德江縣政府工作報告
德江縣，隸屬于貴州省銅仁市，位于貴州高原的東北部，下面是小編給大家?guī)淼牡陆h政府工作報告，歡迎閱讀!
德江縣政府工作報告篇1
“十二五”時期是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市發(fā)展主題，緊緊圍繞全面建成小康社會發(fā)展主線，大力實(shí)施“四化同步·一業(yè)振興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行新壓力，著力面對經(jīng)濟(jì)工作新挑戰(zhàn)，奮力追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐，在搶抓機(jī)遇中謀跨越，在彎道取直中求奮進(jìn)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)同步全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五年來，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長，綜合實(shí)力邁上新臺階。全縣地方生產(chǎn)總值從32.3億元增加到84.6億元，年均增長16%。財政總收入從2.2億元增加到9.2億元，年均增長32.9%，公共財政預(yù)算收入從1.5億元增加到5.2億元，年均增長31%。深入實(shí)施“5個100工程”，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資352.8億元，年均增長47%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到67.3億元、60.2億元，年均增長20.9%、35.3%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民人均可支配收入分別從10045元、2828元增加到21860元、6600元。全縣綜合經(jīng)濟(jì)從省市靠后位置上升到全省47個非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第15位、全市第2位。
五年來，我們堅(jiān)持抓扶貧、補(bǔ)短板，聚力攻堅(jiān)促脫貧，扶貧開發(fā)取得新成效。深入實(shí)施“六個精準(zhǔn)”、“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，積極開展“654321”等幫扶行動，集眾智、舉全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。五年來，整合資金7.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目248個、棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造4萬戶、扶貧生態(tài)移民1902戶8848人。新建和改造農(nóng)村公路1390公里，解決20.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全縣貧困人口從21.7萬減少到現(xiàn)在的77928人，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整縣“減貧摘帽”、45個貧困村出列，貧困發(fā)生率從53.9%下降到20.3%，小康程度達(dá)88.5%。
五年來，我們堅(jiān)持抓瓶頸、建樞紐，持續(xù)不斷強(qiáng)后勁，發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新突破。抓住“三高五鐵一港口一機(jī)場”重大機(jī)遇，加快推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成交通、水利投資93億元。杭瑞、沿德高速公路建成通車，德務(wù)高速公路開工建設(shè)，高速公路通車?yán)锍?7公里，占全市的13%，德江進(jìn)入“高速時代”。成功爭取農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目，全縣公路通車?yán)锍掏黄?700公里，公路通暢率達(dá)87.1%。完成烏江共和港口一期80萬噸級碼頭建設(shè)。爭取黔北機(jī)場落戶德江，并啟動了機(jī)場場址報批相關(guān)工作，爭取昭黔鐵路、涪柳鐵路列入國家中長期鐵路規(guī)劃網(wǎng)。長豐水庫下閘蓄水，觀音灘水庫、大木堯水庫等工程加快建設(shè)，有效灌溉面積達(dá)26.6萬畝。完成電力、通訊投資8.2億元，電力保障能力逐步提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年來，我們堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型、促升級，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。三次產(chǎn)業(yè)從52.9∶15.4∶31.7調(diào)整到27.8∶20.3∶51.9，二三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量73.3%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”新變。建成貴州(德江)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，累計(jì)完成工業(yè)投資70.2億元，入駐開發(fā)區(qū)企業(yè)72家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3500人，全縣規(guī)模企業(yè)從23家增加到65家。同時，搶抓政策窗口，大力實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，最大限度地利用政策空間，為企業(yè)“松綁”給力，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)融資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從13.6億元增加到53億元，年均增長35.7%。全面落實(shí)“3個15萬元”政策，發(fā)展微企252戶，帶動就業(yè)3904人。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，民間投資達(dá)120億元。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“高效生態(tài)”蛻變。圍繞“五個產(chǎn)業(yè)帶”規(guī)劃，深入推進(jìn)“三個萬元”工程，建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)19個，創(chuàng)建省級、市級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，發(fā)展生態(tài)茶園21.9萬畝、核桃23.5萬畝、中藥材14.8萬畝、天麻120萬平米，糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在15萬噸以上，烤煙穩(wěn)定在7萬畝，生態(tài)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值14.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從20.2億元增加到37.8億元，年均增長6.4%。成功舉辦第三屆全國天麻大會暨中國(德江)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高峰論壇，培育新型農(nóng)民專業(yè)合作社462個、村級集體經(jīng)濟(jì)組織136個。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破繭成蝶”質(zhì)變。建成阿里巴巴、云智速遞、汽車物流園等物流企業(yè)，創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)展電商云、微商556個，社會消費(fèi)品零售總額從7.1億元增加到15.8億元，年均增長15%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從13.6億元增加到43.9億元，年均增長21.3%。助農(nóng)取款“村村通”網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，金融業(yè)增加值達(dá)到1.9億元，年均增長26.2%。成功舉辦德江首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，烏江白果坨國家濕地公園總體規(guī)劃獲國家林業(yè)局批復(fù)，旅游接待突破1000萬人次、旅游總收入從3億元增加到7億元，年均增速20%以上。建筑業(yè)增加值達(dá)到6.5億元，年均增長22.5%。
五年來，我們堅(jiān)持抓規(guī)劃、促品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新嬗變。按照“一城三區(qū)五中心”和“南連北拓中改西擴(kuò)”發(fā)展思路，完成黔東北區(qū)域性中心城市謀篇布局，建成“兩區(qū)三城三園三道兩館”，“五張名片”魅力彰顯，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，城市品位大幅提升，被住建部正式批復(fù)為黔東北區(qū)域性中心城市。城市經(jīng)營模式全省推廣，列入國家新型城鎮(zhèn)化“十大范例”。城鎮(zhèn)化率由28%提升到43.7%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)占比從30%提升到50%?？h城建成區(qū)面積從7平方公里拓展到20平方公里，縣城人口從8萬增加到20萬。撤縣建市以全省排名第二位上報國家民政部，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)(街道)，創(chuàng)建省市級示范小城鎮(zhèn)2個。大力實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”和城市“五化”工程，成功創(chuàng)建省級文明先進(jìn)縣城。有效控制城市“兩違”，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。
五年來，我們堅(jiān)持守底線、走新路，全力以赴抓生態(tài)，大美德江實(shí)現(xiàn)新變化。新增造林面積10萬畝，治理石漠化、巖溶、水土流失267.4平方公里，森林覆蓋率達(dá)53%。成功引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境治理等工作成效明顯。環(huán)?！袄麆Α毙袆由钊胪七M(jìn)，完成移民集鎮(zhèn)、煎茶等污水處理工程，創(chuàng)建市級綠色學(xué)校4所。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動項(xiàng)目276個，完成投資19.5億元。順利完成沙沱水電站德江庫區(qū)移民7407人搬遷安置工作。
五年來，我們堅(jiān)持抓開放、重創(chuàng)新，突出重點(diǎn)促改革，發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)。搶抓中央全面深化改革機(jī)遇，探索推出企業(yè)“三品三表”、農(nóng)村“三權(quán)抵押”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三金”、集團(tuán)化推進(jìn)工作機(jī)制、城市經(jīng)營、“五個不直接分管”、社區(qū)網(wǎng)格化管理、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等經(jīng)驗(yàn)做法43個，“八爭”工作態(tài)勢喜人。引進(jìn)兩家銀行入駐德江，培育市場主體1.2萬戶，組建城投、惠民、強(qiáng)德等投融資公司。完成縣鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小部制”等改革工作。創(chuàng)新招商引資方式，累計(jì)簽約招商項(xiàng)目360個，引資到位資金234.6億元，年均增長22.8%。
五年來，我們堅(jiān)持抓保障、促和諧，盡心竭力惠民生，人民享有獲得感新提升。全縣財政民生支出94.6億元，占公共財政支出的82%，是“十一五”總和的3.5倍。社會保障體系日益完善。實(shí)施各類保障房2.1萬套，全縣各類參保30萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低?；菁?.4萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.5萬人。順利完成殯葬改革。教育事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、“4+2”突破工程，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園46所、食堂128所，山村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)87.68%。整體搬遷縣一中、職校，分別創(chuàng)建省級二類示范性高中、省級示范職校。補(bǔ)充教師630人，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，順利完成普十二教育目標(biāo)。新建貴州工程職業(yè)學(xué)院、烏江農(nóng)林經(jīng)濟(jì)學(xué)院，在校大學(xué)生4000余人，成為全省唯一擁有兩所大學(xué)的縣。衛(wèi)生計(jì)生工作成效明顯。整體搬遷縣民族中醫(yī)院、婦幼保健院，建成縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院和婦保院“二甲”醫(yī)院，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室275個，招錄引進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)人才578人。積極開展人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”和“三按月”工作，人口出生率從11.31‰降到8.46‰，“創(chuàng)國優(yōu)”工作全省推廣。公共文化服務(wù)體系逐步完善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，電影《黔東烽火》全景境內(nèi)拍攝，建成“戶戶通”3.9萬套、農(nóng)家書屋246個。成功舉辦首屆烏江石文化節(jié)、德江土家擺手舞大型賽事活動，成功申報土家舞龍炸龍國家級特色文化產(chǎn)品。中科院老專家技術(shù)中心德江工作站掛牌成立，成功創(chuàng)建全國科普示范縣。社會治理能力不斷提升。全面貫徹新安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“四不放過”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安建設(shè)”，整體搬遷了縣公安局及三所一中隊(duì)，完成“天網(wǎng)工程”，治安防控體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，“兩嚴(yán)一降”工作成效明顯，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，全縣社會和諧穩(wěn)定。積極開展民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建工作。國防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民國防意識進(jìn)一步增強(qiáng)。武警消防、關(guān)心下一代、雙擁、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、價格、人事編制、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會、保密、檔案、氣象、供銷、郵政、保險、人民防空、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。
五年來，我們堅(jiān)持抓服務(wù)、轉(zhuǎn)職能，從嚴(yán)從實(shí)改作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議633件、政協(xié)委員提案366件，辦理率、回復(fù)率100%。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“兩個遍訪”工作，妥善處理群眾信訪和矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”整治，嚴(yán)懲違規(guī)辦酒行為，狠剎不良歪風(fēng)，規(guī)范農(nóng)村辦酒取得新的成果。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。建立權(quán)力運(yùn)行“三單”制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。規(guī)范政府工作流程，完善政府議事規(guī)則，建立扶貧資金、工程招投標(biāo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配等管理制度，推行項(xiàng)目廉政檔案。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，定期向老干部通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。全面推行政務(wù)“兩集中、兩到位”，行政效能大幅提升。加強(qiáng)項(xiàng)目前置審計(jì)管理，核減工程投資10.8億元。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，查辦違紀(jì)違法案件496件，黨政紀(jì)處分502人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1006萬元，勤政廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表!過去五年，是德江歷史上發(fā)展最快的五年，也是最令德江人民感到自豪的五年。五年來，我們在攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)中一步步走來，譜寫了儺鄉(xiāng)大地“彎道取直”，加快振興崛起的新篇章。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府打下良好基礎(chǔ)和縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、各級干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會各界人士，向駐德單位、駐德部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向來德投資者和勞動者，向所有關(guān)心支持德江發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的艱難歷程，五年的歷史性變化，我們深刻地體會到，在新常態(tài)、新形勢、新起點(diǎn)上推動德江跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)德江彎道取直、后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)德江同步全面小康，加快建成黔東北區(qū)域性中心城市，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅(jiān)持縣委的戰(zhàn)略決策部署。五年的實(shí)踐證明，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣委的決策部署，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地守底線、走新路、奔小康，必須堅(jiān)定不移地朝著定位目標(biāo)不改變，持之以恒，一以貫之，不達(dá)目的不罷休，苦干實(shí)干，就一定能夠凝聚推動德江跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、彎道取直的強(qiáng)大正能量，就一定能夠開創(chuàng)加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會的新局面!二是必須堅(jiān)持拼搶趕超。過去五年，德江在很多“不可能”中實(shí)現(xiàn)了“可能”，創(chuàng)造了許多“不可能”的奇跡。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移地把中央、省、市的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)勁動力，大力弘揚(yáng)“新德江精神”，主動地爭、頑強(qiáng)地拼、奮力地追、努力地趕、大膽地闖、勇敢地?fù)?dān)，就一定能夠在全國、全省、全市開放發(fā)展的新局中拼出一條新路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)德江的“中國夢”。三是必須堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新促發(fā)展。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬發(fā)展全局，以改革之力激活發(fā)展之力，以政府簡政放權(quán)的有效作為換取市場活力的乘數(shù)效應(yīng)，著力激發(fā)市場主體和全社會的創(chuàng)造力，營造更為平等、公平競爭的市場環(huán)境，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。四是必須堅(jiān)持把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展為了人民。我們必須堅(jiān)持把改善民生、保障民生作為工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持讓人民群眾享有更多的獲得感作為工作的最終目標(biāo)，敢作敢為，善作善成，不解民困不停步，我們的工作才能勇往無前，發(fā)展才能取得更大的勝利。五是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治政依法行政。必須堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不折騰，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，一屆接著一屆干;必須嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，依法依紀(jì)依規(guī)施政，把握既要清廉，又要干事的要求，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，以務(wù)實(shí)舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴和支持。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在的問題和不足。主要體現(xiàn)在“五個較大差距”。一是貧困面大、貧困程度深，與全面建成小康社會還有較大的差距。德江是全省50個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，現(xiàn)有貧困人口77928人，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。二是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)比重不足，與建成黔東北區(qū)域性中心城市還有較大的差距。二、三產(chǎn)業(yè)比例不合理，規(guī)模很小，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不多、工業(yè)支撐不足、三產(chǎn)活力不強(qiáng)，市場主體缺乏、弱小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小;發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，城市功能還不完善。三是改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不強(qiáng)，與建設(shè)富民強(qiáng)縣的要求還有較大的差距。部分干部思想不解放、創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)，面對新常態(tài)、新形勢、新情況坐以等之，缺乏超前謀劃發(fā)展的意識，對存在的差距不能轉(zhuǎn)化為發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展動力。四是社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足，與建設(shè)幸福德江還有較大的差距。教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均，基本公共服務(wù)均等化任務(wù)十分繁重，食品藥品安全保障能力還需加強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，城市管理面臨壓力較大，環(huán)境衛(wèi)生亟待加強(qiáng)。五是少數(shù)干部在講規(guī)矩、守紀(jì)律、廉潔自律上，與建設(shè)廉潔高效的法治政府還有較大的差距。一些干部依法行政意識和能力還不強(qiáng)，程序意識淡薄，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在;一些部門簡政放權(quán)還存在“中梗阻”、“最后一公里”問題，該放不放、該管不管，工作主動性不強(qiáng)、執(zhí)行力不強(qiáng)。針對這些問題，我們將高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、“十三五”時期的主要任務(wù)
“十三五”時期是我縣可以大有作為、必須奮發(fā)有為的最重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、與全國全省全市同步全面建成小康社會的沖刺期，面臨的機(jī)遇前所未有，風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有，總體來說是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從全國來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中央提出新發(fā)展理念，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)城市群等區(qū)域性戰(zhàn)略發(fā)展，為德江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)帶來新的機(jī)遇。從全省來看，隨著國家對貴州支持力度加大，貴州迎來了加快發(fā)展的最好時期，特別是省委十一屆六次全會明確提出推動“五個新跨越”，突出抓好“兩大戰(zhàn)略”行動，提出“補(bǔ)短板、做長板”，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)，對德江來說是極大的發(fā)展機(jī)遇。從全市來看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢正在疊加釋放，特別是市委一屆九次全會明確提出優(yōu)化“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，對德江在“烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”中唱重要主角來說是極大的機(jī)遇。從全縣來看，過去五年的發(fā)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索了成功路徑，無論是經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展基礎(chǔ)，還是發(fā)展人氣、發(fā)展后勁，我們都站在了一個新的起點(diǎn)，具備了彎道取直、后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。德江干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加強(qiáng)烈，德江加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心更足、動力更足、干勁更足。當(dāng)前及今后一段時間，貧窮落后仍是主要矛盾，基礎(chǔ)滯后仍是主要瓶頸，加快發(fā)展仍是主要任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)仍是頭等大事，同步小康仍是首要任務(wù)。
根據(jù)縣第十一屆七次黨代會精神，“十三五”時期政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和省委十一屆六次全會、市委一屆九次全會精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照守底線走新路奔小康的總要求，結(jié)合實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動和大生態(tài)、大健康、大文化三大跨越工程，圍繞加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“兩抓兩興”要求，突出抓好“大交通、大產(chǎn)業(yè)、大教育、大環(huán)境”四大支撐工程，扎實(shí)推進(jìn)“大德若水·大美如江”建設(shè)，為在黔東北區(qū)域領(lǐng)先領(lǐng)跑奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“十三五”時期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值年均增長15%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長21%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長16%;公共預(yù)算收入年均增長15%;旅游總收入年均增長45%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11%和15%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);服務(wù)業(yè)比重提高到55%、民營經(jīng)濟(jì)增加值比重提高到70%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%以上、縣城區(qū)建成面積30平方公里以上;森林覆蓋率達(dá)到60%以上;節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
今后五年，重點(diǎn)實(shí)施“四大支撐工程”，著力抓好以下工作：
(一)圍繞實(shí)現(xiàn)同步全面小康，在更加彰顯加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市上實(shí)現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，搶抓全國補(bǔ)短板機(jī)遇，舉全縣之力，集中圍繞“兩困戶、兩因戶、兩無戶、兩有戶、兩缺戶”合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決“兩不愁三保障”，全面消除絕對貧困。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面打通制約貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”，全面解決農(nóng)村極貧戶安全住房問題，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。堅(jiān)持把“扶貧云”建設(shè)作為第一基礎(chǔ)，堅(jiān)持把“五個一批”作為第一路徑，大力實(shí)施“六個精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧4萬人以上、易地扶貧搬遷2.6萬人以上、發(fā)展教育事業(yè)脫貧1.6萬人以上、醫(yī)療救助脫貧1.2萬人以上、社會保障兜底6983人，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”貧困群眾生存發(fā)展問題，堅(jiān)決打贏這場輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)，到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，129個貧困村全部出列。
(二)圍繞重點(diǎn)實(shí)施大交通工程，努力在破除瓶頸制約、改善發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞樹立投資拉動經(jīng)濟(jì)、交通引領(lǐng)發(fā)展、項(xiàng)目帶來資金三種意識，按照加快構(gòu)建大交通帶來大物流、大物流吸引大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展格局的要求，編制項(xiàng)目1100個，計(jì)劃投資總額4100億元。加快構(gòu)建綜合立體交通體系。加快推進(jìn)德務(wù)高速公路建設(shè)，確保上半年建成通車，規(guī)劃建設(shè)洋山河、縣城直升機(jī)場，力爭黔北機(jī)場建成通航。爭取開工建設(shè)昭黔鐵路，全力爭取涪柳鐵路立項(xiàng)批復(fù)，加快推進(jìn)遵義經(jīng)德江至銅仁高鐵建設(shè)。加快共和港口500萬噸級二期工程建設(shè)。圍繞主城區(qū)內(nèi)聯(lián)外通，全面打通德江出境通道。加快推進(jìn)德江至思南、德江至印江城際快速干道建設(shè)，促進(jìn)德江與周邊城市組團(tuán)發(fā)展。啟動規(guī)劃建設(shè)德江南站至縣城城際大道，力爭建成通車;規(guī)劃建設(shè)縣城至黔北機(jī)場、錢家至沙溪城市快速干道，啟動規(guī)劃建設(shè)武陵大道三期和龍泉大道前期工作，爭取開工建設(shè)烏江新灘大橋。建成縣城至洋山河高速公路，建成荊角至穩(wěn)坪二級公路、烏江沿江快速干道。圍繞暢通毛細(xì)血管，加快實(shí)施世行貸款農(nóng)村公路項(xiàng)目，今年全面實(shí)施全縣100%的行政村通瀝青(水泥)路工程，100%的行政村通班車，全縣50%的30戶以上自然村寨通水泥路，實(shí)施通鄉(xiāng)村組公路450公里，實(shí)現(xiàn)村村互通互聯(lián)。加快構(gòu)建現(xiàn)代水利網(wǎng)。搶抓貴州水利三年大會戰(zhàn)機(jī)遇，加快建設(shè)沙灘、塘壩河、大木堯等水源工程，完成長豐、觀音灘中型水庫建設(shè)，規(guī)劃建成一批小(一)型、小(二)型水庫，實(shí)施一批集鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源、防洪減災(zāi)、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)給排水、污水處理等工程，滿足50萬城市人口用水，解決30萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增灌溉面積5萬畝以上，恢復(fù)改善灌溉面積13萬畝以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代電網(wǎng)信息網(wǎng)。搶抓國家實(shí)施西部農(nóng)村電網(wǎng)改造機(jī)遇，加快推進(jìn)高壓、中壓和低壓配電網(wǎng)建設(shè)，積極爭取建成500千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)整體規(guī)模翻一番，實(shí)現(xiàn)電力投資30億元以上，形成黔東北電力保障中心。加快發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)免費(fèi)WIFI全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享發(fā)展。加快新型能源建設(shè)。圍繞建設(shè)黔東北區(qū)域燃?xì)夤┙o中心，推廣新能源汽車、電動車應(yīng)用、綠色建筑和建材應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。
(三)圍繞實(shí)施大產(chǎn)業(yè)工程，努力在加快構(gòu)建新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。依托良好的生態(tài)環(huán)境、氣候條件、資源獨(dú)特等優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園、大健康怡養(yǎng)中心，積極發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動康體產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批休閑養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，推動大健康與文化旅游深度融合。大力發(fā)展天麻、杜仲等中藥材種植，引入知名企業(yè)和優(yōu)秀技術(shù)團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃開發(fā)天麻中藥飲片、天麻酒深加工、大輸液制劑、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥消毒產(chǎn)品、醫(yī)用耗材等產(chǎn)品的新型企業(yè)，做優(yōu)天麻、杜仲等特色品牌。大力發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)護(hù)理院、醫(yī)療保健康復(fù)中心，推進(jìn)中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥適應(yīng)技術(shù)服務(wù)覆蓋率80%以上。大力發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)黔東北區(qū)域中心文化，按照“兩抓兩興”要求，挖掘儺文化、土家文化核心內(nèi)涵。規(guī)劃建設(shè)城市文化館、博物館、展覽館、城南文化廣場等項(xiàng)目，培育一批本土文化精品。大力弘揚(yáng)新德江精神，做大做強(qiáng)“道德銀行”。支持發(fā)展數(shù)字電影、微電影、動漫、創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園。完成民族村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)1個以上，申報國家級土家舞龍炸龍非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)1個。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、“村村通”等文化惠民工程，積極創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)與一二三產(chǎn)有機(jī)融合。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，促進(jìn)線上與線下融合，助推“德貨出山”，實(shí)現(xiàn)電商銷售產(chǎn)值年均1億元以上。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展“分享經(jīng)濟(jì)”、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧旅游等新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、物流園、呼叫服務(wù)中心等數(shù)據(jù)平臺，培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。積極推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)到健康醫(yī)療、文化教育、交通旅游、勞動就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)鐵籠”提升政府管理能力，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓“數(shù)據(jù)鐵籠”和“制度鐵籠”共同發(fā)力，提高政府工作效能。大力發(fā)展新型工業(yè)。圍繞全省實(shí)施“百千萬”、“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代新型工業(yè)，加快推進(jìn)天麻、茶葉、油脂等加工業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)白酒、天麻、電商等產(chǎn)業(yè)園，主動適應(yīng)工業(yè)4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”。爭取引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)入駐德江，培育生成小微企業(yè)、孵化科技創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)100戶以上，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體集群。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合要素保障，聚焦大數(shù)據(jù)、大健康、裝備制造、新能源、勞動密集等領(lǐng)域，爭取把經(jīng)開區(qū)培育成百億元級園區(qū)。依托烏江經(jīng)濟(jì)走廊、德務(wù)高速公路、火車站場、黔北機(jī)場等平臺，打造現(xiàn)代航運(yùn)物流中心、倉儲中心、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接成渝經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成重慶后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地。到，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展煙葉、茶葉、天麻、核桃、精品果蔬和畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)40%、50%以上，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在15萬噸以上，促進(jìn)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、市場化、生態(tài)化、品牌化、特色化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，申報高家灣至煎茶國家級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，省級園區(qū)達(dá)到21個、市級園區(qū)10個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80%以上。規(guī)劃建設(shè)黔東北區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流中心，積極培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民，完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照旅游新“六要素”和全域旅游要求，規(guī)劃建設(shè)“一城一廊五園兩區(qū)”，完善現(xiàn)代山地特色旅游基礎(chǔ)網(wǎng)，構(gòu)建洋山河、扶陽古城、烏江畫廊、國家濕地公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等現(xiàn)代旅游網(wǎng)絡(luò)體系，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)2家以上，促進(jìn)旅游業(yè)井噴式增長。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流、金融、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)體系，全力打造黔東北物流中心、金融中心、信息技術(shù)中心。加快提升商貿(mào)餐飲、居民服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，爭取引進(jìn)大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)戎B鎖企業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代品牌商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)。
(四)圍繞實(shí)施大教育工程，努力在加快推動民生事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。大力發(fā)展教育事業(yè)。圍繞建設(shè)黔東北教育中心，深入推進(jìn)“新兩基”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，基本普及十五年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)，全面提高各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施群眾素質(zhì)提升工程。大力發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，新建城區(qū)幼兒園5所以上，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童教育入學(xué)率95%以上。均衡發(fā)展義務(wù)教育，整合城區(qū)教育資源，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)中小學(xué)校8所以上，盡快消除城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心寄宿制學(xué)校全覆蓋，著力解決“農(nóng)村弱、縣城擠、擇校熱”等問題，縮小城鄉(xiāng)教育差距。優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，規(guī)劃建設(shè)德江第三、第四高中，創(chuàng)建德江一中、偉才實(shí)驗(yàn)學(xué)校一類示范學(xué)校;完成德江二中整體搬遷，創(chuàng)建省級三類示范性高中。實(shí)現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率95%以上。擴(kuò)大職校辦學(xué)規(guī)模，申報國家級示范職校。大力發(fā)展高等教育，積極推進(jìn)貴州工程職業(yè)學(xué)院達(dá)標(biāo)建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行，籌建武陵醫(yī)學(xué)院，爭取烏江農(nóng)林經(jīng)濟(jì)學(xué)院辦成獨(dú)立的本科學(xué)院。辦好老年大學(xué)，實(shí)現(xiàn)黨校整體搬遷。大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保體系建設(shè)。積極利用“3個15萬元”、“雁歸工程”、“婦惠家合”、“小額貸款”等政策，借助經(jīng)開區(qū)、園區(qū)、農(nóng)村電商等平臺，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”行動計(jì)劃，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。加快完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立完善統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)培訓(xùn)體系，健全統(tǒng)一規(guī)范的勞動用工制度和就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快城鄉(xiāng)一體化社保體系建設(shè)，完善“五大社會保險”、“五大社會救助”、“五大社會福利”等體系，推進(jìn)“三保合一”，提高社會保障水平。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。圍繞建成黔東北醫(yī)療衛(wèi)生中心，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障體系，建成縣人民醫(yī)院新區(qū)，創(chuàng)建“三甲”縣人民醫(yī)院、“三乙”中醫(yī)院、婦保院，加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，建成德江縣第三人民醫(yī)院(區(qū)域性傳染病醫(yī)院)，完善衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、治療等服務(wù)體系，創(chuàng)建智慧醫(yī)療平臺，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障覆蓋率95%以上。全面落實(shí)二孩政策，嚴(yán)格控制政策外多孩。加強(qiáng)婦幼健康能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)，完善計(jì)劃生育家庭發(fā)展體系，提高人口發(fā)展質(zhì)量。
(五)圍繞實(shí)施大環(huán)境工程，努力在推動創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境工程。圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，全力推進(jìn)綠色德江三年行動，實(shí)施大犀山、馬鞍山等綠化工程，新增造林、退耕還林23萬畝以上，加快建成德江喀斯特地質(zhì)公園，治理石漠化、巖溶、水土流失100平方公里以上。深入開展環(huán)境污染治理、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、大氣污染等專項(xiàng)行動，推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格耕地、林地、森林三條紅線。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)縣域全境污水、生活垃圾全收集、全處理。積極申報楠桿省級自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)森林公園。加強(qiáng)水資源保護(hù)和利用，嚴(yán)控源頭污染，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)人人飲上安全水。大力實(shí)施改革創(chuàng)新工程。搶抓國家實(shí)施大扶貧、全省打造內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈，主動發(fā)揮德江在銅仁“烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”中唱主角的作用，圍繞“八爭”深化財稅、金融、投資、戶籍等領(lǐng)域改革，大力推廣運(yùn)用“三變”、“三金”、“三社合一”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展。依托“三高五鐵一港口一機(jī)場”規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大開放，大力發(fā)展“通道經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)”。主動開展多層次、多領(lǐng)域交流合作、招商引資，吸引更多企業(yè)來德投資興業(yè)。探索設(shè)立政府創(chuàng)新獎，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新品牌建設(shè)。依托德江制造戰(zhàn)略聯(lián)盟與中國創(chuàng)客交流平臺，全面激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，努力打造黔東北區(qū)域創(chuàng)客中心。大力實(shí)施城市環(huán)境工程。按照以人為本要求，加快推進(jìn)“五園興城”建設(shè)，形成“產(chǎn)城互動、景城融合、教城一體”新型城鎮(zhèn)化體系。加快推進(jìn)“海綿城市”、“綠色城市”、“智慧城市”建設(shè)，實(shí)施玉溪河綜合治理、棚戶區(qū)改造、城市“白改黑”、綠化等工程，加快規(guī)劃建設(shè)城市主干道、立交橋、地下通道、地下管廊、燃?xì)夤┙o等基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市配套功能。加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建國家山水園林城市、國家文明衛(wèi)生城市，打造宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。大力實(shí)施政府軟環(huán)境建設(shè)工程。積極推進(jìn)依法治縣工作，大力實(shí)施簡政放權(quán)，依法清理、精簡行政審批事項(xiàng)，全面推行網(wǎng)上并聯(lián)審批制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上問政、電視問政。強(qiáng)化對投資環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察和考核評價，實(shí)施政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、20xx年的重點(diǎn)工作
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年。面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政策深度調(diào)整，“三去一降一補(bǔ)”挑戰(zhàn)，地方融資艱難等新形勢，我們要全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，自覺形成新狀態(tài)，看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞四大支撐工程，以開局即是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的拼勁，努力在“補(bǔ)短板、做長板、破瓶頸”中搶占先機(jī)、贏得主動，努力在加快建成同步全面小康社會、加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市征程中開啟新的篇章!
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長14%以上。減少農(nóng)村貧困人口30756人，易地扶貧搬遷安置1528戶6705人，50個貧困村出列。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上;公共財政預(yù)算收入增長16%以上;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長30%以上;旅游總收入增長45%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長12.5%、15%;居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在國家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，森林覆蓋率提高到54%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好以下工作：
(一)突出抓好精準(zhǔn)脫貧，在決戰(zhàn)大扶貧戰(zhàn)略行動上聚力突破。全面落實(shí)“1+14”文件精神和“654321”等精準(zhǔn)扶貧措施，抓實(shí)“六個到村到戶”、“六個精準(zhǔn)”，全面落實(shí)“五主”、“五包”責(zé)任。按照“五個一批”要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策、因戶扶持，引導(dǎo)有勞動力的1.2萬人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)“去庫存”，加快實(shí)施易地扶貧搬遷、工程性移民搬遷、農(nóng)村集中建房等工程，對生存條件惡劣的貧困人口實(shí)行易地扶貧搬遷，探索“搬得出、留得住、能致富”的有益路徑，確保完成年度搬遷置業(yè)任務(wù)。對喪失勞動能力的6983人實(shí)施社會保障兜底。對貧困家庭子女上學(xué)的4831人實(shí)施教育脫貧。組織開展醫(yī)療救助活動，實(shí)施醫(yī)療救助脫貧3540人。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓機(jī)遇，加快實(shí)施貧困鄉(xiāng)村組道路通暢、農(nóng)村電網(wǎng)改造、貧困村飲水安全、貧困戶危房改造等工程，改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化脫貧保障，加大財政資金扶持，運(yùn)用扶貧開發(fā)公司平臺，擴(kuò)大信貸資金投入，整合各類資金扶持。依托兩所學(xué)院、職校和經(jīng)開區(qū)平臺，組織開展校企合作培訓(xùn)，拓寬群眾就業(yè)渠道。完善駐村扶貧工作組機(jī)制和考核評價機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)“扶貧云”臺賬動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)精細(xì)、精準(zhǔn)、完整。建立年度脫貧攻堅(jiān)述職報告制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)“四帶頭”，層層述職、層層考核、層層問責(zé)。積極爭取和科學(xué)使用扶貧資金，確保扶貧資金效用和安全。
(二)突出抓好農(nóng)村電商，在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動上聚力突破。啟動大數(shù)據(jù)呼叫中心、農(nóng)村淘寶創(chuàng)業(yè)園、快遞分撥中心等規(guī)劃建設(shè)，打通快遞物流通道“最后一公里”，加快實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)和寬帶鄉(xiāng)村、縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)免費(fèi)WIFI等工程。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級居民健康電子檔案聯(lián)動。加快實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”電子政務(wù)云、“云上德江”等大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提高政府工作效率。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，衍生大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育和引進(jìn)電子商務(wù)骨干企業(yè)3家以上。利用兩所學(xué)院資源，開設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。加強(qiáng)與阿里巴巴、云智科技、為米大數(shù)據(jù)等企業(yè)合作，實(shí)施阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”計(jì)劃，加快德江農(nóng)特產(chǎn)品基地和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村電商交易額增長40%以上。
(三)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大投資拉動上聚力突破。主動適應(yīng)新常態(tài)下國家推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效供給的政策導(dǎo)向，以全省、全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會為契機(jī)，按照“四資四業(yè)”要求，精心編制和實(shí)施一批加快轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)、改善民生的重大項(xiàng)目，全年完成交通投資36億元、水利投資5.2億元、電網(wǎng)投資1.5億元。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)，開工建設(shè)黔北機(jī)場，啟動縣城至機(jī)場快速干道、德江高速站至縣城城際大道建設(shè)，完成德務(wù)高速形象進(jìn)度40%。加快推進(jìn)高速公路德江站建設(shè)，確保20xx年10月匝道開通，確?？h城至共和港口二級路20xx年8月建成通車，確保326國道改造工程20xx年上半年全面完工，完成352國道提級改造工程。啟動縣城至桶井省道提級改造、農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目建設(shè)，啟動泉口至務(wù)川、桶井至沿河等邊界通鄉(xiāng)道路改造建設(shè)。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)建設(shè)。開工建設(shè)1座小(一)型水庫，爭取開工建設(shè)1座中型水庫，完成長豐水庫渠系建設(shè)，完成觀音灘水庫建設(shè)。搶抓國家實(shí)施西部農(nóng)村電網(wǎng)改造機(jī)遇，加快建設(shè)黔東北電力保障中心，積極爭取500千伏輸變電項(xiàng)目，啟動黔北機(jī)場800千伏遷改工作。開工建設(shè)煎茶垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣工程，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息一體化。
(四)突出抓好工業(yè)升級，在培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上聚力突破。以工業(yè)“百千萬”工程為抓手，抓好經(jīng)開區(qū)形象和體制“雙提升”、骨干企業(yè)上市、資源型企業(yè)整合規(guī)范提升、精品企業(yè)招商引資、中小微企業(yè)集中創(chuàng)業(yè)“五大工程”。建成頤年春酒廠醬香型車間、城北電子商務(wù)園、木藝創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資兆建材企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極支持“德江制造”品牌建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立天麻研究中心，打造“德江天麻品牌”，培育白酒、天麻、大健康、建材、建筑、裝備制造等一批億元級企業(yè)，爭取上市企業(yè)1家、力爭2家，新增規(guī)模企業(yè)5家以上。深入開展企業(yè)“雙服務(wù)”活動，積極爭取中央、省工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)強(qiáng)德投資公司實(shí)體化運(yùn)行，增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展造血功能。強(qiáng)化企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)本地民營企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)。整合縣內(nèi)建筑資源，發(fā)展建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”，提高縣內(nèi)建筑企業(yè)整體實(shí)力和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增長22%以上。
(五)突出抓好高效農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效上聚力突破。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級，加快申報高家灣至煎茶國家級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增省級園區(qū)5個、市級園區(qū)5個、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范園區(qū)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場觀摩會，現(xiàn)場評比考核。大力推行果樹下套養(yǎng)套種，平壩“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，用園區(qū)綜合體帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入推進(jìn)“3個萬元”工程，抓好3萬畝茶葉、5萬畝蔬菜、1萬畝精品水果、15萬平米天麻、1萬畝花椒建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖50戶以上，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+天麻”，推動特色產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體，積極對接四川努比亞集團(tuán)、廣東溫氏集團(tuán)等企業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力推廣高家灣“三金”農(nóng)民合作社經(jīng)驗(yàn)和“三社合一”模式，積極開展合作社領(lǐng)頭人培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，用好用活支農(nóng)再貸款定向惠農(nóng)、“一高一特”等政策支持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉庫。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)20個，完成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動投資6.5億元。
(六)突出抓好策劃規(guī)劃，在促進(jìn)全域旅游發(fā)展上聚力突破。按照旅游“新六要素”和全域旅游要求，高端策劃、專業(yè)規(guī)劃縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快建設(shè)洋山河旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“五彩洋山河”景區(qū)正式開放。加快推進(jìn)高家灣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀光園、高端溫泉別墅、國家濕地公園等景點(diǎn)建設(shè)，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地旅游、森林旅游、生態(tài)旅游等休閑產(chǎn)品，打造沙溪避暑休閑等鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)。籌辦全縣第二屆旅發(fā)大會和項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會、脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會等，以活動倒逼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善旅游景區(qū)景點(diǎn)公廁、停車場等公共服務(wù)配套功能，申報4A以上旅游景區(qū)1家以上，創(chuàng)星申星酒店2家以上。大力推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，讓旅游“插上信息的翅膀”。充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，強(qiáng)化旅游部門職能職責(zé)，啟動旅產(chǎn)辦獨(dú)立運(yùn)行，支持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范旅游市場秩序。加強(qiáng)旅游服務(wù)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)組建旅游投資公司。深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，啟動黔北機(jī)場等重要節(jié)點(diǎn)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成綜合農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造1個以上。
(七)突出抓好中心帶動，在打造區(qū)域中心城市上聚力突破。按照“五規(guī)融合、五園興城、五線控制、五城聯(lián)創(chuàng)”要求，依托縣城總規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化城市詳規(guī)，完善城市風(fēng)格風(fēng)貌、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，豐富城市綠化、文化、教化內(nèi)涵。啟動黔北機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃，促進(jìn)黔北機(jī)場與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)同步建設(shè)。大力實(shí)施“十大城市功能提升工程”，完成城建投資30億元以上。規(guī)劃實(shí)施武陵大道二期、關(guān)口至縣城、關(guān)莊大道、云海酒店至江與城橋梁、虹橋至大犀山森林公園、城北四號路至326國道、三所一中隊(duì)至職中等路網(wǎng)工程;規(guī)劃建設(shè)迎賓路、城北、烏江大道等縣城進(jìn)出口通道停車場、洗車場;實(shí)施老城區(qū)“白改黑”、人行道改造、行道樹更植、垃圾中轉(zhuǎn)站等城市亮化美化工程;規(guī)劃建設(shè)城市規(guī)劃館、檔案館、老年活動中心、婦女兒童活動中心;規(guī)劃建設(shè)迎賓路人民廣場;啟動建設(shè)城北公園、馬鞍山公園，完成人民公園二期工程，啟動規(guī)劃人民公園三期，改造城區(qū)公廁;規(guī)劃建設(shè)香樹園原車站農(nóng)貿(mào)市場、城北農(nóng)貿(mào)市場;實(shí)施觀音灘水庫引水入城工程、玉溪河綜合治理和污水處理工程;加快實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，加大對城市交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和非法營運(yùn)整治力度，改善城市環(huán)境;加快推進(jìn)智慧城市管理中心、“數(shù)字德江”等建設(shè)，提升城市管理水平。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，運(yùn)用好社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)城市“兩違”管控。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建工作。以省級、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，抓好城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。
(八)突出抓好改革創(chuàng)新，在解除發(fā)展難題上聚力突破。強(qiáng)化改革意識，推動中央、省、市改革措施落地見效。深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全政府部門“三單”制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和“三證合一”。深入開展全國農(nóng)村兩權(quán)抵押試點(diǎn)改革，大力推廣運(yùn)用“三社合一”、“三變”、“三金”等改革模式，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)，聚集農(nóng)村發(fā)展要素，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。積極開展“引銀入德”工作，引入1家以上銀行機(jī)構(gòu)入駐德江。圍繞“四資四業(yè)”深化財稅、金融、投資等改革。加快實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策、投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，強(qiáng)化稅源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，全面落實(shí)“營改增”政策，加大各項(xiàng)收入清理力度，努力做好增收節(jié)支工作。做大投資公司，推進(jìn)投資公司實(shí)體化運(yùn)行，引入社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。深入推進(jìn)經(jīng)開區(qū)管理體制改革，改革規(guī)劃部門設(shè)置，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)“八爭”工作，爭取獲批“撤縣建市”，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市。開展發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)30個以上貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬元以上。積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利資源管理改革，啟動實(shí)施不動產(chǎn)登記工作。深入推進(jìn)信用縣建設(shè)，健全社會信用考核評價機(jī)制，營造良好的誠信環(huán)境。加強(qiáng)資金運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化資金風(fēng)險防范舉措，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)全縣政府債務(wù)底數(shù)嚴(yán)格鎖定、舉借債務(wù)嚴(yán)格審批、存量債務(wù)逐步消化、在建工程有序推進(jìn)，確保政府財政風(fēng)險可控。積極推進(jìn)公共資源、公共服務(wù)市場化，深化公立醫(yī)院綜合改革，啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制改革。深化對外開放投資領(lǐng)域改革，搶抓機(jī)遇，主動對接江蘇吳中區(qū)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，招引落地一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、成長性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金增長10%以上。
(九)突出抓好大健康工程，在適應(yīng)時代發(fā)展需求上聚力突破。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新區(qū)、疾控中心整體搬遷、美沙硐門診樓等項(xiàng)目建設(shè)，啟動建設(shè)第三人民醫(yī)院，夯實(shí)大健康平臺。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民大病保險、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)“四個全覆蓋”。規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療康復(fù)中心、護(hù)理院、療養(yǎng)院等健康養(yǎng)生項(xiàng)目，建立縣級醫(yī)院與養(yǎng)老康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診合作機(jī)制，開通預(yù)約就診綠色通道，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、遠(yuǎn)程治療等工作，建成縣級衛(wèi)生信息管理平臺。爭取引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，研發(fā)天麻中成藥、中藥飲片、天麻凍干粉、血塞通粉針等生態(tài)產(chǎn)品。積極開展戶外運(yùn)動、全民健身運(yùn)動，舉辦山地自行車、登山等賽事活動。大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會養(yǎng)老，提升健康養(yǎng)生服務(wù)水平。
(十)突出抓好生態(tài)建設(shè)，在推進(jìn)大美德江建設(shè)上聚力突破。圍繞建設(shè)大美德江，以補(bǔ)齊生態(tài)短板為著力點(diǎn)，啟動新一輪退耕還林工程，完成營造林10萬畝、退耕還林2萬畝，治理石漠化3平方公里。規(guī)劃建設(shè)觀音灘水庫濕地公園，啟動建設(shè)楠木園、高家灣污水處理廠、醫(yī)療廢物無害化處置等項(xiàng)目，加快縣城污水處理二期、城南污水管網(wǎng)收集、煎茶污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，完成潮砥小溪河、共和曾家壩河道治理工程，建成2個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。深入推進(jìn)環(huán)保“利劍”專項(xiàng)行動，健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極申報楠桿省級自然保護(hù)區(qū)，加快建設(shè)貴州木材交易中心。
(十一)突出抓好文體事業(yè)，在提升城市文化內(nèi)涵上聚力突破。按照“兩抓兩興”要求，著力提升文化內(nèi)涵。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心、文化廣場、社區(qū)電子閱覽室、農(nóng)家書屋等建設(shè)，啟動實(shí)施體育訓(xùn)練、農(nóng)民體育健身等工程，完成楓香溪會議會址修繕、紀(jì)念碑文化廣場和安化縣文廟陳列布展等工程。規(guī)劃建設(shè)儺文化產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)，積極申報國家級土家炸龍、省級花燈等項(xiàng)目，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土文化人才。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等文化惠民工程。以積德榜、道德銀行為載體，大力弘揚(yáng)“大德若水·大美如江”文化核心精神，讓德江文化“走出去”，以道德楷模塑造區(qū)域中心文化之魂。
(十二)突出抓好民生改善，在構(gòu)建幸福滿意德江上聚力突破。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深入實(shí)施“雙創(chuàng)”行動計(jì)劃和“3個15萬元”、“雁歸工程”、“婦惠家合”等政策，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、微企創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)，支持大學(xué)生、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)，幫助更多困難群體、特殊群體就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施“新兩基”工作，加快推進(jìn)德江二中整體搬遷、貴州工程職業(yè)學(xué)院二期工程，啟動規(guī)劃科研中心、武陵醫(yī)學(xué)院，積極申報貴州工程職業(yè)學(xué)院達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)社會保障能力建設(shè)，擴(kuò)大“五險”覆蓋面，全縣基本社會養(yǎng)老保險參保96%以上。全面落實(shí)臨時救助制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“減量提標(biāo)”，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個。啟動規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村公益性公墓，加快防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、優(yōu)撫安置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施二孩政策。加強(qiáng)食品安全源頭治理，保障群眾飲食安全。創(chuàng)新社會治理，深入推進(jìn)“平安德江”和“滿意德江”建設(shè)，啟動德江戒毒所建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)和公共安全監(jiān)管，深入開展系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保全縣社會治安持續(xù)向好。深入推進(jìn)信訪矛盾“百日攻堅(jiān)”、“五項(xiàng)行動”和“兩個遍訪”，依法處理矛盾糾紛和信訪問題，確保信訪維穩(wěn)“五個不發(fā)生”。牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域等公共安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建建設(shè)，重視國防動員和后備力量建設(shè)，全力做好軍地聯(lián)考聯(lián)評工作，支持人武部、武警、消防建設(shè)和法、檢兩院工作，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫、外事僑務(wù)、老齡、殘疾人、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
我們將認(rèn)真抓好民生十件實(shí)事。(1)全年減少農(nóng)村貧困人口30756人，貧困發(fā)生率下降8個百分點(diǎn)以上，50個貧困村出列。實(shí)施易地扶貧搬遷置業(yè)1528戶6705人。(2)新建或改造通村公路200公里、縣鄉(xiāng)公路60公里、實(shí)施道路生命安全、防護(hù)工程300公里。(3)實(shí)施棚戶區(qū)改造5000套、改造農(nóng)村危房3200戶。(4)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7000人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)。(5)新建村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室31個，全面開工建設(shè)縣人民醫(yī)院新區(qū)，完成縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院三級中醫(yī)院評審;創(chuàng)建一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所、乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所。(6)建成農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)275個，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)10家。(7)新增解決5.7萬人飲水安全問題，新增有效灌溉面積1.2萬畝。(8)建成煎茶第三小學(xué)、縣城第四幼兒園，開工建設(shè)德江第七小學(xué)、第五幼兒園，實(shí)現(xiàn)偉才實(shí)驗(yàn)學(xué)校開班辦學(xué)。(9)新建和改造5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程、10個行政村農(nóng)民體育健身工程。(10)實(shí)現(xiàn)縣城公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋，新建卡口20個、監(jiān)控攝像頭200個。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新常態(tài)和新形勢對我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提出了新的更高要求，我們將堅(jiān)決按照縣委的決策部署，努力打造“五型政府”，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
(一)牢固樹立四種意識，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)型政府。政府班子及政府部門要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定理想信念善于研究工作，研究問題，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維和創(chuàng)新思維謀劃和推動工作，善于精心、精準(zhǔn)、精細(xì)抓好工作落實(shí)。
(二)牢固樹立法紀(jì)意識，努力建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持把依法行政、依法履職貫穿于政府工作全過程，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式、法治手段治理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，健全依法行政決策機(jī)制，完善行政決策規(guī)則和程序，讓政府決策、履職在法治軌道上運(yùn)行。全面加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，繼續(xù)推行政府法律顧問，切實(shí)增強(qiáng)政府部門敬畏法紀(jì)、牢守底線的意識，讓政府工作在法定權(quán)限、法定職責(zé)內(nèi)運(yùn)行。深入開展法制宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺學(xué)法、懂法、守法、辦事依法、遇事找法、化解矛盾用法。
(三)牢固樹立監(jiān)督意識，努力建設(shè)陽光型政府。自覺服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大及其會的監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，自覺接受社會輿論監(jiān)督。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政，深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善政務(wù)熱線、微信等平臺，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、法治建設(shè)，提升基層民主管理水平。
(四)牢固樹立精品意識，努力建設(shè)高效型政府。大力實(shí)施政府工作“精品工程”，強(qiáng)化精準(zhǔn)、精細(xì)、精品意識，堅(jiān)持以“釘釘子”精神和“馬上就辦”的作風(fēng)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行力、落實(shí)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、指標(biāo)化、實(shí)物化、責(zé)任化，堅(jiān)決向不作為、慢作為、亂作為開刀，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。積極推進(jìn)簡政放權(quán)、網(wǎng)上問政、“三單”制，促進(jìn)政府工作效能提升、職能轉(zhuǎn)變。運(yùn)用大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，促進(jìn)政府工作高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)牢固樹立廉潔意識，努力建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，筑牢思想防線，心存敬畏。深入開展“兩學(xué)一做”教育，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持嚴(yán)抓黨風(fēng)、嚴(yán)改政風(fēng)、嚴(yán)治社風(fēng)、嚴(yán)督家風(fēng)，管嚴(yán)管實(shí)，抓早抓小，健全“約談”機(jī)制，堅(jiān)決查處腐敗案件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦事，珍惜民資民力，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，確保有限的資金用在發(fā)展刀刃上。狠抓“四風(fēng)”問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)民生項(xiàng)目資金監(jiān)管，深入推進(jìn)民生監(jiān)督工作，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，以反腐倡廉新成效取信于民。
各位代表，同志們。發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗成就夢想!只要堅(jiān)持夢想就能實(shí)現(xiàn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮勇前行，后發(fā)趕超，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗，為加快實(shí)現(xiàn)德江的“中國夢”而努力奮斗!
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德江縣政府工作報告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年政府工作回顧
剛剛過去的20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神開局之年，也是我縣加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“四化同步·一業(yè)振興”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市發(fā)展主題，緊緊圍繞全面建成小康社會發(fā)展主線，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去一年，我們狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值73.1億元，增長15.5%，在全省57個非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣綜合排名中居第12位;完成工業(yè)總產(chǎn)值40.3億元，增長27.6%;固定資產(chǎn)投資91.6億元，增長27.6%;財政總收入7.7億元，增長28.5%，公共財政預(yù)算收入4.2億元，增長20.7%;社會消費(fèi)品零售總額12.7億元，增長13.7%;農(nóng)民人均可支配收入5917元，增長23.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19714元，增長11.6%。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體戶發(fā)展到16018戶，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值36.5億元，萬元GDP能耗下降4.2%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額53.4億元、56億元，分別增長9.5%、32.2%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度85%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金77.8億元，增長49.5%。
過去一年，我們狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28.7︰21.6︰49.7，二三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量71.3%。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞五個產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，整合資金10億元，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)合興現(xiàn)代高效茶葉示范園、長豐草地生態(tài)畜牧示范園、高家灣現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園建設(shè)，建成高家灣核心示范區(qū)5000畝，啟動高家灣智能溫室大棚展示區(qū)建設(shè)。完成“三個萬元”工程2.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元。發(fā)展茶園3.3萬畝、中藥材2.6萬畝、核桃6萬畝，栽種天麻14.7萬平米，成功舉辦第三屆全國天麻大會暨中國(德江)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高峰論壇，榮獲“天麻之鄉(xiāng)”稱號，列入“中國綠色生態(tài)天麻十強(qiáng)縣”。收購烤煙13.7萬擔(dān)。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展市場主體643個，土地流轉(zhuǎn)3.4萬畝。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量17.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21億元，增長6.6%。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。按照經(jīng)開區(qū)“1+N”發(fā)展模式，加快推進(jìn)三諾科技園、汽車物流園、木制品物流園等項(xiàng)目，開工建設(shè)博倫創(chuàng)意園項(xiàng)目。加快拓展園區(qū)發(fā)展空間，完成城北核心示范園區(qū)6平方公里“八通一平”，建成武陵大道連接園區(qū)干道、園區(qū)公租房2238套，完成園區(qū)建設(shè)投資35億元。入園企業(yè)70家(建成投產(chǎn)60家)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值38.6億元，新增就業(yè)1200人。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到64家。啟動實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，充分運(yùn)用企業(yè)“三品三表”信用考核評估體系，深入開展“雙服務(wù)”行動，幫助企業(yè)融資2.1億元。積極實(shí)施“3個15萬元”扶持政策，新增微企250戶。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值37.2億元，增長18.9%。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1.5億元，增長17.9%。新設(shè)貴州銀行分支機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)260萬人次、總收入5.7億元，分別增長32.5%、22.3%。洋山河景區(qū)成功擠入全省100個旅游景區(qū)，完成投資3.5億元。
過去一年，我們狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展條件不斷改善。開工建設(shè)項(xiàng)目256個、總投資274億元，實(shí)現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長12.3個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率80%。加快推進(jìn)“五張名片”建設(shè)，沿德高速公路、326國道改擴(kuò)建、縣城至共和二級路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，開工建設(shè)德務(wù)高速公路，完成農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目預(yù)評估工作，建成通村油(水泥)路350公里。昭黔鐵路列入全省鐵路三年大會戰(zhàn)規(guī)劃，黔北(德江)機(jī)場順利完成場址踏勘，共和港口一期工程完工。開工水利項(xiàng)目14個，完成投資2.3億元，長豐水庫大壩主體工程完工，觀音灘水庫順利實(shí)現(xiàn)圍堰截流，新增有效灌溉面積0.3萬畝，治理水土流失面積0.4萬畝，新增解決3.6萬人飲水安全問題。完成電力、通信等投資1.2億元，龍泉220千伏變電站開工建設(shè)。改造基站122個，新增63個行政村通寬帶，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款“村村通”網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
過去一年，我們狠抓城市建設(shè)，聚集能力不斷增強(qiáng)。圍繞城市發(fā)展定位，完善城北火車站、良家壩等片區(qū)控制性規(guī)劃。實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目27個，完成投資23.5億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%。完成扶陽大道一期、烏江大道延伸等工程建設(shè)，新建、改造城市道路23公里。加快推進(jìn)溫州商貿(mào)城二期、城南汽車物流園、體育館等城市功能項(xiàng)目，完成奇石市場、大犀山森林公園等項(xiàng)目一期工程，成功舉辦中國(德江)首屆烏江石文化節(jié)。投資1800萬元，更換環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施了虹橋、玉龍湖等標(biāo)志性建筑景觀亮化，省級文明城市順利通過驗(yàn)收，“五城聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)?！俺房h建市”工作、省級城市綜合體建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)城市土地管理，爭取建設(shè)用地指標(biāo)167公頃。城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展，完成省級、市級小城鎮(zhèn)建設(shè)投資3.2億元。積極推進(jìn)城市綜合開發(fā)，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
過去一年，我們狠抓改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。深化城市建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、金融扶貧、戶籍管理、教育衛(wèi)生、資源配置等領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)“5個100工程”建設(shè)，新增各類市場主體2957戶、注冊資本26.5億元。創(chuàng)新PPP融資模式，積極推進(jìn)投資平臺實(shí)體化運(yùn)作。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易中心、規(guī)劃管理委員會，規(guī)范公共資源交易平臺，大力推行政府購買服務(wù)。啟動煎茶、合興農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和煎茶、楓香溪農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)改革，發(fā)放農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款2.2億元。啟動縣民族中醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。探索推行委托招商引資試點(diǎn)改革。成功創(chuàng)建全省第五輪農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣,完成政府部門機(jī)構(gòu)改革?！鞍藸帯惫ぷ鲗?shí)現(xiàn)新突破，全縣爭取項(xiàng)目205個、總投資22億元。爭取上級補(bǔ)助資金22.1億元;爭取融資規(guī)模24億元(到位7.5億元);爭取改革試點(diǎn)21個;爭取政策支持37項(xiàng);爭取人才引進(jìn)230人;爭取經(jīng)驗(yàn)樹典型26個;召開市級以上現(xiàn)場交流會、座談會63次。
過去一年，我們狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案66件，辦理率、回復(fù)率均達(dá)100%。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“約法三章”和“五去五求”;加強(qiáng)公車、公務(wù)接待管理，文山會海治理取得新進(jìn)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，下大力改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入開展“三個開刀”專項(xiàng)整治行動，查處違規(guī)89人，問責(zé)18人。認(rèn)真做好“書記縣長直通車”交流平臺建設(shè)，及時回復(fù)群眾訴求。大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)，聘請法律顧問，健全政府議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大決策前合法性審查制度，健全對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制?！叭苯?jīng)費(fèi)下降25%。全面推行政務(wù)“兩集中、兩到位”，政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化投資審計(jì)監(jiān)督，核減工程預(yù)決算投資3.34億元。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，深入開展反腐倡廉工作，查辦違法違紀(jì)案件101件，黨政紀(jì)處分108人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1179萬元，勤政廉政建設(shè)取得新成績。認(rèn)真聽取老干部的意見建議，適時向老干部通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。國防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民國防意識進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，武警消防、關(guān)心下一代、雙擁、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、價格、人事編制、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、工青婦、紅會、保密、檔案、氣象、供銷、郵政、保險、人民防空、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。
過去一年，我們狠抓民生實(shí)事，社會更加和諧穩(wěn)定。完善民生保障體系，全縣民生支出22.5億元，占公共財政支出的80%。民生“十件實(shí)事”全面完成，群眾滿意度持續(xù)提升。在生態(tài)建設(shè)上，深入開展環(huán)境監(jiān)管“六個一律”和森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動，加快發(fā)展高速公路匝道經(jīng)濟(jì)、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)縣城污水處理、排水、綠化等工程和水庫移民、生態(tài)移民安置工程建設(shè)，完成生態(tài)移民搬遷444戶、地質(zhì)災(zāi)害搬遷22戶，完成長豐地質(zhì)災(zāi)害治理和復(fù)興高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。完成石漠化治理35.5平方公里、水土流失治理60平方公里，森林覆蓋率達(dá)48.4%。在扶貧工作上，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，順利完成泉口鎮(zhèn)和整縣“減貧摘帽”，全縣減少貧困人口2.74萬人。在六項(xiàng)行動上，實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目176個，完成投資9.5億元。在保障建設(shè)上，啟動實(shí)施農(nóng)村集中建房1584戶，實(shí)施各類保障性住房9470套、城市棚戶區(qū)改造3150戶、農(nóng)村危房改造6097戶，完成政策性農(nóng)戶災(zāi)害保險9.2萬戶。全縣各項(xiàng)社會保險參保28萬人次，新農(nóng)合參合率99.1%，受益群眾45.5萬人次。發(fā)放城鄉(xiāng)低保1.4億元、醫(yī)療救助1250萬元，實(shí)施醫(yī)療救助8830人次。完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、設(shè)街道申報工作，穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，兌現(xiàn)惠民殯葬140萬元。在就業(yè)上，大力實(shí)施“雁歸工程”，鼓勵支持“雁歸”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)180人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7341人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)9351人，職業(yè)技能培訓(xùn)1734人。在教育上，投資7億元，完成教育“9+3”計(jì)劃、“4+2”教育突破工程項(xiàng)目74個，德江二中、長堡水塘中學(xué)等整體搬遷順利推進(jìn)，成功實(shí)現(xiàn)貴州信息工程職業(yè)學(xué)院開班辦學(xué)，新建荊角、泉口等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，實(shí)施山村幼兒園194所。全縣補(bǔ)充各類教師467人，高考二本以上上線人數(shù)1126人，居全市第三。教育“9+3”計(jì)劃全省考核排名第一，順利通過省、市基本普及高中階段教育評估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了普及十二年教育目標(biāo)。在醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生上，投資3.6億元，完成縣民族中醫(yī)院整體搬遷，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)前期工作，成功創(chuàng)建縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院“二甲”醫(yī)院。完成縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心整體搬遷，雙誠信雙承諾順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。探索引入第三方參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，組建社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。在文體廣電上，加快推進(jìn)體育館建設(shè)，完成穩(wěn)坪儺文化陳列室和扶陽古城研究基地建設(shè)，成功申報土家舞龍炸龍為國家級特色文化產(chǎn)品，啟動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，完成電視廣播“村村通”工程5166套。在社會治理上，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，妥善處理群眾訴求1983起。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“四不放過”原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安建設(shè)”、“兩嚴(yán)一降”等工作，夯實(shí)“打、防、管、控、建”，治安防控體系進(jìn)一步完善，刑事發(fā)案率下降23.4%，群眾安全感、滿意度同比上升1.65、4.15個百分點(diǎn)。
各位代表!過去一年所取得的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向省市駐德單位、駐德部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向來德投資者和勞動者，向所有關(guān)心支持我縣發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!過去的一年，我們在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中總結(jié)提煉一些新的做法：“用經(jīng)營城市理念推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式”，得到國家發(fā)改委、財政部等11個部委的重視，被國家發(fā)改委列為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，爭取作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)縣來建設(shè)。“用‘三品三表’信用考核結(jié)果運(yùn)用推動社會信用評價體系建設(shè)模式”，培育企業(yè)信用和個人信用，被省發(fā)改委列為縣級政府信用評價試點(diǎn)縣來建設(shè)?！坝棉r(nóng)村‘三權(quán)’抵押貸款推動農(nóng)村金融市場繁榮發(fā)展模式”，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，盤活了農(nóng)村沉睡資源，被省政府列入全省第五輪農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣，并向國務(wù)院申報全國金融改革試點(diǎn)縣。“用高家灣現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)推動‘三農(nóng)’綜合改革模式”，融合了農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)等于一體的多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，被省、市作為“三農(nóng)”綜合改革試點(diǎn)?！坝谩?jīng)開區(qū)+研發(fā)中心’推動經(jīng)開區(qū)產(chǎn)學(xué)研多元融合發(fā)展模式”，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)品升級，德江博倫創(chuàng)意園創(chuàng)全市第一家“經(jīng)開區(qū)+研發(fā)中心”。“用政府系統(tǒng)‘五個不直接分管’推動權(quán)力監(jiān)督制約模式”，創(chuàng)新分權(quán)管理，規(guī)范權(quán)力陽光運(yùn)行，被省、市作為民主化決策的典型推廣。
各位代表!過去的一年，是很不平凡的一年，也是卓有成效的一年。一年來，我們遇到的困難比預(yù)想的多，走過的道路比想象的更曲折。面對異常復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，我們始終保持定力，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣委的決策部署，堅(jiān)持發(fā)展主題主線不動搖。面對國家經(jīng)濟(jì)下行、規(guī)范地方融資新的形勢，我們始終頂住壓力，搶抓機(jī)遇，用活政策，主動作為。面對發(fā)展體制機(jī)制性問題，我們始終深處著力，大膽解放思想，深入推進(jìn)改革，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極培育發(fā)展市場主體。面對發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們始終精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和要素保障，狠抓項(xiàng)目投資和企業(yè)生產(chǎn)，狠抓發(fā)展平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對民生改善任務(wù)重問題，我們始終集中精力，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升民生保障水平。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定縣委的決策部署不動搖，堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)不動搖，堅(jiān)定發(fā)展思路不動搖;堅(jiān)持敢為人先的闖勁，堅(jiān)持一抓到底的干勁，堅(jiān)持頑強(qiáng)拼搏的韌勁，就一定能夠凝聚推動德江跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量，就一定能夠開創(chuàng)加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、加快全面建成小康社會的新局面!
在肯定成績的同時，我們清醒地看到我縣發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是對區(qū)域性中心城市建設(shè)出現(xiàn)的新問題估計(jì)不足，城市二、三產(chǎn)業(yè)總量不足，比重過低，老城區(qū)功能不完善。二是全面建成小康社會指標(biāo)體系實(shí)力不足，對接不力，差距懸殊較大。三是創(chuàng)新發(fā)展的手段不適應(yīng)，準(zhǔn)備不充分，新常態(tài)下發(fā)展壓力越來越大。四是依法行政意識不強(qiáng)、能力不足等。對此，我們一定高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，切實(shí)有效加以解決。
20xx年政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政策調(diào)整、改革深入、地方政府融資通道關(guān)閉、招商引資政策變化等新形勢，以及民生改善、維穩(wěn)等新挑戰(zhàn)，我縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。但同時我們也要看到，我們也迎來了眾多機(jī)遇，具備了加快發(fā)展的諸多條件，國家武陵山片區(qū)扶貧政策逐步顯現(xiàn)，國家實(shí)施“一帶一路”長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，特別是通過近幾年的發(fā)展，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，改革探索了一些路徑，無論是經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力，還是發(fā)展人氣、發(fā)展后勁，我們都站在了一個新的起點(diǎn)，具備了高點(diǎn)起跳、奮力跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。德江干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，德江干部想干事、會干事、能干事的能力越來越強(qiáng)。我們堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣上下的精誠團(tuán)結(jié)，在新的一年里，我們一定適應(yīng)新常態(tài)、遵循新規(guī)則、落實(shí)新要求，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中贏得主動，搶占先機(jī)，努力在黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)、全面加快建成小康社會征程中開啟新的篇章!
根據(jù)縣第十一屆六次黨代會精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及省委十一屆五次全會、市委一屆七次全會精神,堅(jiān)持鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)和“兩加一推”總基調(diào)主戰(zhàn)略，緊緊圍繞“強(qiáng)基建城興產(chǎn)惠民”發(fā)展思路，緊緊圍繞提升“總量、質(zhì)量、均量”和實(shí)施“四化同步·一業(yè)振興”工作要求，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，認(rèn)識新常態(tài)，把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——全縣地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)增長16%;
——財政總收入和一般公共預(yù)算收入分別增長20%、18%;
——全社會固定資產(chǎn)投資增長31%;
——工業(yè)總產(chǎn)值增長27%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長25%;
——社會消費(fèi)品零售總額增長18%;
——金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長20%、30%;
——城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、16%;
——招商引資到位資金增長9%;
——糧食產(chǎn)量達(dá)15萬噸以上;
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);
——森林覆蓋率50%以上;
——城鎮(zhèn)化率達(dá)43%。
各位代表!做好今年工作，確保順利完成上述目標(biāo)任務(wù)，對于“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何更好地發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用已成為我縣跨越發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、規(guī)范社會信用行為已成為我縣和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們必須依靠全面深化改革和全面推進(jìn)依法行政來推動解決，必須依靠法治之力、制度之力和法治思維、法治方式來推進(jìn)改革，必須依靠“兩個輪子”同時轉(zhuǎn)動，共同推動黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市向前發(fā)展。
在全面深化改革方面。以改革統(tǒng)攬發(fā)展全局，創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革之力激活發(fā)展之力，為各類市場主體創(chuàng)造更為平等、公平競爭的市場環(huán)境。深化投融資體制改革。認(rèn)真研判國家債務(wù)管理政策，做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)，制定地方償債機(jī)制，有效防控債務(wù)風(fēng)險。謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，探索發(fā)行一般債券，推進(jìn)投資平臺實(shí)體化運(yùn)作。探索在市政道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣PPP模式，提高資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。深化混合制經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)改革。充分運(yùn)用企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果，加快完善現(xiàn)代企業(yè)法人制度，推動混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和培育村(社區(qū))以合作的形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，啟動2個社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心、規(guī)劃管理委員會作用，以高家灣農(nóng)業(yè)綜合改革為試點(diǎn)，探索通過增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道來形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。深化財稅金融體制改革。以全省第五輪農(nóng)村金融改革試點(diǎn)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“營改增”擴(kuò)圍工作。大力實(shí)施“引銀入德”工程，引入貴陽銀行落戶，啟動建設(shè)金融一條街，打造金融中心，創(chuàng)建金融信用縣。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極爭取信貸資源傾斜。推進(jìn)“三資”經(jīng)營改革。深化社會信用體系改革。以創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣為抓手，建立和完善社會信用考核評價機(jī)制，提高信用考核比重。制定德江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)失信考核問責(zé)辦法，把社會信用納入事業(yè)單位招考、職稱評定、提拔任用、評先選優(yōu)和企業(yè)發(fā)展的重要前提條件，嚴(yán)肅處理惡意逃避債務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員。深化行政審批制度改革。全面推行政府系統(tǒng)“五個不直接分管”，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，營造公平的市場競爭環(huán)境，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小部制”改革。深化公共服務(wù)領(lǐng)域改革。建立和完善政府購買社會公共服務(wù)機(jī)制，培育發(fā)展市場主體，減少政府對市場資源的直接配置，推動城市公共資源、社會公共服務(wù)市場化。深化對外開放投資領(lǐng)域改革。抓住國家長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、武陵山片區(qū)扶貧規(guī)劃等政策機(jī)遇，加強(qiáng)與中冶集團(tuán)、江蘇吳中等對接聯(lián)系，開展多層次、多領(lǐng)域交流合作。深入推進(jìn)“八爭”工作，著力打造更多德江品牌，積極推行委托招商，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金85億元以上。
在全面推進(jìn)依法行政方面。依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以改革的手段、法治思維，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)等職能，逐步實(shí)現(xiàn)由行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。制定實(shí)施政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度。完善政務(wù)信息審核、發(fā)布和動態(tài)管理機(jī)制，建立完善網(wǎng)上審批和電子實(shí)時監(jiān)察系統(tǒng)，提高政務(wù)效率和透明度。推行網(wǎng)上并聯(lián)審批制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上問政，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目動態(tài)績效管理，依法清理、精簡和下放行政審批事項(xiàng)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)制。健全依法行政決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、方案比較、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決策貫穿于重大行政決策全過程，完善行政決策規(guī)則和程序，研究制定具體實(shí)施辦法，全面推行政府法律顧問、學(xué)法用法、“兼職法制秘書”制度，嚴(yán)格依法履職，切實(shí)增強(qiáng)政府部門運(yùn)用法律來謀劃發(fā)展的意識，提高政府部門運(yùn)用法律手段來解決問題的能力。完善風(fēng)險評估機(jī)制，探索建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制，加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持把依法行政成效作為衡量政府工作的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，建立執(zhí)法全過程記錄和部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，探索在交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、文化旅游、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)管，做到嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全并執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度、定期旁聽法院庭審制度。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的制定、審查、備案和清理等工作。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其會的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。強(qiáng)化投資審計(jì)監(jiān)督工作，主動接受司法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，推進(jìn)政府部門權(quán)力陽光運(yùn)行。強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，加大對不履職、不作為、亂作為或?yàn)E用行政權(quán)力行為的問責(zé)力度，對負(fù)面典型公開曝光。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)開展“三個開刀”專項(xiàng)整治，狠抓“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)民生項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)民生特派工作，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，以反腐倡廉新成效取信于民。深入推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持把政務(wù)公開作為法治政府建設(shè)的重要抓手，依法將政務(wù)信息、行政審批納入電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)平臺，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、住房、食品藥品安全、價格等領(lǐng)域信息公開，全面推進(jìn)決策、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。完善政務(wù)熱線、政務(wù)微信、微博等互動平臺運(yùn)行機(jī)制，健全村(社區(qū))務(wù)公開制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、法治建設(shè)，提升基層民主管理、民主監(jiān)督水平。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作
根據(jù)縣第十一屆六次黨代會的總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
——緊緊圍繞突破瓶頸制約，做大投資總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞“三高五鐵一港口一機(jī)場”規(guī)劃目標(biāo)，以全省、全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保全社會固定資產(chǎn)投資120億元。加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成交通投資40億元。抓住貴州高速公路、鐵路建設(shè)大會戰(zhàn)機(jī)遇，加快推進(jìn)德務(wù)高速公路、縣城至共和二級路建設(shè)。啟動德務(wù)高速楠桿匝道公路建設(shè)，加快推進(jìn)昭黔鐵路、黔北(德江)機(jī)場前期工作，開工建設(shè)農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目。加快推進(jìn)現(xiàn)代水利工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成水利投資3億元。抓住貴州水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”機(jī)遇，重點(diǎn)抓好長豐、觀音灘骨干水源工程建設(shè)，開工建設(shè)潮溪水庫，完成大木堯、沙灘、五谷溪等水庫建設(shè)前期工作，完成觀音灘水庫大壩封頂。加快推進(jìn)電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成電力投資1.8億元。加快實(shí)施龍泉220千伏變電站、錢家110千伏變電站和沙溪35千伏變電站擴(kuò)建項(xiàng)目，完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)升級改造和電力生產(chǎn)調(diào)度大樓主體工程，做好“十三五”電力專項(xiàng)規(guī)劃工作。啟動實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會戰(zhàn)，加快建設(shè)數(shù)字德江、智慧德江，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)提速升級。認(rèn)真謀劃好“十三五”規(guī)劃。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會等重大政策、重大目標(biāo)指標(biāo)、重大項(xiàng)目等認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)論證，精心編制規(guī)劃德江長堡至印江高速公路、桶井至沿河夾石烏江大橋、荊角匝道至洋山河景區(qū)、泉口萬畝草場二級公路等項(xiàng)目，爭取沿河經(jīng)德江、務(wù)川至武隆高速公路、畢節(jié)經(jīng)德江至廣州環(huán)省高鐵、昭黔鐵路、黔北(德江)機(jī)場等重大項(xiàng)目進(jìn)入國家“十三五”規(guī)劃。加快做好與全國同步全面建成小康“十三五”指標(biāo)的銜接，爭取盡快實(shí)現(xiàn)與全國同步建成全面小康。
——緊緊圍繞園區(qū)平臺建設(shè)，做強(qiáng)工業(yè)總量，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。以實(shí)施工業(yè)“三年大會戰(zhàn)”、工業(yè)“百千萬”為抓手，做大工業(yè)“蛋糕”，完成工業(yè)投資50億元。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展。完成全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和白酒、醫(yī)藥健康、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)共和港口、火車站等現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，制定支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施辦法。抓好城北工業(yè)園區(qū)、新寨水泥廠片區(qū)等道路建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。完善園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、市政設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)發(fā)展條件，發(fā)揮園區(qū)“筑巢引鳳”的作用。加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。規(guī)劃培育潮水河白酒產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、“云上貴州·德江云計(jì)算中心”等5個10億元以上的信息產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)資兆建材、星星油脂、頤年春酒廠等企業(yè)提質(zhì)增量，規(guī)劃建設(shè)呼叫中心，對接謀劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快推進(jìn)電子商務(wù)行動計(jì)劃，培育一批電子商務(wù)企業(yè)，提升工業(yè)信息化水平。加快培育發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。啟動實(shí)施迪蒙科技、三諾科技、洋山河生物科技等公司股權(quán)改造，做好德源科技股權(quán)改造新三板掛牌交易前期工作。加快推進(jìn)博倫創(chuàng)意科技園、木制品物流園等項(xiàng)目建設(shè)，完成今日食品、興農(nóng)米業(yè)等企業(yè)技改，盤活水泥廠、油脂廠等企業(yè)，鼓勵支持本地企業(yè)產(chǎn)品，支持“麻王智酒”、“天麻咀嚼片”等“德江制造”品牌產(chǎn)品，培育產(chǎn)值上億元的企業(yè)7戶以上。加快推進(jìn)關(guān)口片區(qū)、煎茶農(nóng)特產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，爭取引入粉末水泥廠落戶共和物流園區(qū)。認(rèn)真做好工業(yè)服務(wù)。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，完善企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運(yùn)用體系，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，抓好貴園信貸通等政策落實(shí)，幫助緩解企業(yè)融資難問題。創(chuàng)新PPP融資建設(shè)模式，加快推進(jìn)園區(qū)保障房建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)投資公司實(shí)體化運(yùn)作，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展造血功能。大力支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。培育具有生機(jī)活力的多種所有制市場主體，引導(dǎo)本地民營企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。以城北微企創(chuàng)業(yè)園為載體，探索微企整合重組，新增民營企業(yè)800戶、個體戶3300戶、微企200戶。大力發(fā)展建筑業(yè)。以城投公司為平臺，整合縣內(nèi)建筑資源，培育1家產(chǎn)值10億元的建筑企業(yè)，支持培育裝飾石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建筑業(yè)與建材業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值30%以上。
——緊緊圍繞推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。抓住山地特色農(nóng)業(yè)這一“牛鼻子”，加快發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、商品化、特色化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效益、高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“五個產(chǎn)業(yè)帶”規(guī)劃，以“三個萬元”工程為抓手，重點(diǎn)抓好以合興現(xiàn)代高效茶葉示范園、長豐草地生態(tài)畜牧示范園、高家灣現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園、沙溪天麻農(nóng)旅一體特色示范園等為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，推動園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化建設(shè)。集中精力做大烤煙、茶葉、天麻、核桃、畜牧等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建天麻有機(jī)食品、地理標(biāo)志和無公害產(chǎn)品示范區(qū)，完成合興茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)基地和復(fù)興黔東北畜禽交易中心建設(shè)。種植烤煙7萬畝，新建無性系茶園1.5萬畝，建成1.5萬畝無公害蔬菜基地，新增種植核桃2萬畝，培育天麻27.5萬平米，加快推進(jìn)穩(wěn)坪花椒基地規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有效保護(hù)耕地紅線，確?；巨r(nóng)田和耕地保有量分別達(dá)到5.4萬公頃、5.8萬公頃，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙重目標(biāo)。積極培育市場主體。大力培育種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，積極推進(jìn)天麻、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)化加工出口。新增縣級以上龍頭企業(yè)10戶、農(nóng)民專業(yè)合作社30戶、家庭農(nóng)場50戶。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。以農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款為抓手，用足用活政策性農(nóng)房災(zāi)害保險、支農(nóng)再貸款定向惠農(nóng)、“一高一特”等政策，發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)，激活農(nóng)村金融市場，推動“三農(nóng)”發(fā)展。培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。探索推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制，支持社區(qū)(村級)集體通過土地流轉(zhuǎn)、入股聯(lián)營等方式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，盤活村級集體資產(chǎn)、資金、資源;支持社區(qū)、村寨集體發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧，建立貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)約束退出機(jī)制，推行貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧包干，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧到戶到人，鞏固整縣“減貧摘帽”成果。加強(qiáng)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，確保扶貧資金安全。
——緊緊圍繞培育旅游消費(fèi)新興產(chǎn)業(yè)，做活文化含量，增強(qiáng)發(fā)展活力。依托區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢，加快推進(jìn)以文化旅游消費(fèi)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造自然、生態(tài)、人文融合的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.5億元，增長30%。加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系。重點(diǎn)打造洋山河景區(qū)、扶陽古城遺址、烏江白果坨國家級濕地公園旅游“金三角”，實(shí)現(xiàn)洋山河景區(qū)對外開放，完成川渝賓館、儺文化賓館等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)星申星酒店2家以上，啟動長堡、錢家、泉口、楠桿等地鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)劃建設(shè)，傳承保護(hù)農(nóng)耕文化，培育新興旅游業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。抓好旅游文化宣傳推介。重點(diǎn)打造、包裝、宣傳、推介舞龍炸龍、鄉(xiāng)村特色旅游等成熟旅游產(chǎn)品，傳承歷史文脈、延續(xù)歷史記憶、保留歷史特質(zhì)，培育旅游產(chǎn)品新的“賣點(diǎn)”，增加旅游商業(yè)企業(yè)。加快申報“奇石之鄉(xiāng)”品牌。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流集聚區(qū)、文化旅游集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城南汽車物流園建成投用，啟動高速公路服務(wù)區(qū)、匝道口和港口等物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極引入市場主體，加大政策支持，培育發(fā)展現(xiàn)代品牌物流園區(qū)，推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
——緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，做美城市形象，增強(qiáng)城市承載能力。圍繞黔東北區(qū)域性中心城市定位，按照建設(shè)山水園林城市、園林城區(qū)、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新城市建設(shè)經(jīng)營理念，著力解決新常態(tài)下城市發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)培育、社會發(fā)展問題。抓城市規(guī)劃布局。完成城市綠地系統(tǒng)、山體公園建設(shè)、燈光亮化、中國儺城等專業(yè)規(guī)劃，以及商貿(mào)物流、科教文衛(wèi)、休閑娛樂、金融、生態(tài)居住等修建性詳規(guī)，做好城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃銜接，推進(jìn)城市線型發(fā)展向塊狀綜合型發(fā)展。抓城市基礎(chǔ)建設(shè)。完成城南烏江大道延伸、共康路等工程，啟動實(shí)施武陵大道連接錢家高速公路樞紐通道工程，加快推進(jìn)體育館、人武部整體搬遷、“勇創(chuàng)多維國際”省級城市綜合體建設(shè)。加快實(shí)施老城區(qū)城市功能提升工程，實(shí)施城南、城北標(biāo)志性建筑亮化工程，做美城市形象。加快推進(jìn)大犀山森林公園、奇石文化市場等城市功能項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市核心競爭力。爭取啟動大潤發(fā)批發(fā)市場建設(shè)。抓城市管理水平提升。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為契機(jī)，扎實(shí)開展“五城聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)土地管控，健全城市綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，改善城市人居環(huán)境。加快推進(jìn)“撤縣建市”工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃優(yōu)化工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃為載體，完善煎茶省級、合興市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好長堡、潮砥縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)造性推進(jìn)復(fù)興、高山、泉口、長豐等小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——緊緊圍繞建設(shè)美麗德江，做好生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)未來發(fā)展競爭力。圍繞高速公路沿線、縣城及周邊、大犀山森林公園、白果坨國家級濕地公園等區(qū)域，啟動實(shí)施全民綠化行動和新一輪退耕還林，新增造林10萬畝以上，治理巖溶面積49.5平方公里、石漠化19.8平方公里。加快推進(jìn)玉溪河污染防治，完善城市污水處理二期、排水處理一期、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理、城市垃圾處理等設(shè)施，啟動縣城80噸壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。啟動實(shí)施合興、復(fù)興、楓香溪、煎茶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治3271公頃，申報省、市級1個土地整治項(xiàng)目。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力整治城市環(huán)境，加快推進(jìn)煎茶、合興垃圾填埋場項(xiàng)目建設(shè)。啟動農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃治理工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。認(rèn)真抓好移民后續(xù)扶持，積極推進(jìn)生態(tài)移民建設(shè)，完善水庫移民安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，強(qiáng)化飲用水資源保護(hù)，減少水土流失。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，制定白果坨國家級濕地公園保護(hù)辦法，完成濕地公園年度建設(shè)計(jì)劃。認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)檢查工作，深入推進(jìn)“六個一律”環(huán)?！袄麆Α焙汀傲鶄€嚴(yán)禁”森林保護(hù)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
——緊緊圍繞增進(jìn)群眾福祉，做實(shí)民生工程，增強(qiáng)人民群眾幸福感。圍繞全面建成小康，深化民生改革，實(shí)現(xiàn)民生工程投資25億元以上。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞加快建設(shè)黔東北區(qū)域性教育中心，繼續(xù)深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“4+2”教育突破工程。完成長堡水塘中學(xué)整體搬遷，加快推進(jìn)德江二中整體搬遷、偉才學(xué)校建設(shè)，完善職校辦學(xué)條件，啟動貴州信息工程職業(yè)學(xué)院二期工程建設(shè)。加快學(xué)前教育發(fā)展，啟動新一輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。圍繞加快建設(shè)黔東北區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革和縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣民族中醫(yī)院二期工程，完成煎茶、高山一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和楓香溪、長堡、復(fù)興一級乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審工作。加強(qiáng)重大傳染病和職業(yè)病防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，繼續(xù)落實(shí)雙誠信、雙承諾，鞏固“創(chuàng)國優(yōu)”成果，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。加快發(fā)展文化體育廣電事業(yè)。圍繞加快建設(shè)黔東北區(qū)域文化體育中心，大力發(fā)展數(shù)字電影、微電影、動漫產(chǎn)業(yè)。加大民族村寨和傳統(tǒng)村寨保護(hù)力度，大力宣傳推廣土家擺手舞，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動。大力實(shí)施文化惠民工程，夯實(shí)公共文化基礎(chǔ)。推進(jìn)廣電事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村寨無線廣播電視全覆蓋。加強(qiáng)社保體系建設(shè)。深入推進(jìn)“雁歸工程”，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃。健全完善新農(nóng)合醫(yī)療管理制度，參合率穩(wěn)定在98%以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保精細(xì)化管理，完成長堡、合興敬老院建設(shè)。大力實(shí)施關(guān)愛活動，切實(shí)保障弱勢群體和優(yōu)撫對象基本生活權(quán)益。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃為抓手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房、扶貧生態(tài)移民房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，完善保障性住房分配管理辦法。創(chuàng)新社會治理?？偨Y(jié)推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，深入推進(jìn)“平安德江”建設(shè)，強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，做好天網(wǎng)地網(wǎng)延伸工作，完成公安業(yè)務(wù)用房及“三所一中隊(duì)”整體搬遷，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪活動，加強(qiáng)對各類特殊人群的服務(wù)管理。深化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，改善信訪工作運(yùn)行機(jī)制，依法處理矛盾糾紛和信訪問題，強(qiáng)化公共安全危機(jī)意識，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)和公共安全監(jiān)管，防止群體性事件發(fā)生。狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)新安全生產(chǎn)法，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”制，強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管“兩個主體責(zé)任”，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙降”目標(biāo)。
此外，我們將認(rèn)真抓好十件實(shí)事。(1)完成德江至沿河高速公路德江段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)德江第二條高速公路建成通車;完成圣溪坳至梅子坳326國道提級改造。(2)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃小康路建成300公里，小康水解決5.6萬農(nóng)村人口安全飲水問題，小康房建成330戶，小康電新建及改造線路6.7公里，小康訊新增移動、寬帶1萬戶以上，小康寨打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、示范村16個。(3)完成長堡、桶井兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少貧困人口2.3萬人，貧困發(fā)生率下降4.3個百分點(diǎn)。(4)“3個15萬元”、“雁歸工程”政策帶動就業(yè)7350人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9400 人以上。(5)啟動城市“三園三場三館”規(guī)劃建設(shè)。(6)新開工建設(shè)保障性住房4000套，棚戶區(qū)改造6793戶，改造農(nóng)村危房8000戶，建成扶貧生態(tài)移民房350套、搬遷1600人。(7)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增幅達(dá)10%以上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到360元。(8)實(shí)現(xiàn)烏江農(nóng)林經(jīng)濟(jì)學(xué)院、思源學(xué)校開班辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)山村幼兒園覆蓋率100%。(9)啟動縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，完成縣婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建。(10)深入推進(jìn)平安德江建設(shè)，完成縣城區(qū)背街巷道亮化、硬化工程，新增監(jiān)控攝像頭300個、卡口30個。
各位代表，信念承載夢想，擔(dān)當(dāng)成就偉業(yè)，實(shí)干鑄就輝煌。新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開啟，新的局面需要不斷開創(chuàng)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族人民，堅(jiān)定不移地沿著建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市道路前行，團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、加快實(shí)現(xiàn)德江的“中國夢”而不懈奮斗!
德江縣政府工作報告（精選篇1）
德江縣政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，是我縣加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會的重要一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市發(fā)展主題，緊緊圍繞全面建成小康社會發(fā)展主線，緊緊圍繞縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好各方面工作，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面!
一年來，我們圍繞發(fā)展要務(wù)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)了綜合實(shí)力。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值59.96億元，增長17%;工業(yè)總產(chǎn)值33.3億元，增長36.2%，其中規(guī)模工業(yè)增加值6.2億元，增長16.5%;固定資產(chǎn)投資71.6億元，增長37.9%;財政總收入5.99億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)的14.4個百分點(diǎn);公共財政預(yù)算收入3.51億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)的3.3個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額11.2億元，增長14.7%;金融機(jī)構(gòu)存款余額48.8億元，增長25.2%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額37.6億元，增長38.8%;農(nóng)民人均純收入4783元，增長15.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17632元，增長16.6%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80.2%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金65億元。
一年來，我們圍繞培育產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為31.5︰20︰48.5。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速增效上,圍繞五個產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，以"三個萬元"工程為抓手，有效推進(jìn)了以合興為核心的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園和以長豐米陽山為核心的草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展，引進(jìn)貴州豐彩大地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶高家灣;發(fā)展茶園2.63萬畝，發(fā)展中藥材2.9萬畝、核桃7.5萬畝、天麻10萬平米;開發(fā)"鴻泰茗珠"等茶葉品牌11個。新增縣級以上龍頭企業(yè)13家、家庭農(nóng)場58家、專業(yè)合作社40家;收購煙葉16萬擔(dān);流轉(zhuǎn)土地2.39萬畝。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量13.3萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.6億元，增長9.3%。成功爭取第三屆全國天麻大會暨中國(德江)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高峰論壇，將于20xx年11月在我縣舉辦。在工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢推進(jìn)上，圍繞省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，采取"工業(yè)地產(chǎn)"等多種發(fā)展模式，加快拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)30億元。拓展城北核心示范園區(qū)5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)"八通一平"，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房26萬平米，入駐園區(qū)企業(yè)50家(建成投產(chǎn)40家)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值25.6億元。積極實(shí)施"3個15萬元"扶持政策，打造微企一條街，發(fā)展微企105家，創(chuàng)造了微企發(fā)展"德江模式"。在第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展上，星級酒店、溫州商貿(mào)城、奇石花鳥交易市場等項(xiàng)目快速推進(jìn)，完成房地產(chǎn)業(yè)投資9.4億元。烏江白果坨國家級濕地公園總體規(guī)劃獲國家林業(yè)局批復(fù);啟動建設(shè)洋山河旅游景區(qū)、泉口萬畝草場鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。旅游接待突破100萬人次，旅游總收入5.36億元。
一年來，我們圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)，改善了發(fā)展條件。圍繞加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐的要求，完成交通投資23億元。杭瑞高速公路德江段建成通車，德沿高速公路快速推進(jìn)，德務(wù)高速公路建設(shè)前期工作全面完成;五條鐵路前期工作有序推進(jìn)，昭黔鐵路列入全省鐵路三年大會戰(zhàn)規(guī)劃;黔北機(jī)場選址論證報告已上報省政府;共和港口一期工程全面完成?？h城至共和二級公路開工建設(shè)，建成通村油(水泥)路260公里，縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%;啟動1.05億美元農(nóng)村公路世行貸款預(yù)鑒別工作。深入推進(jìn)水利建設(shè)"三大會戰(zhàn)"，完成水利投資2億元。完成長豐水庫大壩封頂，觀音灘水庫開工建設(shè)，完成6座病險水庫除險加固，實(shí)施泉口、穩(wěn)坪、合興河道堤防工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程40處，新增解決3.1萬人飲水安全。完成龍泉220千伏變電站建設(shè)選址工作，建成復(fù)興、高山35千伏變電站，快速推進(jìn)桶井、合興35千伏變電站建設(shè)，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造;新增44個行政村通電話、49個行政村通寬帶;建成315個村助農(nóng)取款"村村通"網(wǎng)點(diǎn)。
一年來，我們圍繞城市定位，加速建設(shè)，塑造了城市形象。圍繞加快建設(shè)黔東北區(qū)域性中心城市的要求，加快推進(jìn)"一城三區(qū)"規(guī)劃建設(shè)。完成城北武陵大道一期工程，開工建設(shè)303繞城線、烏江大道延伸至打磨丫等工程，新建、改造城市干道18公里;勇創(chuàng)多維國際省級城市綜合體、體育館、大犀山森林公園等城市功能項(xiàng)目快速推進(jìn)，人民公園建成開放。完成城市建設(shè)投資15.1億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%，縣城建成區(qū)拓展到18平方公里。"撤縣建市"省政府上報國務(wù)院已批轉(zhuǎn)民政部，完成共和、平原撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和撤青龍鎮(zhèn)設(shè)青龍、玉水街道工作。引資、整合資金2億元推進(jìn)煎茶省級示范小城鎮(zhèn)"8個1"和"8+3"工程建設(shè);引資、整合資金8200萬元推進(jìn)合興市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè);抓住烏江特色旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，積極推進(jìn)長堡、潮砥縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。
一年來，我們圍繞著力創(chuàng)新，積極作為，激發(fā)了發(fā)展活力。抓住中央全面深化改革機(jī)遇，創(chuàng)新城市建設(shè)經(jīng)營模式，推行城市公共服務(wù)資源市場化;推行企業(yè)"三品三表"支持園區(qū)發(fā)展經(jīng)營模式，幫助中小企業(yè)融資2億元;全面推行農(nóng)村"三權(quán)抵押貸款"，爭取國開行支持天麻、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款1.25億元。以爭創(chuàng)全國農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力實(shí)施"引銀入德"，成功對接貴州銀行、中信銀行等金融企業(yè)支持德江發(fā)展，并初步達(dá)成來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的意向。開通淘寶網(wǎng)電子商務(wù)平臺，為銷售天麻、茶葉等特色產(chǎn)品提供快捷交易平臺;探索組建城投、水投等9家投融資公司，整合公租房4180套進(jìn)園區(qū)投資公司整體開發(fā)。
一年來，我們圍繞改善民生，傾力服務(wù)，推動了和諧發(fā)展。圍繞打造黔東北區(qū)域性教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心的要求，大力支持發(fā)展教育、衛(wèi)生等事業(yè)，把城市最好的地段用來建學(xué)校、建醫(yī)院、建公園，著力提升城市的核心競爭力、吸引力。投資7億元，大力實(shí)施教育"9+3"計(jì)劃、"4+2"教育突破工程，著力改善教育教學(xué)條件。完成了縣職校整體搬遷和貴州信息工程學(xué)院一期主體工程，新建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校(含青龍五小);全縣補(bǔ)充各類教師467人，高考二本以上上線人數(shù)達(dá)1112人，位居全市第三。積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院評審認(rèn)定工作，完成了縣民族中醫(yī)院整體搬遷主體工程和二甲評審，完成煎茶、長堡等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘衛(wèi)生人員138人，在省政府實(shí)施的第三輪免疫規(guī)劃工作綜合評審中獲全市第一。新農(nóng)合參合率達(dá)98.94%，受益群眾42.2萬人次，受益率93.6%。城鄉(xiāng)低保救助工作進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.3億元、醫(yī)療救助金1683萬元，實(shí)施醫(yī)療救助0人次。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6522人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.02%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9826人。實(shí)施各類保障性住房6067套，完成農(nóng)村危房改造10408戶。完成各類保險參保人數(shù)25.88萬人;完成縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心整體搬遷，計(jì)劃生育"創(chuàng)國優(yōu)"順利通過省級初評，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.86、自然增長率2.65、符合政策生育率97.88%，"創(chuàng)國優(yōu)"工作作為全省典型推廣。完成電影《黔東烽火》全景境內(nèi)拍攝，完成衛(wèi)星直播"戶戶通"建設(shè)2.3萬套;成功舉辦德江"土家擺手舞"賽事活動，省級文物"黔中砥柱"石刻復(fù)制至人民公園，成功承辦銅仁市西部片區(qū)第二屆老年運(yùn)動會。大力實(shí)施"人才強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，引進(jìn)各類學(xué)科人才250名，中科院老專家技術(shù)中心德江工作站掛牌成立。完成高山、長豐、穩(wěn)坪、共和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)"減貧摘帽"工作，減少農(nóng)村貧困人口2.49萬人，貧困發(fā)生率下降5.9個百分點(diǎn)。大力提倡移風(fēng)易俗，殯葬改革順利推進(jìn)。群策群力，僅用15天時間完成沙沱水電站庫區(qū)近萬移民搬遷工作，做到"零強(qiáng)拆、零事故、零上訪"。深入開展"四幫四促"、"幫聯(lián)駐促"、"一問三治五心"等活動，及時回應(yīng)處理群眾訴求1000余件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)責(zé)任，投入1.5億元建設(shè)公安天網(wǎng)工程、綜合業(yè)務(wù)用房及三所一中隊(duì)等基礎(chǔ)設(shè)施，新招聘協(xié)勤人員147人，治安防控體系進(jìn)一步完善，被省綜治委評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，公安兼職督察員工作在全國、全省推廣交流;探索推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，全縣和諧發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們圍繞自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，提高了服務(wù)水平。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)法用法貫穿于政府決策全過程，建立重大經(jīng)濟(jì)活動、重大決策事前合法性審查制度;建立和完善政府議事規(guī)則、招投標(biāo)管理、政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理等一系列規(guī)章制度，全面規(guī)范政府施政行為。深化行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目由367項(xiàng)減少到322項(xiàng)，取消10部門收費(fèi)項(xiàng)目22項(xiàng);壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施教育"9+3"計(jì)劃，"三公"經(jīng)費(fèi)下降12.57%。深入推進(jìn)政務(wù)"兩集中、兩到位"工作，大力推行政務(wù)公開，規(guī)范運(yùn)行公共資源交易中心和政務(wù)服務(wù)中心，十件實(shí)事基本完成。加大政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管力度，節(jié)省資金1800萬元;強(qiáng)化投資審計(jì)工作，核減工程預(yù)決算投資2.78億元。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定，狠抓"四風(fēng)"整治，完善會議、公車配置、公務(wù)接待等制度。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，查處違紀(jì)違法案件77件。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉工作。認(rèn)真聽取老干部的意見和建議，適時向老干部通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。同時，國防建設(shè)、武警消防、關(guān)心下一代、雙擁、工商、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、物價、人事編制、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、工青婦、保密、檔案、氣象、糧食、商務(wù)、供銷、能源、郵政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人防、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，我們在探索推動"三化"發(fā)展上有許多新亮點(diǎn)："德江城市經(jīng)營模式"，省委、省政府作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，國家行政學(xué)院、人民網(wǎng)列入"全國新型城鎮(zhèn)化"十大范例。企業(yè)"三品三表"信用考核結(jié)果運(yùn)用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，省經(jīng)信委、省政府金融辦作為全省探索解除產(chǎn)業(yè)園區(qū)信用難、融資難的有效辦法，并把我縣作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范點(diǎn)，貴州銀行將我縣園區(qū)信用良好"十家企業(yè)"集體授信2億元。農(nóng)村"三權(quán)"抵押貸款運(yùn)作模式，省銀監(jiān)局作為解除三權(quán)抵押貸款瓶頸最有效的"德江模式"，向國家銀監(jiān)會申報，擬在全國推行。核桃產(chǎn)業(yè)(經(jīng)果林)以短養(yǎng)長發(fā)展模式，省、市有關(guān)部門作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)推廣。農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，作為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓承包地走向市場。城市公共服務(wù)資源市場化模式，作為激發(fā)市場主體參與城市建設(shè)管理，吸納城市建設(shè)管理資金的有力載體。"多元化融資模式"，省政府政研室作為全省經(jīng)營城市建設(shè)融資有效抓手進(jìn)行推廣。"社區(qū)網(wǎng)格化管理模式"，被省作為新階段推進(jìn)社會治理的有效方法進(jìn)行推廣。學(xué)法用法常態(tài)化、聘請法律顧問模式，被省法制辦作為政府依法行政的主要推手在各大媒體進(jìn)行宣傳。
各位代表，過去一年，我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，堅(jiān)持傾力服務(wù)、積極作為，通過統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)市場活力，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升民生保障水平，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向省市駐德單位、駐德部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向來德的投資者和勞動者，向所有關(guān)心支持德江發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們清醒地看到，德江仍處于欠發(fā)達(dá)階段，仍屬于欠開發(fā)地方，正處在加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量較小，支撐加快發(fā)展的大項(xiàng)目大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不多，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全面建成小康社會目標(biāo)還有較大差距;三次產(chǎn)業(yè)比例不合理，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不多、工業(yè)支撐不足、三產(chǎn)活力不強(qiáng)，市場主體缺失、弱小;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，在交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上仍然滯后;撤縣建市工作尚需努力，城市功能離群眾期待還有差距，臟亂差現(xiàn)象有所反彈;民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟(jì)外向度不高，深化改革開放更加緊迫;財稅新的增長點(diǎn)不多，收支矛盾仍然突出，民生改善任務(wù)仍然艱巨;食品安全監(jiān)管薄弱，一些潛在的安全隱患和不穩(wěn)定的因素增多;依法行政意識還不強(qiáng)，服務(wù)型政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高的問題依然突出。這些問題，我們將著力分析原因，找準(zhǔn)應(yīng)對之策，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作任務(wù)
今年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是我縣加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。由于全國經(jīng)濟(jì)下行、政策趨緊造成的外部發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定帶來的內(nèi)部發(fā)展壓力仍然非常巨大，但我們有信心、有條件、有能力，克服各種困難，開創(chuàng)新局面。我們的信心和力量來自縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以及縣委對形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握;來自全縣上下加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市目標(biāo)的強(qiáng)大合力，以及近年來已經(jīng)制定并實(shí)施的具體措施打下的良好基礎(chǔ)和創(chuàng)造的良好環(huán)境;來自于全面深化改革和繼續(xù)擴(kuò)大開放帶來的強(qiáng)大動力;來自于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)整縣減貧摘帽、打好五張名片等堅(jiān)定的奮斗目標(biāo)，所積蓄的強(qiáng)勁合力;來自于德江各族干部群眾實(shí)干誠信寬厚包容的精神力量。在新的一年里，我們必須牢記發(fā)展要務(wù)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，保持清醒頭腦，應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機(jī)，乘勢而為、乘勢而上，就一定能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，把德江加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的大業(yè)不斷推向新高度、開創(chuàng)新局面!
根據(jù)縣第十一屆五次黨代會精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會、市委一屆五次全會精神和縣第十一屆五次黨代會的決策部署，堅(jiān)持"穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快"的總要求，堅(jiān)定不移地加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市及全面小康社會，堅(jiān)持走好改革路子，做好產(chǎn)業(yè)文章，打好五張名片，抓好民生工程，加強(qiáng)社會治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
全縣地方生產(chǎn)總值增長18%，力爭20%;
固定資產(chǎn)投資增長39.5%，力爭67.5%;
財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長22%、28%，力爭25%、30%;
金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長25%、35%;
工業(yè)總產(chǎn)值增長30%，力爭36%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長35%，力爭38%;
九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)90%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長16%、20%，力爭18%和22%;
社會消費(fèi)品零售總額增長25%。
根據(jù)縣第十一屆五次黨代會的總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
以改革創(chuàng)新強(qiáng)市場主體，建市場機(jī)制，激發(fā)展活力。我們將緊緊圍繞縣第十一屆五次黨代會提出的改革要求，以改革統(tǒng)攬發(fā)展全局，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為各類市場主體創(chuàng)造更為平等、公平競爭的市場環(huán)境。一是繼續(xù)深化"三權(quán)"改革，確保農(nóng)村"三權(quán)"能流轉(zhuǎn)、能融資、能變現(xiàn)，解決有資金發(fā)展的問題。二是全面推進(jìn)"網(wǎng)格化"管理，將城鎮(zhèn)社區(qū)各項(xiàng)工作細(xì)化到網(wǎng)格、地塊，分解落實(shí)到人，解決有人辦事的問題。三是總結(jié)我縣城市經(jīng)營模式和經(jīng)驗(yàn)，提高城市資源集約化、資本化、市場化，拓寬融資渠道，發(fā)揮城市的內(nèi)生動力，服務(wù)于城市發(fā)展。四是圍繞民生解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)進(jìn)行改革，將農(nóng)民承包地、宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，推向市場，變成資本的改革目標(biāo);城鎮(zhèn)的保障房、農(nóng)村危房、生態(tài)移民房作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革的試點(diǎn)和助推器;產(chǎn)業(yè)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合資源載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)在動力。五是深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫掉三件衣服(宅基地使用權(quán)、林權(quán)、承包地的承包經(jīng)營權(quán))，披上城市戶口的五件衣服(養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房和就業(yè))的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。六是抓好扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新改革，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做到扶貧對象要精準(zhǔn)，扶貧內(nèi)容要精準(zhǔn)，扶貧方法要精準(zhǔn)。七是探索貧困山區(qū)如何對外開放，構(gòu)筑開放的平臺，外面的資金如何進(jìn)來，我們的產(chǎn)品如何出去，投資貿(mào)易如何便利等問題，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，培育市場主體;做好引銀入德工作，爭取納入全國金融體制改革試點(diǎn)縣，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，把德江打造成黔東北區(qū)域性金融中心，打造成人才的聚集地，創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選地。八是做好資源配置體制改革，土地、礦權(quán)一律納入市場，公開、平等、透明交易，轉(zhuǎn)變政府職能，政府向市場購買公共服務(wù)，市場能做的，政府要主動讓給市場。
以改革創(chuàng)新促擴(kuò)大內(nèi)需，保穩(wěn)定增長，增內(nèi)生動力。深化投資體制改革，發(fā)揮政府投資對社會投資的帶動作用，拓寬投融資渠道，做大投資總量，力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資120億元以上。圍繞加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市目標(biāo)，抓住國家鐵路投融資體制改革和進(jìn)一步加快中西部鐵路建設(shè)、貴州省鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)三年大會戰(zhàn)系列政策機(jī)遇，加快推進(jìn)"三高五鐵一港口一機(jī)場"規(guī)劃建設(shè)，完成德沿高速公路建設(shè)年度投資計(jì)劃;開工建設(shè)德江至務(wù)川高速公路;加大5條鐵路對接力度，完成昭黔鐵路遵義至恩施段預(yù)可研評審工作，力爭開工建設(shè);力爭"黔北機(jī)場"選址落戶德江;加快推進(jìn)烏江共和港口二期工程申報，完成縣城至共和港口二級公路建設(shè)投資3億元以上，實(shí)現(xiàn)港口與縣城同城化發(fā)展;啟動326國道德江至煎茶提級改造工程，建成303省道繞城公路，爭取開工建設(shè)長豐至墮坪公路建設(shè);完成1.05億美元的農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目評估工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。抓住全省水利建設(shè)"三大會戰(zhàn)"機(jī)遇，加快推進(jìn)長豐、觀音灘水庫建設(shè)，著力解決工程性缺水問題。開工建設(shè)長豐水庫左右干渠，完成庫區(qū)移民搬遷安置工作;完成觀音灘水庫導(dǎo)流洞工程建設(shè)及庫區(qū)移民搬遷;完成沙灘、朝溪水庫前期工作，開工建設(shè)大木堯水庫;爭取實(shí)施沙壩溝、關(guān)家溝、板橋溝、楠桿子4座病險水庫除險加固工程;大力實(shí)施"五小"工程，新增灌面3810畝。大力推進(jìn)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)龍泉220千伏變電站、錢家110千伏變電站和沙溪35千伏變電站二期擴(kuò)建項(xiàng)目，完成合興、桶井35千伏變電站和高山35千伏變電站二期擴(kuò)建項(xiàng)目。新增移動、寬帶等各類用戶8萬戶以上，開通4G網(wǎng)絡(luò)。加快助農(nóng)取款"村村通"網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村民小額取款不出村的目標(biāo)。
以改革創(chuàng)新調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)經(jīng)濟(jì)總量。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益，大力培育市場主體，加快發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以全省"產(chǎn)業(yè)建設(shè)年"、"園區(qū)攻堅(jiān)年"、"工業(yè)投資年"活動為抓手，探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；男滦蜕鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總量。完成城北新寨老水泥廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施"五通一平"工程，建成城北機(jī)電交易園多層標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平米，新引企業(yè)15家。開工建設(shè)關(guān)口片區(qū)陶家山10萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極推進(jìn)汽車貿(mào)易物流園建設(shè)，爭取引入5家以上汽車銷售品牌企業(yè)入駐。加快推進(jìn)煎茶農(nóng)特產(chǎn)業(yè)園、共和現(xiàn)代物流園建設(shè)，建成煎茶綜合服務(wù)區(qū)。大力支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加快培育更具生機(jī)和活力的多種所有制市場主體，制定支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，支持本地企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，充分釋放民間投資活力;加大對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持力度，加快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者易于創(chuàng)業(yè)的格局，充分利用微企創(chuàng)業(yè)園孵化企業(yè)，新增微企100家以上。充分挖掘規(guī)模企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，確保規(guī)模企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率90%以上，二產(chǎn)比重25%以上。大力發(fā)展建筑業(yè)。按照市場原則，積極引導(dǎo)培育建筑企業(yè)，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，規(guī)范建筑市場秩序。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。探索推行農(nóng)村"四權(quán)"改革，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞打造農(nóng)業(yè)發(fā)展"升級版"，按照"五個產(chǎn)業(yè)帶"規(guī)劃，以"5個100工程"、"三個萬元"工程為抓手，加快推進(jìn)貴州豐彩大地、合興萬畝茶園、草地生態(tài)畜牧示范園等建設(shè)，打造集休閑、娛樂、觀光、體驗(yàn)等為一體的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，爭取高家灣貴州豐彩大地城市農(nóng)業(yè)公園擠入全省"5個100工程"。做大烤煙、茶葉、天麻、核桃、畜牧等產(chǎn)業(yè)，整合資金10億元以上，編制規(guī)劃建設(shè)煎茶(復(fù)興)烤煙產(chǎn)業(yè)園區(qū)。種植烤煙6.6萬畝，完成上中等煙葉收購15萬擔(dān)。積極鼓勵茶葉等企業(yè)創(chuàng)建省級知名品牌，新建茶園3.2萬畝。大力支持天麻加工企業(yè)開發(fā)市場需求的新產(chǎn)品，培育天麻25萬平米，確保第三屆全國天麻大會暨中國(德江)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高峰論壇會在我縣順利召開。全力打造高山、長豐、泉口集中連片省級核桃種植示范帶，全面推廣楓香溪核桃產(chǎn)業(yè)"以短養(yǎng)長"發(fā)展模式，新增種植核桃6萬畝。加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖，新建2個規(guī)模種羊場、1個種牛場，新建羊舍1.3萬平米，新增種草5萬畝，扶持發(fā)展養(yǎng)羊大戶450戶以上;爭取啟動煎茶石板塘畜牧科技園建設(shè)，抓好1000畝大閘蟹養(yǎng)殖基地建設(shè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有效保護(hù)耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量15萬噸;啟動5萬噸糧倉主體工程建設(shè)，加強(qiáng)糧食儲備、流通監(jiān)管，確保糧食市場安全。實(shí)施萬元田、萬元山各1萬畝。大力培育市場主體，充分發(fā)揮群眾在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主體作用，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。新增縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上，家庭農(nóng)場100家以上。深化農(nóng)村體制改革，建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝以上，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入的比重提高到42%以上。大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。按照"政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、市場運(yùn)作"的發(fā)展思路，加快推進(jìn)烏江旅游景區(qū)、洋山河國際旅游度假區(qū)、扶陽古城遺址歷史旅游體驗(yàn)區(qū)、楓香溪紅色文化旅游區(qū)和烏江白果坨國家級濕地公園建設(shè)，著力打造集濕地公園、土家民居等為一體的烏江休閑觀光旅游區(qū)，爭取今年對外開放洋山河國際旅游度假區(qū)峽谷景區(qū)，啟動開發(fā)建設(shè)石林景區(qū)鄉(xiāng)村旅游和以中國儺城為主題的儺溪谷景區(qū)，啟動高家灣豐彩大地城市農(nóng)業(yè)公園4A級景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動長堡、潮砥烏江特色旅游集鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)。完成川渝賓館、儺文化主題賓館項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)星申星3家以上酒店，提升旅游服務(wù)接待能力。實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)125萬人次以上，旅游總收入5.7億元以上。為爭取20xx年全市旅游發(fā)展大會在我縣召開打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力開展招商引資。探索制定適應(yīng)改革的招商引資政策，提高對外開放水平，提高全民招商的主動性、積極性，著力提高招商引資的對接率和成功率。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商，提高招商項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，提升招商引資質(zhì)量。全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金70億元以上。
以改革創(chuàng)新強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)經(jīng)營理念，提管理水平。創(chuàng)新城市建設(shè)經(jīng)營理念和模式，著力打造生態(tài)宜居的黔東北區(qū)域性中心城市。抓好城市規(guī)劃銜接，完成城南二期、老城區(qū)及城北、錢家、良家壩、關(guān)口等片區(qū)控制性規(guī)劃，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、縣城區(qū)城市主色調(diào)設(shè)計(jì)，啟動建設(shè)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”。圍繞城市規(guī)劃布局、功能定位，加快推進(jìn)武陵大道二期工程、烏江大道延伸段工程建設(shè)，完成溫州商貿(mào)城一期、奇石花鳥交易市場、體育館、大犀山森林公園等項(xiàng)目建設(shè);開工建設(shè)溫州商貿(mào)城二期工程，完善武陵大道亮化、綠化等工程，城鎮(zhèn)化率達(dá)38%。全力做好撤縣建市對接爭取工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)撤縣建市目標(biāo)。爭取完成“勇創(chuàng)多維國際”省級城市綜合體主體功能建筑，啟動汽車物流園、世紀(jì)財富廣場市級城市綜合體建設(shè);積極盤活城市資源，創(chuàng)新城市經(jīng)營模式，探索建立生態(tài)、公平、均衡的城市發(fā)展體系，提高城市土地使用率，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善“兩違”管理長效機(jī)制，有效控制“兩違”行為;規(guī)范城市停車、農(nóng)貿(mào)市場等管理，探索政府購買公共服務(wù)機(jī)制，把城市戶外廣告、環(huán)衛(wèi)、停車場、公廁等公共資源推向市場，激發(fā)市場主體參與城市管理的熱情。同時，加快省級、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成煎茶省級示范小城鎮(zhèn)“8個1”和“8+3”工程建設(shè)任務(wù)，啟動煎茶“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展“匝道經(jīng)濟(jì)”;加快推進(jìn)合興市級小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好長堡、潮砥縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)造性地推進(jìn)高山、泉口、長豐等小城鎮(zhèn)建設(shè)。
以改革創(chuàng)新建生態(tài)文明，強(qiáng)保護(hù)機(jī)制，促綠色發(fā)展。以“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”為載體，圍繞發(fā)展與生態(tài)兩條底線，探索建立生態(tài)文明考核評價機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)投入力度、改革力度、監(jiān)管力度，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。圍繞建設(shè)生態(tài)小區(qū)、綠色小區(qū)，加快推進(jìn)長堡、潮砥、望牌、新灘及金三角移民安置點(diǎn)和楠木園生態(tài)小區(qū)建設(shè);完善城市污水處理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，制定玉溪河污染防治辦法，保持玉溪河水清潔;啟動煎茶、合興垃圾填埋場等項(xiàng)目建設(shè);完善沙沱水電站德江庫區(qū)移民搬遷安置，啟動移民后續(xù)扶持工作;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)水資源保護(hù)，啟動實(shí)施楠桿天井、煎茶蛇盤溪、潮砥小溪河、平原楠坪等河流治理工程，啟動退耕還林二期工程，實(shí)施造林9.5萬畝，森林覆蓋率提高到49%。
以改革創(chuàng)新興社會事業(yè)，增民生福祉，促社會公平。深化民生改革，不斷提升群眾幸福指數(shù)。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。以“扶貧攻堅(jiān)示范縣”為載體，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”。啟動長堡、泉口兩鎮(zhèn)“減貧摘帽”工作，打造高速公路沿線小康房、小康寨示范點(diǎn);大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)現(xiàn)人均公共財政預(yù)算收入達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)整縣“減貧摘帽”目標(biāo)。大力發(fā)展教育事業(yè)。探索教育體制、城鄉(xiāng)教育資源改革，圍繞加快建設(shè)黔東北區(qū)域性教育中心，深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“4+2”教育突破工程，啟動建設(shè)城北綜合校區(qū)，實(shí)現(xiàn)長堡水塘中學(xué)整體搬遷，加快推進(jìn)二中申示籌建工作，完成一中示范性高中復(fù)評工作。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。圍繞加快推進(jìn)黔東北區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新和改進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式。完成縣民族中醫(yī)院整體搬遷，啟動建設(shè)縣人民醫(yī)院新區(qū)、縣民族中醫(yī)院二期、第二人民醫(yī)院工程，完成縣人民醫(yī)院創(chuàng)三級綜合醫(yī)院和縣婦女兒童醫(yī)院創(chuàng)“二甲”目標(biāo);啟動實(shí)施長堡、高山、穩(wěn)坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中心衛(wèi)生院。加強(qiáng)重大傳染病和職業(yè)病防控，進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)。加快黔東北區(qū)域文化體育中心建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)字電影、動漫產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力支持發(fā)展文化創(chuàng)意、影視拍攝等產(chǎn)業(yè)，完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)文體廣電事業(yè)繁榮與發(fā)展。充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的作用，抓好“三館一站”開放和德江土家擺手舞升級版的普及推廣，力爭完成安化縣文廟復(fù)原性維修并開發(fā)利用;完成扶陽古城遺址研究基地配套設(shè)施建設(shè);啟動建設(shè)穩(wěn)坪儺文化陳列室，加快推進(jìn)儺文化開發(fā)和市場化發(fā)展;實(shí)施“紅三軍醫(yī)院”復(fù)原性維修，啟動烈士陵園修建工作，電影《黔東烽火》推上熒屏。完成大犀山步道健身工程建設(shè)，力爭實(shí)施5個鄉(xiāng)級農(nóng)民健身體育場所，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播工程建設(shè)任務(wù)，完成20個村無線廣播電視覆蓋建設(shè)工作。強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)工作。加強(qiáng)人口計(jì)生雙誠信、雙承諾建設(shè)，強(qiáng)化人口計(jì)生增比進(jìn)位，確保人口出生率、自然增長率分別控制在12.2、5.5以內(nèi)，符合政策生育率提高到 95%以上。切實(shí)提高社會保障水平。積極推進(jìn)就業(yè)體制改革，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，鼓勵更多人創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，爭取建設(shè)老齡公寓，完成長堡、合興敬老院建設(shè)，建成縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心。大力實(shí)施關(guān)愛活動，切實(shí)保障弱勢群體基本生活權(quán)益。創(chuàng)新社會治理。探索社會綜合治理改革，不斷創(chuàng)新社會治理方式，提高社會治理水平;深入推進(jìn)殯葬改革，改革信訪工作運(yùn)行機(jī)制，妥善解決群眾的合理訴求;深入推進(jìn)“六五”普法，建立和完善矛盾調(diào)處體制機(jī)制;加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管“兩個主體責(zé)任”，制定安全規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生;深入推進(jìn)滿意德江建設(shè)，深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式，繼續(xù)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。同時，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好雙擁、工商、統(tǒng)計(jì)、物價、檔案、氣象、糧食、商務(wù)、供銷、能源、人事、編制、科協(xié)、老齡、殘聯(lián)、防震減災(zāi)、人防、外事僑務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品安全、住房公積金管理等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，大力支持國防建設(shè)和法院、檢察院工作，支持工青婦等群團(tuán)組織工作。
此外，我們將認(rèn)真抓好十件實(shí)事。(1)開工建設(shè)德江至務(wù)川高速公路。(2)建成城北公園，完成城北機(jī)電交易園10萬平米(標(biāo)準(zhǔn)廠房)主體工程建設(shè)，啟動實(shí)施城北武陵大道二期工程。(3)實(shí)施通村油路(水泥路)300公里、村級候車亭100個，新開通10條以上農(nóng)村客運(yùn)班線。(4)加快推進(jìn)觀音灘水庫建設(shè)，開工建設(shè)長豐水庫左右干渠，新增解決3.6萬人的飲水安全。(5)積極推進(jìn)整縣“減貧摘帽”工作，減少貧困人口2.74萬人，貧困發(fā)生率下降4.3個百分點(diǎn);加快推進(jìn)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建成農(nóng)村集中建房示范點(diǎn)10個以上。(6)開工建設(shè)煎茶烤煙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成煎茶工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，新建茶園3.2萬畝。(7)開工建設(shè)關(guān)口片區(qū)陶家山10萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房和城北工業(yè)園區(qū)4180套公租房，園區(qū)新增企業(yè)15家以上。(8)積極推進(jìn)信息工程學(xué)院辦學(xué)資格申報工作，完成信息工程學(xué)院一期工程建設(shè)，今年9月開學(xué)辦班。(9)開工建設(shè)縣人民醫(yī)院新區(qū)、縣第二人民醫(yī)院，完成縣民族中醫(yī)院整體搬遷。(10)開工建設(shè)保障性住房9450套，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6280人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9850 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
以改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)政府職能，強(qiáng)治理能力，建清廉政府。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，贏得人民群眾的信任。切實(shí)增強(qiáng)政府工作公信力。堅(jiān)持以改革的辦法、開放的思路和創(chuàng)新的舉措解除發(fā)展難題，積極爭取和用活用好“先行先試權(quán)”;自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，以及社會公眾和輿論監(jiān)督，切實(shí)提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率和質(zhì)量;廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，虛心接受社會輿論監(jiān)督;堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，深入推進(jìn)陽光政務(wù)，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開;進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，減少政府對資源的直接配置，切實(shí)把該放的權(quán)放開放到位，把該管的事管住管好;始終堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用法治思維、法治方式、法治手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé);切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極推動網(wǎng)絡(luò)問政，建立完善政府議事決策規(guī)則;完善政府常務(wù)會議學(xué)法、政府法律顧問、規(guī)范性文件制定及備案等制度。切實(shí)增強(qiáng)政府工作執(zhí)行力。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決向不找熟人辦不成事開刀、向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀、向沒有關(guān)系得不到公平對待開刀;堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定，深入基層，深入一線，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化;推行“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”，鞏固和提升縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，加大明察暗訪和問責(zé)力度，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，確保重大決策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作不折不扣落到實(shí)處;全面改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)控檢查評比表彰，把更多的精力用在抓落實(shí)上。切實(shí)增強(qiáng)政府工作運(yùn)作力。堅(jiān)持以改革的手段、創(chuàng)新的思維，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)職能;積極推進(jìn)公共資源市場化配置，推動經(jīng)營性戶外廣告、行政及事業(yè)單位資產(chǎn)等市場化運(yùn)作;深化財政體制改革，完善財政資金配置機(jī)制，提供更多更好更優(yōu)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù);加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范舉債程序，建立償債機(jī)制;加快電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享共用;優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，打造綜合高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)平臺;推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，更多運(yùn)用市場化、社會化、信息化方式提高行政效能;認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力。堅(jiān)持廉潔從政，落實(shí)好廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”;加強(qiáng)采購資金、投資項(xiàng)目、國有土地出讓等管理與監(jiān)督，健全公共資源交易制度;強(qiáng)化任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善結(jié)果運(yùn)用機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)對公共資金的審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)預(yù)決算公開透明，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)把艱苦奮斗、厲行節(jié)約的要求，落實(shí)到政府運(yùn)行的各個環(huán)節(jié);堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，形成不敢腐的強(qiáng)大威懾力;全體政府組成部門工作人員特別是班子成員要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和公仆意識，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以勤政廉政、務(wù)實(shí)為民的實(shí)際成果取信于民。
各位代表，同志們：新的目標(biāo)已經(jīng)明確、新的征程已經(jīng)開啟，新的局面需要不斷開創(chuàng)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民，深化改革、擴(kuò)大開放，團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，為再譜加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、早日建成全面小康社會新篇章而不懈奮斗!
看過“德江縣政府工作報告”