定州市是河北省中部區(qū)域中心城市、省直管市，行政區(qū)劃隸屬河北省人民政府直接管轄。小編為大家整理了一些定州市政府工作報告，希望對你有用!

定州市政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請連同《定州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”發(fā)展回顧

過去的五年，是定州發(fā)展層次最高、變化最大、勢頭最強的時期，具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹中央和省決策部署，適應新常態(tài)，融入京津冀，戮力推進“五大專項行動”，“十二五”勝利收官，向全面建成小康社會邁出堅實步伐。

我們堅定發(fā)展自信，有效應對經(jīng)濟下行挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增速跨入全省前列，綜合實力再上新臺階。生產(chǎn)總值和財政收入“雙過三”，分別達到300億元和31億元，年均增長9.5%、13.4%;一般公共預算收入由6.6億元增加到16億元，城鄉(xiāng)居民收入由10590元、5720元增加到2.3萬元、1.2萬元，實現(xiàn)了三個翻番;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長11.9%，社會消費品零售總額年均增長13.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長24.2%，城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高5個和4個百分點。7項、至少5項指標增速在全省13市排第一，其他居前列，重點項目建設(shè)名列前茅，經(jīng)濟競爭力居全省第17位。全市發(fā)展實現(xiàn)了逆勢躍升。

我們勇立時代潮頭，積極融入國家和省宏觀戰(zhàn)略，省直管改革扎實推進，協(xié)同發(fā)展強勢開局。相繼被確定為新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收改革、投融資改革、健康促進等11個國家級試點，部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破。城市總規(guī)達到100平方公里，被命名3個全國重點鎮(zhèn)，發(fā)展空間進一步拓展。獲批1個國家級、4個省級園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)列入全省40個對接京津平臺。編制完成協(xié)同發(fā)展《綱要》，一批京津企業(yè)和院校落戶。定州正在成為上下關(guān)注、各方青睞的熱土。

我們把握主攻方向，聚力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入省級新型工業(yè)化示范基地，年銷售收入近300億元。四大企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入8個示范集群，納稅超億元企業(yè)達到7家，新能源汽車、正陽工業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)項目順利推進。建成雙天、朝暉兩個省級創(chuàng)業(yè)輔導基地，北方再生資源基地、體品小區(qū)入駐企業(yè)260多家，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治污減排探索了新路。新型工業(yè)化步入了良性循環(huán)軌道。

我們緊盯工作主題，開展城市建管攻堅，市容市貌發(fā)生巨變，新興區(qū)域中心城市具備雛形。累計完成城建投資200多億元，干成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。編制上百個規(guī)劃，被確定為全省“多規(guī)合一”試點。古衙署、博物館等標志性工程主體竣工，古城恢復列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。定州東站及站前廣場一期、跨高速立交橋竣工，迎賓大道、市民中心等加快建設(shè)，新區(qū)框架基本形成。完成舊城改造182萬平米，實施12條街道提升和貫通工程，新上一批公園綠地、供水供氣、路燈夜景、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、社會化城管，潔美亮綠序水平大幅提升。河北國際機場定州航站樓運營，京港澳高速完成拓寬并新增一個上下道口和服務區(qū)，曲港高速啟動征遷，定魏路升級為國道。來往賓客無不為定州變化而驚嘆。

我們著力夯基固本，高度重視“三農(nóng)”工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崛起，農(nóng)村發(fā)生積極變化。糧食生產(chǎn)“十二連豐”，被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及蔬菜、花木核心產(chǎn)區(qū)。首農(nóng)、伊利、四方、德勝等龍頭企業(yè)快速擴張，食品、苗木、幸福邑等產(chǎn)業(yè)園開工，“三品一標”認證17個。首家部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市啟動，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展工作得到農(nóng)業(yè)部肯定。開展農(nóng)村交通、電改、環(huán)境、改廁四大攻堅戰(zhàn)，新改建公路1200公里，完成電改300個村，森林覆蓋率提高5.5個百分點。實施124個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了全國文明鎮(zhèn)、文明村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代華麗轉(zhuǎn)身。

我們保持高壓態(tài)勢，科學精準治霾，依法鐵腕治污，大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境日見好轉(zhuǎn)。出重拳壓能、減煤、控車、降塵、治企，172家鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電，拆除燃煤鍋爐239臺、磚瓦窯45座，淘汰黃標車和老舊車8779輛，推廣潔凈型煤4.1萬噸，城市公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車549輛。電廠4臺機組全部超低排放，城區(qū)集中供熱達到380萬平米，旭陽焦化綜合整治工程全國領(lǐng)先，中德合資生物天然氣項目得到省主要領(lǐng)導肯定和支持。圓滿完成節(jié)能減排目標，成為全省唯一連續(xù)三年榮獲環(huán)保先進、唯一未被扣繳生態(tài)補償金的縣市。中央電視臺、《中國環(huán)境報》等媒體報道了我市的經(jīng)驗做法。

我們堅持革故鼎新，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，破除體制機制障礙，改革開放向縱深發(fā)展。率先深化行政審批、商事制度改革，取消302項審批事項，建成網(wǎng)上審批平臺，制定負面、權(quán)力、責任三個清單，最大限度為企業(yè)松綁。五年實施超億元項目104個，總投資592億元，市場主體增長近5倍。近兩年組建20家集團公司，注冊企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)全部翻番。穩(wěn)妥推進機構(gòu)、財稅、養(yǎng)老金、供銷社及農(nóng)村綜合改革，公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運營。中行河北省首家縣級分行掛牌，城建投集團運營，金融存貸比上升4.7個百分點。組建強有力的科技聯(lián)盟，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)127家。我市被確定為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市。

我們牢記為民宗旨，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向民生傾斜，群眾生活質(zhì)量大幅提升。五年來民生支出151.9億元，占財政總支出的76.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)低保標準分別提高50%和100%，城鄉(xiāng)醫(yī)保補助標準分別增長2.9倍和3.2倍，企退人員養(yǎng)老金、公教人員工資連年上調(diào)。建成保障性住房余套，改造農(nóng)村危房2300戶，農(nóng)村互助幸福院覆蓋面達到65%。公開招聘902名基層教師和醫(yī)護人員，新定州中學、人民醫(yī)院住院樓投用，中醫(yī)醫(yī)院、精神病院遷擴建竣工，改造6所衛(wèi)生院、215所中小學和幼兒園，文體事業(yè)多次在全國全省獲獎。法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、民族宗教、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)，國防動員、雙擁共建、統(tǒng)計物價、婦女兒童、扶困助殘等各項事業(yè)都取得新成績。

，我們圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風險，科學施策、精準發(fā)力，在鋼材和焦炭大幅降價、保障閱兵任務的大背景下，生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預算收入增長10.8%，固定資產(chǎn)投資增長16.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%，全社會消費品零售總額增長9.7%，均大幅高于全省平均水平。國土、環(huán)保等重項工作獲得國家部委通報表彰，全市PM2.5濃度下降20.6%，優(yōu)良天氣增加41天，重污染天氣減少38天，為“閱兵藍”作出了貢獻。在世界經(jīng)濟疲弱復蘇情況下，完成出口總值3億美元，實際利用外資3000萬美元，增比居全省前茅。暢通961890熱線，自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案243件，滿意率達到100%。

各位代表!當前，我們面臨的形勢復雜多變，前進中新舊矛盾交織：結(jié)構(gòu)性問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大企業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)起步晚，調(diào)整轉(zhuǎn)型尤為迫切;資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排和生態(tài)修復任重道遠;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務水平亟待提升;財政收支矛盾凸現(xiàn)，保民生、保運轉(zhuǎn)吃力，還有1.6萬貧困人口;營商環(huán)境不優(yōu)，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在;一些干部對新常態(tài)不適應，精神狀態(tài)欠佳，“四風”問題還未杜絕。對此，我們一定直面應對，破冰前行，用市場、法治、改革、創(chuàng)新的辦法認真加以解決。

各位代表!回顧過去五年特別是省直管以來的發(fā)展歷程，困難前所未有，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們善用解放思想“金鑰匙”，摒棄縣城標準，擺脫換檔焦慮，創(chuàng)造性地認識、適應、引領(lǐng)新常態(tài)，力推了一批事關(guān)全局和長遠的重點工作;我們牽牢創(chuàng)新驅(qū)動“牛鼻子”，推動體制、科技、金融、園區(qū)等方方面面創(chuàng)新，注入了新的生機活力;我們堅守執(zhí)政為民“生命線”，優(yōu)先保障民生投入，著力解決事關(guān)群眾的利益問題，凝聚了謀發(fā)展、求跨越的強大合力;我們嚴把作風建設(shè)“總開關(guān)”，踐行“三嚴三實”，堅決糾正“四風”，鍛造了一支忠誠、干凈、擔當、實干的干部隊伍，為改革發(fā)展提供了堅強保證。

各位代表!“十二五”取得的成就，離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導，得益于歷任領(lǐng)導班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、人民團體和無黨派人士，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十三五”時期的目標任務

定州在全省發(fā)展大局中的作用愈來愈加重要。趙克志書記給我們提出“雙百”目標，張慶偉省長要求打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市。能否承擔好這些重大歷史任務，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。必須堅持新型城鎮(zhèn)化全域整體推進、統(tǒng)籌新“四化”，向設(shè)區(qū)市看齊，與百強縣對標，奮起趕超，跨越騰飛。

“雙百”工程是我們今后一個時期的行動綱領(lǐng)，通過十年努力，綜合實力躋身全國百強，到建成百萬人口城市。實現(xiàn)這一目標，不可能一帆風順、一蹴而就，必須堅持功成不必在我，一個工程干到底，一錘一錘往下釘，“十三五”做好打基礎(chǔ)、利長遠的工作。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達到20%以上，經(jīng)濟增速高于全國全省平均水平，生產(chǎn)總值、財政收入翻一番，綜合實力進入全省十強。做強城市，常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%和45%以上，打造以首都為核心的城市群中特色區(qū)域中心城市、京廊保石軸線上重要節(jié)點城市、北上南下和東出西聯(lián)的重要物流基地。做美環(huán)境，空氣質(zhì)量改善高于以往、好于周邊，PM2.5濃度比下降40%以上，森林覆蓋率達到17.2%，創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市和國家森林城市、園林城市、文明城市。做好民生，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障和公共服務體系，各項事業(yè)創(chuàng)一流水平，貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。

總體要求是：以系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會、市委六屆六次全會精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞實現(xiàn)市委“一二二一”目標，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，樹立發(fā)展新理念，把握工作主基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重轉(zhuǎn)型升級，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重改革開放，更加注重生態(tài)環(huán)境，更加注重改善民生，為建設(shè)新興區(qū)域中心城市、實現(xiàn)“雙百”目標夯實基礎(chǔ)。

主要任務是：

(一)崇尚創(chuàng)新，構(gòu)建活力之市。按照趙克志書記要求，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿到一切工作之中。高標準完成國家級試點工作，打破體制機制障礙，解決土地、資金、政策等瓶頸，為全國提供有益借鑒。突破既得利益格局，深入推進“放管服”工作，建立行政審批局，推行網(wǎng)上審批，下放審批權(quán)限，實施精準優(yōu)質(zhì)服務，打造最優(yōu)政務環(huán)境。落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融十條措施，完善服務業(yè)發(fā)展政策，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，每年新增市場主體3000個以上。圍繞制造、能源、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，組建新的科技聯(lián)盟，力爭進入國家和省級層面，構(gòu)筑以企業(yè)為主體、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體系。

(二)注重協(xié)調(diào)，構(gòu)建特色之市。正確把握中央總體布局，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣，實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年攻堅行動，推動產(chǎn)城教融合、市鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、差異化發(fā)展，完成古城恢復三期工程，打造京津冀旅游目的地。新增城市建成區(qū)30平方公里，舊城功能和形象大幅提升，形成區(qū)域性經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、教育中心。提升交通干道，謀劃城際交通，增強輻射力和帶動力。圍繞“五改四美”目標，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成特色高鐵小鎮(zhèn)，擴張3個全國重點鎮(zhèn)，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

(三)倡導綠色，構(gòu)建生態(tài)之市。堅持綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理，國華電廠穩(wěn)定超低排放，集中供熱向城郊和園區(qū)延伸，全面取締城區(qū)燃煤鍋爐，農(nóng)村推廣清潔能源。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，實施生物天然氣、焦化綜合整治等項目，為全省提供成功模式。工業(yè)企業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn)，建筑工地嚴格執(zhí)行標準化管理，健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，逐步解決農(nóng)業(yè)面源污染。堅持最嚴格耕地保護和集約節(jié)約用地制度，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控制。實施城鄉(xiāng)綠化工程，推廣中水回用，全域生態(tài)修復取得突破。

(四)厚植開放，構(gòu)建制造之市。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，成立專門組織，積極推介定州，準確掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息，引進“央企”、“京津企業(yè)”和國內(nèi)外500強企業(yè)20家以上。按照“三個精準”要求，創(chuàng)建千億元開發(fā)區(qū)、國家一流農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和文化園區(qū)，構(gòu)筑承接京津功能疏解的平臺。對接“中國制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引進戰(zhàn)略投資，擴大有效供給，加快信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務業(yè)深度融合、互動攀升，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進，培育納稅超億元企業(yè)20家以上，國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭10家以上，打造河北高端制造中心、綠色煤電基地、現(xiàn)代物流走廊和服務京津的綠色食品基地。

(五)推進共享，構(gòu)建和諧之市。讓群眾有更多獲得感，是我們肩負的政治責任。加快培植各類產(chǎn)業(yè)小區(qū)，壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟，加強幫困扶貧，推動充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。進一步提升基礎(chǔ)教育，發(fā)展高等教育，加強學前教育和養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃建設(shè)，解決好“一老一幼”短板問題。完善城鄉(xiāng)公共服務體系，提高各項事業(yè)和社會保障水平。推進民主法制和精神文明建設(shè)，強化社會綜合治理和安全生產(chǎn)，防范各類風險，建設(shè)平安定州。

機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔當。我們面臨新常態(tài)下中國經(jīng)濟持續(xù)“探底”、投資和內(nèi)需拉動不足、工業(yè)品降價等不利影響，更有京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等重大機遇，隨著一批國家級試點和戰(zhàn)略項目實施，增長勢能、創(chuàng)新動能、內(nèi)需潛能集中釋放，改革紅利、轉(zhuǎn)型動力、政策合力融合疊加。尤為重要的是，省委、省政府對定州寄予厚望，各級領(lǐng)導都給予特殊支持，廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，具備了跨越騰飛的天時地利人和。我們相信，通過五年努力，一個更加富強、美麗、幸福的新定州，必將崛起在燕趙大地，展現(xiàn)在世人面前!

三、重點工作

筑造對接京津新平臺。采取一園多區(qū)摸對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)、再生資源基地等各類特色園區(qū)，進行重點打造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強功能，提升承載能力，引導我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進區(qū)入園、創(chuàng)新升級、釋放新動能，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以培育和對接新興產(chǎn)業(yè)，打造占地100平方公里、知名度較高的協(xié)同發(fā)展示范基地。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，實施封閉管理，下放更多的自主權(quán)和審批權(quán)限，建立一級財政，增強自我造血功能，新開2條道路，新建污水處理廠、垃圾填埋場各一座，啟動11萬伏變電站建設(shè)，推動環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、管理等整體升級，成為京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)的項目承接平臺。

去年以來，我們通過共同努力，優(yōu)化服務，承諾踐諾，一大批項目落地，投資洼地效應初步形成，但也有部分項目因種種原因未能落地。對此，要認真梳理，找準癥結(jié)，下大力解決問題。要以吸納京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域乃至國內(nèi)外的增量產(chǎn)業(yè)為目標，組建一支常年專駐北京的隊伍，領(lǐng)導帶頭上門招商、定點招商、精準招商，發(fā)揚螞蝗吸血的勁頭，一對一聯(lián)絡，一對一盯死，不達目的誓不罷休，招商不成絕不回頭，引進重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上。健全推進、退出、考核機制，限期未開工項目收回土地等要素供應，對66個超億元項目逐一簽標立狀，明確時間節(jié)點，硬化推進措施，新開工產(chǎn)業(yè)項目20個以上。

(二)著力轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。轉(zhuǎn)型升級是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本抓手。要積極對接國家創(chuàng)新并擴大有效供給七項重點，堅持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)向高精尖、集約型、效益型邁進。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。堅持“建鏈、補鏈、強鏈”，推動四方、長安、電廠、旭陽、首農(nóng)等企業(yè)創(chuàng)新升級，謀劃實施一批綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，打造國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范城市。推進長安汽車研發(fā)中心、新能源汽車、GTM專用車等項目，正陽、萬通、生態(tài)養(yǎng)殖光伏發(fā)電等特色園投產(chǎn)，做強高端制造、新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，淘汰落后的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約化發(fā)展。北方再生資源基地全面開展招商，積極爭取與中節(jié)能全面合作，確保廢舊輪胎深加工、家電電子拆解再利用等3-5個超億元項目落地。體品小區(qū)一期全部投產(chǎn)，引進滑雪器具及運動裝備等項目，提升產(chǎn)業(yè)附加值與知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品”，挖掘與保護現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)，打造新的增長板塊。統(tǒng)籌把握好平衡點，善于運用市場的辦法去產(chǎn)能，對“兩高一低”和僵尸企業(yè)停止要素供應，引導減量轉(zhuǎn)型，進軍其他領(lǐng)域。

優(yōu)化資源配置，發(fā)揮實體經(jīng)濟的支撐作用。開展降本增效專項行動，積極爭取國家政策支持，搭建更高的研發(fā)與對接平臺，打出一套組合拳，幫助企業(yè)降低成本、渡過難關(guān)。著力補齊金融支撐短板，扶持1-3家企業(yè)上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產(chǎn)品模式，鼓勵銀行開發(fā)設(shè)計金融產(chǎn)品，組織企業(yè)項目、產(chǎn)品、需求與銀行精準對接，引導金融更好地為實體經(jīng)濟“輸氧造血”。對接首創(chuàng)、廣發(fā)證券等各類基金，建立產(chǎn)業(yè)引導、市場化運作的政策性基金，促進企業(yè)資產(chǎn)證券化，降低企業(yè)融資門檻。

把服務業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口，推動神華物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、銘正通達物流園、中鐵綜合物流園等項目，引入紅星美凱龍、東明國際等家居連鎖品牌，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。健全“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡，啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，推廣應用長客新能源車。把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，引入知名企業(yè)和專業(yè)隊伍，立即著手景區(qū)規(guī)劃、線路謀劃和產(chǎn)品策劃，融入京津冀大旅游格局。推進微軟定州、數(shù)據(jù)中心、文化產(chǎn)業(yè)園等項目，壯大科技、金融、信息、法律等服務業(yè)態(tài)，增加服務業(yè)比重。

(三)著力提品質(zhì)，塑造中心城市新形象。按照全省城市工作會議精神，把城市發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，把城市建設(shè)作為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵舉措，提高新型城鎮(zhèn)化水平。

按照城市功能定位，堅持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，解決“人往哪里去、地從哪里來、錢從哪里籌”的問題。深化戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，使農(nóng)民工享有與城市居民相同的權(quán)利和待遇，加快農(nóng)業(yè)人口進城速度。扎實推進國家農(nóng)村土地征收改革試點，加大“空心村”治理力度，穩(wěn)妥推進村莊整合撤并，盤活存量土地和閑置資源，優(yōu)化土地開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)。認真研究國家和省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在爭取上級資金支持的同時，運用市場機制吸引社會資本注入，啟動河龍線改造、自來佛街南延等PPP項目，拓寬融資渠道。

認真落實趙克志書記關(guān)于“提質(zhì)、擴能、攻堅、特色”的要求，深入開展城市功能、空間布局、發(fā)展戰(zhàn)略研究，高標準完成“多規(guī)合一”規(guī)劃和全市域詳規(guī)編制，一張藍圖管到底。加快既定工程建設(shè)，古衙署、博物館、貢院廣場、開元寺竣工，古城區(qū)片全部開放。啟動王灝莊園、中心南街歷史文化街區(qū)改造，為申報國家歷史文化名城創(chuàng)造條件。迎賓大道及綜合管廊、市民中心、興定路東延等投用，推進高鐵新城綜合開發(fā)、清風北街立交橋、五星級酒店等項目，現(xiàn)代化新城初具規(guī)模。舊城改造以強功能、改形象為重點，地表水廠及供水管網(wǎng)、所有主干道貫通改造工程竣工。按照縣城標準對李親顧進行規(guī)劃布局，抓好清風店、開元等全國重點鎮(zhèn)和高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。長安辦、西城區(qū)、龐村、高蓬、周村等有產(chǎn)業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，以及東亭、東旺、大辛莊等有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和面向農(nóng)民農(nóng)村的生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人口聚集，推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村向新型農(nóng)村社區(qū)邁進。楊家莊、大鹿莊等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強化城鎮(zhèn)意識，加快村改居步伐。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持差異化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

加強城市治理創(chuàng)新，整合數(shù)字城管、智能交通、智慧環(huán)保、公共服務等信息資源，推行智能化、網(wǎng)格化、規(guī)范化城管，落實“門前三包”，加大對違章建筑、馬路工廠、背街小巷、死角死面、城市出入口的綜合治理，杜絕車輛、門店、噪聲、廣告、垃圾等違規(guī)行為，主要街道實現(xiàn)“路面每平米浮塵不超過15克，垃圾落地不超過15分鐘”的環(huán)衛(wèi)目標，逐步向更高標準邁進。

積極配合曲港高速、石津高速和息子線建設(shè)，爭取國省干道養(yǎng)護管理權(quán)，新改建農(nóng)村公路100公里以上，構(gòu)筑涵蓋全市的1小時輻射圈。及時跟進跟蹤京石城際鐵路建設(shè)，擴大定州交通優(yōu)勢。大力開展農(nóng)田基本建設(shè)，全面完成低壓電改，灌渠節(jié)水改造竣工。推進唐河、沙河綜合整治和未利用地開發(fā)整理，保障建設(shè)用地需求。加快寬帶提速降費和重點公共場所免費無線網(wǎng)絡全覆蓋，為打造智慧城市夯實基礎(chǔ)。

(四)著力促統(tǒng)籌，書寫美麗鄉(xiāng)村新篇章。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，必須把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來解決，加快改變二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，夯實全面建成小康社會的基礎(chǔ)。

發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改變農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的有效舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大變強的根本途徑。以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，以做大各類龍頭企業(yè)為抓手，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，對接品牌、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)向糞便產(chǎn)沼氣、沼渣作肥料、肥料增產(chǎn)農(nóng)作物、農(nóng)作物變飼料、飼料推養(yǎng)殖的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，謀劃畜禽養(yǎng)殖基地及屠宰中心、無害化處理場建設(shè)，嚴格定點屠宰，鼓勵肉食品深加工，逐步建立生態(tài)循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。依托苗木科技園建設(shè)，延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營范圍，逐步形成繁種、育苗、種植、營銷、物流五位一體的發(fā)展模式。扶持綠化公司上檔晉級，新增高檔花木1萬畝以上。糧油加工業(yè)立足原材料優(yōu)勢，探索生產(chǎn)基地、深加工企業(yè)、食品工業(yè)園、多布點市場、全方位物流的閉合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。積極引導各類資本進軍農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少規(guī)劃建設(shè)一個新的標準園、示范園、科技園。通過對產(chǎn)業(yè)的提升，美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

加大龍頭培育力度，推進首農(nóng)園區(qū)、農(nóng)大幸福邑、糧食科技城等項目，新增省級以上龍頭2家。創(chuàng)建1-2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭取入選“引領(lǐng)型”示范園區(qū)。新增節(jié)水灌溉14萬畝，緊盯千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，搞好田間機耕道路建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)全國先進。組建農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，推進部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、林權(quán)證抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等工作。確保定州鴨梨、中山松醪認證國家地理標志，培育一批無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，新增2-3個國家、省級知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。加強與首創(chuàng)集團、交遠公司及北京岳各莊、東郊等市場對接，提高在首都農(nóng)產(chǎn)品市場的占有率。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全省未來五年需要突破的重點領(lǐng)域。積極爭取上級支持，整合各類涉農(nóng)資金，引導和撬動社會資本參與，以鄉(xiāng)村旅游環(huán)線為重點，抓緊制定整體規(guī)劃，啟動城東區(qū)片及15個省級重點村建設(shè)，改造提升36個高鐵沿線村，實施民居改造、改水改廁、環(huán)境治理等12個專項行動，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美。

(五)著力治污染，創(chuàng)造藍天綠水新環(huán)境。正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善，努力讓全市百姓享受更多的藍天白云、清水綠地。

嚴格落實大氣污染防治十條措施，完成長客、長安噴漆車間氣體治理，推進旭陽舊廠搬遷及綜合整治工程，生物天然氣項目上半年投產(chǎn)。以鋼網(wǎng)、鑄造、塑料等行業(yè)為重點，全面推行清潔化生產(chǎn)，工業(yè)鍋爐全部煤改氣。推廣潔凈煤、型煤，堅決杜絕用煙煤等劣質(zhì)煤取暖，加快集中供熱工程。強力推進建筑、采砂等揚塵專項整治，嚴厲查處土小企業(yè)非法生產(chǎn)，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。李親顧、高蓬兩座污水處理廠運營，新建城市污水處理廠二期和兩座城鎮(zhèn)污水處理廠，完善垃圾分類管理，實現(xiàn)污水垃圾達標處理。全面落實水污染“國十條”和“省五十條”，制定土壤污染防治行動計劃，實施200個以上村環(huán)境整治工程。

推進全域生態(tài)修復，強化地下水超采綜合治理，啟動眾春園工程，中山公園二期、唐河濕地公園竣工，新增城市綠地330萬平米，確保省級園林城市通過驗收。開展沿高鐵、高速、河道綠廊建設(shè)，積極推進田路分家和公路綠化，森林覆蓋率提高1個百分點，改變?nèi)彼倬G的現(xiàn)狀，讓水在城中、城在綠中成為常態(tài)。

嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》及《條例》，抓好環(huán)保執(zhí)法隊伍垂直管理的銜接，對各種污染源，實施網(wǎng)格化、智能化、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。

(六)著力推改革，增強跨越騰飛新動能。我們當前面臨的困難，歸根結(jié)底是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，必須敢闖敢拼、善知善行，以改革破難題，以創(chuàng)新增動力。

把國家級試點作為最大優(yōu)勢、最大紅利，組建機構(gòu)，統(tǒng)籌推進，年內(nèi)取得初步經(jīng)驗。加快投融資體制改革，集中優(yōu)質(zhì)資源，做大做強城建投集團。完成農(nóng)商行組建，加大對商業(yè)銀行的考核力度，積極爭取地方專項債券、專項基金、轉(zhuǎn)換債券和銀行信貸授信，推引金融租賃、PPP合作等新的業(yè)態(tài)。完成農(nóng)村“四權(quán)”確權(quán)發(fā)證，建立農(nóng)村土地信托中心，調(diào)規(guī)和放量工作取得突破。

著眼突破體制機制障礙，全面深化各項改革。開展企業(yè)幫扶年活動，建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，著力解決用地、融資、審批等難題，創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)各15家以上。加快企業(yè)改革掃尾，扶持更多企業(yè)上市。繼續(xù)推進省直管體制改革、李親顧鎮(zhèn)行政管理體制改革，深化財稅、公車、供銷社、農(nóng)村綜合改革，有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價格改革。

依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，加快鑫?？萍即髲B、開元科技城、四方國際合作基地建設(shè)，力爭武漢大學、天津大學、渤海大學、河北農(nóng)大等重點實驗室落戶，引進中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)分別達到11家和227家，實施技改項目30個以上。企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)群眾和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主是我們“雙創(chuàng)”的中堅力量，要大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(七)著力惠民生，開啟全面小康新征程。社會政策要托底，就是要守住民生底線。按照省十二屆人大四次會議的部署，重點抓好“八?！?，讓百姓享受更有保障、更為公平的生活。

保就業(yè)穩(wěn)定，落實援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策，抓好重點人群就業(yè)和再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10650人。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。

保民生底線，加強低保兜底、全民參保登記、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，開工保障性住房1400套，改造農(nóng)村危房100戶。實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，貧困人口基本脫貧。完善救助體系，困難群眾受助及時。

?；攫B(yǎng)老，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、農(nóng)村五保補助水平，加快華北醫(yī)療養(yǎng)老康復中心、勁松養(yǎng)老服務中心、李親顧民生聯(lián)建等項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。統(tǒng)籌解決人口問題。

保均衡教育，實施第二期學前教育三年行動計劃，啟動河北農(nóng)大分校、定州技師學院、二中新校區(qū)建設(shè)，新改建73所中小學和幼兒園，推進義務教育學校標準化建設(shè)，全面普及高中教育。

?；踞t(yī)療，健康促進市試點通過驗收，實施衛(wèi)生服務提升工程，第二醫(yī)院新址、人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓竣工，推進省七院遷建及6個衛(wèi)生院改造，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應急救治。

保公共服務，啟動農(nóng)村綜合性文化中心建設(shè)，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)造一批文藝精品。組織經(jīng)常性群眾文體活動，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)發(fā)展。

保群眾增收，引導企業(yè)職工工資合理增長，多渠道增加農(nóng)民收入，適時調(diào)整公教人員工資，推進公積金擴面，下大力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，使居民增收幅度高于經(jīng)濟增長速度。

保群眾參政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，結(jié)合961890熱線，開通政府官網(wǎng)微信，問計于民、問需于民，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，密切與百姓的聯(lián)系。

(八)著力防風險，再創(chuàng)安全發(fā)展新局面。定州特殊的地理區(qū)位，要求我們必須加強對各種風險源研判分析，提高動態(tài)監(jiān)測和實時預警能力，保持一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

采取有力措施，嚴禁違規(guī)建設(shè)、無證售房行為，落實舊城改造社會風險評估辦法，積極消化房地產(chǎn)庫存。嚴格整頓金融秩序，規(guī)范各類非金融機構(gòu)，依法打擊非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。建成群眾工作中心，暢通群眾訴求渠道，下大力化解企業(yè)改制、建筑領(lǐng)域、土地征收等領(lǐng)域遺存矛盾。

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產(chǎn)責任體系和規(guī)范化建設(shè)，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進智能食藥安全信息化和檢驗檢測能力建設(shè)，創(chuàng)建食品藥品安全市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

扎實推進“七五”普法，妥善處理民族宗教事務，依法打擊各類違法犯罪行為。加強未成年人的法制教育，促進未成年人健康成長。深入開展“市民素質(zhì)提升工程”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。加強擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、軍民融合式發(fā)展等工作，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。

四、 切實加強政府自身建設(shè)

全面建成小康社會，實現(xiàn)“雙百”目標，對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項工作，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為。

力推理念創(chuàng)新，深入學習貫徹系列重要講話精神，踐行“三嚴三實”，聚焦“八破八立”，全面向黨中央看齊，向省委、市委看齊。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，堅決破除思想障礙，厚植發(fā)展優(yōu)勢，以新理念引領(lǐng)和促進改革發(fā)展，以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責任感，闖出一片新天地、干出一番大事業(yè)。

力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，推進重大行政決策科學化、民主化、法制化。堅持行政權(quán)責依法分開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，強化行政權(quán)力監(jiān)督制約。建立常態(tài)化執(zhí)法過錯責任追究機制，落實行政執(zhí)法全過程記錄，完善部門法制機構(gòu)建設(shè)和“四個清單”制度，堅決杜絕權(quán)力“任性”。

力推職能轉(zhuǎn)變，由抓審批、抓收費向抓監(jiān)管、抓服務轉(zhuǎn)移，勇于向破壞環(huán)境的行為亮劍，堅決取消一切束縛發(fā)展的行政權(quán)力，堅決免除各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，堅決砍掉伸向企業(yè)的黑手，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。

力推正風肅紀，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風”，用實干實政打好發(fā)展翻身仗。困難面前敢于擔當，不逃責、不懼險、不避難，關(guān)鍵時刻沖得上去、拿得下來。開展工作加檔提速，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為準則，盯緊目標定位，真干實干、苦干巧干、干成干好。推動落實嚴督實查，建立督考合一制度，健全責任、激勵和問責機制，堅決消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。

力推廉政建設(shè)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把《準則》和《條例》放在心中，把“兩個責任”、“一崗雙責”扛在肩上，追求道德高線、嚴守廉潔底線、不踩法律紅線。加大違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)形成強大威懾，凝聚樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的強大正能量。

各位代表!回顧過去，勤勞智慧的定州人民創(chuàng)造了豐碩成果;展望未來，跨越騰飛的宏偉大業(yè)落在了我們肩上。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，解放思想、搶抓機遇、團結(jié)一心、主動作為，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“雙百”目標而努力奮斗!

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定州市政府工作報告篇2

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、逆勢而上、昂首奮進的

過去的一年，面對全國“三期疊加”大形勢、河北大力化解過剩產(chǎn)能等諸多不利因素，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府同全市人民一道，開動腦子謀策，甩開膀子實干，省直管正式運行強勢開局，經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)輝煌!

一年來，我們深入貫徹中央、省重大部署，戮力推進“三年倍增”、“五項行動”，創(chuàng)造了前所未有的好態(tài)勢、好氣勢、好趨勢。主要指標增速大幅高于全省平均水平，其中5項排名第一，農(nóng)民收入首次超過全國平均水平。重點項目投資完成率、開工率、綜合評價都居全省首位。晉級3個省級科技園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評審以全國第一名的成績即將獲批。定州兩個園區(qū)成為全省40個京津功能疏解承接平臺，被納入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。我市獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點，3個鎮(zhèn)被命名為全國重點鎮(zhèn)。這些個第一名、國家級、省字號，見證了我們一年來的拼搶進取，標志著定州融入了國家和省宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，證實了省直管決策的正確性。

一年來，我們緊盯市七屆人大三次會議確定的工作任務，全力以赴抓落實、求突破，彎路超車跨入快車道，打造全省區(qū)域發(fā)展示范市邁出了堅實一步。綜合實力進一步增強。實施超億元項目50個，其中新開工19項，完成投資任務的148%，全市固定資產(chǎn)投資增長20.5%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)47家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)25家、各類市場主體1.3萬家，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售額分別增長11.1%和12.6%。全市生產(chǎn)總值達到275億元，增長8.5%，二三產(chǎn)比重提高1.4個百分點;完成財政收入27.8億元，增長11.4%，稅收占比提高4.6個百分點，經(jīng)濟運行快中見好?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。實施30個技改項目，與神華、北奔、微軟等集團簽訂26個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。開工建設(shè)塑料、體品、醫(yī)藥、正陽四個產(chǎn)業(yè)園，新增10個省級名牌產(chǎn)品。長客、電廠、旭陽、四方等企業(yè)延伸項目竣工，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入全省8個示范集群。建成省級外貿(mào)出口基地，新建10個商業(yè)綜合體，產(chǎn)業(yè)調(diào)整提速升級。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新的臺階。蔬菜、養(yǎng)殖、花木業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，糧食生產(chǎn)再次榮獲全國先進。10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)投產(chǎn)，食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城開工，今麥郎、創(chuàng)世等企業(yè)落地，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭4家，首農(nóng)園區(qū)引進1.3萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛，自動化水平世界領(lǐng)先。改造提升農(nóng)村面貌，改建鄉(xiāng)道16條、農(nóng)村公路300公里，完成電改170個村，環(huán)境整治、改廁等工作扎實推進，農(nóng)民的家園更加潔凈、精神更加煥發(fā)。城市面貌實現(xiàn)了一年巨變。投資200多億元，整體推進古城、新城、舊城開發(fā)建設(shè)。博物館、開元寺及相關(guān)區(qū)片開工，古城恢復列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。迎賓大道、市民中心加快建設(shè)，文化體育中心啟動，新定州中學、跨高速立交橋、規(guī)劃展覽館竣工，拉開了新城框架。完成舊城拆遷50萬平方米，實施12條主街道改造提升和貫通工程，建成4條樣板街，同步推進綠化、路燈改造和強弱電入地，開通4路新能源公交車，城市舊貌煥發(fā)了新顏。京港澳高速兩個道口和服務區(qū)竣工，達到了中等城市的服務水平。大氣環(huán)境持續(xù)改善。鐵腕抓好減煤、降塵、控車、治企，實施減排項目40個，完成鑄造、鋼網(wǎng)、防水材料行業(yè)煤改氣改電，潔凈型煤項目竣工，集中供熱達到150萬平方米，國華定電在京津冀率先“近零排放”，圓滿完成節(jié)能減排指標，獲全省環(huán)保先進市。完成廊道綠化2.65萬畝，省委趙勇副書記給予充分肯定。全市百姓得到了更多實惠。市財政民生支出占到71.9%，就業(yè)、社保、住房、飲水、調(diào)資等惠民實事全部完成，低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老金、公積金、計生特扶金全面提標，困難群體生活不斷改善。58所校舍改造竣工，高考、中考成績再破紀錄。落實大病保險政策，實施4所醫(yī)院、4個衛(wèi)生院遷擴建工程，群眾就醫(yī)難得到緩解。群眾性文體活動蓬勃開展，多次獲省級大獎。辦理代表建議、委員提案284件，滿意率100%。推行“三級平臺、兩個代辦”，開通“961890”熱線，為企業(yè)和群眾提供了貼心服務。國防動員、雙擁共建、人口計生、統(tǒng)計物價、婦女兒童、養(yǎng)老助殘、史志檔案等各項事業(yè)都取得新成績，民主法制和精神文明建設(shè)全面加強，安全生產(chǎn)工作獲全省優(yōu)秀，食藥安全、民族宗教、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)，社會大局和諧安定。經(jīng)過一年的艱辛拼搏，我們?yōu)椤笆濉笔展?、“十三五”騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。

一年來，我們認真學習貫徹系列重要講話精神，充分發(fā)揮先行先試作用，為全省改革發(fā)展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩籬”，積極適應發(fā)展新常態(tài)、省管新形勢，破除天花板、跳出小圈子，主動融入京津冀，站在發(fā)達地區(qū)肩膀往上跳，力推一批既打基礎(chǔ)、又利長遠的重大項目，規(guī)劃各100平方公里的中心城市和園區(qū)加快崛起，產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由傳統(tǒng)向新興、由分散向集聚、由企業(yè)向基地華麗轉(zhuǎn)身。定州一年的變化有目共睹、日新月異。在創(chuàng)新實踐中沖出思維“峽谷”，綠色崛起理念牢固扎根，在塑料、體品產(chǎn)業(yè)興衰存亡之際，大手筆規(guī)劃兩個園區(qū)，僅一年時間就完善了基礎(chǔ)設(shè)施、建成了標準廠房，入駐企業(yè)136家，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益“三贏”。與高校院所開展戰(zhàn)略合作，組建武漢大學研究院、天津大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、規(guī)劃設(shè)計中心等技術(shù)聯(lián)盟，得到周本順書記的肯定。創(chuàng)新成為定州加快發(fā)展的最強引擎。在深化改革中攻克前進“壁壘”，利用政府和市場“兩只手”破除瓶頸，完成園區(qū)土地收儲2.3萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.1萬畝，爭取建設(shè)用地3908畝，和諧推進古城拆遷，保障了項目用地。組建投融資協(xié)會，引進4家金融機構(gòu)，爭取專項資金4.6億元，融資近百億元解決了資金制約。中國銀行定州分行籌備組成立，實現(xiàn)了省直管，將有效擴大信貸規(guī)模，為全省下步改革開了好頭。推進企業(yè)改制，組建20家集團公司，1家公司進入創(chuàng)業(yè)版上市。深化行政審批、商事登記制度改革，對納稅大戶進行獎勵，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的氣氛更加濃厚。偏緊的要素供應沒有擋住我們前進的步伐。在教育實踐中清除作風“頑疾”，遏制“四風”，廉潔從政，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，推行“三個公開、三個清單”，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，密切了與百姓的聯(lián)系。開展機關(guān)標準化建設(shè)，加強工作督查和效能監(jiān)察，各級領(lǐng)導帶頭落實“一線工作法”，創(chuàng)造了空前的工作勁頭和發(fā)展勢頭。

各位代表!最難走的是未知路，最難行的是逆水船。在前無借鑒的省直管中，我們上下求索;在經(jīng)濟下行的大背景下，我們團結(jié)拼搏，工作高效推進，發(fā)展如火如荼，匯聚了定州人愛定州、在外人士回報定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級領(lǐng)導支持定州的強大正能量。周本順書記、張慶偉省長等省領(lǐng)導對我市工作都給予高度評價。我們堅信，再這樣悶著頭、鉚足勁拼命干上幾年，定州建設(shè)河北經(jīng)濟強市、區(qū)域中心城市的宏偉目標就不再遙遠。

成績來之不易，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導，離不開廣大干部群眾的艱苦奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體，向駐定州武警官兵、政法干警，向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，問題不容忽視。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，信息化發(fā)展滯后，新上項目還沒有發(fā)力。節(jié)能減排形勢更緊，民營經(jīng)濟融資難、成本高，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難。收入增長不抵剛性支出，保民生、保運轉(zhuǎn)比較吃力。一些群眾生活困難，公共服務亟需加強。房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范，城管環(huán)衛(wèi)體制不暢。少數(shù)干部“為官不為”，部分群眾有法不循，優(yōu)化環(huán)境任重道遠。對此，我們一定勇敢應對，堅決根治，決不辜負全市人民的厚望!

二、奮力實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越

當前，我國進入發(fā)展新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加劇，經(jīng)濟增長繼續(xù)承壓，但總體發(fā)展趨穩(wěn)趨優(yōu)、動力多元，仍然大有可為。就定州而言，調(diào)整轉(zhuǎn)型任務艱巨，新增8個省直管縣(市)使競爭增壓，但更重要的是我們在省直管、京津冀協(xié)同發(fā)展、國家新型城鎮(zhèn)化改革中先行一步，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們惟一的選擇就是快馬加鞭、破浪前行，以新作為實現(xiàn)新突破。

面對新常態(tài)，中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展布局中明確我市“一城兩區(qū)”定位，周本順書記要求定州，闖出一條縣域經(jīng)濟發(fā)展的路子，當好全省創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智慧城市的示范。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略定位和目標，必須以新型城鎮(zhèn)化為龍頭，主攻新城、搶建古城、穩(wěn)改舊城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，創(chuàng)建國家園林城市、森林城市、智慧城市試點和歷史文化名城，使新興區(qū)域中心城市龍頭高昂。以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，堅持科技引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、項目支撐、產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)建國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，讓綠色崛起的雙翼騰飛。以質(zhì)量效益為核心，推動信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務業(yè)深度融合、互動攀升，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四足鼎立。以改善民生為根本，在政策、投入、精力上先行保障，把定州人民的首創(chuàng)精神激發(fā)出來，興百業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，盡心竭力讓百姓富足。

構(gòu)筑“龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富”發(fā)展格局，需要全市上下以習系列重要講話為指引，認真貫徹中央、省委、市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，圍繞落實周本順書記提出的“131”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量效益與提速擴量并重，以國家級改革試點、國家級科技園區(qū)為載體，以改革創(chuàng)新、依法治市為保證，繼續(xù)推進“三年倍增”、“五項行動”，確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，開創(chuàng)新興區(qū)域中心城市建設(shè)新局。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%;財政收入增長10%;公共預算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5%;社會消費品零售額增長13%;實際利用外資增長10%;出口總值增長5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和11%;萬元GDP能耗下降4.3%;污染物減排完成上級下達任務;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。這些指標，是定州彎道提速、率先發(fā)展的需要，盡管有一定難度，但只要發(fā)力攻堅，就一定能夠完成，也必須堅決完成!

三、堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路

中央、省委把創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展引擎和工作主線，歸根結(jié)底，就是培植新的增長點。定州打造創(chuàng)新發(fā)展的示范，首要抓好園區(qū)、項目、科技三大載體，下好先手棋，打好主動仗。

園區(qū)支撐我市經(jīng)濟的半壁江山，總體優(yōu)勢是規(guī)模大、潛力大，不足是標準低、層次低，當務之急是整合資源、聚集產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化要素配置，按最高水平修編規(guī)劃，做強科技、信息、融資、文化四大平臺，推動設(shè)施環(huán)境、管理水平、產(chǎn)業(yè)品牌整體升級，打造創(chuàng)新型示范園區(qū)。按照一區(qū)多園模式，把工業(yè)園區(qū)和支柱企業(yè)全部納入高新區(qū)，培創(chuàng)一批特色園、外資園、科技園，完成6條主干道和地表水廠建設(shè)，啟動污水處理廠等項目，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引入工業(yè)理念，整合農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動循環(huán)畜牧、生態(tài)花木、食品加工等核心區(qū)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

創(chuàng)新活動最終體現(xiàn)在項目上。今后幾年，就是悶著頭、鉚足勁大抓項目。對70個超億元項目，由市領(lǐng)導和部門“一對一”幫扶，倒排時間表、制定路線圖、簽署責任狀，實行動態(tài)管理，做到獎懲有據(jù)，進退有序，大幅提高開工率和投資完成率，產(chǎn)業(yè)項目投資增長20%以上。對立項和簽約項目，抓緊做好論證選址、備案審批、征地拆遷等前期工作，確保項目落地、資金落實。更加注重本地企業(yè)發(fā)展，安排專項資金，建強公共服務平臺、投融資公司和創(chuàng)業(yè)輔導基地，扶持一批新建、擴規(guī)、轉(zhuǎn)型項目，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)50家以上，新注冊各類企業(yè)超千家、工商戶5000家左右，形成頂天立地、鋪天蓋地之勢。

突出科技創(chuàng)新的先導作用，深化與高校院所的戰(zhàn)略合作，加快鑫海武漢大學科技大廈、天津大學開元科技城、河北農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、省級科技型企業(yè)孵化基地建設(shè)，建立多種形式的技術(shù)聯(lián)盟，完善企業(yè)研發(fā)體系,推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化30項以上，實施技改項目30個以上，發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)30家以上。在園區(qū)設(shè)立“人才特區(qū)”，吸引高中端人才帶項目、帶技術(shù)、帶團隊前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、在戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)型中加快綠色崛起

習近平總書記強調(diào)：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎。針對定州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，必須突出工業(yè)化、信息化、生態(tài)化的領(lǐng)航作用，加快構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅持工業(yè)化中期后期同步走，北方再生資源基地市場區(qū)、初加工區(qū)投用，深加工區(qū)開展招商，力爭通過國家城市礦產(chǎn)示范基地認定;體品小區(qū)入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，新建3個特色小區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈末端向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快長客二期、旭陽三期、熱電聯(lián)產(chǎn)、四方力歐等項目建設(shè)，通過裂變延伸，逐步把企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)。力爭無人機、北奔專用車、新能源汽車、正達裝備制造等項目啟動，正陽工業(yè)基地一期、萬通金牛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園竣工，做強高端制造、新型能源、生物醫(yī)藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)基地。通過“讓老樹開出新花、讓新芽長成大樹”，實現(xiàn)新增入園企業(yè)超百家、園區(qū)投資超百億、工業(yè)增加值超百億目標。

以信息化引領(lǐng)服務業(yè)升級，啟動微軟創(chuàng)新中心、電子商務產(chǎn)業(yè)園、電子商務進農(nóng)村等項目，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟升級版。推進古城恢復、新影文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃文物游、生態(tài)游、紅色游，培創(chuàng)京津冀旅游休閑目的地。大力發(fā)展金融、信息、法律、養(yǎng)生、社區(qū)等服務業(yè)態(tài)。提升外貿(mào)出口基地、連鎖配送、“萬村千鄉(xiāng)”工程，規(guī)范改造商貿(mào)中心和集貿(mào)市場，建設(shè)一批高標準綜合體。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭，打造華北第三大物流基地。

霧霾仍是我們的心頭大患，必須科學精準治霾、依法鐵腕治污，推進環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。制定大氣污染防治細則，嚴肅責任，嚴格執(zhí)行，對重大污染企業(yè)全程監(jiān)控，確保治理措施到位。實施新的排污費征收標準，排放不達標企業(yè)堅決關(guān)停。擴大集中供熱及秸稈、清潔能源利用，有計劃地關(guān)閉原煤市場，嚴控施工工地揚塵和沿途拋撒渣土，對黃標車、采砂場、市區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。開展農(nóng)村煤電交換試點，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步解決農(nóng)村污染問題。加快污水處理廠新擴建工程，垃圾焚燒發(fā)電廠投用，推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。開展節(jié)能環(huán)?？萍脊リP(guān)，試行環(huán)境污染第三方治理，力促更多企業(yè)“近零排放”。加強城市水系和生態(tài)修復工程，爭取環(huán)京津生態(tài)屏障項目，新增城區(qū)綠化面積110萬平方米，以廊道綠化為重點完成造林1.5萬畝，建設(shè)天藍地綠水清的美麗定州。

五、以更大力度推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富

“三農(nóng)”問題是個永恒課題，時刻不能放松。今年中央支農(nóng)力度更大、政策更多，務必借勢而上，鞏固大好勢頭。

農(nóng)業(yè)是定州的王牌，潛力深厚，大有可為。按照中央部署，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為重大任務，新擴建一批示范小區(qū)，新增設(shè)施蔬菜2萬畝、高檔花木1萬畝、奶牛存欄1萬頭，抓好3個萬畝糧食示范方，新增高效節(jié)水灌溉4萬畝，確保農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收。加快實施首農(nóng)二期、食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城、智慧物流中心等項目，引進一批知名企業(yè)，推動一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸裂變。大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標”認證和品牌注冊10個以上，確保群眾“舌尖上的安全”。

只有農(nóng)村活起來，農(nóng)民才能富起來。緊緊盯住國家萬億支農(nóng)補貼，加強項目謀劃與爭取，加大對科技信息、先進設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集的支持，健全服務體系。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和集體建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化供銷社改革，鼓勵工商資本進軍農(nóng)業(yè)，新增土地流轉(zhuǎn)3萬畝，規(guī)模經(jīng)營率提升3個百分點，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶30個以上。加強技能培訓和就業(yè)服務，推動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民務工收入和經(jīng)營收入，真正讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

建設(shè)美麗家園，承載著近百萬農(nóng)民的新期盼。我們將增加專項資金，繼續(xù)推進農(nóng)村面貌改造提升行動，全面加強路、電、水、氣、房建設(shè)，整體推進治臟、改廁、增綠、美化等工作，努力使農(nóng)村的道路越來越寬、房子越來越好、環(huán)境越來越美，讓農(nóng)民過上舒適愜意的生活，增強致富信心，堅定小康自信。

六、力促城市規(guī)劃建管實現(xiàn)重大突破

城市發(fā)展沒有最好，只有更好。著眼打造新興區(qū)域中心城市、京津冀大城市群的衛(wèi)星城，加快從更高起點向更高目標邁進。

國家對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收兩大改革試點實行松綁政策，是我們省直管后又一獨特機遇，必須大膽解放思想，組建專門班子和智囊團，加強戰(zhàn)略研究，精心制定方案，探索突破性措施，解決土地、資金、體制等瓶頸制約，為全國提供可借鑒的經(jīng)驗和模式。以試點啟動為契機，積極探索“多規(guī)合一”，重點解決好城區(qū)、園區(qū)土地調(diào)整問題。提高設(shè)計水平，堅決杜絕復制，打破千樓一面狀況。依法維護規(guī)劃的剛性，從嚴查處違規(guī)行為，確保規(guī)劃藍圖變成美好現(xiàn)實。

把城市當作藝術(shù)品經(jīng)營，力爭每所建筑成精品、每個區(qū)域都精彩。推進迎賓大道及綜合管廊、興定路東延、跨京廣鐵路大橋等路網(wǎng)建設(shè)，打造體育中心、圖書大廈、星級賓館、高鐵車站廣場二期等亮點工程，使新城更具現(xiàn)代氣息。成區(qū)片推進博物館、古州署、開元寺三大地標建設(shè)，使古城再現(xiàn)歷史風貌。加強舊城改造社會穩(wěn)定風險評估，整頓房地產(chǎn)開發(fā)秩序，所有斷頭路貫通、主街道改造及樣板街工程竣工，推動眾春園、中山公園二期、水上樂園、地表水廠及供水管網(wǎng)等項目，使舊城加快變成新城。配合曲黃高速、石津高速和息子線建設(shè)，啟動河龍線繞城段工程，京廣鐵路南框構(gòu)橋及引線竣工通車，提升通往周邊縣市的公路，鞏固交通樞紐地位。著眼打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范，提升重點鎮(zhèn)、中心村的規(guī)模和品質(zhì)，李親顧鎮(zhèn)按設(shè)市模式建設(shè)，清風店、開元鎮(zhèn)打造兩個衛(wèi)星鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢全面提檔升級，逐步把定州這個大農(nóng)村建成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)集群。

智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，也是大勢所趨。以網(wǎng)上審批、數(shù)字城管、智能環(huán)保、電子警察、地下管網(wǎng)信息化工程為突破口，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，完善公共信息平臺，積極申報國家試點。開展京港澳高速南北互通及兩條連接線改造提升攻堅行動，加強三個車站及城市出入口綜合治理，打造靚麗的城市窗口。推行城市網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，重拳治理車輛、店鋪、噪聲、廣告、違建等方面存在的突出問題，強力清理生活垃圾，使我們的城市更加宜居。七、馳而不息打好改革開放攻堅戰(zhàn)

面對制約發(fā)展的各種矛盾，務以更大的政治勇氣，承當全省改革開放的探路先鋒，打造環(huán)境最優(yōu)、成本最低的投資寶地。

針對一些部門留戀舊體制、不守新制度，上邊綠燈、下邊紅燈等突出問題，強力推進改革攻堅，突破既得利益格局?；I建行政審批局和部門審批科，全部集中辦公，杜絕體外循環(huán)，力爭各項手續(xù)立等可取。盡快推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)不出門******。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)能下放的權(quán)限全部下放，讓企業(yè)和群眾少跑路。建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，從抓審批、抓收費向抓監(jiān)管、抓服務轉(zhuǎn)變。推行營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼、稅務登記“三證合一”、“四證一章”一站辦結(jié)和電子證照。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，健全機構(gòu)，封閉運行。推進綜合執(zhí)法，重點實行城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)，探索城管、環(huán)衛(wèi)三級管理辦法，確保責任無縫隙、監(jiān)管無漏洞，城市管理實現(xiàn)精細化。加快企業(yè)改制，扶持轉(zhuǎn)型重組，推動更多企業(yè)上市。深化預算管理改革，擴大“營改增”范圍，實現(xiàn)財政收入應收盡收。穩(wěn)妥推進各項事業(yè)改革，力爭在重點領(lǐng)域取得突破。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央今年重點實施的三大戰(zhàn)略之一，不僅是區(qū)域發(fā)展問題，更是一盤引射全國、牽動世界的大棋。我市地處京津之翼、京石軸線，要發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和人緣優(yōu)勢，緊盯京津資本外溢和虹吸兩種效應，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為著力點，領(lǐng)導帶頭定點上門招商，到京津乃至國內(nèi)外去請大老板、行業(yè)排頭兵前來投資興業(yè)，加大網(wǎng)上招商、以商招商、全民招商的力度，打造京津和外來資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科研中試和成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品供應和生態(tài)屏障苗源基地。

千方百計解決要素瓶頸，是牽動發(fā)展的“牛鼻子”。積極發(fā)展再擔保、政銀企聯(lián)保、公司債券、金融租賃、政府與社會資本合作(PPP)等新的業(yè)態(tài)，向省里爭取代發(fā)政府債券，推進中國銀行定州分行掛牌成立、信用聯(lián)社改建農(nóng)商行，籌備保定銀行定州支行升格為分行，引進成立一批新的金融機構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，跨過融資障礙。加強河道、空心村和閑散地開發(fā)整理，用好增減掛鉤、磚窯復墾、農(nóng)村合并、建新拆舊政策，解決用地難題。針對民營經(jīng)濟的發(fā)展制約，出臺“解渴”的政策措施，讓定州人民的首創(chuàng)精神充分涌流、大展身手，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

八、不遺余力辦好惠民利民實事民之所望，政之所向。盡管今年財政持緊，也要千方百計保證民生投入，讓定州百姓的日子越來越暖和。

一是擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取更加積極的就業(yè)政策和更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，安置下崗失業(yè)人員2750人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10650人，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

二是完善社保體系。實施全民參保登記計劃，推動醫(yī)療保險異地結(jié)算，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高到380元。發(fā)展慈善事業(yè)，努力實現(xiàn)災有所救、困有所助。

三是公平發(fā)展教育。加強義務教育學校標準化建設(shè)，實施第二期學前教育三年行動計劃，啟動河北職業(yè)技術(shù)學院、定州二中新校區(qū)建設(shè)，落實貧困生幫扶措施，確保每個孩子都能上學。

四是提高醫(yī)療水平。深化醫(yī)改工作，改善衛(wèi)生設(shè)施，4所醫(yī)院、4個衛(wèi)生院遷擴建項目竣工，啟動2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

五是推動文化惠民。啟動廣電中心建設(shè)，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)造一批文藝精品，打造一批文化品牌。組織經(jīng)常性群眾文體活動，豐富群眾的精神生活。

六是保障群眾住房。推進公積金制度擴面，保障性住房開工2700套、竣工1600套、入住600套，改造農(nóng)村危房100戶，力爭人人住有所居。

七是改善農(nóng)村設(shè)施。改建農(nóng)村道路100公里以上、危橋2座。叮嚀店110千伏變電站竣工，繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)改造。解決16萬農(nóng)村人口飲水安全問題，讓全市人民喝上干凈水。

八是加強養(yǎng)老助殘。開展貧困殘疾兒童免費搶救性康復工程，實施李親顧養(yǎng)老服務中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務中心覆蓋面分別達到82%和75%，讓老人老有所養(yǎng)、安享晚年。

九是增加群眾收入。提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險待遇標準，完善工資支付保障制度，適時調(diào)整公教人員工資，使群眾收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。

十是建設(shè)平安定州。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏突鶎右?guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。創(chuàng)建食品藥品安全市。統(tǒng)籌推進國防教育、雙擁雙優(yōu)、民族宗教、計劃生育等各項事業(yè)進步，加強平安定州、社會誠信、民主法制和精神文明建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

九、切實加強法治政府建設(shè)

十八屆四中全會繪制了“法治中國”路線圖，今年正式開局啟航。我們要以依法行政為核心，依靠法治護航改革發(fā)展。

一定把遵守憲法和法律作為施政準則，法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，做到不缺位、不越位、不錯位，堅決克服懶政和怠政，從嚴懲處失職和瀆職，糾正一切不作為、亂作為現(xiàn)象。要倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，把百姓的事當成自己的事，更多地到一線、進企業(yè)、入農(nóng)戶，為群眾辦實事，讓群眾好辦事。

一定堅持依法決策、民主決策、科學決策，及時公開政務信息，把決策放在陽光下，接受群眾、實踐和歷史的檢驗。精讀深研《談治國理政》，廣泛涉獵現(xiàn)代知識，學用結(jié)合、知行合一，深入研究新常態(tài)下的新思路，高起點、高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃，描繪好崛起振興的宏偉藍圖。

一定自覺接受人大、政協(xié)及社會監(jiān)督，堅決執(zhí)行市人大及其會的決議決定，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。加強內(nèi)部監(jiān)督，支持審計、監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán)。開展新的《行政訴訟法》培訓，落實行政執(zhí)法責任制，量化執(zhí)法裁定標準，推進執(zhí)法全程記錄和監(jiān)督，確保嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，保障群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。

一定認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對重點領(lǐng)域的制度設(shè)計和執(zhí)行，嚴厲查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易行為，對腐敗分子嚴懲不怠。鞏固教育實踐活動成果，嚴格落實“八項規(guī)定”、“約法三章”，堅決糾正“四風”，確保“三公”經(jīng)費只減不增。向“庸懶散浮拖”等變相腐敗亮劍開刀，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，塑造創(chuàng)新務實、法治高效、勤勉清廉的政府形象。

各位代表!周本順書記在省十二屆人大三次會議閉幕時強調(diào)：好日子是拼出來的。面對領(lǐng)導的厚愛、百姓的厚望，我們沒有理由不拼、沒有理由不干。我們將始終保持昂揚激情，敢打敢拼、敢闖敢試，任何工作不干則已，干則必快、干則必成、干則一流。堅持真抓實干，把會議確定的各項任務立項分解，實行“建賬、要賬、算賬”制度，營造立刻干、拼命干、創(chuàng)新干的局面。勇于擔當負責，杜絕陽奉陰違，以螞蟥吸血的精神抓落實，咬定目標不放松，不達目的不罷休，確保全市政令暢通、決策落地生根，以優(yōu)異成效回報群眾的期盼!

各位代表!實干贏取未來，創(chuàng)新成就夢想。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，只爭朝夕，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)定州跨越騰飛而奮斗!我們堅信，定州的明天一定會更加美好!

定州市政府工作報告【篇1】

定州市政府工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

一、工作的回顧

已經(jīng)過去的，是我們戰(zhàn)勝嚴峻挑戰(zhàn)、取得積極成就的一年。面對復雜經(jīng)濟形勢和各種不利因素，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)依靠全市人民，同心協(xié)力，共克時艱，在創(chuàng)新中前進，在攻堅中突破，較好地完成了市六屆人大三次會議確定的任務目標。主要呈現(xiàn)為“五個提升”。

(一)全市經(jīng)濟平穩(wěn)增長，運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成生產(chǎn)總值144億元，增長10.3%;完成財政收入13.11億元，增長14.2%;一般預算收入4.79億元，增長28%，占總收入比重

提高3.9個百分點。糧食再獲豐收，菜、肉、蛋、奶產(chǎn)量持續(xù)增長，國香養(yǎng)殖、四方畜牧設(shè)備等項目進展順利，我市被確定為省級農(nóng)產(chǎn)品加工基地縣。工業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，入統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)增加值30.2億元，增長18%。河北長安、國華電廠、河北旭陽納稅居保定市前列，其中河北長安整車產(chǎn)銷25萬輛，增長60%，創(chuàng)造了連續(xù)7年超常規(guī)發(fā)展的“長安速度”。商貿(mào)流通活躍，全國首家長安汽車超市運營，新、改建萬村千鄉(xiāng)工程農(nóng)家店90家，家電、汽車下鄉(xiāng)銷售額居保定市首位。多渠道籌資2億元，完成24家企業(yè)改制，8家企業(yè)進入改制程序，實現(xiàn)了國有企業(yè)基本退出目標?？傮w看，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了速度和質(zhì)量“雙提升”。

(二)項目建設(shè)扎實推進，發(fā)展后勁穩(wěn)步提升。實施投資超千萬元項目31個，年度完成投資28億元，全市固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別增長24.2%和18.9%。聚力推進園區(qū)發(fā)展，唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增項目占地近3000畝，新增企業(yè)5家，被確定為河北省首批重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、第二批循環(huán)經(jīng)濟試點。河北長安新區(qū)擴能項目如期開工，定洲電廠二期工程、河北旭陽20萬噸甲醇等項目相繼竣工，重點項目建設(shè)在保定市考核中名列第一。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚，雙天、朝暉工業(yè)園升格為省級創(chuàng)業(yè)輔導示范基地，體品產(chǎn)業(yè)被確定為省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。全面擴大對外開放，加大對接京津力度，引進省外資金21.4億元，城市供水、養(yǎng)殖與光伏發(fā)電等項目扎實推進，爭取中央、省擴大內(nèi)需項目35個，到位資金在全省名列前茅。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，建管水平穩(wěn)步提升。深入落實“一主三次”發(fā)展戰(zhàn)略，“三年大變樣”工作位居保定市前列。堅持規(guī)劃先行，城市規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)標準、政策法規(guī)實現(xiàn)三個全覆蓋，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制率達到100%。加快舊城改造，河北文博園一期拆遷基本完成，13個區(qū)片改造工程啟動，完成拆遷17.6萬平方米，一批高層住宅小區(qū)竣工。改善農(nóng)村環(huán)境，5個新民居工程開工建設(shè)。新改建鄉(xiāng)村公路183公里，河龍線拓寬改線南段通車，公路養(yǎng)護和治超工作取得較大成效。東亭110千伏變電站和4座35千伏變電站增容改造工程竣工。炸窯復耕400畝，開發(fā)整理土地3500畝。新增節(jié)水灌溉面積4.9萬畝。建成20個村自來水廠，解決了5.2萬人飲水安全問題。狠抓污染治理，兩個污水處理廠建成運營，垃圾焚燒發(fā)電廠開工建設(shè)，城市污水、垃圾處理費征收工作啟動，關(guān)停違法排污企業(yè)120多家，保定市掛賬督辦的塑料、電鍍行業(yè)污染治理實現(xiàn)“摘牌”，主要污染物減排超額完成任務目標。加大節(jié)能力度，新增太陽能及光電、地能應用128萬平方米，新建沼氣池6300個，鐵西污水處理廠中水回用工程竣工，秸稈利用和禁燒工作在全省推廣。深化“潔美亮綠序”城鎮(zhèn)容貌綜合整治，新增城市綠地面積位居保定市前列，榮獲河北省“燕趙杯”競賽金獎和保定市“星城杯”競賽優(yōu)勝獎。

(四)社會事業(yè)全面進步，人民生活穩(wěn)步提升。下大力促進就業(yè)，全面落實各項惠農(nóng)政策，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10.4%和8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、安臵下崗失業(yè)人員、新增勞務輸出、各項社會保險擴面均超額完成任務，就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗在全省推廣。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達到84.1%和87%，城鄉(xiāng)低保月人均補助水平分別達到150元和42元，民政事業(yè)服務中心、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障中心建成投用，五保集中供養(yǎng)能力達到50%。廉租住房和經(jīng)濟適用住房項目啟動。教育教學質(zhì)量不斷提高，高考本二以上上線3456人，凈增人數(shù)和幅度居保定各縣市之首，清華、北大上線11人，摘取“省理科狀元”和“保定市文科狀元”兩項桂冠，順利通過省政府教育工作綜合督導評估，被評為河北省、保定市教育工作先進市。建成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、154個農(nóng)村文化活動室和12個新農(nóng)村書屋，被評為全國文化工作先進單位。計生工作在全國性別比治理現(xiàn)場會作了典型發(fā)言，被評為全國農(nóng)村人口文化大院建設(shè)先進市。公共衛(wèi)生建設(shè)進一步加強，手足口病和甲型流感疫情得到有效防控。統(tǒng)計、審計、科技、雙擁、氣象、通訊、老齡、助殘等項工作都取得新成績。

(五)政府建設(shè)得到加強，行政效能穩(wěn)步提升。嚴格落實《行政許可法》和《公務員法》，推行行政權(quán)力公開透明運行，建成市行政服務中心，實施項目審批“一章制”和領(lǐng)辦代辦制，御市場風險能力不強;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、耗能高、污染重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫;在政務環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、城市環(huán)境等方面都需要進一步優(yōu)化。對這些問題，必須采取更加有力的措施予以解決。

二、當前面臨的形勢和任務

基于對市情的準確把握，市委五屆六次全會提出，定州今后一個時期的工作主題是跨越發(fā)展。這是對定州發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機遇綜合分析得出的正確結(jié)論。經(jīng)過多年的艱苦努力，全市經(jīng)濟積聚了一定基礎(chǔ)，財政具備了一定實力，城市發(fā)展到一定規(guī)模，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化由初期向中期發(fā)展的關(guān)鍵階段，推進跨越發(fā)展是我們的現(xiàn)實選擇。這一主題的確定，既是全市人民的愿望，也完全符合定州實際。

首先，我們具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四大立市企業(yè)成長為全省同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，正在向四大產(chǎn)業(yè)基地邁進。唐河園區(qū)作為新的增長極加速形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展步伐加快。結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，二、三產(chǎn)比重首次突破70%，標志著工業(yè)化進程正在加快。定州的知名度不斷提升，吸納力逐步增強，全市經(jīng)濟躍上一個蓄勢待發(fā)的新平臺，正在實現(xiàn)由粗放擴張向升級提速的新跨越。

其次，我們將進入城市的加速擴張時期。目前市區(qū)常駐人口超過30萬，城區(qū)與唐河園區(qū)連為一體，將形成占地80多平方公里的城市規(guī)模，達到中等城市標準。近幾年相繼實施路網(wǎng)建設(shè)、舊城改造、公園綠地、高層住宅、星級賓館、綜合商廈等重點工程，并謀劃了河北文博園、京廣和京石兩個火車站改造建設(shè)等重大項目，城市規(guī)模和品位將逐步提升。

第三，我們面臨著重要的宏觀發(fā)展機遇。中央繼續(xù)出臺一系列激勵增長的措施，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。各級政府產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼實施，“三年大變樣”和“一主三次”戰(zhàn)略深入推進，為我們加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程創(chuàng)造了有利條件。環(huán)渤海經(jīng)濟圈加快崛起，京津冀一體化加速形成，為我們對接京津、擴大開放帶來了重大機遇。定州作為首批擴權(quán)縣和重點培育的中等城市，優(yōu)勢更加凸現(xiàn)。

第四，我們凝聚了跨越發(fā)展的強大合力。去年“學習實踐科學發(fā)展觀”和“干部作風建設(shè)年”活動的扎實推進，公務員隊伍的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，率先發(fā)展、強市富民成為全市上下的普遍共識。廣大干部群眾以發(fā)展定州為己任，同心同德，奮發(fā)進取，創(chuàng)造了40天完成京石高鐵定州段拆遷、30天基本完成河北文博園拆遷、20天完成河北長安新區(qū)征遷工作的“定州速度”，展示了熱愛定州、發(fā)展定州、建設(shè)定州的強烈愿望和真摯情懷。我們相信，只要堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地咬定經(jīng)濟建設(shè)不放松，就一定能夠戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的輝煌，把定州打造成更具實力、充滿活力、富有魅力的現(xiàn)代化中等城市。

審視市情，研判形勢，今后一個時期，要緊緊圍繞“跨越發(fā)展”這個主題，加快建設(shè)中等城市，打造實力定州。做到“六個堅定不移”。

一是堅定不移快趕超、爭進位。這是跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)?？焖俑M不等于跨越，亦步亦趨更不能跨越。必須始終立足于“超”字，能快則快、全力加快，確保城市建設(shè)快變樣、速變樣，經(jīng)濟發(fā)展保持在保定市領(lǐng)先位臵，在全省綜合排位逐年前移。

二是堅定不移攻項目、保增長。這是跨越發(fā)展的重中之重。必須全民發(fā)動，全面開放，最大限度地擴大招商引資，全力主攻符合科學發(fā)展觀要求、符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、在定州起到支撐作用的大項目，同時抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目和富民惠民項目，強力推動經(jīng)濟快速增長。

三是堅定不移夯基礎(chǔ)、擴總量。這是跨越發(fā)展的必由之路。必須準確把握負重前行的階段性任務，從最緊迫的問題入手，從辦得到的事情做起，通過多做打基礎(chǔ)、聚能量的工作，突破發(fā)展的瓶頸，增強發(fā)展的后勁。堅持抓大扶小相結(jié)合，在加快骨干企業(yè)擴張的同時，支持中小企業(yè)做大做強，培育結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的產(chǎn)業(yè)群體，全面提升經(jīng)濟實力。

四是堅定不移提層次、上質(zhì)量。這是跨越發(fā)展的本質(zhì)要求?？缭桨l(fā)展不是簡單的數(shù)量積累，必須堅持“好字優(yōu)先”，走生態(tài)發(fā)展之路，在產(chǎn)業(yè)層次、城市形象上高標準定位，高水平推進，加快發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

五是堅定不移抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)。這是跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉。必須強化科學發(fā)展意識，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化互動”。堅持工農(nóng)并舉，在壯大工業(yè)的同時做強農(nóng)業(yè);堅持城鄉(xiāng)并舉，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸;堅持經(jīng)濟社會并舉，以經(jīng)濟跨越帶動社會跨越。

六是堅定不移惠民生、建和諧。這是跨越發(fā)展的核心目的。必須注重發(fā)展成果的普惠性，工作向民生用力，投入向民生傾斜，真心實意為老百姓辦實事、干好事、解難事，使全市人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

各位代表!推進跨越發(fā)展，建設(shè)中等城市，打造實力定州，是時代發(fā)展的要求，更是全市人民的心愿。我們將時刻銘記自己的職責和使命，決不辜負黨和人民的希望與重托!

三、的工作目標與重點

今年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的承前啟后之年，我們面臨的任務更加艱巨，使命更加光榮。我們一定要按照市委五屆六次全會的要求，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“跨越發(fā)展”主題，更加注重項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重城市引進企業(yè)15家以上。啟動沙河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)，盡快把兩大園區(qū)建成南北兩大產(chǎn)業(yè)隆起帶和經(jīng)濟增長極。

強攻項目。實踐證明，大企業(yè)裂變擴張是推進項目建設(shè)最快捷、最有效的途徑。對四大企業(yè)后續(xù)項目及其他重大項目，嚴格落實一個項目一套班子，牽頭市領(lǐng)導直接掛帥，相關(guān)部門全程跟進，明確目標，強化責任，確保投資落實、項目落地。河北長安新區(qū)擴能項目要竣工投產(chǎn)，30萬臺發(fā)動機項目要加速運作。河北旭陽96萬噸焦化和20萬噸甲醇項目開工建設(shè)，20萬噸醋酸、40萬噸甲醇和20萬噸二甲醚項目達到開工條件。伊利兒童奶生產(chǎn)線、四方畜牧設(shè)備一期工程投產(chǎn)。積極謀劃定洲電廠三期工程，加快推進國香養(yǎng)殖及光伏發(fā)電、東方鑄造風電鑄件等重點項目。年內(nèi)實施投資超千萬元項目30個以上，年度完成投資48億元以上，切實增加投資拉動力。

全力招商。深入開展“招商引資年”活動，制定招商引資獎勵辦法，加強項目庫、人才庫和招商網(wǎng)建設(shè)，營造全黨動員、全民招商的濃厚氛圍。對簽約、意向、洽談項目專人盯辦，力促落戶。圍繞園區(qū)、城建、旅游、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，組織3-4次專項招商活動，全方位、大力度宣傳定州，推介項目。加大對接京津、聯(lián)結(jié)長珠的力度，瞄準國家部委、省廳和大企業(yè)、大集團，主動加強聯(lián)絡，吸引更多戰(zhàn)略投資者。認真做好中央、省新增投資的項目申報備工作，力爭得到更多的支持。高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，把項目作為主要載體，使各項工作落實到具體項目上，爭取更多項目列入國家和省“十二五”專項規(guī)劃。多方融資。強化融資搞發(fā)展、財政保運轉(zhuǎn)的思想，做活經(jīng)營文章，解決資金難題。充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行的主體作用，積極引進外地金融機構(gòu)開展業(yè)務，下大力抓好銀企對接，增強金融對經(jīng)濟發(fā)展的支撐。以國有資本為主，廣泛吸納社會資金，加快籌建中小企業(yè)擔保中心。擴大唐河園區(qū)開發(fā)公司、土地儲備中心、城市開發(fā)投資公司融資規(guī)模，保證重點項目建設(shè)需要。加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政支持發(fā)展的保障能力。

(二)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。重點在抓大、聚小、扶優(yōu)、汰劣上下功夫。

做大支柱產(chǎn)業(yè)。對能源、汽車、煤化工、乳品“四大主導產(chǎn)業(yè)”，重點推進企業(yè)擴張和產(chǎn)業(yè)配套，盡全力培育2-3家銷售收入超百億元企業(yè)，加快建設(shè)全省領(lǐng)先、全國知名的汽車城及零部件生產(chǎn)基地、煤化工基地、能源基地和乳品生產(chǎn)基地。對鑄造、鋼網(wǎng)、建材、體品、綠色農(nóng)產(chǎn)品“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，加快集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，努力培育行業(yè)品牌。

深化企業(yè)改革。把企業(yè)改革作為關(guān)注民生、維護穩(wěn)定的全局性、戰(zhàn)略性任務，進一步創(chuàng)新思路，規(guī)范運作，圍繞國有企業(yè)特別是較大企業(yè)、重點項目區(qū)域涉及拆遷的企業(yè)、矛盾隱患較多的企業(yè)等重點，用足用活國家政策，解決好養(yǎng)老保險核銷、退休職工醫(yī)保等難題，多方籌集資金，妥善安臵職工，年內(nèi)市屬國有企業(yè)全部退出，集體企業(yè)改制全面啟動。著眼改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的狀況，以骨干企業(yè)為龍頭，組建行業(yè)協(xié)會，推進兼并重組，增強發(fā)展活力和競爭能力。

壯大民營經(jīng)濟。制定更加優(yōu)惠的政策，支持民營骨干企業(yè)研發(fā)、技改、擴建和治污，促進提質(zhì)升級、做大做強。扶持雙天和朝暉兩個創(chuàng)業(yè)輔導基地發(fā)展，抓好小城鎮(zhèn)特色工貿(mào)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導民營企業(yè)進園入?yún)^(qū)，實施雙天機械、東泰金屬、至信制造等一批重點項目。加大培訓力度，積極引進人才，壯大企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)、技能職工三支隊伍。完善服務體系，推進全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵在外定州人返鄉(xiāng)投資。加強技術(shù)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造，培植一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

搞活第三產(chǎn)業(yè)。把服務業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，擴張總量，提質(zhì)增效。堅持文物旅游與生態(tài)旅游、紅色旅游相結(jié)合，加大景區(qū)、交通建設(shè)及綠化、美化力度，打造旅游精品線路。進一步擴張汽車、焦炭等物流企業(yè)規(guī)模，完成鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造和勝利市場搬遷。結(jié)合“三年大變樣”工作，加快“退二進三”步伐，黃金地段優(yōu)先用于服務業(yè)發(fā)展。推進“萬村千鄉(xiāng)工程”與“家電下鄉(xiāng)活動”，引導企業(yè)完善銷售網(wǎng)絡，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社12個，形成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的“雙向流通”。以質(zhì)量和效益為導向，用好用足外向型經(jīng)濟促進政策，力爭外貿(mào)出口實現(xiàn)新突破。

(三)以服務“三農(nóng)”為核心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略，將更多公共資源投向農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以基地建設(shè)為載體，以精細農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推廣蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)，重點抓好6個示范村建設(shè)，東亭依田有機蔬菜示范基地竣工，高效節(jié)能日光溫室達到6.5萬畝，做強定州蔬菜品牌。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持國香養(yǎng)殖等企業(yè)擴張發(fā)展，新增奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉、蛋、奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長。穩(wěn)定苗木花卉面積，大力發(fā)展高檔花木。健全市場監(jiān)管體系，推進農(nóng)產(chǎn)品和動物產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強各類專業(yè)協(xié)會建設(shè)，下大力扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，積極吸納國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)落戶定州，加快提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益。

全面改善農(nóng)村設(shè)施。認真謀劃包裝項目，積極爭取上級支持，抓好農(nóng)村路、電、水、氣建設(shè)。開展新一輪農(nóng)村公路建設(shè)三年大會戰(zhàn)，實施定深公路李親顧段、安承線中段修復工程，改擴建鄉(xiāng)村道路38條、100公里，楊家莊孟良河大橋改建工程竣工，謀劃推進西城鄉(xiāng)沙河大橋、西坂唐河大橋項目。推進飲水安全工程，解決22個村5萬人飲水安全問題。新增節(jié)水規(guī)及重要路段、節(jié)點的城市設(shè)計，科學劃定功能分區(qū)，健全規(guī)劃體系。將唐河園區(qū)納入市區(qū)一體化規(guī)劃，同步建設(shè)管理，拉開城市框架，擴大城市規(guī)模。加大規(guī)劃控制和監(jiān)督力度，實行網(wǎng)格化管理，堅決杜絕違法建設(shè)。

加大建設(shè)力度。重點實施八大工程。一是旅游設(shè)施。對“城中城”整體規(guī)劃，全面推進河北文博園一期工程，謀劃推動博物館和中山公園二期、自來佛公園項目。二是舊城改造。推進王莊子、楊莊子、東關(guān)等區(qū)片改造，完成拆遷30萬平方米，5個以上小區(qū)竣工，新建建筑面積50萬平方米以上。三是車站建設(shè)。啟動京廣鐵路定州站改擴建及周邊區(qū)片改造工程，完成保運三公司、齒輪廠搬遷。加快京石高鐵車站廣場規(guī)劃建設(shè)，培育新的商貿(mào)區(qū)域。四是路網(wǎng)體系。兩座下穿京廣鐵路框構(gòu)橋開工建設(shè)，完成興定東路、環(huán)公園路、博陵南街、龍泉街修建，啟動綜合管網(wǎng)改擴建工程。五是新區(qū)開發(fā)。啟動行政中心規(guī)劃，推進定州中學分校建設(shè)，謀劃文化藝術(shù)中心、廣播電視中心等項目。六是公共事業(yè)。城市供水一期工程竣工，逐步改造供熱管道，提高供水、供熱保障能力。七是水系景觀。推進污水處理廠中水回用、護城河返清工程，引水入市，提升城市靈性與活力。八是小城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展李親顧鎮(zhèn)、清風店鎮(zhèn)，合理布局，完善功能，構(gòu)筑“一城兩翼”城鎮(zhèn)體系。強力整治市容。圍繞城市出入口、主干道、重要節(jié)點、公路收費站等重點部位，以景觀

建設(shè)、建筑包裝及廣告牌匾、占道經(jīng)營、交通秩序整治等為重點內(nèi)容，制定方案，分步推進，每年持之以恒地辦成幾件大事，堅持不懈地抓好一些小事，盡快培育城市亮點。突出抓好中山路文博園以東歷史文化街區(qū)、以西現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)整治，打造城市標志性中軸線。進一步充實城管大隊力量，配備大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施，制定市、城區(qū)、社區(qū)三級分類管理辦法，推行精細化管理，主次干道全天保潔，努力實現(xiàn)干凈有序、整潔規(guī)范目標。規(guī)范建設(shè)秩序。充分發(fā)揮規(guī)劃委員會作用，嚴格規(guī)范土地出讓和規(guī)劃審批，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅費及土地出讓金收繳減免，嚴格規(guī)范建設(shè)管理程序。堅持政府主導規(guī)劃設(shè)計、土地收儲、拆遷安臵，堅決杜絕違法拆遷、無序建設(shè)和損害群眾利益的行為。以土地征用、工程招投標、建筑質(zhì)量、商品房預售為重點，組織聯(lián)合執(zhí)法，進行全面檢查，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)市場秩序，建立和完善長效管理機制。

(五)以環(huán)境保護為核心，確保節(jié)能減排任務全面完成。今年是節(jié)能減排的要賬年、問責年，必須不計代價，全力攻堅，保證完成“十一五”任務目標。

強力推進各類污染減量化。以水源保護為核心，嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度，抓好重點行業(yè)、企業(yè)、工程和領(lǐng)域的集中治理。對鋼網(wǎng)、鑄造、塑料加工、防水材料、化工行業(yè)進行綜合整治，嚴厲打擊小造紙、小煉油、小洗油，嚴防“十五小”、“新六小”企業(yè)反彈。加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，全面推行排污許可證制度，強化統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三個體系”建設(shè)，確保穩(wěn)定達標排放。

強力推進設(shè)施運行常態(tài)化。深化“污染防治設(shè)施運行管理年”活動，加大自備井封堵和“兩費”征收力度，確保兩個污水處理廠達標運行。加強協(xié)調(diào)服務，垃圾焚燒發(fā)電廠和大型垃圾轉(zhuǎn)運站竣工。規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，完善鄉(xiāng)村垃圾儲運機制，為垃圾焚燒發(fā)電廠常態(tài)運行創(chuàng)造條件。

強力推進生產(chǎn)生活節(jié)能化。嚴把準入關(guān)口，強化監(jiān)督管理，完成6家企業(yè)清潔生產(chǎn)強制審核，大力推廣電、氣、地熱等清潔能源，建設(shè)清潔能源示范市。推進油改氣工作，完成300輛出租車改造。在全社會倡導適度消費、綠色消費，營造“人人節(jié)約資源能源、人人保護環(huán)境”的良好風尚。

強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)化。深入開展“藍天行動”，加大分散燃煤鍋爐取締改造力度。加強秸稈禁燒工作，大力推廣各種綜合利用技術(shù)。以畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染、企業(yè)污染和土壤污染整治為重點，推進“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動計劃。以創(chuàng)建省級園林城市為契機，積極開展環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)境友好企業(yè)和“五綠單位”等創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)新修道路全部綠化，森林覆蓋率凈增0.5個百分點，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到37%以上。

(六)以改善民生為根本，開創(chuàng)和諧定州新局面。把改善民生作為發(fā)展的核心目的、政府的根本職責，新增財力向民生傾斜，上級出臺的惠民政策全部落實到位。

努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，擴大生產(chǎn)就業(yè)，開辟公益崗位，突出抓好零就業(yè)家庭、低保對象、殘疾人和高校畢業(yè)生就業(yè)工作，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上。規(guī)范勞務輸出管理，嚴格中介機構(gòu)審查，切實減少勞務糾紛，維護外出務工人員的合法權(quán)益。突出抓好就業(yè)指導、技能培訓、維權(quán)三項重點，提升就業(yè)再就業(yè)工作實效。

努力提高保障水平。適時提高企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險待遇，各種社會保險擴面4000人以上。推行新農(nóng)合醫(yī)療門診統(tǒng)籌，補助標準提高到120元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率均達90%以上。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理，月人均補助水平分別提高到160元和52元，農(nóng)村低保保障面達到4%。推進企事業(yè)單位特別是規(guī)模以上企業(yè)公積金制度擴面，完成128套廉租住房和6萬平方米經(jīng)濟適用住房建設(shè)，為低收入家庭提供住房保障。殘疾人綜合服務中心、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障中心網(wǎng)絡化建成投用，市兒童福利院開工建設(shè)。完善社會捐助服務網(wǎng)絡，及時應對自然災害，讓全市人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、災有所救、貧有所濟。