定遠(yuǎn)縣地處安徽省東部，是皖東地區(qū)人口最多和面積最大的縣，小編為大家整理了一些定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“十二五”工作回顧

20xx年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、好中加快的工作總基調(diào)，凝心聚力，迎難而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作卓有成效。

這一年，我們頑強(qiáng)拼搏，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)豐碩成果。江巷水庫(kù)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委正式立項(xiàng)，項(xiàng)目可研報(bào)告上報(bào)水利部審批，列入20xx年國(guó)家重大水利工程開工項(xiàng)目之一，定遠(yuǎn)人民幾十年期盼夢(mèng)想成真;金山示范園獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展層次實(shí)現(xiàn)躍升;阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在全市率先落戶，12月份以來(lái)村淘訂單量居全省第一;安瑞升新能源登陸“新三板”，企業(yè)上市掛牌實(shí)現(xiàn)“零”的突破;平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，獲全省第五批平安縣稱號(hào)。

這一年，我們探索創(chuàng)新，打造了一個(gè)又一個(gè)特色品牌。入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)縣，成功獲批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家中小城市綜合改革、全國(guó)提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力改革、全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)?；鶎俞t(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作獲得中央改革辦肯定。在全國(guó)率先探索啟動(dòng)小型水利工程所有權(quán)證、使用權(quán)證抵押融資，通過(guò)“兩證”抵押辦理貸款1030萬(wàn)元。

這一年，我們眾志成城，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。積極應(yīng)對(duì)，打贏了多年未遇的抗洪搶險(xiǎn)遭遇戰(zhàn)，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;干群齊心，打贏了困難重重的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年“零火點(diǎn)”，獲得市“秸稈綜合利用先進(jìn)縣”稱號(hào);依法依規(guī)，打贏了“三小車”治理突破戰(zhàn)，城市交通秩序顯著改善。

這一年，我們矢志為民，辦成了一件又一件民生實(shí)事。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的特困群體救助機(jī)制。完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廣播“村村響”建設(shè)。建成了4所留守兒童學(xué)校、6 所幼兒園、3個(gè)鄉(xiāng)村少年宮。優(yōu)化城市公共交通體系，新增公交線路4條，50輛新能源公交車投入運(yùn)營(yíng);全面建成公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，一期布點(diǎn)52個(gè)，1150輛環(huán)保自行車投放使用，市民出行更加便捷。

一年來(lái)的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官。全年財(cái)政收入完成16.1億元，增長(zhǎng)13.9%。預(yù)計(jì)全年，可完成地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資166.5億元，增長(zhǎng)17%;規(guī)上工業(yè)增加值34億元，增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額51億元，增長(zhǎng)13%;外貿(mào)進(jìn)出口3600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21900元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入9570元，增長(zhǎng)12%。主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。一是工業(yè)支撐顯著增強(qiáng)。新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、服裝球類、新型建材、新能源(新材料)五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值142億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的94%。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.4億元，增長(zhǎng)40.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成4億元，增長(zhǎng)35%。新增規(guī)模企業(yè)25家，總數(shù)達(dá)135家。經(jīng)開區(qū)、鹽化工業(yè)園兩大平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)，工業(yè)引擎驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，華塑、泉盛、中鹽東興、德輪等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金500萬(wàn)元，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，阿里巴巴65個(gè)村級(jí)服務(wù)站投入運(yùn)營(yíng)。成功舉辦藕塘民俗文化、池河梅白魚美食文化等特色文化旅游活動(dòng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入7.2億元。全縣存款、貸款余額分別居全市六縣(市)第2、第3位。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)24.6億斤，增長(zhǎng)6.9%，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升，新增土地流轉(zhuǎn)面積6萬(wàn)畝，家庭農(nóng)場(chǎng)107家，農(nóng)民專業(yè)合作社82家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家。消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”123個(gè)。新增造林面積5.88萬(wàn)畝。

(二)“811”行動(dòng)順利推進(jìn)，為“十三五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚焦縣委十三屆八次全會(huì)部署的“811”行動(dòng)計(jì)劃，以“八大工程”為引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”，全力辦好“為民十件實(shí)事”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破。以“5+2+X”產(chǎn)業(yè)招商為主抓手，全年新簽約億元以上項(xiàng)目58個(gè)，實(shí)際到位資金92.5億元，超額完成市下達(dá)任務(wù)。中利科技、億利凈化等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。二是項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，壓茬推進(jìn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。韭山220千伏輸變電工程、光大生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè);滁淮高速用地獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，即將全線開工建設(shè);北沿山公路項(xiàng)目納入“十三五”省道網(wǎng)規(guī)劃。全年新開工億元以上項(xiàng)目45個(gè)，竣工33個(gè)。42個(gè)省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資44億元，超額完成年度投資任務(wù)。三是區(qū)域合作邁出新步伐。合肥-定遠(yuǎn)城際鐵路、S322張橋-朱巷等項(xiàng)目納入合肥經(jīng)濟(jì)圈綜合交通規(guī)劃。合肥工投·定遠(yuǎn)創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，蔣集、吳圩、二龍等6個(gè)蔬菜共建基地全面建成，縣職教中心與安徽汽車工業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。與北京化工大學(xué)、北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院合作的華塑院士工作站揭牌成立，與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)共建江淮分水嶺綜合實(shí)驗(yàn)站即將開工，產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)重點(diǎn)改革亮點(diǎn)紛呈，持續(xù)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。著力先行先試，一批改革特色鮮明、形成品牌。一是農(nóng)村綜合改革有序推進(jìn)。全面推開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成指界確認(rèn)17.8萬(wàn)戶，占總數(shù)的95%。進(jìn)一步探索實(shí)踐小型水利工程建管長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)推廣實(shí)施“泵站串塘”模式，完成小型水利工程權(quán)屬登記和“兩證一書”發(fā)放1608處。二是行政體制改革持續(xù)深化?？h鄉(xiāng)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成政府相關(guān)機(jī)構(gòu)合并，政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)以“網(wǎng)上政務(wù)超市”為主題的行政審批第八輪流程再造，縮短審批時(shí)間42%。鹽化工業(yè)園政務(wù)服務(wù)中心建成運(yùn)行，實(shí)施“二號(hào)公章”制度;建成9個(gè)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)分中心。三是經(jīng)濟(jì)體制改革扎實(shí)開展。推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)行“三證合一”、“一證一碼”、“先照后證”、注冊(cè)資本認(rèn)繳制，降低商事登記場(chǎng)所條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，新增私營(yíng)企業(yè)506家，個(gè)體工商戶1772戶。推進(jìn)新型政銀擔(dān)合作和“稅融通”貸款，設(shè)立續(xù)貸過(guò)橋資金2400萬(wàn)元，開展政銀擔(dān)業(yè)務(wù)2.5億元，保障企業(yè)生產(chǎn)要素供給，緩解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。四是社會(huì)事業(yè)改革統(tǒng)籌實(shí)施。成立縣總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體，完善分級(jí)診療制度，提高醫(yī)療保障水平和服務(wù)質(zhì)量。加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三位一體的公共圖書服務(wù)體系。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，群眾幸福指數(shù)明顯提升。突出城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是縣城更加生態(tài)宜居。推進(jìn)“三治三增三提升”，實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”，打造生態(tài)宜居縣城。圍繞“一山兩湖”，做好山水文章，完成城東新區(qū)規(guī)劃，縣城總體規(guī)劃修編通過(guò)專家評(píng)審報(bào)市政府審批。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施暢通行動(dòng)，投入1.8億元，建設(shè)新區(qū)道路11公里;S101改線、迎賓大道成功貫通;實(shí)施綠化提升行動(dòng)，投入2.5億元，植綠面積63萬(wàn)平方米，園林式小區(qū)達(dá)70%以上。完善公共服務(wù)配套，二中新校區(qū)建成使用，體育中心、包青天廉政文化園等基本建成;在全省率先完成縣級(jí)城市建成區(qū)地下管網(wǎng)綜合普查;鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)130公里，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)99.3%。提升城市管理水平，實(shí)施出入口整治行動(dòng)和整潔行動(dòng)，北門入口改造基本完成;著力破解“牛皮癬”、渣土運(yùn)輸治理和綠化保潔三大管理難題。投入近267萬(wàn)元，完成16條、5.2公里小街背巷改造;投入1400萬(wàn)元，取締9個(gè)“騎路”菜市;整治燒烤、鹵菜攤點(diǎn)287處，取締37處。新建垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)、公廁5個(gè)。推行拆違網(wǎng)格化管理，拆除違建1.5萬(wàn)平方米。二是集鎮(zhèn)建設(shè)各顯特色。爐橋鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目全面啟動(dòng)，省國(guó)開行1億元資金投放到位，河頭村改造提升、生態(tài)隔離網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)信息化提升和黃廟村拆遷安置等項(xiàng)目加快推進(jìn)。藕塘鎮(zhèn)圍繞烈士紀(jì)念園遷建、令狐山景區(qū)打造等，做好紅色經(jīng)典和民俗風(fēng)情旅游文章，著力創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);西卅店鎮(zhèn)圍繞金山示范園和金山滴水寺景區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn);永康、吳圩鎮(zhèn)圍繞高速道口，加快專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，著力打造物流集散中心;張橋、池河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，著力打造商貿(mào)流通中心。三是美麗鄉(xiāng)村一體推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成第二批6個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。岱山新村入選20xx年省美麗宜居村莊，金山新村入選省“一村一品”專業(yè)示范村。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)和“三線三邊”整治，完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

(五)民生事業(yè)加速發(fā)展，社會(huì)保障水平大幅提高。抓民生辦實(shí)事，讓發(fā)展成果普惠共享。一是民生保障持續(xù)加強(qiáng)。全年民生支出40億元，占財(cái)政總支出的90.8%。33項(xiàng)民生工程投入資金16.5億元?！盀槊袷?shí)事”中，有6項(xiàng)完成任務(wù)，2項(xiàng)序時(shí)推進(jìn);縣第二自來(lái)水廠、殘疾人康復(fù)中心完成前期工作。大力實(shí)施文化惠民工程，建成2個(gè)省級(jí)農(nóng)民文化樂園，送電影下鄉(xiāng)2844場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)237場(chǎng)。二是扶貧開發(fā)有力推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)1.9萬(wàn)貧困人口脫貧。投入2800萬(wàn)元，實(shí)施水、電、路扶貧項(xiàng)目71個(gè);扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工程，投入5808萬(wàn)元，開工建設(shè)71個(gè)村級(jí)和1000個(gè)戶用光伏電站。三是社會(huì)事業(yè)成績(jī)顯著。教育質(zhì)量大幅提升，高考本科達(dá)線人數(shù)再居全市第一，摘得市理科狀元桂冠。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查18094人;新生兒先天性心臟病免費(fèi)篩查9243人、救治7人;新建城鄉(xiāng)居民健康檔案50761人。成功承辦第二屆中國(guó)農(nóng)民跳繩比賽、第五屆中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)分會(huì)場(chǎng)、安徽省青少年拳擊錦標(biāo)賽。應(yīng)急、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、征兵和雙擁創(chuàng)建取得新成績(jī)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。檔案、地方志、氣象、物價(jià)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、老齡等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

(六)重大事件應(yīng)對(duì)有力，社會(huì)治理能力顯著增強(qiáng)。一是社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)處置了曲陽(yáng)大街路面塌陷、原定遠(yuǎn)石膏礦區(qū)地面沉降以及齊顧?quán)嵥畮?kù)汛期險(xiǎn)情等突發(fā)事件，應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“平安定遠(yuǎn)”建設(shè)，警民聯(lián)防機(jī)制覆蓋115個(gè)行政村。深入開展信訪矛盾糾紛排查化解，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪205批1059人次，化解矛盾糾紛185件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管，在全市率先推行餐飲業(yè)“明廚亮灶”工程。全面提升公安消防裝備保障水平，投入1378萬(wàn)元，新增8輛消防車，組建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)。全面完成燃煤小鍋爐、黃標(biāo)車、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵等整治任務(wù)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)339天。二是政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。聚焦忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺不嚴(yán)不實(shí)問題72個(gè)、整改58個(gè)。抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)，三公經(jīng)費(fèi)支出下降13.4%。公務(wù)用車制度改革方案上報(bào)市政府審批。強(qiáng)化政府效能建設(shè)，全面推行“嚴(yán)實(shí)工作法”，從嚴(yán)治理不作為、亂作為和懶政、怠政行為。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大議案和建議63件、政協(xié)提案191件。加大政務(wù)公開力度，發(fā)布政務(wù)信息4.5萬(wàn)條;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政辦理，辦結(jié)網(wǎng)友留言和投訴咨詢5936件，辦理回復(fù)率98%;“百姓熱線”全年受理群眾來(lái)電11687件，辦結(jié)11669件，辦結(jié)率99.8%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目146個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金1.2億元。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，立案查處違法違紀(jì)案件239起246人，其中查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題122個(gè)。

各位代表!過(guò)去一年的發(fā)展，為“十二五”劃上了圓滿句號(hào)。回首五年歷程，我們勇立潮頭、勇挑重?fù)?dān)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠全縣人民，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，取得了令人鼓舞的重大成就，是定遠(yuǎn)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)展最大、人民群眾受益最多的時(shí)期之一，為“十三五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五年來(lái)，我們奮力沖刺，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持沖刺全省第一方陣目標(biāo)不動(dòng)搖，扎實(shí)苦干，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總量壯大、速度加快、位次前移的良好局面。底至20xx年底，財(cái)政收入從5.1億元增長(zhǎng)到16.1億元，年均增長(zhǎng)25.6%，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值從86.5億元增長(zhǎng)到156億元，固定資產(chǎn)投資從78.3億元增長(zhǎng)到166.5億元，工業(yè)增加值從20億元增長(zhǎng)到48.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從25.2億元增長(zhǎng)到51億元，年均增長(zhǎng)分別達(dá)11%、21.8%、16%和15.1%。、連續(xù)兩年被國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。，在全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中由的三類縣第11位上升到第6位;20xx年，縣域目標(biāo)管理考核進(jìn)入全市前三位;20xx年，獲得全市第二位，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全市第一方陣目標(biāo)。

五年來(lái)，我們主動(dòng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。始終堅(jiān)持綜合施策，多管齊下，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，其中二產(chǎn)比重提升了7.9個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了五大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由“十一五”末的76%提高到94%。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值由“十一五”末的26.1億元提高到43億元。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展到23家，其中金山示范園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市級(jí)示范園達(dá)5家;土地流轉(zhuǎn)總面積48萬(wàn)畝;農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)1140家，家庭農(nóng)場(chǎng)從無(wú)到有發(fā)展至867家;凱源糧貿(mào)晉升為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，省、市級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到11家和30家。

五年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。始終堅(jiān)持立足打造生態(tài)宜居縣城和幸福美麗鄉(xiāng)村，在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)增強(qiáng)承載力的同時(shí)不斷提升品質(zhì)?！耙缓藘筛比S四星多點(diǎn)”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)?？h城建設(shè)累計(jì)完成投資150億元，建成區(qū)面積由“十一五”末的18.2平方公里擴(kuò)展為23.5平方公里，建成區(qū)人口由“十一五”末的15.6萬(wàn)人增長(zhǎng)到22萬(wàn)人?？h城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升，加快新城區(qū)拓展、老城區(qū)改造、高鐵站區(qū)打造，開展“三線三邊”環(huán)境整治，努力改善人居環(huán)境，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。全力打造一批特色集鎮(zhèn)，爐橋鎮(zhèn)列為國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)和省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn),“鎮(zhèn)園一體、產(chǎn)城融合”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。爐橋鎮(zhèn)攜手藕塘鎮(zhèn)成功入圍“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。張橋、永康等中心集鎮(zhèn)圍繞各自產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善功能配套，承載能力不斷增強(qiáng)。20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)獲皖北片區(qū)第一名。

五年來(lái)，我們積極探索，改革活力加速迸發(fā)。始終堅(jiān)持用改革辦法和開放途徑破解難題，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力不斷釋放，創(chuàng)造了具有全國(guó)影響的“定遠(yuǎn)模式”和“定遠(yuǎn)現(xiàn)象”，改革探索經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家和省市的充分肯定和多次褒獎(jiǎng)。小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和建管模式創(chuàng)新領(lǐng)先，國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家水利部專題調(diào)研，為全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議提供現(xiàn)場(chǎng)觀摩，20xx年全省農(nóng)田水利基本建設(shè)暨造林整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開?；鶎俞t(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革得到劉延?xùn)|副充分肯定。全面實(shí)施新農(nóng)合大病再保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，削減審批事項(xiàng)62項(xiàng)，精簡(jiǎn)30.5%;完成工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等機(jī)構(gòu)改革，減少縣政府部門9個(gè)。

五年來(lái)，我們普惠民生，人民生活持續(xù)改善。“十二五”以來(lái)，民生工程累計(jì)投入50.4億元?！叭^一站”建成使用，建成全省第一家農(nóng)家書屋，文化設(shè)施建設(shè)與文化惠民工程成效明顯。教育均衡化亮點(diǎn)突出，被列為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究試點(diǎn)縣，成功入圍國(guó)家級(jí)職業(yè)教育與成人教育示范縣。順利推進(jìn)學(xué)前教育二期 “三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一園目標(biāo);全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制管理，加速推進(jìn)教育信息化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。就業(yè)扶持政策有效落實(shí)，社會(huì)保障水平逐步提升，新增就業(yè)崗位5萬(wàn)余個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助體系，獲全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣稱號(hào)。完善信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制，在全市率先建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”。

五年來(lái)，我們強(qiáng)基固本，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先，構(gòu)筑完善交通、水利、能源和通訊網(wǎng)絡(luò)體系。京滬高鐵定遠(yuǎn)站、京臺(tái)高速九梓道口建成運(yùn)營(yíng);累計(jì)投入15.7億元，縣鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)480公里，縣域綜合交通運(yùn)輸框架初步成型?！八ㄟh(yuǎn)”建設(shè)成效突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)三次獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)，除險(xiǎn)加固198座中小型水庫(kù);解決32.4萬(wàn)人口飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水目標(biāo)。電力保障水平明顯提升，新建110千伏變電站3座、35千伏變電站1座，建改電力線路公里、配電臺(tái)區(qū)540個(gè)。

五年來(lái)，我們標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。始終堅(jiān)持一手抓保護(hù)、一手抓治理，著力打造生態(tài)宜居的綠色定遠(yuǎn)。新增造林面積31.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)21%，比“十一五”末提高2.47個(gè)百分點(diǎn);城東新區(qū)生態(tài)公園、包青天廉政文化園等公園先后建成，新建街頭游園6個(gè)，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率由18.4%提升至32.5%，人均公共綠地面積由2.2平方米增加到7.1平方米。完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐59臺(tái)、黃標(biāo)車和老舊車2140輛，全縣空氣質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)非煤礦山治理，嚴(yán)厲打擊非法采石采砂行為，關(guān)閉采石宕口17個(gè)，取締生產(chǎn)線87條。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，飲用水源地保護(hù)全面加強(qiáng)，飲水安全得到有效保障。

各位代表!過(guò)去的五年，定遠(yuǎn)在全面建成小康社會(huì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，過(guò)程充滿艱辛、成就令人振奮，進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時(shí)期。五年成就的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐定部隊(duì)、武警官兵、公安干警和離退休老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)、工作的投資者和建設(shè)者，向關(guān)心、支持定遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新一輪的發(fā)展，更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問題：總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的問題依然突出，壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;貧困人口依然較多，脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任重大;一些干部在執(zhí)行政策時(shí)打折扣、搞變通;財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管還不夠嚴(yán)格，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患;機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)部門和公職人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、不勤不廉的現(xiàn)象仍然存在，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

未來(lái)五年，是打造“三色定遠(yuǎn)”、建設(shè)美好家園的關(guān)鍵期,是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決勝期，是定遠(yuǎn)處于大有作為的機(jī)遇疊加期。我們必須始終堅(jiān)定不移堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，全力在增強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、增添動(dòng)力、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把定遠(yuǎn)的發(fā)展推向新的更高水平。

縣委十三屆十次全會(huì)確立了我縣“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)為主引擎，以增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為落腳點(diǎn)，以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化為突破口，強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，穩(wěn)中奮進(jìn)，好中加快，能快則快，統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)“四化”同步，譜寫“三色定遠(yuǎn)”新畫卷，展示“美好家園”新形象，確保如期全面建成小康社會(huì)。

“十三五”的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞確保如期全部脫貧、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)“521”戰(zhàn)略目標(biāo)?！?”即實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入五項(xiàng)指標(biāo)在20xx年的基礎(chǔ)上奮力實(shí)現(xiàn)翻番;“2”即經(jīng)濟(jì)總量沖刺“全省二十強(qiáng)、穩(wěn)居全市第二”;“1”即經(jīng)濟(jì)年均增速12%以上，勇當(dāng)“全市第一”。

——經(jīng)濟(jì)總量顯著壯大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省爭(zhēng)先、全市領(lǐng)先。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再上新臺(tái)階，超過(guò)320億元，沖刺350億元。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)800億元，其中鹽化工業(yè)園總產(chǎn)值超500億元，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元。培育產(chǎn)值超10億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，超5億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“二三一”轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化與信息化加快推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重顯著提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)。

——質(zhì)量效益顯著提升。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著提高，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻一番。財(cái)政收入突破35億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)1家、超50億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)10家以上。鹽化工業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū);縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)智能裝備制造集聚發(fā)展基地。

——公共服務(wù)顯著增強(qiáng)。教育、衛(wèi)生、文化、社保、住房、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平顯著提高，體系更加健全，就業(yè)比較充分。社會(huì)治理水平明顯提高，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步向好，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全，社會(huì)更加公平正義。覆蓋縣域、配套成網(wǎng)、功能完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步健全，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等。

——文明程度顯著提高。全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，道德建設(shè)成效突出，向上向善、誠(chéng)信互助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，“定遠(yuǎn)好人”不斷涌現(xiàn)。歷史文化傳承與文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。

——生態(tài)環(huán)境顯著改善。生態(tài)文明理念成為社會(huì)共識(shí)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，創(chuàng)成國(guó)家園林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)森林縣城、省級(jí)生態(tài)縣。森林覆蓋率和綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，能源和水資源消耗，建設(shè)用地、碳排放總量和強(qiáng)度得到有效控制，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，并滿足總量控制要求。生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間更加科學(xué)完善，生態(tài)安全屏障基本形成，綠色生態(tài)家園魅力彰顯。

——城鄉(xiāng)一體顯著融合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理一體化發(fā)展。加快戶籍制度改革，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，“一主一副、雙核帶動(dòng)、三軸五星、多點(diǎn)競(jìng)輝”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局全面構(gòu)筑?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村出列、省級(jí)貧困縣摘帽。

——制度體系顯著完善。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成效，形成一批在全國(guó)、省市有影響力的改革品牌和改革經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，各領(lǐng)域制度更加成熟。法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

實(shí)現(xiàn)“十三五”美好愿景，關(guān)鍵是要把“五大發(fā)展理念”落實(shí)貫穿始終。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須把創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)放在“調(diào)轉(zhuǎn)促”上，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以改革激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、管理、科技、體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新培育新動(dòng)力、拓展新空間、創(chuàng)造新供給，著力構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)新體系，不斷壯大總量、做大體量、優(yōu)化質(zhì)量。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建平衡發(fā)展新格局。必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡配置公共資源，促進(jìn)“四化”協(xié)同發(fā)展，呼應(yīng)滁州“一核兩帶”戰(zhàn)略，推動(dòng)定遠(yuǎn)融入淮河流域特色經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，著力增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性。

三是推進(jìn)綠色發(fā)展，著力培育生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。必須大力推進(jìn)綠色發(fā)展，深入實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，強(qiáng)化環(huán)境治理力度，加快形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，提升生態(tài)文明水平，打造“山青、水秀、城靚、鄉(xiāng)美”的秀美定遠(yuǎn)。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。必須緊緊抓住我縣重大區(qū)域發(fā)展政策疊加機(jī)遇，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并重、引資與引智引技并重，主動(dòng)參與區(qū)域分工合作、融入融合，大力推進(jìn)開放向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模提升、深度拓展、效益提高轉(zhuǎn)變，著力以大開放推動(dòng)大發(fā)展。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增加民生福祉。必須按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，引導(dǎo)預(yù)期，保障基本民生，注重機(jī)會(huì)公平，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全縣人民，著力建設(shè)幸福定遠(yuǎn)。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是 “十三五”的開局之年，也是加快調(diào)轉(zhuǎn)促的重要之年。綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)18%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，節(jié)能減排和大氣污染防治完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下工作：

(一)持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快調(diào)轉(zhuǎn)促步伐，扎實(shí)推進(jìn)“十大重點(diǎn)任務(wù)”，提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、集群發(fā)展。聚焦新型化工、智能裝備、新能源(節(jié)能環(huán)保)三大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2-3個(gè)項(xiàng)目獲得省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)政策支持，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。開工建設(shè)聚合輻化、金潤(rùn)科技、中利光伏配套制造、億利凈化等一批項(xiàng)目。引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)以上，新開工項(xiàng)目8個(gè)以上。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)鏈重塑，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。謀劃設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品深加工園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)資源整合、兼并重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。引導(dǎo)聲揚(yáng)、振利達(dá)服飾等服裝企業(yè)和杰仕達(dá)、鑫宇等體育用品企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，做強(qiáng)品牌，拓展市場(chǎng)。促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，實(shí)施華塑、泉盛、中鹽東興等企業(yè)20個(gè)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成技改投資38億元以上。加快“兩化”融合，爭(zhēng)取認(rèn)定省級(jí)、市級(jí)示范企業(yè)各2家以上。積極響應(yīng)滁州西部大工業(yè)基地建設(shè)決策，加快謀劃推進(jìn)，充分發(fā)揮我縣特色資源優(yōu)勢(shì)。

集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。修編商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，開工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)廣場(chǎng)，提升遠(yuǎn)瑞、萬(wàn)匯龍建材，瑤海、瑞特家居，北極星、白馬購(gòu)物休閑等專業(yè)市場(chǎng)檔次，推動(dòng)地壹街地下商業(yè)中心運(yùn)營(yíng)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，開工建設(shè)廣和慧云大數(shù)據(jù)平臺(tái)，新增電商企業(yè)30家以上;加快鎮(zhèn)村電商服務(wù)站建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)地方產(chǎn)品線上銷售，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，支持壯大華塑物流，培育和引進(jìn)大型物流企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)物流服務(wù)外包。加強(qiáng)旅游資源整合和歷史文化資源挖掘，藕塘烈士紀(jì)念園創(chuàng)建國(guó)家革命烈士陵園，打造精品紅色旅游勝地;加快定遠(yuǎn)古城文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。發(fā)展壯大金融業(yè)，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)投資入駐，全年新增貸款16億元以上。

提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動(dòng)，抓好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)工作意見，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。全年新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)85家、農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)以上。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新突破，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超70億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)、綠色食品1個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上。大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。全力推進(jìn)金山示范園建設(shè)，修編核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。圍繞“四園一帶一中心”功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快組培中心、江淮分水嶺綜合試驗(yàn)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大東昌農(nóng)業(yè)、東興源漁業(yè)，引進(jìn)億元以上企業(yè)3家以上。

(二)擴(kuò)大有效投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，全面落實(shí)“四督四?！敝贫?，組織實(shí)施“111”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根。

全力推進(jìn)招商選資。實(shí)施招大引強(qiáng)工程，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商目錄，完善“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”招商機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量、投資強(qiáng)度關(guān)，在更高層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商，瞄準(zhǔn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、北京非首都功能性產(chǎn)業(yè)疏解、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其他重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)和全球、全國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，務(wù)實(shí)謀劃招商項(xiàng)目，提高招商實(shí)效性。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。

著力加快項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中央和省重點(diǎn)扶持方向，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面謀劃一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。全年新開工億元以上項(xiàng)目52個(gè)以上，竣工35個(gè)以上。開工建設(shè)江巷水庫(kù)、滁淮高速、中利光伏發(fā)電、皖能垃圾焚燒發(fā)電，推動(dòng)華塑、泉盛、德輪二期和光大生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤推進(jìn)合連高鐵、徐明巢高速項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)57個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度計(jì)劃投資41億元以上。

抓實(shí)企業(yè)幫扶服務(wù)。堅(jiān)持和完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，強(qiáng)化幫扶服務(wù)，扶持發(fā)展一批骨干企業(yè)，全年凈增規(guī)上企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值38億元以上。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，做好“放管服”，落實(shí)完善涉企收費(fèi)清單制度，幫助企業(yè)降低成本。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，牽線搭橋銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的輸血服務(wù)。加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資能力，力爭(zhēng)“新三板”掛牌企業(yè)新增2家，完成企業(yè)股改3家。

提升園區(qū)綜合實(shí)力。立體推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商等工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)鄰里中心建設(shè)，完善“一站式”審批服務(wù)，提升公共服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合。加快推動(dòng)鹽化工業(yè)園“去籌轉(zhuǎn)正”，爭(zhēng)取定遠(yuǎn)肥東園區(qū)共建納入省南北共建規(guī)劃范圍;延伸氯堿下游、乙炔化工、氟硅化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快應(yīng)急救援中心、培訓(xùn)中心建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目24個(gè)，新開工、新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目分別達(dá)15個(gè)、12個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元以上。著力推動(dòng)經(jīng)開區(qū)提檔升級(jí)，加快園區(qū)企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快合肥工投創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)清理低效利用土地，推進(jìn)企業(yè) “二次創(chuàng)業(yè)”，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)，新開工、新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目均達(dá)10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39億元以上。

(三)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全力推動(dòng)改革創(chuàng)新

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)改革，以改革的新成效增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，以改革的新成果開創(chuàng)發(fā)展新境界。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。實(shí)施農(nóng)村改革深化工程，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度和管護(hù)機(jī)制改革、供銷合作社綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。推進(jìn)行政體制改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市取消下放行政審批事項(xiàng)。鞏固商事制度改革成果，放寬對(duì)商事主體的準(zhǔn)入管制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)行政審批相對(duì)集中改革，建立一門受理、并聯(lián)審批和多證聯(lián)辦的服務(wù)模式。加快招標(biāo)采購(gòu)體制改革，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)改革財(cái)稅體制，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)，強(qiáng)化部門預(yù)算管理，將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。加快金融改革，健全政策性融資擔(dān)保體系，做實(shí)做強(qiáng)誠(chéng)信擔(dān)保公司，深入推進(jìn)新型政銀擔(dān)合作，放大擔(dān)保倍數(shù)。深化投資體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推行與社會(huì)資本合作。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療共同體建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、事業(yè)單位分類改革。完成公務(wù)用車制度改革。

提升自主創(chuàng)新能力。設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、企業(yè)技術(shù)中心。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家、高新技術(shù)產(chǎn)品2個(gè)以上，創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心1家，市級(jí)2家。支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，提高新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)能力，鼓勵(lì)高校和科研院所來(lái)定遠(yuǎn)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地。加快組建鹽化工研究院、省級(jí)鹽化工產(chǎn)品檢測(cè)中心，推進(jìn)華塑公司方維海院士工作站建設(shè)。加強(qiáng)專利尤其是發(fā)明專利申報(bào)工作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取授權(quán)發(fā)明專利60件以上。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣和商標(biāo)品牌建設(shè)，新增省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1個(gè)以上。

推進(jìn)人才高地建設(shè)。實(shí)施人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)提升“四大工程”，廣泛集聚各類人才。加強(qiáng)與中國(guó)人民大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院等院校合作，積極組建院士工作站、博士后科研工作站，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，吸引科研人員、高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施職業(yè)教育和職業(yè)技能提升工程，推進(jìn)縣職教中心、鹽化工業(yè)園與滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，“訂單型”培養(yǎng)實(shí)用人才，加快“民工大縣”向“技工大縣”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政策引人、環(huán)境留人，完善公租房提供、房租補(bǔ)貼、隨遷子女教育等政策，健全人才服務(wù)體系，引進(jìn)高端人才20名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè)以上。

(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

全面落實(shí)“一尊重、五統(tǒng)籌”戰(zhàn)略思想，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，加速以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鎮(zhèn)成為人民追求更加美好生活的有力依托。

堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)布局和功能規(guī)劃，加快促進(jìn)“多規(guī)合一”。完成縣城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制縣城綠地、防洪、排水、消防、配電、地下綜合管廊、地下空間綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃和城東新區(qū)三期控規(guī)、老城區(qū)10平方公里控規(guī)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和特色塑造，留住特有的地域環(huán)境、文化特色和建筑風(fēng)格，讓人記得住“鄉(xiāng)愁”。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和批后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違反規(guī)劃的行為。

提升建設(shè)管理水平。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)，開展治理違法建筑、違法用地和改造棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、硬件與軟件同步，增強(qiáng)綜合承載功能。加強(qiáng)縣城建設(shè)。不斷完善公共服務(wù)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心、消防大隊(duì)新營(yíng)區(qū)等建設(shè)，擴(kuò)容花園湖學(xué)校、職教中心等，完成城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館改造并免費(fèi)對(duì)外開放。實(shí)施住房保障工程，建成月亮灣等5個(gè)小區(qū)45萬(wàn)平方米安置房并交付使用，開工建設(shè)城東新區(qū)三期等4個(gè)小區(qū)40萬(wàn)平方米安置房，加快推進(jìn)東園康城等2個(gè)小區(qū)20萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，建成公租房342套。完善房屋征收補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決遺留問題，加大貨幣化補(bǔ)償力度。支持和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存。提高出行通暢能力，新建泉水路等8條16.5公里道路，實(shí)施魯肅大道、嚴(yán)橋路等4條12.6公里道路“白改黑”改造。打造智能公交系統(tǒng)，延長(zhǎng)公交班線。完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，規(guī)范車輛停放。改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，啟動(dòng)建設(shè)黎明湖公園，實(shí)施花園湖公園改造提升、高鐵站區(qū)廣場(chǎng)改造工程，完成泉塢山大道北段和迎賓東路景觀綠化。實(shí)施老城區(qū)改造工程，加快老城區(qū)弱電改造和建成區(qū)供水排水管網(wǎng)綜合提升，實(shí)施西門入口改造、戚繼光大道中段區(qū)域改造。精心精細(xì)管理城市，實(shí)施智慧城市試點(diǎn)工程，推進(jìn)智慧城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心及公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建成數(shù)字城管平臺(tái)，推廣各類民生服務(wù)應(yīng)用，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)秩序管理，整治吐舌經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范門前店招。積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，建立健全市民行為規(guī)范，全面提升市民素質(zhì)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。因地制宜推進(jìn)新型集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化多點(diǎn)開花，多核發(fā)展。加快推進(jìn)爐橋鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的樣板和典范。做大做強(qiáng)吳圩、藕塘、張橋、永康、池河等中心集鎮(zhèn)，實(shí)施集鎮(zhèn)提升工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)特色建設(shè)。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，大力推進(jìn)農(nóng)村道路暢通工程，建設(shè)S311改線道路、北沿山公路、拂曉跨池河大橋，完成S334淮南連接線路面改善工程，推動(dòng)窯河-高塘湖復(fù)航項(xiàng)目建設(shè)，改造14座危橋，建設(shè)改造800公里縣鄉(xiāng)村道路。加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，農(nóng)村客運(yùn)線路逐步調(diào)整為城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)模式。除險(xiǎn)加固12座中小型水庫(kù)，建設(shè)61個(gè)“泵站串塘”工程，實(shí)施池河治理石角橋工程。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，提高縣域內(nèi)自來(lái)水供應(yīng)保證率，解決2.1萬(wàn)人安全飲水問題。推進(jìn)電網(wǎng)技改和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)，完成461公里10千伏線路、35千伏西卅店變電站建設(shè)。加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶和公共區(qū)域免費(fèi)WIFI覆蓋率。

加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“以點(diǎn)帶面”轉(zhuǎn)變，優(yōu)先建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地中心村，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治。完善財(cái)政引導(dǎo)、社會(huì)幫扶、群眾自籌相結(jié)合的投入方式，高質(zhì)量完成20xx年度7個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，全面啟動(dòng)20xx年11個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展“一村一品”，強(qiáng)化美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐。健全后續(xù)管護(hù)機(jī)制，維護(hù)鄉(xiāng)村長(zhǎng)久美好形象。不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保今年消滅所有“空殼村”。

(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

實(shí)施綠色生態(tài)工程，強(qiáng)化環(huán)境治理，提升生態(tài)文明水平，打造“山青、水綠、天藍(lán)、景美”的美麗家園。

扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治。繼續(xù)推進(jìn)“三線三邊”整治，全面開展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣城污水處理廠改造升級(jí)，確保鹽化工業(yè)園污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，加快配套污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，堅(jiān)決關(guān)停違法排污企業(yè)。合理有序開發(fā)礦山資源，嚴(yán)厲打擊非法采石采砂行為，完成2處關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。綜合治理城區(qū)餐飲業(yè)油煙、商業(yè)噪聲污染，加強(qiáng)建筑工地渣土整治，推動(dòng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境連片整治。

推動(dòng)節(jié)約集約發(fā)展。嚴(yán)格新上項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保審查，堅(jiān)決杜絕“兩高一低”項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)能源消耗和減排總量的監(jiān)控，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4個(gè)、減排項(xiàng)目13個(gè)以上。堅(jiān)持節(jié)約集約用地導(dǎo)向，嚴(yán)格土地資源使用管理，完成永久性基本農(nóng)田劃定，堅(jiān)守耕地紅線，強(qiáng)化土地利用動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，加大“六類土地”清理力度，盤活各類用地300畝以上。嚴(yán)格城鎮(zhèn)土地使用稅征管。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)劃，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)行企業(yè)環(huán)境責(zé)任報(bào)告和環(huán)境違法行為“黑名單”制度;加大水污染防治力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，突出抓好飲用水源地保護(hù)，保障城鄉(xiāng)供水和群眾飲水安全。深入開展大氣污染防治，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵整治、燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車淘汰。深入推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程，新增造林5.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)22.3%，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。

(六)強(qiáng)化民生保障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

積極回應(yīng)群眾期盼，把保障改善民生放在更加突出的位置。

全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。實(shí)行“一冊(cè)兩表”制度，做細(xì)做實(shí)貧困人口建檔立卡工作，摸清底數(shù)、核準(zhǔn)情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。大力推進(jìn)光伏扶貧工程，建成71個(gè)村、1000戶光伏電站。實(shí)施建檔立卡貧困戶3432戶11915人易地搬遷項(xiàng)目。完成3.08萬(wàn)戶評(píng)級(jí)授信，加快金融信貸扶貧。落實(shí)省級(jí)8家、市級(jí)12家、縣級(jí)56家單位駐村對(duì)口幫扶任務(wù)，全年確保實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村出列和3.5萬(wàn)貧困人口脫貧。嚴(yán)格扶貧考核問責(zé)，對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保單位實(shí)行“一票否決”。

不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平，全力實(shí)施33項(xiàng)民生工程。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新增個(gè)體工商戶1500戶、民營(yíng)企業(yè)500家以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4000個(gè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人以上。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)社保提標(biāo)擴(kuò)面，加強(qiáng)特困群眾幫扶救助，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;全面提升學(xué)校安全保障能力;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和教學(xué)質(zhì)量;新建一所完全學(xué)校。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，提高醫(yī)療能力和服務(wù)水平。全面落實(shí)國(guó)家生育政策，強(qiáng)化出生人口性別比治理和流動(dòng)人口服務(wù)管理。實(shí)施文化惠民工程，積極開展群眾性文體活動(dòng)，完善體育健身基礎(chǔ)設(shè)施，新建5個(gè)省級(jí)農(nóng)民文化樂園;加快包青天廉政文化園陳列布展，盡快實(shí)現(xiàn)開館;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播“村村響”全覆蓋。做好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查和第二次地名普查工作。關(guān)心留守兒童成長(zhǎng)，重視老年教育、關(guān)心下一代、婦女兒童和殘疾人工作。做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、氣象、廣電、地方志、防災(zāi)減災(zāi)等工作。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。啟動(dòng)“七五”普法宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。堅(jiān)持訴訪分離，重視初信初訪，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、依法表達(dá)訴求、依法解決問題。建立最嚴(yán)格的食品藥品全過(guò)程監(jiān)管制度，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ｍ晟乒餐话l(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置和保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)“鑄安行動(dòng)”，打好隱患排查持久戰(zhàn)、專項(xiàng)整治殲滅戰(zhàn)、打非治違阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

著力辦好為民實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，繼續(xù)為民辦好十件實(shí)事，即啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)城河治污工程;開工建設(shè)縣第二自來(lái)水廠;實(shí)施惠民殯葬政策，免除基本服務(wù)費(fèi)用;建設(shè)中醫(yī)康復(fù)中心;實(shí)施城鄉(xiāng)“天網(wǎng)”工程;實(shí)施“村村通”路網(wǎng)改善工程;實(shí)施長(zhǎng)征路菜市場(chǎng)改造提升;新建街頭游園、公廁各2個(gè);規(guī)劃建設(shè)四門和城區(qū)停車場(chǎng);改造老西環(huán)路、面粉廠巷、東后街等18條后街背巷。

四、打造人民滿意政府

堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，以鍥而不舍、馳而不息的決心，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，狠抓工作落實(shí)，說(shuō)到做到，干就干好，著力打造法治政府、效能政府、清廉政府。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。自覺接受縣人大的法律和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督。切實(shí)辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取群團(tuán)組織意見。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，實(shí)行政府法律顧問制度全覆蓋，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)干興縣，大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。按照一分部署、九分落實(shí)的要求，積極推行“嚴(yán)實(shí)工作法”，進(jìn)一步建立健全督查推進(jìn)和效能考核機(jī)制，把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)的服務(wù)、更嚴(yán)的要求，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。加大政務(wù)公開力度，全面推廣電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上辦事，打造陽(yáng)光透明政府，不斷增強(qiáng)政府公信力。加強(qiáng)行政監(jiān)察，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法“高壓線”，既充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍努力工作的積極性，為廣大干部提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和發(fā)展進(jìn)步的舞臺(tái)，又教育引導(dǎo)廣大干部牢記底線、不踩紅線，做到想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事。嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人，加大審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以實(shí)際成效取信于民，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新常態(tài)賦予新使命，新機(jī)遇孕育新發(fā)展，新舉措開創(chuàng)新輝煌!讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的決心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提振精氣神，匯聚正能量，創(chuàng)新實(shí)干，砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)定遠(yuǎn)人民的全面小康，建設(shè)和諧美好新定遠(yuǎn)而努力奮斗!

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定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是全面深化改革的開局之年，也是攻堅(jiān)“十二五”的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值141億元，增長(zhǎng)8.6%;財(cái)政收入14.2億元，增長(zhǎng)17.2%;固定資產(chǎn)投資142.3億元，增長(zhǎng)16.6%;規(guī)上工業(yè)增加值29.1億元，增長(zhǎng)16.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入19556元、8542元，分別增長(zhǎng)9.1%、13%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.8億元，增長(zhǎng)65.2%。總量上，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前三位;增速上，財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅均居全市第一位，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位次同比上升2位。

——社會(huì)民生持續(xù)改善。加大民生投入，積極探索民生工程建管模式，民生工程社會(huì)效益和滿意度大幅提升。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作獲全國(guó)先進(jìn)單位稱號(hào)，民生工程組織實(shí)施蟬聯(lián)全市先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8960個(gè)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、參保率均居全市第一位。

——重點(diǎn)工作推進(jìn)有力。項(xiàng)目建設(shè)工作走在全市前列，市委提出“抓大項(xiàng)目學(xué)定遠(yuǎn)”號(hào)召。江巷水庫(kù)項(xiàng)目建議書通過(guò)水利部審查，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。金山示范園成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)在全市實(shí)現(xiàn)“三連冠”。農(nóng)田水利建設(shè)再獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)，圓滿完成全國(guó)、全市水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)工作取得成效，在全國(guó)會(huì)議上作典型發(fā)言。成功承辦合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會(huì)商會(huì)議。文明縣城創(chuàng)建工作進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作受到市政府表彰。

——深化改革卓有成效。躋身第二批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，被列為全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村先行推開，二龍回族鄉(xiāng)順利完成試點(diǎn)任務(wù)。率先在全市完成工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管體制改革。銜接落實(shí)省市取消、下放審批事項(xiàng)38項(xiàng)，清理審批事項(xiàng)103項(xiàng)，精簡(jiǎn)21%。基層醫(yī)改工作全市領(lǐng)先，率先組建縣總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。農(nóng)村公共圖書服務(wù)體系改革作為全省試點(diǎn)縣，創(chuàng)造了可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了縣鄉(xiāng)村三位一體的公共圖書服務(wù)體系。

一年來(lái)，我們主要做了六個(gè)方面工作：

一是全力抓項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。突出工業(yè)強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，注重招大引強(qiáng)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)總量快速壯大。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)119家。全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值135億元，增長(zhǎng)17.1%。五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的88%以上。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.3%。重大項(xiàng)目加快建設(shè)。34個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資40.3億元，占年度計(jì)劃151.6 %。10個(gè)市級(jí)億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目全部建成。華塑一期、泉盛一期穩(wěn)定生產(chǎn)，德輪橡膠項(xiàng)目正式投料試車。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目55個(gè)，到位資金72億元;新開工億元以上項(xiàng)目35個(gè)，竣工20個(gè)。園區(qū)配套不斷完善。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建3條道路2.2公里，鋪設(shè)供水管道2.6公里，建成35KV變電站;清理入園項(xiàng)目25個(gè)，收回閑置、低效用地234畝。鹽化工業(yè)園新建道路4公里，51棟安置樓基本完工，消防站投入運(yùn)營(yíng)，污水處理廠主體建成，供熱動(dòng)力中心、供水增壓站等設(shè)施加快建設(shè)?？萍紕?chuàng)新成果突出。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家、省市企業(yè)技術(shù)中心3家。華塑公司、永祥公司兩大院士工作站獲省科技廳批準(zhǔn)登記。全年授權(quán)國(guó)家發(fā)明專利21件。

二是聚力打基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)力度，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)達(dá)23億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)2.5%。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)68%，畜、禽、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升。規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。新增流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝。新增家庭農(nóng)場(chǎng)107個(gè)、總數(shù)達(dá)560家，農(nóng)民專業(yè)合作社115個(gè)、總數(shù)達(dá)960家。建成縣級(jí)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，啟用5個(gè)示范點(diǎn)應(yīng)用工程、2個(gè)大田觀測(cè)點(diǎn)。綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)122個(gè)，成為“省綠色食品十強(qiáng)縣”。農(nóng)田水利加大投入。大力實(shí)施小型水利工程“5588”行動(dòng)計(jì)劃，“泵站串塘”模式在全省推廣。投入2.4億元，完成31座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，擴(kuò)挖塘壩2259口，清淤整治河溝87條237公里，新建、改造泵站64個(gè);洛河、沛河防洪治理工程主體完工。

三是著力促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和水平不斷提高?？h城建設(shè)上，完成東部新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，45萬(wàn)平方米安置房、二中新校區(qū)等項(xiàng)目快速建設(shè)。體育中心等一批市政工程基本竣工。積極推進(jìn)“三治三增三提升”行動(dòng)，努力改善人居環(huán)境。啟動(dòng)老城區(qū)“五小”改造工程，“白加黑”改造東城路等4條道路。完成東西外環(huán)等6個(gè)新建、續(xù)建道路工程。集鎮(zhèn)建設(shè)上，爐橋鎮(zhèn)、藕塘鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，池河鎮(zhèn)、連江鎮(zhèn)分別申報(bào)全省美麗宜居村莊和住建部?jī)?yōu)秀農(nóng)房范例。快速推進(jìn)爐橋鎮(zhèn)“產(chǎn)城一體”建設(shè)，佰泰新城二期和迎新時(shí)代廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。美好鄉(xiāng)村建設(shè)上，在全省考核中位居皖北片區(qū)第一名，岱山新村建設(shè)被人民日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣;“定遠(yuǎn)農(nóng)村有三新”在《人民日?qǐng)?bào)海外版》首版刊發(fā)。20xx年度6個(gè)中心示范村建設(shè)加快推進(jìn)。“三線三邊”環(huán)境治理投入6380萬(wàn)元，推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔一體化，中央和省級(jí)媒體集中采訪報(bào)道。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，滁淮高速開工建設(shè)。S101改線紅塘埂至永康路、S311改線池河至高鐵站、客運(yùn)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。建成75公里“村村通”道路。完成310個(gè)通信基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城4G信號(hào)全覆蓋。

四是大力拓市場(chǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，增長(zhǎng)13.6%，增幅同比上升3位;外貿(mào)進(jìn)出口總額3050萬(wàn)美元，增長(zhǎng)38.6%。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)更加豐富。開辦特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城，“定遠(yuǎn)老酒”等5家企業(yè)入駐淘寶滁州館。投資10.3億元的華塑物流園一期建成;建成遠(yuǎn)瑞廣場(chǎng)等九大商業(yè)綜合體。大潤(rùn)發(fā)、百大、蘇果超市等商貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)。文化旅游有力推進(jìn)。藕塘烈士紀(jì)念園一期、金山滴水寺景區(qū)、包青天廉政文化公園、池河太平橋修復(fù)、梅白魚文化展示館等項(xiàng)目基本建成;拂曉至大橫山等一批旅游公路加快建設(shè)。池河梅白魚美食文化節(jié)、藕塘令狐山民俗文化節(jié)、界牌桃文化節(jié)、蔣集葡萄采摘節(jié)等節(jié)慶旅游活動(dòng)成功舉辦，共接待游客98萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入6.2億元。金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行?；丈蹄y行定遠(yuǎn)支行成功入駐。9家銀行金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)89處，初步實(shí)現(xiàn)全縣基礎(chǔ)金融全覆蓋。完成國(guó)有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股。全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款18.5億元，增長(zhǎng)18.5%。

五是傾力惠民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年財(cái)政民生支出達(dá)34.4億元，占財(cái)政總支出89.9%，增長(zhǎng)10.9%。33項(xiàng)民生工程總投入16.4億元。扶貧救困上，落實(shí)“雙包”制度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，完成11.16萬(wàn)貧困人口建檔立卡，實(shí)施扶貧項(xiàng)目64個(gè)、投入資金2161萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1690人次，脫貧2.02萬(wàn)人。重點(diǎn)困難群體救助管理保障體系建設(shè)受到省、市積極肯定。社會(huì)事業(yè)上，積極開展人口計(jì)生新家庭計(jì)劃試點(diǎn)。“三館一站”全部免費(fèi)開放。成功創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館。探索圖書館“總分”館建設(shè)新模式，建立流動(dòng)分館9處。建成3所鄉(xiāng)村少年宮、6個(gè)中心幼兒園，34所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校通過(guò)市級(jí)評(píng)定，選派64名教師支教農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校。代表全市參加省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，創(chuàng)下歷屆最好成績(jī)。生態(tài)環(huán)境治理上，13家礦山采石場(chǎng)、87條生產(chǎn)線全部依法關(guān)閉、拆除，大黑山采礦權(quán)成功出讓，非法采石采砂整治工作取得成效。新增造林4.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)14.3%，定城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)。強(qiáng)力推動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用，投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金近5000萬(wàn)元。華塑公司等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝工程全面完成。加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度，違法用地現(xiàn)象得到有效遏制?！捌桨捕ㄟh(yuǎn)”建設(shè)上，社會(huì)治安防控體系不斷健全，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善。完成應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，開展?；分攸c(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)，保障群眾“舌尖上的安全”。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。完成第九屆村民委員會(huì)換屆工作。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、武警、消防和人防工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護(hù)，地方志、工會(huì)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、檔案、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、防震減災(zāi)、氣象等工作取得新成績(jī)。

六是努力轉(zhuǎn)政風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，集中解決“四風(fēng)”問題，“四庫(kù)”問題辦結(jié)率95%以上。深化電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步加大政府信息公開力度。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市縣人大議案6件、建議49件、政協(xié)委員提案149件。在全市率先開通“4412345(4912345)”百姓熱線，完成了市長(zhǎng)熱線、政民互動(dòng)和縣長(zhǎng)信箱整合，受理各類來(lái)電6500余件，辦結(jié)率達(dá)99%。加大廉政建設(shè)和反腐力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)速、要素約束趨緊、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛等多種壓力，我們真抓實(shí)干、奮力拼搏，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的新成就，保持了奮力爭(zhēng)先、沖刺全省第一方陣的良好勢(shì)頭。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣幾個(gè)班子齊心協(xié)力的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐定部隊(duì)、武警消防官兵、政法公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與定遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，有效投入不足，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多;產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重;重大項(xiàng)目前期工作受到要素趨緊等多種約束;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)欠賬較多，民生改善還有較大差距;思想觀念還不夠解放，學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng);政府部門效能建設(shè)還需要進(jìn)一步提升，為官不為、為政不廉、懶政怠政等問題還不同程度存在。對(duì)這些問題，我們要高度重視，直接面對(duì)，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作總體部署

20xx年是“十二五”收官、“十三五”規(guī)劃編制啟動(dòng)之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是全面落實(shí)市委、市政府“三個(gè)發(fā)展”要求的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。展望新的一年，宏觀發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，機(jī)遇更加難得：定遠(yuǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的快速上升期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、穩(wěn)步向好向上的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和提速效應(yīng)已顯著增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)能正在逐步展露，必將持續(xù)釋放較快發(fā)展的活力。20xx年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大公共服務(wù)和公共產(chǎn)品投入，基礎(chǔ)設(shè)施投資向中西部?jī)A斜，更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、合肥經(jīng)濟(jì)圈、省加快皖北地區(qū)發(fā)展政策、全省列入全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等，為我們爭(zhēng)取更多政策扶持帶來(lái)更大空間。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和縣委十三屆八次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、進(jìn)中求好、好中更快的總基調(diào)，以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效為要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)投入擴(kuò)總量，升級(jí)業(yè)態(tài)增內(nèi)需，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型，改善民生強(qiáng)保障，依法行政立規(guī)范，奮力沖刺“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更富活力、更有質(zhì)量、更加惠民、更可持續(xù)發(fā)展。

綜合考慮，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)，全面完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

這個(gè)目標(biāo)與“十二五”規(guī)劃相銜接，與擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，兼顧了需要和可能。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是艱巨的，也是有難度的。但是面對(duì)全縣上下對(duì)加速發(fā)展和加快崛起步伐的強(qiáng)烈渴望，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，為下個(gè)五年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們必須為之一搏。我們要更加堅(jiān)定沖刺全省第一方陣的信心和決心不動(dòng)搖，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，努力推動(dòng)新常態(tài)下的新突破，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。

我們將全力做好以下工作：

(一)深化改革聚合力，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

改革催生發(fā)展動(dòng)力、釋放發(fā)展活力。今年，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力創(chuàng)造有特色、可復(fù)制的示范典型，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新排頭兵。

深化農(nóng)村綜合改革。致力推進(jìn)水利改革，積極打造農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)品牌。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極建立農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固健全農(nóng)村“三資”管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

加快行政體制改革。全面承接落實(shí)上級(jí)政府取消下放的審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個(gè)清單”制度建設(shè)，完善追責(zé)辦法，著力形成“三清單、一辦法”封閉運(yùn)行的制度體系。加快新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生等機(jī)構(gòu)整合。加快在鹽化工業(yè)園試行一站式審批，推行“二號(hào)公章”制度。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，實(shí)施新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌。探索政府績(jī)效管理改革，推進(jìn)水利中心站、國(guó)有林場(chǎng)改革。

推進(jìn)財(cái)稅制度改革。認(rèn)真貫徹實(shí)施新《預(yù)算法》，完善預(yù)算制度，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。實(shí)行政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整財(cái)政資金支持方式，由過(guò)去直接獎(jiǎng)補(bǔ)具體項(xiàng)目改為設(shè)立專項(xiàng)基金(資金)，用于支持產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、土地節(jié)約、品牌扶持、人才工程、社會(huì)保障等。

攻堅(jiān)投資領(lǐng)域改革。規(guī)范政府投資行為，大力推行PPP模式，引進(jìn)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入能源交通、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、民生事業(yè)等領(lǐng)域。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等多種方式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮。進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，落實(shí)“三證合一”，培育壯大各類市場(chǎng)主體。新增民營(yíng)企業(yè)500家以上、個(gè)體工商戶1500戶以上。

推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革。深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，穩(wěn)步推進(jìn)糧食、供銷系統(tǒng)改革，妥善解決企業(yè)改制遺留問題。進(jìn)一步規(guī)范城市公交車、出租車運(yùn)營(yíng)管理。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉、共享，健全完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)用車改革、社會(huì)保障體系等其他改革。

(二)堅(jiān)持工業(yè)總量擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

迅速擴(kuò)張總量，壯大工業(yè)體量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在增量中補(bǔ)短板、提質(zhì)量，在升級(jí)中穩(wěn)增長(zhǎng)、快發(fā)展。

堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為綱，持續(xù)擴(kuò)大有效投入。全力推進(jìn)“八大工程”，重點(diǎn)實(shí)施“十大項(xiàng)目”。恪守經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化的原則，把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，始終抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。聚力推進(jìn)重大項(xiàng)目。著眼“十三五”發(fā)展，謀劃儲(chǔ)備投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目500個(gè)以上。爭(zhēng)取北沿山公路、S101西移、駟馬山引江灌渠、爐橋灌區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省投資計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)韭山220千伏輸變電、北京西路延伸線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工。傾力推進(jìn)江巷水庫(kù)工程，實(shí)現(xiàn)江巷水庫(kù)項(xiàng)目可研獲批。著力實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)再造工程，力爭(zhēng)全域交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃通過(guò)省交通廳驗(yàn)收。推動(dòng)窯河復(fù)航前期工作和滁淮高速定遠(yuǎn)段建設(shè)。著力引進(jìn)重大項(xiàng)目。實(shí)施招大引強(qiáng)突破工程，圍繞“5+2+X”產(chǎn)業(yè)招商，突出上下游配套，引進(jìn)一批龍頭型、基地型項(xiàng)目。積極開展區(qū)域合作對(duì)接工程，加強(qiáng)與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)合作對(duì)接，推進(jìn)共建園區(qū)。深化與央企、知名民企合作，著力承接質(zhì)量效益好的項(xiàng)目，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)培育一批區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。力爭(zhēng)全年招商引資到位資金100億元，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。強(qiáng)力破解要素制約。融資上，做大城投、工投、農(nóng)美和定豐公司資產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股。引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，吸引1-2家域外金融機(jī)構(gòu)來(lái)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極培育企業(yè)上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3家以上企業(yè)上市或掛牌。加大銀企對(duì)接力度，全年新增貸款18億元以上，融資10億元以上。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀金融生態(tài)示范縣。用地上，加大六類土地清理力度，騰籠換鳥，盤活用足存量。全力向上爭(zhēng)取指標(biāo)，積極開展獨(dú)立選址項(xiàng)目申報(bào)。用工上，深化企業(yè)招工幫辦服務(wù)，多渠道引導(dǎo)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)本地勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，提升勞動(dòng)者職業(yè)能力和技術(shù)層次。全力編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)24個(gè)重大課題研究，完成18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，銜接好國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的謀劃、編制、申報(bào)工作。

堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，加快新型工業(yè)化步伐。著力推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上。突出工業(yè)牽引力。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步拉長(zhǎng)加粗鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成“4+1”產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，促進(jìn)裝備制造、輕紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式，推動(dòng)同業(yè)間產(chǎn)能整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階、上水平。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力。著力實(shí)施“十百千”企業(yè)培育工程，重點(diǎn)支持華塑公司向百億元企業(yè)跨越，泉盛公司向50億元企業(yè)、中鹽東興公司向10億元企業(yè)邁進(jìn)，億元企業(yè)達(dá)40家。推進(jìn)華塑一期達(dá)標(biāo)、二期啟動(dòng)前期工程建設(shè)，力爭(zhēng)泉盛二期、德輪二期開工。重點(diǎn)扶持德輪橡膠一期、雷沃重工、亞蘭密封、嘉禾植物保護(hù)劑、華甬新材料、華納化工等企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)“走出去”，壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍，培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)出口快速持續(xù)增長(zhǎng)，全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家。培育科技創(chuàng)新力。深化校企、?？h合作，加大鹽化工研究院等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家以上、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、工程技術(shù)研究中心2家。積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，新增省級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)2家以上。積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣，力爭(zhēng)發(fā)明專利授權(quán)20件以上。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程，創(chuàng)新人才培育引進(jìn)機(jī)制，加快高端技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。提升園區(qū)承載力。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施提質(zhì)提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)“四園一基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能布局與轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合、工業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)并重發(fā)展，完善生活服務(wù)設(shè)施配套，提高園區(qū)綜合承載力，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上、新開工10個(gè)以上、投產(chǎn)6個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“3322”目標(biāo)?？h鹽化工業(yè)園以打造全國(guó)具有重要地位的新型化工基地為目標(biāo)，大力實(shí)施基地培育工程，做好總體發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，完成鹽化工基地水資源論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)，加快建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚。新增建成區(qū)2平方公里。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目24個(gè)以上、新開工12個(gè)以上、投產(chǎn)11個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“55433”目標(biāo)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展有貢獻(xiàn)、有成長(zhǎng)性的小微企業(yè)。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)糧增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，持之以恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)，實(shí)施超級(jí)稻“百千萬(wàn)”項(xiàng)目，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤左右。推進(jìn)糧食收儲(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施糧食危倉(cāng)老庫(kù)維修改造。加快發(fā)展畜禽和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、健康養(yǎng)殖，扶持龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地。完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心改造提升，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程。

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。打響滁州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌，圍繞“四園一帶一中心”規(guī)劃，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，加快意洋草莓工廠化育苗組培中心、江南夢(mèng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、江淮分水嶺綜合試驗(yàn)站、東昌種業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個(gè)核心區(qū)500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)再創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，完善流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，新增流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建以企業(yè)為龍頭、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，力爭(zhēng)新組建規(guī)范化專業(yè)合作社80家以上，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社10家;新增家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，創(chuàng)建市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)15家以上。

大力實(shí)施基礎(chǔ)配套。加快實(shí)施“八小”水利工程，重點(diǎn)推進(jìn)47個(gè)“泵站串塘”工程建設(shè)。開展4條中小河流治理，完成28座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新開工26座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決5.38萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)和通訊設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，完成農(nóng)村道路改建28公里，“村村通”網(wǎng)化工程75公里，改造農(nóng)村公路危橋4 座。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

聚力實(shí)施城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，爭(zhēng)取國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

提升縣城建管水平。完成《定遠(yuǎn)縣城總體規(guī)劃(20xx年—)》審批。以“三治三增三提升”為重點(diǎn)，實(shí)施八大行動(dòng)，加快東部新城建設(shè)，提升城東新區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)老城區(qū)改造，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“智慧城市”試點(diǎn)縣。東部新城要完善規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃建設(shè)同步，推進(jìn)青山路等路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3-5年拉開框架，建成6平方公里核心區(qū)。二中新校區(qū)建成投入使用，推進(jìn)黨校新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。城東新區(qū)要全力推進(jìn)體現(xiàn)定遠(yuǎn)元素、地域特色的文化街區(qū)項(xiàng)目，與包青天廉政文化公園、濱水休閑帶和黎明湖公園等相呼應(yīng)，打造城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富城市內(nèi)涵，提升新區(qū)品位。老城區(qū)要加快棚戶區(qū)改造，完善功能配套，打通曲陽(yáng)路、東城路和西大街。啟動(dòng)城市內(nèi)河道整治。改造四門出入口，完善東、西外環(huán)綠化、亮化工程和城市地下管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)1地塊、原麻紡廠地塊、市場(chǎng)路西地塊和老舊小區(qū)改造，建設(shè)老城區(qū)地下停車場(chǎng)，完成城中村等安置房建設(shè)，改造市政道路16公里。加強(qiáng)市容市貌管理，實(shí)行常態(tài)化保潔。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市打好基礎(chǔ)。

打造宜居中心集鎮(zhèn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工程，開展好“向垃圾宣戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中填埋場(chǎng)，啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快爐橋、藕塘全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)爐橋進(jìn)入全省20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)池河、張橋、永康、吳圩等區(qū)域性中心鎮(zhèn)和其他集鎮(zhèn)建設(shè)。以被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)，首批完成7個(gè)以上。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。持久推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境治理，把垃圾收起來(lái)、污水管起來(lái)。堅(jiān)持彰顯鄉(xiāng)土文化，完善提升第二批6個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，全力打造第三批7個(gè)示范點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理，嚴(yán)禁農(nóng)村無(wú)序建房。堅(jiān)持建管并重，健全環(huán)境整治、工程養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。加快江巷水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置點(diǎn)規(guī)劃編制，確保庫(kù)區(qū)群眾遷得出、穩(wěn)得住、能致富。

(五)堅(jiān)持培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

大力培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)華塑物流園、安鹽四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名電商入駐，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有序推進(jìn)商住開發(fā)。

豐富拓展旅游產(chǎn)品。加大旅游推介力度，引進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游公司1家以上。包裝推介大橫山丹霞地質(zhì)公園、虞姬墓等項(xiàng)目，啟動(dòng)江巷湖生態(tài)旅游區(qū)域規(guī)劃編制，加快藕塘烈士紀(jì)念園、金山滴水寺景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級(jí)農(nóng)家樂。開發(fā)2—3個(gè)旅游特色商品，支持池河梅白魚等各類文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。力爭(zhēng)年接待游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入7億元。

提升發(fā)展商貿(mào)流通。加快紅星美凱龍等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)北極星購(gòu)物廣場(chǎng)、恒瑞商業(yè)廣場(chǎng)全面營(yíng)業(yè)。促進(jìn)城市商貿(mào)業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)步行、休閑餐飲特色街區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)和建設(shè)工程，重點(diǎn)改造提升長(zhǎng)征路等3個(gè)菜市場(chǎng)。繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，建設(shè)商品配送中心和直營(yíng)連鎖店10個(gè)，新發(fā)展農(nóng)資店、農(nóng)家店20家，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)20家以上。

(六)持續(xù)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

民生是發(fā)展之本，環(huán)境是發(fā)展載體。我們要以增進(jìn)福祉、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，努力創(chuàng)造幸福生活。

守住底線，織牢織密民生安全網(wǎng)。加大民生工程投入，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感，滿足群眾美好生活的新期盼。鞏固提升民生工程。繼續(xù)抓好33項(xiàng)民生工程實(shí)施，加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理和實(shí)施效果評(píng)價(jià)，抓好建后管養(yǎng)，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益。建成就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4000個(gè)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。新建保障性住房2365套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。健全扶貧開發(fā)工作考核機(jī)制，大力推進(jìn)專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，鞏固發(fā)展大扶貧格局。以解決貧困村、貧困戶突出問題為主攻方向，落實(shí)好“雙包”制度，提高精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)幫扶成效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌，整合項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)12個(gè)貧困村，確保2萬(wàn)貧困人口如期脫貧。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快美好鄉(xiāng)村農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、保護(hù)與傳承。啟動(dòng)中國(guó)書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身活動(dòng)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)民辦教育，提升師德師風(fēng)。啟動(dòng)總醫(yī)院中醫(yī)內(nèi)科綜合樓建設(shè)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，提升服務(wù)和管理水平。積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好1%人口抽樣調(diào)查工作，啟動(dòng)我縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。持續(xù)推進(jìn)雙擁創(chuàng)建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，統(tǒng)籌抓好民族宗教、通信郵政、物價(jià)供銷、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、消防等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入推進(jìn)“六五”普法，加大法治宣傳教育力度，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。把信訪納入法治軌道，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心(站)作用。拓展“百姓熱線”資源，促進(jìn)網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)，成立鹽化工業(yè)園應(yīng)急救援中心。健全食品藥品安全監(jiān)管體制，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。深化“平安定遠(yuǎn)”建設(shè)，完善反恐應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安巡查防控，開展“一村一警”聯(lián)系制度，不斷提高人民群眾的安全感。

保護(hù)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)綠色家園建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和環(huán)境脆弱地區(qū)治理，共建天藍(lán)地綠、山清水秀的美好家園。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)格控制“增量”;鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源，開展清潔生產(chǎn)，大力削減“總量”。加快重點(diǎn)企業(yè)減排項(xiàng)目和爐橋鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，鹽化工業(yè)園污水處理廠投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)減排效益。延伸縣污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)力度。強(qiáng)化池河等重點(diǎn)流域和城北水庫(kù)等重點(diǎn)水源地保護(hù)，推進(jìn)節(jié)約用水。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，加大煙粉塵治理力度。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)礦山植被恢復(fù)和水土保持，推進(jìn)三和采礦區(qū)綜合治理。開展古樹、名花、奇石等地方特色資源保護(hù)。大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，完成各類造林6.1萬(wàn)畝。提高資源利用效率。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，推進(jìn)海潤(rùn)光伏、光大生物質(zhì)發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，新發(fā)展天然氣居民用戶1萬(wàn)戶。推進(jìn)秸稈綜合利用。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，利用好永久基本農(nóng)田劃定調(diào)整的機(jī)遇，提高土地綜合利用效益。積極推進(jìn)礦山資源開采利用，鞏固礦山整治成果。

突出重點(diǎn)，著力辦好十件實(shí)事。遵照縣委十三屆八次全會(huì)要求，今年要為民辦好十件實(shí)事，即完善特困群體救助基金管理機(jī)制;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新生兒先天性心臟病篩查救治工程;實(shí)施少兒關(guān)愛工程;完成農(nóng)村應(yīng)急廣播網(wǎng)“村村響”建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村公辦養(yǎng)老院、福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理;實(shí)施村、社區(qū)衛(wèi)生室改造提升工程;啟動(dòng)縣第二自來(lái)水廠工程建設(shè);實(shí)施就業(yè)幫扶工程;繼續(xù)實(shí)施縣城“五小”工程;規(guī)劃建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。

三、切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

黨的十八屆四中全會(huì)繪制了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖，法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。政府系統(tǒng)及其工作人員要堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，以講認(rèn)真的態(tài)度和釘釘子的精神，共同推進(jìn)依法治政、依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

增強(qiáng)法治信仰。政府系統(tǒng)工作人員要牢固樹立法治觀念，提高法治意識(shí)，在尊法上更加堅(jiān)定自覺，在學(xué)法上更加全面深入，在守法上更加嚴(yán)格自律，在用法上更加積極主動(dòng)，時(shí)時(shí)處處以憲法和法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)主義法治公平正義生命線，自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，徹底摒棄人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，克服急于求成、急功近利思想和不按客觀規(guī)律和規(guī)矩辦事觀念，真正把法治信仰根植于靈魂深處，自覺為全社會(huì)作出表率。

堅(jiān)持依法決策。依法全面履行政府職能，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。堅(jiān)持重大決策調(diào)查研究、征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公告公示等制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。

規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決好心中無(wú)法、以言代法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公問題，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中;加強(qiáng)普法宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，切實(shí)解決好信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題;提高依法行政水平，規(guī)范執(zhí)法行為自由裁量權(quán)，切實(shí)解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。要落實(shí)好政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，提升軟實(shí)力，積極開展社會(huì)評(píng)窗口、企業(yè)評(píng)部門、群眾評(píng)站所活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

打造陽(yáng)光政務(wù)。加大政務(wù)公開力度，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上辦事和信息共享，不斷提高政府工作透明度。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。推進(jìn)預(yù)算公開，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力和資源用于促發(fā)展、惠民生。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，始終以零容忍嚴(yán)懲腐敗，以鍥而不舍、馳而不息的決心，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)，庸官懶政也是腐敗。要牢固樹立奮發(fā)有為的進(jìn)取意識(shí)、時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”和“圈子文化”，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的“點(diǎn)贊”。

各位代表，面對(duì)新常態(tài)，開啟新征程，迎接新挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，大刀闊斧抓改革，蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，為創(chuàng)造幸福美好的新定遠(yuǎn)而努力奮斗!

定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告篇1

定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是定遠(yuǎn)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、加速崛起的一年。全縣上下面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，努力加快發(fā)展，扎實(shí)做好各方面工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元，增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值22.5億元，增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資122億元，增長(zhǎng)25%;財(cái)政收入12.1億元，增長(zhǎng)19.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.6億元，增長(zhǎng)17.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資40550元，農(nóng)民人均純收入8515元，分別增長(zhǎng)10%和16.1%。突出表現(xiàn)在：

改革創(chuàng)新亮點(diǎn)多?；鶎俞t(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，劉延?xùn)|副親臨視察并給予高度贊揚(yáng);水利發(fā)展和抗旱保收工作成效顯著，王學(xué)軍省長(zhǎng)給予充分肯定;全省農(nóng)田水利基本建設(shè)暨造林整地工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，相關(guān)工作得到李錦斌副書記和梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)，并受到市委、市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng);二龍回族鄉(xiāng)村務(wù)聽證會(huì)制度受到方春明副省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)和肯定;首創(chuàng)美好鄉(xiāng)村投資建設(shè)公司化運(yùn)作管理模式在全省推廣。

把握機(jī)遇突破多。我縣加速融入合肥經(jīng)濟(jì)圈、南京經(jīng)濟(jì)圈、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，被納入皖北振興計(jì)劃政策扶持范圍;縣工業(yè)園區(qū)成功升級(jí)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并成為17個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目之一;省委、省政府對(duì)鹽化工基地建設(shè)進(jìn)一步提出要求，華塑二期順利開工;江巷水庫(kù)項(xiàng)目建議書報(bào)送國(guó)家水利部審查，窯河—高塘湖復(fù)航工程列入省重點(diǎn)交通調(diào)度項(xiàng)目，滁淮高速前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破;扶貧開發(fā)工作得到省市大力支持，并不斷取得新進(jìn)展。

扎實(shí)苦干成效多。被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱號(hào)，桑澗鎮(zhèn)蔣雨村獲全國(guó)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村榮譽(yù)稱號(hào)。蟬聯(lián)省雙擁模范縣“六連冠”，榮獲省民生工程和收入倍增績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣，被列為全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)縣。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下工作：

(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。“三個(gè)一千”深入推進(jìn)。開展項(xiàng)目攻堅(jiān)月、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)月、項(xiàng)目前期工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)月、百日會(huì)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)， 25個(gè)省“861”計(jì)劃項(xiàng)目完成年度投資36億元，占目標(biāo)169.8%，9個(gè)“億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目”全部建成投產(chǎn)，完成投資9億元。華塑公司一期、泉盛化工一期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，中鹽東興公司、嘉恒木業(yè)產(chǎn)銷兩旺，華塑二期、德輪橡膠等5批次總投資195億元的50個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。“三上工程”成效顯著。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家,總數(shù)達(dá)104家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值111.8億元，增長(zhǎng)19.3%。培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)31家，比上年增加6家，其中10億元以上企業(yè)1家。“三大投入”增速較快。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)13.6%;技改和科技投入25.4億元，增長(zhǎng)39.6%;新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，專利申請(qǐng)519件，實(shí)施市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，示范推廣新技術(shù)、新成果11項(xiàng)。

(二)加快提檔升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)張，新增限上企業(yè)31家。大潤(rùn)發(fā)、華潤(rùn)蘇果等經(jīng)營(yíng)旺盛，恒瑞商業(yè)綜合體、北極星商業(yè)廣場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)順利。新建縣級(jí)配送中心6家，新改建加盟店850多家。旅游服務(wù)業(yè)快速提升，全面完成中原局三次會(huì)議舊址環(huán)境改造，藕塘烈士紀(jì)念園一期基本建成，令狐山景區(qū)成功創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，金山滴水寺等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)第九屆草莓文化節(jié)、金山滴水寺佛教旅游文化節(jié)、第二屆令狐山民俗文化節(jié)和池河梅白魚美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。金融服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)，加大信貸投放力度，金融機(jī)構(gòu)新增貸款17億元，增量、增速均居全市前列?；丈蹄y行入駐我縣設(shè)立支行。成立縣工業(yè)投資公司，進(jìn)一步做大做強(qiáng)城投和農(nóng)美融資平臺(tái)，全年融資近9億元，增長(zhǎng)80%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新開工商品房130萬(wàn)平方米，竣工47萬(wàn)平方米，銷售65萬(wàn)平方米，完成投資29億元，產(chǎn)銷兩旺。

(三)注重規(guī)模特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)施糧食生產(chǎn)“三大”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10萬(wàn)畝水稻核心示范區(qū)，糧食總產(chǎn)達(dá)23.2億斤，增長(zhǎng)5.4%。新型經(jīng)營(yíng)主體迅速壯大，家庭農(nóng)場(chǎng)異軍突起，總數(shù)已達(dá)460家，位居全市第一;新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社128個(gè)、流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝。全縣市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)68%;肉類總產(chǎn)16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，金山滴水、池河凱源和吳圩九梓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園初見成效，總投資5億元的安徽意洋草莓博覽園一期工程全面建成。農(nóng)田水利建設(shè)大干快上，改造提升“八小”水利工程，擴(kuò)挖塘壩近3000口，改造了一批小型泵站，完成投資2.2億元。大余、崗?fù)鮾勺行退畮?kù)以及30座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完工，新增灌溉面積1.6萬(wàn)畝。森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷，完成造林16.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到13.4%。

(四)加強(qiáng)區(qū)域合作，開放融入取得新成效?！皟纱笃脚_(tái)”擴(kuò)容升級(jí)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建道路4條4.5公里，鋪設(shè)天然氣管道12公里，清理收回項(xiàng)目用地80畝;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元，增長(zhǎng)34.4%。鹽化工業(yè)園新建道路6條6.7公里，新增開發(fā)面積2平方公里，全面拉開12平方公里的發(fā)展框架;入園企業(yè)53家，竣工投產(chǎn)8家，實(shí)現(xiàn)稅收1.1億元，增長(zhǎng)43.5%?！叭蠛献鳌鄙钊胪七M(jìn)。強(qiáng)化招商首位不動(dòng)搖，加大與央企、省企和知名民企合作力度，拜訪國(guó)家八大化工行業(yè)協(xié)會(huì)，成功舉辦第二屆鹽化工產(chǎn)業(yè)招商推介發(fā)布會(huì)，在宜興、寧波、昆山開展招商推介系列活動(dòng)。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目75個(gè)，居全市之首，實(shí)際到位資金172.3億元，增長(zhǎng)11.7%?！八拇髾C(jī)遇”緊抓不放。對(duì)接合肥經(jīng)濟(jì)圈，互派6名干部交流掛職;舉辦合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，與合肥市簽訂共建蔬菜生產(chǎn)基地協(xié)議;金山滴水寺等首批6個(gè)景點(diǎn)納入合肥經(jīng)濟(jì)圈精品旅游線路。全面啟動(dòng)對(duì)接皖北振興計(jì)劃工作，建立與省市和皖北其他縣市常態(tài)化交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制。借滁州整體加入南京都市圈和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之勢(shì)，有效拓展合作空間。放大扶貧政策效應(yīng)，投資1.4億元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目80個(gè)。

(五)突出宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?？h城建設(shè)魅力彰顯。圍繞加快“一園”、“一帶”、“三?！薄ⅰ皟芍行摹本烦鞘泄こ毯桶簿庸こ?，實(shí)施77個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資50億元以上。包青天廉政文化園、濱水休閑帶初具規(guī)模，生態(tài)公園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)、示范幼兒園東校區(qū)建成使用，縣體育中心主體完工。組織實(shí)施東門入口、老城區(qū)和棚戶區(qū)等改造工程，完成征收面積31萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房40萬(wàn)平方米。曲陽(yáng)世紀(jì)城、御東府等一批精品小區(qū)開工建設(shè)。西外環(huán)、上海南路主體工程完工，曲陽(yáng)路人防商業(yè)街工程序時(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，新增綠地22萬(wàn)平方米，初步通過(guò)省文明縣城考評(píng)。集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。全縣共開工建設(shè)集鎮(zhèn)項(xiàng)目59個(gè)，完成投資35億元。爐橋鎮(zhèn)投入4億元，加快推進(jìn)產(chǎn)城一體建設(shè)，花園街商業(yè)核心區(qū)、淮溪公園基本建成，體育中心、鹽化財(cái)富廣場(chǎng)等項(xiàng)目快速推進(jìn)，佰泰中央新城等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。美好鄉(xiāng)村全面提升。整合涉農(nóng)資金3億元用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，24個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃全部完成，定遠(yuǎn)第一印象—國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)岱山新村和省級(jí)示范點(diǎn)金山新村、崗中新村等6個(gè)示范點(diǎn)基本建成。大力開展“三線三邊”環(huán)境整治，圍繞4條示范線實(shí)施“四治理一提升”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善。投入資金2.4億元，改建縣鄉(xiāng)道路110公里、危橋5座。合徐高速九梓互通立交、S311爐橋至陸橋段改建等工程順利竣工。新建110千伏變電站1座、建改農(nóng)村供電線路300千米。

(六)著力改善民生，社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。投入資金12億元，大力實(shí)施36項(xiàng)民生工程。社會(huì)保障上，新開工保障性住房888套，建成468套。全面完成新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)16萬(wàn)人次，在全市率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)?！耙粦舳鄽垺奔彝ト考{入生活困難救助范圍。文體事業(yè)上，縣圖書館晉升為國(guó)家一級(jí)館，建成15個(gè)電子閱覽室，舉辦全國(guó)首個(gè)農(nóng)家(作家)書屋創(chuàng)立十周年座談會(huì)。積極開展送電影、送戲下鄉(xiāng)3300余場(chǎng);投入540萬(wàn)元，啟動(dòng)池河太平橋修復(fù)工程;新建村級(jí)農(nóng)民健身場(chǎng)所59個(gè)。教育事業(yè)上，高考本科達(dá)線人數(shù)突破3000人，連續(xù)5年居全市首位。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育示范縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估。大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改建幼兒園10所，縣示范幼兒園成功創(chuàng)建省一類園。衛(wèi)生事業(yè)上，縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣財(cái)政新設(shè)立萬(wàn)元專項(xiàng)基金支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面完成218個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，縣急救中心投入使用。在全省率先開展新農(nóng)合“大病再保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作。人口計(jì)生上，建立全過(guò)程利益導(dǎo)向機(jī)制，在全省率先開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兒童先天性心臟病篩查，完成手術(shù)77例。社會(huì)治理上，深化平安縣創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提高。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、大案包保和帶案下訪制度，全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1300多件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降72.5%和46%。應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)，處置突發(fā)事件能力進(jìn)一步提升。加大“六五”普法宣傳力度。全面啟動(dòng)全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、工商質(zhì)檢、郵政通信、史志檔案、國(guó)防動(dòng)員、氣象、保密、編制、老干部、關(guān)心下一代等工作全面加強(qiáng)。

(七)堅(jiān)持勤政廉政，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，共辦理人大議案建議26件、政協(xié)提案133件，滿意率達(dá)98%。實(shí)施第六輪審批流程再造，清理行政審批項(xiàng)目14個(gè)，調(diào)整合并項(xiàng)目77個(gè)。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，辦理網(wǎng)絡(luò)問政、縣長(zhǎng)信箱等9112件，回復(fù)率100%。開展“吃空餉”人員清理，追繳違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金38萬(wàn)元。全面復(fù)制市重點(diǎn)工作平臺(tái)指揮體系和“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制以及效能建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等做法，扎實(shí)開展“七治”和“兩評(píng)一述”活動(dòng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展干部住房(建房)、辦公用房清理。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)核減工程款6500多萬(wàn)元。加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的一年，全縣上下凝心聚力，扎實(shí)苦干，在“十二五”征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開啟了定遠(yuǎn)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的嶄新篇章。成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、政協(xié)委員和黨代會(huì)代表，向離退休老同志，向各人民團(tuán)體、中央和省市駐定單位，向駐定部隊(duì)、武警消防官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與定遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少矛盾和困難，政府的工作還存在不少問題：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益依然不高;全域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，綜合配套還不夠完善;社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些影響發(fā)展穩(wěn)定的問題隱患和違法行為還沒有得到有效遏制、打擊;機(jī)關(guān)干部的思想觀念、法紀(jì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要素制約不斷趨緊，但就定遠(yuǎn)而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面，多重政策疊加實(shí)施，利好效應(yīng)加速顯現(xiàn);另一方面，一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或投入使用，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。只要我們咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和定遠(yuǎn)發(fā)展的階段性特征，突出改革創(chuàng)新的總要求，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以保障改善民生為主旨，著力實(shí)施“深化改革推進(jìn)年、城鄉(xiāng)環(huán)境整治年、工業(yè)增長(zhǎng)攻堅(jiān)年、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)力年”活動(dòng)，在堅(jiān)持提質(zhì)提效中加快發(fā)展，加速?zèng)_刺全省第一方陣。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27%，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

(一)全面深化改革，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，以改革破難題，以創(chuàng)新促發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革。積極探索地權(quán)、林權(quán)、房權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃和抵押融資機(jī)制，推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、資金互助、土地流轉(zhuǎn)、合作組織培育、小型水利工程建管等改革。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村創(chuàng)辦適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。探索實(shí)施“村長(zhǎng)工程”，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。深化財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”和結(jié)構(gòu)性減稅等

各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提高政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把醫(yī)改工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)管理，突出抓好醫(yī)療服務(wù)水平和行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行、收入分配、績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和人事制度改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作積極性，提升服務(wù)水平。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保并軌。深化行政體制改革。加快政府機(jī)構(gòu)改革和部門職責(zé)整合，完成工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革以及衛(wèi)生與人口計(jì)生機(jī)構(gòu)整合。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步理順關(guān)系和去行政化。深化城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革。加強(qiáng)城市資源的優(yōu)化和整合，引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，盤活存量，搞活增量，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建管分離、管養(yǎng)分開，推進(jìn)城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化，不斷提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行居住證制度，全面放開縣城以下戶籍，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和就地城鎮(zhèn)化。探索建立農(nóng)村人居環(huán)境改善、管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入推進(jìn)“三個(gè)一千”行動(dòng)，提高幫招、幫抓、幫扶水平，力促項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。

大力抓好招商引資。實(shí)施“8931”招大引強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，完成億元以上項(xiàng)目到位資金100億元以上。著力招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和符合我縣發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出征，高位推進(jìn);實(shí)施專業(yè)招商、以商招商，探索開展網(wǎng)絡(luò)招商，不斷拓寬引資渠道。注重招商實(shí)效，嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)”三道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)招商質(zhì)量和效益雙提升。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查，提高項(xiàng)目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。

大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化。深入研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，重點(diǎn)在新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。主動(dòng)跑省跑部，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃的“盤子”。全力推進(jìn)滁淮高速早日開工建設(shè)，力爭(zhēng)江巷水庫(kù)項(xiàng)目年內(nèi)獲批，加快組建窯河—高塘湖復(fù)航項(xiàng)目法人;力爭(zhēng)S101、S311改造和北沿山公路項(xiàng)目列入全省路網(wǎng)改造計(jì)劃，駟馬山四級(jí)站及引水渠項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、聯(lián)審、聯(lián)批制度，加強(qiáng)督查調(diào)度，全年新開工億元以上項(xiàng)目40個(gè)、竣工投產(chǎn)18個(gè)以上、達(dá)產(chǎn)14個(gè)以上。

大力開展交流合作。用好用足振興皖北政策，做好項(xiàng)目謀劃對(duì)接，放大政策紅利。辦好合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會(huì)商會(huì)，與經(jīng)濟(jì)圈城市加強(qiáng)互動(dòng)交流、對(duì)接合作。在基礎(chǔ)設(shè)施上，圍繞推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈交通一體化進(jìn)程，深度謀劃合作一批項(xiàng)目;在產(chǎn)業(yè)分工上，加強(qiáng)化工、汽車家電配套和農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作;在人才交流上，開展互派干部、人才招聘等方面的合作，大力引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才。

大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供便利，培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加大扶持力度，幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、中小企業(yè)解決難題，發(fā)展壯大。進(jìn)一步加快倉(cāng)鎮(zhèn)、爐橋農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)品牌，營(yíng)造濃厚氛圍，吸納更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)新增民營(yíng)企業(yè)400家以上、個(gè)體工商戶3000戶以上。

(三)強(qiáng)力打造平臺(tái)，加快提升工業(yè)總量。堅(jiān)持把園區(qū)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

提檔升級(jí)園區(qū)平臺(tái)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽化工業(yè)園要以打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，認(rèn)真修編園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)安排工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商住服務(wù)、道路交通、綠化生態(tài)用地;進(jìn)一步完善配套功能，加快水、電、氣、污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)孵化中心、工程技術(shù)研究(研發(fā))中心、實(shí)驗(yàn)(檢測(cè))中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力培育做強(qiáng)1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，加粗加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;按照“一區(qū)多園”模式，廣泛對(duì)外合作，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)政府開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)(集團(tuán))和戰(zhàn)略投資者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、共建“專業(yè)園”。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要圍繞推進(jìn)產(chǎn)城一體提升內(nèi)涵，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，稅收1.5億元以上。完成建設(shè)投資1.1億元，新建改建道路4.4公里，綠化亮化美化道路5.8公里;完成征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里?？h鹽化工業(yè)園要大力提升平臺(tái)承載能力，加速產(chǎn)業(yè)集聚，打造省級(jí)鹽化工基地。重點(diǎn)圍繞精細(xì)化工、新材料產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)特色化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。力爭(zhēng)鹽化工基地總體規(guī)劃盡快通過(guò)省政府批準(zhǔn)，完成污水處理廠、消防站建設(shè)，新建道路8條12公里、安置房8萬(wàn)平方米，延伸供水管網(wǎng)12公里，征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，稅收2億元以上。

扶持壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，大力實(shí)施“十百千”支撐工程，深入開展“千企升級(jí)”行動(dòng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資60億元。加速打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)鹽化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。確保華塑、泉盛一期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二期實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工，促進(jìn)德輪橡膠、雷沃重工等一批億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)“掛大靠強(qiáng)”，培育壯大一批企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)20家以上，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)40家。

聚力攻堅(jiān)新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料等領(lǐng)域，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)龍?jiān)茨苋仕嘛L(fēng)力發(fā)電、京能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資5億元以上。加大科技投入和政策支持，力爭(zhēng)完成技改投入28億元，新建研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心5家，專利申請(qǐng)500件以上。

(四)加快三產(chǎn)升級(jí)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，總量比重增加。

大力發(fā)展物流業(yè)。依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、配送物流和專業(yè)物流，促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)、制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞鹽化工產(chǎn)業(yè)，加快華塑、永康和吳圩區(qū)域物流集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)1-2家大型物流公司，促進(jìn)物流業(yè)快速突破。以“信息化高速鐵路”為帶動(dòng)，謀劃推進(jìn)高鐵站區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造“智慧城市”新地標(biāo)。

提升發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1941”行動(dòng)計(jì)劃，著力打造金山滴水寺、令狐山景區(qū)等4個(gè)旅游龍頭景區(qū)，推進(jìn)包青天廉政文化園等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃紅石峽地質(zhì)公園、朗峰湖休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。金山滴水寺景區(qū)、花園湖景區(qū)創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，藕塘鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瑞云農(nóng)莊等創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂。依托現(xiàn)有景點(diǎn)，串珠成鏈，打造定遠(yuǎn)一日游、兩日游精品旅游線路。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和企業(yè)繼續(xù)辦好文化節(jié)慶活動(dòng)。

優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加大商貿(mào)服務(wù)企業(yè)幫扶力度，招引一批好項(xiàng)目早日落地、開工，推進(jìn)所有在建專業(yè)市場(chǎng)加快建成營(yíng)業(yè)，幫扶已運(yùn)營(yíng)商業(yè)項(xiàng)目做好做強(qiáng)，新增限上企業(yè)25家。深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”，新改建農(nóng)家店20個(gè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖配送10家。舉辦第二屆合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，謀劃建設(shè)定遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，使我縣更多名特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入合肥市場(chǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)“觸電”上網(wǎng)，爭(zhēng)取引進(jìn)1家國(guó)內(nèi)知名電商。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(五)培育新型主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

抓好示范引導(dǎo)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)500畝以上連片特色農(nóng)業(yè)示范基地。著力把金山、凱源兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成省級(jí)示范園區(qū)，全力推進(jìn)吳圩九梓、連江、桑澗等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品5個(gè)以上。

壯大新型主體。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體組建和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，新增土地流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝、培育家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、發(fā)展農(nóng)民合作組織200個(gè)以上。把養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主抓手，積極與正大集團(tuán)合作，大力推行畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)70%。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持凱源糧貿(mào)、嘉恒木業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超65億元。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實(shí)施“1030”糧食增產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)舉辦“曲陽(yáng)杯”機(jī)插秧大賽，不斷提升糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)水平，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)24億斤以上。啟動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)制，為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)21.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃，完成32座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和爐橋電灌站更新改造工程，啟動(dòng)馬橋河二期等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，新增有效灌溉面積11萬(wàn)畝，力爭(zhēng)再奪全省“江淮杯”金獎(jiǎng)。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，改建3座變電站，逐步解決農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}。改造縣鄉(xiāng)公路3條63公里、危橋4座。

推進(jìn)扶貧開發(fā)。利用好省級(jí)貧困縣和振興皖北政策，主動(dòng)加強(qiáng)與省直對(duì)口幫扶單位對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取在政策支持、項(xiàng)目安排和資金投入上給予更多傾斜。把扶貧開發(fā)工作與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、移民后扶、以工代賑、江淮分水嶺綜合治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣鎮(zhèn)，力爭(zhēng)進(jìn)入下一輪首批“縣改市”行列。

著力提升縣城品位。按照現(xiàn)代化中等城市標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居宜業(yè)、和諧幸福城市，注重老城改造，提升新城建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)25-30萬(wàn)人口規(guī)?！芭_(tái)階”目標(biāo)。新建續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資70億元以上。突出老城改造。高起點(diǎn)改造提升四門出入口及縣城周邊環(huán)境，實(shí)施組團(tuán)開發(fā)，集中整治。加快東門汽修汽配市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)南門棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)征路西段改造、城北水庫(kù)渠道環(huán)境整治工程，規(guī)劃建設(shè)北門循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，盡快改變提升四門出入口形象。整治提升商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)打造曲陽(yáng)路、魯肅大道、人民路、迎賓東路特色商業(yè)街，因地制宜建設(shè)街頭小游園。實(shí)施棚戶區(qū)改造提升工程，推進(jìn)1地二期等棚戶區(qū)改造，新建安置房50萬(wàn)平方米。完善縣城功能配套，全面提升完善縣城管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)一期不少于40公里污水管網(wǎng)改造，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)全部完成縣城污水管網(wǎng)提升工程。改擴(kuò)建3個(gè)以上老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。打造魅力新城。做好山水文章，整體謀劃高鐵站區(qū)、“一山兩湖”，引導(dǎo)城市向泉塢山、曲陽(yáng)湖方向發(fā)展。全面啟動(dòng)高鐵站2平方公里核心區(qū)建設(shè)和站區(qū)環(huán)境改造、泉塢山以及曲陽(yáng)湖周邊綠道、黎明湖水系生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。加快推進(jìn)客運(yùn)中心、定遠(yuǎn)二中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，確保體育中心投入使用。有序推進(jìn)一批高品位小區(qū)建設(shè)，新開工商品房100萬(wàn)平方米。加快構(gòu)建內(nèi)捷外暢的道路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)省道S311、S101分段改線工程等，全年新建改建市政道路35公里。創(chuàng)新城市管理。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，逐步實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生從“清掃型”向“保潔型”轉(zhuǎn)變，城市管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)社區(qū)管理改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)整合城市社區(qū)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和諧社區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，大力推行便民“一卡通”服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

精心打造特色鎮(zhèn)村。認(rèn)真落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、上檔次”原則，集中力量打造重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。爐橋、吳圩打造成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)爐橋鎮(zhèn)園一體、產(chǎn)城融合，著力打造全國(guó)低碳小城鎮(zhèn)和全省“鎮(zhèn)級(jí)市”、市級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)自來(lái)水廠和生態(tài)公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。吳圩鎮(zhèn)要圍繞深度融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)物流園、新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造三大工程，著力打造歷史和革命文化名鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)西南邊界重鎮(zhèn)。打造一批特色鮮明的新集鎮(zhèn)。西卅店、藕塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘特色資源和旅游存量資源，著力打造省內(nèi)知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);大橋、拂曉、范崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托區(qū)位和森林等特色資源，著力打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);池河、西卅店兩鎮(zhèn)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，著力打造省級(jí)乃至國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。張橋、池河、永康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托交通節(jié)點(diǎn)和集鎮(zhèn)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，建成1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品物流集聚區(qū)，著力打造三產(chǎn)服務(wù)型強(qiáng)鎮(zhèn)。大力整治集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，開展集鎮(zhèn)三年建設(shè)行動(dòng)，完善功能配套，切實(shí)提高集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)好。完善提升農(nóng)美公司運(yùn)作管理模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，建設(shè)美好家園。高質(zhì)量完成6個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)造條件啟動(dòng)1個(gè)以上美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。著力推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，把垃圾掃起來(lái)，把污水收起來(lái)，全面清臟治亂，美化家園，把“三線三邊”打造成美好鄉(xiāng)村示范帶，實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣”。以森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建為抓手，以“三線”補(bǔ)綠擴(kuò)帶、“三邊”擴(kuò)綠改造和城鄉(xiāng)“見縫插綠”為重點(diǎn)，大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，加強(qiáng)林木栽后管護(hù)，新增造林4萬(wàn)畝、補(bǔ)植8萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到14.3%。

(七)破解要素制約，著力提升保障水平。把破解要素制約作為轉(zhuǎn)型跨越、深化改革的攻堅(jiān)難點(diǎn)，創(chuàng)新思路，打破瓶頸，強(qiáng)化保障。

全力破解土地要素制約。一手抓節(jié)約用地。在“找”、“擠”、“騰”、“控”土地上下功夫，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，加大閑置低效土地清理力度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，實(shí)行供地量與實(shí)際投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，提高項(xiàng)目入駐條件，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。一手抓指標(biāo)爭(zhēng)取。大力推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開展“人地掛鉤”試點(diǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，拓展用地空間。加大獨(dú)立選址用地和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地申報(bào)力度，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1500畝，盤活建設(shè)用地500畝。

全力破解資金要素制約。幫促徽商銀行盡快運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取和支持交通銀行、銅陵農(nóng)商行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。密切銀政企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款18億元以上。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，加大為中小企業(yè)融資擔(dān)保力度，全年提供融資擔(dān)保貸款3億元。做大做強(qiáng)城投公司、農(nóng)美公司和工投公司，力爭(zhēng)融資15億元。

全力破解環(huán)境要素制約。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建立嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，切實(shí)抓好養(yǎng)殖業(yè)污染物的無(wú)害化處理，大力開展礦山資源開采專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快淘汰落后產(chǎn)能，把好新上項(xiàng)目能評(píng)關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)，加強(qiáng)高耗能企業(yè)技術(shù)改造，依法嚴(yán)查違法排污行為。加快推進(jìn)脫硫脫硝、煤改氣等重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。

(八)突出民生優(yōu)先，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，著力解決高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加快就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。

著力完善社會(huì)保障。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合有效銜接，探索城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體扶持救助。完成縣救助站和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程。開工建設(shè)保障性住房396套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力抓好職業(yè)教育、特殊教育，鞏固學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，新改擴(kuò)建幼兒園5所。鞏固完善基層醫(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，改善群眾就醫(yī)條件，力爭(zhēng)一季度完成縣總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)組建工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省“十三運(yùn)”。盡快啟用老年活動(dòng)中心，改造提升老體育場(chǎng)。推動(dòng)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展。扎實(shí)做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、工商質(zhì)監(jiān)、郵政通訊、氣象人防、婦女兒童、民族宗教、物價(jià)煙草、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

(九)改進(jìn)群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，以服務(wù)為先，全力破解熱點(diǎn)難題，不斷提升社會(huì)治理科學(xué)化水平。

深化平安定遠(yuǎn)創(chuàng)建。建立人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系，努力提高社會(huì)治安防控能力。推行治安防控四色分級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施“天網(wǎng)”工程，新增治安監(jiān)控30個(gè)。突出抓好農(nóng)村社會(huì)治理，整治農(nóng)村治安秩序，更多關(guān)愛“三留守”特殊群體，提高群眾的安全感和滿意度。

提高群眾工作水平。在全縣大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和村級(jí)事務(wù)聽證會(huì)機(jī)制，著力從源頭上化解矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全法律援助制度。建立網(wǎng)上受理信訪制度，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力解決群眾合理訴求，有效化解社會(huì)矛盾。高度重視網(wǎng)絡(luò)問政，積極建設(shè)“網(wǎng)軍”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。

全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)開展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法開采、偷采、盜采礦山等違法行為，加大道路交通“三超”治理力度，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保群眾食品安全。完善應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

三、著力打造人民滿意政府

跨越發(fā)展的重任，區(qū)域發(fā)展的壓力，百萬(wàn)人民的期盼，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府執(zhí)行力和科學(xué)發(fā)展水平，努力在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。

著力建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，推進(jìn)干部學(xué)習(xí)工作化、常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。不斷了解新形勢(shì)、研究新情況、把握新要求，努力提高政治辨別能力、組織動(dòng)員能力、駕馭復(fù)雜局面能力和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。

著力建設(shè)銳意改革政府。在定遠(yuǎn)新一輪發(fā)展中，破解難題、加快趕超，根本出路在改革。我們要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵之舉，以更大的決心和智慧推進(jìn)改革，向改革要資源、要空間、要后勁，努力讓政府工作更富有創(chuàng)新，更富有成效。要用改革的思路推動(dòng)工作，抓住全面深化改革的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)機(jī)制體制建設(shè)，以改革促轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，以改革的實(shí)際成效取信于民。

著力建設(shè)依法行政政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺用法治思維調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理社會(huì)事務(wù)。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議決定，高質(zhì)量辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見建議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定、跟蹤問效和責(zé)任追究制度。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決查糾執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法。深入開展“六五”普法教育，引導(dǎo)公眾學(xué)法守法用法，履行法定義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益。深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府工作公開透明。

著力建設(shè)高效服務(wù)政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，開展好“三聯(lián)三增”活動(dòng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于直面困難，善于化解矛盾。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注民生，解決難題。切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，全面落實(shí)“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，深入開展“七治”活動(dòng)，切實(shí)解決不顧大局、推諉扯皮、懶散應(yīng)付、有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違等不良傾向。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，再造審批流程，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

著力建設(shè)清正廉潔政府。堅(jiān)定不移執(zhí)行條規(guī)，反對(duì)腐敗，建設(shè)清廉政府。全體政府工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)人格修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)查公職人員介紹、參股工程土方、供料、設(shè)備采購(gòu)等與民爭(zhēng)利行為。堅(jiān)決查處損害群眾利益的人和事，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，任何人只要違紀(jì)違法，都要堅(jiān)決懲處，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，定遠(yuǎn)的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段、黃金時(shí)期。時(shí)代賦予的重任，群眾寄予的期望，全面深化改革、加速追趕跨越的神圣使命要求我們，必須搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，在化解矛盾中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持不屈不撓、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)苦干，拼搏奮進(jìn)，為沖刺全省第一方陣、建設(shè)美好新定遠(yuǎn)而努力奮斗!

看過(guò)“定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告”