東臺(tái)市位于江蘇省沿海中部，下面小編給大家分享幾篇東臺(tái)市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

東臺(tái)市政府工作報(bào)告篇1

一、“十二五”及20xx年工作回顧

五年來(lái)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高，綜合實(shí)力持續(xù)躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.2%，人均突破1萬(wàn)美元，超過(guò)東部沿海省份平均水平;城鄉(xiāng)居民收入分別突破3萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元，保持蘇北第一、蘇中上游。固定資產(chǎn)投資年遞增20%，五年累計(jì)投入總量相當(dāng)于“十五”“十一五”總和;出口總量逐年擴(kuò)大，年均新增1億美元以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)22%，稅收比重由“十一五”末的68.2%提高到85%;二三產(chǎn)業(yè)比重比“十一五”末提高3.4個(gè)百分點(diǎn);單位GDP能耗比“十一五”末下降24.8%，碳排放強(qiáng)度下降17%。全面建成小康社會(huì)綜合得分預(yù)計(jì)為95分，保持蘇北率先、蘇中領(lǐng)先。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名比“十一五”末前移14位，上升到第42位。

五年來(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)實(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。新型工業(yè)化深入推進(jìn)。期末實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售650億元，是“十一五”末的2.6倍，首次躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新特產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售占規(guī)上工業(yè)的65%。五年新竣工億元以上項(xiàng)目190個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)科技、技改項(xiàng)目250個(gè)，34家企業(yè)完成合作重組，14家企業(yè)在新三板、省級(jí)以上股權(quán)交易中心掛牌，創(chuàng)成中國(guó)馳名商標(biāo)4件。獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)53家，被列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，創(chuàng)成省科普示范市、省人才工作先進(jìn)市、省海智工作基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。電子商務(wù)銷(xiāo)售突破百億元，跨入首批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市行列。城東新區(qū)創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，東臺(tái)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園被列為省眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。生態(tài)旅游業(yè)特色鮮明，西溪景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，黃海森林公園建成國(guó)家森林公園，來(lái)東旅游人次年遞增40%以上。新入駐民生、浦發(fā)等股份制商業(yè)銀行8家，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量蘇北縣級(jí)第一，建成省金融生態(tài)優(yōu)秀市。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率先突破。農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平保持全省第一板塊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平位居全國(guó)第六。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，獲全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到284家。高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重提高至74%，三倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)園區(qū)。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、省農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市和省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范市。

五年來(lái)，改革開(kāi)放不斷深化，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)改革加快攻堅(jiān)。被確定為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市、省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。率先在蘇北公布行政權(quán)力事項(xiàng)等“5張清單”，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的特色做法得到國(guó)務(wù)院評(píng)估組的充分肯定。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和供銷(xiāo)合作社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。外向型經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)五年倍增。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)第一板塊，排名前移24位，上升到第18位，被認(rèn)定為國(guó)家火炬新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。獲批設(shè)立保稅物流中心和海關(guān)、商檢辦事機(jī)構(gòu)。深化開(kāi)放合作，與韓國(guó)大邱市達(dá)西區(qū)、澳大利亞加拿大灣市締結(jié)為友好交流城市。沿海開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，綜合開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)初具規(guī)模。臨海產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與15家央企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，新能源裝機(jī)容量突破900兆瓦，占全省的五分之一，“風(fēng)光漁”互補(bǔ)基地全國(guó)領(lǐng)先。港城功能日益完善，沿?，F(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)小城市建設(shè)取得新進(jìn)展。

五年來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，環(huán)境面貌持續(xù)改善。中心城市做精做美。城市規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大到128平方公里，市區(qū)建成區(qū)拓展到35.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到57.8%。“一城三區(qū)”空間格局更加明晰，“七橫九縱”城市主干道路框架全面拉開(kāi)，先后建成政務(wù)服務(wù)中心、西溪古城、文化藝術(shù)中心等一批重點(diǎn)功能性項(xiàng)目。深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市，國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過(guò)考核驗(yàn)收。新型鎮(zhèn)村加快建設(shè)。弶港、安豐被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，安豐、富安創(chuàng)成中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，富安、新街建成中國(guó)最美村鎮(zhèn)。梁垛臨塔村被評(píng)為全國(guó)文明村，五烈甘港村創(chuàng)成中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，新街方東村建成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，創(chuàng)成中國(guó)生態(tài)文化村、省最美鄉(xiāng)村、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)各2個(gè)。多措并舉化解村級(jí)債務(wù)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)全面消除。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。新增一級(jí)公路156公里，228國(guó)道、344國(guó)道、610省道等國(guó)省干線東臺(tái)段建成通車(chē)，新建改建農(nóng)村等級(jí)公路1555公里。實(shí)施連申線航道、泰東河、川東港整治等一批重點(diǎn)水利工程，南苑水廠10萬(wàn)噸擴(kuò)能和仙湖備用水源庫(kù)投入使用。220千伏衡綽變等重點(diǎn)電力工程實(shí)施到位。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，空氣質(zhì)量水平保持全省領(lǐng)先。開(kāi)展泰東河、通榆河等100多條河道專(zhuān)項(xiàng)整治，列入省首批水生態(tài)文明城市試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建生態(tài)文明標(biāo)桿城市和國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

五年來(lái)，保障機(jī)制更趨完善，民生福祉持續(xù)增進(jìn)?！笆濉逼陂g，民生投入超200億元，占財(cái)政支出的75%以上。社會(huì)保障更加健全。各類(lèi)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)98%以上，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)“四個(gè)不出村”經(jīng)辦模式被人社部推廣。各類(lèi)保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)蘇北領(lǐng)先，獲評(píng)省首批現(xiàn)代民政建設(shè)示范市、省住房保障體系建設(shè)示范市，被評(píng)為全國(guó)五星級(jí)慈善城市。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。五年新增就業(yè)12.4萬(wàn)人，獲評(píng)省首批創(chuàng)業(yè)型城市。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)辦全省縣級(jí)首家聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鎮(zhèn)級(jí)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市。公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，市域內(nèi)就診率達(dá)90%，市人民醫(yī)院率先通過(guò)三級(jí)乙等綜合醫(yī)院評(píng)審，中醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)乙等中醫(yī)院，新建改造村衛(wèi)生室271所，建成省藥品安全示范市。海春軒塔列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，群眾文化品牌“哈哈周末”被國(guó)家工商總局認(rèn)證為文化產(chǎn)品商標(biāo)，被評(píng)為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，創(chuàng)成全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市。成功舉辦沿海濕地國(guó)際公路自行車(chē)賽等重大體育賽事，建成省體育強(qiáng)市。依法治市不斷深入。率先在鹽城建成省法治建設(shè)示范市，被確認(rèn)為省級(jí)依法行政示范點(diǎn)，被評(píng)為全國(guó)法治縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力排查整改隱患。健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，“六診六式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處模式獲中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。深化平安東臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)“技防城”建設(shè)，連續(xù)十二年被表彰為省平安縣(市)。

剛剛過(guò)去的20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。一是全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值670億元，一般公共預(yù)算收入71.6億元，固定資產(chǎn)投資突破500億元，完成出口7億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額230億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)保持區(qū)域領(lǐng)先，居民人均儲(chǔ)蓄突破5萬(wàn)元，各項(xiàng)主要指標(biāo)在高基數(shù)上取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。二是轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快形成，新特產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售達(dá)320億元，占規(guī)上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。以“小巨人”企業(yè)培育為抓手，實(shí)施千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目58個(gè)，規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型面達(dá)70%。培植開(kāi)票銷(xiāo)售超10億元企業(yè)11家，其中超20億元企業(yè)5家，磊達(dá)、上海電氣超30億元。新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增;園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量顯著提升，貢獻(xiàn)份額占比達(dá)三分之二;鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加厚實(shí)，35個(gè)村稅收超千萬(wàn)元。三是項(xiàng)目載體取得突破。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目載體突破年”活動(dòng)，全力主攻重大項(xiàng)目，聚力做優(yōu)載體平臺(tái)。充分發(fā)揮駐外招商機(jī)構(gòu)作用，新簽約英萊薄膜太陽(yáng)能電池等億元以上項(xiàng)目63個(gè)，新開(kāi)工領(lǐng)勝科技二期等億元以上項(xiàng)目20個(gè)，以科森科技等為代表的一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。26個(gè)項(xiàng)目被列為省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，占鹽城三分之一。城東新區(qū)創(chuàng)成鹽城市級(jí)智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)。新創(chuàng)省級(jí)以上各類(lèi)牌子76個(gè)，其中國(guó)家級(jí)牌子35個(gè)。四是新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。積極策應(yīng)“中國(guó)制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)制造業(yè)智能化改造，新創(chuàng)省兩化融合試驗(yàn)示范區(qū)2個(gè)、試點(diǎn)示范企業(yè)10家。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)、農(nóng)村電商平臺(tái)15家，被評(píng)為省智能農(nóng)業(yè)示范市。加快發(fā)展創(chuàng)新型科技服務(wù)業(yè)，新建省、鹽城市級(jí)眾創(chuàng)空間5個(gè)。電子商務(wù)發(fā)展迅速，建成電商產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，電商企業(yè)發(fā)展到280家，農(nóng)村淘寶服務(wù)站超100個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)和示范村各1個(gè)。五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入推進(jìn)。新創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家、省科技型中小企業(yè)43家，新批省高新技術(shù)產(chǎn)品62只，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)30%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。9個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家星火計(jì)劃和火炬計(jì)劃。獲批省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)6個(gè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，在全國(guó)率先推出“東臺(tái)政務(wù)”手機(jī)客戶端，實(shí)行“三證合一、一證一碼”注冊(cè)登記制度，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平全省領(lǐng)先。六是城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”，組織實(shí)施64項(xiàng)城建及基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，一級(jí)客運(yùn)站建成運(yùn)營(yíng)，人民公園完成改造提升，工農(nóng)橋改建竣工通車(chē)，城市功能更趨完善。啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，設(shè)置無(wú)線接入熱點(diǎn)1080個(gè)，重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選省信息消費(fèi)試驗(yàn)區(qū)，被列為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。全市林木覆蓋率達(dá)26.8%，城市綠化覆蓋率達(dá)41.6%。率先在蘇北建成省優(yōu)秀管理城市，提前一年完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，被評(píng)為全省村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)先進(jìn)市。七是民生實(shí)事兌現(xiàn)到位。著力辦好20件民生實(shí)事，集中解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二、“十三五”主要目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期，我們要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展”理念，貫徹落實(shí)市委十三屆六次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“全省爭(zhēng)先、蘇中領(lǐng)先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、干在實(shí)處、走在前列，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，在蘇北率先、與蘇中同步建成更高水平小康社會(huì)，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的東臺(tái)篇章。

“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：⑴綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，到地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1100億元，年均增長(zhǎng)10%以上;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上。自主創(chuàng)新體系逐步建立，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%，建成國(guó)家智慧城市建設(shè)示范市。改革開(kāi)放全面深化，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局基本形成。⑵結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。到二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)90%以上，基本建立以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平繼續(xù)走在全省前列，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。⑶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。中心城市功能更加健全，海濱港城成為具有江蘇沿海特色的現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)小城市，鎮(zhèn)村發(fā)展更加協(xié)調(diào)，現(xiàn)代綜合交通體系基本構(gòu)建，城鎮(zhèn)化率達(dá)66%。⑷人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比翻一番，到分別突破5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。社會(huì)就業(yè)更加充分，社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，健康東臺(tái)加快建設(shè)，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。⑸生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。主要污染物排放總量大幅減少，單位GDP能耗持續(xù)下降，空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)和人居環(huán)境持續(xù)改善，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市和國(guó)家級(jí)新能源示范區(qū)，成為長(zhǎng)三角地區(qū)知名的生態(tài)旅游目的地。⑹社會(huì)文明程度不斷提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，公共文化服務(wù)體系更趨完善，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。法治東臺(tái)、平安東臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，公眾安全感和法治建設(shè)滿意度持續(xù)提升。

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，要著眼全局、突出重點(diǎn)，著重把握以下四個(gè)方面：(一)緊咬一個(gè)奮斗目標(biāo)，在蘇北率先、與蘇中同步建成更高水平小康社會(huì)。(二)緊扣“五大發(fā)展”理念，著力更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。(三)緊盯“三先”發(fā)展定位，全力打造“強(qiáng)富美高”新東臺(tái)。(四)緊抓五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署。轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，要大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新工程;要突出培植新興業(yè)態(tài)、建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展旅游業(yè);要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革開(kāi)放方面，要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力，大力拓展開(kāi)放空間、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)載體建設(shè)，更大力度推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)發(fā)展方面，要緊扣江蘇沿海新興區(qū)域中心城市定位，優(yōu)化“一核一軸三片區(qū)”的城鄉(xiāng)空間布局，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，打造特色鎮(zhèn)村，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。生態(tài)建設(shè)方面，要秉持綠色發(fā)展理念，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完善生態(tài)共建機(jī)制，加快建設(shè)美麗東臺(tái)。社會(huì)建設(shè)方面，要深入實(shí)施民生幸福工程，大力推進(jìn)富民增收，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓全市人民共同邁入更高水平小康社會(huì)。

三、20xx年主要工作

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，資源環(huán)境約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。

一、扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

聚力推進(jìn)新型工業(yè)化。加快產(chǎn)業(yè)提升。堅(jiān)持“高輕新綠強(qiáng)”導(dǎo)向，抓緊制定并組織實(shí)施“中國(guó)制造”東臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)主攻移動(dòng)智能終端、光電科技等前沿方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。新能源產(chǎn)業(yè)突出風(fēng)電、光伏裝備制造基地建設(shè)，新能源裝機(jī)容量突破1000兆瓦，建成國(guó)家級(jí)新能源示范區(qū)。積極招引智能制造和海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)新材料、裝備制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)改造提升，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。全年新特產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售突破360億元，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)70%以上。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，新上轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目100個(gè)以上。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)推進(jìn)智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、信息化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省兩化融合示范企業(yè)5家以上。繼續(xù)實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程，“小巨人”企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售占規(guī)上工業(yè)達(dá)50%以上。一企一策推進(jìn)具備條件的企業(yè)戰(zhàn)略重組和上市融資，完成合作重組10家，主板或新三板上市企業(yè)3家以上。全年開(kāi)票銷(xiāo)售超億元企業(yè)突破100家。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，科技研發(fā)投入占GDP比重超2.1%，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30項(xiàng)，新建省級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)5家。

提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略方向，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值330億元。突破服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。電子商務(wù)交易額突破200億元，建成省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范城市。著力招引大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)云谷、智廈等項(xiàng)目建成投運(yùn)。依托科技企業(yè)孵化器等載體，加快發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)，新建省級(jí)眾創(chuàng)空間5家以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，招引實(shí)施智能倉(cāng)儲(chǔ)和供應(yīng)鏈物流項(xiàng)目，加快建設(shè)內(nèi)河港，打造區(qū)域性物流集散基地。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)打造以經(jīng)八路區(qū)域?yàn)楹诵牡某菛|新區(qū)“夢(mèng)想大道”，建設(shè)產(chǎn)城融合的示范、對(duì)外開(kāi)放的窗口、智慧創(chuàng)建的平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。西溪景區(qū)加強(qiáng)對(duì)外戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展旅游業(yè)。整合旅游優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)特色旅游板塊建設(shè)，黃海森林公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)，優(yōu)化“一日游”“二日游”線路，全年接待過(guò)夜游游客達(dá)15萬(wàn)人次。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)新204國(guó)道、228國(guó)道、352省道等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，新增高效農(nóng)業(yè)面積5萬(wàn)畝以上。調(diào)整和實(shí)施十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園”“一村一品”建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。新引進(jìn)萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目10個(gè)，新創(chuàng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)10家以上。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，新型業(yè)態(tài)銷(xiāo)售占比達(dá)到25%。積極開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證，新創(chuàng)“三品”品牌35個(gè)以上，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障。啟動(dòng)實(shí)施機(jī)耕道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易額超億元。加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模比重提高到50%。

積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。主攻招商引資，全年新開(kāi)工投資超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，其中超10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)在50億元以上重特大項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，緊盯捷士通射頻等150個(gè)竣工項(xiàng)目，加大支持力度，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。重抓生輝光電等20個(gè)億元以上新增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上。充分發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米，新增一般納稅人工業(yè)企業(yè)300戶，切實(shí)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)微觀基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

落實(shí)重大改革舉措。加快簡(jiǎn)政放權(quán)。探索企業(yè)投資項(xiàng)目零審批機(jī)制，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)再壓縮、流程再優(yōu)化、效率再提升，市政務(wù)服務(wù)中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。激發(fā)市場(chǎng)活力。突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把全市“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)落到實(shí)處。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力創(chuàng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境。健全海域、灘涂、水資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，促進(jìn)效益最大化。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，年內(nèi)新增貸款40億元以上。強(qiáng)化引才用才機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“615”人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，今年新引進(jìn)高層次人才20人以上。加強(qiáng)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)。深化農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方式創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資試點(diǎn)，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、供銷(xiāo)合作社綜合改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。積極招引世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司在我市布設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、新上高端項(xiàng)目，全年引進(jìn)3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)以上。致力優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，外貿(mào)自營(yíng)出口超8億美元。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”發(fā)展，設(shè)立駐外窗口，開(kāi)展對(duì)外投資，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。加快開(kāi)放園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，城東新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和省級(jí)高新區(qū)，西溪景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。積極爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢疫平臺(tái)，不斷提升開(kāi)放承載力。全面拓展開(kāi)放空間。深化與韓國(guó)大邱市達(dá)西區(qū)、澳大利亞加拿大灣市經(jīng)濟(jì)文化交流，搶抓中國(guó)與歐美經(jīng)濟(jì)合作升級(jí)的有利機(jī)遇，全方位與境外城市開(kāi)展合作，構(gòu)建東臺(tái)對(duì)外開(kāi)放新格局。

深入推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)。做強(qiáng)臨海產(chǎn)業(yè)。圍繞打造沿?！八{(lán)色經(jīng)濟(jì)帶”，優(yōu)先發(fā)展新能源、海工裝備、生物科技、綠色食品等臨海產(chǎn)業(yè)，努力把海洋生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為沿海發(fā)展優(yōu)勢(shì)。提升港城建設(shè)。緊扣城市副中心定位，探索“創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”“休閑小鎮(zhèn)”“健康小鎮(zhèn)”等發(fā)展模式，建設(shè)沿海特色現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)小城市。推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)。深化實(shí)施條子泥一期綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)沿海河閘下遷等工程，打造高涂養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游融合發(fā)展高地。

三、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平

提升中心城市功能。改造提升中心城區(qū)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，加快城東新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，提高西溪景區(qū)運(yùn)營(yíng)水平。著力實(shí)施78項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，新建海陵路南延、慶豐路東延等市區(qū)道路工程，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。積極實(shí)施公園南拓等公共綠地建設(shè)，新增綠化面積40萬(wàn)平方米以上。擴(kuò)大市區(qū)管道天然氣覆蓋面，加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等民生設(shè)施建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造提升，建設(shè)城市公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)，增設(shè)城區(qū)健身步道、健身設(shè)施，不斷豐富城市功能。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)光網(wǎng)與4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升智慧便民服務(wù)水平。鞏固“四城同創(chuàng)”成果，繼續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)創(chuàng)省人居環(huán)境獎(jiǎng)，努力讓城市生活更方便、更舒心、更美好。

打造新型特色鎮(zhèn)村。重抓鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育和打造一批“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、自然風(fēng)光優(yōu)美、鄉(xiāng)土文化濃郁”的新型特色鎮(zhèn)村。提升鎮(zhèn)村建設(shè)管理水平，加快實(shí)施鎮(zhèn)村功能性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。突出城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等公共資源均衡配置，推動(dòng)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)區(qū)延伸。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)，常態(tài)化運(yùn)行鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理體系，更加突出“三位一體”建設(shè)，年內(nèi)新增省美麗鄉(xiāng)村3家以上。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)立體交通布局，積極做好鹽通滬高鐵東臺(tái)段建設(shè)相關(guān)工作，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施610省道二期、229省道東臺(tái)段、344國(guó)道東段改擴(kuò)建，健全“三橫六縱”大交通體系。完成農(nóng)村路橋建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。啟動(dòng)公交智能化改造。加快水利現(xiàn)代化水平提升，農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平提高至87%。繼續(xù)加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)一體化供水能力。建成投運(yùn)220千伏潤(rùn)元、110千伏方塘等輸變電工程，開(kāi)工建設(shè)220千伏袁豐輸變電工程，全面提升電力保障水平。

四、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造更加宜居宜業(yè)環(huán)境

推動(dòng)綠色發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展園區(qū)生態(tài)化改造，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)兩化融合示范區(qū)。組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型試點(diǎn)企業(yè)2家。全面推行清潔生產(chǎn)。圍繞建立現(xiàn)代能源體系，實(shí)施一批陸上和海上風(fēng)電、光伏發(fā)電以及分布式能源項(xiàng)目，生產(chǎn)清潔能源18億千瓦時(shí)。持續(xù)加大工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排力度，單位GDP能耗下降4%。

創(chuàng)造綠色生活。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制，加快淘汰燃煤鍋爐和“黃標(biāo)車(chē)”，扎實(shí)做好秸稈“雙禁”和綜合利用工作，市域空氣質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，不斷提高單位土地投入產(chǎn)出效率。落實(shí)水資源管理“三條紅線”制度，爭(zhēng)創(chuàng)省節(jié)水型城市。重抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)集約化養(yǎng)殖、無(wú)害化處理。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，建成一批綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校和綠色家庭。

打造綠色生態(tài)。重抓綠色通道建設(shè)，提升228國(guó)道、344國(guó)道、610省道等綠色通道“連段成線、連線成網(wǎng)”水平，新建和完善綠色通道85公里。加快綠色城鎮(zhèn)打造，新增城鎮(zhèn)綠化面積100公頃以上。推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，新建省級(jí)綠化示范村14個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

五、扎實(shí)推進(jìn)民生改善，著力增加人民群眾獲得感

拓寬富民增收渠道。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。積極鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)、生態(tài)旅游和家政服務(wù)，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2700戶。大力推進(jìn)就業(yè)安民，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。大力推進(jìn)投資利民，逐步擴(kuò)大中等收入人群比例。大力推進(jìn)社?；菝瘢⒏黝?lèi)社會(huì)保障補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)機(jī)制。更加關(guān)注相對(duì)貧困人口的脫貧增收，幫助低收入農(nóng)戶加快脫貧致富奔小康步伐。

強(qiáng)化公共服務(wù)供給。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，啟動(dòng)江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院，爭(zhēng)創(chuàng)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市。推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級(jí)工程，年內(nèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建成率達(dá)100%;完成村衛(wèi)生室三年行動(dòng)計(jì)劃，41所村衛(wèi)生室達(dá)省示范標(biāo)準(zhǔn);健全家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)制度，鞏固提升“首診在基層、小病不出村”醫(yī)療模式。落實(shí)好一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，改造提升市圖書(shū)館、文化館，全面推進(jìn)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加快發(fā)展公共體育事業(yè)，年內(nèi)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.8平方米。關(guān)心支持老干部、關(guān)工委工作，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，完善殘疾人服務(wù)體系，促進(jìn)民族宗教事務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。

完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。加快提升社會(huì)保障托底機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助對(duì)象范圍。持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助窗口和村居社會(huì)救助工作站的規(guī)范化建設(shè)，全面暢通救助渠道。發(fā)揮慈善城市品牌效應(yīng)，促進(jìn)民生保障普惠公平。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，全面提升社會(huì)治理效能。升級(jí)擴(kuò)容“技防城”，推進(jìn)技防“村村通”工程。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。切實(shí)防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)食品藥品安全建設(shè)工程，建成省級(jí)食品安全城市。深入開(kāi)展國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。強(qiáng)化法治社會(huì)建設(shè)，做好“七五”普法工作，為打造法治東臺(tái)、平安東臺(tái)營(yíng)造良好的環(huán)境。

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東臺(tái)市政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三先”定位為引導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“生態(tài)新街，綠滿華夏”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極作為，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆四次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，新街發(fā)生了新的可喜變化。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.4億元，增長(zhǎng)12%;完成一般公共財(cái)政預(yù)算收入4105萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.24億元，增長(zhǎng)8.3 %;實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售6.2億元，增長(zhǎng)21%，應(yīng)稅銷(xiāo)售3億元，增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入21830元。

——主體經(jīng)濟(jì)取得新突破。始終堅(jiān)持以工興鎮(zhèn)的方略不動(dòng)搖，把發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)作為組織開(kāi)展政府工作的重中之重，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“載體建設(shè)年”為抓手，對(duì)外抓招商，對(duì)內(nèi)抓轉(zhuǎn)型，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全力招引項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。精心組織開(kāi)展招商引資“百日競(jìng)賽”，積極參與市組織的系列招商活動(dòng)，全年新開(kāi)工海拓科技、聚鼎新材料等5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中億元1個(gè)。傾力服務(wù)企業(yè)，助推項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員服務(wù)企業(yè)制度，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，開(kāi)展銀企對(duì)接，幫助東方公司、博邦公司等6家企業(yè)融資4500萬(wàn)元;組織用工洽談，為新世杰、博邦等企業(yè)招工220人;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，幫助東方公司、新世杰公司等6家企業(yè)辦理土地房產(chǎn)手續(xù)。在經(jīng)濟(jì)下行、壓力加大的情況下，煙火信號(hào)、江海、寶山、銀鑫化纖92家企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，上繳國(guó)家稅收20-100萬(wàn)元的企業(yè)12家，100-500萬(wàn)元企業(yè)3家，500萬(wàn)元以上1家，新增規(guī)模企業(yè)2家。力促轉(zhuǎn)型升級(jí)，培大育強(qiáng)企業(yè)。深化落實(shí)市工業(yè)“十八條”激勵(lì)政策，制定下發(fā)鎮(zhèn)加快工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)，東方公司艦艇油污水處理設(shè)備一體化關(guān)鍵技術(shù)獲國(guó)家火炬計(jì)劃立項(xiàng)，并獲省科技先進(jìn)獎(jiǎng)，全鎮(zhèn)新申報(bào)專(zhuān)利達(dá)30項(xiàng)。遠(yuǎn)欣機(jī)械、華興船舶產(chǎn)品獲鹽城市知名商標(biāo)。東方公司、海鷗航海、海信等公司大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步開(kāi)拓了市場(chǎng)，擴(kuò)大了銷(xiāo)售。新街村被省商務(wù)廳認(rèn)定為全省首批電子商務(wù)示范村。

——美麗新街展現(xiàn)新風(fēng)采。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居新型小城鎮(zhèn)的工作思路，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平，以項(xiàng)目工程為抓手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。集鎮(zhèn)建設(shè)品位提升，充分挖掘集鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，在方塘河畔，樹(shù)立張謇塑像。加快住宅小區(qū)建設(shè)，新街一品1、2期工程全面竣工，入住運(yùn)行;新文庭雅居一期建設(shè)面積11000㎡，1-3樓進(jìn)入內(nèi)外裝修，二期建設(shè)面積1㎡，4-6樓封頂;政府東側(cè)地塊，完成拆遷征地，開(kāi)始實(shí)施建設(shè)、國(guó)土大樓平移前期工程;供銷(xiāo)社地塊成功拍出，恒成廣場(chǎng)即將破土打樁。在方塘河駁岸疏?？⒐さ幕A(chǔ)上，建設(shè)方塘河濱河風(fēng)光帶工程，完成河岸水泥道路、河濱游步道、風(fēng)光電一體化路燈、綠化沿河輪廓燈等建設(shè)，國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)日懸掛紅旗、中國(guó)節(jié)營(yíng)造喜慶氛圍。鎮(zhèn)區(qū)道路形成框架，新建新南路、育才路，改造通泰路、向陽(yáng)路。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)府前路、東方路、人民路綠化提升工程，新角路實(shí)施箱式綠化，補(bǔ)植了鎮(zhèn)區(qū)節(jié)點(diǎn)綠化，彰顯苗木之鄉(xiāng)特色。周洋、豐橋、邱墩、新街、街北、方東、建洋七個(gè)村沿新角路、新陳路安裝路燈180盞。20xx年12月，我鎮(zhèn)被命名為中國(guó)最美村鎮(zhèn)。

——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。堅(jiān)持以市十大農(nóng)業(yè)工程——新街生態(tài)苗木示范園為抓手，邀請(qǐng)專(zhuān)家編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，籌措資金建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，建成樹(shù)人廣場(chǎng)、曲徑通幽、百年柳樹(shù)、啟海人家等人文景觀，苗木觀賞區(qū)、柿子采摘園接待游客，被命名為鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。與省林科院、亞林所、南林大等科研院所合作，邀請(qǐng)專(zhuān)家到鎮(zhèn)授課，改良嫁接日本甜柿。全鎮(zhèn)新發(fā)展苗木種植面積5000畝，規(guī)模近3萬(wàn)畝，苗木產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，苗木開(kāi)票銷(xiāo)售達(dá)25億元。建成省級(jí)林業(yè)示范村2個(gè)，“小方紅”無(wú)核方柿被中國(guó)園藝學(xué)會(huì)柿分會(huì)評(píng)定為“十大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。積極開(kāi)展農(nóng)技、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖等方面農(nóng)民培訓(xùn)工程和科技入戶工程，培訓(xùn)農(nóng)民4000人次，入戶指導(dǎo)示范戶220戶，全鎮(zhèn)新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4000畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2400畝。新發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社12家，家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)。全面落實(shí)農(nóng)資補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助和良種補(bǔ)貼政策，直接補(bǔ)助農(nóng)民984萬(wàn)元。積極化解村級(jí)債務(wù)，村級(jí)債下降460.61萬(wàn)元，6個(gè)村實(shí)現(xiàn)無(wú)債村目標(biāo)。

——社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。始終堅(jiān)持以人為本，把提高人民群眾生活幸福指數(shù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。8件實(shí)事工程兌現(xiàn)落實(shí)。國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建通過(guò)初驗(yàn)。農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，受到省市檢查組表?yè)P(yáng)。村莊河道整治完成沿海、九總、方塘、方東、建洋等5個(gè)村8條河道，長(zhǎng)度15.87公里，完成土方10.8萬(wàn)方。新街、方東、方塘三個(gè)村完成農(nóng)村無(wú)害化廁所改造1600座。方塘河駁岸工程如期竣工，建成方塘河濱河風(fēng)光帶。新建農(nóng)村四級(jí)公路45公里，移民工程道路3.5公里，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程道路11.4公里，公益性橋梁6座，紅星河交通大橋立項(xiàng)。新角路完成修繕，投入300多萬(wàn)元全面提高敬老院軟硬件水平，1500㎡敬老院大樓竣工。鎮(zhèn)區(qū)通泰路、向陽(yáng)路改造到位。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)電事業(yè)加大投入、加快建設(shè)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，投入2100萬(wàn)元，改造400V低壓線路90公里，改造、新建10KV高壓線路32公里，新增200KVA及以上高壓器33臺(tái)。新農(nóng)保工程扎實(shí)推進(jìn)，參保人數(shù)11936人，征收保額797萬(wàn)元，完成市下達(dá)任務(wù)156.5%，全鎮(zhèn)9680人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保新增參保人數(shù)412人，征收社?；?625.68萬(wàn)元，對(duì)1121名社保退休人員免費(fèi)進(jìn)行體檢。農(nóng)村新型合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)99%。關(guān)心關(guān)注特殊群體，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，1500多名80歲以上老人領(lǐng)取尊老金，100多名優(yōu)撫對(duì)象、300多名殘疾人、140戶五保戶、340戶低保戶提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)生工作堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)工作，組織實(shí)施幸福家庭建設(shè)計(jì)劃，全年無(wú)政策外生育，計(jì)劃生育率100%，被市政府表彰為“人民滿意服務(wù)單位”。衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，投入250萬(wàn)元，對(duì)住院部大樓實(shí)行更新改造。教育事業(yè)不斷發(fā)展，中小學(xué)、幼兒園教育持續(xù)保持全市第一方陣。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，開(kāi)展文化進(jìn)城、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，深得社會(huì)好評(píng)。宣傳工作實(shí)現(xiàn)新突破，新街政務(wù)網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊率突破30萬(wàn)人次，提升了新街知名度。

——社會(huì)管理取得新成就。始終把營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作為提升新街軟實(shí)力的關(guān)鍵措施來(lái)抓。高度重視信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，加強(qiáng)人民群眾來(lái)信來(lái)訪的接待處理工作，班子成員輪流接訪，信訪工作人員正常接訪，對(duì)人民來(lái)信、來(lái)訪實(shí)行登記、督辦、消號(hào)制度，事事有落實(shí)、件件有回音，對(duì)信訪重點(diǎn)人員實(shí)行鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，及時(shí)有效地化解矛盾。加強(qiáng)民事調(diào)解工作，實(shí)行民調(diào)治保主任例會(huì)制度，及時(shí)排查矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，調(diào)處化解矛盾67起，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行月度安全例會(huì)制度，正常開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治 “亮劍行動(dòng)”，全鎮(zhèn)在工業(yè)生產(chǎn)、藥品、食品、校園安全等方面，全年未發(fā)生重大事故。切實(shí)加強(qiáng)平安新街、法治新街建設(shè)，新創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、3個(gè)鹽城市級(jí)民主法治示范村，開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)和首次“12·4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，深入村組、集市進(jìn)行法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全民法治意識(shí)，全鎮(zhèn)社會(huì)大局保持穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一年來(lái)，我們注重統(tǒng)籌兼顧，民族宗教、人武、青年、婦女兒童等事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、物價(jià)、國(guó)土、工商、文化、廣電、郵政、通信、科協(xié)、老區(qū)開(kāi)發(fā)、關(guān)心下一代、老齡委等工作均取得新業(yè)績(jī)。

我們深知，成績(jī)來(lái)之不易，這是鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各村、各部門(mén)、各單位扎實(shí)工作、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民共同努力，各界人士鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干群，向來(lái)新街發(fā)展的各位客商和關(guān)心支持新街發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的一些矛盾和問(wèn)題，主要是主體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠充分，質(zhì)量和效益還不夠高，持續(xù)增長(zhǎng)的后勁需要進(jìn)一步增強(qiáng);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還不高，集鎮(zhèn)管理有待加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境整治有待鞏固，城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提升;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人民群眾的期盼還有差距，需進(jìn)一步加快建設(shè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將迎難而上、克難求進(jìn)，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

二、20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向高端邁進(jìn)，必然帶來(lái)新機(jī)遇、催生新動(dòng)力。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署上來(lái)，立足新街，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列主要講話精神，按照上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，圍繞“三先”定位，主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代“四化”聯(lián)動(dòng)為抓手，以工業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)為路徑，緊扣鎮(zhèn)黨委提出的“一二三”目標(biāo)，即工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售突破10億元，鄉(xiāng)村旅游突破20萬(wàn)人次，苗木銷(xiāo)售突破30億元，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，大力改善民生，全面從嚴(yán)治政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20.24億元，增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入4715萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資6.8億元，增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均可支配收入2.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。

做好今年政府工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須講政治、順民意、抓大事、辦實(shí)事。講政治，在政治上、思想上、行動(dòng)上和以同志為的黨中央保持高度一致，貫徹落實(shí)中央、上級(jí)黨委政府、鎮(zhèn)黨委的決策部署，態(tài)度堅(jiān)決、執(zhí)行有力，確保落地生根。順民意，把新街人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，想問(wèn)題、辦事情、做決策必須符合實(shí)際、順應(yīng)民意、贏得民心。抓大事，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力突破一批事關(guān)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，常抓不懈、抓則抓成。辦實(shí)事，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好民生保障，全力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，努力讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。

具體做好以下8項(xiàng)工作：

一、主攻轉(zhuǎn)型升級(jí)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，加強(qiáng)船舶企業(yè)與哈爾濱工程大學(xué)、大連艦艇學(xué)院等科研院校的合作，不斷研發(fā)新品，實(shí)現(xiàn)船舶救生產(chǎn)品向環(huán)保設(shè)備的轉(zhuǎn)型，大力開(kāi)拓軍品市場(chǎng)。改進(jìn)技術(shù)流程，創(chuàng)新工藝，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝向自動(dòng)化方向發(fā)展。推進(jìn)品牌建設(shè)，培育省級(jí)品牌1-2個(gè)，專(zhuān)利申請(qǐng)30件。

促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與南林大、省林科院、亞林所的合作，實(shí)施苗木品種的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)苗木新品種，彩葉女貞、彩葉桂花、東方杉、弗吉尼亞櫟樹(shù)等;二是實(shí)施栽培技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家到鎮(zhèn)講座，傳授苗木培育新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，提高樹(shù)農(nóng)培養(yǎng)精品樹(shù)木的技能，促進(jìn)苗木培育從大路貨向精品方向發(fā)展，培育造型女貞、羅漢松、紫薇、黃楊等盆景花木;三是創(chuàng)樹(shù)品牌，“新街苗木”申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志。

大力發(fā)展電子商務(wù)。以船用設(shè)備和苗木兩個(gè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售方式轉(zhuǎn)型。將電子商務(wù)與全民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，建立電子商務(wù)中心，為電子商務(wù)推廣應(yīng)用、培訓(xùn)交流、產(chǎn)品展示提供服務(wù)，鎮(zhèn)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)特色鎮(zhèn)，方東村創(chuàng)省電子商務(wù)示范村，東方公司創(chuàng)省電子商務(wù)示范企業(yè)。建設(shè)中國(guó)新街苗木和中國(guó)新街救生設(shè)備網(wǎng)站，打造區(qū)域特色知名網(wǎng)站，使電子商務(wù)成為新街經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富的新引擎。

二、突出招引項(xiàng)目，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

重抓招商引資。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，緊扣船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)品前延后伸，引導(dǎo)船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目。拓寬招商方法，以商引商，以企引商，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作，通過(guò)招才引智、科研+基地等方式，吸引項(xiàng)目落戶。圍繞四區(qū)招商，引進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)四區(qū)。突出生態(tài)旅游和三產(chǎn)項(xiàng)目招商，接收上海輻射，發(fā)展居家養(yǎng)老旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。年內(nèi)確保招引5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，其中億元項(xiàng)目1個(gè)。

突出項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目海拓科技、聚鼎新材料、瑞科達(dá)科技加強(qiáng)服務(wù)，力促早竣工、快投產(chǎn)。對(duì)已簽約待開(kāi)工的百舟船舶、興盾船舶等項(xiàng)目，細(xì)化服務(wù)，確保早開(kāi)工、快建設(shè)。

培大育強(qiáng)企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度，著力解決企業(yè)在資金、用工、土地等方面的矛盾和問(wèn)題。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，培育1-2家科技小巨人企業(yè)，全年培育銷(xiāo)售達(dá)億元的企業(yè)1家，達(dá)5000萬(wàn)元的企業(yè)4家，稅收達(dá)500萬(wàn)元的企業(yè)2家，達(dá)200萬(wàn)元以上企業(yè)4家，達(dá)100萬(wàn)元以上企業(yè)6家，新增規(guī)模企業(yè)2家。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)村建設(shè)添亮點(diǎn)

提升建設(shè)水平。按照老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、新園區(qū)、商貿(mào)區(qū)和旅游景區(qū)五區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)南新區(qū)，加快建設(shè)新文庭雅居二期工程，推進(jìn)政府東側(cè)建設(shè)、國(guó)土大樓平移工程，招商開(kāi)發(fā)建設(shè)高品質(zhì)商住區(qū)，繁榮府前一條街。方塘河北商貿(mào)區(qū)，開(kāi)工建設(shè)2.6萬(wàn)㎡恒成廣場(chǎng)商業(yè)綜合體，九蓮寺景區(qū)，持續(xù)出新方塘河濱河風(fēng)光帶，彰顯水綠特色，打造最美夜景，招商開(kāi)發(fā)建設(shè)八仙島。

提升配套水平。道路配套。在集鎮(zhèn)十字型道路的基礎(chǔ)上，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)形大通道，形成田字型框架網(wǎng)絡(luò)和片區(qū)路網(wǎng)、園區(qū)路網(wǎng)，完善下水、路燈、綠化，改造建設(shè)九蓮路、新西路，擇時(shí)出新新角路。服務(wù)配套，提升垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠的運(yùn)行質(zhì)量。按市統(tǒng)一要求啟用客運(yùn)站，配套新建客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)、學(xué)區(qū)停車(chē)場(chǎng)、橋北停車(chē)場(chǎng)、九蓮?fù)＼?chē)場(chǎng)，完善路口、橋頭等重要節(jié)點(diǎn)綠化，規(guī)范繁榮商業(yè)核心區(qū)，發(fā)展壯大新興商業(yè)區(qū)。

提升管理水平。完善集鎮(zhèn)管理暫行規(guī)定和農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理，出新鎮(zhèn)村形象。開(kāi)展通暢行動(dòng)，提升集鎮(zhèn)田字形路網(wǎng)環(huán)境，大力整治占道堆料、占道經(jīng)營(yíng)。新建苗木市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建材綜合市場(chǎng)，逐步實(shí)行苗木、建筑材料定點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)。加大剎違力度，規(guī)范建房審批手續(xù)，加強(qiáng)違章建筑巡查處置，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除，清理整治環(huán)境。增加保潔投入，擴(kuò)大保潔區(qū)域，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，提升最美村鎮(zhèn)的形象。

四、堅(jiān)持富民優(yōu)先，拓展增收新渠道

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅(jiān)持以效益更高、農(nóng)民更富為目標(biāo)，不斷放大新街的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng);順應(yīng)園藝設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、智能體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求，豐富開(kāi)發(fā)苗木、花卉、蔬菜等農(nóng)業(yè)新品種，培植農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以方東村生態(tài)苗木示范園為引領(lǐng)，發(fā)展精品苗木、彩色樹(shù)種、造型盆景，以樹(shù)富民。以雙洋、郝苴的韭菜，東海、葛墩等村的瓜果菜夾套高效農(nóng)業(yè)種植模式為示范，縮小糧棉油種植面積，擴(kuò)大特經(jīng)種植規(guī)模，推廣桑園、林下種植貝母，提高畝產(chǎn)效益水平。年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積5000畝。

增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng)形式，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織6家，專(zhuān)業(yè)大戶200戶。大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管。宣傳法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品安全、家蠶養(yǎng)殖安全，農(nóng)業(yè)機(jī)械、海洋漁業(yè)作業(yè)安全。

深化農(nóng)村改革。超前謀劃，有序推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作，鼓勵(lì)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，結(jié)合土地整理等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)集體所有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能。深入實(shí)施債務(wù)化解三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)基本消除的目標(biāo)。

五、彰顯生態(tài)特色，綠色發(fā)展上水平

做美生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，努力讓新街天更藍(lán)、地更綠、水更凈、環(huán)境更美。實(shí)施藍(lán)天工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)做好秸稈“雙禁”和綜合利用工作。開(kāi)展綠化造林，新增成片造林畝，四旁植樹(shù)10萬(wàn)株，補(bǔ)植農(nóng)田林網(wǎng)5000畝，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)林業(yè)示范村1個(gè)，林木覆蓋率達(dá)37%以上，全市領(lǐng)先。實(shí)施村莊河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃，疏浚沿海、堤?hào)|等村莊河道4條，總長(zhǎng)17.8公里，土方20.34萬(wàn)方;疏浚條排溝220公里，土方13.8萬(wàn)方。實(shí)施方東、街北等村水清岸潔項(xiàng)目。加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固整治成果，創(chuàng)造更加秀美的人居環(huán)境。

發(fā)展生態(tài)旅游。編制完成新街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，以苗木生態(tài)園區(qū)建設(shè)為突破口，推進(jìn)方東村創(chuàng)建四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、國(guó)家生態(tài)文化村。挖掘啟海文化，建設(shè)墾植文化館。完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大賚路5公里，提升主干道15公里，實(shí)施新陳河流域萬(wàn)畝水清岸潔工程，招商建設(shè)方東客棧，建設(shè)綠色旅游景點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，規(guī)模種植，連片形成千畝銀杏林、千畝紫薇林、百畝香櫞林、百畝枇杷林、百畝葡萄園。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高人民群眾的人文素質(zhì)和道德水平，做到物質(zhì)富有與精神富有的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)“最美景觀”和“最美現(xiàn)象”的交相輝映。

嚴(yán)守生態(tài)底線。堅(jiān)定方向，始終保持和不斷改善生態(tài)環(huán)境向更加文明的方向發(fā)展，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)、生活方式，使人民群眾成為生態(tài)文明的受益者和自覺(jué)維護(hù)者。堅(jiān)持原則，始終不招引有污染的項(xiàng)目落戶，新上項(xiàng)目必須通過(guò)市級(jí)評(píng)審，現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新，減少?gòu)U棄物污染，達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)好新街優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

六、實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展

強(qiáng)化社會(huì)保障。進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，新農(nóng)保新增投保人數(shù)人，新增保額650萬(wàn)元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%，新農(nóng)合參保率保持在99%以上。加強(qiáng)對(duì)民政資金補(bǔ)助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)社會(huì)困難弱勢(shì)群體的幫扶力度，落實(shí)提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象、重殘人員等各類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固提高中、小學(xué)，幼兒園和社區(qū)教育水平，提升公辦幼兒園形象。加強(qiáng)村衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)施關(guān)愛(ài)工程。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)做好征兵工作。發(fā)展民政和老齡事業(yè)，鎮(zhèn)敬老院達(dá)省定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建1家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，關(guān)心支持老干部工作，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛(ài)老敬老氛圍。支持關(guān)心下一代工作，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，實(shí)施文化強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略及文化惠民工程，大力開(kāi)展對(duì)外宣傳文化年活動(dòng)，挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)紅色文化，繼續(xù)開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)。

實(shí)施民生工程。謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責(zé)的根本所在。20xx年政府將進(jìn)一步加大投入，積極作為又量力而行，辦好人民群眾最迫切、最需要、看得見(jiàn)、得實(shí)惠的10件實(shí)事，讓改革發(fā)展的紅利惠及全鎮(zhèn)人民。

1、繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)市十大農(nóng)業(yè)工程—新街生態(tài)苗木示范園建設(shè)。

2、建設(shè)新街鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心。

3、實(shí)施農(nóng)村路橋通暢工程。新建農(nóng)村四級(jí)公路52公里，公益性橋梁6座，交通大橋1座。

4、實(shí)施萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。

5、實(shí)施萬(wàn)畝水清岸潔工程。

6、實(shí)施2萬(wàn)畝土地整理工程。

7、實(shí)施鎮(zhèn)村環(huán)境整治提升工程。

8、實(shí)施新街苗木市場(chǎng)建設(shè)工程。在新新路兩側(cè)、建洋、陳文兩村境內(nèi)規(guī)劃占地500畝的苗木市場(chǎng)，建設(shè)一期工程。

9、鎮(zhèn)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)提升工程，改造九蓮路。

10、建設(shè)110KV方塘變電所。

七、加強(qiáng)社會(huì)治理，和諧建設(shè)譜新篇

以法治新街建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，創(chuàng)建省民主法治示范村2個(gè)，鹽城市級(jí)民主法治示范村3個(gè)。深入做好“六五”普法工作，提升全民守法自覺(jué)性。深化平安新街建設(shè)，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，全力保障公共安全。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，完善村民調(diào)主任例會(huì)制度，有效化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化食品藥品安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，切實(shí)保障人民身體健康。深入開(kāi)展隱患排查治理，完善應(yīng)急處置機(jī)制，抓好工業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全、交通道路安全、校園安全，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)工作登臺(tái)階

今年政府工作任務(wù)重、要求高、壓力大，加強(qiáng)自身建設(shè)尤為重要。適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在狀態(tài)，我們將以更好的精神狀態(tài)、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、更實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿于工作始終，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，切實(shí)改進(jìn)政府工作。政府全體工作人員都要增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政能力，做學(xué)法知法守法的表率。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。牢記為民服務(wù)宗旨，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，健全政府工作人員聯(lián)系群眾，服務(wù)企業(yè)，掛鉤村組等制度，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推進(jìn)抓落實(shí)、抓突破，堅(jiān)決不做花花哨哨的事，堅(jiān)決不做急功近利的事，堅(jiān)決不做勞民傷財(cái)?shù)氖?，努力做出人民群眾滿意的業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持廉潔從政。鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委“十項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，管好自己、管好隊(duì)伍、樹(shù)好形象。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的監(jiān)管，抓好招投標(biāo)工作，從源頭上、制度上有效預(yù)防和治理腐敗。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，帶頭過(guò)緊日子，勤儉辦一切事業(yè)。以干部清正、政府清廉、政治清明，贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)。

各位代表!新街正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展時(shí)不我待，重任只爭(zhēng)朝夕。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想、開(kāi)拓奮進(jìn)、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為開(kāi)創(chuàng)新街“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新局面而努力奮斗!

東臺(tái)市政府工作報(bào)告篇1

東臺(tái)市政府工作報(bào)告篇3

發(fā)展水平穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長(zhǎng)12.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入52.5億元，增長(zhǎng)20.1%。固定資產(chǎn)投資330億元，增長(zhǎng)22%。外貿(mào)出口總額5.1億美元，增長(zhǎng)24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元，增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26200元、農(nóng)民人均純收入達(dá)15300元，分別增長(zhǎng)10%、12%。主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)效同步提升。單位GDP能耗下降3.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重25%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2%。公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收比重83.1%，首超省定蘇中考核標(biāo)準(zhǔn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資73%，高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力保持蘇北領(lǐng)先，建成國(guó)家火炬計(jì)劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣(市)，列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行中首次躋身前50強(qiáng)，上升至第48位。

三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。二三產(chǎn)業(yè)比重較上年末提高近1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到39.5%。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商成效明顯，領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、東祥麟環(huán)保新材料、干細(xì)胞科技城、上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、科馬特?cái)?shù)控設(shè)備等一批重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目相繼落戶。全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。全口徑工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售453.1億元，增長(zhǎng)29.9%，四大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售209.2億元，占規(guī)上工業(yè)60%。深入實(shí)施“222”工程、大企業(yè)培育計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)52家，總數(shù)達(dá)573家。開(kāi)票銷(xiāo)售超億元企業(yè)71家，其中超10億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)8家，占鹽城的五分之一。“雙十”企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售占規(guī)上工業(yè)45%，磊達(dá)集團(tuán)、久興集團(tuán)納稅超億元。新創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，新設(shè)立省級(jí)以上工程技術(shù)中心、院士工作站5家，專(zhuān)利申請(qǐng)突破3000件，馬佐里、東強(qiáng)等16家企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃。富安繭絲綢創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)已報(bào)國(guó)家工商總局，東臺(tái)發(fā)繡被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，新增省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品7個(gè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)省級(jí)評(píng)審，被列為全省首批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)投資116.5億元，增長(zhǎng)25.7%。新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、西溪文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，永寧汽車(chē)城、德潤(rùn)廣場(chǎng)、宋城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，仁達(dá)物流保稅倉(cāng)庫(kù)獲得南京海關(guān)批準(zhǔn)，董永七仙女文化園創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。金融業(yè)加快發(fā)展，新引進(jìn)民生銀行、江南農(nóng)商行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立首家省信用再擔(dān)保公司縣級(jí)分公司，金融機(jī)構(gòu)新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發(fā)行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平繼續(xù)位居全省第一板塊。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)132萬(wàn)畝，列全省首位。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)54家。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和20強(qiáng)龍頭企業(yè)，建成省級(jí)園區(qū)2家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗東臺(tái)展現(xiàn)新面貌。組織實(shí)施113項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高到55%。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，“兩鎮(zhèn)兩村”試點(diǎn)建設(shè)加快步伐，安豐、弶港被列為省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，富安進(jìn)入省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)行列。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，梁垛臨塔村被列為全國(guó)首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村達(dá)14個(gè)，被列為省首批農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)示范縣(市)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展，臨海高等級(jí)公路、344國(guó)道市區(qū)北繞城段建成通車(chē)，610省道開(kāi)工建設(shè)，352省道西延工程順利推進(jìn)。新建一級(jí)公路108公里、農(nóng)村等級(jí)公路228公里。連申線東臺(tái)段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進(jìn)。建成西氣東輸燃?xì)夤艿?2公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂(lè)變、海堰變擴(kuò)建工程竣工投運(yùn)。

沿海開(kāi)發(fā)加速推進(jìn)，產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，港城生態(tài)環(huán)境、綠化和“風(fēng)光漁”互補(bǔ)基地建設(shè)沿海領(lǐng)先。臨港產(chǎn)業(yè)加快集聚，新能源產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量、發(fā)電量均占全省四分之一。中節(jié)能三期、蘇美達(dá)光伏電站等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鵬濤供應(yīng)鏈物流、東潤(rùn)醫(yī)療器械等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。港城建設(shè)展現(xiàn)新貌，核心區(qū)“三縱三橫”道路框架全面拉開(kāi)，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里。港城功能逐步完善，科創(chuàng)大廈投入使用，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場(chǎng)、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項(xiàng)目有序推進(jìn)，“東方濕地之都、海濱風(fēng)光新城”初步呈現(xiàn)。國(guó)家級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。

民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。財(cái)政用于民生投入達(dá)40.6億元，增長(zhǎng)20.1%，20件實(shí)事全面兌現(xiàn)。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水，新建管網(wǎng)超200公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。一級(jí)客運(yùn)站加快建設(shè)，新增城市公交43輛，公共交通服務(wù)功能不斷完善。新建保障性住房55萬(wàn)平方米，獲評(píng)省住房保障體系建設(shè)示范縣(市)。實(shí)施敬老關(guān)愛(ài)工程，建成星級(jí)敬老院8家、居家養(yǎng)老服務(wù)站46家，老年公寓一期投入使用。免費(fèi)為17萬(wàn)65歲以上老人進(jìn)行健康體檢，為5530對(duì)夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，為6091名殘疾人實(shí)施保障救助，資助困難大學(xué)生227名，4110戶農(nóng)村低收入家庭全部脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增就業(yè)、再就業(yè)3.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6079人，獲評(píng)全省農(nóng)民工工作先進(jìn)市。社會(huì)保障水平明顯提升。城鄉(xiāng)職工、居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)98%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金、尊老金按時(shí)足額發(fā)放。全面調(diào)高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)助1.9億元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。東中城東校區(qū)順利招生，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，海春軒塔被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)、省藥品安全示范縣(市)，列為全國(guó)新農(nóng)村檔案工作示范試點(diǎn)縣(市)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，建成省技防城市，被表彰為全國(guó)法治縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。

城市創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，生態(tài)文明有了新進(jìn)步。國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。新增市區(qū)綠地119公頃、建成區(qū)綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)。飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)列鹽城第一。環(huán)境工程加快實(shí)施，國(guó)家1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的新曹垃圾填埋場(chǎng)建成投運(yùn)，10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建成運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)70%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91%。嚴(yán)格控制新上“兩高一低”項(xiàng)目，實(shí)施減排項(xiàng)目18個(gè)，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

20xx年工作安排

總體要求：深入貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭(zhēng)先、蘇中領(lǐng)先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加突出質(zhì)量和效益，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)12 %、13%，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

做好今年工作，將以12類(lèi)56條改革要點(diǎn)為抓手，深化改革、促進(jìn)發(fā)展。積極推進(jìn)行政體制改革。加快推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。

一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

加快新型工業(yè)高端發(fā)展。壯大發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“高輕新”導(dǎo)向，以東祥麟環(huán)保新材料、生輝LED新光源材料等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展;以上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、東達(dá)海工樁基設(shè)備為突破，推進(jìn)新能源及裝備產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;以久工重機(jī)、恒舜智能織機(jī)為支撐，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;以臺(tái)灣品青生物科技、光亞海產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目為促進(jìn)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展;以領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、捷士通移動(dòng)通訊基站、干細(xì)胞科技城為引領(lǐng)，積極發(fā)展電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，新特產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重提高至65%以上。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)“222”工程，新開(kāi)工技改項(xiàng)目135個(gè)、竣工125個(gè)。完成重組企業(yè)8家以上，推動(dòng)有條件的企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)股份制改造。全年凈增規(guī)上企業(yè)30家，開(kāi)票銷(xiāo)售超10億元企業(yè)達(dá)12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達(dá)集團(tuán)超50億元，“雙十”企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售占規(guī)上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。加大品牌創(chuàng)建力度，新培育注冊(cè)商標(biāo)660件，新創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品10個(gè)。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一縣(市)。積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意以及金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)永寧汽車(chē)城二期、中儲(chǔ)棉海東物流二期等項(xiàng)目，建成區(qū)域性重點(diǎn)物流企業(yè)5家。依托東湖科技城、科創(chuàng)大廈產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等載體，規(guī)劃建設(shè)2.5產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造新興服務(wù)業(yè)高地。著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)空間布局和重要節(jié)點(diǎn)安排，推進(jìn)虹鼎萬(wàn)融城、華鑫商業(yè)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，做優(yōu)濱河路美食休閑商業(yè)街等特色街區(qū)，滿足居民生活消費(fèi)需求。加快發(fā)展旅游業(yè)。提升生態(tài)濕地、歷史文化、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游建設(shè)水平，西溪景區(qū)、永豐林生態(tài)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，打造長(zhǎng)三角知名的生態(tài)休閑旅游度假目的地。

致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展。圍繞打造“江蘇農(nóng)業(yè)第一縣(市)”，放大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)效應(yīng)，新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬(wàn)畝以上。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，三倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，華大集團(tuán)力爭(zhēng)在鹽城率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”品牌30個(gè)以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，試行聯(lián)耕聯(lián)種模式，全年新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)5萬(wàn)畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)以上。加快推進(jìn)“三大合作”，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、土地股份合作組織65家，提高農(nóng)民資金互助合作規(guī)范管理水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立動(dòng)物防疫與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地。

二、以沿海開(kāi)發(fā)為主攻重點(diǎn)，加快拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

做大做強(qiáng)臨海產(chǎn)業(yè)。大力招引新能源及裝備制造項(xiàng)目，加快實(shí)施國(guó)華風(fēng)電三期、蘇美達(dá)光伏組件、東積電清潔能源等項(xiàng)目，新增新能源裝機(jī)容量150兆瓦，打造國(guó)家級(jí)新能源示范基地。加快實(shí)施中糧黃海場(chǎng)生豬產(chǎn)業(yè)化、賜百年螺旋藻深加工等項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。積極培育臨海新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)、生態(tài)濕地旅游業(yè)，加快建設(shè)江蘇沿海生態(tài)濕地旅游基地，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為沿海永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)生態(tài)海濱新城。圍繞城市副中心發(fā)展定位，以列入省臨海城鎮(zhèn)培育計(jì)劃為契機(jī)，加快建設(shè)20平方公里先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、干道節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)，新增綠化面積25公頃，提升生態(tài)港城綠化品位。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院秋季開(kāi)始招生，建成佛教文化園，加快建設(shè)漁美人商業(yè)街二期、格林豪泰二期、主題廣場(chǎng)等一批功能性項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市政務(wù)服務(wù)沿海分中心，設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)，完善港城服務(wù)功能，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代化海濱新城。

提高綜合開(kāi)發(fā)效益。配合省啟動(dòng)條子泥圍墾二期工程，爭(zhēng)取將灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)列入國(guó)家區(qū)域規(guī)劃。積極開(kāi)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國(guó)家區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，以戰(zhàn)略資源贏取戰(zhàn)略投資。加強(qiáng)灘涂資源開(kāi)發(fā)、利用和管理，加快建設(shè)集“風(fēng)光漁”互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高涂養(yǎng)殖、生態(tài)旅游于一體的灘涂綜合開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)工程。積極理順灘涂權(quán)屬關(guān)系，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以灘涂資源發(fā)包、林木銷(xiāo)售等為重點(diǎn)，加大國(guó)有集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度，提高灘涂綜合開(kāi)發(fā)效益。

三、以擴(kuò)大開(kāi)放為驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地

緊抓招商擴(kuò)大有效投入。圍繞四大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商，突破代理招商、委托招商。突出日韓港臺(tái)和北京、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，用足用好境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本資源，力爭(zhēng)與境外發(fā)達(dá)地區(qū)建立友好城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。抓好上海自貿(mào)區(qū)成立、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等新機(jī)遇，加快承接經(jīng)濟(jì)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批基地型、領(lǐng)軍型、科技型項(xiàng)目。完善境內(nèi)外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)布局與功能，開(kāi)展集中招商活動(dòng)，新開(kāi)工70個(gè)、新竣工40個(gè)億元以上項(xiàng)目，其中10億元以上分別達(dá)10個(gè)、6個(gè)，突破50億元以上重大項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類(lèi)資本擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、臨海開(kāi)發(fā)等八類(lèi)重點(diǎn)工程，完成投入290億元以上。

量質(zhì)并舉提高經(jīng)濟(jì)外向度。擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，支持外資以參股、并購(gòu)、重組等多種形式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，聚力招引3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)1億美元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，培植自營(yíng)出口1千萬(wàn)美元以上企業(yè)25家，其中5千萬(wàn)美元以上企業(yè)2家。依托沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，積極打造省級(jí)出口基地。建立國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外出口產(chǎn)品認(rèn)證，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。

提檔升級(jí)加快園區(qū)建設(shè)。大力開(kāi)展“載體建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)四區(qū)六園錯(cuò)位發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)深入推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。城東新區(qū)著力打造紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。西溪景區(qū)加快發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其他六園爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)基地。積極爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)辦事處、商檢辦事機(jī)構(gòu)、海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)等載體平臺(tái)，提升園區(qū)功能。加快園區(qū)合作共建，推進(jìn)與先進(jìn)地區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)、央企國(guó)企、行業(yè)商會(huì)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、以科技創(chuàng)新為支撐，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體地位，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心6家，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到2.2%。推進(jìn)品牌創(chuàng)建“三年行動(dòng)計(jì)劃”，新創(chuàng)省“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)4家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元，占規(guī)上工業(yè)比重30%。推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押機(jī)制，擴(kuò)大省科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，組建科技小額貸款公司，引進(jìn)科技銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)融資規(guī)模達(dá)10億元。

深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與科研院所、高等院校合作，推動(dòng)科技項(xiàng)目化、成果化。實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，推進(jìn)省級(jí)前瞻性研發(fā)項(xiàng)目和國(guó)際科技合作項(xiàng)目10個(gè)以上。設(shè)立市政府專(zhuān)利獎(jiǎng)，推動(dòng)專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化，全年授權(quán)專(zhuān)利突破1600件，萬(wàn)人專(zhuān)利擁有量達(dá)50件。以新能源研發(fā)平臺(tái)為依托，建設(shè)新能源裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共建中韓紡織機(jī)械公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

打造區(qū)域人才高地。健全企業(yè)引才激勵(lì)政策，完善人才評(píng)價(jià)、資助和服務(wù)機(jī)制，提高人才待遇，重點(diǎn)園區(qū)試行人力資源“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，探索建立專(zhuān)利參與分配的科技成果轉(zhuǎn)化制度。充分發(fā)揮省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和人才集聚。構(gòu)建政府、企業(yè)和個(gè)人共擔(dān)的實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、管理代理。積極引進(jìn)國(guó)家“__”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才，全年引進(jìn)各類(lèi)高層次人才200名以上。

五、以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造活力

建優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。充分發(fā)揮園區(qū)科技企業(yè)孵化器作用，加快培育汽車(chē)城、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)載體，東臺(tái)鎮(zhèn)等中小企業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐孵化，厚實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤。引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元開(kāi)發(fā)模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房38萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)120家以上，爭(zhēng)創(chuàng)鹽城市3A級(jí)中小企業(yè)園、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)各2個(gè)。

培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。加快建設(shè)省創(chuàng)業(yè)型城市，全面落實(shí)國(guó)家、省和鹽城市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和企業(yè)年度報(bào)告制，進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。建立部門(mén)掛鉤指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，突出抓好民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級(jí)創(chuàng)業(yè)，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學(xué)生、村干部等不同群體投身創(chuàng)業(yè)。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶1萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)1500家。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，建立健全市鎮(zhèn)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供政務(wù)代理、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、信息發(fā)布等一站式服務(wù)。進(jìn)一步清理和壓降涉企收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)成本，試行中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限，實(shí)行小額貸款貼息優(yōu)惠，推行企業(yè)網(wǎng)上備案公告制，讓創(chuàng)業(yè)者安心放心創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加高端培訓(xùn)，分類(lèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1500人次以上。

六、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

提升中心城市建設(shè)品位。立足全省20個(gè)中心城市(組群)發(fā)展定位，大力實(shí)施101項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。高水平建設(shè)城東新區(qū)核心區(qū)、西溪景區(qū)等組團(tuán)節(jié)點(diǎn)，做精做美城市。實(shí)施慶豐路東延、工農(nóng)橋重建等路橋工程，完善市區(qū)道路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快交通綜合樞紐建設(shè)，建成一級(jí)客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)零換乘。圍繞讓群眾生活更舒適、更便利的要求，加快實(shí)施一批公共服務(wù)、生活配套、商務(wù)休閑等功能性項(xiàng)目，建設(shè)大型現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體，文化藝術(shù)中心、東中游泳館建成開(kāi)放，打造10分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈。提高城市經(jīng)營(yíng)效益，有序開(kāi)展土地招商，穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。探索國(guó)有公司參股股份制銀行，吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提升城市管理水平，加快建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)，在鹽城率先建成省級(jí)優(yōu)秀管理城市。加大“四城同創(chuàng)”力度，年內(nèi)建成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家生態(tài)市，國(guó)家園林城市通過(guò)省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。

打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)村。編制各鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)，彰顯個(gè)性特色。實(shí)施152個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，完善提升老鎮(zhèn)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村居住向集鎮(zhèn)和規(guī)劃點(diǎn)集中，加快商住小區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)綜合體、大型超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，配套完善科教文衛(wèi)等公共服務(wù)項(xiàng)目，提升綜合服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治，推動(dòng)城市管理向鎮(zhèn)區(qū)延伸，建立城鄉(xiāng)環(huán)境聯(lián)動(dòng)管理體系，努力營(yíng)造干凈、整潔、舒適的集鎮(zhèn)環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成交通干道環(huán)境整治示范帶，所有村莊環(huán)境整治到位，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣(市)，創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)各1個(gè)，建成省園林式小城鎮(zhèn)2個(gè)，省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)。

加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。610省道、352省道西延段建成通車(chē)，344國(guó)道高興東段全面竣工，同步啟動(dòng)?xùn)|延段前期工作，新建改造農(nóng)村等級(jí)公路200公里、危窄橋梁68座，新開(kāi)通市鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交各2個(gè)鎮(zhèn)。開(kāi)工建設(shè)川東港拓浚工程，疏浚農(nóng)村河道384萬(wàn)方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開(kāi)工建設(shè)110千伏子午變。加快通達(dá)管道天然氣，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)管道天然氣建設(shè)。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，完成有線電視改造任務(wù)，寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

七、以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

著力減排控塵讓天更藍(lán)。加快大氣污染治理，實(shí)施減排項(xiàng)目15個(gè)，推進(jìn)中玻、蘇中熱電等企業(yè)脫硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持鹽城領(lǐng)先。推進(jìn)煙塵控制區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)施工場(chǎng)地?fù)P塵排污以及渣土運(yùn)輸、堆場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證，確保達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵(lì)秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，年內(nèi)20家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，清潔能源使用率達(dá)70%以上。大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能4萬(wàn)噸以上、落后設(shè)備500臺(tái)套以上，單位GDP能耗下降3.5%。

大力植樹(shù)造林讓地更綠。堅(jiān)持增量與提質(zhì)并舉、植綠與造景并行，扎實(shí)開(kāi)展植樹(shù)造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，以高速公路、國(guó)省道干線、城市主要干道為重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)走廊。加強(qiáng)沿海灘涂宜林荒地荒灘開(kāi)發(fā)，推進(jìn)沿海生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，優(yōu)化沿海生態(tài)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)綠化和園區(qū)綠化建設(shè)，著力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點(diǎn)鎮(zhèn)綠地率不少于30%。注重城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，新增綠化面積100公頃，建成省級(jí)園林式單位(居住區(qū))30家以上。

強(qiáng)化水源保護(hù)讓水更凈。深入推進(jìn)控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學(xué)需氧量2.1%。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重抓城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92%。試行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力度，逐步推行排污企業(yè)出資、部門(mén)監(jiān)管、第三方治理機(jī)制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。

八、以改善民生為根本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

拓寬增收渠道提升富足感。扎實(shí)推進(jìn)居民收入五年倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入保持蘇北領(lǐng)先。努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)展用工洽談、勞務(wù)集市等招聘活動(dòng)，全年新增就業(yè)2.5萬(wàn)人。建立政府扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”機(jī)制，以及“零就業(yè)”家庭、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員政府托底就業(yè)服務(wù)制度，推行政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位優(yōu)先用于困難高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度和農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，著力提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、工資性和轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)渴种赂还こ蹋_保按期完成脫貧任務(wù)。

完善保障體系增強(qiáng)幸福感。按照“保基本、補(bǔ)短板、托底線”的原則，推動(dòng)民生保障普惠公平。建立社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)貼“一體化”。深化城鄉(xiāng)居保“四個(gè)不出村”經(jīng)辦管理服務(wù)模式，發(fā)放社保一卡通10萬(wàn)張。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象和重殘人員等各類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保障水平蘇北領(lǐng)先。建立大病救助基金，推行城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)，最大限度減少因病致貧返貧。加強(qiáng)困難群體救助體系建設(shè)，實(shí)施敬老關(guān)愛(ài)、殘疾人康復(fù)、生育關(guān)懷、特困大學(xué)生資助等工程，惠及各類(lèi)困難群體。

加強(qiáng)公共服務(wù)增進(jìn)公平感。公平配置優(yōu)質(zhì)教育資源，建成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，暢通分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診渠道，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，群眾文化合作社發(fā)展到400家以上，建成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。著力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開(kāi)展棚戶區(qū)危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬(wàn)平方米，持續(xù)改善人居環(huán)境。積極興辦20件實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心最直接最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)百姓共享發(fā)展成果。

九、以社會(huì)治理為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展合力

提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市社會(huì)治理服務(wù)中心建成使用，鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公共慈善、科技服務(wù)等社會(huì)組織，支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、開(kāi)展公益服務(wù)。堅(jiān)持依法治理，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法律服務(wù)和援助，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)法律便捷服務(wù)圈。深化法治東臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建成省法治建設(shè)示范縣(市)。

健全公共安全體系。堅(jiān)持綜合治理，鞏固平安東臺(tái)創(chuàng)建成果，提升技防城建設(shè)水平。加大平安創(chuàng)建投入，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正等工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，完善應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持源頭治理，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善基層司法所管理體制，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，完善政府新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強(qiáng)”、“金橋行動(dòng)”等活動(dòng)，建立涉法涉訴信訪終結(jié)制度，全市重點(diǎn)信訪積案化解率達(dá)95%以上。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢(shì)而為、積極作為，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，正確行使權(quán)力。堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，大力破解難題。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，傾力勤政為民。

看過(guò)“東臺(tái)市政府工作報(bào)告”