永泰鎮(zhèn)是江西省宜春市樟樹市的南大門，南與新干縣大洋洲鎮(zhèn)接壤，北距樟樹市區(qū)17公里，下面小編給大家分享幾篇永泰市政府工作報告，一起看一下吧!

永泰市政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《永泰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回眸和“十一五”發(fā)展

是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全面加速、奮力跨越的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市各項決策部署，全力攻堅、奮力沖刺，圓滿地完成了縣十五屆人大四次會議確定的任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.7億元，增長11.6%;財政總收入(不含基金)3.21億元，增長28%，其中地方級財政收入(不含基金)2.1億元，增長31%。

一、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，增長5.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、品牌化進一步發(fā)展，新增省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和GAP標(biāo)準出口示范企業(yè)各1家，列入農(nóng)業(yè)部第一批全國園藝作物標(biāo)準園創(chuàng)建單位企業(yè)1家。油茶良種繁育及配套技術(shù)列為國家林業(yè)科技推廣示范項目。二次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全縣工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元，增長17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24億元，增長19.2%。成功引進冠城大通股份有限公司開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;一批新增工業(yè)項目按期推進。永泰抽水蓄能電站前期工作取得突破性進展，進入可研報告階段。建筑業(yè)發(fā)展加快，完成建安產(chǎn)值86.55億元，增長37.8%;建安和房地產(chǎn)業(yè)入庫稅收1.3億元，增長34%。第三產(chǎn)業(yè)拉動明顯。旅游業(yè)保持較快發(fā)展。全年接待游客166.1萬人次，增長20%;創(chuàng)旅游產(chǎn)值4.29億元，增長25%。社會消費品零售總額22.2億元，增長18.1%。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持項目帶動，加大項目策劃、生成和推進力度，開展“項目建設(shè)年”和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅年”活動。迅速貫徹落實省委、省政府大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”的決策部署，安排“五大戰(zhàn)役”項目59項。全縣上下提速增效、比學(xué)趕超，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)，發(fā)展氣勢凸顯，完成全社會固定資產(chǎn)投資47.3億元(含兩路)，增長56.6%，超額完成市下達的42.56億元任務(wù)。項目數(shù)量、年投資計劃完成情況和投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。冠城大通、萬科集團、新恒基集團、國電電力等一批知名企業(yè)入駐我縣，特別是海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海峽(永泰)省級影視基地等重大項目的落地，中國云頂景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快了我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進。重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，《永泰縣城市總體規(guī)劃修編(-)》上報市政府審批，南城區(qū)等地塊控制性詳細規(guī)劃編制完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃加快編制。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。縣府路拓寬改造、樟樹坂大橋、濱江景觀工程等項目完成招投標(biāo)。南江濱路和劉岐大道BT招標(biāo)工作正在進行。火車站站前大道、站前廣場、北江濱路、龍頭大道、龍峰園至縣政府路段改造及沿街景觀整治等工程有效推進。城區(qū)防洪堤建設(shè)和清涼溪改造工程全面加快。垃圾無害化處理場、污水處理廠建成運營。城峰路口安置房正在建設(shè)，劉岐大橋南側(cè)等3個地塊安置房項目完成招投標(biāo)，樟樹坂大橋東側(cè)、高速公路安置地完成施工圖設(shè)計。房地產(chǎn)項目進展順利，違法建設(shè)有效遏制。省道、縣道改造全面鋪開，鐵路、高速公路建設(shè)加快。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。葛嶺市級示范性小城鎮(zhèn)、4個市級綜合示范村建設(shè)取得成效。盤谷鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)通過初審。塘前等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作全面啟動。農(nóng)村家園清潔行動57個行政村列入省委、省政府為民辦實事項目，全部通過市級驗收。

四、改革開放持續(xù)深化。妥善安置福州特種電機總廠、園藝場職工。全面實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，順利完成第二輪聘用合同簽訂工作。公開招聘事業(yè)單位工作人員25名、緊缺專業(yè)技術(shù)人員37名。網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)正式開通運行。創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，嘗試推行BT建設(shè)和項目代建。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進行。規(guī)范管理農(nóng)村建房用地。推進殯葬改革，試行異地火化。參加各類招商活動，簽約外資項目3項，總投資5500萬美元;內(nèi)資項目12項，總投資56.02億元;新批合同外資1199萬美元，實際利用外資875萬美元，出口總值1416萬美元，均超額完成年預(yù)期目標(biāo)。內(nèi)資實際到資5.55億元，增長40.5%。

五、民生保障持續(xù)進步。調(diào)整公務(wù)員津補貼及中小學(xué)教師績效工資，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位實施績效工資。城鄉(xiāng)教師住房公積金得到全面落實。村干部待遇、退休干部補貼、最低工資標(biāo)準進一步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2409人，再就業(yè)135人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%。城鎮(zhèn)居民職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作扎實推進。國有集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)保問題得到解決。拆遷安置房建設(shè)加快推進，建設(shè)廉租房79套、3611平方米。城鄉(xiāng)居民低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，優(yōu)撫安置工作扎實到位。啟動被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障工作。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15655元，增長12%;農(nóng)民人均純收入6196元，增長11.1%。

六、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化整合學(xué)校布局，完成永泰一中與城關(guān)中學(xué)搬遷，新成立青云中學(xué)，實驗小學(xué)附屬幼兒園獨立建制。寄宿制工程全面完成，28個校安工程重建項目順利推進。實驗小學(xué)搬遷工程及青少年校外體育活動中心、縣醫(yī)院門診綜合大樓動建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所改造提升逐步推進。新建赤錫鄉(xiāng)敬老院。建設(shè)“食品藥品放心工程”，開展餐桌污染、藥品安全專項整治。實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。開展第六次人口普查。人口和計生工作扎實開展，利益導(dǎo)向機制進一步完善。規(guī)范司法所用房建設(shè)，社區(qū)矯正工作全面開展，“五五”普法通過市級驗收。安全生產(chǎn)工作不斷加強，校園安保全面提升。綜合整治大樟溪流域水環(huán)境，生態(tài)創(chuàng)建工作取得成效。其他各項社會事業(yè)也都取得新的成績。

各位代表，經(jīng)過全縣上下的共同努力，“十一五”奮斗目標(biāo)已全面完成。過去的五年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，步入了加快發(fā)展的歷史新時期，開創(chuàng)了歷史新局面。

——過去的五年，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯提升。

五年來，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)保持健康持續(xù)較快增長，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。全縣生產(chǎn)總值年均增長14.6%，是“十五”末的2.4倍;人均地區(qū)生產(chǎn)總值比翻了兩番;財政總收入突破3億元，年均增長22.2%，地方級財政收入突破2億元，是“十五”末的2.8倍，年均增長22.5%。累計實施重點項目109項，全社會固定資產(chǎn)投資112億元，是“十五”投資總和的4.4 倍，年均增長53. 4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.5%，農(nóng)民人均純收入年均增長10%。

——過去的五年，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，獲得農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)省級1家、市級14家、省級示范企業(yè)2家。農(nóng)業(yè)標(biāo)準化步伐加快，獲得農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)國家級1個、省級4個、市級5個。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得突破，“永泰李干”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，“永泰芙蓉李”、“永泰柿餅”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品加工獲得省級名牌1個、省著名商標(biāo)4個、市知名商標(biāo)9個。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社46家。治理水土流失面積5.65萬畝，除險加固水庫17座。我縣被列入省第五批初級水利化縣建設(shè)并通過驗收。完成造林綠化21.52萬畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2.64萬人次。

——過去的五年，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)量與效益不斷攀升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提升的良性軌道。骨干企業(yè)競爭能力進一步增強，不銹鋼制品、食品加工、工藝品制造、電力生產(chǎn)供應(yīng)、紡織服裝等五大行業(yè)成為工業(yè)主力。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，五年來完成建安產(chǎn)值256億元，年均增長30.3%，是“十五”總和的4倍，獲得省“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”稱號。水電開發(fā)持續(xù)推進，全縣完成水電建設(shè)投資6.33億元，新建電站15座，新增裝機容量4.23萬千瓦;在建電站7座，裝機容量6.79萬千瓦;新建35千伏變電站2座、220千伏變電站1座;水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)通過省政府驗收。

——過去的五年，旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級，城鄉(xiāng)商貿(mào)日趨繁榮。

成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游縣”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”，獲得“福建省最佳旅游目的地”、“福建省十大空中最美家園”、“福州十大名片”等稱號。名山室、嵩口鎮(zhèn)分別獲評“全國重點文物保護單位”、“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。先后引進開發(fā)御溫泉、櫻花泉、大樟溪休閑娛樂中心、云頂景區(qū)等旅游項目，帶動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。旅游接待人數(shù)比“十五”末增加2.5倍，旅游收入增加3.2倍。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，商業(yè)貿(mào)易、金融保險、郵電通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到加強，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，一批大型超市及專賣店、便民連鎖店等新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起。

——過去的五年，城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。

舊城改造和新區(qū)建設(shè)持續(xù)推進。建成一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市承載功能日益完善。城市綠化、美化、亮化、凈化效果顯著，市容市貌明顯改觀。新增城市公共綠地面積38.7萬平方米，人均綠地面積2.3平方米。省道、縣道通行能力不斷提高，完成省道改造53公里、縣道改造269公里，全縣通車里程達1153公里。環(huán)境保護力度加大，環(huán)境質(zhì)量保持良好。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)居全省前列，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)。全縣二氧化硫、化學(xué)需氧量減排控制在市下達指標(biāo)內(nèi)。新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”和農(nóng)村家園清潔行動成效明顯。全縣254個行政村提前三年實現(xiàn)“村村通”水泥路。行政村通水和廣播電視“村村通”工程全面完成。建成132個行政村村部、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年校外體育活動場所，新建一批農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程點、村級籃球場。完成造福工程搬遷786戶3440人。防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

——過去的五年，改革開放持續(xù)推進，招商引資取得實效。

部門預(yù)算、政府采購全面推行。農(nóng)村綜合改革有效開展，集體林權(quán)制度改革在全省率先完成。國有、集體企業(yè)改革穩(wěn)步進行。國有資產(chǎn)監(jiān)管制度不斷完善。建設(shè)工程招投標(biāo)行為更加規(guī)范。搭建城市建設(shè)投融資平臺。重點項目審批工作提速增效。政府機構(gòu)、行政審批、事業(yè)單位人事制度、財政體制、金融保險等各項改革平穩(wěn)推進。全方位擴大對外開放，五年來共簽約外資項目 14個，總投資9324萬美元，累計新批合同外資4358萬美元;實際利用外資3044萬美元，是“十五”的1.4倍。新增出口自營企業(yè)11家，出口總值年均增長46.4%。

——過去的五年，社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧建設(shè)穩(wěn)步推進。

深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略?？破展ぷ鞯玫郊訌姟８黝惤逃齾f(xié)調(diào)發(fā)展，“雙高普九”通過省級驗收。辦學(xué)條件不斷改善，教育質(zhì)量不斷提高。文化事業(yè)日益繁榮。成功申報省級文物保護單位5個，虎尊拳等4項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入市級保護范圍。群眾性文體活動活躍，競技體育成績顯著。廣電事業(yè)進一步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，實施13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，完成150個村級衛(wèi)生所建設(shè)。疾病預(yù)防控制體系基本建立，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力得到提高。計生基礎(chǔ)管理不斷加強，低生育水平進一步穩(wěn)固。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。社會保障體系逐步完善，保障水平逐年提高。國土資源監(jiān)管得到強化。婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮了重要作用。人事、編制、統(tǒng)計、審計、地震、氣象、農(nóng)機、愛衛(wèi)、民族宗教、外事、臺僑、檔案、地方志等各項工作全面發(fā)展。

——過去的五年，精神文明和民主法制建設(shè)得到加強，社會大局安定穩(wěn)定。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度和全民素質(zhì)不斷提高。自覺接受人大及其會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，及時辦理答復(fù)人大代表意見議案、政協(xié)委員提案，積極配合各級人大代表和政協(xié)委員進行視察調(diào)研。“五五”普法和依法治理工作扎實開展。清理政府規(guī)范性文件，行政行為和執(zhí)法工作進一步規(guī)范。部門工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣得到改進，辦事效率不斷提高。政府政務(wù)、信息公開全面推進，績效評估體系更加科學(xué)完善，行政效能有了新提升。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強。深入推進“平安永泰”建設(shè)，各類信訪糾紛得到有效化解，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制更加完善。國防動員、雙擁共建、民兵預(yù)備役、征兵、人防等工作進一步加強，被省委、省政府和省軍區(qū)授予“雙擁模范縣”。

回眸過去的五年，成績的取得確屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民和廣大干部職工，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各人民團體，向駐樟部隊、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心支持永泰建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

總結(jié)五年來的工作，我們深切體會到：只有解放思想才有出路。在加快發(fā)展的浪潮中，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，敢想敢干，先行先試，才會勇立潮頭、突破發(fā)展。只有準確定位才能奮進。要以開闊的視野融入全省、全市發(fā)展格局，從實際出發(fā)，超前謀劃，準確定位，才能夠開拓奮進、勇往直前，實現(xiàn)跨越發(fā)展。只有齊心協(xié)力才能攻堅。安定團結(jié)的局面是加快發(fā)展的前提，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍是推動工作的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動干部群眾的積極性，才會煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，才能攻堅克難、敢于突破，能干事、干大事、干成事。只有搶抓機遇才有作為。機遇稍縱即逝。永泰的騰飛關(guān)鍵在于今天的努力。要只爭朝夕，積極謀動，搶抓機遇，主動作為，在項目建設(shè)中考驗干部、鍛煉干部，在搶抓機遇中謀劃發(fā)展、推進發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式單一;基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，成為跨越發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸;財源結(jié)構(gòu)比較單一，財政收支矛盾大;就業(yè)和社會保障壓力較大，部分群眾生活還比較困難;項目建設(shè)面臨人才、技術(shù)、土地等方面制約;征地拆遷工作難度大，一批對我縣發(fā)展大局、發(fā)展環(huán)境有重大影響的項目難以推進;部分干部群眾思想因循守舊，觀念落后，創(chuàng)業(yè)意識不強;少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠扎實，一些部門工作效率不高，等等。這些困難和問題，我們將予以高度重視，采取更加扎實有效的措施，下大氣力加以解決。

展望“十二五”發(fā)展和今年工作安排

各位代表，今后五年，是我縣加速推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，是務(wù)必緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。中央提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的簽署，省委省政府、市委市政府作出全力推動跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，為我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。同時，經(jīng)過“十一五”的奮斗，我縣經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等都躍上了一個新的臺階，特別是向莆鐵路和福永高速公路即將建成通車，為“十二五”發(fā)展迎來全面提速的“高鐵時代”，永泰跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。我們當(dāng)以開拓創(chuàng)新的解放思想，以放眼世界的開闊視野，以海納百川的寬廣胸懷，以展望未來的長遠眼光，以跨越發(fā)展的愿景追求，以對永泰人民負責(zé)、對永泰未來負責(zé)的歷史責(zé)任，科學(xué)謀劃今后五年的發(fā)展。

根據(jù)縣委十一屆十二次全體(擴大)會議通過的《中共永泰縣委關(guān)于制定永泰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府進一步廣泛征求意見，集思廣益，編制形成《永泰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。

按照縣委統(tǒng)一部署，我縣“十二五”規(guī)劃的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省委八屆十次全會和市委九屆十五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點，強化產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革開放、促進社會和諧、推動跨越發(fā)展，努力把永泰建成馳名全國的生態(tài)旅游縣。

根據(jù)《規(guī)劃綱要(草案)》，“十二五”我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，到地區(qū)生產(chǎn)總值突破145億元，力爭比翻一番;人均生產(chǎn)總值力爭比翻一番;財政總收入(不含基金)年均增長17%，突破7億元，其中地方財政收入年均增長19%，突破5億元;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計突破300億元，年均增長20%以上;全社會消費品零售總額年均增長14%;實際利用外資五年累計6000萬美元，外貿(mào)出口總額年均增長10%;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化協(xié)調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為30：37：33，文化、創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)貢獻率不斷提高。

為實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和主要任務(wù)是：

一、建設(shè)生態(tài)永泰，實現(xiàn)城市品位提升。圍繞打造宜居利居樂居的山水溫泉旅游城市，嚴格執(zhí)行《永泰縣城市總體規(guī)劃(至)》，拉開城市建設(shè)新框架，構(gòu)筑“一圈、一線、一帶”的空間開發(fā)布局。加快主城區(qū)改造提升和南城新區(qū)開發(fā)建設(shè)，彰顯山水生態(tài)特色，提升城市功能品位。到建成城區(qū)面積達10平方公里，常住人口達8萬人。提升園林綠化城市新形象，到，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達39.5%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和修編，建設(shè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)美鄉(xiāng)村，推動建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。加快建設(shè)國家級生態(tài)縣，保護建設(shè)好藤山省級自然保護區(qū)、大樟溪水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)、水土保持區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)。推進林業(yè)振興，加快實施“四綠”工程建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到，全縣生態(tài)公益林面積達110萬畝，森林覆蓋率達73.1%(新口徑)。

二、建設(shè)暢通永泰，實現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢提升。著力推進向莆鐵路、福永高速公路、莆田興化灣至三明尤溪高速公路(永泰段)建設(shè)。對接省市高速公路網(wǎng)規(guī)劃，積極謀劃建設(shè)閩清至永泰、福清至永泰高速公路，全面打通出海、出省、連接內(nèi)陸腹地的便捷快速大通道。加快省道202線、203線改造和農(nóng)村公路提級改造。進一步加強安保設(shè)施建設(shè)和公路養(yǎng)護，到，力爭全縣公路網(wǎng)通車總里程達1449公里，年綜合平均好路率到80%以上。按照“數(shù)字永泰”統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高速高效信息網(wǎng)絡(luò)。加強以農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警預(yù)報、快速反應(yīng)和救援的應(yīng)急機制，全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。

三、建設(shè)小康永泰，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次提升。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。力爭全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長4.5%。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營。到省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量分別達全省、全市平均水平。加快發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)。改造提升紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、竹草編工藝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快大樟溪梯級電站、永泰抽水蓄能電站等清潔能源發(fā)展，培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。強化工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)向各類園區(qū)集聚。到，力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達75億元，年均增長15%。加快發(fā)展建筑業(yè)。全力推進由建筑大縣向建筑強縣轉(zhuǎn)變，提升建筑業(yè)綜合實力。全縣建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長 15 %以上，達150億元以上，稅收突破 2億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推廣新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，重點規(guī)劃建設(shè)南城區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心區(qū)，提升中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)水平。到服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達33%，年均增長13.5%。大力發(fā)展旅游業(yè)。以生態(tài)、溫泉與文化為特色，創(chuàng)建馳名全國的生態(tài)休閑旅游勝地和中國最佳旅游目的地。到，實現(xiàn)旅游接待人數(shù)、旅游總收入均比翻一番。

四、建設(shè)和諧永泰，實現(xiàn)全民素質(zhì)提升。認真實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步優(yōu)化教育資源配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實提升高中辦學(xué)水平，加快發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、學(xué)前教育以及特殊教育。樹立人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，堅持引進和培養(yǎng)并重，探索完善人才激勵保障機制，努力構(gòu)建集聚人才大平臺，為全面推動跨越發(fā)展提供強大智力支撐。大力促進和擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策。重視創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加快提升社會保障水平。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高社會保障水平。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保障人民身體健康。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。鼓勵發(fā)展各類商業(yè)保險。完善救災(zāi)救濟管理機制，提高社會幫扶救助能力。推進保障性安居工程建設(shè)。推進科技創(chuàng)新和文化發(fā)展，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。深入實施文化惠民工程，不斷提高文化公共服務(wù)能力。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。廣泛開展群眾性文體活動。加強社會治安綜合治理，深化“平安永泰”建設(shè)。完善突發(fā)性、群體性事件預(yù)防處理機制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實推進“六五”普法工作，提高公民法律素質(zhì)。大力維護校園及周邊地區(qū)安全穩(wěn)定。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強食品藥品安全管理。嚴格質(zhì)量全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五、建設(shè)效率永泰，實現(xiàn)行政效能提升。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進政府管理創(chuàng)新，建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作機制。切實增強公仆意識，堅持權(quán)為民所用，全面提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平。深化行政管理體制改革，加強社會管理和公共服務(wù)職能建設(shè)，把為民辦事、為民謀利、為民服務(wù)作為各級政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴明政務(wù)紀律，確保政令暢通。強化行政機關(guān)和執(zhí)法部門的效能監(jiān)督，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等影響政府形象的行為。切實改進工作作風(fēng)，深入基層，真抓實干，做到調(diào)查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問題解決在一線、政績創(chuàng)造在一線。讓全體政府工作人員在解決發(fā)展難題、破解復(fù)雜矛盾中見高低，在推進項目進展、做好群眾工作中顯本領(lǐng)。加強誠信建設(shè)，整治信用環(huán)境，打造誠信政府、效率政府，做到言必行、行必果，有諾必踐、有言立行，樹立永泰良好形象。

各位代表，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們要緊緊抓住發(fā)展機遇，進一步增強憂患意識和追趕意識，大干開局之年，加快發(fā)展，推進跨越。

根據(jù)“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入(不含基金)增長15%，地方級財政收入(不含基金)增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長28%(不含兩路);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%;工業(yè)總產(chǎn)值增長14%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%;社會消費品零售總額增長14.5%;出口總值1400萬美元;實際利用外資800萬美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;農(nóng)民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);居民消費價格總指數(shù)為103%左右;二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在市下達基數(shù)內(nèi)。以上目標(biāo)在實施過程中力爭完成得更好些、更快些。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣人民政府將致力抓好以下七項重點工作：

一、圍繞促進經(jīng)濟增長，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

全力推進項目建設(shè)。牢固樹立“經(jīng)濟工作項目化”理念，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，拉動投資增長。安排“五大戰(zhàn)役”項目51項，計劃總投資296億元，年度計劃投資53.3億元，其中：重點項目建設(shè)戰(zhàn)役27項，計劃總投資190億元，年度計劃投資43.83億元;城市建設(shè)戰(zhàn)役9項，計劃總投資6.2億元，年度計劃投資4.07億元;民生工程戰(zhàn)役10項，計劃總投資3.36億元，年度計劃投資2.1億元;新增長區(qū)域戰(zhàn)役4項，計劃總投資93.5億元，年度計劃投資3億元;小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役1項，計劃總投資3億元，年度計劃投資0.3億元。加強項目建設(shè)要素保障。積極向上爭取資金，爭取金融信貸支持。引進人才和資金，擴大城建投資建設(shè)公司資本金規(guī)模，發(fā)揮旅游發(fā)展公司、國有資產(chǎn)營運公司作用，做實做強融資平臺。探索建設(shè)投融資新模式，采用BT、BOT等方式，鼓勵社會資金參與項目建設(shè)。開辟重點建設(shè)審批“綠色通道”，積極爭取用地指標(biāo)。嚴厲打擊阻撓、干擾項目建設(shè)的違法犯罪，依法著力解決征地拆遷等難題。嚴格項目質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)精品工程、陽光工程、安全工程。加強項目策劃、論證與儲備，保持縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展后勁。

擴大城鄉(xiāng)消費需求。完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，壯大商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育健身、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展物流、會計審計、廣告裝潢等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依托火車站、高速公路互通口，深度規(guī)劃綜合性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。放開搞活房地產(chǎn)市場，規(guī)范住房公積金繳存比例，用足用活房貸政策，鼓勵市民貸款購房。全面落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，激活農(nóng)村消費。積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費，讓廣大群眾享受現(xiàn)代生活，得到更多實惠。

二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平

加快發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)。在鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，全力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，因地制宜、突出特色，抓好區(qū)域特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展設(shè)施蔬菜和高山反季節(jié)蔬菜，培育發(fā)展花卉、苗木等新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)山地資源，加強臺灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進技術(shù)的引進推廣，進一步調(diào)優(yōu)做大李果、青梅、食用菌、油茶、茶葉、木竹等傳統(tǒng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵和扶持同安、嵩口、大洋、東洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片種植油茶，建設(shè)國家油茶生產(chǎn)重點縣。鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，大力推廣標(biāo)準化生產(chǎn)和品牌化運作，爭創(chuàng)“全國綠色食品基地縣”。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展牛、羊、兔等草食型動物和土雞、土鴨等特色畜禽產(chǎn)品;充分利用現(xiàn)有水面資源，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在梧桐、長慶等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)。進一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織并引導(dǎo)其充分發(fā)揮作用。加強營銷體系建設(shè)，激勵流通經(jīng)濟能人，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)實施“雙百工程”、“明亮工程”，推進示范村、特色村建設(shè)。加強村莊環(huán)境綜合整治，落實農(nóng)村家園清潔行動長效機制，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”形象，建設(shè)美好家園。加強標(biāo)準農(nóng)田、水利建設(shè)和小型病險水庫除險加固。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池500口，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。抓好鄉(xiāng)村道路管護，加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，使客運班車向偏遠村莊全面延伸。繼續(xù)加大扶貧工作力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進征地工作。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。發(fā)展農(nóng)村小額信貸，積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。

三、圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平

發(fā)展壯大工業(yè)。立足打造特色園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和臺口高新技術(shù)園區(qū)。致力發(fā)展新型工業(yè)，提高園區(qū)準入門檻，變招商引資為“擇商選資”，提高單位土地的投資強度和產(chǎn)出效益。抓好園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)對項目的吸納和承載能力，把園區(qū)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新載體。進一步完善馬洋、城峰工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，清理淘汰低產(chǎn)能企業(yè)，整合標(biāo)準廠房，激發(fā)老工業(yè)集中區(qū)活力。著力扶優(yōu)扶強，擴大企業(yè)規(guī)模，做大現(xiàn)有紡織服裝、電力能源、農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品加工等重點產(chǎn)業(yè)。加大對企業(yè)幫扶力度，支持企業(yè)技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)升級，重點支持金泰紡織等企業(yè)實施技改項目。促進冷制取山茶精油、順達食品、雙隆捷特數(shù)碼科技、福州艾瑞數(shù)碼影像等項目建成投產(chǎn)，做好葡萄酒釀造酒莊前期各項工作。加強企業(yè)運行監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，抓好節(jié)能降耗，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，促進企業(yè)健康運行。鼓勵企業(yè)申辦出口自營權(quán)，擴大產(chǎn)品出口規(guī)模。加強部門協(xié)調(diào)服務(wù)，全力解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的用工難、用地難、融資難、審批難問題。加強企業(yè)職業(yè)經(jīng)理及一線骨干等專業(yè)人才的引進和培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)。突出做好永泰籍能人工作，推動“回歸工程”實現(xiàn)新突破。

做強建筑業(yè)。充分發(fā)揮“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”整體優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合兼并重組、股份合作等方式，加強資源整合和要素集約，組建大型建筑企業(yè)集團，增強市場競爭合力。加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在鞏固傳統(tǒng)土建的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)國家投資轉(zhuǎn)移新趨勢，大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和建筑市場。繼續(xù)落實促進建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動，鞏固提升永泰建筑業(yè)品牌。推動新技術(shù)、新工藝運用，提高施工質(zhì)量和水平，鼓勵企業(yè)資質(zhì)晉級。依托縣城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)中專學(xué)校，加強建筑和規(guī)劃設(shè)計人才培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部經(jīng)營管理，引進高級經(jīng)營管理和技術(shù)人才，提高駕馭市場能力。力爭建安產(chǎn)值比增15%以上,突破100億元。

做大水電業(yè)。在保護生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電，建設(shè)清潔能源基地。全力加快界竹口電站移民安置和工程建設(shè)進度，確保4月底下閘蓄水。加快總裝機120萬千瓦的永泰抽水蓄能電站各項前期工作，推進項目立項并動工建設(shè)。結(jié)合供水和生態(tài)保護，調(diào)整大樟溪梯級電站規(guī)劃設(shè)計，著手龍湘、新店、劉歧等電站前期工作，為“十二五”全面開發(fā)奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和扶持現(xiàn)有小水電實施技改，提高效益。健全完善電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高供電質(zhì)量。

提升旅游業(yè)。立足建設(shè)馳名全國的生態(tài)休閑旅游勝地和中國最佳旅游目的地，推進我縣旅游大開發(fā)大提升，發(fā)展高端產(chǎn)品，促進由旅游資源大縣向旅游強縣轉(zhuǎn)變。發(fā)揮溫泉、生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合界竹口電站建設(shè)，做好水上文章，打造大樟溪休閑旅游帶。樹立“大旅游”觀念，培育青云山旅游集群，爭創(chuàng)國家5A級旅游區(qū)。鼓勵天門山、赤壁景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游區(qū)。全面建成櫻花泉項目。高目標(biāo)定位，將云頂景區(qū)建成面向國內(nèi)中高端市場的高山休閑度假基地和福建旅游新地標(biāo)。高站位規(guī)劃，面向國際化，啟動建設(shè)梧桐湯埕溫泉旅游綜合體。以省道202線青云山生態(tài)景觀示范路建設(shè)為契機，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃建設(shè)高等級山地自行車賽道，打造“國際戶外運動中心”。加快盛億酒店建設(shè)，積極引資建設(shè)下林五星級酒店。規(guī)劃建設(shè)旅游購物中心(街)、旅游博覽中心，加快旅游商品開發(fā)，提升旅游整體效益。加強旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)，提高旅游接待服務(wù)質(zhì)量和水平。舉辦特色節(jié)慶活動，加大在央視等高端媒體宣傳力度，加強與知名旅行社合作，拓展客源市場。

四、圍繞宜居城市建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平

加強城市規(guī)劃管理和經(jīng)營。按照建設(shè)山水溫泉旅游城市的要求，認真實施城市總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)，抓好規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴格按規(guī)劃建設(shè)。運作好土地儲備與交易，盤活用好城市無形與有形資產(chǎn)，實現(xiàn)城市滾動發(fā)展。探索推進污水處理、垃圾處理、園林綠化、城市保潔等市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極實施城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，不斷提高經(jīng)營城市能力。

大力推進縣城建設(shè)。加快舊城改造步伐。全面完成縣府路拓寬改造、環(huán)城路改造、龍峰園至縣府路沿街景觀整治工程，建成人民會堂，謀劃沙浮路拆遷改造。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以路網(wǎng)推進為基礎(chǔ)，圍繞新區(qū)主軸架構(gòu)，啟動南城新區(qū)開發(fā)，進一步拉大中心城市框架，強化城市綜合功能，增強集聚力和輻射力。建成劉岐大道、龍頭大道，推進火車站站前大道、站前廣場建設(shè)，形成南城區(qū)主干路網(wǎng)。動工建設(shè)汽車客運南站，籌建縣行政服務(wù)中心。以樟樹坂大橋、新實驗小學(xué)和青少年校外體育活動中心、城區(qū)防洪堤、濱江景觀工程建設(shè)為引領(lǐng)，建設(shè)樟樹坂新區(qū)。推進日出東方一期、永福廣場二期、閩峰·山水國際、泗洲華庭等地產(chǎn)項目，支持萬科地產(chǎn)實施大樟溪岸地產(chǎn)項目。加快劉岐大橋南側(cè)等一批安置房建設(shè)步伐，力爭拆遷群眾早日遷入新居。

強化城市綜合管理。以省級園林縣城、文明縣城、衛(wèi)生縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，創(chuàng)新城市管理理念。加強市容市貌整治，抓好臨街建筑立面改造，以廣告牌匾整治為重點，規(guī)范管理廣告燈飾、門面裝飾和店前美化;加強攤外攤、店外店和流動攤點管理，規(guī)范市場秩序。加強城區(qū)保潔工作，著力做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街背巷、農(nóng)貿(mào)市場等衛(wèi)生死角保潔。開通城區(qū)公交車，在重要路口設(shè)置“紅綠燈”;加強交通秩序整治，抓好出租車、公交車、三輪車、摩托車等管理，嚴厲打擊非法營運，進一步規(guī)范交通秩序和營運行為。加強重點路段、關(guān)鍵節(jié)點、標(biāo)志性建筑燈光夜景建設(shè)。抓好城市園林綠化，加強聯(lián)奎公園管理，對城區(qū)現(xiàn)有公園、綠地進行改造升級，謀劃建設(shè)城區(qū)新的公園。加強城建監(jiān)察，嚴禁違法建設(shè)。

加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按規(guī)劃要求推進葛嶺市級示范鎮(zhèn)建設(shè)和嵩口、梧桐、同安、大洋等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，形成特色鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)劃合理確定發(fā)展規(guī)模，量力而為，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革。結(jié)合全縣新一輪發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局規(guī)劃農(nóng)民居住點建設(shè)，做到符合規(guī)劃、集約用地、集聚資源、方便生活生產(chǎn)。

完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)設(shè)施。著眼“大交通”建設(shè)，進一步拉大交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，形成縣域通達、區(qū)間對接的交通網(wǎng)絡(luò)，暢通對外聯(lián)接通道。全力服務(wù)福永高速公路、向莆鐵路(永泰段)建設(shè)，配合推進莆田興化灣至三明尤溪高速公路(永泰段)征地拆遷工作，加快推進與高速東出口連接的北江濱路、南江濱路建設(shè)，以及省道203線馬洋大橋至界竹口、埔埕口至伏口梧村段，省道202線永泰城關(guān)至莆田界公路改造工程。加強路政執(zhí)法，強化公路養(yǎng)護，保障道路安全暢通。

五、圍繞“兩型”社會建設(shè)，提高生態(tài)文明水平

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。致力資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推進城鄉(xiāng)綠化一體化，重點抓好綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化率。加快構(gòu)建大樟溪兩岸綠色長廊，加強生態(tài)公益林和藤山省級自然保護區(qū)建設(shè)，增強涵養(yǎng)水源、保持水土能力，保護生物多樣性。加強植樹造林，鞏固造林綠化成果，提高森林覆蓋率。嚴厲打擊亂砍濫伐行為，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林資源質(zhì)量。鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。繼續(xù)深入開展大樟溪、清涼溪、長慶溪等流域及其他重點支流水環(huán)境綜合整治工作。

加強環(huán)境保護和資源管理。落實減排目標(biāo)責(zé)任制，強化污染物減排和治理。探索低碳經(jīng)濟現(xiàn)代發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能。最大效益發(fā)揮污水處理廠、垃圾處理場作用。強化重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)測和污染整治，有效控制城市大氣、噪聲污染。嚴格污染物排放標(biāo)準和環(huán)境影響評價，強化執(zhí)法監(jiān)督。依法嚴格保護飲用水源。推進殯葬改革，治理“青山掛白”和亂建墳?zāi)?。完善土地管理制度，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴查城鄉(xiāng)違法用地，切實保護耕地。加強礦產(chǎn)、溫泉、水資源的保護和合理開發(fā)，嚴格河道采砂監(jiān)管，規(guī)范鐵路、高速公路建設(shè)棄渣管理利用。

加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪能力。加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系，健全完善地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、動植物疫病、氣象和重點流域防洪監(jiān)測預(yù)警體系。加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度。加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，提高物資保障水平。

六、圍繞實現(xiàn)科教興縣，提高社會事業(yè)發(fā)展水平

加強科技和人才工作。不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。繼續(xù)實施“科普惠農(nóng)興村計劃”，加強農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)，普及推廣先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。創(chuàng)新人才引進、流動機制，積極推動重點行業(yè)院士(專家)工作站建設(shè)。健全人才培養(yǎng)、考核和激勵機制，加強機關(guān)干部職工及各類人才隊伍建設(shè)。

繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。倡導(dǎo)尊師重教。強化教師專業(yè)培訓(xùn)和績效考核，提高教師整體素質(zhì)。認真實施中小學(xué)布局規(guī)劃。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，加快實驗小學(xué)搬遷工程建設(shè)。大力推進義務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。鼓勵社會多元投入，加快發(fā)展學(xué)前教育，城區(qū)新建樟樹坂、東門等2所公辦幼兒園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園。推動4所普通高中學(xué)校達標(biāo)升級，加快普及高中階段教育。整合兩所職業(yè)中專學(xué)校，科學(xué)設(shè)置與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接的專業(yè)，建成職業(yè)教育實訓(xùn)基地，力爭兩年內(nèi)達到國家級職業(yè)學(xué)校標(biāo)準。扶持發(fā)展特殊教育、老年教育，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。支持發(fā)展民辦教育。

統(tǒng)籌發(fā)展文體等各項社會事業(yè)。建設(shè)完善城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展競技體育和全民健身運動。加快建設(shè)縣青少年校外體育活動中心，籌建縣文化體育活動中心、婦女兒童活動中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、青少年校外體育活動場所作用。加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作，實施嵩口歷史文化名鎮(zhèn)古建筑群保護性修復(fù)工程。加強張元幹等歷史名人、“三狀元”、張圣君信仰、地方武術(shù)等特色文化的挖掘研究與宣傳，濃厚文化研究氛圍，繁榮各類文藝創(chuàng)作。加快推進海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和海峽(永泰)省級影視基地建設(shè)，加強文化創(chuàng)意人才引進和培養(yǎng)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入開展未成年人思想道德建設(shè)，強化全民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德培養(yǎng)，進一步提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)，培育文明新風(fēng)尚。加強宣傳工作，培養(yǎng)社會正氣和正確價值觀，營造積極向上社會風(fēng)氣。重視老齡和老干部工作，建設(shè)離退休干部活動學(xué)習(xí)場所。關(guān)心殘疾人福利事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益。協(xié)調(diào)推進民族、宗教、物價、審計、統(tǒng)計、外事、臺僑、地震、人防、地方志、檔案、老區(qū)和關(guān)心下一代等各項工作。

七、圍繞保障和改善民生，提高基本公共服務(wù)水平

促進充分就業(yè)。建立公共就業(yè)服務(wù)體系，實施積極的就業(yè)政策，致力拓展就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扶持發(fā)展高就業(yè)容量的產(chǎn)業(yè)。落實小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶助工作。幫助高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的勞動力就業(yè)。依法維護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益，加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)、工資集體協(xié)商和防止拖欠農(nóng)民工工資等工作。

加強醫(yī)療衛(wèi)生和計生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步提高城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)保、新農(nóng)合籌資標(biāo)準，擴大保障覆蓋范圍。切實加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完成縣醫(yī)院綜合門診大樓主體工程，實施清涼、紅星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，謀劃遷建縣中醫(yī)院。規(guī)范醫(yī)患糾紛處置，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善各類突發(fā)性公共醫(yī)療衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，增強全民衛(wèi)生觀念、健康意識。加強人口和計生工作，穩(wěn)定低生育水平;完善縣計生服務(wù)站建設(shè)，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

著力提升民生保障水平。全面落實城鄉(xiāng)居民低保政策，深入開展“春風(fēng)行動”送溫暖活動，完善社會保障制度和救助體系，妥善安排困難弱勢群體生產(chǎn)生活。擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面。完善被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障制度，確保60周歲以上被征地農(nóng)民每月領(lǐng)取60元的養(yǎng)老補助金;建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，確保全縣60周歲以上農(nóng)民每月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加強“菜籃子”基地建設(shè)，建立健全糧食、蔬菜、副食品等物資儲備制度，提高市場價格調(diào)控能力。繼續(xù)實施農(nóng)村“造福工程”和危舊房屋改造工程，建設(shè)廉租房240套，逐步解決困難群眾的住房問題。

切實提高社會管理能力。認真落實涉及群眾利益的各項政策，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。高度重視信訪工作，堅持縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，實施依法處理信訪事項“路線圖”，進一步完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障和矛盾糾紛調(diào)處機制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，積極預(yù)防和化解各類不穩(wěn)定因素。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪。加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)與管理，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層民主管理水平。做好流動人口服務(wù)管理，關(guān)注流浪乞討人員和精神病人收容救助工作。加強食品藥品質(zhì)量安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴防重特大事故發(fā)生。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高處置突發(fā)事件的能力，維護社會安定穩(wěn)定。深化全民國防教育，加強后備力量建設(shè)，提高雙擁共建水平。

政府自身建設(shè)

各位代表，時代使命賦予重托，崛起鐘聲催人奮進。面對新任務(wù)、新要求，我們將更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持做謀長遠、打基礎(chǔ)的事情，做惠民生、為民利的事情，做劃時代、創(chuàng)歷史的事情，做造福當(dāng)代、利在千秋的事情，著力建設(shè)務(wù)實高效、民主法治、清正廉潔、勤政為民的政府，全面提高行政能力和水平。

加強作風(fēng)建設(shè)，堅持高效行政。加強機關(guān)效能建設(shè)，強化行政效能監(jiān)察，堅決治庸治懶、提速增效，確保令行禁止、政令暢通。堅決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，堅決打擊吃拿卡要、推諉扯皮等行為。推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，完善績效考核辦法和激勵機制。大興真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，建立督查倒逼和責(zé)任追究制度，以強有力的措施狠抓落實，努力提升執(zhí)行力。加快電子政務(wù)信息化平臺和網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進一步推行網(wǎng)上辦公，提高工作效率。

加強民主建設(shè)，堅持科學(xué)謀政。積極推進民主行政，善納諫言、廣開言路，擴大信息收集渠道。大力推進政務(wù)公開，擴大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，將群眾反映的熱點、難點問題作為政府工作的重點抓緊、抓實、抓好。建立健全科學(xué)決策機制，進一步健全重大事項集體決定、專家咨詢、社會公示和聽證制度，廣泛集中民智，推進政府決策民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。

加強制度建設(shè)，堅持依法執(zhí)政。實施依法治縣方略，全面推進法制化建設(shè)。完善政府工作規(guī)程，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議和行政問責(zé)制度，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。自覺接受人大及其會依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、依法行政的法治政府。

加強廉政建設(shè)，堅持廉潔從政。強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，加強對工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和公用事業(yè)單位特許經(jīng)營權(quán)監(jiān)管體系和運營格局，加強對公共資源的招投標(biāo)監(jiān)管。落實財稅改革政策措施，全面清理整治“小金庫”，加強部門預(yù)算、政府采購、政府債務(wù)管理工作，建立國庫集中支付制度。規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會、市場中介服務(wù)組織管理。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立政府清正廉潔形象。

加強服務(wù)建設(shè)，堅持為民勤政。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，嚴格規(guī)范行政行為，做到超常規(guī)不違規(guī)。強化服務(wù)意識，前移工作窗口，下移工作重心，不斷增強服務(wù)群眾、服務(wù)項目建設(shè)的能力。加強調(diào)查研究，知曉縣情、了解民情、掌握實情，切實幫助群眾解決實際困難。始終堅持執(zhí)政為民，急人民之所急、想人民之所想、辦人民之所盼。凡是政府作出的承諾，就一定要兌現(xiàn);凡是對老百姓承諾的事項，就一定要辦好。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。今天的永泰，已經(jīng)步入跨越發(fā)展的快車道。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全縣人民，同心同德、砥礪奮進，堅定信心、共克時艱，為實現(xiàn)“十二五”的良好開局，為全面推進永泰科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗!

永泰市政府工作報告【篇1】

永泰市政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

及“十二五”工作回顧

，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，在鄭州市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真踐行“三嚴三實”，圍繞世界歷史文化旅游名城建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán)，積極作為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，抓改革創(chuàng)新，強投資開放，促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，求民生改善，著力提升“三大主體”工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新加速推進，社會大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。

——經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。文化創(chuàng)意園、中岳非晶新材料二期等30個省、鄭州市重點項目和150個市本級重點項目完成投資180億元;全年引進域外境內(nèi)資金100億元，重大項目37個，當(dāng)年開工23個。爭取省政府代發(fā)地方政府債券24.3億元，新增銀行貸款和資本市場融資20.1億元;中信銀行入駐登封;翱翔科技、中岳非晶、河順股份在“新三板”成功掛牌上市。存量建設(shè)用地集中清理處置3219.6畝，收回閑置土地4宗;爭取建設(shè)用地指標(biāo)1920.1畝，收儲土地3424.2畝，供應(yīng)土地1479.5畝。全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值519億元、同比增長9.5%;公共財政預(yù)算收入完成26.3億元、增長0.83%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成307億元、增長10%;固定資產(chǎn)投資完成420億元、增長18%;社會消費品零售總額完成185億元、增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到26230元、農(nóng)民人均純收入達到14670元，分別增長9.5%、10.5%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。全域旅游步伐加快?！兜欠饨ㄔO(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程戰(zhàn)略規(guī)劃(-)》、《嵩山論壇生態(tài)文化示范區(qū)概念規(guī)劃》編制完成。旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，世界功夫中心正式簽約，天河體育休閑廣場主體完工，嵩山愛諾丁風(fēng)洞、少林古兵器展覽館開業(yè)運營，登封旅游“天貓店”正式上線，禪武大酒店、永泰凈舍與“途家網(wǎng)”成功聯(lián)姻;探索“賽事節(jié)會+旅游”新模式，汽車拉力錦標(biāo)賽盛況空前，嵩山馬拉松、武術(shù)少林拳、永泰素食文化節(jié)成功舉辦，嵩山論壇年會、中華五岳年會、遺產(chǎn)保護與數(shù)字化國際論壇影響廣泛。旅游標(biāo)準化不斷推進，少林景區(qū)和嵩陽書院、中岳廟景區(qū)順利通過國家5A、4A級旅游景區(qū)復(fù)驗。我市被命名為國家級體育產(chǎn)業(yè)基地，榮獲全國地質(zhì)公園科普先進縣(市)。“天地之中”文化旅游專業(yè)園區(qū)、登封特色旅游服務(wù)商業(yè)區(qū)被評為“鄭州市五強專業(yè)園區(qū)”。美麗鄉(xiāng)村初見成效，大金店鎮(zhèn)三王莊村、唐莊鄉(xiāng)范家門村美麗鄉(xiāng)村項目全面實施，石道鄉(xiāng)李爻村被命名為河南省首批美麗宜居村莊，徐莊鎮(zhèn)楊林村入選河南省第三批傳統(tǒng)村落，扳倒井村、朝陽溝村被列入河南省特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范村，告成鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。全年接待游客1100萬人次、同比增長8.2%;實現(xiàn)旅游總收入83億元、增長16%;文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達到50億元、增長13%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到9.6%。工業(yè)發(fā)展持續(xù)升級。主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值260億元、同比增長16%，占工業(yè)比重21%，成為推動工業(yè)發(fā)展的新動力。中岳非晶被納入中原千億級非晶產(chǎn)業(yè)集群。亞力山卓家居生產(chǎn)基地、慧寶源生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進，TATA木門一期、躍博智能門鎖、銀河科技SMD一期、白云牧港等項目竣工投產(chǎn)。嵩山風(fēng)電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。通用機場經(jīng)過三年努力，終獲總參、空軍司令部、民航中南局審批，成為國家通用機場新政策頒布后，全國首批、全省第一個獲批的通用機場。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體完成投資4.4億元，建成面積16萬平方米，入駐研發(fā)機構(gòu)和人才團隊10家、企業(yè)5家;浪潮集團成功簽約，豫云科技順利落地;“阿里巴巴”、“地球貓”、“嵩基e便利”等電商平臺投入運營。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提升，30家地方主體煤礦深入實施“163”工程，自動化生產(chǎn)和安全生產(chǎn)水平全面提高;新恒美鋁型材二期投產(chǎn)見效，昊南新型耐材實現(xiàn)自動化生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資33億元，新入駐企業(yè)25家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量達到20.1萬噸，接近歷史最高水平。落實支農(nóng)、惠農(nóng)補貼5500余萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，新發(fā)展鄭州市級龍頭企業(yè)4家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社28家、家庭農(nóng)場15家，核桃、金銀花、苗木花卉等經(jīng)濟作物種植面積達到30萬畝。建成康家現(xiàn)代、中宇華強等現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園5個。生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，三木綠源成功創(chuàng)建國家級標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖示范單位。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站建成投用。我市獲得“全國供銷系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣”、“全省首批糧食服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點”榮譽稱號。

——新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提升。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，《登封世界歷史文化旅游名城概念規(guī)劃》全面落實，《登封市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(-)》綱要、《登封市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》編制完成，《登封市智慧城市規(guī)劃設(shè)計方案》綱要通過專家評審。路網(wǎng)建設(shè)加快推進，鄭登快速全線貫通，汝登高速(登封段)、S323升級改造基本完成，G207、S316、S237(南段)大修改造全面完工，修建道路77條159.7公里。投資81.2億元，完成大棚戶區(qū)改造、干線公路兩側(cè)拆遷210萬平方米，新建安置房226萬平方米，建設(shè)配套設(shè)施103個，回遷群眾5890戶2.4萬人。城市承載能力不斷提高，少林大道(東段、西段)綜合提升工程全面完工;濱河路(國道207-大禹路)建成通車;潁河路、菜園路等16條道路完成大修整治;中城區(qū)主干道9.5公里路燈完成升級改造;新增城市綠地面積31萬平方米;新建天然氣應(yīng)急調(diào)峰站1個，新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)17.4公里、供氣管網(wǎng)11公里，新增人防工程8萬平方米。龍璽灣、德融花園、天河英倫莊園等房產(chǎn)項目主體完工，國際商貿(mào)城開業(yè)運營。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)成省級人居環(huán)境達標(biāo)村22個、示范村11個，石道鄉(xiāng)被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)，唐莊鄉(xiāng)被評為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，國家衛(wèi)生城市順利通過屆滿復(fù)審。

——生態(tài)保護力度持續(xù)加大。扎實開展大氣污染治理，淘汰黃標(biāo)車5002輛，位居鄭州縣市區(qū)前列;整治污染企業(yè)90家，完成環(huán)保改造企業(yè)25家，治理建筑工地44處、油煙餐館565家，PM10、PM2.5濃度削減率分別為11.3%、4.3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到261天。加強砂石礦山管理，規(guī)范采砂磨砂行為，逐步實現(xiàn)砂石開采與環(huán)境復(fù)綠同步進行。加大飲用水源地保護，城市飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%。治理逛河8公里、少溪河2公里，建設(shè)生態(tài)廊道133.2公里，造林面積1.5萬畝。省級節(jié)水型城市創(chuàng)建順利通過考核驗收。

——社會事業(yè)全面發(fā)展。大力保障和改善民生，全市民生支出30.7億元，占財政支出74.6%。積極促進就業(yè)再就業(yè)，完成各類培訓(xùn)2萬人次,發(fā)放小額貸款7229萬元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8966人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人。大力實施精準扶貧，建立三級包戶幫扶機制，實施貧困戶互助金貸款項目，完成整村推進項目5個、特色經(jīng)濟項目4個、易地搬遷3849戶1.6萬人，實現(xiàn)8100人穩(wěn)定脫貧。加強教師隊伍建設(shè)，積極實施國培省培計劃，開展各類師資培訓(xùn)2.1萬人次。辦學(xué)條件持續(xù)改善，投資9747萬元，建成實驗高中運動場館，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園8所，改擴建農(nóng)村學(xué)校23所，創(chuàng)成省、鄭州市級示范成人學(xué)校22所，資助貧困學(xué)生3.7萬人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，完成潁陽、送表、徐莊衛(wèi)生院改擴建工程，中醫(yī)院門診綜合樓主體完工，市醫(yī)院腫瘤病房樓建成投用。新農(nóng)合籌資水平提高，大病保險起付線降低，農(nóng)村居民參合率達99.1%。慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建通過省級評估驗收。“五險合一”全面實施，累計發(fā)放社保卡33.6萬張。發(fā)放低保金9040.4萬元、慈善救助金187萬元。鄭州市第十六人民醫(yī)院投入1億元，為全市65歲以上老人免費體檢。實施文化惠民工程，有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向改造完成投資3000萬元，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊伍80支，文化下鄉(xiāng)演出4000余場，二十四節(jié)氣、嵩陽寶劍鍛造技藝等5項入選河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，楊嶺鬧歌榮獲河南省文藝演出最高獎項“金鼎獎”。健全食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，成立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所;加大食品藥品抽查檢測和行政執(zhí)法力度，居民飲食用藥安全進一步得到保障。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)不斷加強，監(jiān)管水平持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。建立三級矛盾糾紛調(diào)處化解平臺，全面推行“一單式”逐級走訪、“一本制”臺賬管理，及時解決群眾合理訴求，全年進京非訪總量下降79%，分行業(yè)矛盾調(diào)處化解率達95%以上。扎實推進平安登封建設(shè)，新增190路高清視頻監(jiān)控，在全省率先建立“四位一體”視頻工作室，創(chuàng)成平安基層單位200個、零發(fā)案村210個，命名鄭州市民主法治村25個。深化提升網(wǎng)格化管理，集中清理拖欠農(nóng)民工工資，嚴厲打擊和妥善處置非法集資，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

——政府自身建設(shè)不斷加強。深入推進機構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整政府組成部門“三定”規(guī)定，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、工商質(zhì)監(jiān)、交通行政執(zhí)法和道路運輸管理體制改革順利完成，大冶鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)被列入省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。扎實推進“五單一網(wǎng)”制度改革，建立涉及85個單位政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，全部錄入鄭州市五單信息管理系統(tǒng)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線運營。我市獲得“全國電子政務(wù)公開先進縣(市)”。深化商事制度改革，“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”全面實施。啟動公車改革，行政機關(guān)、參公事業(yè)單位取消的公車已全部封存。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費支出同比下降22.1%。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案、建議92件，政協(xié)委員提案157件，滿意率達98%。

同時，統(tǒng)計、審計、物價、檔案、老干部、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、地方史志、民兵預(yù)備役、“雙擁”等工作都取得了新的成績。保險、氣象、郵政、通信、煙草、鹽業(yè)等部門，在支持和參與地方經(jīng)濟建設(shè)中都作出了積極貢獻!

各位代表，各項工作目標(biāo)的順利完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官、我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.7倍，年均增長10.9%;財政收入是“十一五”末的1.5倍，年均增長9.1%。轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破。三次產(chǎn)業(yè)比重由2.9∶78.1∶19調(diào)整為2.7∶61.1∶36.2。高新技術(shù)企業(yè)由3家增加至13家，產(chǎn)業(yè)增加值達到45.6億元，增長1.6倍。新型城鎮(zhèn)化成績斐然。累計拆遷1560萬平方米，新建社區(qū)41個1291萬平方米，安置群眾3.7萬戶15.2萬人。完成道路367條733.2公里、生態(tài)廊道79條758.6公里。城鎮(zhèn)化率提高12個百分點。對外開放水平顯著提升。累計引進億元以上項目124個，實際引資409億元。成功舉辦四屆嵩山論壇年會、兩屆國際少林武術(shù)節(jié)，我市被確立為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。群眾生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增加7895元、6534元。“十二五”，我市先后被命名為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、河南省旅游標(biāo)準化示范縣、河南省少林文化出口基地，榮獲河南省農(nóng)田水利基本建設(shè)紅旗渠精神杯競賽活動先進集體等上三級榮譽376項。

各位代表!五年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，得益于上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的鼎力支持，得益于全市上下的齊心協(xié)力、砥礪奮進。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心和參與登封發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：發(fā)展水平需進一步提高，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，主導(dǎo)及新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比偏小，經(jīng)濟增幅收窄;生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，水資源日益緊缺，環(huán)保壓力不斷加大;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，功能還不完善，城市價值還未得到充分體現(xiàn);教育質(zhì)量和水平還不高，設(shè)施比較欠缺，人才比較缺乏;貧困人口數(shù)量較多，精準扶貧任務(wù)繁重;社會保障體系不夠完善，公共產(chǎn)品相對不足，服務(wù)能力和水平與人民期盼還有一定差距;政府自身建設(shè)仍需加強，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

“十三五”奮斗目標(biāo)及工作安排

“十三五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到，三產(chǎn)比重調(diào)整為2.3∶47.7∶50;地區(qū)生產(chǎn)總值達到800億元，年均增長9%;公共財政預(yù)算收入達到30.2億元;全社會固定資產(chǎn)投資達到760億元，年均增長14%;旅游直接收入年均增長6.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入40500元，農(nóng)民人均純收入23700元;城鎮(zhèn)化水平達到65%以上。社會治理創(chuàng)新體系更加完善，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面進步，人民群眾安居樂業(yè)、幸福指數(shù)顯著提升。

關(guān)于“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)、主要政策措施等，已形成《登封市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，并印發(fā)各位代表，請一并審議。

是“十三五”開局之年，按照市委的總體要求，我們將堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程為統(tǒng)攬，堅持全域旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出“大創(chuàng)新、大開放、大建設(shè)、大管理”主線，實施“大轉(zhuǎn)型、大旅游、大民生”工程，深化提升“三大主體”工作，開辟“2211”綠色通道，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面扶貧攻堅，為實現(xiàn)“兩個率先”和建成具有天地之中“中”文化特色的世界歷史文化旅游名城而努力奮斗。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值同比增長9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長9.5%;地方公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，萬元生產(chǎn)總值能耗降低率完成鄭州市下達目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面的工作：

一、統(tǒng)籌謀劃、完善提升，加快推進全域旅游

堅持實施全域旅游戰(zhàn)略，以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向休閑度假、健康養(yǎng)生復(fù)合型轉(zhuǎn)變。加快推進文化旅游項目建設(shè)。啟動嵩陽書院、少室闕等數(shù)字化遺產(chǎn)保護展示項目，年內(nèi)開工世界功夫中心、中國禪武文化國際研修中心，加快建設(shè)文化創(chuàng)意園、少林寺博物館、嵩山文化旅游綜合體、嵩山國際文化養(yǎng)生度假區(qū)，完成陽城養(yǎng)生園主體工程、嵩山少林武術(shù)博物院建設(shè)。力爭“五一”節(jié)前豫見鐵路文化主題公園開業(yè)運營。大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。謀劃引進國內(nèi)知名企業(yè)，發(fā)展度假地產(chǎn);借助嵩山論壇，加大項目推介力度，推進嵩山論壇生態(tài)文化示范區(qū)建設(shè);探索賽會新模式，積極籌辦國際功夫擂臺賽、汽車拉力賽、嵩山馬拉松等活動，著力引進一批國內(nèi)外專項體育賽事;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展模式，推動旅游創(chuàng)新，釋放新興旅游消費活力;謀劃開發(fā)若干精品旅游線路，全面促進文化游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、研學(xué)游、工業(yè)游等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善旅游功能。謀劃大嵩山旅游環(huán)線，啟動環(huán)山旅游景觀大道升級改造工程，統(tǒng)籌實施慢行道、停車站點等服務(wù)系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)旅游小鎮(zhèn)、游客集散中心，啟動錦鵬依山郡、鄉(xiāng)土情文化綜合體，推進明清古城保護展示項目，完成國際商貿(mào)城二期建設(shè)，力爭天河五星級酒店建成投用。加快完善旅游配套服務(wù)功能，逐步把城區(qū)打造成大旅游的游客服務(wù)中心。提升旅游環(huán)境。進一步規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游管理服務(wù)水平，創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準化示范縣(市)。加快推進智慧景區(qū)建設(shè)，推廣智慧旅游APP，完善交通服務(wù)、語音導(dǎo)游等功能。啟動嵩陽書院申創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，音樂大典創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)。精心籌辦第十一屆中國鄭州國際少林武術(shù)節(jié)。

二、提質(zhì)增效、集群帶動，打造工業(yè)升級版

樹立“大轉(zhuǎn)型”理念，堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項目帶動、集聚發(fā)展，著力提升供需匹配度，加快新舊產(chǎn)業(yè)動力轉(zhuǎn)換。做大主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)。依托中原千億級非晶產(chǎn)業(yè)集群，制定五年發(fā)展計劃，建立登封非晶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快推進TATA木門二期項目，完成亞力山卓板材生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，力爭登電玄武巖、銀河科技陶瓷一季度試生產(chǎn)，白云牧港、思源醫(yī)療器械盡快達產(chǎn)。新上一條年產(chǎn)1500架無人機生產(chǎn)線，進一步擴大無人機生產(chǎn)規(guī)模;加強與浪潮集團對接，爭取盡早入駐登封，開展更多領(lǐng)域合作。力爭主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到290億元。做精傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊盯《中國制造》產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)向主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重下降到73%。繼續(xù)實施煤炭“163”工程，加快推進資源整合和兼并重組;延長鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，培育發(fā)展鋁型材等精深加工企業(yè);加大科技投入和自主研發(fā)力度，支持嵩山礪風(fēng)碳化硼、磨料砂帶等新材料項目。全力以赴推進項目建設(shè)。力爭重點項目完成投資157億元。3月份集中開工通用航空機場、豫云科技大數(shù)據(jù)等一批重大項目，慧寶源生物醫(yī)藥等一批產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)見效。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展定位，實施精準招商，重點引進一批稅源型、規(guī)模型、科技型項目，力爭全年引進域外資金100億元;強化項目服務(wù)，優(yōu)化流程，破解瓶頸，保障項目招得進、留得住、建得快;謀劃一批帶動全局、關(guān)系長遠的項目，力爭納入省、鄭州市籃子，爭取更多政策和資金支持。完善產(chǎn)業(yè)集聚平臺。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隧道竣工通車，高新技術(shù)園區(qū)申報省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，循環(huán)工業(yè)園區(qū)打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)。

三、因地制宜、突出特色，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.3億元、休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入8億元、龍頭企業(yè)年產(chǎn)值突破14億元，保障糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在16.5萬噸左右。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴大油菜、果蔬采摘等種植面積，新增特色作物種植面積1.5萬畝，促進傳統(tǒng)種植業(yè)向景觀復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快推進河南三木、全生農(nóng)牧擴建項目。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托唐莊都市生態(tài)示范區(qū)，加快登封全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣核心區(qū)建設(shè)。強力推進有盼頭等14個現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目，推出休閑農(nóng)業(yè)精品線路2條，創(chuàng)建三星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、四星級2個，完善提升休閑農(nóng)業(yè)莊園12家，促進一二三產(chǎn)深度融合。積極培育新型農(nóng)業(yè)主體。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，建立完善“三級四層”檢驗檢測監(jiān)管體系。力爭申報“三品一標(biāo)”認證基地7個，培育省、鄭州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織20個、家庭農(nóng)場12家。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。認真落實強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。新建、整理高標(biāo)準良田4.8萬畝，實施潁陽鎮(zhèn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，建成3個小型農(nóng)田水利工程，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四、城鄉(xiāng)一體、提升功能，扎實推進人的城鎮(zhèn)化

樹立系統(tǒng)思維，科學(xué)謀劃世界歷史文化旅游名城“成長坐標(biāo)”，建立綠色、循環(huán)、低碳的城市建設(shè)運營系統(tǒng)，留住城市文化“基因”，提升城市價值。加快完善規(guī)劃體系。圍繞《概規(guī)》落實，進一步明確名城概念內(nèi)涵、標(biāo)準體系、建設(shè)目標(biāo)，加強空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，分步推進建設(shè)。編制完成登封市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和名城保護、景觀風(fēng)貌等32個專項規(guī)劃，科學(xué)劃定城市發(fā)展邊界，合理布局新市鎮(zhèn)。加快交通路網(wǎng)建設(shè)。新建鄭少洛高速崔坪站、永登高速劉碑站，改擴建鄭少洛高速登封東、登封西收費站。積極謀劃G207改線，做好G234、S319建設(shè)前期工作;3月份開工鄭登洛城際鐵路;加快推進商登高速建設(shè)，力爭汝登高速建成通車。繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路，不斷提升公路等級和通行保障能力。加快完善城市功能。融入海綿城市理念，啟動中城區(qū)雨污分流、地下綜合管線工程建設(shè)，完善雨水收集、凈化、利用等功能。加快推進嵩陽南路跨高速大橋工程，力爭6月底建成通車。新建、改建濱河路(旅游新城)南段、洧河?xùn)|路等10條市政道路。編制和實施市區(qū)公共交通規(guī)劃，增加公交線路和公交車輛，方便群眾出行。完善市區(qū)停車場布局，規(guī)劃建設(shè)2個停車場。推進中城區(qū)110千伏變電站項目，3月底完成中城區(qū)路燈升級改造。啟動供氣、供熱調(diào)度中心項目，鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)58.3公里、供熱主管網(wǎng)7公里、供水主管網(wǎng)24.1公里。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，完成10千伏電力線路改造145.3公里。加快群眾安置。加大新型社區(qū)投入，啟動新型農(nóng)村社區(qū)配套項目70個，完成嵩陽辦城南莊、嵩潁苑二期、少林辦第一社區(qū)、中岳辦韓村交河口一期等安置房建設(shè);加快城市新區(qū)社區(qū)建設(shè)，疏導(dǎo)老城區(qū)人口向新區(qū)轉(zhuǎn)移。搶抓鄭州市舊城改造、土地增減掛鉤等政策機遇，切實解決新型社區(qū)手續(xù)問題，為群眾辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。加強城市管理。完善城市治理體系，創(chuàng)新城市管理方式，建立“三室一庭”司法保障機制。加快推進城市精細化管理，啟動智慧城市建設(shè)，分系統(tǒng)推進城管、交通、教育、衛(wèi)生等數(shù)字化平臺建設(shè)，完善智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，逐步構(gòu)建智慧城市綜合運營管理系統(tǒng)。鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅決遏制違法建筑，嚴厲打擊違法建設(shè)行為。引入經(jīng)營城市理念，市場化運作廣告標(biāo)牌、停車場等城市公共資源。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。依托歷史文化和自然生態(tài)風(fēng)貌特色村，申報鄭州市美麗鄉(xiāng)村試點2個，完成中岳辦北高莊村、盧店鎮(zhèn)崔崗村試點建設(shè);支持送表爭創(chuàng)全國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入挖掘鄉(xiāng)土資源，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個特色村，高標(biāo)準規(guī)劃、高品位打造，力爭建成一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

五、持續(xù)發(fā)力、多管齊下，加強生態(tài)環(huán)境保護

持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜業(yè)宜居的美好家園。深入開展大氣污染防治，讓天更藍。加快推進華潤電力、中岳電力、榮奇熱電超潔凈排放項目，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。持續(xù)開展污染散源調(diào)查，做好秸稈禁燒和綜合利用，加強揚塵、油煙、機動車尾氣等環(huán)境污染控制。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制;加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保全年重污染天數(shù)明顯減少，力爭空氣質(zhì)量整體處于優(yōu)良水平。不斷改善水體環(huán)境，讓水更清。切實加強河流沿岸排放企業(yè)監(jiān)控，加大飲用水源地保護力度，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。創(chuàng)新水資源保護方式，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加快建設(shè)旅游新城污水處理廠，完成市區(qū)3座污水處理廠中水回用工程。加快創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市，爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村1個，鄭州市級生態(tài)村3個。加快實施造林綠化工程，讓地更綠。抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成生態(tài)林營造6200畝、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程3500畝、森林撫育和低質(zhì)低效林改造1.2萬畝，建成道路、農(nóng)田綠網(wǎng)62公里。

六、積極作為、攻堅突破，持續(xù)深化改革創(chuàng)新

進一步深化重點領(lǐng)域改革。圍繞服務(wù)世界歷史文化旅游名城和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程建設(shè)，重新梳理、優(yōu)化調(diào)整部門職責(zé)。深化行政審批制度改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)，進一步清理規(guī)范行政審批事項;全面推行“五單一網(wǎng)”制度，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。創(chuàng)新投融資體制機制，做強城投、天中實業(yè)、中鑫實業(yè)三個投融資公司，做實廣電、水務(wù)、文化旅游三個行業(yè)公司。建立土地融資平臺，加大土地收儲力度，加強城際鐵路及高速公路站點、水庫周邊等重點區(qū)域土地管控，爭取應(yīng)收盡收;加快土地一級市場開發(fā)整理，盤活土地資源，提升融資水平。進一步鞏固商事制度改革，完善市場監(jiān)管信息平臺建設(shè)。加快推進不動產(chǎn)制度改革，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。全面加快科技創(chuàng)新。加大創(chuàng)新資金扶持力度，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，全力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，提升核心競爭力;力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家，完成增加值53億元、同比增長16%;做好專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，發(fā)揮專利效益，力爭完成專利授權(quán)項目600個。強力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)。加快完善科技孵化器功能，建設(shè)電子與新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體二期服務(wù)中心項目，力爭全年引進運營團隊1個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10名、入駐企業(yè)(研發(fā)團隊)15家;加快完善科技加速器功能，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)，打造高新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。

七、以民為本、夯實基礎(chǔ)，全力保障和改善民生

大力實施精準扶貧。按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求，構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大格局，實施民政、衛(wèi)生、教育、人社、工會、金融、殘聯(lián)等多部門聯(lián)動扶貧，分類開展醫(yī)療救助、民政救濟、慈善捐助、工會幫扶、信貸支農(nóng)、社會互助等行動。積極實施雨露計劃培訓(xùn)2300人、整村推進項目5個、易地扶貧搬遷527戶、區(qū)域特色經(jīng)濟項目2個、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目15個，力爭8000人穩(wěn)定脫貧，確保實現(xiàn)全面脫貧。扎實做好水文章。啟動“雙水源”戰(zhàn)略，通過引進境外水、蓄住天上水、利用再生水、涵養(yǎng)地下水、推行水務(wù)一體化管理五個途徑，著力解決用水緊缺問題。2月份開工建設(shè)河門水庫;3月底前與省水投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面啟動水生態(tài)體系建設(shè)。鞏固提升水利設(shè)施，實施水庫移民后期扶持項目，加快推進告成鎮(zhèn)大中型水庫移民避險解困工程。辦人民滿意的教育。積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡縣(市)。完成中小學(xué)新一輪布局規(guī)劃，新建幼兒園1所、中小學(xué)1所;投資7926萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍維修工程20個、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件改善工程22個;發(fā)展社會辦學(xué)，投資5100萬元，完成中岳辦漢武路學(xué)校建設(shè)。在市區(qū)開工一所師資優(yōu)良、設(shè)備完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化、示范性高中。實施骨干教師梯隊培育和人才引進工程，搭建名師成長平臺，招聘知名師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生100名，逐步打造優(yōu)秀教師團隊。實施教育集團化發(fā)展和高端資源引進工程，整合現(xiàn)有教育資源，探索組建登封教育集團，引進省內(nèi)外名校入駐登封，力爭在3至5年內(nèi)教育質(zhì)量達到鄭州市郊縣中上游水平。提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)。做好市人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加大對市區(qū)3家公立醫(yī)院投入力度，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。擴大縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市直醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體試點;加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改擴建君召、大金店、東華、白坪衛(wèi)生院，力爭中醫(yī)院門診綜合樓、市公共衛(wèi)生綜合管理服務(wù)中心盡早投用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率繼續(xù)保持在99%以上，住院病人實際補償比高于同期水平。謀劃籌建登封市食品藥品檢驗監(jiān)測中心，嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為，堅決治理餐桌上的污染。構(gòu)建普惠托底的社會保障體系。完成技能培訓(xùn)8500人次，新增就業(yè)再就業(yè)5500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款7000萬元。認真落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難群眾救助等政策，積極開展慈善活動，保障弱勢群體生活需求;提升養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心2個，確保登封市老年福利中心一期工程投入使用。加大文化惠民力度。完善農(nóng)村文化信息工程和農(nóng)家書屋建設(shè)，繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動。完成城區(qū)有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)雙向改造二期工程。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升4G網(wǎng)速，實現(xiàn)高清視頻通話。

八、創(chuàng)新方式、深化管理，持續(xù)提升社會治理能力

牢固樹立安全發(fā)展理念，建立現(xiàn)代安全管理體系，強化制度機制環(huán)節(jié)管理，把責(zé)任落在實處，把工作做在細處;堅持隱患即事故觀念，必須提前著手、必須落實責(zé)任、必須提前問責(zé)，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強和創(chuàng)新社會治理。抓好高清視頻監(jiān)控和電子警察升級改造，深入推進群防群治，完善社會治安防控體系;加快陽光調(diào)解平臺建設(shè)，促進民事、行政、司法調(diào)解制度銜接，強化訴調(diào)對接，完善多元化糾紛化解體系;抓好社區(qū)警務(wù)建設(shè)，推進多元共治。繼續(xù)推進“一單式”逐級走訪、“一本制”臺賬管理，強化首辦負責(zé)，抓好積案化解，加大非訪治理，引導(dǎo)群眾依法信訪、網(wǎng)上信訪。提高應(yīng)急處置能力，嚴厲打擊非法集資、惡意欠薪等違法行為，確保社會和諧穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)

堅持依法行政，打造法治政府。認真貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(—)》，深入推進依法行政，加快法治政府建設(shè)。運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推行政府法律顧問制度，提高政府行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化服務(wù)型行政執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。暢通行政復(fù)議渠道，依法化解行政爭議。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實做好人大代表議案、建議，政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。

堅持群眾至上，打造為民政府。以民之所望為施政所向。秉持為民情懷、事業(yè)理想和工作韌勁，始終把群眾觀點根植于血脈里，體現(xiàn)到政策中，落實在行動上。堅持問需于民、問計于民，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)時效，樹立可親、可信、可敬的政府形象。深入基層訪民情、聽民意、解民憂，多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的事情，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

持續(xù)改進作風(fēng)，打造效能政府。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。進一步完善政府工作規(guī)則，推動政府高效運轉(zhuǎn)，落實工作責(zé)任，嚴格工作時限，強化督促監(jiān)督檢查，全面提升行政效率。創(chuàng)新政府管理方式，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，實行政務(wù)公開。大力倡導(dǎo)默默無聞、踏實肯干的作風(fēng)，堅決抵制干一說二、浮夸造勢的行為。深入轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造更良好的發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，維護社會公平正義。強化行政問責(zé)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，努力打造一支能力過硬、勤勉盡責(zé)的公仆隊伍。

強化從嚴執(zhí)紀，打造廉潔政府。清正廉潔是政府的生命線。恪守中央“八項規(guī)定”，堅持勤儉節(jié)約辦事，全面推進預(yù)算績效管理，強化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置、公房租賃、荒山林地承包等公共資源處置，維護公共利益不受損害。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，切實規(guī)范權(quán)力行使，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力正風(fēng)肅紀，以零容忍態(tài)度糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保障。

各位代表!東方風(fēng)來滿眼春。登封發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，面臨的機遇千載難逢，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取、開拓創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)有為，為早日建成世界歷史文化旅游名城而努力奮斗!

永泰市政府工作報告【篇2】

永泰市政府工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表永泰縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、和“十二五”工作回顧

，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣全面貫徹落實中央和省、市各項決策部署，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，千方百計穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣完成生產(chǎn)總值130.9億元，增長8%;一般公共預(yù)算總收入10.29億元，增長15.8%，增幅居全市第三名;地方一般公共預(yù)算收入7.48億元，增長18.7%，增幅居全市第一名。一年來的主要工作和成效是：

(一)致力擴大供給，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.8億元，增長4.6%。成功申報“永泰綠茶”“永泰山茶油”地理標(biāo)志產(chǎn)品和“永泰富泉羊”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。建成省級林下經(jīng)濟示范基地4個、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地3個。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值48.6億元，增長9.6%。11家企業(yè)落戶信息化產(chǎn)業(yè)園。新晉一級總承包企業(yè)4家，建筑業(yè)總產(chǎn)值296.7億元，增長27.2%;建筑和房地產(chǎn)業(yè)入庫稅收5億元，增長11.7%。啟動旅游觀光小火車項目前期工作，云頂景區(qū)獲評國家生態(tài)旅游示范區(qū)。嵩口古鎮(zhèn)入選首批“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。成功舉辦環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、永泰旅游美食節(jié)、李梅節(jié)和溫泉節(jié)等活動，旅游品牌進一步提升。全年接待游客520.7萬人次，旅游總收入16.9億元，分別增長20.1%和25.3%。成功申報省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。完成社會消費品零售總額48.4億元，增長15.6%。

(二)致力建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。啟動“多規(guī)合一”編制工作?；就瓿?ldquo;三溪六岸”景觀整治和綠色慢道建設(shè)，高水準建成南江濱公園景觀項目。動工建設(shè)大樟溪自行車道示范段10公里?？h城綠化面積達336.8萬平方米，88萬平方米環(huán)衛(wèi)面積實行社會化運營，市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。深入開展“兩違”綜合整治，拆除違法建設(shè)861宗，超額完成市下達任務(wù)。實施嵩口歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)和傳統(tǒng)村落、古莊寨保護工程，建成梧桐春光村等一批新農(nóng)村“幸福家園工程”示范村，基本完成25個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

(三)致力保護環(huán)境，生態(tài)效益得到彰顯。實施生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家主體功能區(qū)建設(shè)。完成重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)非國有商品林贖買1.1萬畝。全面加強大樟溪流域水環(huán)境和村莊整治，治理水土流失面積2.45萬畝。啟動閩江防洪工程(福州段)三期、梧桐潼關(guān)溪、葛嶺鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇工程建設(shè)，完成富泉溪流域(一期)治理。東部新城污水處理廠開工建設(shè)。完成城區(qū)燃煤鍋爐改造3蒸噸，淘汰黃標(biāo)車71輛，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全市前列。

(四)致力改革開放，發(fā)展后勁不斷增強。積極推廣PPP、EPC合作模式，鼓勵多元投資主體參與公共服務(wù)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲各類貸款、融資9.7億元。79項重點項目完成投資54.8億元，全社會固定資產(chǎn)投資(不含“兩路”)77.6億元。完成第3輪簡政放權(quán)，保留縣級行政許可事項275項。建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，梳理公布一批縣本級行政權(quán)力和責(zé)任事項。設(shè)立工業(yè)企業(yè)應(yīng)急保障資金。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。出臺醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革實施方案。大力開展招商引資，簽約和對接外資項目14項，計劃總投資1.53億元，合同外資1382萬美元。全年實際利用外資2116萬美元;出口總值5178萬美元，增長22.6%。

(五)致力脫貧攻堅，精準扶貧深入推進。爭取各類扶貧轉(zhuǎn)移補助資金2億元。組織領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶，對接項目33個，落實幫扶資金1894萬元。加強就業(yè)扶貧，舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)3018人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2535人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力5110人。開展扶貧信貸工作，設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金400萬元，實施農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸貼息，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧。落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補，發(fā)放困難群眾最低生活保障金4525萬元;實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24531人次，補助救助資金512萬元。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入達24095元和11071元，分別增長7.5%和8.3%。

(六)致力惠民利民，社會事業(yè)長足發(fā)展。國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣、永泰一中一級達標(biāo)校、實驗幼兒園省級示范園創(chuàng)建通過評估驗收。新建、改擴建校舍面積2.9萬平方米。市中小學(xué)社會實踐基地、農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院項目加快建設(shè)。完成縣醫(yī)院舊病房大樓改造及配套工程?？h中醫(yī)院、婦幼保健院遷建工程扎實推進。新建縣精神病院開放性病床區(qū)域2918平方米。完成5所衛(wèi)生院污水處理和環(huán)境改造工程。成功舉辦縣第十七屆運動會，游泳、田徑等23個項目、47人次破縣紀錄。社會福利中心項目完成主體工程。建成農(nóng)村幸福院49座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5個和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站8個。

(七)致力轉(zhuǎn)變職能，行政效能持續(xù)提升。加強機關(guān)效能建設(shè)，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)。嚴肅查處“為官不為”、行政不作為、亂作為。就業(yè)和便民服務(wù)中心建成運行。行政服務(wù)中心入駐事項527項，全年辦理各類審批件4.7萬件，辦結(jié)率99.8%。依法接受人大及其會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案、建議意見和政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%。掛牌成立縣公共法律服務(wù)中心，創(chuàng)建“國家級民主法治村”1個、省級8個、市級40個。

各位代表，各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“十二五”規(guī)劃實施劃上了圓滿句號?；仡欉^去的五年，我們有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣上下團結(jié)一心，奮勇爭先，在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的道路上邁出了堅實步伐，取得了“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就。五年奮斗，五年輝煌!永泰人民用自己的智慧和勤勞，譜寫了一曲綠色崛起的華彩樂章!

——五年來，綜合實力顯著提升。全縣生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，是“十一五”末的1.8倍，年均增長10.5%。一般公共預(yù)算總收入是的3.2倍，年均增長26.2%;地方一般公共預(yù)算收入是的3.6倍，年均增長28.9%，提前三年實現(xiàn)比翻一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，五年來，共引進產(chǎn)業(yè)項目27項，初步形成以信息自動化、休閑度假旅游、文化創(chuàng)意、供水供電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、建筑業(yè)等為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為30.2∶37.8∶32。

——五年來，發(fā)展活力持續(xù)增強。完成新一輪政府機構(gòu)改革。集體林權(quán)制度改革走在全省前列，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有序開展。國企改革、財政金融和醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革穩(wěn)步推進。國有資產(chǎn)監(jiān)管制度持續(xù)完善。創(chuàng)新能力明顯提升，與省農(nóng)科院、師范大學(xué)、農(nóng)林大學(xué)等單位建立科研合作關(guān)系，累計申請專利367件，是“十一五”期間的2.3倍。五年來，共簽約項目44項，總投資342.5億元，利用外資8282萬美元。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資265.3億元，是“十一五”期間的4.8倍。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。高標(biāo)準完成縣城總體規(guī)劃及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。福永高速、昌福鐵路建成通車，對外交通步入高速、高鐵時代。市政道路總長從34.75公里增加到62.8公里，城市路網(wǎng)進一步完善。建成區(qū)面積從“十一五”末的5.5平方公里擴大至8平方公里。城區(qū)公園面積從57萬平方米增加至114萬平方米，獲“省級園林縣城”命名。深入實施宜居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村“幸福家園工程”建設(shè)，農(nóng)村面貌日新月異。全縣森林覆蓋率從72.4%提高至74.57%，高出全省平均水平8.7個百分點。在全市范圍內(nèi)第一個通過國家生態(tài)縣驗收。

——五年來，人民生活切實改善。累計完成民生事業(yè)支出62.3億元，占地方一般公共預(yù)算支出的75.8%，其中：教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入47.9億元，安排“三農(nóng)”補助資金14.4億元。“六館一中心”完成主體工程。建成實驗小學(xué)、實驗幼兒園、東門幼兒園、縣醫(yī)院門診綜合大樓、離退休干部暨婦女兒童活動中心等一批民生工程。建成各類保障性住房2813套。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保標(biāo)準從1200元提高至3000元。社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫、社會慈善加快發(fā)展，各類扶貧濟困活動深入開展。安全生產(chǎn)、“平安永泰”建設(shè)扎實推進，社會公眾安全感位居全市前列。

五年來，人口計生、民族宗教、廣播電視、科普、防震、氣象、地方志、檔案、婦女兒童、共青團、總工會、老齡、老區(qū)、老干部、關(guān)心下一代、殘疾人、愛國衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。信訪、普法、行政復(fù)議、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正以及國防動員、人防、雙擁、民兵預(yù)備役等工作都得到進一步加強。

回首“十二五”發(fā)展歷程，我們深感成績的取得來之不易。這是歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)，是全縣上下同心同德、共同努力的奮斗成果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部職工，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐樟部隊官兵，向所有關(guān)心和支持永泰建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟總量小，缺少支撐性、帶動性強的龍頭企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨;民生和社會事業(yè)歷史欠賬較多，財政收支矛盾仍然突出;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進一步提升，城區(qū)停車難現(xiàn)象亟待緩解;重點項目進展緩慢，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低;一些公務(wù)人員服務(wù)意識不強、效率不高、抓落實不到位等現(xiàn)象依然存在。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，切實采取有效措施，認真加以解決。

二、“十三五”時期暨工作安排

各位代表，根據(jù)縣委《關(guān)于制定永泰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的《永泰縣“十三五”規(guī)劃綱要(草案)》，提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，到主要經(jīng)濟指標(biāo)增速力爭高于全省平均水平，提前實現(xiàn)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番，躋身全省中等發(fā)展水平縣(市)。

“十三五”時期，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，繼續(xù)圍繞“致力綠色崛起，建設(shè)美好永泰”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持項目帶動，加快轉(zhuǎn)型提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，立足民生改善，促進社會和諧，加快建設(shè)馳名全國的生態(tài)文明示范縣，確保如期全面建成小康社會。

(一)全力推進創(chuàng)新發(fā)展，打造實力永泰。以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為核心，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。培育壯大信息自動化、文化創(chuàng)意、休閑度假旅游、供水供電、健康服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，大幅提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戶外體育休閑運動產(chǎn)業(yè)，打造全國戶外運動中心。立足生態(tài)、溫泉等優(yōu)勢，布局發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。深入挖掘鄉(xiāng)土文化、古鎮(zhèn)古村、古莊寨等特色資源，建設(shè)鄉(xiāng)村度假旅游勝地。力爭到“十三五”末，全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破80億元;建筑業(yè)產(chǎn)值超500億元;旅游接待人數(shù)、旅游總收入實現(xiàn)翻番。

(二)全力推進協(xié)調(diào)發(fā)展，打造宜居永泰。加快棚戶區(qū)、舊屋區(qū)改造步伐，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，提升老城區(qū)品位。加速南城新區(qū)開發(fā)進程，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)布局，打造魅力新區(qū)。穩(wěn)步推進清涼、太原組團開發(fā)，做大中心城區(qū)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，建立以大城關(guān)為中心，葛嶺、梧桐、嵩口、大洋、同安等五大集鎮(zhèn)為紐帶，美麗鄉(xiāng)村為基點的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。力爭建成區(qū)面積擴大至12平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到50%左右，園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城、森林縣城創(chuàng)建達到國家標(biāo)準，美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋。

(三)全力推進綠色發(fā)展，打造清新永泰。以國家生態(tài)縣和主體功能區(qū)試點示范縣為載體，全面推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。深入實施青山、綠水、藍天工程。森林覆蓋率保持全省前列，生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力顯著提升。推進節(jié)能降耗，單位GDP能耗低于全省平均水平。水體、空氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量均達到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準，資源利用效率、污染防治能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，基本建成系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓永泰天更藍、山更綠、水更清，共享綠色福利。

(四)全力推進開放發(fā)展，打造活力永泰。全面推進服務(wù)型政府建設(shè)和資源要素市場改革，進一步激發(fā)市場主體活力。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”、福建自貿(mào)區(qū)和福州新區(qū)建設(shè)，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。進一步擴大旅游、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)對臺開放，推動貨物、服務(wù)等各類要素自由流動，密切對臺經(jīng)濟交流。加強金融創(chuàng)新，鼓勵民間資本、各類產(chǎn)業(yè)投資基金投入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。

(五)全力推進共享發(fā)展，打造幸福永泰。堅持民生主體地位，加快補齊民生短板，讓發(fā)展成果更加公平、實在地惠及廣大人民群眾。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快完善城鄉(xiāng)居民社會保障，進一步健全社會救助、社會福利和慈善捐助制度。構(gòu)建完善的教育均衡發(fā)展體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活，提高人民群眾獲得感和幸福感。堅持輸血與造血相結(jié)合，縱深推進精準扶貧、精準脫貧，力爭到，實現(xiàn)扶貧對象全部脫貧。

各位代表，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要進一步堅定發(fā)展信心，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風(fēng)險，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，全力推進“十三五”發(fā)展開好局起好步。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;一般公共預(yù)算總收入增長12%、地方一般公共預(yù)算收入增長12.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長12.1%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長11%;社會消費品零售總額增長12.5%;出口總值增長6%;實際利用外資增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作：

(一)著力強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

做大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。突出“青梅、李果、油茶”三粒果，抓好茶葉、食用菌、蔬菜、花卉苗木等其他優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)。新建畝鮮食芙蓉李示范基地。創(chuàng)建11萬畝全國綠色食品原料(李果)標(biāo)準化生產(chǎn)基地。實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，提高產(chǎn)品附加值。繼續(xù)開展“三品一標(biāo)”申報認證工作。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增市級以上龍頭企業(yè)4家。依托省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，加快生物科技園和中藥材基地建設(shè)，爭取中醫(yī)藥省市非遺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目落地。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，加大農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，引導(dǎo)發(fā)展綠色、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，建設(shè)葛嶺、城峰、同安等金線蓮種植基地。依托嵩口古鎮(zhèn)和古村落、古莊寨等資源，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游景點和旅游線路，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造農(nóng)村服務(wù)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成4座病險水庫除險加固工程。動建閩江防洪工程福州段(三期)嵩口、城峰、葛嶺段堤岸工程;加快建設(shè)葛嶺鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇工程;續(xù)建潼關(guān)溪防洪工程和富泉溪(大洋段)中小流域治理工程。開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。啟動省道縱三線項目前期工作。實施農(nóng)村公路改造工程，加強公路養(yǎng)護，改善農(nóng)村群眾出行條件。實施60個新農(nóng)村“幸福家園工程”，完善農(nóng)村公園、休閑步道、老年活動中心等公共服務(wù)設(shè)施。

(二)著力發(fā)展提質(zhì)增效，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)承載平臺。繼續(xù)推進梧桐工貿(mào)園、塘前赤鯉工業(yè)園、清涼工業(yè)園、大數(shù)據(jù)智慧園和福州軟件園永泰分園建設(shè)。加快縣城二環(huán)路、三環(huán)路及信息化產(chǎn)業(yè)園公建配套設(shè)施建設(shè)，力促中海創(chuàng)公司總部搬入園區(qū)。以海西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和嵩口農(nóng)創(chuàng)園為核心，培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。實施平潭及閩江口水資源配置工程和抽水蓄能電站、龍湘水庫建設(shè)，壯大供水供電產(chǎn)業(yè)。積極培育工業(yè)新增長點項目。推動塘前輕質(zhì)加氣板材、華爾錦二期等項目竣工投產(chǎn)。動工建設(shè)輝寧食品、三連制衣等項目。力爭再發(fā)展4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

壯大建筑房地產(chǎn)業(yè)。動工建設(shè)縣建筑大廈，同步完善、出臺企業(yè)準入標(biāo)準，培育發(fā)展建筑總部經(jīng)濟。著力化解房地產(chǎn)庫存，推行房屋征收貨幣化安置，支持剛性住房消費，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。提升建筑企業(yè)科學(xué)化、精細化、智能化管理水平，繼續(xù)扶持企業(yè)提質(zhì)晉級，積極培育特級企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值335億元。

發(fā)展文體健康產(chǎn)業(yè)。加快古鎮(zhèn)、古村落、古莊寨保護修復(fù)工程，帶動發(fā)展具有永泰特色的文化產(chǎn)業(yè)。續(xù)建環(huán)大樟溪自行車道，繼續(xù)舉辦國際公路自行車賽，積極籌辦越野汽車場地公開賽和山地馬拉松賽。發(fā)展戶外體育休閑運動產(chǎn)業(yè)，謀劃界竹口庫區(qū)皮劃艇俱樂部、大喜—赤水—里洋穿越區(qū)，嵩口、葛嶺房車露營等項目，啟動全國戶外運動中心建設(shè)。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建成并啟用社會福利中心，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。采取“企業(yè)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，盤活鄉(xiāng)村閑置院落和房屋，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)，創(chuàng)造“鄉(xiāng)居養(yǎng)老”產(chǎn)品。

強化企業(yè)幫扶。加大中小微企業(yè)、民營企業(yè)扶持力度。加強“政銀企”合作，爭取銀行機構(gòu)增加信貸投放，充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)應(yīng)急保障基金作用，積極幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)難和融資難問題。引導(dǎo)紡織服裝、竹草編工藝等傳統(tǒng)工業(yè)加快向集約型轉(zhuǎn)變。進一步盤活閑置廠房和低效用地，實現(xiàn)集約節(jié)約用地。繼續(xù)開展“三比一看”和“企業(yè)服務(wù)月”活動，健全服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”。

(三)著力壯大第三產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)繁榮活躍。

持續(xù)提升生態(tài)旅游品牌。圍繞“清新福建，樂享永泰”品牌，推動國家全域旅游示范區(qū)、省級旅游標(biāo)準化試點縣創(chuàng)建工作，促進全域旅游發(fā)展。加緊編制全縣旅游總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃。加快推進旅游觀光小火車項目，整合云頂、青云山、天門山、赤壁等景區(qū)資源，促進各景區(qū)提檔升級。大力推進云頂景區(qū)二期、海峽生態(tài)旅游、梧桐湯埕溫泉度假等重點旅游項目。加快建設(shè)永泰旅游集散中心及東部新城、嵩口片區(qū)分中心，全面建成天門山生態(tài)公路，持續(xù)完善停車場、景區(qū)道路交通等配套設(shè)施。精心策劃特色旅游產(chǎn)品和精品線路，培育壯大一批旅行社。加強旅游宣傳、推介，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展，繼續(xù)策劃舉辦旅游嘉年華活動，提升旅游知名度和影響力。

加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃建設(shè)第二中心農(nóng)貿(mào)市場，促進南城區(qū)旅游綜合體項目建成開放。動工建設(shè)商貿(mào)物流園，謀劃建設(shè)區(qū)域性市場和專業(yè)市場，培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。科學(xué)規(guī)劃動車站、高速出口兩大節(jié)點，扶持建設(shè)物流配送中心，積極構(gòu)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)相配套的城鄉(xiāng)物流體系。以省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣建設(shè)為契機，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路。建立擴大消費需求長效機制，大力發(fā)展家政服務(wù)、中介代理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

(四)著力項目投資拉動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

加快推進一批大項目。安排重點實事項目89項，計劃總投資713億元，年計劃投資115億元。新開工莆炎高速永泰段、抽水蓄能電站、同安福寨文化旅游等52個項目;續(xù)建縣城三環(huán)路、環(huán)大樟溪自行車道、信息化產(chǎn)業(yè)園公共配套設(shè)施等37個項目;爭取年內(nèi)建成“六館一中心”、社會福利中心、葛嶺至丹云一期公路等26個項目。

謀劃引進一批好項目。緊盯中央、省市金融和產(chǎn)業(yè)政策，及時策劃、包裝、運作一批對接項目，特別是國家專項基金項目。堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，圍繞生態(tài)文明示范區(qū)、全國戶外運動中心、宜居利居樂居新城建設(shè)，策劃儲備一批符合我縣未來發(fā)展潮流的大項目、好項目，形成滾動發(fā)展態(tài)勢。進一步創(chuàng)新招商理念，注重擇優(yōu)選資，組織參與各類招商活動。健全項目跟蹤落實和服務(wù)機制，促進簽約項目盡快落地建設(shè)，增強招商引資實效。

建立一套項目保障機制。繼續(xù)實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目制度，堅持項目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一周一過問、縣分管領(lǐng)導(dǎo)一旬一協(xié)調(diào)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)一月一例會。全面推行項目“督辦清單”，完善考核、督查、問責(zé)機制。試行重大項目審批全程代辦制度，探索建立項目前期審批綜合機構(gòu)，提速項目前期工作。堅持前期報批、安置地(房)、基礎(chǔ)設(shè)施“三個先行”，加快葛嶺、城峰、清涼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房和村民住宅小區(qū)建設(shè)，全力破解征地拆遷難題。采取多元化融資方式，積極推行PPP、EPC等建設(shè)運營模式，主動爭取金融機構(gòu)信貸支持和省市項目資金扶持。加快收儲整理青竹坑、柴油機廠、站前大道兩側(cè)、永建新城等地塊，適時組織公開出讓，籌措項目建設(shè)資金。

(五)著力推動改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

持續(xù)推進改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，加大改革攻堅力度。深化財政體制改革，完善政府預(yù)算體系。穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革。全面開展不動產(chǎn)登記。扎實推進農(nóng)村土地制度改革，支持農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，穩(wěn)妥推進流轉(zhuǎn)、抵押等機制建設(shè)，進一步盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。積極推進大樟溪水權(quán)交易試點，創(chuàng)設(shè)可復(fù)制、可推廣的水權(quán)交易模式。謀劃建立碳排放交易機制，爭取列入森林碳排放交易試點縣。

加快對外開放。加大服裝、電機、竹草編工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等重點外貿(mào)商品出口。主動對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提高旅游景區(qū)、縣內(nèi)企業(yè)的知名度和市場影響力。以張圣君信仰文化、閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地建設(shè)為突破口，推進對臺交流合作。深化與鼓樓、福清、長樂的對口協(xié)作和山海協(xié)作，加強與福州新區(qū)、廈漳泉城市群等區(qū)域互動合作，主動承接綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索建立產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保等領(lǐng)域協(xié)調(diào)機制。

鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進自主創(chuàng)新，建立健全以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用機制。實施“回歸工程”，吸引在外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè)，鼓勵農(nóng)民工、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等新技術(shù)應(yīng)用。推進嵩口、新安巷、湯洋3條創(chuàng)業(yè)街建設(shè)，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。整合馬洋、城峰工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準廠房，打造“雙創(chuàng)平臺”，建立農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園孵化基地，鼓勵電子商務(wù)平臺“一村一品”，支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

(六)著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境。

提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。完成“多規(guī)合一”編制工作，加強規(guī)劃管理。建設(shè)城區(qū)二環(huán)路古岸橋至馬洋橋段、南環(huán)東路商貿(mào)物流園段道路;改造樟樹坂濱江路二期、龍頭大道西側(cè)道路等重要節(jié)點和西門橋、南門橋、如意橋等橋梁;建成環(huán)城北路、仙佛路、小湯山周邊道路，暢通城市交通。啟動南江濱城市片林項目，推進北江濱兒童樂園、“六館一中心”周邊景觀提升等工程，完成“三溪六岸”景觀改造，新增城市園林綠地7.9萬平方米。啟動沙浮棚戶區(qū)、西門片區(qū)舊屋區(qū)改造項目。繼續(xù)推進日出東方三期、旗山泰禾二期等商住樓項目建設(shè)，加快完善下林、動車站等周邊配套設(shè)施，打造集商貿(mào)、住宅、旅游、休閑于一體的城市綜合片區(qū)。

推進建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以縣城為中心，葛嶺、嵩口為核心節(jié)點，塘前、赤錫、梧桐為支點，建設(shè)大樟溪經(jīng)濟帶。動工建設(shè)塘前大橋、黃埔大橋。加快葛嶺南江濱路、東部新城、閩商生態(tài)園、海西文化創(chuàng)意園等項目建設(shè)，促進葛嶺市級小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效，打造次經(jīng)濟中心;啟動赤錫庫區(qū)規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟，打造水上運動中心;依托福永高速梧桐互通，推進梧桐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造工貿(mào)重鎮(zhèn);以嵩口歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)為龍頭，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動長慶、蓋洋、洑口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。推動同安、大洋、紅星、盤谷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建筑名鎮(zhèn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展高山蔬菜、休閑避暑等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“現(xiàn)代田園式”特色鄉(xiāng)村。

強化城市精細化管理。完善城市管理機制，加快實施“智慧永泰”“數(shù)字城管”和“互聯(lián)網(wǎng)+城市”創(chuàng)建。探索政府購買服務(wù)模式，推進城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管養(yǎng)等領(lǐng)域市場化運作，提高城市管理水平。新增150個公共停車位，整治城區(qū)亂停車現(xiàn)象。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，推進LNG氣化站建設(shè)，建設(shè)供水管網(wǎng)11.7公里、雨水管網(wǎng)8.4公里、燃氣管網(wǎng)15.1公里。實施垃圾分類處理，促進垃圾廢品回收利用。推廣生態(tài)駁岸建設(shè)經(jīng)驗，利用公園綠地、河灘濕地、新建小區(qū)等區(qū)域，探索海綿城市建設(shè)，重點整治農(nóng)貿(mào)市場后側(cè)、新安古街、龍峰園等易澇點。持續(xù)治理“兩違”、渣土車違規(guī)等突出問題。

(七)著力強化環(huán)境保護，提高生態(tài)建設(shè)水平。

加強生態(tài)保護。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，啟動生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。開展國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范。科學(xué)劃定生態(tài)紅線，構(gòu)建“一廊一屏一保育區(qū)”生態(tài)安全屏障。加強松材線蟲病防御，深入開展植樹造林和重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)商品林贖買工作。強化水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、風(fēng)景名勝區(qū)、水土流失敏感區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)生態(tài)保護。探索青云山建立國家公園體制，謀劃開發(fā)壁舟里國家森林公園。全面落實“河長制”，繼續(xù)推進重點流域水環(huán)境綜合整治。實施梯級電站清理整頓、河道暢通等生態(tài)功能保障工程。強化環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)。

強化環(huán)境治理。推進節(jié)能減排，嚴格實施工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))企業(yè)準入標(biāo)準，嚴防污染企業(yè)進駐。完善工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)。實施蜜餞加工工藝改良和廢水治理項目，開展蜜餞行業(yè)環(huán)保專項整治和運營監(jiān)管，堅決關(guān)停排放不達標(biāo)企業(yè)。加快新能源汽車推廣應(yīng)用。完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。強化水土流失治理，實施蓋洋、白云小流域綜合治理項目。啟動城區(qū)污水處理廠(二期)和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)工程，建設(shè)合理高效的生活污水處理體系。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，基本完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目全過程治理。

(八)著力保障改善民生，增進人民群眾福址。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范貧困人口建檔立卡，精準識別，因戶施策，扶持貧困戶發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等業(yè)態(tài)。鼓勵無生產(chǎn)能力的貧困對象將現(xiàn)有耕地、茶果園、山林等資源通過租賃、轉(zhuǎn)包、作價入股等形式進行流轉(zhuǎn)，增加收入。組織開展建筑、旅游、服裝、種養(yǎng)等專業(yè)技能定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，向貧困戶提供1000個就業(yè)崗位。加大貧困學(xué)生家庭減免、扶持和資助力度，減少因?qū)W致貧。建立貧困家庭特大疾病救助及兒童特殊病種醫(yī)療救助制度，減少因病返貧。鼓勵社會力量參與扶貧、脫貧。整合扶貧優(yōu)惠政策，探索建立統(tǒng)一的社會托底救助體系，力爭年內(nèi)減少貧困人口6425人。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和南城區(qū)公立幼兒園，動工建設(shè)市中小學(xué)生實踐基地、第三實驗小學(xué)和進修校一附小，實施9所中小學(xué)校安工程，啟動小東坑小學(xué)、南區(qū)中學(xué)等城區(qū)新布點學(xué)校前期工作，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院建設(shè)，力爭今年秋季招生。加強城建校省、市級重點建設(shè)專業(yè)和示范專業(yè)點建設(shè)，深化校企結(jié)合，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制試點改革，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工程。繼續(xù)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立村醫(yī)養(yǎng)老保險制度。全面實行“二孩”生育政策。積極參與福州市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。啟動建設(shè)永泰藝術(shù)中心，爭取動建縣綜合體育館。組織參加福州市第24屆運動會。積極申報中國傳統(tǒng)村落、省級名鎮(zhèn)名村和國家、省級文物保護單位。開展重點古莊寨搶救性保護工程。

完善和提升社會保障。貫徹落實省市進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施，完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。開展靈活多樣的引導(dǎo)性和實用性技能培訓(xùn)，促進城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)業(yè)富余勞動力和就業(yè)困難人員就業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。積極發(fā)展和規(guī)范養(yǎng)老保險企業(yè)年金，推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革。嚴格落實保障性安居政策，推行以公租房為主的新型住房保障制度，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。

加強和創(chuàng)新社會治理。依法著力化解信訪積案，預(yù)防并妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。進一步健全完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會管理工作，積極創(chuàng)建“民主法治村(居)”。深入開展治理“餐桌污染”，建設(shè)食品放心工程。深化平安永泰建設(shè)，健全社會治安防控體系，嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動。認真落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)規(guī)定，持續(xù)推進道路交通、消防、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府

各位代表，站在“十三五”新的歷史起點，實現(xiàn)永泰新一輪跨越發(fā)展奮斗目標(biāo)，必須切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政管理能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，打造人民滿意政府。

堅持依法行政。

嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派人士、工商聯(lián)、各人民團體、老干部和社會各界人士意見建議。進一步健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，推進政府決策規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。加強政府法制工作，完善規(guī)范性文件發(fā)布及備案審查制度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。大力推進政務(wù)公開，切實提高政府信息透明度。

堅持為民勤政。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立行政審批事項規(guī)范化工作機制，開展重大項目“并聯(lián)審批”，建設(shè)“網(wǎng)上辦事大廳”，推動審批服務(wù)再提速。抓好機關(guān)效能建設(shè)，加大績效管理督查問責(zé)力度，著力整治“為官不為”“庸懶散拖”和辦事中梗阻現(xiàn)象。深入踐行“馬上就辦，真抓實干”，努力營造敢闖敢試、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊蕴な粲?、抓鐵有痕的勁頭真抓實干、推動發(fā)展。

堅持廉潔從政。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系。加大政府投資項目、重大項目和民生專項資金的審計監(jiān)察力度，強化對重要部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持厲行節(jié)約。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立政府部門干部隊伍廉潔形象。

各位代表，人民賦予重托，拼搏創(chuàng)造未來。面對新常態(tài)，實現(xiàn)新發(fā)展，任重而道遠。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，為實現(xiàn)永泰綠色崛起書寫更加輝煌的新篇章!