貴溪市政府工作報(bào)告
貴溪市是江西省鷹潭市下轄的縣級(jí)市,是中國(guó)的銅工業(yè)中心,下面小編給大家分享幾篇貴溪市政府工作報(bào)告,一起看一下吧!
貴溪市政府工作報(bào)告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年政府工作回顧
一年來(lái),面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和困難,我們?cè)邡椞妒形姓褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成286億元,增長(zhǎng)11.8%;財(cái)政總收入完成35.58億元,其中地方財(cái)政收入24.46億元,全面完成預(yù)算任務(wù);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成240億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成41億元,增長(zhǎng)13.8%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)8763元,增長(zhǎng)13.6%。
一年來(lái),我們主要抓了以下幾方面工作:
(一)突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)攀向新高。全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成1960億元,增長(zhǎng)27.6%,其中銅產(chǎn)業(yè)1860億元,增長(zhǎng)26.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成195億元,增長(zhǎng)11.5%。通過(guò)對(duì)接財(cái)稅政策,23家銅加工企業(yè)享受政策優(yōu)惠,創(chuàng)稅7984萬(wàn)元。貴溪工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到128家,投產(chǎn)82家,續(xù)建和新開工項(xiàng)目26個(gè),實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入350億元,增長(zhǎng)25%。被評(píng)為“省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”。銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地加快了銅拆解加工區(qū)、現(xiàn)代物流園和再生資源交易市場(chǎng)建設(shè),開通了海鐵聯(lián)運(yùn)“貴溪港”?;仄髽I(yè)達(dá)到48家,投產(chǎn)20家,新簽約企業(yè)13家,進(jìn)口貨物標(biāo)準(zhǔn)集裝箱量1816個(gè)。江銅30萬(wàn)噸銅拆解項(xiàng)目一期成功投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和拆解產(chǎn)業(yè)銷售收入共計(jì)201億元,增長(zhǎng)21%。銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地是全省唯一榮獲“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的基地。節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地完成征地2300畝。二期主干道路硬化全面完成。投產(chǎn)企業(yè)8家,開工企業(yè)3家,簽約企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.6億元。硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地完成征地1787畝。一期道路、供水、供電、通訊、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施基本完成。浙江百煉集團(tuán)年產(chǎn)8.8萬(wàn)噸含氟新材料項(xiàng)目即將試生產(chǎn),杭州德萊涂料項(xiàng)目已開工建設(shè)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.4億元,增長(zhǎng)5.3%。糧食總產(chǎn)量36萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“九連豐”。實(shí)施農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目1.5萬(wàn)畝,實(shí)施造地增糧項(xiàng)目3個(gè),新增耕地面積3500畝。全年新增茶葉、油茶面積各1萬(wàn)畝,蔬菜種植面積達(dá)15萬(wàn)畝。各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織260家、規(guī)模以上龍頭企業(yè)64家,實(shí)現(xiàn)銷售收入24.5億元,增長(zhǎng)13%,帶動(dòng)7.3萬(wàn)戶農(nóng)戶增收1.1億元。被評(píng)為“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)”。
三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)成效顯著。新增物流企業(yè)35家,新增貨運(yùn)噸位4萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35億元,實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元。商品房銷售面積19.6萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元。全市休閑旅游企業(yè)和農(nóng)家樂(lè)共67家,全年接待旅客4.8萬(wàn)人次,旅游總收入4800萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.1%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額146.9億元、貸款余額115.5億元,分別增14.6%和15.6%,發(fā)放小額貸款7300萬(wàn)元。銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3.6萬(wàn)臺(tái),銷售額9800萬(wàn)元。租賃業(yè)等新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn),推動(dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。
(二)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)一體扎實(shí)推進(jìn)
城市功能更加完善。編制了城市近期建設(shè)規(guī)劃和城南區(qū)控規(guī)及燃?xì)?、人防、電力、防洪等專業(yè)規(guī)劃。全年共融資、運(yùn)作資金13.2億元用于城市建設(shè)。完成了府北路、東門路、320國(guó)道地下人防通道、信江大橋北端取直改造等暢通工程;完成了老城區(qū)27條小街小巷改造、火車站廣場(chǎng)改造、公交站臺(tái)升級(jí)等民心工程;完成了4個(gè)城市主題雕塑、鷹雄大道入口改造、浮石公園·沿河親水平臺(tái)等精品工程;完成了沿河路、雄石路電纜入地等靚化工程。銅都大橋、沿河?xùn)|路二期、后河濕地公園即將竣工。貴溪一中二期擴(kuò)建、中醫(yī)院整體搬遷、320國(guó)道拓寬、左家大橋、青石橋公園等新建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?;▓@陳家改造項(xiàng)目取得新進(jìn)展。
城市管理更加規(guī)范。城市環(huán)境實(shí)行“全局?jǐn)?shù)字化、片區(qū)網(wǎng)格化、定點(diǎn)精細(xì)化”管理,市容市貌明顯改觀。積極推進(jìn)城區(qū)綠化美化提升工程,人均公共綠地面積達(dá)11.7平方米。加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理,清理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的社區(qū)業(yè)務(wù)用房4856平方米,10個(gè)社區(qū)開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建、改建和擴(kuò)建社區(qū)辦公用房3600平方米,社區(qū)基層組織全面參與城市管理,形成了政府、社區(qū)、公眾三位一體的管理機(jī)制。高度重視小區(qū)物業(yè)管理,成立小區(qū)業(yè)委會(huì)16個(gè),大膽試點(diǎn)業(yè)委會(huì)自管模式。理順城市管理體制,將環(huán)衛(wèi)、戶外廣告歸口城管集中管理。全年依法拆除各類違章建筑1.2萬(wàn)平方米。
農(nóng)村基礎(chǔ)更加牢固。投資2.2億元,完成了17座小(二)型以上水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)加固,重點(diǎn)實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、雷溪聯(lián)圩農(nóng)田防洪等續(xù)建工程。全面完成了文坊至西排戰(zhàn)備公路水毀工程修復(fù),新建和改建農(nóng)村公路160公里,順利引進(jìn)江西長(zhǎng)運(yùn)股份有限公司進(jìn)駐我市客運(yùn)市場(chǎng)。完成了文坊、白田、彭灣等集鎮(zhèn)規(guī)劃和貴冶周邊新農(nóng)村村莊規(guī)劃。共投資6340萬(wàn)元,全面完成155個(gè)“秀美鄉(xiāng)村”村點(diǎn)建設(shè)。“三區(qū)三線”完成民居改造853戶,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境。
(三)突出生態(tài)環(huán)境保護(hù),人居環(huán)境明顯改善
生態(tài)環(huán)境保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。“一大四小”工程,新增造林面積3.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)63.5%,榮獲“全省‘一大四小’綜合先進(jìn)縣”稱號(hào)。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。雙圳省級(jí)森林公園獲省政府批準(zhǔn)。建立筆架峰縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。完成城北污水處理廠二期建設(shè)。加快推進(jìn)城南、城北兩座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程深入持續(xù),農(nóng)村面貌有了新改觀。
節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施技改減排項(xiàng)目4個(gè),萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降3.4%,集中式飲用水源地水質(zhì)和城市功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%,大氣和地面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)、II類標(biāo)準(zhǔn),化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務(wù)全面完成,縣級(jí)市城市環(huán)境綜合整治定量考核排名全省第二。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作扎實(shí)推進(jìn),榮獲“全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位”稱號(hào)。
貴冶周邊環(huán)境明顯改善。投入近億元全面完成貴冶周邊21個(gè)自然村環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)了“三清六改四普及”、城市自來(lái)水安裝、入戶路硬化率“三個(gè)100%”。以貴冶、貴化、銅拆解加工區(qū)為中心,以綠色通道為走廊,實(shí)施了重金屬污染土壤修復(fù)工程1700畝,建成1萬(wàn)畝花卉苗木基地。貴冶周邊環(huán)境整治得到省委、省政府充分肯定。全省農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在我市召開。
(四)突出機(jī)制體制創(chuàng)新,發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
重點(diǎn)領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。繼續(xù)鞏固非工口七個(gè)系統(tǒng)改革成果。完成了國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。扎實(shí)開展了文化體制改革,完成文藝院團(tuán)改制、“局臺(tái)分離”、“兩臺(tái)合并”。實(shí)行了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。分類推行事業(yè)單位改革。啟動(dòng)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。
開放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。全年引進(jìn)省外資金62.1億元,同比增長(zhǎng)36.8%。引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè),其中億元以上項(xiàng)目14個(gè),億元以上項(xiàng)目進(jìn)資25.4億元;實(shí)際利用外資1.1億美元,同比增長(zhǎng)174.4%;進(jìn)出口總額35.9億美元,位居全省縣(市、區(qū))第一。
科技創(chuàng)新能力得到提升。專利申請(qǐng)量111件,授權(quán)量93件。組織實(shí)施科技項(xiàng)目25個(gè),榮獲省級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目7個(gè),3個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。省級(jí)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)事通示范站點(diǎn)“全覆蓋”。成功入選全省依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范市。
(五)突出保障改善民生,社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
民生保障穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái),財(cái)政用于教育、社保、醫(yī)療、住房保障等民生領(lǐng)域的投入達(dá)14.6億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8027人,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6.9萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)24.1萬(wàn)人,失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)1119人。全年共救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象2.7萬(wàn)人,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元和170元。完成了1010套廉租房、513套公租房、960戶農(nóng)村危房、740戶林場(chǎng)危房改造建設(shè)。
安全穩(wěn)定常抓不懈。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn),深入開展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和“破案會(huì)戰(zhàn)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和治安突出問(wèn)題重點(diǎn)整治,社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。社區(qū)矯正全面推開。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。圓滿完成了維穩(wěn)信訪安保任務(wù)。應(yīng)急管理進(jìn)一步加強(qiáng),順利承辦鷹潭市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練,榮獲“全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急綜合先進(jìn)示范市”稱號(hào)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三中等教學(xué)樓建設(shè),科學(xué)合理布局學(xué)校網(wǎng)點(diǎn),有效緩解城區(qū)學(xué)校就學(xué)難和大班額問(wèn)題。全年共資助各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.6萬(wàn)人次,資助金額1484萬(wàn)元。中、高考成績(jī)?cè)倬愈椞妒械谝?。全面推進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度,對(duì)白血病、先天性心臟病患兒和困難尿毒癥患者實(shí)行免費(fèi)救治,城鄉(xiāng)醫(yī)療補(bǔ)助16.55萬(wàn)人次,報(bào)銷金額達(dá)1.9億元。文化市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。人口計(jì)生工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。成功申報(bào)貴溪鏨銅雕刻技藝、畬族刀山儺舞兩項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功納入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》。再次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。民族宗教、工商、殘疾人、審計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、地方志、老齡和工、青、婦等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。
一年來(lái),政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。依法行政深入推進(jìn)。主動(dòng)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督,自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,注重接受網(wǎng)絡(luò)和媒體監(jiān)督,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體及其他社會(huì)各界的意見。全年辦理市人大代表建議32件、政協(xié)委員提案105件,辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。行政決策更加透明。積極構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控”的陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,對(duì)投資項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理通過(guò)政策咨詢、專家論證、并聯(lián)審批來(lái)決定。完善政府信息網(wǎng)站和“數(shù)字貴溪”公共信息平臺(tái),增加工作透明度。服務(wù)效能明顯提升。公共資源交易中心完成各類交易項(xiàng)目165個(gè),節(jié)約資金3400萬(wàn)元,增效1.6億元。精簡(jiǎn)非行政許可審批項(xiàng)目31項(xiàng),精簡(jiǎn)率31%,保留項(xiàng)目審批時(shí)間平均縮短37.5%。廉政建設(shè)力度加大。全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署,懲防體系不斷完善,認(rèn)真開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題,依紀(jì)依法查辦了一批違紀(jì)違法腐敗案件。
各位代表!過(guò)去的一年成績(jī)來(lái)之不易。這是鷹潭市委市政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是全市人民搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果;是各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士監(jiān)督支持的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市廣大干部群眾,中央、省駐市單位,駐貴部隊(duì)和武警官兵,向所有推動(dòng)貴溪發(fā)展的建設(shè)者和創(chuàng)業(yè)者,向一切關(guān)心和支持貴溪建設(shè)事業(yè)的朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,地方可用財(cái)力不足;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)層次整體不高;三是歷史遺留問(wèn)題仍然存在,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然較多;四是城鎮(zhèn)化水平不高,節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)壓力增大,社會(huì)管理和公共服務(wù)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),行政效能需要進(jìn)一步提高,廉政建設(shè)還需加強(qiáng),等等。對(duì)于這些,我們一定會(huì)高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和解決,決不辜負(fù)人民的重托。
二、20xx年政府工作總體要求和工作重點(diǎn)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、十八屆一中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十三屆人大一次會(huì)議、鷹潭市八屆人大三次會(huì)議精神,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步深化改革開放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化同步”,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,努力爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵,奮力打造“世界銅都·中國(guó)燈谷”,構(gòu)建富裕、秀美、宜居、和諧新貴溪。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值320億元,增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入40億元,增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值218億元,增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資288億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額47億元,增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入10000元,增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到94.5%以上。
在具體工作中,做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
堅(jiān)持質(zhì)量為先,增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作為首要任務(wù),抓項(xiàng)目強(qiáng)投入,調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持企業(yè)為基,增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性。把保障企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展作為工作重點(diǎn),千方百計(jì)讓更多的要素、政策、資源向企業(yè)集聚,推動(dòng)企業(yè)提升發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。
堅(jiān)持民生為本,增強(qiáng)發(fā)展的普惠性。把改善民生、促進(jìn)和諧作為根本目標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,提高群眾幸福指數(shù)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌為要,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。把統(tǒng)籌兼顧作為基本方略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與重點(diǎn)的關(guān)系,合理配置資源,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化保障服務(wù),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
加大投資力度。牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,全力以赴做好中央蘇區(qū)縣等項(xiàng)目申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取各級(jí)尤其是國(guó)家資金投入。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在重要產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等方面篩選159個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成政府性投資19.1億元、工業(yè)性投資79.8億元、商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資30.7億元,其中新開工億元以上項(xiàng)目11個(gè)、續(xù)建12個(gè)、竣工27個(gè)。進(jìn)一步完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極引導(dǎo)各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。積極引進(jìn)市外股份制商業(yè)銀行和市外金融機(jī)構(gòu)資金的直接投資。
提升開放水平。重點(diǎn)圍繞銅精深加工、節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)、化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商,主動(dòng)對(duì)接大公司、大企業(yè)、大集團(tuán)開展定向招商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)省外資金67.9億元,境外資金7475萬(wàn)美元,引進(jìn)5000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)。依托進(jìn)出口龍頭企業(yè),加強(qiáng)出口產(chǎn)品培育,支持幫扶重點(diǎn)出口企業(yè)擴(kuò)大出口,優(yōu)化外貿(mào)格局,力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額達(dá)40億美元。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。加快“貴溪港”等對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè),拓展貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)。重視發(fā)揮臺(tái)辦、外事僑務(wù)辦等在促進(jìn)對(duì)外交流合作中的作用。
全力幫扶企業(yè)。落實(shí)兌現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出口、投資、創(chuàng)新等方面的扶持。全力爭(zhēng)取貸款授信,搭建銀企合作和投融資平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析,完善企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)。定期梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題,及時(shí)幫助解決用工、用地、用電等問(wèn)題。大力實(shí)施“地企一體化”戰(zhàn)略,按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)辦好、圍墻外的事政府管好”的要求,以超常的措施服務(wù)江銅等駐市企業(yè)發(fā)展。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。充分發(fā)揮“一園三基地”經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用,力爭(zhēng)貴溪工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400億元,銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元、拆解產(chǎn)業(yè)銷售收入250億元,節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地20億元,硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地2億元。做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。完善園區(qū)商貿(mào)、生活和服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)。全力爭(zhēng)取銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地列為國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地。加快推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地現(xiàn)代物流園、再生資源交易市場(chǎng)等物流平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)光源檢測(cè)中心、稀貴金屬交易中心。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。用活財(cái)稅政策,幫助符合條件的銅加工企業(yè)完成資源綜合利用資格申報(bào)認(rèn)定,促進(jìn)銅加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。按照“上下延伸、雙向拓展”的發(fā)展思路,大力引進(jìn)銅精深加工項(xiàng)目,加快銅產(chǎn)業(yè)鏈向電子、家電等行業(yè)延伸,加快銅產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。全市銅產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元。培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育節(jié)能照明、硫磷化工兩大產(chǎn)業(yè),積極扶持三花制冷、海利、百煉集團(tuán)、德萊化工等一批企業(yè)做大做強(qiáng),加快引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),確保糧食播種面積98萬(wàn)畝、總產(chǎn)量 37萬(wàn)噸以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,突出抓好綠色大米、蔬菜、白茶、蛋雞、油茶、果業(yè)、花卉苗木等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工批發(fā)市場(chǎng),把我市建成江浙滬等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“菜籃子”“米袋子”。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。以申報(bào)白鶴湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī),加快推進(jìn)白鶴湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)。大力推進(jìn)雷溪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范園建設(shè),打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范及旅游休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),加大農(nóng)業(yè)科技推廣和信息化應(yīng)用。抓好動(dòng)植物疫病防控,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大政策扶持和推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目力度,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和貢獻(xiàn)份額。推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè),培育壯大物流業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入40億元,稅收1.5億元。加快信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、有形資產(chǎn)租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12億元,稅收1億元。加快推進(jìn)東門路商業(yè)街建設(shè),將東門路打造成貴溪第二個(gè)城市核心商業(yè)區(qū)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),延伸農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)定擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)。加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,重點(diǎn)抓好銅文化產(chǎn)業(yè)和燈文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園的籌建。對(duì)接鷹潭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓好冷水漂流、樟坪畬族民俗文化旅游區(qū)、天祿旅游集散小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目開發(fā)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升市域一體化水平
加快建設(shè)精品城市。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編和城南新區(qū)、柏里區(qū)、浙贛線以北區(qū)域控規(guī)編制。重點(diǎn)實(shí)施銅都大橋以東沿河道路、化工大道、水廠西路等東城區(qū)道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大東城區(qū)城市綜合體開發(fā)力度,增強(qiáng)中心城區(qū)輻射功能;全面完成320國(guó)道拓寬、左家大橋等城南區(qū)路網(wǎng)工程,加快城南區(qū)開發(fā)步伐,提升對(duì)外形象;加快推進(jìn)中醫(yī)院整體搬遷、中心水廠三期建設(shè),提升城市承載力;實(shí)施沿河?xùn)|路景觀工程、城東體育公園、象山公園、“三橋二路”立面改造及亮化,構(gòu)建城市生態(tài)景觀走廊。加快建口綜合行政服務(wù)中心、文博大樓等項(xiàng)目建設(shè),提升為民服務(wù)的硬件條件;加快推進(jìn)萬(wàn)和城等高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),改善市民居住條件。堅(jiān)持改造城區(qū)與改善民生相結(jié)合,重點(diǎn)實(shí)施象山董家、花園陳家等“城中村”改造。創(chuàng)新城市管理,完善“數(shù)字城管”。全面完成社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升社區(qū)管理水平。加大市容市貌管理力度,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)委會(huì)建設(shè),實(shí)行小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任制,改善小區(qū)居住環(huán)境。以打造山水文化·生態(tài)宜居城市為目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)型、健康型城市建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,加快文坊、塘灣、周坊等具有輻射和帶動(dòng)作用的中心鎮(zhèn)發(fā)展,積極引導(dǎo)羅河、流口、雷溪、濱江、河潭、泗瀝等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)融入城市圈。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。完成羅塘河出口防洪工程,推進(jìn)文坊集鎮(zhèn)防洪項(xiàng)目建設(shè),抓好塘灣水庫(kù)灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣工程建設(shè),完成20座小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,完成國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù),完成金屯、志光等7個(gè)集鎮(zhèn)人飲工程建設(shè),解決6.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。組織實(shí)施好4000畝造地增糧富民工程,新增耕地3500畝。加快農(nóng)村道路建設(shè)。新建和改建農(nóng)村公路150公里,完成25公里主要路網(wǎng)安保工程,新建6座公路橋梁,完成4個(gè)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)20xx年農(nóng)村公路管養(yǎng)全覆蓋創(chuàng)造條件。完成城南、城北客運(yùn)站改造,全面提升客運(yùn)車輛檔次、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。
扎實(shí)創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村。按照“村落連片、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村點(diǎn)向主要交通干道集中”原則,高質(zhì)量完成144個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),全面完成“三區(qū)三線”改造任務(wù),打造一批精品亮點(diǎn)示范村。有序推進(jìn)河潭鎮(zhèn)沈家村整體搬遷。全面完成貴冶周邊27個(gè)自然村、41個(gè)村組連片“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,拓寬貴冶周邊村民就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)貴冶周邊通村道路硬化、城市供水到村、土壤修復(fù)治理、企業(yè)周邊綠化“四個(gè)全覆蓋”,打造地企和諧共建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、連片秀美鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、綠色生態(tài)富裕“五個(gè)樣板”,打造全國(guó)重金屬污染區(qū)域綜合治理、土壤修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)周邊秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“四個(gè)典范”。
(四)深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)步伐,全面實(shí)施新農(nóng)合支付方式改革。進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革,完善國(guó)庫(kù)集中支付制度,擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)政直接支付范圍,全面推行公務(wù)卡改革,規(guī)范部門預(yù)算編制改革,實(shí)行電子化政府采購(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入開展科技入園活動(dòng),爭(zhēng)取1家企業(yè)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),3家企業(yè)獲得國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金。深化與高等院校所的合作,支持各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)各類授權(quán)專利120件。深入推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略,加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,確保國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。繼續(xù)保持全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)稱號(hào)。
(五)狠抓節(jié)能環(huán)保,建設(shè)綠色生態(tài)貴溪
加強(qiáng)資源節(jié)約。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用,實(shí)施園區(qū)土地再造。鼓勵(lì)“零增地”技改和建設(shè)多層廠房,合理開發(fā)地下空間,開展閑置土地清理,嚴(yán)厲查處違法用地和違法建設(shè)行為,嚴(yán)格土地用途管制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量控制,推進(jìn)水循環(huán)利用。
推進(jìn)節(jié)能減排。淘汰落后生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)能,突出抓好化工、銅冶煉、節(jié)能照明、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗,支持大盛新能源、瑞天科技、法拉第建材公司改造升級(jí)。加強(qiáng)交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗,開發(fā)利用綠色能源,單位生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,加大環(huán)保監(jiān)管力度。加快污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大城區(qū)工業(yè)污水和生活污水收集處理范圍。強(qiáng)化規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖污染治理,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)人居建設(shè)為重點(diǎn),深入開展“省級(jí)生態(tài)市”創(chuàng)建活動(dòng),加快“森林城鄉(xiāng)·綠色通道”建設(shè),完成3萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)。加大陽(yáng)際峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。加強(qiáng)象山森林公園保護(hù)。加大動(dòng)植物資源和江河水質(zhì)保護(hù)力度,更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),讓貴溪的天更藍(lán)、地更綠、水更清!
(六)改善民生質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
繁榮社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,開工建設(shè)八中、萬(wàn)和學(xué)校、美的學(xué)校,完成金屯中學(xué)整體搬遷,啟動(dòng)16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦示范幼兒園建設(shè);落實(shí)各項(xiàng)資助政策,實(shí)現(xiàn)資助政策“全覆蓋”;加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育,加強(qiáng)學(xué)校安全管理。全面完成一中體育館、體育場(chǎng)建設(shè),深入實(shí)施全民健身工程,推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化文化體制改革,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放。深入開展群眾性文化活動(dòng),打造“市民舞臺(tái)”。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),扎實(shí)開展“掃黃打非”。提升廣播電視質(zhì)量。全面完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,加大“光明·微笑”工程、尿毒癥免費(fèi)血透、兒童“兩病”、重型精神病免費(fèi)救治力度,致力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,建設(shè)“健康貴溪”。積極創(chuàng)建“全省食品藥品安全監(jiān)管示范市”,確保全市食品藥品安全。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。深入實(shí)施殘疾人共享小康工程,充分發(fā)揮殘疾人服務(wù)中心作用。進(jìn)一步重視老年人工作,切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。
強(qiáng)化社會(huì)保障。把改善民生擺在更加突出的位置,堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)村進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.7萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力0.8萬(wàn)人,確保零就業(yè)家庭安置率100%。進(jìn)一步完善社會(huì)保障政策,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)7.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)10萬(wàn)人。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作,逐步提高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“四張網(wǎng)”建設(shè)。新增公租房500套、改造農(nóng)村危舊房500戶。加大敬老院、福利院、光榮院“三院”建設(shè)力度,改善基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和條件,探索城區(qū)居家養(yǎng)老工作。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“法制貴溪”“平安貴溪”建設(shè),鞏固深化村級(jí)綜治網(wǎng)格化管理,健全信訪維穩(wěn)機(jī)制。積極發(fā)展基層民主,深入開展和諧社區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),全面整治社會(huì)治安突出問(wèn)題,提高公眾安全感和群眾滿意率。深刻汲取“12.24”校車事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真抓好學(xué)校安全、交通安全、消防安全、食品藥品、工礦商貿(mào)安全,尤其抓好校車安全和民辦幼兒園安全管理,確保全年無(wú)重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高處置突發(fā)公共事件和防災(zāi)減災(zāi)的能力。深入開展“雙擁共建”活動(dòng),加強(qiáng)民族宗教工作。
各位代表,全面完成20xx年的目標(biāo)任務(wù),對(duì)政府工作提出了新的要求,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾《八項(xiàng)規(guī)定》,以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),更好地履行政府職責(zé)。推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)。完善依法行政考核機(jī)制,提高考核實(shí)效性。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。認(rèn)真、及時(shí)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,做好群眾來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)輿情工作。推進(jìn)效能政府建設(shè)。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn),深入推進(jìn)行政審批制度改革,抓好“兩集中、兩到位”和非行政許可審批事項(xiàng)清理結(jié)果的落實(shí),大力推進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)上審批,精簡(jiǎn)會(huì)議,未經(jīng)批準(zhǔn),不辦各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)及各類論壇,提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì)、講短話,力戒空話套話。精簡(jiǎn)文件,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā),提高行政服務(wù)效能。推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。深入基層了解實(shí)情,深入群眾體察民情,真心實(shí)意為基層和群眾排憂解難。下基層時(shí),輕車簡(jiǎn)從,減少陪同,簡(jiǎn)化接待、不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不安排干部群眾迎送,不擺放花草,不安排宴請(qǐng)。一般的調(diào)研、會(huì)議等不安排新聞報(bào)道。規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行模式,提高“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)”水平。推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。厲行勤儉節(jié)約。減少公務(wù)接待活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上預(yù)防腐敗。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,站在新起點(diǎn),謀求新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新突破,是全市人民的共同期待,更是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,為加快建設(shè)“富裕、秀美、宜居、和諧”新貴溪而努力奮斗!
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貴溪市政府工作報(bào)告篇2
一、20xx年政府工作回顧
20xx年,在鷹潭市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下圍繞建設(shè)富裕秀美宜居和諧貴溪的目標(biāo),全面貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興市”十六字方針,統(tǒng)籌做好調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作,較好地完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值328.2億元,增長(zhǎng)8.2%;財(cái)政總收入43.22億元,增長(zhǎng)5.1%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入29.18億元,增長(zhǎng)11.5%;固定資產(chǎn)投資280億元,增長(zhǎng)11.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.63億元,增長(zhǎng)12.2%; 農(nóng)村居民人均可支配收入11400元,增長(zhǎng)16%。榮獲“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“全省利用省外資金先進(jìn)縣(市、區(qū))”“全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣(市、區(qū))”“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”等榮譽(yù)。
一年來(lái),主要做了以下六個(gè)方面的工作:
(一)始終以改革開放為引領(lǐng),發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,出臺(tái)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案,完成了422個(gè)事業(yè)單位類別劃分,啟動(dòng)了市衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局的組建工作。全面推行行政審批改革,承接國(guó)務(wù)院、省政府、鷹潭市政府行政審批項(xiàng)目82項(xiàng),精簡(jiǎn)41項(xiàng),其中取消28項(xiàng);改革工商登記制度,新增私營(yíng)企業(yè)672戶,個(gè)體工商戶2175戶,注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)40.9%。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)支付電子化管理、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、農(nóng)村集體林權(quán)制度配套改革。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作,在全省率先建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積16.5萬(wàn)畝;國(guó)有林場(chǎng)改革“雙圳模式”在全省推廣。組織開展了深圳節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)、贛港經(jīng)貿(mào)合作招商引資推介活動(dòng),實(shí)際利用外資9100萬(wàn)美元,引進(jìn)省外資金86億元。
(二)始終以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
全市規(guī)模以上工業(yè)增加值219億元,增長(zhǎng)7.6%,其中市屬64億元,增長(zhǎng)26%。全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2660億元,是全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入唯一突破兩千億的縣(市、區(qū))。引進(jìn)簽約投資20億元的黃金產(chǎn)業(yè)園、中節(jié)能70兆瓦光伏發(fā)電、中電電器50兆瓦光伏發(fā)電、江西中能石油等億元以上重大項(xiàng)目16個(gè)。貴溪港一般貨物監(jiān)管場(chǎng)所順利通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收。我市獲批“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)。雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),綠色大米、蔬菜、白茶、蛋雞、油茶、花卉苗木、毛竹等七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)87家,農(nóng)民合作社1096家,實(shí)現(xiàn)銷售收入29億元。新增省著名商標(biāo)、市級(jí)以上品牌18個(gè)。全市服務(wù)業(yè)增加值70.03億元,實(shí)現(xiàn)稅收8.13億元。物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.4億元,完成稅收1.5億元。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額210億元、貸款余額139億元。商品房銷售面積37.3萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)稅收1.47億元。共接待游客50.62萬(wàn)人次,旅游綜合收入3.13億元。新增文化企業(yè)14家。
(三)始終以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目320個(gè),爭(zhēng)取資金7.96億元。硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地、海利化工新區(qū)生產(chǎn)裝置等3個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目;千盛化工、泰豐金屬、銅港實(shí)業(yè)等7家企業(yè)列入國(guó)家第二批資源綜合利用“雙百工程”示范基地;海利化工整體搬遷入選省“三個(gè)一百”重大項(xiàng)目;雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)列入省贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目調(diào)度。積極策應(yīng)鷹潭市“8+1”重點(diǎn)工作,全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)98個(gè),總投資141億元。深入開展工業(yè)“奮戰(zhàn)100天,聚力攻項(xiàng)目”活動(dòng),晶科電子、德萊涂料、鑫發(fā)實(shí)業(yè)、廣信實(shí)業(yè)等40個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)。“財(cái)園信貸通”為園區(qū)70戶企業(yè)融資2.82億元,“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等授信萬(wàn)元。幫助企業(yè)解決用工1.4萬(wàn)人。全年工業(yè)用電量44.3億度,同比增長(zhǎng)2.1 %。
(四)始終以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn),城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。
完成了城市總體規(guī)劃綱要編制和塘灣鎮(zhèn)、白田鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制以及羅河鎮(zhèn)、白田鄉(xiāng)、天祿鎮(zhèn)等一批控規(guī)編制。沿河?xùn)|路綠地景觀工程一期、政府東側(cè)綠地景觀、象山公園西入口一期、象山閣等工程全面竣工;東城區(qū)路網(wǎng)、320國(guó)道工業(yè)園區(qū)段拓寬、硫磷化工基地四條道路等工程進(jìn)展順利;化工大道一期、沿河?xùn)|路綠地景觀工程二期等工程穩(wěn)步推進(jìn)。鞏固“省級(jí)園林城市”創(chuàng)建成果,穩(wěn)步推進(jìn)“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建。完成農(nóng)村公路建設(shè)200公里。塘灣、羅河、志光、泗瀝、流口等5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn),10個(gè)中心村點(diǎn)、108個(gè)“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建點(diǎn)全面完成。全面開展農(nóng)村公路沿線、集鎮(zhèn)、村莊以及江河水渠沿線環(huán)境綜合整治。深入開展農(nóng)村建房“三清理一整治”活動(dòng),繼續(xù)保持對(duì)違章建房的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)始終以改善民生為導(dǎo)向,社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。
市本級(jí)共投入民生資金1.59億元,全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9853人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96%,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.17萬(wàn)人。新建保障性住房1000套,完成棚戶區(qū)改造1554戶,完成農(nóng)村危房改造820戶。積極推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)·綠色通道”工程建設(shè),完成造林綠化2.92萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)貴冶周邊環(huán)境污染綜合治理。周坊、彭灣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。合理布局學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,完成了市一中體育場(chǎng)館、市一中附小、金屯中小學(xué)校建設(shè),有序推進(jìn)市二小改造、市八中、美的學(xué)校、萬(wàn)和小學(xué)建設(shè)。完成了市中醫(yī)院整體搬遷主體工程和65所村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。所有藥品實(shí)行零差率銷售,住院費(fèi)用平均下降9.6%。加強(qiáng)了公共文化服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)保持“全國(guó)文化先進(jìn)縣(市、區(qū))” 稱號(hào)。“單獨(dú)兩孩”政策正式實(shí)施,榮獲“全省人口計(jì)生工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”稱號(hào)。市本級(jí)投入1500萬(wàn)元,全面修復(fù)“6.29”洪災(zāi)水毀工程。深入推進(jìn)“平安貴溪”“法治貴溪”建設(shè),社會(huì)治安、信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
(六)始終以為民務(wù)實(shí)清廉為宗旨,自身建設(shè)成效明顯。
扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),突出“四風(fēng)”問(wèn)題抓整改,列入整改臺(tái)賬110項(xiàng),完成整改108項(xiàng),整改率為98.2%。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房、吃“空餉”人員。全市公務(wù)接待費(fèi)明顯下降。加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,全年共審計(jì)項(xiàng)目71個(gè),審核資金3.96億元,核減資金2156萬(wàn)元,核減率5.45%。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、政府性資金、政府性債務(wù)和政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地出讓管理等制度建設(shè)。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督以及新聞媒體的輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議122件,政協(xié)提案102件,按時(shí)辦復(fù)率100%。開展了民生資金管理使用、文山會(huì)海等專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題,堅(jiān)決查辦了一批違紀(jì)違法腐敗案件。
與此同時(shí),統(tǒng)計(jì)、檔案、地方史志、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表,這些成績(jī)的取得,是鷹潭市委市政府和市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市四套班子齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果,是全市人民埋頭苦干、一致努力的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐市單位和武警消防官兵以及所有關(guān)心、支持貴溪建設(shè)發(fā)展的各界人士和朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平不高;二是財(cái)稅增長(zhǎng)壓力大,財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整對(duì)我市沖擊較大,可用財(cái)力相對(duì)不足;三是行政效能不夠高、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。對(duì)此,我們要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面深化改革的關(guān)鍵之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺之年,是謀劃“十三五”規(guī)劃的奠基之年,也是推進(jìn)依法治國(guó)的起始之年。做好政府各項(xiàng)工作意義重大,任務(wù)艱巨。
20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以工業(yè)提速升級(jí)為抓手,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主攻工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)“二區(qū)”建設(shè),著力平臺(tái)承載能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、要素保障能力“三項(xiàng)提升”,打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“四大戰(zhàn)役”,奮力打造“世界銅都·中國(guó)燈谷”,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值350億元,增長(zhǎng)9%;財(cái)政總收入46.26億元,增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資325億元,增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值235億元,增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.8億元,增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用外資1億美元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入12500元,增長(zhǎng)10%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)突出改革攻堅(jiān),增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住事關(guān)貴溪發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革。
深化行政體制改革。完成衛(wèi)生與計(jì)生行政部門機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,完成工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品安全監(jiān)管體制改革,積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。精簡(jiǎn)下放審批權(quán),認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度化、常態(tài)化;推動(dòng)執(zhí)法權(quán)重心下移,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法;培育中介服務(wù)市場(chǎng),制定中介服務(wù)項(xiàng)目目錄,切實(shí)降低企業(yè)成本。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加大財(cái)稅體制改革力度,清理規(guī)范整合各類財(cái)政專項(xiàng)資金,繼續(xù)完善財(cái)政管理體系,提高財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理水平;繼續(xù)完善園區(qū)財(cái)政體制,給予園區(qū)更大的自主權(quán)。繼續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革,健全完善公立醫(yī)院運(yùn)行、補(bǔ)償新機(jī)制。繼續(xù)完善全市教育資源優(yōu)化配置。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”機(jī)制。
完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力培育市場(chǎng)主體。進(jìn)一步創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,推行政府與社會(huì)資本合作 (PPP) 等多種投融資模式。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推行市級(jí)投融資公司企業(yè)化運(yùn)營(yíng),做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)。啟動(dòng)“信用貴溪”建設(shè)工程,完善小微企業(yè)信用體系建設(shè)。
(二)突出工業(yè)強(qiáng)市,壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,積極策應(yīng)沿320國(guó)道產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)帶建設(shè),充分發(fā)揮“一園三基地”經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用,決戰(zhàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2800億元。
推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照“抓住銅、延伸銅”的發(fā)展思路,引導(dǎo)銅加工企業(yè)向?qū)?、精、新、特方向發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)三花、紅旗、凱安等骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),打造產(chǎn)值超30億元的龍頭企業(yè)3家。重點(diǎn)推動(dòng)勇駿實(shí)業(yè)、奧泰銅業(yè)、鑫浩泰銅業(yè)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。加快推動(dòng)銅拆解加工區(qū)二期、江銅再生資源30萬(wàn)噸拆解項(xiàng)目建設(shè),加快推動(dòng)銅拆解作業(yè)區(qū)與九江港合作。按照銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路,積極推動(dòng)節(jié)能照明基地和硫磷化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集聚能力,力爭(zhēng)引進(jìn)4家以上有規(guī)模的照明企業(yè),延伸節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)烯土燈產(chǎn)品向LED整燈邁進(jìn);促成百煉化工等10家入園企業(yè)早日投產(chǎn),加快園區(qū)外化工企業(yè)退城進(jìn)園速度。力爭(zhēng)“一園三基地”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)560億元。
推進(jìn)平臺(tái)升級(jí)。做好“一園三基地”的“整合、擴(kuò)容、提升”工作,最大限度實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。啟動(dòng)科技孵化園建設(shè)。有序推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品展示和推介中心等配套項(xiàng)目。加快建成稀貴金屬交易中心、銅拆解市場(chǎng)和再生資源交易市場(chǎng)。著力推進(jìn)保障性住房、醫(yī)院、學(xué)校等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè),解決諸如交通、生活等設(shè)施不完善問(wèn)題。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè),堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。完善技術(shù)市場(chǎng),重點(diǎn)扶持小微企業(yè)創(chuàng)新。深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接機(jī)制,幫助企業(yè)引進(jìn)人才,對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技人才引進(jìn)上實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
推進(jìn)服務(wù)升級(jí)。健全政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持;擴(kuò)大“財(cái)園信貸通”規(guī)模,力爭(zhēng)貸款企業(yè)數(shù)達(dá)80個(gè),貸款額度3.2億元;鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司,爭(zhēng)取更多地方性商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行。全面梳理企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的問(wèn)題,以這些問(wèn)題為抓手,切實(shí)幫助企業(yè)解決用工、用電、用地等難題,促進(jìn)企業(yè)加快投產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn)。加快清理閑置土地,盤活用好存量建設(shè)用地,推進(jìn)節(jié)約集約用地。
(三)突出項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
積極策應(yīng)鷹潭市“8+1”重點(diǎn)工作,以打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促全局的大項(xiàng)目為抓手,讓投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
加大招商引資力度。緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè),引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)定位、符合園區(qū)發(fā)展方向、有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。注重發(fā)揮企業(yè)包括駐市企業(yè)在招商中的主體作用和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的橋梁作用,推進(jìn)招商引資由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化境外海外招商,探索實(shí)施咨詢公司、專家代理、招商顧問(wèn)等招商模式,采取重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”對(duì)接洽談,跟蹤落實(shí),突出銅、節(jié)能照明、硫磷化工產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)省外資金97.5億元。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃安排199個(gè)大中型項(xiàng)目,其中,工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目32個(gè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)、農(nóng)林水項(xiàng)目17個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、旅游和物流項(xiàng)目4個(gè)、交通和能源項(xiàng)目19個(gè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目保障,用足用好土地等政策,充分發(fā)揮擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用,多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、公開亮相、例會(huì)調(diào)度、排位通報(bào)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,組織開展“看亮點(diǎn)、找特色、比優(yōu)勢(shì)”活動(dòng),確保各個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施、按進(jìn)度推進(jìn)、按預(yù)期見效。
激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步消除制約民間投資發(fā)展的障礙,向社會(huì)資本開放更多投資領(lǐng)域,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民間資本抱團(tuán)合作,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚,培育壯大一批民營(yíng)企業(yè)群體,促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)全面提速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè),在成功打造濱江鎮(zhèn)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地、塘灣鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)街、泗瀝鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)一條街的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造具有本地特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地,吸引更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(四)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,推進(jìn)3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定糧食作物播種面積98萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)37.5萬(wàn)噸。加快雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),突出抓好園區(qū)內(nèi)千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點(diǎn)創(chuàng)建;積極策應(yīng)白鶴湖國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),建成白鶴湖大道,借助臺(tái)灣農(nóng)業(yè)品牌,盡快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、花卉苗木景觀帶建設(shè)。積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,培育一批特色產(chǎn)業(yè)村。繼續(xù)開展綠色大米、蔬菜、白茶、油茶、蛋雞、花卉苗木、毛竹七大產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),提升特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)抓好白茶核心示范區(qū)、高效毛竹示范區(qū)、油茶種植示范區(qū)等一批專業(yè)功能示范區(qū)建設(shè),以核心區(qū)的輻射帶動(dòng)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持元升集團(tuán)、金土地、環(huán)鄱湖等農(nóng)業(yè)企業(yè)和綠色大米、貴溪白茶、龍虎山油茶等名牌農(nóng)產(chǎn)品。力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體150家。
優(yōu)化提升商貿(mào)物流業(yè)。完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。圍繞銅、節(jié)能照明、硫磷化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力培育與之相配套的工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)業(yè),加快物流園建設(shè),促進(jìn)物流企業(yè)入駐。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣(市)為抓手,盡快制定電商發(fā)展規(guī)劃,建成電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)扶持大三元、凱安銅業(yè)、大眾民生實(shí)業(yè)、美納途箱包、吉利人家等企業(yè)做大電商業(yè)務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù),力爭(zhēng)全年電子商務(wù)交易額超100億元。抓好東城區(qū)、老人民醫(yī)院地塊新型商業(yè)綜合體建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程。盡快完成柏里、象山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)城南果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品展示服務(wù)中心建設(shè)。
聚力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以申創(chuàng)“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”為契機(jī),以打造象山文化為抓手,以銅工藝、書法美術(shù)、舞蹈服飾產(chǎn)業(yè)為龍頭,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。積極開展級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)評(píng)工作,抓好樟坪、上山森林公園生態(tài)開發(fā)。力爭(zhēng)全年接待游客63.7萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4億元。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域,逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。積極發(fā)展家政社區(qū)、信息咨詢、企業(yè)策劃等新興業(yè)態(tài)。積極培育房地產(chǎn)市場(chǎng),驅(qū)動(dòng)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)突出擴(kuò)容提質(zhì),加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。
積極策應(yīng)“全域鷹潭”戰(zhàn)略,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,規(guī)劃與建管并舉,穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。加快城市總體規(guī)劃修編和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、南鄉(xiāng)片區(qū)及北鄉(xiāng)片區(qū)的規(guī)劃實(shí)施,構(gòu)建沿320國(guó)道、貴塘線、貴神線發(fā)展軸。加速城區(qū)“南下北上、東挺西進(jìn)”步伐,完成城南新區(qū)、柏里區(qū)控規(guī)編制,加快形成“一江兩岸”市區(qū)發(fā)展格局。設(shè)立南鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)中心規(guī)劃所。完成中心城區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,形成中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。完成沿河?xùn)|路延伸段綠地景觀工程二期、雄石東路東延伸段、規(guī)劃二十四路、沿江路東延伸等工程建設(shè);啟動(dòng)老城區(qū)道路管網(wǎng)改造提升、全民健身活動(dòng)中心、城南水廠等工程建設(shè);統(tǒng)籌抓好市政、園林、供水、地下管網(wǎng)、通信、環(huán)保等市政公用設(shè)施建設(shè)。加大自行車道和人行步道整治,新增一批停車位,增開城市公交,加快推進(jìn)客運(yùn)一體化,切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)通車率。抓好羅河、濱江、泗瀝、河潭等城區(qū)周邊集鎮(zhèn)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套與城區(qū)一體。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)管理體制,健全“橫向部門聯(lián)動(dòng)、縱向職能下沉”的工作機(jī)制。加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法違規(guī)建筑巡查監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)城市網(wǎng)格化管理,推動(dòng)數(shù)字城管向周邊集鎮(zhèn)延伸,提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。完成“省級(jí)衛(wèi)生城市”的創(chuàng)建,啟動(dòng)“省級(jí)文明城市”創(chuàng)建工作。
推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。按照“農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中”的發(fā)展思路,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策,繼續(xù)抓好塘灣、羅河、志光、泗瀝、流口等5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè),完成10個(gè)中心村、100個(gè)左右秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)。完成25座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和周坊、雷溪、金屯等第六批小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。完成貴溪-泗塘、港黃-白田縣道升級(jí)改造,實(shí)施自然村通組道路改造200公里,硬化160個(gè)自然村通村公路,完成龔資線耳口、冷水段和貴冷公路塘灣至八腳嶺段水毀公路修復(fù)重建。開展國(guó)省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要節(jié)點(diǎn)、河流沿線環(huán)境整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū),完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)突出生態(tài)建設(shè),營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。
準(zhǔn)確把握生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的科學(xué)定位,抓住關(guān)鍵,嚴(yán)守生態(tài)紅線,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)“一江兩河”流域環(huán)境保護(hù),構(gòu)筑生態(tài)屏障。推動(dòng)中小型水庫(kù)水環(huán)境綜合治理。加快陽(yáng)際峰自然保護(hù)區(qū)一級(jí)項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)力度。繼續(xù)推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”,完成造林綠化工程3萬(wàn)畝。嚴(yán)格環(huán)保審批制度,把好環(huán)保第一關(guān)。切實(shí)抓好物業(yè)小區(qū)的綜合整治,繼續(xù)實(shí)施小區(qū)油煙、噪聲污染治理,全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。完成貴溪工業(yè)園區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),實(shí)行園區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)貴冶周邊重金屬污染治理土壤二期修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理,推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)循環(huán)。推進(jìn)“一園三基地”周邊農(nóng)村環(huán)境治理。創(chuàng)建一批綠色示范集鎮(zhèn)、示范村和社區(qū)。
推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地開展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。開展清潔生產(chǎn)示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。實(shí)施技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,依法關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、治理不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè),推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。抓好交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。抓好主要污染物減排,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境容量。
優(yōu)化升級(jí)發(fā)展環(huán)境。始終把發(fā)展環(huán)境提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,圍繞“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做好,圍墻外的事政府做好”,全力支持江銅等駐市企業(yè)發(fā)展。完善入園企業(yè)一站式、代辦制服務(wù),建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,破除制約發(fā)展的機(jī)制體制障礙,打造高效一流的政務(wù)環(huán)境。用法治思維和法治方式,為投資者創(chuàng)造安定安全安寧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活環(huán)境。建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
(七)突出民生改善,開創(chuàng)社會(huì)事業(yè)新局面。
按照“?;?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的原則,加快完善基本公共服務(wù)體系建設(shè),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。
抓好民生保障。進(jìn)一步加大民生投入,全力擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,做到應(yīng)保盡保,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25.25萬(wàn)人。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象等生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)80周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼發(fā)放政策。啟動(dòng)10個(gè)福利機(jī)構(gòu)功能提升工程。強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保障,加大特重大疾病救助力度,資助困難學(xué)生。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系,多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上。繼續(xù)改善村(社區(qū))辦公條件,提高村(社區(qū))干部待遇。健全住房保障和供應(yīng)體系,開展保障性住房租售并舉工作,加快建立和完善保障性住房后期管理辦法和準(zhǔn)入退出機(jī)制,全面完成20xx年度1000套保障性住房建設(shè),加快380套棚戶區(qū)改造步伐,完成800套農(nóng)村危房改造。繼續(xù)抓好11個(gè)扶貧重點(diǎn)村村莊整治。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,完成市二小改造,市八中、美的學(xué)校、萬(wàn)和小學(xué)建成并投入使用,啟動(dòng)市九中、市十中、流口中小學(xué)校建設(shè),完成74所農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造,完成7所學(xué)前教育(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園)推進(jìn)工程。大力實(shí)施文化惠民工程,強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè),抓好文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)與利用。大力發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育,不斷完善全民健身服務(wù)體系,著力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興市戰(zhàn)略和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)倍增工程,推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新。啟動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度覆蓋面,免費(fèi)健康體檢10萬(wàn)人次。全面完成中醫(yī)院整體搬遷,加快推進(jìn)城南康復(fù)醫(yī)院建設(shè),積極推進(jìn)婦幼保健醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),完成107所衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)人口計(jì)生工作,促進(jìn)人口均衡增長(zhǎng),不斷提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、檔案、地方史志、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、氣象和老齡工作,加強(qiáng)國(guó)防教育、人防民防、民兵預(yù)備役建設(shè),支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作。
創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)法治貴溪建設(shè),努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法預(yù)防化解社會(huì)矛盾,推行律師參與信訪接待和信訪疑難案件第三方評(píng)查,推進(jìn)信訪省內(nèi)終結(jié)制度,依法處理“以鬧取利”的違法犯罪行為。深入推進(jìn)平安貴溪建設(shè),依法推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,完善社會(huì)治安防控體系,整合“數(shù)字天網(wǎng)、數(shù)字城管”工程,強(qiáng)化社會(huì)面管控。建立健全事故防控及安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善應(yīng)急處理機(jī)制,防范和遏制重特大安全事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)突出依法治市,打造務(wù)實(shí)高效政府。
我們將繼續(xù)以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,著力加強(qiáng)政府治理體系和行政能力建設(shè),全面提高政府公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力,努力打造人民滿意政府。
堅(jiān)持依法行政。全面貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)法治貴溪建設(shè),建設(shè)法治政府。完善依法行政考評(píng)機(jī)制,普遍建立法律顧問(wèn)制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議,把人大代表建議和政協(xié)提案的辦理上升到市政府層面推動(dòng)。重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)施政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民,從群眾不滿意地方入手,著力解決群眾反映突出的問(wèn)題。扎實(shí)開展百姓問(wèn)責(zé)、行風(fēng)熱線等活動(dòng),深化電子政務(wù)應(yīng)用,明晰行政服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便民化、行政審批規(guī)范化、政務(wù)服務(wù)高效化。完善政府績(jī)效考核、加強(qiáng)政府績(jī)效管理,強(qiáng)化治庸問(wèn)責(zé)、約談問(wèn)責(zé),提高政府執(zhí)行力、落實(shí)力。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。推行公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三個(gè)清單”系統(tǒng)建設(shè),公開政府部門權(quán)力運(yùn)行流程。強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大行政問(wèn)責(zé)力度。強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí),加強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的手段約束干部。
堅(jiān)持廉潔從政。鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動(dòng)成果,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),停止新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所,規(guī)范公務(wù)接待管理,減少“三公”經(jīng)費(fèi)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,深化工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革,以制度設(shè)計(jì)控制腐敗源頭,切實(shí)營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。
各位代表!美好未來(lái)激勵(lì)著我們,時(shí)代重任鞭策著我們,人民群眾期待著我們。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,凝聚共識(shí),攻堅(jiān)克難,為努力建設(shè)富裕秀美宜居和諧貴溪作出新的更大貢獻(xiàn)!
貴溪市政府工作報(bào)告精選篇1
貴溪市政府工作報(bào)告篇3
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞省委“十六字”方針和鷹潭市委市政府、市委重大決策部署,以“項(xiàng)目帶動(dòng)、三產(chǎn)融合、創(chuàng)新發(fā)展、率先小康”為引領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)提速增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、民生共建共享“五大戰(zhàn)役”,全力打造“世界銅都、中國(guó)燈谷、能源新都、電商云谷”,努力建設(shè)富裕、秀美、宜居、和諧的幸福貴溪。
在全面建成小康社會(huì)步伐走在全省前列的目標(biāo)基礎(chǔ)上,《綱要(草案)》提出了七個(gè)方面的奮斗目標(biāo):
1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.6%,達(dá)到540億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%,達(dá)到600億元;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)8%左右,達(dá)到68億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速12%左右,達(dá)到95億元;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%,達(dá)到1.56億美元。
2、轉(zhuǎn)型升級(jí)更加明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5:60:35,銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元,旅游業(yè)綜合收入達(dá)到30億元;科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.2%。
3、人民生活更加富裕。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面提速,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展更加均衡,城鄉(xiāng)差距明顯縮小,到,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
4、社會(huì)發(fā)展更加和諧。
5、生態(tài)環(huán)境更加秀美。
6、改革開放更加深入。
7、法治建設(shè)更加完善。
20xx年工作安排
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3 %左右,全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),主要把握“五個(gè)更加注重”:
1.更加注重供需結(jié)合,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
2.更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)展活力。圍繞全面深化改革,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷釋放改革紅利。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.更加注重開放升級(jí),拓展發(fā)展空間。
4.更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.更加注重改善民生,推進(jìn)共建共享。
具體來(lái)說(shuō),重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作
(一)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)十大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施好“1520工程”,力爭(zhēng)全市完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2600億元,其中市屬600億元。
1.實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
2.促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
3.加快平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。整合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地、硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地、有色冶煉基地“一區(qū)四基地”平臺(tái)資源,抓好企業(yè)綜合配套服務(wù),推進(jìn)公交循環(huán)化,啟動(dòng)園區(qū)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。
4.壯大特色產(chǎn)業(yè)聚群。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
堅(jiān)持以工業(yè)理念和市場(chǎng)的手段謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以貴塘公路沿線“1+5”重點(diǎn)工作先行示范帶建設(shè)為抓手,形成“兩區(qū)三帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)增加值20億元,增長(zhǎng)5.3%。
1.全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2.聚力拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能和空間。
3.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大
認(rèn)真落實(shí)省委省政府提出的“服務(wù)業(yè)提速三年行動(dòng)計(jì)劃”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、重點(diǎn)突破,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高到25.7%。
1.加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)文化與旅游的融合,組建運(yùn)營(yíng)文化旅游集團(tuán)公司,重點(diǎn)謀劃并推進(jìn)銅文化展示館及交易中心、象山文化公園、鬼谷子文化創(chuàng)意園等重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。抓好東城區(qū)地塊新型商業(yè)綜合體建設(shè)。力促貴豐五金建材、榮騰實(shí)業(yè)汽車城、果蔬批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。
3.積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)商品房去庫(kù)存化,集中采購(gòu)500套商品住房作為保障房、安置房房源,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)
1.優(yōu)化城區(qū)空間布局。
2.提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。完成沿河?xùn)|路延伸段綠地景觀工程二期、鷹雄大道和貴溪大道景觀提升改造、雄石東路東延伸段等工程建設(shè)。有序推進(jìn)花園陳家等城中村和舊城區(qū)改造。啟動(dòng)市民休閑公園建設(shè)。
3.完善城市管理體制。
4.建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1.抓好項(xiàng)目謀劃實(shí)施。全年計(jì)劃安排十大類288個(gè)項(xiàng)目,總投資420億元,建成投產(chǎn)88個(gè),開工建設(shè)185個(gè)。加快余信貴大道貴溪段、上萬(wàn)高速公路貴溪連接線建設(shè)、貴塘公路改造升級(jí),完成貴溪至港黃至周坊至白鶴湖省道升級(jí)、貴溪至資溪高速公路前期工作。繼續(xù)做好花橋水利樞紐工程前期工作。
2.加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。鞏固20xx年全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)活動(dòng)成效,力爭(zhēng)貴航科技、深能源控股、天安集團(tuán)等一批重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。力爭(zhēng)全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金109億元,實(shí)際利用外資1.09億美元。
3.破解項(xiàng)目資金難題。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)
1.繼續(xù)深化行政體制改革。
2.繼續(xù)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
3.繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。
(七)強(qiáng)力推進(jìn)十大惠民工程
1.辦好民生實(shí)事。積極推進(jìn)全民參保登記試點(diǎn)、建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。
2.發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成市八中、市三中改擴(kuò)建工程,啟動(dòng)市九中、市十中、流口中小學(xué)建設(shè)。完成貴溪第二醫(yī)院主體工程,市新中醫(yī)院投入使用。大力發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育,廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),有序推進(jìn)全民健身中心建設(shè)。
3.創(chuàng)新社會(huì)治理。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)政府自身建設(shè)
1.大力推進(jìn)依法行政。
2.切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.始終堅(jiān)持廉潔從政。
