富源縣隸屬于云南省東部，曲靖市東部，下面小編給大家分享幾篇富源縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

富源縣政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、迎難而上，主動(dòng)作為，工作在困境中取得突破

過去的，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、煤炭市場持續(xù)低迷、煤礦整頓關(guān)閉和長期停產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時(shí)度勢，沉著應(yīng)對，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的領(lǐng)域取得了新突破，經(jīng)濟(jì)止跌初見成效，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產(chǎn)量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評為全國魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地縣。出欄肉豬222萬頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補(bǔ)植2萬畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合關(guān)閉煤礦礦井27對。開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機(jī)械設(shè)備制造廠一期、文筆山風(fēng)電場、中安水泥粉磨站等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠(yuǎn)東金源水泥廠等項(xiàng)目開工建設(shè)，新增入園企業(yè)6個(gè)，通過省級工業(yè)園區(qū)初步驗(yàn)收。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.3億元、增長2.4%。

一年來，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。啟動(dòng)縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)42平方公里，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城10204人，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%、提高2個(gè)百分點(diǎn)?？h城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動(dòng)建設(shè)，縣體育活動(dòng)中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項(xiàng)目有力推進(jìn)，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工，“兩線”建設(shè)通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。省級衛(wèi)生縣城通過復(fù)查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程和第三批“四新”工程加快推進(jìn)，墨紅鎮(zhèn)市級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗(yàn)收。

一年來，我們強(qiáng)力推項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，爭取上級項(xiàng)目補(bǔ)助資金7.3億元，引進(jìn)縣外國內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設(shè)資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設(shè)順利推進(jìn)，小老廠水庫開工建設(shè)，完成11座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進(jìn)，古木小水電代燃料項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。滬昆高鐵富源段建設(shè)進(jìn)展順利，完成四長公路大修工程，啟動(dòng)省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個(gè)自然村39公里通達(dá)工程。

一年來，我們竭力保民生，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。在財(cái)政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財(cái)政總支出的79.5%?？萍紕?chuàng)新有力推進(jìn)，申報(bào)省級科技創(chuàng)新項(xiàng)目34項(xiàng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)53%。辦學(xué)條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴(kuò)建，改造薄弱學(xué)校6所，排除D級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，縣城初級中學(xué)“三通一平”基本結(jié)束、主體工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。教育管理得到加強(qiáng)，高考成績穩(wěn)步提升，本科上線率達(dá)58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學(xué)生6.7萬人。縣級公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作順利開展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個(gè)村衛(wèi)生所項(xiàng)目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強(qiáng)，全年補(bǔ)償104.2萬人次，補(bǔ)償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個(gè)，古敢民族文化生態(tài)旅游項(xiàng)目完成投資1.6億元。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。五大保險(xiǎn)平均參保率達(dá)95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟(jì)救災(zāi)資金7000萬元、“貸免扶補(bǔ)”資金4134萬元，新增就業(yè)崗位4420個(gè)，開發(fā)公益性崗位830個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長8%。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.78萬人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設(shè)沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺(tái)，節(jié)柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營運(yùn)得到有效整治，交通秩序進(jìn)一步改善。竹園鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，航天科工集團(tuán)定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。實(shí)施整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村11個(gè)，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，28個(gè)《集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》通過評審，法土、吉克等12個(gè)村委會(huì)被命名為市級生態(tài)村。建成5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個(gè)農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨(dú)兩孩”政策全面落實(shí)，人口自然增長率控制在6.4‰以內(nèi)。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、地方志、延安精神研究會(huì)、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、老年社團(tuán)等工作取得新成績。

一年來，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，“四風(fēng)”問題得到有效整治，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.6%。行政審批制度改革深入推進(jìn)，承接上級下放行政審批項(xiàng)目64項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目15項(xiàng)、調(diào)整10項(xiàng)，網(wǎng)上審批大廳建設(shè)有序推進(jìn)。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等管理體制改革，財(cái)稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”金融服務(wù)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)得到加強(qiáng)，受理行政及服務(wù)事項(xiàng)109.6萬件、辦結(jié)率100%，辦理投資項(xiàng)目并聯(lián)審批277個(gè)?？h公共資源交易中心進(jìn)場交易項(xiàng)目133個(gè)，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復(fù)率100%。煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范?！胺ㄖ胃辉础眲?chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位217個(gè)。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會(huì)治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設(shè)全面加強(qiáng)。

各位代表，過去的一年殊為不易，無論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會(huì)各界的鼎力支持!在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與富源建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧和審視過去一年的工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初任務(wù)相比還有很大差距，這既說明我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨(dú)大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。近幾年來，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)95%，對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。，由于煤炭量價(jià)齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬噸、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導(dǎo)致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個(gè)百分點(diǎn)，影響地方財(cái)政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關(guān)閉矛盾突出、任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。四是財(cái)政增收缺乏支撐，政府性債務(wù)較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會(huì)熱難點(diǎn)問題還沒有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，知難而進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負(fù)全縣人民的重托和期望。

二、堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走出困境、恢復(fù)增長、奮力趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。，我們面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺(tái)了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中蘊(yùn)藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積蓄的發(fā)展勢能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是全縣上下推進(jìn)富民強(qiáng)縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強(qiáng)烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。

各位代表，富源正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心、團(tuán)結(jié)一心，抓牢第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級不停步、堅(jiān)持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，始終保持昂揚(yáng)向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)、縣委十二屆十五次全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打贏經(jīng)濟(jì)止跌回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設(shè)能源大縣、新型煤化工強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長9%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9億元、增長8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.4億元、增長13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額138億元、增長5%，貸款余額115.6億元、增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。

做好工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這個(gè)中心，重點(diǎn)做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”三篇文章，著力抓好“項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、財(cái)稅金融、生態(tài)文明”四項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動(dòng)富源科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞“三個(gè)一批”的思路，以煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造和機(jī)械化改造為重點(diǎn)，加快“規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化”礦井建設(shè)。全力為煤礦企業(yè)做好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、審批、技術(shù)指導(dǎo)、礦村糾紛等困難問題，推進(jìn)整合重組和改造升級礦井及時(shí)開展各項(xiàng)工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關(guān)一”政策，完成上級下達(dá)的6對礦井關(guān)閉任務(wù)。力爭完成煤礦項(xiàng)目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬噸，實(shí)現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值99億元。

深入開展煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“雙七條”，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場管理“十個(gè)一律”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場管理到位、企業(yè)責(zé)任落實(shí)到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)煤炭主管部門“十不準(zhǔn)”、“十必問”規(guī)定，切實(shí)提升安全監(jiān)管效能。強(qiáng)化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建，強(qiáng)化停產(chǎn)和關(guān)閉礦井監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，做好出入井人員影像識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點(diǎn)審批，全面開展以地質(zhì)、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，大力實(shí)施“煤礦萬名技術(shù)及管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)”工程。

統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和績效考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警、重大隱患掛牌督辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進(jìn)非煤企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查，切實(shí)防范職業(yè)健康危害。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設(shè)備、電力、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。

(二)全力以赴推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，突出縣城建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)44平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長10%。

扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。實(shí)施“縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)年”，有序推進(jìn)“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，著力打造“富源新城”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學(xué)確定功能定位，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設(shè)重點(diǎn)，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設(shè)，構(gòu)建北片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主骨架。爭取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動(dòng)中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設(shè)。全面完成“兩線”項(xiàng)目前期工作，力爭開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)玉順湖建設(shè)，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設(shè)，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項(xiàng)目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護(hù)、恢復(fù)富源“八景”。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動(dòng)匯通街、西河路建設(shè)。

注重強(qiáng)化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭創(chuàng)建成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動(dòng)國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)，開展縣城綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運(yùn)整治成果，規(guī)范出租車運(yùn)營管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長效機(jī)制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場營運(yùn)秩序，確保出行安全暢通。

著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。依托城市建設(shè)平臺(tái)，堅(jiān)持走市場化路子，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類資本參與城市建設(shè)，注重引入知名企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進(jìn)錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲(chǔ)和開發(fā)經(jīng)營力度，提高直接融資效益。堅(jiān)持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。積極鼓勵(lì)和引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、物流管理等勞動(dòng)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成多樂商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施工作，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程，完成4個(gè)集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施改擴(kuò)建，啟動(dòng)營上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)工作，力爭富村鎮(zhèn)國家級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動(dòng)實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)省級特色小城鎮(zhèn)、市級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，鞏固維護(hù)好新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村及村組活動(dòng)場所建設(shè)，提高農(nóng)村宜居水平。落實(shí)好戶籍制度改革的政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個(gè)，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長23%。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為提升園區(qū)競爭力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設(shè)，力爭開工建設(shè)多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設(shè)施建設(shè)。

大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個(gè)“產(chǎn)業(yè)園”，力爭全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)年產(chǎn)10萬噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬噸鋁合金建材等項(xiàng)目，引進(jìn)培育輪轂、鋁箔等項(xiàng)目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭開工建設(shè)天然氣分輸站及30公里管線，積極推進(jìn)年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠(yuǎn)東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭遠(yuǎn)東金源水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、PVC管制造等項(xiàng)目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵(lì)瓦斯發(fā)電，開工建設(shè)一把傘風(fēng)電場、勝境風(fēng)電場、光梁子風(fēng)電場，加快推進(jìn)河邊水電站和華能光伏發(fā)電測光站建設(shè)，全年發(fā)電100億度、實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。

全力做優(yōu)服務(wù)。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，推行項(xiàng)目布局預(yù)審聯(lián)席會(huì)議制和重大工業(yè)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭取實(shí)施直購電試點(diǎn)，推進(jìn)“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，力爭非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)50%。

(四)持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長6%。

鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實(shí)施科技增糧行動(dòng)，全年種植糧食99.9萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬噸、增長3.7%。嚴(yán)格落實(shí)烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購煙葉28.6萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購值4億元以上。推進(jìn)大河烏豬和草食畜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，強(qiáng)化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)。強(qiáng)化核桃撫育管理，實(shí)施提質(zhì)改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍(lán)莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟(jì)。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強(qiáng)基地、創(chuàng)品牌、拓市場，推進(jìn)東恒集團(tuán)、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍(lán)莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。

激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)超對接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真開展“三權(quán)三證”抵押貸款工作。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點(diǎn)聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)，啟動(dòng)黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施省級、市級整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村10個(gè)，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農(nóng)村基本公共服務(wù)，切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)5100人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。

(五)凝心聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。牢固樹立投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長第一動(dòng)力的意識(shí)，切實(shí)在項(xiàng)目謀劃、爭取和推進(jìn)上下功夫。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長30%以上。

強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目爭取。把招商引資作為抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的重要途徑，堅(jiān)持全方位、走出去招商，建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和激勵(lì)機(jī)制，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化招商項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲，提高項(xiàng)目簽約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。樹立爭項(xiàng)目就是創(chuàng)業(yè)績的理念，緊盯上級政策導(dǎo)向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、條塊結(jié)合跑項(xiàng)目、爭資金的良好氛圍?？茖W(xué)編制“十三五規(guī)劃”，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市計(jì)劃盤子。全年引進(jìn)縣外國內(nèi)資金90億元，引進(jìn)外資900萬美元。

全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公、全程代辦、工程倒逼等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化包保領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實(shí)，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和定期考核制度，對項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤督查，及時(shí)解決問題，排除障礙，確保前期項(xiàng)目早準(zhǔn)備、簽約項(xiàng)目早落地、續(xù)建項(xiàng)目早見效。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審核關(guān)，確保工程質(zhì)量和資金安全。

著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)滬昆高鐵富源段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取完成興富高速公路立項(xiàng)審批，加快推進(jìn)富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護(hù)工作。深入實(shí)施興水強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項(xiàng)156件工程項(xiàng)目，完成5件小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.42萬畝。加強(qiáng)電力供應(yīng)保障，完成10千伏配網(wǎng)建設(shè)、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關(guān)變電站改造工程，開工建設(shè)中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設(shè)前期工作，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能。

(六)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計(jì)織好民生保障網(wǎng)，確保財(cái)政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學(xué)條件，基本完成縣城初級中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程建設(shè)，排除D級危房2萬平方米，實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目51個(gè)，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)合監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民切身利益。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動(dòng)縣綜合檔案館建設(shè)，做好第一次全國可移動(dòng)文物普查工作。加快推進(jìn)古敢民族生態(tài)旅游項(xiàng)目一期建設(shè)，開工建設(shè)滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。

強(qiáng)化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位4000個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3500人。努力擴(kuò)大五大保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達(dá)97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助為重點(diǎn)，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈(zèng)、社會(huì)互助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開工建設(shè)縣殯儀館，力爭啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心建設(shè)。加強(qiáng)住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作，完成4個(gè)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心和1個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)和社會(huì)組織開展工作，統(tǒng)籌抓好國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)。

全力促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持用法治思維、法治方式管理社會(huì)、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(七)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動(dòng)適應(yīng)財(cái)稅政策調(diào)整，深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實(shí)提高理財(cái)能力和融資水平。

積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善激勵(lì)考核辦法，做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進(jìn)“營改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征等稅制改革，嚴(yán)格非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。重視財(cái)源培植，挖掘增收潛力，加強(qiáng)收入形勢分析，促進(jìn)財(cái)稅平穩(wěn)增長。準(zhǔn)確把握上級政策動(dòng)向，千方百計(jì)爭取資金支持，增加可用財(cái)力。

規(guī)范支出管理。深入落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅(jiān)決壓縮一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)差旅費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強(qiáng)化財(cái)政資金使用績效管理，規(guī)范政府性債務(wù)管理，提高資金使用效率。

強(qiáng)化金融服務(wù)。積極搭建銀政企合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展試點(diǎn)工作，探索政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)，拓寬融資渠道。嚴(yán)厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動(dòng)，最大限度維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和人民群眾根本利益。

(八)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，努力建設(shè)天藍(lán)、山綠、水凈的美麗富源。

抓好治污減排。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源地環(huán)境保護(hù)和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運(yùn)行監(jiān)管，啟動(dòng)縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項(xiàng)目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)82%、垃圾無害化處理率達(dá)93%。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，對環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。實(shí)行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強(qiáng)煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

強(qiáng)化資源節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能管理，將14戶重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)總量控制在120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，有序推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進(jìn)節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)森林資源建設(shè)管護(hù)，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調(diào)查，實(shí)施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達(dá)45%。完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，扎實(shí)推進(jìn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村創(chuàng)建。加強(qiáng)縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設(shè)，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，著力建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。

努力建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃，提高依法行政意識(shí)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的“籠子”。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，重視行政復(fù)議和法律服務(wù)援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅(jiān)持法治富源、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入開展“法治先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

努力建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、勤政高效的效能政府。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好公務(wù)用車、養(yǎng)老制度等各項(xiàng)改革工作。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)，對為官不為、懶政怠政的堅(jiān)決追究責(zé)任。改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)和縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步精減會(huì)議文件，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。

努力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)政府。始終把抓落實(shí)作為政府工作的永恒主題，倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各項(xiàng)政府工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人把關(guān)，實(shí)施進(jìn)程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，立說立行、抓實(shí)盯牢、不打折扣，把前進(jìn)中的問題一個(gè)一個(gè)解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。

努力建設(shè)治政從嚴(yán)、干凈做事的廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委實(shí)施辦法，進(jìn)一步整改落實(shí)“四風(fēng)”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)政府信息公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在監(jiān)督下實(shí)施、在陽光下運(yùn)行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機(jī)遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，扎實(shí)苦干，共同開創(chuàng)富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面!

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富源縣政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見。

一、政府工作回顧

過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的、省第十一次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)、縣第九次黨代會(huì)精神，緊緊抓住國發(fā)2號文件的政策機(jī)遇，努力克服國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等不利因素，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“發(fā)展提速、民生改善、后勁增強(qiáng)、位次前移、人心思進(jìn)、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)”的良好態(tài)勢，基本完成縣十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)“貴州第一縣、西部十強(qiáng)縣、全國百強(qiáng)縣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成300.72億元，增長17.4%;其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別達(dá)19.32億元、221.03億元、60.37億元，同比分別增長11.6%、17.9%、16.8%。財(cái)政總收入完成65.46億元，增長19.86%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入完成41.06億元，增長58.69%。農(nóng)民人均純收入達(dá)5058元，增長17.5%。金融機(jī)構(gòu)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額增長20.2%，貸款余額增長26%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)48.15億元，增長16.2%。旅游總收入達(dá)18.06億元，增長2.3倍。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合評比中預(yù)排名第1，躋身中國西部百強(qiáng)縣第16位。一年來，我們主要抓了以下九方面工作。

——堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資快速增長。著力抓好國發(fā)2號文件的項(xiàng)目化、實(shí)物化，加大“跑省進(jìn)京”力度，積極爭取項(xiàng)目、資金、政策支持，全年共爭取國家、省、市項(xiàng)目資金13.24億元，同比增長76.5%。努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資完成423.81億元，增長111.6%，其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成296.26億元，增長79.2%;91個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資126億元;全年新開工項(xiàng)目213個(gè)，完成投資100.84億元。加大項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評等前期工作，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入6056萬元，增長1.8倍;項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)804個(gè)，總投資達(dá)6155億元，投資后勁不斷增強(qiáng)。

——堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)。針對經(jīng)濟(jì)下行壓力，通過采取價(jià)跌量補(bǔ)、電價(jià)補(bǔ)貼、存煤補(bǔ)貼等積極應(yīng)對措施，下大力抓扶持、促生產(chǎn)、拓市場，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣工業(yè)增加值完成198.83億元，增長16.7%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。狠抓安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙降，強(qiáng)力推進(jìn)地方煤礦整合技改擴(kuò)能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地方煤礦實(shí)現(xiàn)高檔普采10個(gè)、綜采18套、綜掘30套;妥善解決了松河復(fù)采單元改造、大礦井田范圍內(nèi)31對小礦礦權(quán)重疊、盤縣與富源縣交界煤礦礦權(quán)糾紛等長期制約發(fā)展的歷史遺留問題，為充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)能、加快生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年原煤產(chǎn)量完成4001.13萬噸，增長24.3%，其中地方煤礦原煤產(chǎn)量完成2433.87萬噸，增長35.9%;精煤產(chǎn)量完成1510.98萬噸，增長35.04%，其中地方精煤產(chǎn)量完成1092.6萬噸，增長35.9%;焦炭產(chǎn)量完成262.3萬噸，增長20.61%;完成電煤供應(yīng)371.2萬噸、燃?xì)饷汗?yīng)109.8萬噸;水泥產(chǎn)量達(dá)122.51萬噸，增長5.24%;完成發(fā)電量188.67億度，規(guī)模以上工業(yè)用電28.8億度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電材“四個(gè)一體化”積極推進(jìn)，盤南煤電鋁項(xiàng)目邁出實(shí)質(zhì)性步伐。盤北煤矸石發(fā)電廠、盤縣電廠“上大壓小”、黔桂天能焦化擴(kuò)建等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤南工業(yè)園區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資25.98億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬平方米，在建項(xiàng)目共46個(gè)，完成投資111.9億元。高度重視節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能70.5萬噸，全面完成主要污染物總量減排任務(wù)。

——堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市形象和品位大幅提升。緊緊圍繞打造“貴州西部充滿活力，富有魅力，宜居宜業(yè)的大城市”的戰(zhàn)略決策部署，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)34.5%。啟動(dòng)了撤縣設(shè)市、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作。完成了盤縣城市總體規(guī)劃修編和城關(guān)核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃編制。紅果城市建設(shè)快速推進(jìn)，全面實(shí)施勝境大道白改黑、強(qiáng)弱電入地、綠化、亮化工程和團(tuán)結(jié)路等11條道路白改黑工程，東湖公園一期建成投入使用，西北出口、紅果至兩河快速通道等工程進(jìn)展順利，啟動(dòng)南湖公園和沙坡、平川、亦資孔、平頭山等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序推進(jìn)野馬寨、干溝橋棚戶區(qū)改造工程。啟動(dòng)城關(guān)古城改造前期工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，基本完成大山、石橋、樂民、淤泥、羊場等5個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為，共拆除違法建筑292戶1.87萬平方米;啟動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，大力開展“整臟治亂”，順利通過省級衛(wèi)生城市評估驗(yàn)收。

——堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，三農(nóng)攻堅(jiān)加快推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資大幅增加，共投入各類財(cái)政專項(xiàng)扶持資金5.33億元。糧食總產(chǎn)量達(dá)31.27萬噸，增產(chǎn)8.66萬噸，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長;肉類總產(chǎn)量達(dá)7.13萬噸，增長12.11%。九大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，種植馬鈴薯70.14萬畝、產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸，完成烤煙種植8.7萬畝、收購煙葉18.4萬擔(dān)，新建核桃基地5.38萬畝、油茶基地6.03萬畝、商品蔬菜基地2.05萬畝、中藥材基地1.5萬畝、茶葉基地5.05萬畝、獼猴桃基地1.51萬畝和其它特色產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝，糧經(jīng)作物種植面積比從的57：43調(diào)整為53：47;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，涌現(xiàn)出了平關(guān)鎮(zhèn)石腦村、劉官鎮(zhèn)小屯村等一批示范亮點(diǎn)村，啟動(dòng)建設(shè)了保田、滑石等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)。龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，培育省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9個(gè)，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織81個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提高。盤縣火腿成功申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。誠信建設(shè)步伐加快，成功創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、信用村173個(gè)，農(nóng)民貸款融資渠道進(jìn)一步拓寬。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，完成“四在農(nóng)家”任務(wù)2萬余戶。

——堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。交通建設(shè)加快推進(jìn)，完成投資44.77億元。切實(shí)做好長昆快速鐵路客運(yùn)專線協(xié)調(diào)服務(wù)工作;水盤高速兩河至雞場坪段基本建成，啟動(dòng)盤興高速前期工作;英武至羊場、英武至大山二級公路建設(shè)加快推進(jìn)，響水至瓦窯田、紅果環(huán)城東線二級公路建成通車;亦資孔至民主、坪地至雨格等一批通鄉(xiāng)油路、旅游公路、運(yùn)煤公路相繼開工建設(shè)，進(jìn)展順利;建成公路里程426.17公里，其中，二級公路53.73公里，四級公路41.74公里，通村油(水泥)路330.7公里。公路管護(hù)工作扎實(shí)開展，完成?；?、樂民農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)建設(shè)，運(yùn)輸體系不斷完善。水利建設(shè)力度加大，完成投資10.7億元，開工建設(shè)朱昌河、卡河等水利工程，白河溝、魚洞壩水利工程順利建成，完成3 座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全縣水庫庫容突破8000萬立方米，工程性缺水得到有效緩解;完成斷江、板橋、樂民等6條中小河流治理工程、煙水配套工程1.55萬畝、基本口糧田建設(shè)1.1萬畝，建成水窖568口，新增解決6.74萬農(nóng)村人口和1.68萬頭大牲畜飲水安全問題，榮獲“全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。電網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，完成投資3.5億元，新改擴(kuò)建變電站9座，新增變電容量7.3萬千伏安，建成縣級電網(wǎng)線路293公里;完成寬帶用戶提速提質(zhì)改造工程，實(shí)現(xiàn)千兆寬帶縣到鄉(xiāng)，3G信號覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地。生態(tài)建設(shè)力度加大，治理石漠化17.36平方公里、水土流失15.57平方公里;合理調(diào)整了境內(nèi)部分河流水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，紅果、城關(guān)污水處理廠處理能力不斷提高，環(huán)境支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng);盤活存量建設(shè)用地2216.36畝，土地綜合整治3705畝，新增耕地117.5畝;完成營造林14.96萬畝，森林覆蓋率達(dá)42.07%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

——堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)。投融資體制改革取得新進(jìn)展，成立了縣政府金融辦公室，盤縣宏財(cái)投資有限責(zé)任公司地方債券發(fā)行工作穩(wěn)步推進(jìn)，組建了盤縣水利投資有限責(zé)任公司和盤州城市投資開發(fā)有限公司，與國家開發(fā)銀行貴州省分行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年實(shí)現(xiàn)政府性融資62.2億元;萬和村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所建設(shè)進(jìn)度加快，中小企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。行政審批制度改革深入推進(jìn)，縣政務(wù)服務(wù)中心大廳投入運(yùn)營，減少20項(xiàng)行政許可和行政服務(wù)事項(xiàng)，行政效能進(jìn)一步提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成效。完成國營建筑公司改革改制，盤縣鋼鐵廠、碧云水泥廠改革改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新增民營企業(yè)659家，就業(yè)人員達(dá)20萬人。對外開放力度加大，全年共簽約招商引資項(xiàng)目61個(gè)，實(shí)際到位資金221.64億元，同比增長99.42%;成功舉辦了盤商投資項(xiàng)目座談會(huì)、盤江投資項(xiàng)目合作會(huì)、黔桂投資項(xiàng)目合作會(huì)，共簽約項(xiàng)目111個(gè)，總投資984.13億元，實(shí)際到位資金77.25億元。

——堅(jiān)定不移地把保障民生作為根本出發(fā)點(diǎn)，人民生活水平顯著提高。努力辦好“十件民生實(shí)事”，完成投資16億元。全面實(shí)施積極的就業(yè)政策，對2741名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行了培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人，婦女擔(dān)保貼息貸款政策帶動(dòng)就業(yè)1.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.92%，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市評審。城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;為10.8萬城鄉(xiāng)居民發(fā)放了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)從300元提高到340元，農(nóng)村低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)從1450元提高到1600元;對12.47萬人進(jìn)行了冬春救助。城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系不斷完善，建成6個(gè)養(yǎng)老院。高度重視保障性住房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造13140戶、棚戶區(qū)改造3700戶、保障性安居工程8147套。大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，完成易地扶貧搬遷1806人，生態(tài)移民搬遷360人，對23個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)，減少貧困人口4.92萬人，響水、水塘、淤泥等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。

——堅(jiān)定不移地加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提高。高中階段、學(xué)前教育、義務(wù)教育、農(nóng)村寄宿制學(xué)?！八捻?xiàng)突破”工程順利實(shí)施。啟動(dòng)建設(shè)縣第九中學(xué)和第三小學(xué)，建成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，完成3.4萬平方米農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍、5.18萬平方米教師周轉(zhuǎn)房和3100平方米學(xué)生食堂建設(shè);高中階段毛入學(xué)率達(dá)到61.4%，完成職業(yè)學(xué)校招生7132人;在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了義務(wù)教育階段“人人吃午餐”營養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)工作。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，縣安寧醫(yī)院、新建人民醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成大山鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，工作水平不斷提高，順利通過全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評估。大力實(shí)施文化、旅游、體育、廣播電視惠民工程，完成劉官、石橋等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享工程建設(shè)，文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場整治工作順利開展，建成村級農(nóng)民體育健身工程25個(gè)、農(nóng)家書屋60個(gè)，完成6900套農(nóng)村廣播電視設(shè)備安裝，新增12個(gè)行政村通有線電視;以第八屆全省旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，啟動(dòng)建設(shè)烏蒙大草原、妥樂古銀杏景區(qū)一期工程?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步提高，完成科技創(chuàng)新項(xiàng)目4個(gè)。社會(huì)治安綜合治理、禁毒斗爭、信訪積案化解等工作深入開展，“陽光工程”取得實(shí)效，全年群眾安全感滿意度在省市的測評中分別達(dá)88.43%、95.5%，同比分別上升3個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)。婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、兵役、雙擁、對臺(tái)、檔案、氣象、人防、共青團(tuán)、工會(huì)、紅十字等工作取得新成績。

——堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年受理人大代表議案建議236件、政協(xié)提案160件，均落實(shí)辦復(fù)。高度重視工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的參與監(jiān)督作用。積極推進(jìn)政府信息公開，各類公開辦事制度不斷完善，政府決策科學(xué)化、民主化水平不斷提高。“六五”普法深入開展。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，電子政務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)，勤政廉政建設(shè)有序推進(jìn)。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，是省委、省政府、市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐盤武警官兵、公安干警和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意和表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：財(cái)稅收入增長不快，收支矛盾突出，用地難、融資難的狀況沒有得到根本緩解;產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈較短，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴程度大，抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng);政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還不夠高。這些都是發(fā)展中的問題，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，在今后的工作中著力加以解決。

二、政府工作主要任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，也是“同步小康創(chuàng)建活動(dòng)”的啟動(dòng)年，做好今年各項(xiàng)工作，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，對于在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，意義十分重大。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和省委十一屆二次全會(huì)、市委六屆二次全會(huì)、縣委九屆二次全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，圍繞“突出特色、做大總量、提速轉(zhuǎn)型、增比進(jìn)位”總目標(biāo)，落實(shí)“好中求快、快中保好、又快又好、更快更好”總要求，堅(jiān)定不移地貫徹主基調(diào)、實(shí)施主戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大投資規(guī)模，更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重改革開放，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重改善民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，奮力走出一條跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、全面小康的發(fā)展之路，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24%以上;固定資產(chǎn)投資增長80%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長19.3%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長17%以上;人口出生率控制在12.2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)，努力保持綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排名第1位。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，我們將按照堅(jiān)持“三個(gè)不能代替”、突出“三個(gè)核心指標(biāo)”、做到“一個(gè)好于、一個(gè)高于、一個(gè)快于”、努力“實(shí)現(xiàn)兩大任務(wù)”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施5個(gè)“235”工程。著力做好以下十一個(gè)方面工作。

(一)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長。堅(jiān)持把投資帶動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，以投資增量推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確保完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，力爭突破1000億元。完善儲(chǔ)備項(xiàng)目。認(rèn)真分析研究國家投資融資、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和用地等方面的政策，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備、論證，不斷充實(shí)、完善、更新項(xiàng)目庫，加大與國家、省、市對接和溝通的力度，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級計(jì)劃盤子，力爭項(xiàng)目庫建成儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資8000億元以上。拓寬融資渠道。優(yōu)化金融環(huán)境，吸引國內(nèi)外大型商業(yè)銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu);規(guī)范融資平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司等金融組織，穩(wěn)步推進(jìn)地方企業(yè)上市工作，拓展項(xiàng)目融資渠道;增強(qiáng)盤縣宏財(cái)投資有限責(zé)任公司、盤縣水利投資有限責(zé)任公司、盤州城市投資開發(fā)有限公司的融資能力，積極籌建盤興能源開發(fā)投資有限公司，推動(dòng)銀政合作、銀企合作，擴(kuò)大信貸投放和債券融資規(guī)模;加大土地收儲(chǔ)力度，優(yōu)化土地資源配置，盤活土地資產(chǎn)，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，全年力爭實(shí)現(xiàn)融資190億元以上，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長20%以上。狠抓項(xiàng)目實(shí)施。加大協(xié)調(diào)力度，抓好征地拆遷工作，保障項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電等需求，促進(jìn)擬建項(xiàng)目盡快落地。進(jìn)一步加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，強(qiáng)化跟蹤檢查和實(shí)地督辦，按照“三基本”的要求，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，努力提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。積極推進(jìn)181個(gè)重大工程及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資314億元以上;扎實(shí)推進(jìn)季度新開工項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資230億元以上。

(二)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鞏固和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。支持和依托在盤大企業(yè)，積極提升地方煤礦裝備水平和產(chǎn)能，確保地方煤礦綜采、綜掘達(dá)80套以上，高檔普采達(dá)15個(gè)以上;全力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，大力推進(jìn)盤江礦區(qū)礦井的擴(kuò)能改造，加快煤炭產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化和集團(tuán)化方向發(fā)展;加快天能二期、宏盛焦化、恒鼎煤焦化配套洗煤廠等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年地方原煤產(chǎn)量達(dá)2600萬噸以上，精煤產(chǎn)量達(dá)1200萬噸以上，焦炭產(chǎn)量達(dá)300萬噸以上。加快推進(jìn)盤南煤矸石發(fā)電廠、盤南電廠擴(kuò)建、馬依電廠等項(xiàng)目前期工作;啟動(dòng)建設(shè)老黑山風(fēng)電場、黃白箐風(fēng)電場、平關(guān)風(fēng)電場;完成盤北煤矸石電廠、盤縣電廠“上大壓小”、四格風(fēng)電場二三期建設(shè)，新增電力裝機(jī)容量 64.75萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)410萬千瓦以上，確保全年發(fā)電量在210億度以上。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電材“四個(gè)一體化”，結(jié)合盤南煤電鋁項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)直供電。加快推進(jìn)首黔公司新工藝新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、礦山機(jī)械設(shè)備制造、節(jié)能環(huán)保、輕工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè);培育壯大白酒產(chǎn)業(yè)，力爭在白酒生產(chǎn)和銷售等方面有新突破。加快園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)兩河盤江工業(yè)綜合園、劉官特色農(nóng)產(chǎn)品加工園、盤南煤電鋁工業(yè)園、盤南盤江開采新工藝產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，著力提高服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。進(jìn)一步完善路網(wǎng)、供水、供電和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)35萬平方米，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)126億元以上，園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資300億元以上。大力推進(jìn)信息化。加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展，充分發(fā)揮信息化在推進(jìn)工業(yè)化中的倍增器作用，著力提高工業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平和管理的精細(xì)化水平;結(jié)合城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字城市”;積極推進(jìn)電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推廣訂單式生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民的市場意識(shí)。加快政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息傳送渠道快捷暢通，提高公共服務(wù)效率;加快實(shí)施村村通寬帶、電話和數(shù)字電視等工程，建成1.1萬戶農(nóng)村廣播電視直播衛(wèi)星接收站，實(shí)現(xiàn)固定電話和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)65%、移動(dòng)信號覆蓋面達(dá)75%，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)信息差距。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。緊緊抓住全省第八屆旅發(fā)大會(huì)在六盤水市召開的契機(jī)，加大烏蒙大草原、妥樂古銀杏、紅果南湖公園、劉官溫泉國際度假中心、城關(guān)古城文化等景點(diǎn)開發(fā)力度，打造一批文化旅游品牌，培育精品旅游線路，建成南湖酒店等一批五星級酒店，全力突破旅游接待服務(wù)瓶頸，旅游收入完成21億元以上。扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)向農(nóng)村延伸。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);圍繞城市城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)。采用政府推動(dòng)和市場化運(yùn)作的方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金開發(fā)建設(shè)餐飲、居住、教育、醫(yī)療、文化、休閑娛樂等服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重。

(三)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。始終把糧食安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，大力實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，確保糧食產(chǎn)量達(dá)31萬噸，肉類總產(chǎn)量增長10%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長9%以上，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給。加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。完成烤煙種植8.41萬畝、中藥材2萬畝、紅豆杉0.5萬畝，打造馬鈴薯高產(chǎn)示范基地6萬畝，新建商品蔬菜基地1.8萬畝、茶葉基地5.5萬畝、獼猴桃基地1萬畝、核桃基地7.5萬畝、油茶基地3萬畝，確保糧經(jīng)作物種植面積比達(dá)52︰48;大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，力爭全縣牛、羊存欄數(shù)分別達(dá)20.7萬頭、21.6萬頭，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好盤縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、普古娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、紅果老黑山核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4個(gè)省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和保田特色雜糧示范園區(qū)、板橋水塘城郊型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、舊營農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、紅果城郊休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、坡上馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兩河休閑農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)等6個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞“信友”核桃乳、“碧云劍”茶葉、“涼都”火腿油辣椒等省、市知名農(nóng)產(chǎn)品和“盤縣火腿”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等品牌建設(shè)，積極鼓勵(lì)支持信友核桃乳廠、玉祥公司、劍春茶業(yè)、大宇種業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大;培育一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引進(jìn)和扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。深化農(nóng)村改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村集體資產(chǎn)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施確權(quán)登記頒證工作。按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，探索開展農(nóng)村土地、宅基地、房屋、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄銀行農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，爭取更多的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，努力多渠道解決農(nóng)民貸款難問題。完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，提高村民自我管理、自我服務(wù)能力。

(四)不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)撤縣設(shè)市、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦工作，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.5%以上，城市擴(kuò)容2平方公里以上。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加快紅果、城關(guān)城區(qū)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村村莊整治規(guī)劃全覆蓋;推進(jìn)縣城規(guī)劃與紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相銜接，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集區(qū)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。加快城市建設(shè)步伐。著重推進(jìn)紅果城市建設(shè)，加快推進(jìn)東湖濕地公園、黔錦花園酒店、劉官溫泉度假、蛾螂鋪、南湖酒店、干溝橋等6個(gè)城市綜合體建設(shè);全力推進(jìn)紅果至兩河快速通道建設(shè)，完成紅果西北出口通道和銀杏大道改造工程。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)、供水、供電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)餐飲美食一條街、旅游商品一條街，完善城市功能布局，滿足群眾多元消費(fèi)需求，提升城市品質(zhì);堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，合理布局功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)城關(guān)古城建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城關(guān)古城景觀綜合體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。積極推進(jìn)柏果省級示范鎮(zhèn)、石橋市級示范鎮(zhèn)和灑基、老廠、四格、坪地、馬場、英武、滑石、保田、響水等縣級特色小城鎮(zhèn)建設(shè);完成“四在農(nóng)家”建設(shè)4萬戶、農(nóng)村危房改造1.32萬戶、煤礦棚戶區(qū)改造3700戶、城市棚戶區(qū)改造2500戶，建成通組公路及串戶路120公里，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大改善、鄉(xiāng)村面貌大變樣。強(qiáng)化城市管理。深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以規(guī)范交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)停車場、公廁、公共活動(dòng)場所開發(fā)建設(shè);加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂停亂放和非法營運(yùn)行為。加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，規(guī)范市民行為，提高城市文明程度;深化戶籍制度改革，著重配套完善住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城市城鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)移，做大城市體量。

(五)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。爭取盤西支線曲柏段和水柏鐵路復(fù)線、柏果至馬依至興義鐵路、盤縣雞場坪至宣威高速公路、320國道境內(nèi)段公路改造等項(xiàng)目進(jìn)入國家和省級規(guī)劃，做好盤縣旅游支線機(jī)場建設(shè)前期工作和長昆客運(yùn)專線協(xié)調(diào)服務(wù);動(dòng)工建設(shè)盤縣至興義高速公路盤縣段、水盤高速公路雞場坪至柏果聯(lián)絡(luò)線、212省道鐵廠丫口至灑基段改造工程、第四批運(yùn)煤公路;建成水盤高速盤縣段、英武至大山、水盤高速雨格互通至坪地、紅果至妥樂和第三批運(yùn)煤公路，完成通村油(水泥)路建設(shè)1065公里，實(shí)現(xiàn)投資40億元。堅(jiān)持建管并重，進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)管理體制，著力提高道路通達(dá)率和完好率;加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理。加快實(shí)現(xiàn)主城區(qū)半小時(shí)、縣域1小時(shí)、周邊節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)不超過1.5小時(shí)的通達(dá)目標(biāo)，構(gòu)建高效、快捷的交通體系。加快水利工程建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)出水洞、西德尼、胡沖、山王廟、雨渠溝等水利工程，加快朱昌河、卡河等骨干水利工程建設(shè)，實(shí)施5座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。完成煙水配套工程1萬畝，中小河流域治理項(xiàng)目7個(gè)，確保新增有效灌溉面積1.17萬畝，新增解決8萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)投資30億元。強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)雞場坪二期等4座變電站建設(shè)，建成新民二期等4座變電站，建設(shè)改造供電線路791公里，實(shí)現(xiàn)投資5億元，進(jìn)一步提高供電保障能力和質(zhì)量。

(六)深入推進(jìn)改革開放，著力增強(qiáng)發(fā)展活力。通過推進(jìn)改革創(chuàng)新不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)在活力，通過擴(kuò)大開放不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度，以開放促改革、促發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。用足用好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，繼續(xù)推進(jìn)行政審批體制改革，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善績效評估、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，應(yīng)用好“加減乘除”法，提高服務(wù)水平和效率，盡最大努力幫助企業(yè)解決問題、化解困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推行國家基本藥物制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效管理，著力提高服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾看病難、看病貴問題。深化國有企業(yè)改革，制定縣屬國有企業(yè)改革推進(jìn)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，提升其為“三農(nóng)”工作服務(wù)的能力。深化財(cái)稅改革，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控與征管，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為，確保應(yīng)收盡收;強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出;嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的績效跟蹤管理，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，主動(dòng)融入“攀西—六盤水”經(jīng)濟(jì)區(qū)、畢水興能源資源富集區(qū)、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)域，積極參加第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、省酒博會(huì)、川滇黔十二市合作與發(fā)展峰會(huì)等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與盤商和在盤大企業(yè)的溝通，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，深化合作領(lǐng)域和內(nèi)容，拓展合作方式。創(chuàng)新招商引資方式，積極推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商，著力提高招商引資的質(zhì)量、效率和成功率，廣泛搭建對外開放和合作的平臺(tái)，吸引更多的企業(yè)到盤縣投資發(fā)展，確保全年招商引資實(shí)際到位資金440億元以上。大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，切實(shí)提高民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重，力爭全年增加民營企業(yè)429家，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)180億元。創(chuàng)新科技人才工作體制機(jī)制，努力提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，加快各類急需人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。重點(diǎn)加快煤炭行業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)速度，著力突破制約煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。

(七)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、瓦斯、焦?fàn)t煤氣的綜合利用，加強(qiáng)洗煤廢水、礦井水和城市“中水”的循環(huán)利用，努力提高資源綜合利用水平，探索一條綠色、循環(huán)、低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。加大拖長江、亦資河、西鋪河、竹菁河流域的治理力度，不斷提高境內(nèi)重要河流水體質(zhì)量;加強(qiáng)集中式飲用水源排查和整治;加快推進(jìn)林業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)施好“兩高”沿線和城市可視范圍綠化工程，完成11萬畝營造林任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣森林覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)以上;治理石漠化面積11.28平方公里、水土流失面積12平方公里以上。深入開展節(jié)能減排。完善紅果、城關(guān)污水收集管網(wǎng)，提高污水處理能力;加快盤南電廠脫硝設(shè)施建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行;強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成四類主要污染物減排任務(wù)。加快環(huán)境整治和建設(shè)。深入推進(jìn)村莊村寨和礦區(qū)環(huán)境整治，積極治理農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染;穩(wěn)步推進(jìn)盤北片區(qū)生活垃圾處理廠建設(shè)。充分利用低丘緩坡、增減掛鉤土地開發(fā)利用項(xiàng)目，積極實(shí)施“工業(yè)梯田”工程，用好占補(bǔ)平衡、復(fù)墾等政策，加強(qiáng)土地綜合整治和耕種層保護(hù)利用;加大殯葬改革力度，加快公墓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約耕地，保障用地需求。廣泛開展綠色園區(qū)、綠色城市、綠色村莊、綠色家庭、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

(八)全力辦好民生實(shí)事，不斷提高人民生活水平。加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)。全力爭取國家三個(gè)集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)政策，大力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧“三位一體”大扶貧工作格局，認(rèn)真實(shí)施好產(chǎn)業(yè)化扶貧、科技扶貧種草養(yǎng)羊等工程，完成生態(tài)移民搬遷1820人，實(shí)施22個(gè)村整村推進(jìn)，減少貧困人口8.43萬人，實(shí)現(xiàn)劉官、羊場、雞場坪、西沖、滑石、兩河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接，提高農(nóng)村貧困群體的自我發(fā)展能力;加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)為單位的小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，努力提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村小康實(shí)現(xiàn)程度。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。實(shí)施好創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款政策，啟動(dòng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。全力扶持小微型企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)“3個(gè)15萬元”政策，新增扶持小微型企業(yè)1100戶;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬人，勞動(dòng)力培訓(xùn)2200人，公益性崗位安排就業(yè)困難人員1499人。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，健全城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面提高失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋率。對9.41萬低保戶和特殊困難戶進(jìn)行冬春救助，改進(jìn)完善民用煤供應(yīng)方式;全面開展好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)由340元提高到380元，農(nóng)村低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)從1600元提高到1760元。不斷完善低保認(rèn)定發(fā)放工作機(jī)制，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程9390套。加強(qiáng)對特殊困難人員的救助管理。積極關(guān)注留守兒童、空巢老人、流浪乞討人員的生計(jì)問題，加強(qiáng)政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與，完善救助體系，保障其基本生活權(quán)益。

(九)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。依法保障群眾合法權(quán)益。打好突出矛盾和問題化解穩(wěn)控攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)好包案制度和領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭辦案制度，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的合理訴求。抓好“六五”普法，強(qiáng)化人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，積極開展法律援助，保障困難群眾權(quán)益。完善村(居)務(wù)公開民主管理，強(qiáng)化和諧社區(qū)創(chuàng)建，規(guī)范資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管使用，提高基層依法理財(cái)水平。抓好社會(huì)治安綜合治理。建立和完善群防群治的社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)娛樂場所的管理整治，重拳打擊“黑惡勢力”、“兩搶一盜”、“外流販毒”等違法犯罪活動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)“陽光新區(qū)”，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”，盡早摘掉省級“毒品重點(diǎn)整治縣”的帽子，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境，力爭群眾安全感指數(shù)繼續(xù)“升點(diǎn)進(jìn)位”。高度重視安全管理。把安全生產(chǎn)作為保發(fā)展、保民生的首要工作來抓，強(qiáng)化政府部門安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)與國有大礦的協(xié)調(diào)溝通，提升監(jiān)管效率，建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制和駐礦安監(jiān)員制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和裝備建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故、有效控制較大事故、大幅度減少一般事故;以“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，加大道路交通綜合治理和非煤礦山安全生產(chǎn)整治力度，深入開展大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除各類生產(chǎn)生活安全隱患。統(tǒng)籌抓好消防、校車、食品藥品、建筑、民爆、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全工作。

(十)全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，大力實(shí)施“4+2”突破工程，做好縣職校創(chuàng)建省級、國家級示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和縣七中創(chuàng)建省級示范性普通高中工作，爭取省、市“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育政策和項(xiàng)目資金支持，加快縣九中、十一中和十二中建設(shè)步伐，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍0.7萬平方米，利用閑置校舍改建幼兒園4所，在農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園18個(gè)班，繼續(xù)實(shí)施好“人人吃午餐”營養(yǎng)計(jì)劃，完成擴(kuò)面10%的目標(biāo)。完善投入增長保障機(jī)制，全縣行政經(jīng)費(fèi)將壓縮5%用于發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。加快縣急救中心、新建人民醫(yī)院和西沖、平關(guān)等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，基本建成縣安寧醫(yī)院，完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救援體系，深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng);實(shí)施好“降消項(xiàng)目”、“千名鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)”、“萬名醫(yī)生支援農(nóng)村”工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效管理，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差距;做好傳染病防治工作，確保甲、乙類傳染病總發(fā)病率控制在十萬分之三百以內(nèi);鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率穩(wěn)定在98%以上;緊緊圍繞“三降一升”工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作，突破流動(dòng)人口管理和性別比治理難題，完善長效管理機(jī)制。大力發(fā)展文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)體育館、圖書館、博物館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、工人文化宮等項(xiàng)目，實(shí)施好廣播電視“戶戶通”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享等重點(diǎn)文化惠民工程，為人民群眾提供豐富的精神文化食糧。切實(shí)做好婦女、兒童、老齡、殘疾人、科技、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺(tái)、兵役、雙擁、人防、檔案、氣象、共青團(tuán)、工會(huì)、紅十字等工作。

(十一)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作水平。完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需全縣政府系統(tǒng)付出艱辛努力，我們將按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、責(zé)任型政府建設(shè)，提高執(zhí)行力、公信力，樹立開放、自信、實(shí)干新形象。一是增強(qiáng)能力、創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展調(diào)查研究，提高按規(guī)律辦事、創(chuàng)新發(fā)展的能力。善于用發(fā)展的辦法破解發(fā)展中的難題，用市場的手段推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用改革的精神探索改革創(chuàng)新的路子，用社會(huì)的力量解決社會(huì)面臨的問題。二是振奮精神、爭先進(jìn)位。緊緊圍繞“十破十立”、“十強(qiáng)化十轉(zhuǎn)變”和“十必須十力戒”，敢于嘗試、敢于擔(dān)當(dāng)、敢想會(huì)干，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，堅(jiān)決擺脫“舊思維”、突破“老框框”、改變“潛規(guī)則”，努力實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。三是求真務(wù)實(shí)、服務(wù)群眾。強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾觀念，深化行政管理體制和審批制度改革，能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)效能建設(shè)，明確辦事規(guī)則和服務(wù)范圍，不推諉、不扯皮、不刁難，治庸、治懶、治散，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。四是艱苦奮斗、清正廉潔。嚴(yán)格按照中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的“十項(xiàng)規(guī)定”，牢記習(xí)“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”的警示，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)和新聞輿論監(jiān)督，高度重視工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，注重反腐倡廉教育，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)，以廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的使命神圣而光榮。讓我們緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的精神，繼續(xù)解放思想，開拓進(jìn)取，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，向著全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，為譜寫盤縣人民美好生活的新篇章而努力奮斗!

富源縣政府工作報(bào)告篇1

富源縣政府工作報(bào)告篇3

一、過去五年的主要成績

過去的五年，是紹興縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，縣政府在中共紹興縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、積極有為，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控的政策措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展，較好地完成了縣十三屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和實(shí)事工程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。

五年來，我們致力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量效益明顯提升。

連續(xù)五年進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力十強(qiáng)縣市，被評為“中國全面小康十大示范縣”。累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3509億元，五年年均增長11.2%。累計(jì)完成財(cái)政總收入435億元，其中地方財(cái)政收入230億元，五年年均分別增長17.6%和20%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1397億元，其中工業(yè)投資783億元，五年年均分別增長13.1%和7.6%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額534億元，五年年均增長17.4%。中國輕紡城繁榮發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)市場成交額3600億元，五年年均增長12.3%，市場經(jīng)營面積、注冊經(jīng)營戶五年分別增長2.1倍和2.5倍，中國·柯橋紡織指數(shù)成功發(fā)布，中國柯橋國際紡織品博覽會(huì)升格為國家級展會(huì)，“網(wǎng)上輕紡城”正式啟動(dòng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額506億美元，其中自營出口353億美元，五年年均分別增長18%和19.4%。建筑業(yè)年產(chǎn)值突破1100億元，五年年均增長22.5%，被評為浙江省首批“建筑強(qiáng)縣”。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從3.96?64.56?31.48調(diào)整到3.6?60.4?36。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升，培育形成蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉、茶葉、竹筍、干鮮果等七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程，成為國家新型工業(yè)化紡織印染產(chǎn)業(yè)示范基地和省紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，規(guī)模以上紡織產(chǎn)業(yè)利潤五年實(shí)現(xiàn)翻番。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，五年共完成非紡產(chǎn)業(yè)投資396億元，占工業(yè)投資的50.6%。商貿(mào)、旅游、金融、創(chuàng)意、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。實(shí)踐“畝產(chǎn)論英雄”理念，土地等資源要素實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用?？萍紕?chuàng)新、品牌創(chuàng)建、企業(yè)上市、人才引育等工作扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域自主創(chuàng)新能力得到提升，榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”等稱號。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)解困工作有序推進(jìn)。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)順利完成。

五年來，我們致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城市建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

修編完善縣域總體規(guī)劃，柯橋新縣城、新型城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局基本形成，在全省縣(市)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價(jià)中連續(xù)五年位于首位?？聵蛐驴h城建成區(qū)進(jìn)一步拓展，城市人口進(jìn)一步集聚，建成商務(wù)大樓和總部大廈78幢、在建47幢，城市化水平不斷提高。群賢路、鏡水路等城市主干道全線貫通，杭甬客運(yùn)專線、蕭甬鐵路柯橋城區(qū)段高架、縣體育中心等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)公交、城際公交快速發(fā)展，城鄉(xiāng)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步對接提升。深入實(shí)施“數(shù)字城管”，成為全國第一個(gè)通過國家級驗(yàn)收的數(shù)字化城市管理試點(diǎn)縣。加快“城中村”、“鎮(zhèn)中村”拆遷改造，五年共完成各類拆遷739萬平方米?！皵U(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一批中心鎮(zhèn)加速崛起，5個(gè)鎮(zhèn)被列為省級中心鎮(zhèn)，錢清鎮(zhèn)成為全省首批小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)民公寓加快建設(shè)，宅基地置換改革啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”等工程扎實(shí)開展，農(nóng)村居住條件、生活環(huán)境得到有效改善。

五年來，我們致力社會(huì)和諧文明，社會(huì)事業(yè)全面提升，人民生活不斷改善。

大力實(shí)施“六個(gè)所有”民生計(jì)劃，累計(jì)用于民生事業(yè)的財(cái)政支出達(dá)到151億元，城鄉(xiāng)居民收入水平逐年提高，創(chuàng)建成為“全國文明縣城”、首批“省級衛(wèi)生強(qiáng)縣”、“省級體育強(qiáng)縣”。紹興蓮花落、越劇等傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，成功協(xié)辦第六屆世界合唱賽、承辦第七屆中國曲藝節(jié)，榮獲“中國曲藝之鄉(xiāng)”等稱號。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育均衡發(fā)展，市級教育基本現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建、改建學(xué)校校舍63.1萬平方米。深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)并順利推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革省級試點(diǎn)，完成國家重大傳染病防治示范區(qū)和“國家數(shù)字衛(wèi)生”樣板示范區(qū)建設(shè)。醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會(huì)保障不斷健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率保持在96%以上、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鄉(xiāng)老年居民人人享有基本生活保障，五年共新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬人，養(yǎng)老服務(wù)、困難救助等工作取得新成績。以清水工程為核心的生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，五年共完成河道清淤610萬方、綠化造林2.2萬畝，柯橋城區(qū)9786畝水面養(yǎng)殖清遷工作全部完成，生活垃圾集中收集率和無害化處理率分別達(dá)到98%和95%，柯橋城區(qū)生活污水收集率提高到85%。第六次人口普查順利完成，人口計(jì)生工作得到新加強(qiáng)。大力開展平安建設(shè)，高質(zhì)量完成“五五”普法教育，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失保持“零增長”，連年創(chuàng)建成為“省級平安縣”，被評為首批“國家級食品安全示范縣”、首批“全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。

在致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造法治型、服務(wù)型、開放型政府。順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。五年共承辦人大代表建議1114 件、政協(xié)委員提案1472 件，答復(fù)滿意率均達(dá)99%以上。實(shí)施行政審批“三集中、三到位”改革，推行行政審批“多證聯(lián)辦”，累計(jì)歸并行政審批事項(xiàng)558項(xiàng)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、土地礦產(chǎn)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等工作;強(qiáng)化政府性項(xiàng)目審計(jì)，五年共核減資金4.95億元。認(rèn)真抓好政務(wù)信息公開、行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴等工作，依法行政的意識(shí)與能力進(jìn)一步提升。人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)工作和統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、人防、工青婦等工作不斷加強(qiáng)。關(guān)心下一代、老齡、科普、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新成績，創(chuàng)建為“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”、“全國科普示范縣”。認(rèn)真組織汶川、玉樹等災(zāi)區(qū)救災(zāi)援助工作，圓滿完成青川縣涼水鎮(zhèn)對口援建任務(wù)。

各位代表，剛剛過去的是我縣“十二五”發(fā)展的起始之年?？h政府緊緊圍繞“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了“十二五”發(fā)展的良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值920億元、增長10.7%，完成財(cái)政總收入117.03億元、增長25.2%，其中地方財(cái)政收入63.77億元、增長23.2%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.9%，完成固定資產(chǎn)投資356.8億元、增長20.2%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額142.2億元、增長19.1%，實(shí)現(xiàn)自營出口96.5億美元、增長21.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36547元、增長13.4%，農(nóng)村居民人均純收入19527元、增長17.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%，人口自然增長率0.93‰。

一年來，我們堅(jiān)持“強(qiáng)工、興商、優(yōu)農(nóng)”方針不動(dòng)搖，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)3萬畝，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè);積極推動(dòng)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程，累計(jì)96家企業(yè)簽約集聚，4家企業(yè)開工建設(shè);優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“5個(gè)500億”計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)“金種子”計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值834.8億元、增長33.4%;實(shí)施“服務(wù)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，科技園、創(chuàng)意園、物流園啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值330.8億元、增長12.3%。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，確立“一主三城三區(qū)”縣域總體規(guī)劃，“兩湖兩軸一線”城市規(guī)劃深化落地;城區(qū)夜景亮化等品位提升工程相繼開工、成效初現(xiàn);小城市培育順利推進(jìn);平原綠化“3318”工程、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。我們堅(jiān)持以人為本理念，“六名工程”、“清水工程”、“安居工程”等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)村“雙困戶”住房解困、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造等十方面政府實(shí)事如期完成。

各位代表，過去五年的發(fā)展成績，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有支持、參與我縣建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧五年的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：

做好政府工作，必須堅(jiān)持依法行政。把依法行政體現(xiàn)到工作的各個(gè)方面，貫穿于工作的整個(gè)過程，落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，全面履行好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。

做好政府工作，必須堅(jiān)持為民服務(wù)。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民。

做好政府工作，必須堅(jiān)持依靠群眾。經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，傾聽群眾意見，了解群眾需求，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，提高人民群眾的主人翁意識(shí)和地位。

做好政府工作，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干。做到盡職盡責(zé)、勤政廉政，在搶抓機(jī)遇中開拓創(chuàng)新，在攻堅(jiān)克難中奮發(fā)有為，不斷提高政府工作的執(zhí)行力，使每項(xiàng)工作都落到實(shí)處、取得實(shí)效。

回顧五年的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，政府工作還有一些不足。產(chǎn)業(yè)層次較低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題依然突出，節(jié)能減排的壓力和資源要素的制約日益加大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);柯橋城市、中心鎮(zhèn)承載力、集聚力、吸引力有待增強(qiáng)，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距的任務(wù)艱巨;公共服務(wù)、民生改善等方面與人民群眾的要求與期望還有差距，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益的難度不斷加大;政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高，少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，政府作風(fēng)和效能建設(shè)尚需加強(qiáng)。我們將正視這些問題與不足，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)與主要任務(wù)

今后五年，是紹興縣深化改革開放、加快轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇期，是建成更高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵期?？傮w上看，今后五年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，下行的風(fēng)險(xiǎn)加大;但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟(jì)正處于大變革、大調(diào)整的新時(shí)期，為我們加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得機(jī)遇。其次，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨許多新情況新問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭加劇;但同時(shí)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)和穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)中求進(jìn)，為我們促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利環(huán)境。第三，當(dāng)前社會(huì)正在發(fā)生深層次的變化，各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn);但同時(shí)，民主法治建設(shè)不斷深入，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，為我們應(yīng)對解決各類矛盾和問題提供了良好條件。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好應(yīng)對各種困難的積極準(zhǔn)備，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展。

根據(jù)縣第十三次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市和縣委的決策部署，緊緊圍繞“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，全力加快經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重保障改善民生和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在高起點(diǎn)上的新跨越，建成惠及全縣人民的更高水平全面小康社會(huì)，奮力開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。

今后五年，我們要以“”精神為指引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖而闊步前進(jìn)。具體工作目標(biāo)是：

——著力建設(shè)走在前列的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭到，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值超過1500億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到20萬元(按戶籍人口計(jì)算)，財(cái)政總收入超200億元，繼續(xù)保持全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的前列地位。

——著力建設(shè)轉(zhuǎn)型升級的示范基地。體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)，對外開放提升到新水平，區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上不斷取得新突破新成效，努力成為全省乃至全國轉(zhuǎn)型升級的先行區(qū)。

——著力建設(shè)現(xiàn)代開放的魅力新城。全面實(shí)施以“魅力新城”為總抓手的縣域新型城市化戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，努力把柯橋縣城建設(shè)成長三角的“明珠城市”，把一批中心鎮(zhèn)逐步培育成小城市，把一批村落打造成“美麗鄉(xiāng)村”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價(jià)繼續(xù)位居全省前茅。

——著力建設(shè)宜居樂業(yè)的幸福水鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人文環(huán)境不斷優(yōu)化，人民權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，社會(huì)安定有序，努力把我縣建成全國幸福指數(shù)最高的縣(市)之一。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相協(xié)調(diào)，注重發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)任務(wù)：

一是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深化輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”，加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重明顯提高，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

二是深化體制改革，科學(xué)配置要素資源。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革，科學(xué)配置土地、資金、人才和環(huán)境容量等要素資源，著力破解深層次的矛盾和問題，努力在更高起點(diǎn)上再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。

三是堅(jiān)持建管并重，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照“一主三城三區(qū)”的縣域總體規(guī)劃，充分發(fā)揮柯橋城市的龍頭作用，以小城市為紐帶、中心村為節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，提升城鄉(xiāng)管理水平，著力構(gòu)建功能明確、開發(fā)有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效利用的區(qū)域一體發(fā)展新格局。

四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力建設(shè)生態(tài)文明。牢固樹立生態(tài)文明理念，把清水工程作為生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)縣域水環(huán)境綜合治理。與此同時(shí)，大力開展藍(lán)天行動(dòng)，深入實(shí)施節(jié)能減排，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

五是致力富民強(qiáng)縣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定并重、強(qiáng)縣與富民并舉，切實(shí)加大對社會(huì)事業(yè)、民生保障的投入力度，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力保障和改善民生，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、政府工作的主要安排

今年是新一屆政府工作的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。

綜合考慮各種因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;地方財(cái)政收入增長10%;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.93%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;自營出口增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長10.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi);人口自然增長率控制在0.93‰以內(nèi);節(jié)能減排完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全面貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，圍繞“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，重點(diǎn)做好五方面工作：

(一)加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，提升發(fā)展紡織業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。深入實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)“4個(gè)千億”計(jì)劃，開展工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合省級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化和技術(shù)裝備信息化，重點(diǎn)抓好印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程，增強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快柯北二期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。突出服務(wù)業(yè)興縣，以中國輕紡城為龍頭、城市經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)“五年千億”計(jì)劃，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快中國輕紡城配套提升、劃行歸市和招商隆市，加強(qiáng)“網(wǎng)上輕紡城”建設(shè)運(yùn)行，探索實(shí)施中國輕紡城境外實(shí)體分市場建設(shè);大力發(fā)展物流、創(chuàng)意、金融、會(huì)展、風(fēng)投等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)，突出抓好中國紡織CBD、科技園、創(chuàng)意園、物流園“一區(qū)三園”建設(shè)，大力推進(jìn)鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)建設(shè)，加快夏威夷風(fēng)情園等項(xiàng)目建設(shè)，確保服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“兩區(qū)”建設(shè)，大力建設(shè)精品園區(qū)、示范基地，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)2.7萬畝;新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)，力爭通過省、市驗(yàn)收20個(gè);提升發(fā)展蔬菜、花卉、茶葉、竹筍、干鮮果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地2.1萬畝、畜禽53.3萬頭(只、羽)。深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增綠色食品3只、無公害農(nóng)產(chǎn)品5只、市級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌和著名商標(biāo)10只。深化土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)“興林富民”工程，力爭全年新流轉(zhuǎn)土地5000畝、林地6000畝以上。

做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加大投入力度，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資400億元以上。加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“325”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)抓好遠(yuǎn)東石化PTA三期、日月新材料等一批重大項(xiàng)目。注重留根發(fā)展，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)做深做透“騰籠換鳥”、“退二優(yōu)二”等文章，加大向產(chǎn)業(yè)鏈高端和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)招商引資，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、回歸經(jīng)濟(jì)，激發(fā)引導(dǎo)我縣在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資、興辦實(shí)業(yè)，引進(jìn)一批成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、附加值高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，積極培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)扶持中小企業(yè)，依法推進(jìn)企業(yè)解困，著力培育一批成長型企業(yè)和“金種子”企業(yè)。

全力開拓市場。積極培育外貿(mào)主體，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品出口，著力穩(wěn)定外貿(mào)總量。加快發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)上宣傳、銷售，擴(kuò)大市場份額。切實(shí)抓好中國輕紡城國際物流中心運(yùn)行，加快建立“內(nèi)陸直通關(guān)”，年進(jìn)出口力爭達(dá)到4萬標(biāo)箱。加快市場拓展、行業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新。扶持發(fā)展科技型企業(yè)，全年新增國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)10家。加快科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)印染后整理等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)中心、中試基地等，新引進(jìn)合作共建創(chuàng)新載體2家以上。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌大縣和質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，扶持企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊和參與修訂、制訂各類標(biāo)準(zhǔn)，力爭新增品牌數(shù)全省、全市領(lǐng)先。

強(qiáng)化要素保障。力爭新增建設(shè)用地指標(biāo)4000畝，盤活存量閑置土地畝。完成拆遷100萬平方米、交地1000畝，千方百計(jì)完成拆遷掃尾。堅(jiān)持和深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度，積極探索并推動(dòng)土地“二次開發(fā)”，切實(shí)抓好電網(wǎng)建設(shè)，建立健全電力、排污指標(biāo)等要素資源按貢獻(xiàn)分配等機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)爭取信貸投放增量，加大信貸支持力度，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，緩解中小企業(yè)融資難問題。加快企業(yè)股改重組和上市，新增上市企業(yè)2家以上。大力實(shí)施國家、省“__”和市“330海外英才計(jì)劃”，新培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。

(二)以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

提升新縣城品質(zhì)。加快新縣城由建設(shè)為主向建管并重、更加注重規(guī)劃設(shè)計(jì)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，細(xì)化完善各類城市規(guī)劃，抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)落地工作。完成蕭甬鐵路柯橋城區(qū)段高架改造、城區(qū)夜景亮化、環(huán)瓜渚湖步行道及景觀提升、縣中心幼兒園等項(xiàng)目，推進(jìn)縣體育中心、柯橋新客運(yùn)中心等項(xiàng)目，謀劃交通路網(wǎng)接軌杭州、融入市區(qū)和柯橋城區(qū)路網(wǎng)南北連通等工程。啟動(dòng)柯橋歷史文化街區(qū)保護(hù)利用。大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，深化“數(shù)字城管”和“路長(河長)制”管理，扎實(shí)開展精品街區(qū)、精品路段、精品小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境。

加快小城市培育。深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，優(yōu)化中心鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制和配套政策，促進(jìn)中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、要素、人口和公共服務(wù)集聚。扎實(shí)推進(jìn)錢清省級小城市和楊汛、平水、福全、蘭亭、馬鞍等市級小城市培育試點(diǎn)工作，因鎮(zhèn)制宜啟動(dòng)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、功能性項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能、增強(qiáng)集聚能力。整合要素資源，推動(dòng)區(qū)域路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施對接，有計(jì)劃推進(jìn)錢楊、平水、福蘭三個(gè)“新城”開發(fā)建設(shè)，加大南部山區(qū)、東部三鎮(zhèn)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。以省級農(nóng)村綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，加大中心村培育力度，整體提升農(nóng)村發(fā)展水平。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，深化結(jié)對幫扶機(jī)制，努力壯大村級經(jīng)濟(jì)。完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)一批中心村社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等。加快農(nóng)民公寓和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，推進(jìn)宅基地置換和“空心村”改造，引導(dǎo)農(nóng)民向新縣城、中心鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)集聚。深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加大農(nóng)村違法違章建筑整治力度，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水集中收集處置，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

(三)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)清水工程，完成河道清淤110萬方，河道護(hù)岸50公里;完成南運(yùn)河綜合整治工程，實(shí)施大坂湖直江南北連通工程。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上積極抓好夏澤水庫建設(shè)的相關(guān)工作。深化清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，鞏固定型機(jī)廢氣整治成果，加強(qiáng)道路、建筑工地?fù)P塵和機(jī)動(dòng)車尾氣防治。規(guī)范工業(yè)污泥和建筑泥漿收集、運(yùn)輸、處置，加大印染、熱電、化工、電鍍等企業(yè)和輻射、重金屬、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。扎實(shí)開展“3318”平原綠化工程，新增平原綠化1萬畝以上，創(chuàng)建2個(gè)省級森林城鎮(zhèn)和30個(gè)縣級以上森林村莊。抓好農(nóng)業(yè)面源污染整治。

著力推進(jìn)節(jié)能減排。建立能源消費(fèi)總量控制機(jī)制，完善工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估制度，嚴(yán)格用能準(zhǔn)入審查。抓實(shí)有序用電工作，推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，推進(jìn)工業(yè)污水“進(jìn)管達(dá)標(biāo)、處理提標(biāo)”行動(dòng)，加強(qiáng)污水排放在線監(jiān)測和實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大環(huán)保執(zhí)法力度，進(jìn)一步控制全社會(huì)煤炭消費(fèi)總量和工業(yè)污水排放總量。

深化生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施好“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，確保省級生態(tài)縣創(chuàng)建成功。按照“一主三城三區(qū)”空間布局，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓展生態(tài)休閑功能，優(yōu)化開發(fā)東部現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，保護(hù)性開發(fā)西南生態(tài)休閑旅游區(qū)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)，加快清潔生產(chǎn)企業(yè)審核。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及，大力倡導(dǎo)低碳生活，廣泛開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

(四)民生優(yōu)先，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理

辦好民生實(shí)事。全年安排40.85億元公共財(cái)政資金用于民生事業(yè)，全力抓好各類民生工程，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民措施，重點(diǎn)安排十件事關(guān)民生的政府實(shí)事。

一是堅(jiān)定不移實(shí)施印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程。印染產(chǎn)業(yè)集聚，事關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、事關(guān)發(fā)展空間調(diào)整、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾高度關(guān)注的水環(huán)境和空氣質(zhì)量，是我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)間最大的民生工程，必須千方百計(jì)爭取要素資源，集全縣之力確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，今年力爭實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)20個(gè)項(xiàng)目以上。

二是堅(jiān)持不懈推進(jìn)清水工程。啟動(dòng)柯橋主城區(qū)18平方公里網(wǎng)格化引水活水工程，其中一期3平方公里9月動(dòng)工，有效改善城區(qū)河道水質(zhì)。進(jìn)一步解決山區(qū)農(nóng)民飲用水問題。

三是擴(kuò)大社會(huì)保障受益面。深化擴(kuò)面城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。整合各類救助政策，加大弱勢群體救助幫扶力度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到470元/月和370元/月。

四是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立縣域總控藥品目錄，在綜合改革試點(diǎn)的縣級公立醫(yī)院，目錄內(nèi)所有藥品實(shí)行零差率銷售;全縣人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提高到35元;開展第四輪農(nóng)民健康體檢，當(dāng)年體檢率達(dá)到60%以上。

五是加快拆遷安置房和公共租賃房建設(shè)。建成安置小區(qū)4個(gè)以上，新開工建設(shè)安置小區(qū)5個(gè)以上和公共租賃房1250套。

六是加大教育補(bǔ)助力度。推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，對家庭困難和平水、富盛、王壇、稽東四鎮(zhèn)戶籍的幼兒給予免費(fèi);對孤兒、低保家庭子女、殘障學(xué)生和殘疾人家庭子女實(shí)施免費(fèi)教育和大學(xué)助學(xué)補(bǔ)助。

七是豐富基層群眾文化生活。推動(dòng)全民體育健身活動(dòng)，創(chuàng)建省級小康體育村20個(gè)，為基層送演出200場以上，村村建立農(nóng)家書屋。

八是著力改善交通出行條件。加強(qiáng)道路交通綜合治理，調(diào)整優(yōu)化一批公交線路，改造升級一批縣鄉(xiāng)公路、病危橋梁和隧道。

九是建立健全公共安全保障體系?？h、鎮(zhèn)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)、藥品供應(yīng)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品制假售假等行為。加固病險(xiǎn)水庫6座，完成山塘整治30座。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)保持“零增長”，力爭下降。

十是加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)。新改建、擴(kuò)建無公害菜籃子基地1500畝，蔬菜、生豬和水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在96%以上。改造升級5個(gè)鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場，并實(shí)行長效管理。

加快文化建設(shè)。以省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，提升公民整體素質(zhì)和文明程度。精心組織“歡樂周末”等系列群眾文化活動(dòng)，廣泛開展全民才藝大賽，切實(shí)辦好安昌臘月風(fēng)情節(jié)、王壇虞舜文化節(jié)等節(jié)會(huì)，豐富群眾文化生活。打響“紹興小百花”品牌，推進(jìn)蓮花落“二次創(chuàng)業(yè)”，培育一批名家、名品。加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化文化體制改革，優(yōu)化文化市場管理，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育演藝產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)教育改革和發(fā)展綱要，加強(qiáng)名師、名校建設(shè)，提升發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化中小學(xué)布局和師資配備，加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院遷建柯橋的各項(xiàng)工作。鞏固深化體育強(qiáng)縣創(chuàng)建成果。擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，深化縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革。扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，配套完善內(nèi)部運(yùn)行、價(jià)格調(diào)整、政府投入、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策措施。加強(qiáng)名醫(yī)、名院建設(shè)，推動(dòng)縣級醫(yī)院與名院、名校結(jié)對共建。實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)居民收入增長。加強(qiáng)人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、科普、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)工作。抓好婦女、慈善、殘疾人等事業(yè)和關(guān)心下一代、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等工作，健全新型社會(huì)福利體系。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極創(chuàng)新社會(huì)管理，推廣社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化、組團(tuán)化，完善重大決策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，探索流動(dòng)人口“積分制”管理新模式，完善特殊人群服務(wù)管理。鞏固深化“大調(diào)解”工作體系，加強(qiáng)群眾來信來訪接待工作，有效化解各類矛盾糾紛。深化平安創(chuàng)建，認(rèn)真開展“六五”普法，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件和自然災(zāi)害防范應(yīng)對能力。努力做好國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升政府自身形象

不斷解放思想。把解放思想作為引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶，努力使政府公務(wù)人員的思想理念跟上時(shí)代進(jìn)步潮流，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求。把解放思想貫穿于科學(xué)發(fā)展的思路謀劃、推進(jìn)工作的具體舉措、破解難題的工作實(shí)踐、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)中，加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級。

堅(jiān)持依法行政。常懷敬畏法律、敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏輿論之心，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，推進(jìn)依法行政。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，扎實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體意見，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全政府重大決策調(diào)查研究、專家論證、聽證公示等制度，使政府決策更科學(xué)、更民主。

重抓工作落實(shí)。政府工作就是抓落實(shí)。要有魄力抓落實(shí)，敢為人先、勇于探索，以開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣抓好各項(xiàng)工作。要講效率抓落實(shí)，深化行政審批改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升政府工作效率。要敢擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，動(dòng)真碰硬,對困難和問題敢抓敢管，不回避、不推諉。要重創(chuàng)新抓落實(shí)，善于用新的思路、新的載體、新的措施解決問題、推進(jìn)工作。

盡心服務(wù)群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、甘于服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，盡心盡職為民辦實(shí)事。堅(jiān)持開展“問計(jì)于民、問需于民”和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員蹲點(diǎn)調(diào)研等活動(dòng)，主動(dòng)聽取民聲、征集民意。健全完善“進(jìn)企入村訪民情”、服務(wù)企業(yè)“直通車”等聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的工作機(jī)制，及時(shí)幫助解決具體問題。

嚴(yán)格廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化公共資源交易和招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，建立健全規(guī)范、透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。提高以德治政能力，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，確保政事清明、政風(fēng)端正。

各位代表，新起點(diǎn)孕育新希望，新跨越開創(chuàng)新氣象。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共紹興縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、繼往開來、開拓奮進(jìn)，為建成惠及全縣人民的更高水平全面小康社會(huì)、奮力開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!