范縣位于河南省東北部，黃河中下游北岸，隸屬濮陽市。下面小編給大家分享幾篇范縣政府工作報告，一起看一下吧!

范縣政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，拉高標桿，加壓驅動，深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。初步核算，20xx年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元，比上年增長21.9%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元，增長27%，其中一般預算收入完成12346萬元，增長29%，稅收占一般預算收入的比重達到65.4%，比上年提高了3.6個百分點。

——經(jīng)濟發(fā)展質量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達到82.3%，比上年提高了1.6個百分點。工業(yè)拉動作用顯著增強。全部工業(yè)增加值完成26.6億元，增長30.6%，工業(yè)拉動GDP增長17.1個百分點，對GDP的貢獻率達到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項目80個，其中千萬元以上的23個，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家，達到76家，完成增加值19.03億元、實現(xiàn)利稅11.46億元，分別增長41.4%、164%。四個工業(yè)集中區(qū)帶動作用不斷增強，區(qū)內投資千萬元以上企業(yè)達到28家。品牌推進戰(zhàn)略初見成效，我縣又有3家企業(yè)獲得ISO9000質量管理體系認證，“鑫業(yè)潤滑油”被認定為河南省“著名商標”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到32.97萬噸，增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功，為擴大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式，林下經(jīng)濟面積達到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經(jīng)濟作物8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，全年外出務工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選加工”被中國就業(yè)促進會評為優(yōu)秀勞務品牌。民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動，全年引進市外資金7.08億元，實際利用外資萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經(jīng)濟實體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占GDP的比重達到65%。商貿經(jīng)濟活躍繁榮。建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會，老城商業(yè)步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿業(yè)完成增加值3.93億元，比上年增長30.4%。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設完成投資1.13億元，開工建設項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行，新區(qū)小學教學樓擴建工程完工并投入使用，衛(wèi)生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件，多功能活動中心、電力調度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設，德政街東西延伸、怡苑路建設、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區(qū)功能進一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達到20.1%，比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元，加快了以農(nóng)村水利、道路為重點的基礎設施建設，農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設;楊樓控導上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環(huán)路貫通工程、S208線白衣至李馬橋段中修改造、S307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準備工作有序推進，德商高速黃河大橋正在建設;“戶戶通電”工程全面完成，農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達到100%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.32億元，增長98.5%，其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元，增長91.2%。

——民生問題得到明顯改善。高度關注弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)1694人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。社會保障覆蓋范圍逐步擴大，“兩確保一低保”得到較好落實，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元，保障對象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴格落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補和綜合直補資金1835萬元，受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元，補貼面積21萬畝;落實農(nóng)機具購置補貼150萬元，補貼農(nóng)機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元，受惠學生19萬人次。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元，增長32%;農(nóng)民人均純收入2829元，增長19.1%;社會消費品零售總額達到17.2億元，增長17.7%。

——各項社會事業(yè)明顯進步。大力實施“科教興范”戰(zhàn)略，科技貢獻率不斷提高，范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學配套設施建設全部完成，更新中小學課桌凳4.8萬余套，全縣辦學條件得到進一步改善。扎實開展全省計劃生育優(yōu)質服務縣爭創(chuàng)活動，人口出生率控制在11‰以內，全市計劃生育信訪長效機制和關愛女孩現(xiàn)場會先后在我縣召開。加強環(huán)境保護，化學需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達到10%和5%，我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設通過專家組驗收。加強土地保護和利用，顏村鋪土地整理項目正在建設，全縣12個符合關閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關閉拆除。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕了重特大事故發(fā)生，我縣被評為全市安全生產(chǎn)先進縣。同時，人事、審計、統(tǒng)計、文體旅游、物價、支油、僑務、對臺、氣象、民族宗教、民兵預備役等工作都取得了新的成績。

——精神文明和民主法制建設明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進勤政廉政建設，行政效能進一步提升，反腐倡廉取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，維護了社會大局和諧穩(wěn)定，全市平安哨卡建設現(xiàn)場會在我縣召開，我縣被評為全省平安建設先進縣。

各位代表，過去一年成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結果，是方方面面關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟缺乏帶動力強的大項目，企業(yè)核心競爭力不強;農(nóng)業(yè)標準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動能力不強，服務業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年工作的總體要求和目標任務

20xx年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，突出實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，著力調優(yōu)經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，切實改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長15%，財政一般預算收入增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。

切實抓好牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項目建設。⑶投資7000萬元，完成君恒集團硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設，解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進一步提高綠化水平，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元，完成標準化堤防年度建設任務和李橋險工改建、楊樓控導上延工程。⑺投資萬元，完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區(qū)多功能活動中心建設和一中新校區(qū)教學樓、語音樓建設并投入使用。⑼加大計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度，上半年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息中心建設，全年新建標準化村室30個。⑽積極協(xié)助有關部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設。

認真辦好關系人民群眾切身利益的10件實事：⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元，進一步擴大農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高財政補助標準，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼、優(yōu)質專用小麥良種補貼、農(nóng)村勞動力轉移培訓補貼，較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，確保補貼資金落實到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構，開發(fā)綠色、有機稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發(fā)展高效經(jīng)濟作物6萬畝。⑷籌措資金萬元，對全縣義務教育階段學生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農(nóng)村中小學校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設任務。⑺全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設，努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到40%以上;城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建農(nóng)家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品展示配送中心建設，商品配送率達到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里，進一步改善全縣交通條件。

圍繞上述目標和大事、實事，切實抓好七個方面的工作：

㈠突出工業(yè)主導，加快新型工業(yè)化進程

把工業(yè)作為立縣之本、強縣之基，進一步調優(yōu)結構，擴大投入，提升發(fā)展水平，全面提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。一是狠抓項目建設。嚴格落實項目建設責任制，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，千方百計謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業(yè)項目建設，努力做到謀劃一批，建設一批，投產(chǎn)一批，做強一批，實現(xiàn)梯次跟進，滾動發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，不斷完善管理體制，提前做好土地儲備，做大規(guī)模，搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。三是調優(yōu)工業(yè)結構。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大政策引導和扶持力度，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代。引導企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加強科研開發(fā)，不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭年內高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到6%以上。大力實施品牌推進戰(zhàn)略，努力培育一批知名品牌和知名企業(yè)，年內新創(chuàng)省部級名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個，爭創(chuàng)河南省著名商標1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉變發(fā)展方式的突破口，采取有力措施，強化目標考核，確保化學需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度，嚴肅查處偷排漏排、超標排放等環(huán)境違法行為。引導企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，使用節(jié)能降耗先進技術，堅決淘汰達不到環(huán)保要求的企業(yè)。

㈡圍繞農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設

以農(nóng)民增收為重點，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動社會主義新農(nóng)村建設順利進行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，突出重點，培植特色，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積，努力提升范縣大米品質;搞好“麥田套稻”技術推廣，為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗。認真實施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，強化林木管理，建設“生態(tài)范縣”。堅持把“林下經(jīng)濟”作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，積極探索推廣新型種養(yǎng)模式，新發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝，全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善畜牧防疫體系，搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計劃的實施，合理選定區(qū)域，大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建設無公害蔬菜基地1-2個，完成玉米秸稈還田5萬畝，實現(xiàn)水稻機械插秧畝，進一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強農(nóng)村基礎設施建設。積極籌措資金，加快農(nóng)村道路建設，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長效運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設任務，實現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力“陽光培訓工程”，整合縣內培訓資源，年內開展農(nóng)村勞動力技能培訓和實用技術培訓2萬人次以上，不斷提高農(nóng)民務工技能。加強勞務輸出基地建設，實現(xiàn)勞務信息資源共享，提高勞務輸出組織化程度，推動全縣勞務經(jīng)濟上水平、上檔次，全年輸出勞務人員11萬人次。四是分類推進新農(nóng)村建設。認真研究省分類推進新農(nóng)村建設的政策措施，結合范縣實際，制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的實施，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加快基礎設施建設，用3年時間，切實改善衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動全縣新農(nóng)村建設取得突破性進展。穩(wěn)步推進小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個試點，為下一步新村建設奠定良好基礎。五是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善各項管理規(guī)定，強化資金監(jiān)管，提高服務水平，切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍，年內完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃，積極爭取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

㈢積極擴大消費，強力推進服務業(yè)發(fā)展

把服務業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務業(yè)的比重和發(fā)展水平，使之成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發(fā)，為群眾消費提供良好載體，拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費市場，加快國有商貿流通企業(yè)改制步伐，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會，加快新區(qū)商貿市場和商業(yè)街建設，促進新區(qū)商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區(qū)商貿業(yè);加大老城閑置國有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度，合理設置市場區(qū)位，整頓規(guī)范路邊市場，進一步增強老城商貿服務業(yè)的輻射帶動能力。積極開拓農(nóng)村消費市場，鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設成果，不斷提高工程實施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿開發(fā)，加快鄉(xiāng)村集貿市場和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設，努力滿足群眾消費需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場，積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭，嚴格控制新上大米加工設備，切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎設施，提升市場發(fā)展層次，逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業(yè)，推進糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展，逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡，提高重點行業(yè)和主導產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實際，圍繞新區(qū)建設總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場，完善住房供應體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設，年內新增建筑面積10萬平方米，進一步擴大新區(qū)房源。盡快啟動住房商業(yè)按揭貸款，提高住房公積金財政補貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進社會信用體系建設，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵各金融機構用足用活政策，擴大貸款投放，年內凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。對年內凈增貸款多、對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構予以獎勵。五是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點，積極開展各類整治活動，嚴厲打擊制假售假行為，嚴肅查處侵犯消費者利益的各類案件，營造良好的市場環(huán)境，促進全縣商貿服務業(yè)活躍繁榮。力爭第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提高1個百分點以上。

㈣加速城鎮(zhèn)建設，提高城鄉(xiāng)一體化水平

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發(fā)揮新區(qū)帶動作用，進一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設，切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善，確定一批重點建設項目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進，確保新區(qū)每年都有新變化。年內硬化鋪設人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設任務，使近期規(guī)劃區(qū)內七縱五橫道路全部貫通。加快電力調度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設進度，年內投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉站4-6處、垃圾集存點4-6個，進一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，營造良好的宜居環(huán)境。二是加強新老城區(qū)管理。嚴格執(zhí)行新區(qū)建設規(guī)劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設，使每個建筑工程充分展現(xiàn)特色，體現(xiàn)時代氣息。強化新老城區(qū)管理執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動，努力實現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴厲打擊建設施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為，為城區(qū)項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進小城鎮(zhèn)建設。按照“因地制宜，量力而行，有序推進”的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設與民營經(jīng)濟、市場發(fā)展結合起來，不斷增強產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力，吸引農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到22%以上。

㈤加大招商力度，著力發(fā)展民營經(jīng)濟

堅持把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升范縣經(jīng)濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計提高招商實效，努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動，深入實施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效，進一步提高服務水平和效率，確保簽約項目早日落地建設投用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，嚴格落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎，圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，深入開展再創(chuàng)業(yè)活動，膨脹規(guī)模，提升層次，培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭，帶動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔保和企業(yè)互助擔保體系建設，促進銀企溝通與合作，拓寬民營企業(yè)融資擔保渠道，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。力爭年內民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到70%。

㈥加強財稅工作，保障經(jīng)濟社會發(fā)展

堅持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財源和后續(xù)財源，構筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅，加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策，加大資金爭取力度，為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，不斷調整和優(yōu)化支出結構，切實減少非生產(chǎn)性支出，集中財力保工資、保民生、保重點，保障經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務支出需要，彰顯財政“公共性”。強化預算管理和監(jiān)督，嚴格控制一般性支出增長，堅決制止鋪張浪費。堅持科學理財，進一步完善政府采購和國庫集中支付制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，積極推進和完善部門預算制度，不斷提高財政調控能力。加強財政資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，加大審計執(zhí)法力度，確保資金安全高效使用。

㈦切實改善民生，努力構建和諧范縣

著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實力度，多為群眾辦實事，讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度，完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩(wěn)定，依法打擊價格違法違規(guī)行為和亂收費行為。認真落實對生活困難群體的補貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。

推進各項事業(yè)健康發(fā)展。加強科技創(chuàng)新體系建設，搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善農(nóng)村辦學條件，進一步加強師資建設，盡快提高全縣教育教學水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務。加強統(tǒng)計工作，完成全國第二次經(jīng)濟普查年度任務。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成濮城等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，爭創(chuàng)全國首批“白內障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設進度，完成全國第二次土地調查年度任務。加強環(huán)境保護，完成全國第一次污染源普查年度任務。大力發(fā)展電子政務，完成電子政務匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全民文明素質。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設，及時化解各種社會矛盾。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動，完成縣級網(wǎng)絡視頻監(jiān)控平臺和寬帶城域網(wǎng)建設，依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。

三、加強政府自身建設

新的形勢和任務，對政府自身建設提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

1、加強制度建設，提高行政效能。進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式，制定和落實政府為社會、為群眾服務的各項工作規(guī)范，健全和完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。強化機關效能監(jiān)察，認真抓好行政問責、責任追究等制度的落實，著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題，努力建設辦事高效、勤政務實的政府機關。

2、加強法制建設，推進依法行政。堅持依法辦事，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強政府法制工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，搞好行政復議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度，提高政府決策科學化、民主化和法制化水平。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，自覺依法接受監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質。

3、加強作風建設，狠抓工作落實。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，強化大局意識、服務意識、憂患意識，認真負責地做好各項工作。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，把更多的精力用在推進富民強縣上，把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力物力用在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，以良好的作風確保工作落實，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

4、加強廉政建設，清廉從政為民。牢記“兩個務必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴格財政支出管理，規(guī)范公務接待行為，建設節(jié)約型機關。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的落實，加大案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務員管理的法制化、規(guī)范化水平，努力建設一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務員隊伍。

各位代表!

新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們緊緊團結和依靠全縣人民，群策群力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，為建設富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗!

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范縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，以實現(xiàn)“二三五”趕超目標和建設富裕和諧美麗新范縣為中心任務，突出實施“工業(yè)強縣”主戰(zhàn)略，大力推進“三化”協(xié)調發(fā)展，著力改善民計民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項目標任務。初步核算，全縣生產(chǎn)總值完成104.2億元，同比增長16.1%;公共財政預算收入完成2.48億元，增長 23.1%;固定資產(chǎn)投資完成92.7億元，增長30.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.4億元，增長22.7%;社會消費品零售總額完成39.6億元，增長15.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13310元，增長11.8%;農(nóng)民人均純收入5517元，增長18%。主要工作成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

㈠項目建設勢頭強勁。堅持把項目建設作為推動縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展的重要抓手，實行重點項目月調度、招商引資月評比、新上項目聯(lián)審聯(lián)批、城建聯(lián)席會等制度，以項目建設的大推進促進經(jīng)濟發(fā)展的大提速。年初確定各類重點建設項目96個，年度計劃總投資81.8億元，實際完成投資 107.8億元，其中29個市定重點項目完成投資87.8億元。中鑫金屬、宏宇建材、中煒化工、中博化工、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等重點項目投產(chǎn)投用，誠信石化、蔚林舜騰、黃河堤防加固工程、住宅小區(qū)等項目正在按計劃推進。濮范高速范縣段全線通車，省道101李馬橋至臺前縣界升級改造工程順利完工，晉豫魯鐵路范縣段、德商高速范縣段正在緊張建設。

㈡城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以“三城同創(chuàng)”活動為載體，深入開展城市綜合提升工程。聘請上海同濟大學對縣城進行了高水平城市設計，編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為城市發(fā)展奠定了良好基礎。累計投資11.3億元，實施道路、商住等項目30余個，濮范高速至縣城快速通道基本建成，文化廣場、文體館投入使用，主要道路高標準綠化提升、范縣迎賓館、保障性住房、朱堌堆城中村改造等項目正在有序推進。開展了“清潔家園”活動，縣城衛(wèi)生狀況、居民文明素質和城市意識不斷提高，中原路菜市場臟亂差等問題得到徹底整治，所有已建成公廁全部免費開放，城市形象大幅提升，省級衛(wèi)生縣城實現(xiàn)了當年創(chuàng)建當年成功。扎實推進老城區(qū)改造提升，完成了一期工程5萬平方米拆遷任務，并實現(xiàn)了和諧拆遷。穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，在全縣規(guī)劃了47個新型農(nóng)村社區(qū)，目前，有9個社區(qū)正在緊張建設，其中5個社區(qū)基本具備入住條件。

㈢工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。出臺了現(xiàn)有企業(yè)擴建、技改與招商引資企業(yè)享受同等待遇政策，有效調動了企業(yè)發(fā)展壯大的積極性，盛源、中博、源泰等10余家企業(yè)進行了二期擴建。全縣新上億元以上工業(yè)項目20個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到125家。嚴格落實招商引資“二分之一”工作法，全年合同引進資金210億元，優(yōu)恩聯(lián)誠、自強化工等投資超10億元的大項目正在建設，投資20億元的智能機床產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的雙發(fā)油套管等一批好項目即將動工。

㈣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著。抓住全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調整機遇，僅用4天時間就完成了上報工作，并獲得省政府批復，新區(qū)產(chǎn)業(yè)園新增發(fā)展面積2平方公里，同時為城市發(fā)展騰出了空間。創(chuàng)新思路，出臺政策，規(guī)劃建設了新興創(chuàng)業(yè)園，短短3個月內引進項目37個，建設標準廠房45棟，目前已有7個項目建成投產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，新興路等道路綠化美化、供電線路新建改造、濮王產(chǎn)業(yè)園黃河路路橋加寬工程全部完工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心、濮王產(chǎn)業(yè)園污水處理廠正在緊張建設。

㈤“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。全縣糧食總產(chǎn)達到36萬噸，實現(xiàn)了“九連增”。大力推進農(nóng)業(yè)結構調整，全年流轉土地4.1萬畝，新增蓮藕種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.8萬畝，新發(fā)展大棚蔬菜、黑木耳等高效特色農(nóng)業(yè)2萬畝，陳莊鄉(xiāng)蓮藕種植被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，國大泥鰍養(yǎng)殖基地被評為全國健康水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、全省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。完善農(nóng)機安全生產(chǎn)保障機制，我縣被評為全國“平安農(nóng)機示范縣”。調整林業(yè)種植結構，改造低質低產(chǎn)林2萬畝，發(fā)展林果、花卉、苗圃等經(jīng)濟林1.5萬畝，植樹275萬株，造林成活率達到歷史最好水平，造林綠化工作連續(xù)三年榮獲全市第一。加大農(nóng)田水利基礎設施投入，先后完成了孟樓河治理、安全飲水、中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、千億斤糧食生產(chǎn)、1.5萬畝耕地儲備等項目，實施了彭樓大型灌區(qū)、邢廟中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，解決不安全飲水人口8.1萬人，新增旱澇保收田2萬畝，連續(xù)十八年榮獲省“紅旗渠精神杯”;新修、改造農(nóng)村道路54公里，重建、改造農(nóng)村道路危橋186座，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

㈥人民生活持續(xù)改善。始終把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多渠道籌措資金用于民生工程。將住房公積金補貼由5%直接提高到10%，補貼比例全市各縣區(qū)最高。認真落實新農(nóng)合、“兩免一補”、種糧直補等各項惠民政策，大力推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，廣大群眾享受到了更多改革發(fā)展成果，我縣被評為全國“養(yǎng)老服務示范縣”。先后完成了第一初中、一中宿舍樓和11所校安工程建設，開工建設了思源中學、第二小學，全縣辦學條件進一步改善，成功創(chuàng)建全省職業(yè)教育強縣、義務教育均衡發(fā)展先進縣。加強衛(wèi)生基礎設施建設，縣婦幼保健院及張莊、楊集衛(wèi)生院病房樓建成投用?？h鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，扎實開展計生國優(yōu)縣創(chuàng)建工作，全縣人口計生服務水平明顯提高，全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣一舉創(chuàng)建成功。加強人事編制管理，我縣被評為全省“機構編制管理先進縣”。積極引進濮陽銀行在范縣設立支行，浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行在我縣設立的村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。啟動建設了建筑面積4萬平方米的商會大廈，開工建設了規(guī)格高、規(guī)模大的定點屠宰場，建成了全市技術最先進、覆蓋率最高的110視頻監(jiān)控系統(tǒng)。實施文化惠民、舞臺藝術送農(nóng)民工程，政府出資為群眾采購文化演出，豐富了群眾文化生活。深入挖掘范縣歷史文化，《人文范縣》一書正式出版。成功舉辦了首屆荷花節(jié)暨第二屆鄭板橋文化節(jié)，較好地推介、宣傳了范縣。同時，協(xié)調推進各項事業(yè)，信訪、人事、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、科技、土地、環(huán)保、支油、氣象、民族宗教、民兵預備役等工作都取得了很好的成績。

㈦政府自身建設不斷加強。持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，政府部門行政效能和服務水平進一步提升。堅持依法行政，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，政府法制工作不斷加強。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取工商聯(lián)和無黨派人士的意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府廉政建設取得新成效。加強民主法制建設，“六五”普法和依法治理取得新成績。加強精神文明建設，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。

上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、政協(xié)和社會各界大力支持的結果，也是全縣上下通力協(xié)作、狠抓落實的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警消防官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位以及所有關心支持范縣發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，基礎差、底子簿、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結構不合理的基本縣情還沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多困難和問題：一是工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不夠強壯，支撐力強的大企業(yè)、大項目相對較少;二是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的任務仍然十分艱巨;三是服務業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平較低，輻射帶動能力不強;四是土地、資金等要素制約有待破解，發(fā)展用地缺口較大，財政收支矛盾突出;五是一些干部的思想觀念仍需進一步創(chuàng)新，工作作風、發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、20xx年政府工作的總體要求、奮斗目標和工作任務

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃和實現(xiàn)“二三五”趕超目標的關鍵之年?？傮w上看，今年我縣面臨的外部環(huán)境依然復雜，但同時也面臨著很多發(fā)展機遇：一是沿海地區(qū)向中西部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢沒有改變;二是國家繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，有利于我們更好地爭取國家支持;三是濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)的全面建設，為我們集聚更多資源要素、加快趕超發(fā)展創(chuàng)造了有利條件;四是我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期，內需市場優(yōu)勢明顯，投資領域廣闊，民間投資潛力巨大。特別是通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，全縣上下人心齊、熱情高、干勁足，這些都為我們加快發(fā)展提供了有力保障。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆一中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設重大機遇，堅持“四個重在”實踐要領，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務，按照“城鎮(zhèn)引領、工業(yè)主導、農(nóng)業(yè)固基、民生改善”的工作思路，突出實施“工業(yè)強縣”主戰(zhàn)略，著力推進“三化”協(xié)調發(fā)展，著力改善民計民生，著力維護社會穩(wěn)定，把握機遇、穩(wěn)中求進、務實發(fā)展、奮力趕超，全面建設富裕和諧美麗新范縣。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長15%，公共財政預算收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，固定資產(chǎn)投資增長26 %，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6720人，人口自然增長率控制在6.5‰以內，居民消費價格漲幅控制在3.4%以內，節(jié)能減排完成市下達目標。

切實辦好關系人民群眾切身利益的10件民生實事：⑴籌資2.6億元，開工建設縣中醫(yī)院新院區(qū)。⑵籌資1.65億元，開工建設保障性住房1426套。⑶籌資1億元，開工建設范縣社會福利服務中心。⑷籌資8600萬元，新修、改造古張路、姬陳線等縣鄉(xiāng)村道路130公里。⑸籌資3500萬元，開工建設縣一中實驗樓、200套教師周轉房，完成3所公辦幼兒園、7所校安工程建設任務。⑹籌資3000萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭解決農(nóng)村不安全飲水人口8萬人。⑺籌資3000萬元，開工建設天華食品生豬定點屠宰二期肉食品深加工項目。⑻籌資2400萬元，完成殘疾人托養(yǎng)服務中心建設任務，開工建設殘疾人康復服務中心。⑼籌資1700萬元，實施陸集移民搬遷工程。⑽籌資1000萬元，完成上級下達的貧困村整村推進任務。

圍繞上述總體要求、主要目標和民生實事，重點抓好以下四個方面的工作：

㈠加快城鄉(xiāng)建設步伐，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程

持續(xù)推進城市綜合提升，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，不斷增強城鎮(zhèn)的承載和帶動能力，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

1、深入推進城市綜合提升。堅持規(guī)劃先行，科學編制部分地塊控制性詳細規(guī)劃、重點地塊修建性詳細規(guī)劃，全力做好城市給水、排水、污水、綠化等專項規(guī)劃，指引縣城建設發(fā)展。完善城市路網(wǎng)，融資2.5億元，完成人民大道北段、龍泉北路、福壽路等9條道路新建和拓寬改造任務，鋪設閔子路南、中原路部分路段人行道，維修老城南北大街及南一街，開工建設德商高速至縣城連接線工程，完成濮范高速至縣城快速通道公跨鐵大橋建設任務。加大城市建設力度，籌資15億元，啟動建設縣審判綜合樓，開工建設縣公安局業(yè)務用房、人防信息保障中心和人防指揮所、天驕華庭住宅小區(qū)、金水灣小區(qū)、領秀城二期，完成商會大廈主體工程及衛(wèi)生綜合服務樓、天然氣儲氣站、十字坡溝改造、復興路污水提泵站等建設任務;啟動建設城區(qū)部分新建小區(qū)供熱項目;盡快完成引黃調蓄工程立項批復工作，啟動建設部分水系工程，著力打造靈韻秀美的生態(tài)宜居縣城。實施城區(qū)高標準綠化提升工程，融資7300萬元，完成濮范高速至縣城快速通道、城區(qū)主干道、廣場、公園、街頭游園綠化任務，精心打造“三季有花，四季常青，滿城綠色”的城市景觀。實施亮化提升和立面改造工程，籌資萬元，完成所有新建道路路燈及變壓器安裝任務;籌資1600萬元，完成城區(qū)重點路段建筑立面及線路改造提升工程。強化城市管理，籌資400萬元，建設數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心;持續(xù)開展“三城同創(chuàng)”和“清潔家園”活動，強化城區(qū)綜合管理執(zhí)法，抓好市政公用設施運行、維護及交通秩序治理，進一步鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，年內成功創(chuàng)建省級文明縣城、省級園林縣城，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。

2、努力搞活商貿經(jīng)濟。積極推進商務中心區(qū)規(guī)劃評審工作，為今后商貿經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。加快范縣迎賓館建設，在縣城區(qū)北出入口規(guī)劃建設專業(yè)市場，鞏固中原路菜市場改造成果，開工建設范縣客運站，集聚人氣，營造商機，繁榮城區(qū)商貿經(jīng)濟。依托晉豫魯鐵路、濮范高速、德商高速、濮臺公路，規(guī)劃建設鐵路物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、化工物流園區(qū)，謀劃實施豫魯省界物流中心項目，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

3、加快推進“以拆促建”。在抓好既定干線公路兩側、重點項目用地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內村莊等重點部位“以拆促建”的同時，啟動人民廣場建設及縣城區(qū)南北出入口道路兩側拆遷改造，加快推進北楊鋪等4個村莊遷村并點工程，完成仝莊、段廟城中村改造舊村拆遷任務，仝莊、段廟安置房建設完成50%以上。鞏固老城區(qū)改造提升成果，啟動第二期6萬平方米拆遷改造工程。

4、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好沿街商貿開發(fā)，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，提高輻射帶動能力。指導王樓、辛莊等鄉(xiāng)按照建制鎮(zhèn)標準，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，帶動全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，縣財政列支以獎代補資金予以支持，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境面貌不斷改善;指導王樓、陳莊、辛莊積極爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導濮城鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。整合涉農(nóng)項目、財政獎補、信貸支持和社會資金，捆綁使用，鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷村并點建設新型農(nóng)村社區(qū)，完成在建社區(qū)公共服務設施年度建設任務，推進張莊白楊社區(qū)、濮城陽光新城等社區(qū)建設，重點抓好陳莊鄉(xiāng)羊二莊社區(qū)、陸集鄉(xiāng)六合錦苑社區(qū)建設，努力將其打造成全省灘區(qū)移民示范社區(qū)。

㈡狠抓工業(yè)項目建設，著力提升工業(yè)發(fā)展的質量和效益

堅持把工業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展的中堅力量，持續(xù)開展大招商活動，在壯大工業(yè)經(jīng)濟整體實力的同時，推動工業(yè)轉型升級，努力提升質量和效益。

1、全力推進重點工業(yè)項目建設。重點抓好投資12.5億元的優(yōu)恩聯(lián)誠、投資10.98億元的自強化工、投資5.6億元的誠信石化、投資5.1億元的龍騰口杯、投資5億元的中博石化碳四芳構化、投資3億元的藍鉆玻璃幕墻等17個重點工業(yè)項目建設，實行臺賬管理、掛牌推進，確保盡快建成投產(chǎn)。強力推進豐利石化年產(chǎn)10萬噸丙烯及聯(lián)產(chǎn)芳烴、年產(chǎn)5萬噸丁二烯項目建設，盡快形成施工高潮，力爭20xx年底部分裝置投入生產(chǎn)。一季度，確保投資13.7億元的盛源科技、投資10億元的雙發(fā)油套管、投資3億元的暢通科技、投資1.3億元的蔚林舜騰等一批項目全面開工建設。

2、持續(xù)開展大招商活動。充分利用好濮范臺試驗區(qū)這張名片，加大招商引資力度，努力營造大招商、大開放的濃厚氛圍。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要引進2個億元以上項目，其中濮王產(chǎn)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別引進1個10億元以上項目，新區(qū)產(chǎn)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別引進1個5億元以上項目，縣直有關部門同樣承擔招商引資任務，全縣合同引資額力爭達到100億元以上。繼續(xù)落實招商引資“二分之一”工作法，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，爭取在引進戰(zhàn)略投資者、引進重大項目上實現(xiàn)新的突破。堅持招商引資與招商選資相結合，招大商、招好商 ，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)定位、能耗高、有污染的項目，無論投資多大，一律不引進。

3、強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。采取多種投融資渠道，籌措基礎設施建設資金，開工建設龍馬路東延、鑫水路、康寧路道路工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活配套服務區(qū)、濮王污水處理廠等項目建設步伐，進一步完善園區(qū)服務功能，全面提升園區(qū)承載能力。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防規(guī)劃、濮王產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等專項規(guī)劃及區(qū)域安評，完善調整后的新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域環(huán)評，促進項目順利入駐。積極開展入園企業(yè)形象提升工程，提高廠房建設標準，實施拆墻透綠，搞好廠區(qū)綠化，打造潔凈亮美的園區(qū)企業(yè)形象。建立新興創(chuàng)業(yè)園項目管理退出機制，建立健全園內治安、衛(wèi)生、綠化等公共管理制度，對無項目的廠房責令其轉讓或租賃，爭取所有標準廠房全部投入使用。適時規(guī)劃建設金屬加工及機械制造專業(yè)園、中小型化工項目專業(yè)園。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，開工建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村并居工程，濮城、王樓、顏村鋪3鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少完成一個村以上遷村并居任務，為項目入園提供充足的土地支撐。

4、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實扶持現(xiàn)有企業(yè)擴建技改政策，深入開展以“四賽兩比”為主要內容的工業(yè)強縣競賽活動，促進企業(yè)擴建改造、技術創(chuàng)新，推動企業(yè)轉型升級，不斷提升發(fā)展質量和效益。繼續(xù)開展“縣長質量獎”評選活動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品。實施“骨干企業(yè)創(chuàng)新工程”，培育化工、金屬加工、玻璃制品等主導產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持盛源科技、中博化工、中鑫金屬、龍馬實業(yè)、興發(fā)玻璃、陽晨玻璃等骨干企業(yè)，引導企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施“中小企業(yè)成長工程”，加大新興創(chuàng)業(yè)園內企業(yè)培育力度，在質量、品牌、營銷、服務上下功夫，促其盡快做大做強。

5、努力提高服務企業(yè)水平。認真落實縣級領導分包企業(yè)責任制，建立服務企業(yè)聯(lián)席會議制度，切實幫助企業(yè)解決土地、資金、人才等問題。定期舉辦銀企對接活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。建立健全企業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制，重點引進高學歷、高素質專業(yè)人才，解決好企業(yè)人才缺乏問題。完善企業(yè)獎勵政策，對發(fā)展?jié)摿Υ?、納稅多的企業(yè)，給予重點支持和傾斜。嚴厲打擊破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，努力為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

㈢鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

堅持“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，因地制宜，突出特色，擴大規(guī)模，提升效益，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、加快推進農(nóng)業(yè)結構調整。抓好糧食生產(chǎn)，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建，實施“百千萬工程”。加大土地流轉力度，新流轉土地3萬畝，為農(nóng)業(yè)結構調整提供有力支撐。出臺優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點打造濮城藍鉆千畝高效農(nóng)業(yè)示范園、陳莊萬畝生態(tài)蓮藕示范園、楊集及辛莊特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，完成市定8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設任務，除城關鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少新增一處集中連片500畝以上的高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在背河洼地稻作區(qū)，以陳莊、楊集、辛莊、龍王莊、白衣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，新發(fā)展蓮藕1萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖、蓮鰍共作、稻鰍共作1.5萬畝，著力打造蓮藕種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;在北部旱作區(qū)，以濮城、王樓、白衣、顏村鋪、高碼頭、張莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展溫棚蔬菜和食用菌種植1萬畝;在沿黃灘區(qū)，以辛莊、楊集、陸集、張莊等鄉(xiāng)為重點，利用豐富的林地資源，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，突出抓好豐龍牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖場和郭莊奶牛場建設，切實搞好中原畜禽種雞場、楊集鄉(xiāng)黑豬土豬場、雙廟朱萬只種鴨小區(qū)建設，依托辛莊龍森養(yǎng)羊小區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊合作社和養(yǎng)羊場15個，打造全省肉羊養(yǎng)殖集中區(qū)，逐步建成沿黃畜牧養(yǎng)殖帶。

2、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，大力扶持天灌米業(yè)、中原畜禽、國大泥鰍、黃河藕業(yè)等省市龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用，積極引進大米、蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益。加快無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，進一步打響范縣大米、范縣蓮藕等一批特色農(nóng)業(yè)品牌。加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設，堅持數(shù)量發(fā)展與規(guī)范提高相結合，著力打造一批發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，年內爭創(chuàng)省級專業(yè)合作社3家以上、市級5家以上。加強農(nóng)技推廣體系建設，強化農(nóng)業(yè)實用技術推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，上半年建成6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域服務站。

3、著力提升林業(yè)發(fā)展水平。以溝渠路河綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設為重點，加大造林力度，完成市定263.6萬株植樹造林任務，確保新造林成活率達到95%以上、保存率達到92%以上，造林綠化工作繼續(xù)保持全市領先。高標準實施濮范高速至縣城快速通道、李馬橋及王樓高速出入口綠化工程，重點抓好王樓苗木基地、濮范高速與省道101之間高效經(jīng)濟林帶建設，做好濮范高速兩側綠化補植，對毛王路、省道101李馬橋至臺前縣界實施高標準廊道綠化，打造綠化精品線路。實施低質低產(chǎn)林改造，發(fā)展林果、花卉、苗圃等經(jīng)濟林1.5萬畝。充分利用豐富的林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟3萬畝。

4、努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。開工建設彭樓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期工程，爭取實施第二期小農(nóng)水重點縣項目。完成4000畝耕地儲備項目，實施好黃河堤防加固工程、國家千億斤糧食生產(chǎn)項目，完成機井通電工程，全力推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。大搞農(nóng)田水利基本建設，完善防洪除澇體系，再奪省“紅旗渠精神杯”。高標準實施交通主干線及兩側重點村路容路貌、村容村貌和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境整治提升，示范帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不斷改善，塑造整潔美觀的農(nóng)村新形象。

㈣傾力改善民計民生，著力推進和諧范縣建設

把改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，將有限的財力更多地投向民生領域和社會事業(yè)，努力讓廣大群眾生活得更加幸福美好。

1、高度關注民生。千方百計擴大就業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵小企業(yè)帶動就業(yè)。實行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，認真落實職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標準的正常調整機制和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險政策，不斷提高社會保障水平。積極發(fā)展慈善事業(yè)、社會福利事業(yè)，高度重視弱勢群體、困難群體的幫扶救助，完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。

2、統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。加大科普推廣力度，提高全民科技素質。實施文體惠民、舞臺藝術送農(nóng)民、農(nóng)村電影放映工程，政府出資為群眾采購文化演出100場;加快推進毛樓旅游度假項目建設，完成顏村鋪革命舊址修復年度任務，冀魯豫革命紀念館對外開放，與央視合作啟動《范縣縣令鄭板橋》電視連續(xù)劇拍攝工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，對全縣灘區(qū)教師每月增加200元生活補貼，每兩年組織全縣教師免費體檢一次，所有住房困難教師家庭享受保障性住房政策。開工建設陸集等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓，完成辛莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設任務。落實計劃生育基本國策，加強人口性別比綜合治理，實施好國家免費孕前優(yōu)生項目，提高人口素質。積極開展食品藥品安全專項整治活動，確保人民群眾飲食和用藥安全。完成縣道006毛樓至山東省界戰(zhàn)備公路建設、工業(yè)大道東延范縣段建設、省道208柳行頭至省界段改造、省道101與國道106交叉口至李馬橋范縣段升級改造、省道307濮城東關至濮陽縣界改造任務，配合搞好德商高速、范臺梁高速范縣段建設，構建方便快捷的綜合交通體系。

3、加強社會管理創(chuàng)新。不斷完善體制機制，注重源頭治理，進一步提高社會管理科學化水平。積極探索縣城管理新體制，適時成立居委會，推進城市管理科學化。加強對特殊人群的管理，形成全社會關心幫助特殊人群的良好局面。加強安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。積極排查化解各類矛盾糾紛，認真解決群眾的合理訴求。強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定。

三、切實加強政府自身建設

新的形勢、新的任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們將以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，進一步加強政府自身建設，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。

㈠打造務實政府。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”和省委20項具體要求，大力精簡文件、會議，切實改進文風會風。大興求真務實之風，做到講實話、辦實事，敢作為、勇?lián)?，言必行、行必果。堅持深入基層、深入群眾，針對事關民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，緊抓不放、及時解決，以實實在在的行動贏得人民群眾的擁護和支持。

㈡打造高效政府。扎實開展好政府系統(tǒng)“三講三提高”(講責任、講規(guī)矩、講自覺，提高標準、提高效率、提高效益)活動，進一步提高政府部門服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。深化行政審批制度改革，繼續(xù)精簡行政審批事項，優(yōu)化政府工作運作流程，切實提升行政效能。堅持目標管理和過程管理并重，加大重點工作督查督辦力度，加強對落實過程的督促檢查，看進度、查問題、促整改，確保各項工作快速落實、取得實效。

㈢打造法治政府。加強政府法制建設，嚴格按照法定權限、法定程序履行職責、行使職權。強化行政監(jiān)察，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為行為。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取工商聯(lián)、無黨派人士及人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。

㈣打造清廉政府。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，切實把廉政建設的各項要求落實到政府工作的每個領域、每個環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政風清明。強化審計監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，深入開展專項治理活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各種違法違紀案件。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，集中財力保民生、促發(fā)展，讓廣大群眾享受更多的改革發(fā)展成果。

各位代表!

范縣的發(fā)展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以更加寬廣的視野謀求發(fā)展，以更加昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務實的作風狠抓落實，同心同德，砥礪奮進，為建設富裕和諧美麗新范縣而努力奮斗!

范縣政府工作報告（篇1）

范縣政府工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、20xx年和“十二五”工作回顧

20xx年，在市委、市政府的領導下，全縣上下圍繞“保持好態(tài)勢、創(chuàng)新新優(yōu)勢、全力拼上去、領跑各縣區(qū)”的總要求，干在實處、拼在一線，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標任務。

一是抓項目、促增長，整體實力邁上新臺階。47個省市重點項目完成投資196億元，占計劃的132%，位居全市第2名。固定資產(chǎn)投資312億元，增長16.3%，位居全市第1名;社會消費品零售總額137.6億元，增長13%，位居全市第2名;生產(chǎn)總值完成342億元，增長11.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成230.6億元，增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22266元，增長8.7%;農(nóng)民人均純收入10205元，增長9.8%。一般公共預算收入突破十億元大關，完成10.09億元，增長12%;稅收收入占公共財政預算收入比重達80.6%，位居全省107個縣市第1名。城關、柳屯躋身全省財政收入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，填補了我市空白;柳屯、文留、城關蟬聯(lián)河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣位居全市20xx年縣(區(qū))科學發(fā)展綜合考評第1名、政府目標管理第1名。

二是調結構、促轉型，產(chǎn)業(yè)結構得到新優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提質發(fā)展。舒舒電子、匯元藥業(yè)等13個項目建成投產(chǎn)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達200家，其中納稅百萬元以上企業(yè)20家?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為20xx年全市“兩強”、“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中科院光電技術聯(lián)合實驗室、國家電光源檢測中心、河南省LED燈質檢中心、主導產(chǎn)業(yè)會展中心建成投用。位于戶部寨、文留的濮陽市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。金融機構新增貸款19.3億元，增速全市最快，存貸比全市第一;我縣成為全省22個農(nóng)村土地“兩權”抵押貸款試點縣之一，被表彰為全市信貸融資先進單位。上億廣場一期、慶祖臺一路商業(yè)街等項目主體完工;電子商務企業(yè)達118家，網(wǎng)上交易額突破3億元，我縣榮獲全市服務業(yè)“兩區(qū)”建設先進縣。金堤河國家濕地公園二期、海通文信荷花園建成投用;渠村金沙黃河休閑旅游初具看點;澶州府衙復建、開州古城等項目啟動建設;全市文化旅游產(chǎn)業(yè)觀摩匯報會在我縣召開，我縣被評為河南省詩詞之鄉(xiāng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣。農(nóng)村經(jīng)濟提效發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)95.7萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。完成植樹造林646萬株。流轉土地4萬畝，新建王密城高效農(nóng)業(yè)園等百畝以上園區(qū)14個、有道畜牧養(yǎng)殖等標準化養(yǎng)殖場15家。我縣被表彰為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎、特色設施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進縣、標準化養(yǎng)殖場建設先進縣，連續(xù)十六年蟬聯(lián)省“紅旗渠精神杯”。

三是抓創(chuàng)建、促管理，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升。建成盤錦路南延等道路6條8公里;啟動了集中供暖、供水項目建設。人民公園、中水濕地等城市生態(tài)項目快速推進，縣城區(qū)綠地面積達到554萬平方米，綠地覆蓋率37%。新建文留文興生態(tài)休閑園、慶祖文化廣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場6處。文留、柳屯蟬聯(lián)全國重點鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，文留被納入河南省第一批重點示范鎮(zhèn)。打造了沿濮渠路美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，西辛莊村被評為河南省首批美麗宜居村莊;柳屯成為河南省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。在胡狀石槽、梁莊關帝廟等109個市縣示范村實施了美化亮化綠化，為528個村配備了垃圾運輸車和保潔員。楊小線八公橋至梨園段建成通車，新南環(huán)已完成工程總量的90%以上;新建農(nóng)村公路116.6公里，我縣被表彰為全市交通運輸工作先進縣。

四是抓招商、促改革，經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，堅持以情招商、以誠招商，全年簽約中國建材、保利協(xié)鑫、德力西、上海電氣、晶科電力等億元以上項目60個，總投資222億元，占市定目標的161%;引進境外資金1.04億美元，增長31.5%;省外資金38億元，增長8.2%;我縣位居全市招商引資考核第1名。穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，完成了70萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、976個行政村集體建設用地使用權和107處農(nóng)村安全飲水工程確權登記頒證工作;對86處經(jīng)營規(guī)模百畝以上林地林權進行確權;發(fā)放農(nóng)村房屋產(chǎn)權證1萬余件。

五是抓民生、促和諧，社會事業(yè)取得新成效。新建市級標準化學校52所、鞏固提升148所。完成了徐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室標準化建設。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14095人、再就業(yè)2985人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%之內。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類惠民保險應保盡保。積極實施團購住房優(yōu)惠政策，商品房銷售4672套，增長61%。龍城花園經(jīng)濟適用房交付使用，龍城新居公租房9棟樓房已封頂。解決了12.75萬人的安全飲水問題。完成10個村整村脫貧，1.25萬人實現(xiàn)脫貧，我縣被評為全市扶貧開發(fā)和黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)先進縣、人口和計劃生育工作先進縣。加大重點領域和重點行業(yè)安全監(jiān)管力度，全面做好非法加油加氣站、油氣輸送管道等隱患排查整改，我縣榮膺全省安全生產(chǎn)先進縣。大力實施“藍天碧水”工程，環(huán)境質量持續(xù)改善;清河頭鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被評為全市環(huán)境保護先進縣。加強社會治安管理，社會大局和諧穩(wěn)定，我縣蟬聯(lián)全省平安建設先進縣。

六是抓政風、促服務，發(fā)展環(huán)境得到新改善。以“三嚴三實”專題教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，倡導“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，政府執(zhí)行力和公信力不斷增強。成立了企業(yè)服務中心，在全市率先推行“三證合一”證件辦理。進一步簡政放權，取消和調整非行政許可審批33項，39個政府部門權責清單編制完成。始終堅持在縣委領導下開展工作，自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，按期辦復建議85件、提案167件。同時，民族宗教、外事僑務、民兵預備役、廣播電視、工商質監(jiān)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、史志、檔案等工作也取得了新的成績。駐濮人武部和武警、消防部隊在支持地方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面做出了積極貢獻。

各位代表，20xx年各項任務的如期完成，標志著“十二五”順利收官。五年來，在縣委的堅強領導下，在全縣人民的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展速度逐步加快、結構持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強，譜寫了趕超發(fā)展的新篇章。

這五年，是綜合實力提升最快的五年。按可比價計算，20xx年與相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長了1.24倍，年均增長14%;財政收入增長了2.4倍，年均增長19.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了1.15倍，年均增長16.9%;固定資產(chǎn)投資增長了1.37倍，年均增長23.5%;社會消費品零售總額翻了一番，年均增長15%;金融機構存款余額、貸款余額分別增長了2.24倍和2.23倍。

這五年，是產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化的五年。進出口總額完成6.48億美元，年均增長5.7%，連續(xù)六年榮獲全省對外開放先進縣?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三次榮獲河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施農(nóng)田綜合治理64萬畝，連續(xù)9年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9.9萬畝，千畝以上園區(qū)達到7個;建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場180家，被命名為全國生豬調出大縣。三次產(chǎn)業(yè)結構由14.3:69.3:16.4調整為12:63.9:24.1，三產(chǎn)提高了7.7個百分點。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。累計投入7.45億元，新建城區(qū)道路41公里、供水管網(wǎng)51公里、供氣管網(wǎng)85公里、污水管網(wǎng)33公里，污水處理廠建成投用。持續(xù)抓好造林綠化工作，新建金堤河國家濕地公園等綠地游園14個、127.6萬平方米;全縣森林覆蓋率達到25.5%。實施縣二中、自然水岸等學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)項目63個，成功創(chuàng)建河南省文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城。修建農(nóng)村公路692公里，改造農(nóng)村公路危橋80座，我縣連續(xù)兩年榮獲全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣。

這五年，是民生事業(yè)長足進步的五年。累計為937萬人次發(fā)放新農(nóng)合補償資金16.6億元;新增就業(yè)崗位62715個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)22224人;完成75個村整村推進扶貧任務，11.6萬人實現(xiàn)脫貧;解決了42.2萬人安全飲水問題;城鎮(zhèn)居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成經(jīng)濟適用房48.6萬平方米，建成廉租房、公租房5.04萬平方米。我縣先后被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣、群眾體育工作先進縣、法治宣傳教育先進縣和河南省教育工作、新農(nóng)合工作、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、文化工作先進縣，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省平安建設先進縣。

上述成績的取得，是縣委正確領導、帶頭實干的結果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結果，更是全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持濮陽縣發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：第三產(chǎn)業(yè)占比僅24%，低于全市平均水平7.6個百分點，現(xiàn)代服務業(yè)檔次不高、規(guī)模較小、統(tǒng)計入庫難;文化旅游、健康養(yǎng)老、金融服務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快。工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)沒有形成集聚效應，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)少，缺少高科技、大項目支撐。農(nóng)業(yè)結構不夠優(yōu)化，規(guī)?；?、標準化、集約化水平低。仍有5.22萬人沒有擺脫貧困，發(fā)展基礎薄弱、生活條件差、脫貧難度大。少數(shù)干部仍然抱殘守缺、觀念陳舊，服務意識、擔當意識、創(chuàng)新意識、清正意識還有欠缺，用改革辦法、市場手段和開放途徑謀劃發(fā)展的能力不足。這些問題時刻警醒著我們、鞭策著我們，我們將高度重視，認真對待，采取有力措施，切實加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導思想和主要任務

根據(jù)縣委十一屆十二次全會精神，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領，以推進供給側結構性改革為總抓手，以全面建成小康社會為總目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”，強化產(chǎn)業(yè)和基礎設施“兩大支撐”，彌補黃河灘區(qū)、商貿服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“三個短板”，推進市縣、城鄉(xiāng)、產(chǎn)城“三個融合”，促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。

主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在的基礎上翻一番以上，生產(chǎn)總值年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長10%;地方財政一般預算收入達到16億元，年均增長10%;三次產(chǎn)業(yè)比調整為11:54:35。城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展取得顯著成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達到48%。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確?，F(xiàn)行國家標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，與全國全省同步全面建成小康社會，基本建成中原地區(qū)重要的電子電器裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地、豫魯冀三省交界地區(qū)商貿流通中心、重要的國家超級產(chǎn)糧大縣、享有盛譽的歷史文化名城、黃河之畔美麗宜居之鄉(xiāng)。實現(xiàn)上述目標，要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占新一輪發(fā)展制高點。要突出協(xié)調發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推動物質文明和精神文明建設，著力構筑誠信仁孝、均衡發(fā)展新格局。要突出綠色發(fā)展，更加注重環(huán)境保護和生態(tài)文明，著力建設碧水藍天、生態(tài)宜居的美麗新家園。要突出開放發(fā)展，積極融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移，著力拓展戰(zhàn)略新空間。要突出共享發(fā)展，更加關注人民福祉，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力創(chuàng)造衣食無憂、尊嚴體面的幸福新生活。

三、20xx年工作安排

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步，至關重要。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政預算收入增長13%;外貿出口總額增長8%;外商直接投資增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定控制目標。

圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面的工作：

(一)著力抓好工業(yè)強縣，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。圍繞打造“中原地區(qū)重要的電子電氣裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地”的定位，持之以恒、久久為功，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好園區(qū)建設。積極推進富民路東延、電廠路東延、110千伏變電站等基礎設施建設。濮上人家、龍城國際交付使用;金堤社區(qū)、盤錦社區(qū)一期年內主體完工。編制完成化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)文留區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃，開工建設文留35千伏輸變電工程;戶部寨園區(qū)供熱中心、慶祖污水處理廠建成投用。強化項目支撐。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目”的理念，全力抓好中國建材、保利協(xié)鑫、德力西等48個工業(yè)能源項目前期手續(xù)辦理工作，及早做好土地、資金、環(huán)保等要素保障。服務好宇浩光電、松鈴電動車等建成入駐項目，確保其達產(chǎn)運行。做強重點企業(yè)。積極爭取各類發(fā)展基金和獎補資金，推進濮耐股份、蔚林化工等企業(yè)不斷壯大。發(fā)揮好中科院光電研究院、國家電光源檢測中心等科技平臺的作用，重點支持骨干企業(yè)建設技術研發(fā)中心，創(chuàng)建省市技術創(chuàng)新示范企業(yè)。強化企業(yè)服務。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，搞好“四個對接”，對重點企業(yè)實施精準服務，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。樹立“讓投資者成功賺錢是最大環(huán)境”的理念，不斷提高服務水平，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸等違法行為。

(二)著力抓好城建立縣，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。持續(xù)提升縣城建設檔次。圍繞“鞏固三城聯(lián)創(chuàng)成果，確保省級文明縣城復創(chuàng)成功”的目標，堅持規(guī)劃引領，加大縣城建設管理力度，著力打造宜居美麗濮陽縣。抓好路網(wǎng)建設。建新路北延等4條道路10月底前建成通車;紅旗路東延、南環(huán)路改造等5條道路建設加快推進。抓好功能完善。南水北調凈水廠、城市供暖項目10月底前建成投用。積極推進綜合客運樞紐站、市民中心等項目建設;穩(wěn)步推進榮灣、溫杜莊、市民廣場東側等棚戶區(qū)改造，馬頰河安置區(qū)5月底交付投用。抓好綠化提升。抓好縣城區(qū)主干道綠化提升;加快推進金堤河國家濕地公園三期、龍文化主題公園、人民公園、中水濕地建設，打造特色生態(tài)城市。抓好精細管理。加大城市精細化管理力度，5月底前完成縣城景觀亮化設施、門頭牌匾、井蓋缺損、建筑工地專項整治等工作。加強城市管理數(shù)字化平臺建設，實施城市交通信號控制優(yōu)化提升項目，有效提高道路通行能力。同時，堅持依法嚴管重罰，嚴防城市“十亂”，著力營造暢通、潔凈的城市環(huán)境。完善小城鎮(zhèn)功能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，抓好文留、柳屯、慶祖等小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、排污等基礎設施建設，推行城鎮(zhèn)垃圾無害化處理;完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務，示范帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。文留、戶部寨爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柳屯爭創(chuàng)全國美麗宜居小鎮(zhèn)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設。按照“通、凈、綠、亮、文”的標準，以建立完善長效機制為重點，抓好慶祖、八公橋2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個市定重點村示范建設。實施省道S101清河頭至范縣楊集段升級改造、S212金堤河橋拓寬改造、子白路升級改造、省道307文留段升級改造等項目;新建農(nóng)村公路110公里，進一步改善農(nóng)村交通條件。

(三)著力抓好商貿富縣，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結構。圍繞打造“豫魯冀三省交界地區(qū)商貿流通中心”的戰(zhàn)略定位，抓好特色商業(yè)區(qū)路、水、電、氣及配套學校、住宅小區(qū)等公共設施建設，完善配套服務功能，吸引大型商業(yè)項目入駐。上億廣場一期五月份建成投用，帶動縣城商業(yè)提檔升級。抓好106國道、南環(huán)路沿線10大類18個大型專業(yè)市場建設。結合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色專業(yè)市場、商業(yè)街建設。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三級的信息化產(chǎn)業(yè)服務體系;抓好電子商務進農(nóng)村綜合示范工作，促進電子商務與實體經(jīng)濟深度融合。

(四)著力抓好金融活縣，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。深入實施企業(yè)上市助推行動計劃，爭取年內完成巨烽生物、華夏生命上市申報，加快訓達等后備企業(yè)上市申報步伐?？h財政、發(fā)改等部門要認真研究上級政策，積極爭取國家地方政府發(fā)債規(guī)模。城投、建投、文投要積極與省水投、市建投等融資平臺深化合作，吸引社會資本參與運作，多渠道籌措建設資金。加快供暖、新高中、縣醫(yī)院遷建等PPP項目建設，再謀劃包裝推介一批PPP項目，爭取上級更多政策基金支持。全力支持農(nóng)信社改制工作，積極引進中原證券入駐，鼓勵銀行增加信貸投放。

(五)著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，提升農(nóng)村發(fā)展水平。圍繞打造“全國重要的糧食生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略定位，加強基礎設施建設，調優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。全面實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，積極實施耕地質量保護和提升行動，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護;整合項目資金1.95億元，實施千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、小農(nóng)水重點縣四大工程，新建高標準糧田15萬畝。推進投資8.8億元的中小河流綜合治理、灘區(qū)綜合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程，服務好引黃入冀補淀工程建設。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技水平，有效促進糧食生產(chǎn)能力提高。推進農(nóng)業(yè)結構調整。沿濮渠路、106國道及引黃入冀補淀工程兩側大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，抓好慶祖太平有良、胡狀太子湖等8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。加快河南永達肉雞養(yǎng)殖項目和匯源肉羊養(yǎng)殖基地、屠宰加工、冷鏈物流一體化建設，創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場2個以上。抓好濮渠路、106國道景觀林帶及都市林生態(tài)圈建設，完成植樹360萬株。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、專業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，新增規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)10家，訓達油脂、家家宜米業(yè)爭創(chuàng)“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范性集群”;加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(六)著力抓好文化靚縣，提升城市文化品位。圍繞打造“享有盛譽的國家歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設文化產(chǎn)業(yè)帶。重點抓好中華第一龍遺址公園、五代城墻保護、澶州府衙復建、明清古十字街保護提升等項目，叫響“中華帝都”、“華夏龍都”品牌。澶淵之盟博物館、中華壽星文化產(chǎn)業(yè)園、八都三尚書牌坊等項目年內完工;加快推進開州古城、中華姓氏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雜技文化產(chǎn)業(yè)園建設;年內開州古城起步區(qū)基本建成，供水、排污、電力等配套設施同步推進。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點抓好黃河生態(tài)休閑旅游帶、沿濮渠路休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、金堤河國家濕地公園三期、引黃入冀補淀生態(tài)長廊，謀劃實施城郊休閑農(nóng)業(yè)觀光項目。大力實施文化惠民、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游示范四大工程，爭創(chuàng)國家級傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保持實驗區(qū)、中華詩詞之鄉(xiāng)和河南省民間藝術之鄉(xiāng)，實現(xiàn)由文化大縣向文化強縣的跨越。

(七)著力抓好開放興縣，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一是著力推進改革創(chuàng)新。進一步精簡行政審批事項和相關中介事項;加快行政審批標準化建設，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”方式;深化商事制度改革，擴大“三證合一”改革成果。建立跨年度預算平衡機制，將政府性債務納入財政預算管理。深化預算公開和“三公”經(jīng)費公開工作，嚴控“三公”經(jīng)費支出。全面完成剩余農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證和農(nóng)村水利工程設施、百畝以上林地、農(nóng)村房屋確權頒證工作，加快交易服務平臺建設，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點建設。同時，統(tǒng)籌推進教育、文化、價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍等其他領域改革。二是突出開放帶動。依托文96、文23儲氣庫的天然氣優(yōu)勢和“兩區(qū)一園”的配套服務優(yōu)勢，圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、新型化工、食品加工、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)定位，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個招商局和九個產(chǎn)業(yè)招商組為主力，發(fā)揚“釘釘子”精神，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、以情招商、叩門招商，著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的項目。進一步完善招商推進機制，定期開展專項督查，切實加強項目后續(xù)服務，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。對中國建材、德力西、上海電氣、保利協(xié)鑫、僑鑫集團等已簽約項目，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保項目及時落地建設。對河南國控、白云電器等意向性項目緊盯不放，促其早日簽訂正式協(xié)議。

(八)著力抓好民生安縣，推進和諧濮陽建設。一是更加重視扶貧攻堅工作。深入貫徹精準扶貧、精準脫貧這一基本方略，加大職業(yè)技能培訓力度，大力發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，著力改善貧困家庭子女教育條件，努力提高貧困人口社會保障水平。用好國家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點政策、試點項目、試點資金，抓好習城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)三個搬遷安置點建設。按照“政府主導、群眾自愿、試點先行、壓茬推進”的原則，實行多種安置方式，鼓勵有條件的灘區(qū)群眾進城落戶。加大財政及社會資金投入力度，統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)道路、水利、電力及信息化等基礎設施建設，確保20xx年實現(xiàn)40個貧困村和4400戶、1.6萬貧困群眾脫貧。二是更加注重就業(yè)和社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)4200人，發(fā)放小額擔保貸款8000萬元。扎實推進社會保障“一卡通”;健全社會救助制度，保障好殘疾人、孤寡老人等困難群體的基本生活，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保做到應保盡保;加快縣社會福利中心建設。龍城新居公租房年內交付使用。積極鞏固房地產(chǎn)新政成果，認真落實農(nóng)民工等特定群體進城購房補貼政策，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是更加注重發(fā)展社會事業(yè)?；I資5378萬元，完成2.9萬平方米的“全面改薄”任務。投資3820萬元，改擴建縣第二實驗小學、城關鎮(zhèn)四中、化肥廠學校?？h龍源實驗學校年內建成;南城新區(qū)教育園區(qū)啟動建設。建立健全教師編制動態(tài)管理機制，嚴禁教師私自流動。加快醫(yī)療機構標準化建設，王稱堌等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及66個村衛(wèi)生計生室年底全部完工;推進縣人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院建設。加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進全民健身;實施好金堤堤頂彩色跑道等體育設施建設，為人民群眾提供更多鍛煉休閑場所。四是更加注重平安濮陽建設。堅持發(fā)展、保護兩手抓，持續(xù)實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市清潔河流行動計劃，對馬頰河、金堤河河道進行整治;推行城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。牢固樹立抓安全生產(chǎn)永遠在路上的理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，加大食品藥品、道路交通、危險化學品、油氣管道、消防等重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管力度，及時排查整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深化油地合作，圍繞建設全國天然氣輸配中心目標，積極服務好文23戰(zhàn)略儲氣庫建設，提升工農(nóng)共建水平。扎實抓好信訪工作，更加注重依法化解社會矛盾，切實解決民生領域的突出問題。全面提升城鄉(xiāng)監(jiān)控建設網(wǎng)絡，建立完善網(wǎng)格化管理模式，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

四、加強政府自身建設，打造人民滿意政府

一是講學習，建設創(chuàng)新政府。要努力破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，大力弘揚敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐。強化“謀定而后動”的決策意識，深入研究學習上級新政策、新部署、新要求，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新機遇、在落實中找到結合點，培育新的發(fā)展動力，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

二是講規(guī)矩，建設法治政府。深入開展“兩學一做”學習教育，講政治、守規(guī)矩、立標桿、作示范，以上率下、層層看齊。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，促進行政決策的科學化、民主化、制度化，不斷提高政府工作水平。

三是講擔當，建設高效政府。把全心全意為人民服務作為根本宗旨和行為準則，多行便民之舉、多辦利民之事，讓群眾生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主動作為，對縣委決定的事項、人大形成的決議、政府做出的部署、政協(xié)協(xié)商的意見，逐一建臺賬、明責任、嚴督察，宵旰圖治、倍道兼程，以“釘釘子”精神全力抓好落實。

四是講責任，建設清廉政府。嚴格落實“三嚴三實”要求，切實履行黨風廉政建設主體責任，全面建立權責清單制度并實行動態(tài)管理，切實轉政風、正行風、剎“四風”。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，強化巡察監(jiān)督，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新的目標激勵人心，新的任務艱巨光榮，新的征程催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，努力在每個崗位上創(chuàng)造新業(yè)績、展示新形象、體現(xiàn)新作為，為濮陽縣更加美好的明天作出積極貢獻!

看過“范縣政府工作報告”