長(zhǎng)樂市名取自《詩經(jīng)》“長(zhǎng)安久樂之義，為中國福建省下轄縣級(jí)市，由福州地級(jí)市代管，小編為大家整理了一些長(zhǎng)樂市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

長(zhǎng)樂市政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在我代表長(zhǎng)樂市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

工作暨“十二五”發(fā)展回顧

剛剛過去的，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)、繁重的改革任務(wù)和下行的經(jīng)濟(jì)壓力，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及來閩考察等系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，努力完成市十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、企業(yè)困難加劇的嚴(yán)峻局面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)研判調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，加大金融支持力度，強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，市本級(jí)財(cái)政投入資金 3.5億元，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策 4.7億元，海峽·長(zhǎng)樂周轉(zhuǎn)貸累計(jì)放貸 35筆、金額 7.8億元，有效緩解企業(yè)融資壓力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過努力，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 586億元，增長(zhǎng) 9.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1950億元，增長(zhǎng) 9%;公共財(cái)政總收入 (不含基金 )50.16億元，增長(zhǎng) 0.1%，其中地方公共財(cái)政收入 33.63億元，增長(zhǎng) 6.8%;固定資產(chǎn)投資 452億元，增長(zhǎng) 14.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額 181.2億元，增長(zhǎng) 20%;出口總值 6.13億美元，增長(zhǎng) 7.1%。市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資 301億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目和福州市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成全年計(jì)劃投資的 118.5%和 112.7%。

二、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)《實(shí)施意見》和實(shí)施中國制造 《行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，翔福物流進(jìn)展順利，雪人壓縮機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)，博那德新型建材項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，中儲(chǔ)糧、福州面粉廠建成投產(chǎn)，鶴上商貿(mào)物流園、永榮城市廣場(chǎng)、中天恒基廣場(chǎng)等現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目順利推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效提升，規(guī)模以上紡織業(yè)完成產(chǎn)值 1366億元，同比增長(zhǎng) 8.8%，恒申合纖產(chǎn)值突破百億，金綸高纖、長(zhǎng)源紡織、吳航不銹鋼等龍頭企業(yè)支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，榮獲全國“紡織行業(yè)創(chuàng)新示范集群”稱號(hào)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 85.7億元，比增 3.2%，鶴上省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植和水產(chǎn)品精深加工進(jìn)一步發(fā)展。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓改革，發(fā)展活力得到增強(qiáng)。制定《重點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)施規(guī)劃( -)》，積極穩(wěn)妥推進(jìn) 8個(gè)領(lǐng)域 52項(xiàng)重點(diǎn)改革。行政審批制度改革持續(xù)深化，累計(jì)承接上級(jí)下放事項(xiàng) 108項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng) 125項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限 1337個(gè)工作日，公布市級(jí)行政權(quán)力清單和市直部門責(zé)任清單。完成威立雅水務(wù)股權(quán)回購。投融資改革取得突破，成功與國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接 6個(gè)項(xiàng)目，融資金額 35.4億元。土地征遷改革步伐加快，試點(diǎn)推進(jìn)貨幣化補(bǔ)償安置。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，技術(shù)改造勢(shì)頭強(qiáng)勁， 30項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目全年完成投資 42億元，興航機(jī)械、阿石創(chuàng)電子、太平洋食品獲評(píng) 度福州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，新增中國馳名商標(biāo) 2件，地理標(biāo)志證明商標(biāo) 1件，福州市以上名牌產(chǎn)品數(shù)首次位列福州地區(qū)第一位。捷泰科技公司成為我市首家“新三板”上市企業(yè)。

四、完善功能強(qiáng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)區(qū)域扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，福平鐵路、長(zhǎng)平高速、東南繞城高速等對(duì)外大通道加快建設(shè)，營(yíng)濱路、兩港線拓寬改造二期、濱江濱海路三沙灣至外文武圍墾堤段等工程基本完工，長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)第二輪擴(kuò)能改造順利推進(jìn)，全年旅客吞吐量突破千萬人次大關(guān)，長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)海關(guān)正式揭牌運(yùn)作。路北 11萬伏變電站投入使用。七大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)有力推進(jìn)，“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園四條道路建成通車，數(shù)字福建云計(jì)算中心一期主體工程基本完成，企業(yè)與社會(huì)云項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)拓普達(dá)鈦合金等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地;瀛洲片區(qū)舊屋區(qū)改造步伐加快，炎山片區(qū)岸線規(guī)劃調(diào)整獲得審批;首占營(yíng)前新區(qū)城市形象初顯，一批公建、房地產(chǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)， 203省道新區(qū)段企業(yè)土地收儲(chǔ)取得成效;鶴上商貿(mào)物流園配套道路基本建成，鋼貿(mào)、五金、建材三大市場(chǎng)正式開業(yè);松下港區(qū) 18、 19泊位完成主體工程， 12、 13泊位及防波堤二期工程加快建設(shè);海灣新城前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

五、強(qiáng)化整治優(yōu)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)取得成效。啟動(dòng)修編長(zhǎng)樂城市總體規(guī)劃，開展“多規(guī)合一”編制。以列入省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣(市)為契機(jī)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)， 199項(xiàng)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目完成投資 132.4億元，完成新農(nóng)村“幸福家園工程”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)。吳航下櫓橋片區(qū)舊改完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、入戶丈量、安置方案編制等前期基礎(chǔ)工作。宜居環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)， 72項(xiàng)列入福州市宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目完成投資 14.5億元，累計(jì)拆除“兩違”建筑 373宗、面積 67.3萬平方米，完成東湖整治和長(zhǎng)山湖公園周邊環(huán)境改造提升，實(shí)施香江公園二期、洞江湖公園一期建設(shè)，“青山掛白”、畜禽養(yǎng)殖、黃標(biāo)車淘汰和施工揚(yáng)塵、石材加工、渣土運(yùn)輸?shù)螢⒙┑葘ｍ?xiàng)治理取得成效，城區(qū)部分路段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化保潔。潭頭污水處理廠完成主體建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng) 7.8公里。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，完成閩江河口濕地博物館改造提升，累計(jì)造林綠化 8479畝，空氣質(zhì)量持續(xù)位居福州市前列，獲評(píng)“國家級(jí)生態(tài)市”。

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求均等，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入 9000萬元實(shí)施校安工程，通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估驗(yàn)收，獲評(píng)省級(jí)“教育工作先進(jìn)市”。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施藥品零差率銷售，市二醫(yī)院新院、市婦幼保健院醫(yī)護(hù)辦公樓正式投入使用，市醫(yī)院外科綜合大樓動(dòng)建。建成新區(qū)市體育中心和東湖水上運(yùn)動(dòng)中心，成功承辦第一屆全國青運(yùn)會(huì)長(zhǎng)樂分賽區(qū)賽事，舉辦長(zhǎng)樂市第八屆民俗文化節(jié)、海絲旅游節(jié)等文化活動(dòng)。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，獲評(píng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)城市， 17個(gè)單位獲評(píng)省級(jí)文明單位，梅新村等 6個(gè)村獲評(píng)全國、省級(jí)文明村，林玉嬌榮登“中國好人榜”，鄒長(zhǎng)航獲“全國十大見義勇為英雄司機(jī)”稱號(hào)。對(duì)臺(tái)、審計(jì)、雙擁、人防、海防、廣電、氣象、科普和民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、愛國衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作也取得新成績(jī)。

七、持之以恒惠民生，人民生活切實(shí)改善。民生投入持續(xù)加大，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá) 36.2億元，占公共財(cái)政支出比重達(dá) 75.7%。十大類 35項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成年度投資 6.8億元。就業(yè)再就業(yè)政策有效落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8542人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力 6684人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 39208元，增長(zhǎng) 12%，農(nóng)民人均可支配收入 18000元，增長(zhǎng) 12.5%。社會(huì)保障和救助體系不斷完善，農(nóng)村困難家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作扎實(shí)開展，累計(jì)幫助 732名困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成 2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，發(fā)放各類補(bǔ)助金 9306萬元，新開工建設(shè)各類保障性住房 218套，完成配租 198套。依托慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，開展扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、老區(qū)幫扶等活動(dòng)，累計(jì)救助金額 2930萬元，受益群眾 7萬多人次。社會(huì)治理創(chuàng)新深入推進(jìn)，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作得到強(qiáng)化，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá) 96%，社會(huì)總體安定穩(wěn)定。

八、轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)素質(zhì)，自身建設(shè)不斷提升。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入推進(jìn)“三比一看”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)月”等活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展效能督查 125次、明查暗訪活動(dòng) 36輪(次)，效能問責(zé) 40人(次)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“兩個(gè)責(zé)任”，全年共查處違法違紀(jì)案件 145件。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，及時(shí)落實(shí)審議意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、

工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士的意見建議，按時(shí)辦理人民代表大會(huì)議案 1件，代表建議 119件，政協(xié)提案 110件，其中重點(diǎn)提案 5件。

各位代表， 主要目標(biāo)任務(wù)的完成，為“十二五”收官劃上句號(hào)，也為“十三五”開局奠定基礎(chǔ)。五年來，我們緊緊圍繞建設(shè)更加開放美麗和諧幸福的新長(zhǎng)樂的總體目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?；仡?ldquo;十二五”，主要有以下五個(gè)方面的成就：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值近 600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超 1美元，高于福州地區(qū)平均水平，公共財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。二是城市建設(shè)達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善，七大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面鋪開，首占營(yíng)前新區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市品位有效提升，列入全國“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)縣(市)和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣(市)。三是生態(tài)建設(shè)得到新提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量繼續(xù)降低，完成造林綠化 14.39萬畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 50.2%，人均擁有公共綠地 18.5平方米，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級(jí)水平。四是改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。政府機(jī)構(gòu)改革、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、行政審批制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有效增強(qiáng)。五是民生事業(yè)取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)群眾收入持續(xù)增加，社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)事業(yè)成效明顯。

各位代表，過去的五年，是長(zhǎng)樂發(fā)展史上不平凡的五年。五年來，我們經(jīng)受多重困難考驗(yàn)，取得來之不易的成績(jī)，這是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆政府和廣大干部辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果，更是全市人民勇于拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表長(zhǎng)樂市人民政府，向?yàn)槲沂薪ㄔO(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全市人民致以崇高的敬意!向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向?yàn)殚L(zhǎng)樂改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的駐航部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心支持長(zhǎng)樂建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在著不少困難和問題：企業(yè)發(fā)展困難仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，發(fā)展后勁不足，財(cái)稅增收乏力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩亟待化解，第三產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展偏慢;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才缺乏;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提高，交通擁堵、違法建設(shè)等問題還較突出;教育、醫(yī)療等民生保障工作與群眾的要求還有一定差距;土地、資源、環(huán)境等發(fā)展要素瓶頸約束進(jìn)一步趨緊，節(jié)能減排攻堅(jiān)壓力較大;影響和諧穩(wěn)定的矛盾仍然不少，社會(huì)管理還需加強(qiáng);政府辦事效率、服務(wù)水平還不高，不作為、慢作為甚至消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們將切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真持續(xù)加以解決。

“十三五”發(fā)展暨 工作安排

“十三五”時(shí)期，是長(zhǎng)樂率先全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是高起點(diǎn)加速推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期?？茖W(xué)制定長(zhǎng)樂市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，加快推進(jìn)長(zhǎng)樂科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。提請(qǐng)大會(huì)審議的《長(zhǎng)樂市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，總結(jié)了“十二五”規(guī)劃的實(shí)施情況，分析了“十三五”時(shí)期我市面臨的宏觀環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目和各項(xiàng)措施。

《規(guī)劃綱要》提出我市“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神和對(duì)福建、福州工作的重要指示精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力打造“海絲重要節(jié)點(diǎn)、福州新區(qū)核心、省會(huì)交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、濱海生態(tài)城市”，率先全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)更加開放美麗和諧幸福的新長(zhǎng)樂。

《規(guī)劃綱要》提出要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，即：堅(jiān)持新區(qū)引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行;堅(jiān)持改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展;堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，共建共享?！兑?guī)劃綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速 10%左右，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 35%以上。新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。福州新區(qū)長(zhǎng)樂片區(qū)城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)體系初步形成，重點(diǎn)區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá) 68%以上。群眾生活品質(zhì)普遍提高。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比 翻一番，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口提前實(shí)現(xiàn)脫貧，基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。改革開放取得實(shí)質(zhì)突破。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，若干領(lǐng)域改革走在福州市前列。進(jìn)一步密切對(duì)外交流合作，更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。生態(tài)文明示范效應(yīng)明顯。能源資源利用效率、污染防治能力有效提升，節(jié)能減排、低碳和生態(tài)環(huán)境治理等主要指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，覆蓋全社會(huì)的生態(tài)文化體系基本建成。

根據(jù)“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)， 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值 645億元，增長(zhǎng) 10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 2125.5億元，增長(zhǎng) 9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 88.3億元，增長(zhǎng) 3%;公共財(cái)政總收入 (不含基金 )55.19億元，增長(zhǎng) 10%，其中地方公共財(cái)政收入 36.98億元，增長(zhǎng) 10%;固定資產(chǎn)投資 520億元，增長(zhǎng) 15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額 217.5億元，增長(zhǎng) 20%;實(shí)際利用外資 1.48億美元，增長(zhǎng) 7%;出口總值 6.56億美元，增長(zhǎng) 7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 43100元，增長(zhǎng) 10%;農(nóng)民人均可支配收入 19800元，增長(zhǎng) 10%;完成福州市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下六個(gè)方面工作：

一、著力先行帶動(dòng)，全面融入福州新區(qū)

推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌全市總體規(guī)劃，加快實(shí)施“多規(guī)合一”。全力推進(jìn)福州新區(qū)集中連片開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化“空港”、“海港”兩極帶動(dòng)，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流匯聚流動(dòng)，加快產(chǎn)城融合、港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“空港”重點(diǎn)加快申報(bào)建設(shè)綜合保稅區(qū)，推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸國際快遞中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)飛機(jī)維修、保稅物流、跨境電商、臨空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;“海港”重點(diǎn)整合松下港區(qū)港口和岸線資源，拓展臨港發(fā)展腹地，加快中糧、省儲(chǔ)備糧等項(xiàng)目建設(shè)，打造集糧食儲(chǔ)運(yùn)、糧油加工、物流貿(mào)易等一體的多功能港區(qū)。持續(xù)推進(jìn)七大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌道路、水電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立基礎(chǔ)先行理念，積極推動(dòng)福平鐵路、地鐵 6號(hào)線、道慶洲大橋、長(zhǎng)平高速、東南繞城高速、東部快速通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快濱江濱海路、福北線改造等市域大通道建設(shè)，構(gòu)建與福州“半小時(shí)交通圈”，加速福州同城化步伐。建成新區(qū)公交樞紐站，動(dòng)建新區(qū)客運(yùn)中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。配合推進(jìn)長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)和第二輪擴(kuò)能改造。加快仙富、百戶等 11萬伏變電站建設(shè)，啟動(dòng)中航油輸油管道改線工程。實(shí)施外文武堤路結(jié)合等 19項(xiàng)水利工程。著力突破征遷瓶頸，加快征遷制度改革，完善土地出讓成本測(cè)算方法，推行留用地貨幣化補(bǔ)償，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。

加快城鄉(xiāng)一體步伐。注重以人為本的城鎮(zhèn)化，注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提升中心城區(qū)功能品位，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)道路“白改黑”改造及管線纜化工程。推動(dòng)首占營(yíng)前新區(qū)一批房地產(chǎn)、商業(yè)和公建項(xiàng)目建設(shè)，完善新區(qū)市政道路、園林景觀、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，增強(qiáng)新區(qū)行政辦公、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融商貿(mào)等公共服務(wù)功能，促進(jìn)新區(qū)人氣聚集。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)江田、古槐、金峰、漳港等中心鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、更新改造，加快強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)步伐，實(shí)施新一輪新農(nóng)村“幸福家園工程”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加大“兩違”打擊整治力度，引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范有序建房。

提高城市治理能力。著力打造“智慧城市”，以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，加快“智慧長(zhǎng)樂”城市管理服務(wù)中心建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。著力創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，強(qiáng)化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，大力開展生態(tài)修復(fù)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。著力提高城市發(fā)展的宜居性，推進(jìn)全省城市綜合管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化城市執(zhí)法體制改革，重點(diǎn)解決交通擁堵、內(nèi)河淤積、噪聲擾民、占道經(jīng)營(yíng)等“城市病”，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，有序推進(jìn)垃圾分類處理，提升城市環(huán)境質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

二、著力增強(qiáng)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

深入推進(jìn)改革。著力解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在速度釋放出來。深化政府機(jī)構(gòu)改革，全面推行權(quán)責(zé)清單制度管理，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)投融資體制改革，落實(shí)“非禁即入”，強(qiáng)化“契約精神”，推行 PPP模式，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，推進(jìn)道路保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、內(nèi)河整治和市政設(shè)施管養(yǎng)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；?、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，解決好群眾看病難、看病貴問題。

強(qiáng)化企業(yè)幫扶。堅(jiān)持把穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。落實(shí)中央降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打好幫助企業(yè)降低成本的“組合拳”。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作，擴(kuò)大企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、海峽·長(zhǎng)樂周轉(zhuǎn)貸的作用和影響，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、福州市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)樂的支持，拓寬企業(yè)有效融資渠道。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

擴(kuò)大有效投資。千方百計(jì)穩(wěn)住有效投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面加大投資力度。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目 273項(xiàng)，總投資 4077億元，年度計(jì)劃投資 381.1億元。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極申報(bào)國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金注入項(xiàng)目建設(shè)。加大開放力度，深入實(shí)施“回歸工程”，加快引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊補(bǔ)齊一批公益性、短板性的交通、水利、社會(huì)事業(yè)等惠民生項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)。

注重消費(fèi)帶動(dòng)。加快永榮城市廣場(chǎng)、中天恒基廣場(chǎng)、十洋商務(wù)中心等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)集聚區(qū)布局，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市“藍(lán)天白云”、宜居宜業(yè)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展家政、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，支持電子商務(wù)、房屋租賃等現(xiàn)代消費(fèi)模式，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。拓展旅游消費(fèi)，整合下沙海濱、網(wǎng)龍動(dòng)漫園、漳港顯應(yīng)宮、琴江滿族村、閩江河口國家濕地公園等特色旅游資源，精心打造江海岸線旅游、長(zhǎng)樂文化旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，完善旅游配套設(shè)施，吸引旅游消費(fèi)和外來消費(fèi)。狠抓房地產(chǎn)去庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三、著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，培育壯大成長(zhǎng)型、領(lǐng)軍型企業(yè)，著力打造戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集群，提高新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套，建成數(shù)字福建云計(jì)算中心等項(xiàng)目，打造數(shù)字福建支撐服務(wù)基地和區(qū)域大數(shù)據(jù)中心。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以金強(qiáng)建材、阿石創(chuàng)電子、拓普達(dá)鈦合金深加工等項(xiàng)目為龍頭，推廣新型材料研發(fā)應(yīng)用。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮臨空臨港優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鶴上商貿(mào)物流園、松下物流園、翔福物流園、縱騰跨境電商產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，大力培育現(xiàn)代物流業(yè)。

提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以供給側(cè)改革為動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)“兼并重組、技術(shù)改造、市場(chǎng)出清”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)整合長(zhǎng)樂紡織行業(yè)資源，成立福建紡織交易中心，打造全國性紡織交易平臺(tái)，推進(jìn)“全國化纖(錦綸)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。依托吳航不銹鋼深加工項(xiàng)目，推動(dòng)冶金行業(yè)向下游不銹鋼精深加工發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，激活創(chuàng)新主體、構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)、加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。加大高端、專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，深化質(zhì)量強(qiáng)市和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持明一國際、佳億化纖、阿石創(chuàng)電子等企業(yè)加快上市。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鞏固提升青山龍眼、沙地馬鈴薯、潭頭西芹等果蔬品牌，加快飛思農(nóng)莊、黃侖山生態(tài)園等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平，完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，加快恒興南方水產(chǎn)品加工交易中心建設(shè)，推動(dòng)梅花五顯鼻、漳港三營(yíng)澳漁港建設(shè)，完善漁業(yè)基礎(chǔ)配套，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。

四、著力生態(tài)建設(shè)，精心打造綠色家園

深化節(jié)能減排。扎實(shí)推進(jìn)總量減排，完成潭頭污水處理廠管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)、濱海污水處理廠二期建設(shè)，完成 17.2公里污水主干管和 40公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套支管網(wǎng)建設(shè)，提升污水接駁率和處理率，建成濱海工業(yè)區(qū)集中供熱工程。實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，開展排污權(quán)指標(biāo)收儲(chǔ)，推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。建立重污染企業(yè)退出機(jī)制，完成落后產(chǎn)能淘汰年度任務(wù)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，嚴(yán)肅查處環(huán)境污染違法行為。

深化環(huán)境整治。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生，也是長(zhǎng)樂的亮麗名片，要繼續(xù)打好“生態(tài)牌”，鞏固和保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，更多地釋放綠色福利。強(qiáng)化飲用水安全保障，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和定期巡查。積極開辟第二水源，加快推進(jìn)大樟溪引水工程和三溪水庫備用水源建設(shè)。加大城市供水管網(wǎng)擴(kuò)容改造力度，提升飲用水源水質(zhì)，保障市民飲水安全。強(qiáng)化空氣污染整治，全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管，加快淘汰燃煤小鍋爐，深化施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、黃標(biāo)車淘汰等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升城市空氣質(zhì)量。強(qiáng)化閩江河口濕地、董奉山國家森林公園等特殊生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推進(jìn)沿?；闪謳ПＷo(hù)提升，持續(xù)實(shí)施蓮柄港水系整治，加快香江公園二期和洞江湖公園一期建設(shè)，完成南山公園改造提升，建成城市綠道和慢行系統(tǒng) 30公里。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，深化上下洞江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)海綿城市，爭(zhēng)取通過國家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

深化集約發(fā)展。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源循環(huán)體系和再生資源回收體系，加強(qiáng)低碳技術(shù)開發(fā)運(yùn)用，推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。優(yōu)化土地管理利用，加大耕地保護(hù)力度，推進(jìn) 203省道首占營(yíng)前新區(qū)段、濱江濱海路沿線等重點(diǎn)區(qū)域土地收儲(chǔ)，盤活存量閑置土地，力求有序供給、集約利用，提高土地管理規(guī)范化水平。嚴(yán)格項(xiàng)目落地審查，科學(xué)設(shè)定投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，最大限度發(fā)揮土地資源效益，確保“地盡其用”。

五、著力共建共享，提升群眾幸福指數(shù)

統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。提高教育質(zhì)量，著力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，率先普及高中教育，扶持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和特殊教育，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育布局，投入 5000萬元實(shí)施漳港中學(xué)綜合樓等一批校安工程，建成鶴上、羅聯(lián)中心幼兒園。大力弘揚(yáng)“海絲”文化，積極融入福州“海絲”戰(zhàn)略樞紐城市建設(shè)。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的若干意見》，加強(qiáng)對(duì)登文道、九頭馬古民居等文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)，配合福州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加快城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施和健身場(chǎng)所建設(shè)，舉辦長(zhǎng)樂市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市醫(yī)院外科綜合大樓、中醫(yī)院新院建設(shè)，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加快分級(jí)診療體系建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。推進(jìn)人口服務(wù)管理改革，全面落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

持續(xù)增強(qiáng)民生保障。緊緊圍繞補(bǔ)短板和托底做好各項(xiàng)民生工作，讓群眾有更多獲得感。繼續(xù)安排 28項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資 4.7億元。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，充分發(fā)揮中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用，大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)新增就業(yè) 8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力 5800人。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以大眾創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)空間、擴(kuò)大就業(yè)容量。完善住房保障體系，探索養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)接整合，擴(kuò)大失地農(nóng)民保障覆蓋面。重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，加快椿萱樂老年公寓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，健全以居民養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)扶貧幫困、醫(yī)療救助等作用，健全完善新型救助體系。保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心青少年成長(zhǎng)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，注重對(duì)特定人群、特殊困難群體的精準(zhǔn)幫扶，幫助更多的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

積極創(chuàng)新社會(huì)治理。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建，完善道德模范評(píng)選、表彰和幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)氣、正能量。健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)“誠信長(zhǎng)樂”建設(shè)。持續(xù)深化平安建設(shè)，加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)多元化矛盾糾紛化解，健全立體化治安防控體系，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立質(zhì)量安全可追溯制度，創(chuàng)建國家食品安全城市。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)公共設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)對(duì)災(zāi)害的安全保障網(wǎng)。

六、著力提速增效，建設(shè)人民滿意政府

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法行政意識(shí)，用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善重大事項(xiàng)聽證等制度。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無黨派人士的意見建議。強(qiáng)化權(quán)力公開運(yùn)行，深化政府信息公開與政務(wù)公開，主動(dòng)接受輿論和群眾的監(jiān)督。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，全面推行“一線工作法”，重點(diǎn)解決“熟人經(jīng)濟(jì)”、“庸懶散拖”和“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”等突出問題。勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢闖敢試，敢于直視矛盾、攻堅(jiān)克難，把心思和勁頭放在苦干實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流上，切實(shí)做到想干事、會(huì)謀事、敢擔(dān)事、能成事。

強(qiáng)化執(zhí)政為民。鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果，牢記黨的宗旨，秉持為民情懷。持續(xù)深入開展“四個(gè)萬家”、“三比一看”以及“走進(jìn)千萬家、溫暖長(zhǎng)樂人”進(jìn)村入戶大走訪等活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾排憂解難。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問題，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等作用，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化增收節(jié)支，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。

各位代表，新的一年，新的機(jī)遇，新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，加快推進(jìn)長(zhǎng)樂科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)樂市“十三五”規(guī)劃和率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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長(zhǎng)樂市政府工作報(bào)告篇2

工作回顧即將過去的一年，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一個(gè)中心”、“兩輪驅(qū)動(dòng)”、“三城同創(chuàng)”、“四個(gè)長(zhǎng)樂”、“五大戰(zhàn)役”、“六項(xiàng)工作”，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值500億元，增長(zhǎng)13.6%;工業(yè)總產(chǎn)值1702億元，增長(zhǎng)18%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1636.7億元，增長(zhǎng)18.8%;財(cái)政總收入(不含基金)46.78億元，增長(zhǎng)15.8%，其中地方財(cái)政收入27.53億元，增長(zhǎng)17.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資339億元，增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.3億元，增長(zhǎng)20%;出口總值5.14億美元，增長(zhǎng)5%;進(jìn)口總值12.3億美元，增長(zhǎng)5.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34000元，增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)民人均純收入15175元，增長(zhǎng)13.8%。獲得“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”、“省級(jí)雙擁模范城”等榮譽(yù)稱號(hào)。一年來的主要工作及成效是：一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值78.2億元，增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)6000畝，建成1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地和4個(gè)蔬菜冷藏基地，希爾帆食用菌公司等4家企業(yè)獲福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地認(rèn)定，福州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)21家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快，規(guī)模以上紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1068億元和190億元，實(shí)現(xiàn)千億紡織產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)加快培育，“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，雪人制冰生產(chǎn)基地、網(wǎng)龍動(dòng)漫天晴樓、明一國際等重大項(xiàng)目建成?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，鶴上鋼貿(mào)城、十洋商務(wù)廣場(chǎng)、松下糧食物流園區(qū)、冶金大廈等一批大市場(chǎng)、大商貿(mào)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快建設(shè)。董奉山景區(qū)、九龍山生態(tài)旅游景區(qū)被評(píng)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，豪生長(zhǎng)山湖酒店獲評(píng)五星級(jí)旅游飯店。新引進(jìn)浙江稠州銀行、福州農(nóng)商銀行，落戶長(zhǎng)樂銀行業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)20家，居全省前列。二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新能力加強(qiáng)，實(shí)施錦江科技、吳航不銹鋼等45項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資72億元，雪人股份“自動(dòng)儲(chǔ)冰送冰系統(tǒng)”獲國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)，錦江科技、雪人股份等企業(yè)設(shè)立國家級(jí)博士后科研工作站，力恒錦綸等15家企業(yè)被評(píng)為福建省科技型企業(yè)，承辦全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新增省著名商標(biāo)6件，凱邦錦綸、阿石創(chuàng)光電子等3家企業(yè)被評(píng)為福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，獲“福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”稱號(hào)。項(xiàng)目帶動(dòng)能力加強(qiáng)，市本級(jí)340項(xiàng)“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目完成投資262億元，占年度計(jì)劃的106%，其中錦江紡絲、力恒長(zhǎng)絲等87個(gè)項(xiàng)目建成，景豐科技、山力化纖等192個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。強(qiáng)化“三維”項(xiàng)目對(duì)接，積極開展招商選資，引進(jìn)金強(qiáng)建材、國創(chuàng)合纖等“三維”項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資850億元。三、城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，深化城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，完成海灣新城等8項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，金港路、梅文路、鵬程路三期建成，寶鋼不銹鋼片區(qū)、大鶴片區(qū)等啟動(dòng)區(qū)前期工作有序開展。首占營(yíng)前新區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)建成通車，消防搶險(xiǎn)中心投入使用，電力調(diào)度中心、西岱湖景觀整治等公建項(xiàng)目基本建成。深入開展“城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施384項(xiàng)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，完成投資215億元，占年度計(jì)劃的116%，江田、古槐、金峰、漳港、文武砂等一批中心鎮(zhèn)區(qū)面貌有效提升，古槐青山等14個(gè)福州市“百村競(jìng)賽”村和潭頭澤里等18個(gè)市本級(jí)精品示范村建設(shè)取得成效。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，完成吳航路(會(huì)堂路——南山路段)改造，實(shí)施長(zhǎng)安公園二期、吳航路沿線、蓮柄港綠道等綠化提升工程，新增綠地面積600畝。提升城市綜合管理水平，持續(xù)推進(jìn)道路交通、市容環(huán)境、非法采砂、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，一批違法違規(guī)行為得到及時(shí)有效查處。開展打擊違法建設(shè)專項(xiàng)整治月行動(dòng)，累計(jì)拆除違法建設(shè)35處、面積9552平方米。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成漳湖路、航猴線改造等道路，濱江濱海路、營(yíng)濱路、東鶴路、兩港路拓寬改造等道路加快推進(jìn)，福平鐵路及長(zhǎng)平、福州東繞城高速公路動(dòng)工建設(shè)，建成松下22萬伏變電站主體工程和龍門、渡橋、文武砂等3座11萬伏變電站，完成松下港18、195萬噸級(jí)泊位主體工程，實(shí)施外文武海堤除險(xiǎn)加固、首祉溪整治等35項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目。四、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，蓮柄港主河道整治鶴上段基本完工，實(shí)施營(yíng)前、玉田等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村安全飲水工程，完成城區(qū)10個(gè)小區(qū)舊供水管網(wǎng)改造，配合做好大樟溪引水工程勘探、設(shè)計(jì)等工作。推進(jìn)“四綠”工程，實(shí)施機(jī)場(chǎng)高速、峽漳路沿線綠化景觀整治提升，全年完成造林綠化2.76萬畝，超額完成年度任務(wù)。注重生態(tài)建設(shè)，完成14個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，通過國家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，閩江河口濕地獲評(píng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)并入選“中國十大魅力濕地”。落實(shí)節(jié)能減排，完成鑫海冶金脫硫工程，動(dòng)工建設(shè)潭頭污水處理廠，建成湖南、文武砂等8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，市牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)主體工程完工。五、社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金4273萬元，投入1.1億元實(shí)施53項(xiàng)校安工程，武警福州指揮學(xué)院和長(zhǎng)樂一中新校區(qū)、附小一分校等4所城區(qū)新增學(xué)校動(dòng)工建設(shè)。文體事業(yè)加快發(fā)展，市圖書館通過國家一級(jí)館復(fù)評(píng)，市博物館晉升國家二級(jí)博物館，閩劇《蘇秦還鄉(xiāng)》獲福州市第二屆茉莉花文藝獎(jiǎng)戲劇類一等獎(jiǎng)，九頭馬古民居列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，舉辦閩臺(tái)海防文獻(xiàn)展;市體育中心、東湖水上運(yùn)動(dòng)中心等“青運(yùn)會(huì)”場(chǎng)館動(dòng)工建設(shè)，新建30條社區(qū)、農(nóng)村健身路徑，成功舉辦市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。重視人才引進(jìn)儲(chǔ)備，引進(jìn)各級(jí)各類人才468名。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品零差率銷售全覆蓋，市醫(yī)院外科綜合大樓、市紅十字醫(yī)院公共綜合樓動(dòng)工建設(shè)。扎實(shí)開展文明城市創(chuàng)建，位列全省城市公共文明程度測(cè)評(píng)縣級(jí)市第四位。人口低生育水平保持穩(wěn)定，人口計(jì)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、愛國衛(wèi)生、海防、人防、地方志、民族宗教、氣象、科普等工作也取得新成績(jī)。六、民生水平持續(xù)提高。重視民生工作，財(cái)政用于民生的支出達(dá)24.1億元，占公共財(cái)政支出的71.1%。認(rèn)真辦好惠民實(shí)事，投入資金12億元。大力推進(jìn)就業(yè)、社保等民生工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8450人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力7986人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%，低于省、福州市水平;“五險(xiǎn)一金”及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等各類優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助金3460萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年由220元提高到300元，新農(nóng)合參合率達(dá)99.98%。慈善事業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)保障體系補(bǔ)充作用，積極開展醫(yī)療救助、扶貧濟(jì)困、老區(qū)幫扶活動(dòng)，救助金額2590萬元，受益群眾5.7萬人次，市慈善總會(huì)被國家老齡委授予第一屆全國“敬老文明號(hào)”稱號(hào)。社會(huì)福利和老年事業(yè)健康發(fā)展，市社會(huì)福利中心主體工程完工，建成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和6個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。新建各類保障性住房490套，完成280戶貧困殘疾戶和239戶“造福工程”危房改造。深化殯葬改革，實(shí)施墓地生態(tài)整治。加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，通過國家級(jí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)城市和福建省食品安全示范縣(市)驗(yàn)收。七、平安建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展普法依法治理工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。規(guī)范城市管理服務(wù)指揮中心運(yùn)行，發(fā)揮“12319”愛長(zhǎng)樂·城市貼心管家、“12345”便民呼叫中心等信息化服務(wù)平臺(tái)作用，共受理群眾訴求16035件，辦結(jié)15800件，辦結(jié)率98.5%。扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理，全年共破獲各類刑事案件起、查處治安案件8825起，社會(huì)公眾安全感滿意率持續(xù)提升。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，累計(jì)接訪群眾5218人次，排查調(diào)處各類矛盾糾紛8066件，化解省、福州市交辦的信訪積案20件。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。八、政府效能持續(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績(jī)效管理，有效轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政執(zhí)行力。深入開展“三服務(wù)”、“四個(gè)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難問題2117個(gè)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)全部建立便民服務(wù)中心及便民代辦點(diǎn)。提高行政審批效率，取消行政審批事項(xiàng)101個(gè)，全年累計(jì)受理審批申請(qǐng)55330件，辦結(jié)53735件，辦結(jié)率97.1%。完成市政府門戶網(wǎng)站改版，開通長(zhǎng)樂新聞網(wǎng)站，強(qiáng)化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年公開政府信息1460條。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全年共查處違法違紀(jì)案件107件。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，及時(shí)落實(shí)審議意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、老干部和社會(huì)各界人士的意見建議，按時(shí)辦理答復(fù)人民代表大會(huì)議案1件，代表建議102件，其中重點(diǎn)建議6件，政協(xié)委員提案117件，其中重點(diǎn)提案5件。工作安排是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、全面深化改革的第一年。我們一定要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。政府工作的總體要求是——認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以全面深化改革為突破口，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)樂科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一。初步安排全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是——全市生產(chǎn)總值556億元，增長(zhǎng)12.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1915億元，增長(zhǎng)17%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值85億元，增長(zhǎng)4%;財(cái)政總收入(不含基金)53.1億元，增長(zhǎng)13.5%，其中地方財(cái)政收入31.25億元，增長(zhǎng)13.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資400億元，增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額140億元，增長(zhǎng)17%;內(nèi)資實(shí)際到資138.4億元，增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用外資9000萬美元，增長(zhǎng)5%;出口總值5.4億美元，增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38250元，增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)民人均純收入17150元，增長(zhǎng)13%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);完成福州市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將著力抓好以下六個(gè)方面工作：一、深化改革創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力繼續(xù)解放思想。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，著力實(shí)現(xiàn)思想觀念的實(shí)質(zhì)性更新、思維方式的科學(xué)性變革、精神狀態(tài)的振奮性改變。以解放思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，抓住當(dāng)前制約長(zhǎng)樂發(fā)展最迫切、最貼近的實(shí)際問題，大膽突破、闖出新路，努力形成認(rèn)識(shí)問題的新理念，尋找解決問題的新方法，把解放思想的成果體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上。深入推進(jìn)改革。推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的發(fā)展自主權(quán)。完成市本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減審批事項(xiàng)，提高審批效率。發(fā)揮我市民間資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革工作。創(chuàng)新城市公共服務(wù)供給模式，探索市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、城市保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施聚泉食品、鑫東華實(shí)業(yè)等重點(diǎn)技改項(xiàng)目35項(xiàng)，力爭(zhēng)完成技改投資75億元，鼓勵(lì)錦江科技、凱邦錦綸等企業(yè)設(shè)立國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建立紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取2家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，10家企業(yè)獲得福建省科技型企業(yè)認(rèn)定。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育，努力打造與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才洼地。深入實(shí)施品牌資本戰(zhàn)略，爭(zhēng)取新增省著名商標(biāo)8件，明一國際、松下碼頭等企業(yè)上市融資。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，深入開展“重大項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目195項(xiàng)，總投資1070.5億元，年度計(jì)劃投資233億元，建成或基本建成55項(xiàng)，動(dòng)工建設(shè)138項(xiàng)。推進(jìn)“三維”項(xiàng)目對(duì)接，深入實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央屬企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，按照“多中選優(yōu)、優(yōu)中選精”的要求，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的工作，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地及飛思農(nóng)莊、青山龍眼貢果園、黃侖山生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“糧安工程”，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。提升“漳港海蚌”、“青山龍眼”等地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌知名度，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品產(chǎn)地5個(gè)。加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)恒興南方水產(chǎn)品加工交易中心建設(shè)，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和水產(chǎn)品精深加工，建成松下長(zhǎng)嶼二級(jí)漁港和漳港百戶澳三級(jí)漁港。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力，實(shí)施蓮柄港灌區(qū)改造、洋嶼港水閘除險(xiǎn)加固等25項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，嚴(yán)密防控動(dòng)植物疫情疫病，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。把培育和壯大龍頭骨干企業(yè)作為著力點(diǎn)，按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的要求，發(fā)揮金綸高纖、力恒錦綸、錦江科技、經(jīng)緯集團(tuán)以及吳航不銹鋼等一批龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)鏈條延伸，促成集群共進(jìn)。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過制訂準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、注重布局調(diào)整等措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)紡織、鋼鐵兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高附加值方向發(fā)展。依托“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)國際大數(shù)據(jù)中心、“數(shù)字福建”云計(jì)算中心等項(xiàng)目，著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)海峽生態(tài)文化創(chuàng)意園、閩臺(tái)文化創(chuàng)意園，動(dòng)工建設(shè)雪人壓縮機(jī)、元成豆業(yè)二期等項(xiàng)目，培育壯大文化創(chuàng)意、裝備制造、糧油食品等新興產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流，完成松下糧食物流園區(qū)圍海造地工程，加快電子商務(wù)物流園區(qū)、翔孚物流、安吉汽車租賃等項(xiàng)目建設(shè)，成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)展大市場(chǎng)、大商貿(mào)，建成十洋商務(wù)廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)商業(yè)中心，推進(jìn)人防地下商業(yè)城、中影萬星影城綜合體、恒基商業(yè)廣場(chǎng)、新華文化城建設(shè)。發(fā)展星級(jí)酒店和總部經(jīng)濟(jì)，加快希爾頓、悅榕莊等四星級(jí)以上酒店建設(shè)，建成冶金大廈，動(dòng)工建設(shè)營(yíng)前片區(qū)企業(yè)總部項(xiàng)目。大力發(fā)展濱海旅游，整合沿江沿海、鄉(xiāng)村休閑等旅游資源，精心打造濱江濱海特色休閑旅游線路。加快溫泉資源開發(fā)，引進(jìn)養(yǎng)生康體溫泉度假項(xiàng)目。三、融入福州新區(qū)，邁出城鄉(xiāng)一體新步伐注重基礎(chǔ)先行。立足我市“福州新區(qū)核心區(qū)”的發(fā)展定位，全面融入、先行先試、主動(dòng)作為，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，積極承接平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)輻射，加速與福州同城化進(jìn)程，凸顯長(zhǎng)樂作為福州新區(qū)核心區(qū)的戰(zhàn)略地位和示范作用。以基礎(chǔ)先行加快融入福州新區(qū)，積極做好道路、鐵路、橋梁等聯(lián)接通道征地拆遷工作，配合推進(jìn)福平鐵路及長(zhǎng)平、福州東繞城高速公路長(zhǎng)樂段和道慶洲大橋建設(shè)。進(jìn)一步完善市域配套設(shè)施建設(shè)，完成東鶴路、兩港路拓寬改造等4條道路建設(shè)，加快濱江濱海路、營(yíng)濱路和福北路拓寬改造等12條道路建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)古槐50萬伏變電站，完成湖南、鶴上11萬伏變電站建設(shè)。松下港18、195萬噸級(jí)泊位投入運(yùn)營(yíng)，動(dòng)工建設(shè)1220萬噸和4、1310萬噸級(jí)泊位。打造重點(diǎn)區(qū)域。加快推進(jìn)營(yíng)前瀛洲片區(qū)改造開發(fā)，抓好炎山片區(qū)城市綜合體、三江口東塔樓等重大項(xiàng)目運(yùn)作。加快濱海航空城建設(shè)，推進(jìn)海灣新城建設(shè)，抓好漳港、文武砂、湖南、金峰、文嶺等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套項(xiàng)目，建設(shè)集航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與制造、通用航空運(yùn)營(yíng)與服務(wù)于一體的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)新城。加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)寶鋼不銹鋼片區(qū)、航空制造維修產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)研發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)空港綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。加快首占營(yíng)前新區(qū)建設(shè)，建成營(yíng)融路、西洋南路和民主路、占前路延伸段，加快中心客運(yùn)站、公交樞紐站、慈善大樓、金融區(qū)、東岱湖景觀整治、濱水步行街等項(xiàng)目建設(shè)，完善水電、管網(wǎng)、園林景觀等配套設(shè)施，打造新區(qū)亮麗形象。加快松下港區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)后方陸域載體建設(shè)，大力發(fā)展糧油食品、港口物流、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快鶴上綜合物流園區(qū)建設(shè)，抓好鶴上鋼貿(mào)城、五金建材市場(chǎng)、大廣汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地發(fā)揮政府在編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面的職能作用，加快城市化步伐。提升中心城區(qū)功能品位，完成鄭和中路、鄭和東路等城區(qū)道路“白改黑”改造及管線纜化工程，加快洞江湖公園一期、香江公園二期等城市公園建設(shè)，建成部分城市綠道和慢行系統(tǒng)，實(shí)施里仁橋——西關(guān)橋段內(nèi)河整治，提升城區(qū)主干道兩側(cè)、河道沿岸綠化景觀及夜景燈光。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推動(dòng)中心鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、更新改造，加快打造具有地域特征、人文特色、富有現(xiàn)代氣息的特色小城鎮(zhèn);深入開展新一輪“百村競(jìng)賽”活動(dòng)，精心打造一批美麗鄉(xiāng)村精品示范村。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善農(nóng)村水電、通訊、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。繼續(xù)實(shí)施舊城改造，啟動(dòng)吳航下櫓橋片區(qū)、解放路三期和金峰舊鎮(zhèn)區(qū)二期舊城改造。在城市建設(shè)過程中，堅(jiān)持以體現(xiàn)長(zhǎng)樂優(yōu)美的生態(tài)元素、厚重的文化積淀為原則，為生活在這片土地上的人民，留住山水，留住記憶，留住文化和精神的根。四、有效提升品位，塑造城市文明新形象著力治理生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化飲水安全，全力配合推進(jìn)大樟溪引水工程建設(shè)，積極開辟備用水源，啟動(dòng)城區(qū)舊供水管網(wǎng)改造，做好農(nóng)村安全飲水工程入戶工作，解決11萬農(nóng)村人口飲水安全問題。強(qiáng)化水流域治理，持續(xù)推進(jìn)蓮柄港主河道整治及沿岸景觀提升，實(shí)施洞江湖、文武砂東湖等重點(diǎn)流域和羅聯(lián)溪、二劉溪、臘溪等小流域綜合整治。強(qiáng)化節(jié)能減排，完成金綸高纖節(jié)能改造等18項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，強(qiáng)化污染企業(yè)治理，整頓提升印染行業(yè)，建成潭頭污水處理廠，動(dòng)工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和濱海污水處理廠二期工程，完善城市污水主干管網(wǎng)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、亂建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治，搬遷規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私人建墳。強(qiáng)化“四綠”工程建設(shè)，加大水土流失、青山掛白等綜合治理力度，加強(qiáng)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林建設(shè)管理，推進(jìn)董奉山、籌峰山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，爭(zhēng)取新增造林綠化面積1萬畝以上。完成濕地博物館改造提升，合理規(guī)劃開發(fā)閩江河口國家濕地公園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國家級(jí)生態(tài)市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建目標(biāo)。加大城市管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理，加大規(guī)劃空間管控力度。加強(qiáng)土地利用管理，開展重點(diǎn)區(qū)域土地資源盤整收儲(chǔ)，按照集約、節(jié)約用地的要求，科學(xué)合理有序地釋放土地資源。嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制違法占地和違法建設(shè)行為上升勢(shì)頭，嚴(yán)厲打擊土地非法買賣、“小產(chǎn)權(quán)”房建設(shè)、占用耕地建房，合理引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范有序建房，以解決緊房戶、無房戶住房需求。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好機(jī)場(chǎng)高速、沈海高速等主干道沿線景觀整治提升。繼續(xù)加強(qiáng)交通秩序、門前三包、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，提升城市宜居水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展“迎青運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和“道德講堂”等系列活動(dòng)。推進(jìn)理想信念和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，強(qiáng)化政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。弘揚(yáng)道德模范和見義勇為先進(jìn)事跡，廣泛開展志愿服務(wù)，匯聚傳播正能量。大力推進(jìn)文明城市建設(shè)，力爭(zhēng)通過全國、全省文明城市總評(píng)。五、注重以人為本，滿足人民群眾新期待增加城鄉(xiāng)居民收入。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力5400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。健全公益性崗位開發(fā)和就業(yè)援助機(jī)制，著重幫扶高校畢業(yè)生、退伍軍人、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)保障體系。落實(shí)“五險(xiǎn)一金”擴(kuò)面征繳，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，基本養(yǎng)老金100%按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，新增各類保障性住房450套(其中，廉租房30套、公租房120套、改造棚屋區(qū)300套)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，市社會(huì)福利中心投入使用，動(dòng)工建設(shè)椿萱樂老年公寓，建成松下、文武砂等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和7個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，完善社區(qū)工作站服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、志愿者聯(lián)合會(huì)扶貧幫困作用，切實(shí)維護(hù)婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建成長(zhǎng)樂一中新校區(qū)、附小一分校、附小二分校、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園及潭頭、古槐等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)施60項(xiàng)校安工程，新改擴(kuò)建校舍6.94萬平方米。深化“平安校園”建設(shè)，強(qiáng)化校園安保，完成國標(biāo)專用校車更新，保障學(xué)校師生安全。加快教育資源盤整，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教育信息化水平，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建成市紅十字醫(yī)院公共綜合樓，加快市醫(yī)院外科綜合大樓建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市人民醫(yī)院、海港醫(yī)院。著力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)。積極發(fā)展文體事業(yè)，整合提升現(xiàn)有文化場(chǎng)館，完成市圖書館智能化管理系統(tǒng)改造，建成市體育中心、東湖水上運(yùn)動(dòng)中心，改造提升市體育場(chǎng)，完成城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和全民健身路徑進(jìn)村工程建設(shè)。開展宣傳思想文化“一鎮(zhèn)一品”活動(dòng)，繼續(xù)辦好鄭和開洋節(jié)、民俗文化節(jié)等文化活動(dòng)。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。六、加強(qiáng)社會(huì)治理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(居)便民代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理質(zhì)量。完善城市管理服務(wù)指揮中心工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化“數(shù)字城管”系統(tǒng)。繼續(xù)辦好“12319”愛長(zhǎng)樂·城市貼心管家、“12345”便民呼叫中心、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等信息化服務(wù)平臺(tái)，加快“數(shù)字長(zhǎng)樂、智慧城市”建設(shè)。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，繼續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。強(qiáng)化流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù)。做好新形勢(shì)下民族宗教、僑臺(tái)工作，加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建和海防、人防等工作。深化平安建設(shè)。健全完善公共安全和社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、“兩搶兩盜”、金融詐騙、涉毒等各類違法犯罪行為，扎實(shí)開展綜治進(jìn)民企活動(dòng)，深化群防群治體系建設(shè)，持續(xù)提高社會(huì)公眾安全感。加強(qiáng)“法治長(zhǎng)樂”建設(shè)，深入實(shí)施“六五普法”，推進(jìn)法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教工作，提升社會(huì)法治化水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)全省安全發(fā)展示范試點(diǎn)市。堅(jiān)決治理“餐桌污染”，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平和災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)政府自身建設(shè)牢記宗旨，建設(shè)為民政府。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“四個(gè)萬家”等活動(dòng)，深入基層、深入一線，真心誠意為群眾謀發(fā)展、謀實(shí)惠、謀幸福，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力辦好生態(tài)治理、水源保護(hù)、城鄉(xiāng)交通、民生保障等十件28項(xiàng)惠民實(shí)事。改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)高效政府。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化績(jī)效管理和崗位考核，落實(shí)在其位必須謀其政，嚴(yán)格行政問責(zé)，用鐵的紀(jì)律治理“庸懶散”和“小鬼難纏”等問題，全面提升工作節(jié)奏和工作質(zhì)量。注重實(shí)效，取信于民，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在好處，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。敢于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)責(zé)任政府。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在困難面前無畏懼，在關(guān)鍵時(shí)候靠得住、信得過、能放心。不怕得罪人、不當(dāng)老好人、不作糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動(dòng)。著力破除“小富即安、不思進(jìn)取”的保守思想，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，不斷追求突破、推動(dòng)發(fā)展。依法行政，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無黨派人士的意見建議。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模，提高資金使用效率。

長(zhǎng)樂市政府工作報(bào)告【篇1】

長(zhǎng)樂市政府工作報(bào)告篇3

同志們：

上午好!

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全鄉(xiāng)度經(jīng)濟(jì)工作，部署安排全鄉(xiāng)度經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破，努力完成“十二五”規(guī)劃，譜寫全面建成小康社會(huì)的新篇章，下面我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、客觀總結(jié)全鄉(xiāng)度工作

全鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)這三條主線，全體鄉(xiāng)、村干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，取得了一定的成績(jī)，圓滿完成和超額完成縣委、縣政府分配的各項(xiàng)任務(wù)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面特點(diǎn)。

1、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。全鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)總值完成3.5億元，同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投入1.8億元，同比增長(zhǎng)16%;財(cái)政總收入完成260萬元，完成全年任務(wù)的108%,其中地稅入庫110萬，完成總?cè)蝿?wù)的110%，國稅入庫65萬，完成總?cè)蝿?wù)的108%，非稅收入120萬元，完成全年任務(wù)的110%。在全縣績(jī)效文明考核中，我鄉(xiāng)獲得三等獎(jiǎng)。

2、村級(jí)班子換屆工作圓滿完成。我鄉(xiāng)于3月12日全面完成各村支部的換屆選舉工作。在7月3日完成全鄉(xiāng)各村委的換屆選舉工作。通過換屆選優(yōu)配強(qiáng)了村級(jí)班子，夯實(shí)了基層組織建設(shè)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步推進(jìn)。全鄉(xiāng)油菜收割面積15000畝，被縣評(píng)為油菜之鄉(xiāng)。冬季，完成油菜油菜種植面積15000畝，辦好渡頭、伏溪千畝連片示范點(diǎn)。完成油茶林新造3403畝，超額完成縣定任務(wù)，完成任務(wù)的340%。建成余家村200畝雙季稻示范基地。，我鄉(xiāng)獲得冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一等獎(jiǎng)，森林資源保護(hù)二等獎(jiǎng)，環(huán)保工作先進(jìn)單位，推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)單位。

4、綜治維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)在4月開展了大走訪、平安村和星級(jí)平安戶的評(píng)選活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾正確對(duì)待民意調(diào)查，解決群眾生產(chǎn)生活中困難20余件。在全市民意調(diào)查中，排名第70名，實(shí)現(xiàn)無進(jìn)京、赴省、到市上訪，無到縣群體上訪。獲得縣綜合治理先進(jìn)單位。

5、民生民利持續(xù)改善。一是圓滿完成了低保重新評(píng)定試點(diǎn)工作，4月-6月，全縣農(nóng)村低保對(duì)象重新識(shí)別工作在我鄉(xiāng)試點(diǎn)，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部的共同努力下，通過摸底調(diào)查、走訪、民主評(píng)議、張榜公示等程序，共識(shí)別出低保戶1390人，我鄉(xiāng)享受低保對(duì)象減少232人，降幅為14.3%。較大程度上緩解了群眾對(duì)低保工作的不滿情緒，群眾反響良好;二是完成扶貧對(duì)象的重新識(shí)別和建檔立卡工作，新識(shí)別出扶貧開發(fā)戶712戶，2589人;三是抓好敬老院建設(shè)，成立專門工作組，狠抓工程質(zhì)量，工程已完工，敬老院將于4月中旬進(jìn)火入住;四是完成九興集團(tuán)招工任務(wù)21人，完成縣定任務(wù)的130%。通過一系列政策的落實(shí)，我鄉(xiāng)社會(huì)保障水平得到大幅度提升。五是落實(shí)好社保一卡通發(fā)放工作，我鄉(xiāng)按照宣傳發(fā)動(dòng)、入戶發(fā)放、信息核對(duì)等步驟，扎實(shí)落實(shí)到位。

6、計(jì)劃基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。，我鄉(xiāng)通過夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任分解與責(zé)任追究等措施，計(jì)劃生育服務(wù)水平進(jìn)一步提高，違法生育勢(shì)頭得到有效遏制。在平時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)計(jì)生業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真組織開展春季和冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，取得了可喜的成效。全年，全鄉(xiāng)共出生359人，其中男198人，女161人，綜合治理到位率為100%，期內(nèi)避孕節(jié)育措施落實(shí)率100%，計(jì)劃生育“三結(jié)合”按章進(jìn)行，施行計(jì)劃生育手術(shù)287例，其中女扎20例，上環(huán)229例，人工流引產(chǎn)20例，取環(huán)65例。特別是今年鄉(xiāng)里成立的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收組，一是嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)征收到位，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);二是加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成良好的征收氛圍;三是全面征收到位，做到應(yīng)收盡收，不留死角。由于措施得力，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120萬元，完成任務(wù)的110.3%。

7、安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。一是順利完成小煤礦關(guān)閉退出工作，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于小煤礦關(guān)閉退出文件精神，我鄉(xiāng)按照“一礦一套班子，一礦一套方案”原則，對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)煤礦進(jìn)行了關(guān)閉，后續(xù)矛盾正在有序調(diào)處中，大部分煤礦矛盾調(diào)處及時(shí)，很少發(fā)生因矛盾處理未到位而引發(fā)的上訪事件;二是打非治違工作取得新突破，我鄉(xiāng)著重于節(jié)假日、夜間組織人員進(jìn)行打擊治理，共出車51臺(tái)次，人員306人次，聯(lián)合縣國土執(zhí)法隊(duì)共抓獲并處置了以吳樂強(qiáng)等為首的三個(gè)非法開采煤矸石人員，同時(shí)鄉(xiāng)財(cái)政撥出5萬元用于對(duì)新聯(lián)村非法開采點(diǎn)消危處理工作。我鄉(xiāng)獲得了度縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。一是完成樂善4.2公里村道建設(shè)，解決樂善1500余群眾的出行問題。二是投資150萬，搞好鄉(xiāng)街區(qū)街道下水道、路燈建設(shè)。重點(diǎn)抓好村級(jí)城鄉(xiāng)同治工作，搞好鄉(xiāng)村道路的治超、道路維護(hù)和縣鄉(xiāng)干道村的衛(wèi)生創(chuàng)建工作。三是完成馬頭危橋改建工作。我鄉(xiāng)獲得了度文明創(chuàng)建先進(jìn)單位。

9、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見;查擺問題、開展批評(píng);整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)干部、鼓足干勁、力爭(zhēng)上游的工作氛圍。全鄉(xiāng)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。全體黨員干部走出機(jī)關(guān)，放下架子，沉下身子，排除干擾，減少應(yīng)酬，深入村社、深入群眾。到農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校、田間地頭，開展調(diào)查研究，知民情、解民意，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)保證足夠時(shí)間在村，堅(jiān)持為群眾化解實(shí)際問題，辦實(shí)事好事，始終做到言行一致，老老實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，力戒形式主義，反對(duì)弄虛作假。

成績(jī)令人鼓舞，奮斗尤為艱辛。一年來，廣大干部群眾承受比過去更大的壓力，付出了比過去更多的辛勞，在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向?yàn)槲亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福安康作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝。

二、全面做好全鄉(xiāng)度經(jīng)濟(jì)工作

，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。鄉(xiāng)黨委政府將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

一、搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模

1、抓好油茶新造、補(bǔ)植、低改工作，搞好三邊三年植樹造林。計(jì)劃完成1500畝油茶新造任務(wù)，補(bǔ)植面積5260畝;完成長(zhǎng)樂馬頭村至花江村公路兩旁6.9公里綠化任務(wù)。目前這兩項(xiàng)工作已基本完成。

2、抓好油菜生產(chǎn)工作。全鄉(xiāng)計(jì)劃油菜播種面積1.5萬畝，同時(shí)搞好南花、新華、新石示范片和渡頭、伏溪示范點(diǎn)建設(shè)，著力發(fā)展觀光旅游業(yè)，鼓勵(lì)支持建設(shè)一兩家特色農(nóng)家樂。

3、抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。(1)廣泛宣傳糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到種糧帶來的實(shí)惠，從而激發(fā)種糧的積極性。(2)抓好余家村雙季稻示范點(diǎn)建設(shè)，集中育秧20畝以上，播種面積在200畝以上。

4、抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好防汛抗旱工作。爭(zhēng)取邵武水庫渠系配套建設(shè)。抓好石燕水庫的渠道清淤工作，落實(shí)好汛期防汛值班制度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，強(qiáng)化水庫管理員職責(zé)，各村成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搞好救災(zāi)搶險(xiǎn)演練，鄉(xiāng)、村制定好應(yīng)急預(yù)案。

二、抓好城鄉(xiāng)同治工作改善長(zhǎng)樂人居環(huán)境

1、搞好集鎮(zhèn)下水道工程掃尾，垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備盡快投入使用，破解垃圾處理的難題，樹立長(zhǎng)樂新形象。

2、開展集中整治行動(dòng)，落實(shí)門前三包管理。聘請(qǐng)專門的保潔員打掃集鎮(zhèn)衛(wèi)生。深入集中開展集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，努力營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。

3、搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，推進(jìn)長(zhǎng)樂城鎮(zhèn)化建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)樂新區(qū)建設(shè)，從嚴(yán)查處違法用地和違法建筑行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4、啟動(dòng)鄉(xiāng)村建房用地規(guī)劃工作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、抓項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程

1、抓好渡頭集中供水萬人千噸工程建設(shè)，解決全鄉(xiāng)二分之一人口飲水問題?，F(xiàn)工程已動(dòng)工，力爭(zhēng)在8月底前完成主體工程建設(shè)，年底前投入使用。解決萬余名群眾飲水難、飲水安全的問題。

2、完成鄉(xiāng)政府至長(zhǎng)樂村、渡頭至伏溪村公路硬化工程。著實(shí)抓好工程質(zhì)量，方便群眾出行。

3、完成長(zhǎng)塘水庫、石邊水庫、高筍塘水庫除險(xiǎn)加固工程。

4、完成邵武水庫部分渠道加固工程建設(shè)，解決邵武水庫灌區(qū)，有水不能灌溉的問題。

5、編制長(zhǎng)樂鄉(xiāng)十三五項(xiàng)目規(guī)劃。做好“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要求各村認(rèn)真調(diào)研，要根據(jù)自己轄區(qū)情況，抓好項(xiàng)目編制和申報(bào)工作。

四、抓好社會(huì)保障工作提高群眾生活質(zhì)量

1、四月份完成鄉(xiāng)敬老院入住工作，加強(qiáng)敬老院的管理，確保入院老人安心生活。

2、完成兩保保費(fèi)收繳工作，爭(zhēng)取農(nóng)保參保率達(dá)85%以上，醫(yī)保參保率達(dá)95%以上;

3、抓好扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)開展“雨露計(jì)劃”工作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完成“十二五”規(guī)劃扶貧村建設(shè)，全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃扶貧村建設(shè)。搞好金融產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，為貧困群眾廣開致富路。

4、著力幫助老百姓解決就業(yè)難的問題，扎實(shí)落實(shí)九興集團(tuán)招工任務(wù)。

5、搞好衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)工作，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，組織義務(wù)醫(yī)療隊(duì)。下鄉(xiāng)免費(fèi)開展體檢，解決群眾看病難、住院難的問題。

6、抓好教育教學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校校長(zhǎng)的考核，召開教育工作大會(huì)，表彰優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者。

五、抓好底線工作維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

1、安全生產(chǎn)工作。始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”、“事前問責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任”的責(zé)任追究原則。同時(shí)持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和打非治違工作，抓好抓好非煤礦山、水陸交通、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、校車園車、食品藥品等領(lǐng)域的安全整治，確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，村干部屬地管理責(zé)任，各村支部書記為安全監(jiān)管員，是第一責(zé)任人。

2、計(jì)劃生育工作。在夯實(shí)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任分解與責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作以村為主：(1)加大計(jì)生政策宣傳力度，強(qiáng)化少生、優(yōu)生意識(shí)。(2)加強(qiáng)“三位一體”等計(jì)生陣地建設(shè)，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。(3)扎實(shí)開展工作，確保上級(jí)下達(dá)的“四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等任務(wù)順利完成。(4)搞好計(jì)生服務(wù)工作。落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，解決老百姓后顧之憂。

3、綜合治理工作。建立完善立體化社會(huì)治安防控體系，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)聚眾賭博、吸毒、地下六合彩、推牌九等危害社會(huì)治安行為的打擊力度，搞好群防群治工作，遏制盜竊等違法犯罪行為出現(xiàn)，確保百姓安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)派出所、司法所的工作目標(biāo)考核，樹立良好的民警形象。

4、信訪穩(wěn)定工作。及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加大對(duì)老信訪戶、特殊信訪人群的監(jiān)控力度，及時(shí)了解信訪戶的思想動(dòng)態(tài)，解決信訪人的合理訴求，落實(shí)信訪接待制度，確保度我鄉(xiāng)無進(jìn)京、赴省、到市上訪事件出現(xiàn)，減少到縣上訪人群。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，完善村務(wù)公開機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化厲行節(jié)約工作力度，實(shí)行村級(jí)零接待制度，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各部門嚴(yán)禁在外開餐，規(guī)范小車管理，嚴(yán)禁公車私用，切實(shí)降低行政成本，全面建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

六、抓好干部作風(fēng)建設(shè)樹立干部新形象

1、牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾利益無小事，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn);著力解決突出民生問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，了解民情，著力解決群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

2、加大對(duì)全鄉(xiāng)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，以提高干部的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

3、出臺(tái)《長(zhǎng)樂鄉(xiāng)村干部管理制度》，進(jìn)一步完善干部管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范干部的執(zhí)政、執(zhí)法行為。并加大責(zé)任追究力度，每項(xiàng)工作都與干部簽訂工作責(zé)任狀，并細(xì)化考核管理辦法。

4、繼續(xù)健全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)按月考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)干部工作活力。

5、深入開展干部服務(wù)百姓、企業(yè)活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的意志、勤儉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為建設(shè)更加美好的長(zhǎng)樂而努力奮斗!