家。生態(tài)林業(yè)建設(shè)全省先進，畜牧業(yè)綜合排序全省“十強”，連續(xù)7年成為全國生豬調(diào)出大區(qū)，榮獲全省小農(nóng)水重點縣建設(shè)優(yōu)秀區(qū)。全省新品煙草觀摩會在郾召開。

(三)集聚“增后勁”能量，發(fā)展活力顯著增強。招商引資成效明顯。先后引進億眾汽貿(mào)物流園等55個超億元項目，成功促成蓮花醫(yī)療與丹麥威魯克斯等6個戰(zhàn)略重組項目。全區(qū)實際利用外資1.3億美元，利用省市外資金39.8億元，完成進出口貿(mào)易5300萬美元。項目建設(shè)梯次推進。義烏國際商貿(mào)城等31個超億元項目開工建設(shè)，裕松源一期、東風汽配等21個項目建成投產(chǎn)，全區(qū)50個重點項目完成投資80.5億元，重點項目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進度再創(chuàng)新高。產(chǎn)業(yè)平臺更加完善。淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)十路、五臺山路南伸工程順利推進，就業(yè)服務(wù)中心、公租房等配套項目加快建設(shè)，司法服務(wù)中心建成投用。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.6億元，新增建成區(qū)面積1.2平方公里，新開工超億元項目16個，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入211億元，成為全省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。漯西工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建成投運，經(jīng)四路基本完工，瀾景凈水劑項目加快建設(shè)，4個超億元項目成功簽約。

(四)加大“抓統(tǒng)籌”力度，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)建設(shè)全市先進，孟平鐵路復線、高速客運站、解放路和太白山路沙河橋等省市重點工程配合有力，太行山北路、文明路升級改造工程加快實施，改造農(nóng)貿(mào)市場3個、背街小巷11條，建成星級公廁3座、街頭游園14個、農(nóng)村公路9條31.4公里。城區(qū)“兩改”穩(wěn)步推進，5個項目完成丈量，7個項目啟動征收，征拆房屋62.8萬平方米，開工建設(shè)安置房25.4萬平方米，濱河·頤景園西區(qū)、天鑫·現(xiàn)代城二期、建業(yè)·壹號城邦四期等商住項目快速推進，郾城宜居品位不斷提高。鎮(zhèn)村建設(shè)梯次鋪開，新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃啟動修編，城關(guān)鎮(zhèn)蟬聯(lián)全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黑龍?zhí)秾崿F(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，衛(wèi)星鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效，新型農(nóng)村社區(qū)配套功能逐步完善?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作全市領(lǐng)先，全域環(huán)衛(wèi)體制基本形成，農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程取得階段成效，城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。

(五)辦好“惠民生”實事，保障水平全面提高。財政保障更加有力。全區(qū)民生支出12.2億元，占財政總支出的81%，保證了各項民生事業(yè)支出和惠民政策落實。年初承諾的10件實事和教育實踐活動中追加的22個民生項目推進有力，低保、五保、新農(nóng)合實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，企業(yè)退休養(yǎng)老、干部教師津貼、優(yōu)待撫恤、大病救助標準再度提高。全民創(chuàng)業(yè)全市先進，扶持自主創(chuàng)業(yè)1600人，帶動再就業(yè)1.2萬人。民生熱點問題加快解決，消除農(nóng)村不安全飲水人口6萬人，免除新農(nóng)合參保費2萬人，修整農(nóng)村危橋21座，整治老舊小區(qū)224個。尤其是黑龍?zhí)?萬畝除澇工程的實施，徹底解決了困擾群眾多年的內(nèi)澇問題。社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)辦學條件明顯改善，新啟動小學建設(shè)項目1個，改擴建中學2所，順利通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國家認定。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，區(qū)人民醫(yī)院及2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成投用，中醫(yī)院病房樓啟動建設(shè)，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督全市領(lǐng)先。便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，改擴建社區(qū)服務(wù)中心10個，改造基層站所15個。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，裴城村入圍河南歷史文化名村，伊人玫瑰莊園入選國家旅游項目庫。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)啟動，新發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)1家、幸福院19家。成為全國第三次經(jīng)濟普查先進區(qū)、全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進區(qū)、全省文化先進區(qū)、全省人口計生工作先進區(qū)、全省優(yōu)秀科普示范區(qū)、全省中小學心理健康教育示范區(qū)。全省“留守兒童之家”現(xiàn)場會在我區(qū)召開。社會大局和諧穩(wěn)定。村級組織換屆選舉圓滿完成，信訪問題攻堅行動扎實開展，企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進，一批歷史遺留問題得到妥善解決，成為全國“六五”普法中期先進區(qū)、全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進區(qū)。社會治安、土地管理、食品藥品安全不斷強化，消防、環(huán)境保護、老干部工作全市先進，工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、應急、氣象、通訊、僑務(wù)、殘聯(lián)、人民防空、外事接待、愛國衛(wèi)生、史志檔案、民族宗教、民兵預備役建設(shè)等工作，都取得了新的突破，創(chuàng)造了新的業(yè)績。

(六)突出“轉(zhuǎn)作風”要求，政務(wù)效能持續(xù)強化。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部思想受到深刻教育，“四風”問題得到集中整治。累計整改到位事項106項，制定完善政府規(guī)范性制度16項，取消、規(guī)范行政審批服務(wù)項目10項，廢止、宣布失效政府規(guī)范性文件123件，辦結(jié)各類行政服務(wù)事項4.1萬件，全面提升了政府的公信力和執(zhí)行力。堅持科學民主決策，制定《政府重大行政決策程序規(guī)定》，進一步健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。工作中堅決服從區(qū)委領(lǐng)導，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，累計辦理人大代表建議、政協(xié)提案186件，滿意或基本滿意率100%。嚴格落實減輕農(nóng)民負擔各項政策，集中清查12項惠民政策落實情況，糾正了一批損害群眾利益的不正之風問題。落實“兩個責任”，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，對以來500萬元以上投資項目全面審計，對新上50萬元以上投資項目實行預決算和全程審計監(jiān)督，在全區(qū)推行公務(wù)卡制度，壓縮“三公”經(jīng)費30%，精簡會議文件26%，樹立了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良政風。

各位代表!

在復雜的宏觀經(jīng)濟形勢面前，取得這樣的成績實屬不易。這既是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持的結(jié)果，更是全區(qū)干群和衷共濟、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐郾部隊、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持郾城發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟總量依然偏小，支撐郾城持續(xù)健康發(fā)展的根基還不牢固。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，三產(chǎn)比重依然相對偏低，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效仍需進一步提高。三是城鎮(zhèn)化率落后于全省平均水平，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，改善人居環(huán)境任重道遠。四是土地、環(huán)境、資金等瓶頸制約仍不同程度存在，城鄉(xiāng)管理、征地拆遷、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在許多問題，改善民生、維護穩(wěn)定的壓力很大。五是政府自身建設(shè)與人民群眾的期盼還有差距，服務(wù)意識不強、辦事效率不高、工作作風不實等問題仍然不同程度存在。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、工作安排

是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，更是“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好各項工作，對“十三五”良好開局、順利實施至關(guān)重要。今年政府工作的基本思路是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神和我省“三個總”發(fā)展戰(zhàn)略，把握總基調(diào)，適應新常態(tài)，緊緊圍繞健康產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、生態(tài)宜居“三個示范區(qū)”建設(shè)目標，以六大攻堅任務(wù)為統(tǒng)攬，以作風建設(shè)為保障，著力在深化改革創(chuàng)新、提高經(jīng)濟質(zhì)效、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、保障改善民生、推進依法治區(qū)等方面實現(xiàn)新提升，奮力推動“實力、魅力、和諧、幸?！臂背墙ㄔO(shè)再上新臺階。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，地方公共財政預算收入增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長17%，社會消費品零售總額增長13%，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長10%，市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善等目標全面完成。

完成上述目標，實現(xiàn)趕超提升，需要我們重點做好以下六個方面的工作：

(一)堅持改革開放，提升發(fā)展活力。堅持以改革破難題，以開放增后勁，創(chuàng)新機制體制，集聚發(fā)展要素，激發(fā)經(jīng)濟活力。

深化改革，創(chuàng)新機制體制。進一步簡政放權(quán)，落實非禁即入政策，列出政府部門權(quán)力清單，推動審批事項公開化、審批

流程規(guī)范化。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置，推進有關(guān)部門機構(gòu)整合，加快事業(yè)單位分類改革。理順區(qū)、鎮(zhèn)(街道)權(quán)責關(guān)系，擴大營改增試點，推進預決算公開、公務(wù)卡結(jié)算、公務(wù)用車制度改革，清理規(guī)范優(yōu)惠政策，加強政府性債務(wù)管理，提升財政風險防范能力。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度、機關(guān)事業(yè)單位工資制度、養(yǎng)老保險制度改革，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

拓展平臺，強化載體支撐。淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出爭星進位，不斷提升承載能力，盡快完善路橋水電、綠化美化等配套設(shè)施，啟動實施太白山路北伸、嫩江路西伸工程，確保綜合服務(wù)中心建成投用。新增建成區(qū)面積1.5平方公里，新開工超億元項目16個，力爭全省綜合排序位次前移。漯西工業(yè)集聚區(qū)要突出功能提升，拉大發(fā)展框架，完善服務(wù)功能，促成一批創(chuàng)新型、科技型項目落地，確保新開工超億元項目3個以上，力爭早日由市級專業(yè)園區(qū)晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。特色商業(yè)區(qū)要突出規(guī)劃引導，盡快完成控規(guī)批復，緊盯臺灣潤泰、晉商集團等知名企業(yè)，引進一批大企業(yè)、大財團和品牌運營商，著力打造沙北商貿(mào)核心區(qū)。

擴大開放，全力招大引強。突出定向、定點、定責，創(chuàng)新招商理念，推動招商由拼政策向拼服務(wù)轉(zhuǎn)變。突出主導產(chǎn)業(yè)定向招商，緊盯“三個招商圖譜”，圍繞“三個百億產(chǎn)業(yè)”培育計劃，大力實施延鏈補鏈招商，補齊發(fā)展短板，壯大優(yōu)勢集群。突出重點區(qū)域定點招商，瞄準長三角、珠三角、航空港等重點區(qū)域，聚焦央企名企和國內(nèi)外500強企業(yè)，實施駐點招商、以商招商和網(wǎng)上招商，著力引進一批領(lǐng)軍型人才、基地型項目和龍頭型企業(yè)。突出機制完善定責招商，完善績效考評機制， 科學定責，嚴格督責，嚴肅問責，重獎?wù)猩坦Τ迹膭钊裾猩?，確保引進超億元項目25個以上，實際利用外資增長15%以上。

強化服務(wù)，狠抓項目推進。主動順應宏觀調(diào)控政策，認真研究國家投資傾向，最大限度爭取政策性項目資金。堅持集約高效用地，清理閑置土地，盤活存量土地，用好增減掛鉤政策，滿足重大項目用地需求。搭建銀企對接平臺，提高淞江投資公司等融資平臺運作能力，開辟多元融資渠道，逐步解除項目資金瓶頸。打造綜合信息服務(wù)平臺，推動信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。落實縣級干部聯(lián)系企業(yè)和項目責任制，實施重大項目聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦、專項述職制度，構(gòu)建“綠色通道”，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，狠抓項目推進。力爭新開工超億元項目30個，建成投產(chǎn)20個，完成投資50億元以上。

(二)堅持工業(yè)主導，提升二產(chǎn)質(zhì)效。以先進制造業(yè)為方向，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，加快優(yōu)化升級。

突出轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以延鏈強鏈、技術(shù)改造、靠大聯(lián)大為手段，推進食品產(chǎn)業(yè)向綠色健康型、建筑建材向節(jié)能環(huán)保型、機械制造向高端專業(yè)型轉(zhuǎn)變。支持小帥才、眾益達等企業(yè)提升層次，提高品牌影響力;鼓勵大河型材、江山建材等企業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展綠色環(huán)保建材;引導雙星機械、博華鑄造、志捷汽車等企業(yè)配套發(fā)展，打造集聚度高、互補性強的機械裝備產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度和核心競爭力。

突出規(guī)模支撐，做強新興產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)領(lǐng)先、優(yōu)勢互補、低碳環(huán)保為前提，大力發(fā)展健康、精細化工等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托漯河健康產(chǎn)業(yè)園，引進配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快啟福醫(yī)藥、萬澤生物等項目建設(shè)，確保裕松源二期、高旗飲品等項目建成投產(chǎn)，全力構(gòu)筑規(guī)模、水平、效益全省領(lǐng)先的健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。依托漯西工業(yè)集聚區(qū)，引進一批技術(shù)密集、附加值高的精細化工項目，力爭中節(jié)能有機廢棄物綜合利用項目落地開工，確保新旺二期建成投產(chǎn)，著力形成多元支撐的新興產(chǎn)業(yè)體系。

突出創(chuàng)新驅(qū)動，壯大骨干群體。實施人才驅(qū)動戰(zhàn)略，加快“兩化”深度融合，加速科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持恒達食品、江山建材與江南大學、清華大學技術(shù)合作，幫助蓮花醫(yī)療爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵雙星機械爭創(chuàng)省級工程技術(shù)研究中心，促進工業(yè)由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。以“企業(yè)服務(wù)提升年”為重點，持續(xù)推進“兩保兩促四提升”活動，完善常態(tài)企業(yè)服務(wù)機制，調(diào)整重點企業(yè)名錄，實施分類指導幫扶，全力支持其上項目、擴規(guī)模、增效益，著力培育結(jié)構(gòu)合理的骨干企業(yè)群體。確保銷售收入超億元企業(yè)達到20家以上，新發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家以上，促成戰(zhàn)略重組項目5個以上。

(三)堅持科學引導，提升服務(wù)業(yè)比重。以特色商業(yè)區(qū)為輻射，科學規(guī)劃引導，加快特色培育，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。優(yōu)化商業(yè)布局，鼓勵塊狀發(fā)展，重點抓好恒潤城市廣場、昌建·東外灘商業(yè)綜合體項目，加快推進正泰步行街、和眾商業(yè)街項目，不斷提升丹尼斯、義烏國際商貿(mào)城品牌影響力，盡快構(gòu)筑以品牌經(jīng)營、商業(yè)連鎖為主的大商貿(mào)格局。充分發(fā)揮豫南陸路口岸綜合輻射功能，加快申通電商物流園、傳美物流、隆興物流項目建設(shè)，全力融入航空、高鐵網(wǎng)絡(luò)，加速形成現(xiàn)代物流集聚優(yōu)勢。

積極培育新興服務(wù)業(yè)。主動對接智慧城市建設(shè)，積極發(fā)展“自由戰(zhàn)士”、億峰、全珍等電商品牌，推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展;加快構(gòu)建多層級立體化養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、健康、教育互動發(fā)展;鞏固提升嵩山路樓宇經(jīng)濟帶，鼓勵發(fā)展金融保險、法律會計、信息中介、擔保評估等新興業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點。

著力壯大休閑旅游業(yè)。加快推進鳳凰島生態(tài)綜合開發(fā)項目，大力發(fā)展沿河觀光、鮮果采摘等生態(tài)休閑游，著力培育裴城“中國傳統(tǒng)村落”、新店伊人玫瑰莊園等特色鄉(xiāng)村游，精心打造化身臺寺、彼岸寺經(jīng)幢等歷史文化游，鞏固提升餐飲住宿、休閑娛樂等特色服務(wù)業(yè)，致力打造一批特色旅游品牌和文化休閑街區(qū)，不斷擴大郾城的吸引力和輻射力。

(四)堅持穩(wěn)糧強農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)效益。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，夯基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強產(chǎn)業(yè)，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展。

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合涉農(nóng)項目資金，加大水、電、路、林等田間設(shè)施投入，加快小農(nóng)水重點縣、小潁河治理、五虎廟灌區(qū)升級改造等項目建設(shè)，提升高標準良田“百千萬”示范方創(chuàng)建水平，加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力和防災抗災能力。新增旱澇保收田1萬畝、節(jié)水灌溉面積2萬畝，致力打造全省有影響的10萬畝高標準糧田示范基地，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4億公斤以上，確保糧食絕對安全。

優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持生產(chǎn)基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)景點化。充分發(fā)揮龍城鮮桃、新店草莓、億康果蔬等品牌農(nóng)業(yè)輻射帶動作用，大力發(fā)展特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，傾力打造以郾襄路、坡大線、107國道為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2處，新發(fā)展無公害蔬菜3000畝，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出抓好11個雙匯肉雞產(chǎn)業(yè)化項目，努力實現(xiàn)生豬和三禽飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長，保持全國生豬調(diào)出大區(qū)和全省畜牧強區(qū)地位。

構(gòu)建新型經(jīng)營體系。鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記頒證工作，引導和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)保險，不斷加強涉農(nóng)政策監(jiān)管，促進和保障農(nóng)民增收減負。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升宜居品位。堅持建設(shè)管理并重，擴容提質(zhì)并舉，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能。全力配合牡丹江路、龍江路、高速客運站、解放路和太白山路沙河橋等市政重點工程，盡快打通解放路、泰山路等斷頭路，規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施、地下管網(wǎng)、街頭游園和綠化亮化項目，提高城市綜合承載能力。全面加快衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，加速人口集聚，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善提升已建社區(qū)配套服務(wù)功能，努力讓更多農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。

抓好城區(qū)“兩改”，提升城市形象。按照“村為主體、群眾自愿、市場運作”原則，成熟一個、啟動一個，穩(wěn)步推進城區(qū)“兩改”，重點加快已啟動項目安置房建設(shè)，統(tǒng)籌實施社區(qū)服務(wù)、便民網(wǎng)點和商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。確保李盤莊、劉莊等安置房項目快速推進，南街、小高莊、碾盤張、巴山路、五里廟四村等安置房項目開工建設(shè)。征收房屋80萬平方米，建設(shè)安置房20萬平方米，建成一批精品住宅區(qū)，改善群眾居住條件，提升城市整體形象。

創(chuàng)新城市管理，提升城鄉(xiāng)品位。創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理模式，加快電子信息技術(shù)在市政管理、治安防控、應急保障等領(lǐng)域的推廣應用，推進智慧城市建設(shè)。全力沖刺“創(chuàng)衛(wèi)”收官，建立健全常態(tài)化管理機制，不斷提高精細化和網(wǎng)格化管理水平，持續(xù)開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治，著力打造整潔、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。強化執(zhí)法力量，用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，依法推進“雙違”整治，絕不姑息遷就任何損害社會公平正義的行為!

加強環(huán)境保護，提升生態(tài)文明。強化生態(tài)文明理念，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境“五規(guī)合一”，確保經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)共生雙贏。加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，加快生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)和環(huán)城防護林建設(shè)，完成造林面積5000畝，改造綠地面積2.2萬平方米。實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，強化節(jié)能減排監(jiān)管，加強污染治理和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，力爭省級人居環(huán)境達標村突破50%、示范村突破20%，致力打造天藍、地綠、水清的生態(tài)宜居示范區(qū)!

(六)堅持民生為重，提升保障水平。把保障和改善民生放在更加突出的位置，盡最大努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。

健全更有幸福感的社保體系。積極培植財源，強化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，夯實財力保障基礎(chǔ)。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，推動更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大五個基本險種覆蓋范圍，健全失地農(nóng)民保障機制，加強城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的互轉(zhuǎn)銜接。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園和社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)加強農(nóng)村“三留守”人員和失獨老人關(guān)愛服務(wù)工作，積極發(fā)展社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，不斷強化困難學生和流浪乞討人員救助，加快建立覆蓋廣泛、公平持續(xù)的社會保障體系。

打造更有公平感的公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固提升義務(wù)教育水平，積極發(fā)展學前教育、高中教育和特殊教育，促進教育均衡和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善“單獨二孩”政策，鞏固基本藥物制度，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快中醫(yī)院病房樓、衛(wèi)生計生服務(wù)中心建設(shè)，提高衛(wèi)生計生服務(wù)水平。深入實施文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開展文化娛樂和全民健身活動，不斷豐富群眾文化生活。全面啟動飲水安全村水質(zhì)復查，盡快解決農(nóng)村新增飲水不安全人口飲水安全問題。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團體工作，做好質(zhì)監(jiān)、工商、監(jiān)察、統(tǒng)計、消防、氣象、通訊、對臺僑務(wù)、外事接待、愛國衛(wèi)生、史志檔案、民族宗教和民兵預備役等各項工作。

創(chuàng)新更有安全感的社會管理。健全防災減災體系，提升應急處置能力，積極預防和應對突發(fā)公共事件。強化安全生產(chǎn)“紅線意識”，切實加強“打非治違”和隱患治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。理順食品藥品監(jiān)管體制，加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全力打造食品安全放心區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理, 完善村(居)民自治制度，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新流動人口、特殊人群管理服務(wù)機制，提高社會管理服務(wù)水平。深化“四門處訪”機制，暢通群眾訴求渠道，加快解決企業(yè)改制遺留問題，依法化解和調(diào)處各類矛盾糾紛。深入開展“平安郾城”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

各位代表，民生連著民心，民心凝聚民力。在此，區(qū)政府鄭重承諾，今年將圍繞民計民生，著力辦好10件實事：1、投資5000萬元，實施農(nóng)村中小學升級改造，建成區(qū)第二實驗小學;2、投資2900萬元，實施小型農(nóng)田水利建設(shè)工程，完成高效節(jié)水灌溉面積3萬畝;3、新建、改建50個村衛(wèi)生室，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;4、投資1700萬元，新建改建農(nóng)村公路20公里，對商小線潁河橋進行改造;5、對海河路、太行山路等城區(qū)主干道及11條背街小巷進行升級，對黃河廣場、鐘樓廣場實施改造;6、開工建設(shè)小高莊農(nóng)貿(mào)市場，改造提升遼河路和華山農(nóng)貿(mào)市場;7、投資2800萬元，實施1.6萬畝高標準糧田建設(shè)，補貼新購農(nóng)機具400臺(套);8、加大農(nóng)村人居環(huán)境整治配套設(shè)施投入，購置垃圾運輸車30臺、移動式垃圾箱500個，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;9、發(fā)放小額擔保貸款6300萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)幫扶1600人，帶動就業(yè)1.2萬人;10、新建30個村級便民服務(wù)中心，新建改建8個社居委服務(wù)中心，完善基層管理和公共服務(wù)功能。

辦好以上10件實事，是人民的期盼，更是政府的責任。區(qū)政府將集中財力，集中精力，全力以赴，確保落實，堅決向全區(qū)人民兌現(xiàn)承諾!

三、全面加強政府自身建設(shè)

改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，迫切要求政府有新作為。我們必須嚴格落實依法治國要求，進一步改進作風，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新理念，強化管理，盡心竭力把黨和人民賦予的神圣職責履行得更好。

(一)更加注重依法依規(guī)，打造尊法守法的法治型政府。堅持以法治思維引領(lǐng)改革發(fā)展，用法治方式維護公平正義。尊重憲法法律權(quán)威，加強法治宣傳教育，全面提高政府工作人員的法治意識，增強尊法守法、學法用法的自覺性。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，堅決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，善于運用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟、社會事務(wù)，推進政府工作法制化。完善政府規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機制，規(guī)范行政執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)，強化執(zhí)法監(jiān)督和行政復議監(jiān)督，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(二)更加注重科學民主，打造開明開放的陽光型政府。正確處理對上負責與對下負責、眼前利益與長遠發(fā)展的關(guān)系，不急功近利，不貪大求快，端正政績觀，樹立新導向，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。進一步完善公眾有序參與政府決策的工作機制，嚴格落實重大事項公共參與、社會聽證、專家論證、風險評估制度，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案和各類社情民意，誠懇聽取老干部、企業(yè)家和社會各界的意見，不斷提高決策的民主化、科學化水平。進一步深化政務(wù)信息公開，辦好電子政務(wù)和政府門戶網(wǎng)站，拓寬群眾問政渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

(三)更加注重民生改善，打造親民利民的服務(wù)型政府。把改善民生作為最大責任，把群眾滿意作為最大追求。凡是政府出臺的政策、部署的工作，都充分尊重群眾意愿、凝聚群眾力量、保障群眾利益。堅持問政于民、問需于民、問計于民，踐行“一線工作法”，完善領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾機制，深化駐村、包企、聯(lián)社區(qū)活動，切實為企業(yè)和群眾解決更多實際問題。強化政府公共服務(wù)職能，不斷加強就醫(yī)就學、行路飲水、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房養(yǎng)老等服務(wù)保障，努力為群眾提供更均衡的公共服務(wù)，讓群眾感到明顯變化、得到更多實惠、過上更好生活!

(四)更加注重作風轉(zhuǎn)變，打造求實務(wù)實的開拓型政府。大興調(diào)查研究之風，主動到困難大、矛盾多的地方去傾聽民意，充分利用區(qū)長信箱、民生熱線等渠道把握民情，把更多的時間和精力用在下基層、接地氣、辦實事上。大興真抓實干之風，定了就干，干就干好，善始善終，善做善成，持續(xù)推進“雙提升”活動，堅定不移轉(zhuǎn)變作風、整治“四風”、整肅政風。大興開拓創(chuàng)新之風，主動適應科技進步、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展要求，勇于創(chuàng)新突破，敢于擔當負責，遇到矛盾不回避，面對困難不推諉，努力在新一輪改革發(fā)展中謀求新作為。

(五)更加注重從嚴治政，打造清正清明的廉潔型政府。強化“一崗雙責”，完善懲防體系，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實從源頭上預防和治理腐敗。強化制度約束，堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴格行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立村(居)組織“陽光三權(quán)”監(jiān)督體系，完善權(quán)力運行、監(jiān)督和約束機制。強化勤儉意識，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費條例，加強公共預算剛性約束，確?！叭苯?jīng)費只減不增。強化自律意識，堅守底線、筑牢防線，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象取信于民。

各位代表!

形勢催人奮進，發(fā)展重任在肩。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，精誠團結(jié)、銳意進取，鼓足干勁、積極作為，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，為郾城在實現(xiàn)中原夢進程中更加出彩而努力奮斗!

漯河政府工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表漯河市市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、工作回顧

過去的一年，漯河市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在漯河市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，和漯河市人民一道，團結(jié)拼搏，實干創(chuàng)新，漯河市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。

———漯河市經(jīng)濟平穩(wěn)增長。初步預計，漯河市生產(chǎn)總值952.3億元，增長9.2%、居全省第8位;規(guī)模以上工業(yè)增加值555.3億元，增長12%、居全省第5位;固定資產(chǎn)投資773.3億元，增長19.3%、居全省第8位;社會消費品零售總額380.2億元，增長13.1%、居全省第2位;地方公共財政預算收入62.9億元，增長16.4%、居全省第7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23281元，增長10%、居全省第4位;農(nóng)民人均純收入10893元，增長10.3%、居全省第6位;金融機構(gòu)人民幣貸款余額420.2億元，比年初增加76.3億元、增長22.2%，貸款增量創(chuàng)歷史最好水平、增幅居全省第3位。

———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1549億元，占漯河市規(guī)模以上工業(yè)的60%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值84億元，增長36.9%。工業(yè)1351工程扎實推進，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)63家。雙匯集團榮獲省長質(zhì)量獎，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建省級工程技術(shù)研究中心52家，新增省級創(chuàng)新型企業(yè)3家。商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，現(xiàn)代物流園區(qū)、城市綜合體等一批服務(wù)業(yè)重點項目加快推進，電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。

———發(fā)展動力和后勁持續(xù)增強。簡政放權(quán)力度加大，分兩批取消、下放423項行政審批事項和具有審批性質(zhì)的管理事項;工商登記制度改革激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)活力，漯河市新登記注冊市場主體1.4萬戶，其中，新登記注冊企業(yè)3294戶，增長75.5%。2.5億元規(guī)模的生物醫(yī)藥創(chuàng)投基金獲得批復，小微企業(yè)發(fā)展基金掛牌運營，食品產(chǎn)業(yè)基金順利啟動，萬洲國際在香港聯(lián)交所主板成功上市。31家企業(yè)實施了戰(zhàn)略重組，引進戰(zhàn)略投資33.6億元。開放招商成果豐碩，成功舉辦了第十二屆中國(漯河)食品博覽會、第十四屆全國“村長”論壇和首都經(jīng)濟圈推介會等多項專題招商活動，招引了一批重大項目;實際利用外資7.9億美元，總量居全省第4位;實際利用省外資金192.2億元，增長15.7%;出口總額5.2億美元，增長104.8%、居全省第1位。重點項目建設(shè)力度加大，市定150個重點項目完成投資313億元。產(chǎn)業(yè)集聚效應更加明顯，漯河市6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1700億元，從業(yè)人員達到20萬人。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十先”、升格為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)摘取“二星”，漯河市星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占比居全省前列。

———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。漯河市被農(nóng)業(yè)部確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全年投入和發(fā)放各類涉農(nóng)資金25.4億元。新建成高標準糧田36萬畝。糧食總產(chǎn)174.8萬噸，實現(xiàn)“十一連增”。新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場740家。蔬菜種植面積97.4萬畝，新創(chuàng)建6個國家級蔬菜示范園區(qū)。完成植樹造林面積5.2萬畝。

新增農(nóng)牧一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖場28個，漯河市被確定為全省生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)試驗示范市。綜合農(nóng)業(yè)機械化水平達到84.5%，高于全省平均水平8.5個百分點，夏秋兩季秸稈均實現(xiàn)全面禁燒。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，新發(fā)展有效灌溉面積10.2萬畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積122.1萬畝，占家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營總面積的52.9%、居全省第2位。

———城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破，初步預計，漯河市城鎮(zhèn)化率達到45.7%，比上年提高1.5個百分點。新修編的城市總體規(guī)劃獲得省政府批復，17項城市專項規(guī)劃編制基本完成。156個城建項目扎實推進，完成投資230億元，是歷年來城市建設(shè)投入力度最大、項目建設(shè)最多的一年。城中村和舊城區(qū)改造穩(wěn)步推進，完成房屋征收面積200萬平方米，開工建設(shè)安置房面積280萬平方米。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)確立了發(fā)展定位和總體布局，管理體制得到理順。西城區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，商務(wù)中心區(qū)重大項目推進順利?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作攻堅破難，已取得階段性成果，城市形象明顯提升。

S330等干線公路完成大修改造，漯河沙河航運港建設(shè)快速推進。臨潁、舞陽兩個縣城建設(shè)力度加大，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。新解決農(nóng)村27萬人飲水安全問題，新建、改造農(nóng)村公路196公里。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成效明顯。成功創(chuàng)建2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個省級生態(tài)村。17個貧困村整村推進任務(wù)全面完成，實現(xiàn)2.4萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。 ———民生質(zhì)量得到提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人、再就業(yè)2萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村居民大病醫(yī)療保險工作順利啟動，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額、新農(nóng)合補助標準均得到提高。使用8.5億元住房公積金，幫助5000戶住房困難職工改善了居住條件。新開工建設(shè)保障性住房2.7萬套，在全省率先實現(xiàn)公共租賃住房常態(tài)化分配。

社會事業(yè)全面發(fā)展。漯河市臨潁縣、舞陽縣、郾城區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，籌建、改擴建9所中小學，“大班額”問題得到有效緩解。普通高考成績喜人，漯河高中等學校升入名牌大學的人數(shù)大幅增加。職業(yè)教育、高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展，漯河醫(yī)專、漯河職院加強軟硬件建設(shè)，學校競爭力明顯提升;漯河技師學院、漯河食品職業(yè)學院、市第一中?？焖侔l(fā)展，勢頭很好。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進。“幸福漯河”系列文化活動入圍全省第一批公共文化服務(wù)體系示范項目。新增3個國家4A級景區(qū)。舉辦了8項省級以上高水平體育賽事，全民健身示范市創(chuàng)建工作全面啟動，為300個行政村安裝了體育健身設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，漯河市被確定為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點市。漯河市市區(qū)便民自行車慢行系統(tǒng)投入使用。更新公交車輛120臺，市內(nèi)公交車IC卡實現(xiàn)全覆蓋。計劃生育、環(huán)境保護和土地管理三大基本國策全面落實，更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，藍天工程、碧水工程推進有力，治理水污染、大氣污染、粉塵污染成效初顯，漯河市城市河流治理滿意度測評居全省第1位，城市環(huán)境空氣質(zhì)量居全省前列。切實加強土地報批，確保了重點工程和民生項目用地需求。進一步強化了審計監(jiān)督，對217個單位開展了審計。統(tǒng)計、氣象等工作得到加強，廣播影視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、慈善事業(yè)等取得新成效。婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保障。國防教育、雙擁工作和人民防空建設(shè)繼續(xù)加強，軍民融合式發(fā)展進一步深化，駐漯解放軍、武警消防官兵和民兵預備役人員在支持地方建設(shè)中作出了重要貢獻。

社會大局和諧穩(wěn)定。民主法制建設(shè)不斷加強，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，665件人大代表議案、建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)，依法治市和法治政府建設(shè)深入推進，完成了第八屆村委會換屆選舉工作。廉政建設(shè)力度加大，政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決了“四風”突出問題。

信訪和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，食品藥品監(jiān)管水平進一步提高，平安漯河建設(shè)深入推進，應急管理工作得到加強。漯河市榮獲全省首批依法行政示范市、全省平安建設(shè)先進市等稱號。

各位代表!過去的一年，是極不尋常的一年，宏觀經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大，漯河市不可能獨善其身。面對多重困難壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，我們清醒地認識到，漯河雖然發(fā)展較快，但塊頭不大、實力不強，在這爬坡過坎的關(guān)鍵時期，如果稍有懈怠，就會喪失機遇，就會被新一輪發(fā)展的列車甩在后頭。作為負責任的政府，必須敢于擔當，積極作為，在市委領(lǐng)導下，強力推進六項重大攻堅任務(wù)，不管形勢多么復雜多變，始終堅持發(fā)展第一，任爾東西南北風，咬定發(fā)展不放松。一年來，在經(jīng)濟運行、城市建設(shè)、招商引資、民生改善等方面，我們攻克了一批批難題，取得了明顯成效。過去一年的工作實踐，我們深深感到，人民群眾的信任和期盼，是做好政府工作的不竭動力;科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧、迎難而上、堅韌不拔，是有效推進工作的有力保障。

一年來，在經(jīng)濟下行壓力加大中，我們堅定不移抓項目、備后勁。堅持以項目建設(shè)為中心，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性作用，建立了項目建設(shè)專項述職制度，堅持實行重大項目領(lǐng)導分包、重點項目例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題，多次組織重點項目集中開工、觀摩講評活動，強力推進項目建設(shè)，持續(xù)掀起項目建設(shè)高潮，一大批項目快速推進，57個重點項目建成投運，拉動了經(jīng)濟增長，增強了發(fā)展后勁。

一年來，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，我們堅定不移提質(zhì)量、增效益。堅持速度與質(zhì)量并重，更加注重發(fā)展質(zhì)量，在關(guān)停、拆除10家高污染、高耗能企業(yè)的同時，培育壯大了一批發(fā)展快、效益好、潛力大的中小企業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量，漯河市工業(yè)用電量增長11.1%、居全省第3位，稅收收入占地方公共財政預算收入的比重達到78.3%、居全省第1位。

一年來，在日益激烈的區(qū)域競爭中，我們堅定不移強縣區(qū)、壯實力。堅持把縣區(qū)經(jīng)濟作為支撐漯河市經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，大力支持，強化指導，促進各縣區(qū)高樹標桿、加壓驅(qū)動、明爭暗賽、競相發(fā)展，縣區(qū)經(jīng)濟實力明顯增強，有4個縣區(qū)的公共財政預算收入增速達到20%以上，有3個縣區(qū)的公共財政預算收入增速在全省158個縣區(qū)排序中進入前40名。

一年來，在財政收支矛盾加劇中，我們堅定不移惠民生、促和諧。堅持發(fā)展與民生并重，更加注重改善民生，持續(xù)加大民生投入，漯河市各級財政用于民生的支出首次突破100億元、達到101.4億元，占地方公共財政預算支出的74.8%、比上年提高了2.3個百分點，省定十項民生工程、市定十件民生實事較好完成，市區(qū)背街小巷改造全面完成、老舊小區(qū)全部整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，就醫(yī)、就學、就業(yè)、困難群體生活保障等一批熱點難點問題得到有效解決，人民群眾享受到更多實惠。

各位代表!過去的一年，我們能取得這些成績確實不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是漯河市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是漯河市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐漯解放軍、武警消防官兵、公安民警以及各界人士，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝!各位代表!在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，漯河市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距。受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，漯河市造紙、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，生產(chǎn)經(jīng)營極為困難，給本來就總量不大的漯河市工業(yè)經(jīng)濟帶來很大的負面沖擊，成為漯河市經(jīng)濟發(fā)展的拖累點，雖然高新技術(shù)企業(yè)成為新的增長點，但畢竟支撐作用有限，增長點尚消化不了拖累點，致使漯河市經(jīng)濟增長與年初預期目標還有一些差距;財政收入增速放緩，多種剛性支出增加，收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)層次總體不高、整體競爭力不強，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模大但附加值低，電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快但規(guī)模小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平需要進一步提升;骨干企業(yè)群體不大，梯次結(jié)構(gòu)不合理;教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域投入還需要持續(xù)加大，安全生產(chǎn)、涉法信訪、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)還不到位，有的地方和一些部門的工作人員思想觀念、工作作風、能力素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求還不相適應。對此，我們一定高度重視，認真對待，針對存在的問題，逐一研究改進和解決措施，決心在新的一年里開創(chuàng)政府工作新局面!

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