德清縣，取名于“人有德行，如水至清”。為浙江省湖州市轄，，小編為大家整理了一些德清縣政府工作報告，希望對你有用!

德清縣政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對極為錯綜復雜的形勢，縣政府在縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，把握主動、重點展開、創(chuàng)新破難、善作善成，確保了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全縣實現(xiàn)生產總值342億元，增長10%，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長12%;固定資產投資198億元，增長14%;社會消費品零售總額121.8億元，增長16.2%;外貿進出口總額21.96億美元，增長10.1%，其中出口17.75億美元，增長9.5%;財政總收入55.7億元，增長9.5%，其中地方財政收入31億元，增長13.9%;研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到2.11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36715元，農村居民人均純收入19577元，分別增長10%和10.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%;人口自然增長率2.3‰?？h十五屆人大二次會議確定的主要預期目標和八個方面為民辦實事項目較好完成。

回顧過去的一年，我們主要抓了以下工作：

(一)著力保持經濟穩(wěn)健運行。一年來，我們堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為，梳理完善“農業(yè)發(fā)展27條”、“工業(yè)強縣36條”和“服務業(yè)發(fā)展32條”等產業(yè)政策，統(tǒng)籌推進擴投資、穩(wěn)出口、促消費等各項工作。預計全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值40億元，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)10個，建成糧食生產功能區(qū)1.5萬畝，完成糧食播種面積20.6萬畝，糧食總產量達到9.8萬噸;全縣規(guī)模工業(yè)產值達到935億元、增長18%，新增武康、乾元、雷甸3個百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，德清開發(fā)區(qū)(高新區(qū))規(guī)模工業(yè)產值達到227億元;實現(xiàn)服務業(yè)增加值126億元、增長8%。預計全年完成工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農林業(yè)、基礎設施和民生投資114.2億元、52億元、3億元和30億元，50項縣重大實施項目有16項竣工或部分竣工，50項縣重大前期項目有24項提前開工建設，總投資5000萬元以上項目新開工100項、竣工投產72項。完成四大平臺建設投入14.7億元，新拓展面積1.01萬畝、建成7100畝，砂村集中開采區(qū)閉坑礦地綜合開發(fā)利用試點完成場平5151畝。列入省擴大有效投資“411”項目14項，新增省重點建設項目10項，獲得各類土地指標3515.5畝，組織供地4335畝，墾造耕地1506畝，新增全社會融資總量132億元。制定出臺鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)以企引企、強化駐點招商和發(fā)展總部經濟等政策意見，完成合同外資4.7億美元，實到外資1.98億美元，“浙商回歸”項目到位省外資金28億元，引進浙建集團產業(yè)園等“大好高”項目21個。外貿進出口總額首次突破20億美元大關，我縣被批準為全國首個縣級獨立原產地證簽證點。接滬融杭取得新成效，杭寧高鐵德清站開通運營，全省首個跨區(qū)域“杭州通·都市圈德清卡”成功發(fā)行，“講道德·更健康”德清誠信農產品展示展銷中心在杭州開業(yè)。

(二)加快推動經濟結構調整。一年來，我們堅持創(chuàng)新驅動、綜合施策，大力推動經濟轉型升級，經濟發(fā)展質量穩(wěn)步提高。“3+X”工業(yè)產業(yè)體系加快構建，先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產業(yè)規(guī)模以上產值突破600億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產值的比重達到64.5%，三大主導產業(yè)均獲批省級以上特色產業(yè)基地;新興產業(yè)培育初顯成效，省地理信息產業(yè)園已有32家企業(yè)落戶、并被認定為省高技術產業(yè)基地，浙江通航、國網通用航空華東巡航基地等一批通用航空項目落戶我縣?！?+N ”服務業(yè)發(fā)展體系更加完善，臨杭物流園區(qū)、德泰多功能港區(qū)建設有序推進，以“洋家樂”為代表的國際化高端低碳旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，莫干山國際旅游度假區(qū)申報全省第2家國際旅游度假區(qū)通過省級評審，下渚湖成功創(chuàng)建為國家濕地公園，我縣被評為省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;金融后臺基地成為全省唯一獲省政府批復的省級長三角金融后臺基地，并成功列入省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。扎實開展“四換三名”，累計騰出用能空間5.61萬噸標煤、盤活存量用地1017畝;完成工業(yè)技改投入85億元、占工業(yè)投資比重達到74.6%;完成舊廠區(qū)改造建筑面積126萬平方米;設立淘寶特色中國——德清館，我縣被列為省級“電子商務進萬村工程”首批示范點;新增年銷售收入超10億元企業(yè)3家，3家企業(yè)入圍中國“名企”，新增中國馳名商標1件、國家地理標志證明商標1件、省級名牌5個，12家企業(yè)參與了19項國家、行業(yè)、地方標準制修訂，新增省著名商標4件、省知名商號2家?！盁o轉有、個轉企、下轉上、小升規(guī)”均超額完成任務。

省科技成果轉化實驗區(qū)建設穩(wěn)步推進，成功引進6家高校、科研院所成果轉化中心入駐實驗區(qū)平臺，81項科技成果在我縣實施產業(yè)化;新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)14家，新列省級以上各類科技計劃項目152項，新增國家地方聯(lián)合工程實驗室1家，新增省級企業(yè)研究院、工程技術研究中心(實驗室)和企業(yè)研發(fā)(技術)中心10家，專利授權量達到2316項;3家企業(yè)設計中心入選首批省級工業(yè)設計中心;引進高層次科技領軍人才及創(chuàng)新團隊項目16個，3人入選省“__”，我縣連續(xù)七次被評為全國科技進步工作先進縣。

(三)全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)優(yōu)先，強化環(huán)境綜合整治，省文明縣創(chuàng)建考核列全省第一。扎實推進中心城區(qū)建設，縣圖書館建成使用，體育中心兩館一場、商會大廈、余英溪三期配套工程完工，城東路網推進成型，科技新城多幢產業(yè)大樓拔地而起，城西舊城改造一期全面啟動、完成房屋拆遷483戶。改造完成6條城區(qū)道路，新增城區(qū)公共停車位523個，公共自行車服務系統(tǒng)投入使用，城區(qū)交通治堵成效初步顯現(xiàn)?！皵?shù)字城管”建成試運行，城市潔化、序化、亮化、美化水平進一步提升。新市小城市建設力度加大，中心鎮(zhèn)培育及精致小鎮(zhèn)建設加快推進。大力推進和美家園建設，建成西部環(huán)莫干山異國風情休閑景觀帶和中東部歷史人文景觀帶，創(chuàng)建精品村17個，我縣被評為省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。深入推進“四個一體化”建設，延伸公交里程159.5公里，城鄉(xiāng)供水一體化主體工程全線貫通，建設污水管網36公里，垃圾日處理量達到343噸。中央財政小型農田水利重點縣、中小河流治理重點縣建設有序推進，德清大閘下游河道護岸應急加固工程基本完工，苕溪清水入湖德清險工段(阜溪右岸)工程開工建設。城鄉(xiāng)農貿市場改造三年目標超額完成任務。打好以治水為突破口的組合拳，落實三級“河長制”，實施水環(huán)境綜合治理十大工程，扎實開展印染、造紙、制革、化工等行業(yè)整治提升，淘汰關停企業(yè)26家;以“四鐵”精神狠抓礦山綜合治理，注銷關閉礦山企業(yè)13家，拆除涉礦碼頭121座、加工機組53套，20套無礦山加工機組全部取締;切實抓好生豬養(yǎng)殖污染整治，完善禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分，拆除轉產豬舍面積27萬平方米，減少生豬存欄22萬頭;全縣水環(huán)境質量逐步改善，劣V類水比例從7月份的43.8%下降到31.2%。強勢推進“三改一拆”，積極開展衛(wèi)片執(zhí)法整改，累計拆違248萬平方米、完成“三改”面積383萬平方米，實現(xiàn)“三年任務一年完成”目標。著力抓好“四邊三化”，全縣新增平原綠化面積1.14萬畝。加快推進農村土地綜合整治，拆除舊房戶，完成建設用地復墾1718畝。實施節(jié)能項目83項、減排項目37項，預計單位生產總值綜合能耗下降3%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放量分別削減3.5%、3.5%、4.3%和3.8%，我縣被列為省循環(huán)經濟示范創(chuàng)建縣。

(四)大力促進社會和諧穩(wěn)定。一年來，我們堅持以人為本、服務為先，保障和改善民生，平安縣創(chuàng)建有望實現(xiàn)“九連冠”。在全省率先開展戶籍管理制度改革，深入推進農村土地(山林)承包經營權、村集體資產收益分配權、宅基地使用權三項確權工作，調整完善了16項配套政策。加強就業(yè)和社會保障工作，全年新增就業(yè)16042人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3342人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4695人。發(fā)放社會保障卡7.1萬張，累計持卡人數(shù)達到22.1萬人。整合實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，人均籌資額統(tǒng)一提高到750元，參保率達到98%以上。建立了城鄉(xiāng)居民大病保險制度。被征地農民實現(xiàn)即征即保。城鄉(xiāng)居民最低保障線標準分別提高到480元和360元。新建養(yǎng)老服務中心24個。開工建設各類保障性住房1348套，新增廉租住房保障家庭84戶，完成農村困難群眾危房改造171戶，建成拆遷安置房9.3萬平方米。加快發(fā)展各項社會事業(yè)，新增省義務教育標準化學校10所，新建、擴建幼兒園11家，在全省率先通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收和實現(xiàn)校園直飲水全覆蓋;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心2個、農村文化禮堂24個、民辦博物館2家，新市古鎮(zhèn)列入世界文化遺產預備名單，越劇《德清嫂》獲省戲劇節(jié)“新劇目大獎”;新建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家，全面推進了縣級公立醫(yī)院綜合改革，實行了縣級醫(yī)院就醫(yī)“一號通”，順利通過省衛(wèi)生強縣考核驗收;全面完成人口計生公共服務“百千萬”工程。加強和創(chuàng)新社會管理，圓滿完成社區(qū)組織和村級組織換屆工作，新建農村社區(qū)服務中心5個，創(chuàng)建村務公開民主管理示范村20個，完成新居民基層站所規(guī)范化建設172個，新增各類社會組織128家;狠抓社會矛盾糾紛排查化解，全縣未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件;開展安全生產大排查大整治專項行動，未發(fā)生重特大安全生產事故;組織開展了豆制品、地溝油及中藥材中藥飲片等專項整治，關停豆制品小作坊101家，縣食品藥品檢驗檢測中心一期建成試運行，成功創(chuàng)建省級藥品安全示范縣;強化社會治安防控體系建設，依法嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事發(fā)案數(shù)下降17.8%;做好應急管理工作，有效應對H7N9禽流感、歷史罕見高溫干旱、臺風“菲特”等，切實保障了人民群眾生命財產安全。人民武裝、國防動員、雙擁、人防等工作有序推進。同時，婦女、兒童、老齡、關心下一代、殘疾人、慈善、民族、宗教、統(tǒng)計、僑臺、外事、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、檔案、史志、機關事務等各項工作都取得了新進展。

(五)切實加強政府自身建設。一年來，我們堅持依法行政、正風肅紀，認真落實關于加強政府自身建設的各項規(guī)定，政府行政效能進一步提升。堅持重大事項向人大報告和政協(xié)通報制度，主動接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案199件，辦結率100%，滿意和基本滿意率100%。不折不扣落實中央和省市縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，開展了以“三比三評、加快崛起”為主題的執(zhí)行力建設活動。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項32項，創(chuàng)新“一窗式五證聯(lián)辦”新模式，完善“七聯(lián)審批”服務機制，進一步提高了行政審批服務效率。整合62條熱線資源，設立了統(tǒng)一的“12345”政府陽光熱線。認真落實政府信息公開條例，積極推進政務公開。加強政府廉政建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推行國庫集中支付、公務卡結算，大力壓縮一般性支出，“三公”經費下降5%以上。

各位代表，過去的一年，我縣經濟社會發(fā)展取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民精誠團結、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的建設者、勞動者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐德部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關心德清發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧過去的一年，我們清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。一是產業(yè)結構還不夠優(yōu)，項目引進總量特別是工業(yè)“大好高”項目數(shù)量不多，項目推進速度不夠快，經濟發(fā)展質量與后勁有待進一步提升。二是中心城區(qū)輻射帶動能力不強，中心鎮(zhèn)建設進度不快，和美家園建設經營性成果轉化還不夠明顯，城鄉(xiāng)長效管理機制有待進一步完善。三是各類矛盾糾紛還時有發(fā)生，安全生產隱患依然存在，維護社會穩(wěn)定任務艱巨。四是形式主義、官僚主義等“四風”問題在一些政府部門中還一定程度存在，少數(shù)部門辦事效率不高，工作人員服務意識不強。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、20xx年主要工作

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省市縣全會精神，按照中央、省、市經濟工作會議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“全面翻一番，實現(xiàn)新崛起”的奮斗目標，堅定不移地實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，改革當先、聚焦落實、注重質量、轉變作風，統(tǒng)籌推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，全力以赴加快實現(xiàn)德清新崛起。

建議20xx年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9.5%左右，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長10%;固定資產投資增長15%，其中工業(yè)投資增長12%;社會消費品零售總額增長14%;外貿進出口總額增長8%，其中出口增長8%;財政總收入和地方財政收入均增長8%;研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到2.23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;人口自然增長率控制在2.5‰以內;單位生產總值綜合能耗、化學需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等約束性指標完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，要著力做好以下四方面工作:

(一)加快推進經濟轉型。深化經濟體制改革，著力提升經濟發(fā)展質量和效益，推動縣域經濟向城市(都市區(qū))經濟轉型，努力打造德清經濟“升級版”。

堅定不移推進產業(yè)升級。全力沖刺工業(yè)創(chuàng)強，發(fā)展壯大先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產業(yè)，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上產值715億元、占全縣規(guī)模工業(yè)產值比重達到65%以上;培育發(fā)展信息服務、通用航空等新興產業(yè)，確保省地理信息產業(yè)園集聚地理信息企業(yè)40家以上、德微淡竹軟件園一期19幢科研大樓全面完工，力爭通航機場、浙江通航、國網通用航空華東巡航基地等項目開工建設。推動建筑業(yè)轉型升級，力爭兩年內打造成百億產業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，力爭服務業(yè)增加值增長9.5%以上、占生產總值比重比上年提高1個百分點。加快建設莫干山國際旅游度假區(qū)，扎實推進莫干山旅游集散中心、莫干山戶外運動基地、御庭精品酒店等項目建設;完善下渚湖風景區(qū)配套設施，全面推進開元森泊旅游綜合體建設;啟動新市古鎮(zhèn)南區(qū)開發(fā)工程，力爭全縣接待國內旅游者突破1000萬人次、實現(xiàn)旅游總收入90億元。加快臨杭物流園區(qū)II期、德泰多功能港區(qū)等項目建設，確保物流業(yè)增加值增長10%以上。深入推進金融創(chuàng)新示范縣建設，確保長三角金融后臺基地建設取得突破。推動商貿業(yè)較快發(fā)展。促進房地產業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、電子商務、文化創(chuàng)意、健康服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)，提升“兩區(qū)”建設水平，培育發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意農業(yè)等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)綜合體，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)8個、新增種養(yǎng)新模式面積1萬畝以上。更加注重糧食安全，確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產量9.8萬噸以上，力爭新建糧食生產功能區(qū)1.5萬畝。全面推進“四換三名”，確保新增12家國家重點扶持高新技術企業(yè)，整治提升40家印染、造紙、制革、化工等行業(yè)重污染企業(yè);完成企業(yè)技改投入83億元以上，占工業(yè)投資比重達到65%以上;開展工業(yè)存量建設用地“四清理四整治”行動，盤活存量用地700畝;組織50家實體企業(yè)發(fā)展電子商務，實現(xiàn)電子商務交易額25億元;力爭新增年銷售收入超200億元、100億元、20億元企業(yè)各1家和超10億元企業(yè)3家，新增上市企業(yè)1家、“新三板”和省市區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)8家以上，培育擬上市企業(yè)5家;深入實施標準化和品牌戰(zhàn)略，力爭新增中國馳名商標1件、省級名牌2個、省著名商標3件、省知名商號1家，參與各級各類標準制修訂4項。

聯(lián)動推進新型城市化和新農村建設。扎實開展省城鄉(xiāng)體制改革試點，突破城鄉(xiāng)二元結構，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局。完善城鄉(xiāng)基礎設施網絡，啟動實施104國道德清段改建、杭寧高速砂村互通工程，大力推進09省道改建二期、三橋至莫干山公路、京杭運河整治等工程，力爭建成余杭老320國道至德清申嘉湖(杭)高速連接線，開通新市—禹越—臨平公交線路。深入推進中央財政小型農田水利重點縣、中小河流治理重點縣項目建設。開工建設220千伏臨杭、110千伏洋北輸變電工程，加快實施110千伏五龍、洛舍、三合變電所擴建和禹越輸變電工程，做好50個村農用電力線路改造工作。加快推進新型城市化，切實抓好站場新區(qū)城市設計、中心城區(qū)慢行系統(tǒng)、中心城市景觀風貌等規(guī)劃編制，全力做好城西舊城改造二期拆遷工作，啟動實施城西舊城改造路網、舞陽街東延、長虹街延伸等工程，加快城東路網和科技新城路網建設，全面提升城市管理標準化、法治化、社會化、智能化水平，確保通過全國文明縣城復評。支持新市鎮(zhèn)小城市培育試點，著力推進一批重大項目建設，確保完成投資23.5億元。深入推進中心鎮(zhèn)培育和精致小鎮(zhèn)建設。深化城管體制改革，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級聯(lián)合管理機制，推進“星級城鎮(zhèn)”創(chuàng)建，探索實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，加大老舊小區(qū)分期改造力度。深入推進和美家園建設，鞏固提升已建成的兩條景觀帶，規(guī)劃打造東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑景觀帶和中部防風濕地休閑景觀帶;加強歷史文化村落保護，繼續(xù)創(chuàng)建一批精品村，提升一批精品示范村。切實提高城鎮(zhèn)、村莊建設水平，讓城鎮(zhèn)、村莊融入大自然，讓城鄉(xiāng)居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

充分發(fā)揮投資關鍵作用、出口支撐作用、消費基礎作用。堅持選商引資“一號工程”不動搖，完善“招大、引強、選優(yōu)”機制，加大對接國資、引進外資、激發(fā)民資和浙商回歸等工作力度，確保完成合同外資4.37億美元，實到外資2.37億美元，完成“浙商回歸”項目到位省外資金32億元以上，引進“大好高”項目16個。完善項目建設“1610”機制，實施重大項目百億工程，力爭完成工業(yè)投資126億元、現(xiàn)代服務業(yè)投資64億元、農林業(yè)投資2.5億元、基礎設施和民生投資30億元。提升平臺建設水平，確保德清開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園、科技新城四大平臺完成投入19億元，新拓展平臺4400畝、新建成3900畝，深入推進砂村集中開采區(qū)閉坑礦地綜合開發(fā)利用試點工作。強化要素保障，力爭全年獲得各類土地指標3000畝、墾造耕地1500畝，全社會融資規(guī)模新增150億元。積極推動企業(yè)擴大先進裝備、關鍵技術和重要資源進口，大力開拓國際市場、提高出口產品附加值，促進外貿穩(wěn)定增長。推進“大通關”建設，力爭設立海關辦事處，推動貿易便利化。加快“走出去”步伐，鼓勵引導企業(yè)逐步熟悉國際投資慣例，運用跨國并購、股權投資等多種方式加大對技術品牌、營銷網絡等的兼并、收購、整合，提高海外投資效益。探索構建增強消費能力、改善消費環(huán)境、培育消費熱點的長效機制，積極培育新的消費熱點，推動信息消費、節(jié)能環(huán)保消費、文化消費、旅游消費等，促進消費穩(wěn)步增長。繼續(xù)做好對口支援、山海協(xié)作等工作。

全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新型城市建設，扎實推進科技新城建設，提升發(fā)展國家級科技企業(yè)孵化器，籌建“__”產業(yè)園，支持德清開發(fā)區(qū)(高新區(qū))創(chuàng)建國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。加快省科技成果轉化實驗區(qū)建設，力爭新引進技術轉移服務機構3家，實施成果轉化項目100項以上，新增省級以上企業(yè)研發(fā)(技術)中心7家，新列省級以上科技計劃項目150項以上，新增省級以上新產品300個。加強知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，確保專利授權項以上。開展“人才強鎮(zhèn)”示范點建設，大力引進創(chuàng)新發(fā)展急需的高層次人才及創(chuàng)新團隊，力爭引進“南太湖精英計劃”人才項目10個以上，新增國家和省“__”人才2名以上。

(二)不斷增進民生福祉。加快推進基本公共服務均等化，完善大社保體系，促進社會事業(yè)改革發(fā)展，努力提升人民群眾幸福感。

爭創(chuàng)省教育現(xiàn)代化縣。深化教育領域綜合改革，力爭通過省初評和群眾滿意度達標測評。加強社會主義核心價值體系教育，推進教學方式方法創(chuàng)新，努力提高教育質量。優(yōu)化教育資源配置，加快城東學校、職業(yè)中專擴建、禹越中學等一批新建續(xù)建項目建設，支持發(fā)展民辦教育。加強師德師風建設，完善教師進修培訓、城鄉(xiāng)流動和考評激勵等管理制度，著力提升教師隊伍整體素質。

強化就業(yè)和社會保障工作。堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保全年新增就業(yè)1人以上，推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3000人，促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步。開展對外勞務交流，健全勞動關系協(xié)調機制，深入發(fā)展和諧勞動關系。完善“五費合征”政策，穩(wěn)步推進社會保險擴面。全面實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，切實做到參保范圍和對象、籌資標準、醫(yī)療保障待遇水平等“六個統(tǒng)一”。落實被征地農民基本生活保障制度，實現(xiàn)即征即保。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)展社會福利事業(yè)。加快養(yǎng)老服務體系建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎設施建設和改造提升，促進民間養(yǎng)老機構健康發(fā)展，確保新增機構養(yǎng)老床位180張以上、村(社區(qū))居家養(yǎng)老照料中心38個。同時，繼續(xù)做好關心下一代、殘疾人、慈善等工作。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。編制實施醫(yī)療衛(wèi)生資源配置專項規(guī)劃，加快推進縣人民醫(yī)院二期等項目建設，完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。深入開展與縣外高水平醫(yī)院的對口協(xié)作，全面推進縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管改革，鼓勵民營資本舉辦上規(guī)模的綜合醫(yī)院和有特色的?？漆t(yī)院。加大醫(yī)院內部管理改革力度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，建立健全“健康守門人”及雙向轉診、分級診療制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。抓好重大疾病防控、職業(yè)病防治等工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動。扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落實調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

加強公共文化服務體系建設。發(fā)揮道德模范、民間設獎的示范引領作用，探索“最美盆景變風景”的有效機制，努力打造“道德高地”。推進基本公共文化服務標準化、均等化，建成啟用縣青少年活動中心、德清展示館，規(guī)劃建設縣文化館，新建、續(xù)建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新增民辦博物館2家，加快智慧型農村應急廣播體系建設，探索發(fā)展數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館、網絡劇場等新興文化服務平臺。

廣泛開展文化走親和文化下鄉(xiāng)村、進社區(qū)等群眾文化活動。開展全民健身運動，管好用好縣體育中心，全面提升群眾體育和競技體育水平。

進一步做好民族、宗教、僑臺、外事、供銷、郵電通信、氣象、檔案、史志、機關事務等各項工作。

(三)大力促進社會公正。更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平,創(chuàng)新社會治理體制機制，確保社會既充滿活力又和諧有序，努力實現(xiàn)平安縣創(chuàng)建“十連冠”。

營造公平市場環(huán)境。強化市場秩序監(jiān)管，下移監(jiān)管重心，注重源頭治理，構建覆蓋生產、流通、消費三大領域，事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監(jiān)管機制。落實“非禁即入”原則，進一步拓寬民間投資領域，繼續(xù)抓好“無轉有、個轉企、下轉上、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”各項工作，健全優(yōu)勝劣汰市場化機制，為各類市場主體營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。建立健全社會征信體系，推動政府統(tǒng)一企業(yè)信用平臺建設，積極營造誠信自律的濃厚氛圍。

改進社會治理方式。深入開展“六五”普法，加強法制宣傳教育，提升全社會法治化水平。改革信訪工作制度，健全社區(qū)矯正制度，完善大調解體系，積極開展法律援助，增強運用法治思維和法治方式化解社會矛盾能力。創(chuàng)新新居民服務管理，穩(wěn)妥實施居住證制度。激發(fā)社會組織活力，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。加強社會工作者隊伍建設，支持和發(fā)展志愿服務組織。加大依法管理網絡力度，開展網絡信息與安全管理工作，形成網絡輿論工作新格局。

健全公共安全體系。深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查和安全預防控制長效機制，確保安全生產形勢持續(xù)好轉。加強社會治安綜合治理，依法嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全涉企金融風險防范和化解工作機制，維護金融生態(tài)環(huán)境。改革完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加快檢驗檢測中心二期建設，建立健全全過程和可追溯監(jiān)管制度。加強應急管理。完善防災減災救災體系。繼續(xù)做好人民武裝、國防動員、雙擁、人防等工作。

(四)切實保護生態(tài)環(huán)境。強化“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)縣、中國人居環(huán)境范例獎“兩張名片”。

全面推進“五水共治”。制定全縣“五水共治”總體規(guī)劃和五個子規(guī)劃，明確年度實施方案，以破竹之勢狠抓“五水共治”?！爸挝鬯敝攸c是全面落實“九法治水”各項舉措，深入推進水環(huán)境綜合治理十大工程，確保農村生活污水治理農戶受益覆蓋率達到50%以上，省級交接斷面水質考核持續(xù)好轉?！胺篮樗敝攸c是有序推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排兩個防洪骨干工程。“排澇水”重點是加快實施中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))地下管網和雨水泵站改造，抬升低洼積水道路，著力消除易澇易淹片區(qū)。“保供水”重點是啟動新水廠和東苕溪備用水源建設，加快實施武康至洛舍、洛舍至鐘管環(huán)網工程，全面完成西部集中式供水點建設任務?！白ス?jié)水”重點是改裝器具、減少漏損，推廣再生利用和雨水收集，全面實施階梯水價，合理利用水資源。

繼續(xù)深化環(huán)境整治。堅持拆、管、用并舉，深化“三改一拆”，積極創(chuàng)建“無違建村”、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，著力打造“無違建縣”。結合“四邊三化”等工作，大力推進平原綠化工程，確保新增綠化面積1.5萬畝以上。狠抓大氣復合污染防治，建立大氣重污染應急機制，著力推進熱電企業(yè)爐外脫硫和水泥行業(yè)低氮燃燒脫硝工作，全面加強對PM2.5等主要污染物的監(jiān)測治理。加強西部山區(qū)水源涵養(yǎng)地保護，開展竹筍加工企業(yè)專項整治。深入開展礦山綜合治理，確保全縣普通建筑石料采礦權控制在10個以內、年核定開采規(guī)?？刂圃谌f噸以下。繼續(xù)狠抓生豬養(yǎng)殖污染整治，確保年底生豬存欄量削減至35萬頭以下。

深入推進節(jié)能減排。研究制定企業(yè)投資項目負面清單和市場準入標準，堅決杜絕新上高耗能、高污染項目。實施40項節(jié)能項目和39項減排項目，開展小鑄鍛行業(yè)整治提升，切實提高能源利用效率，降低能源消耗和污染排放強度。大力發(fā)展循環(huán)經濟，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產，確保創(chuàng)建市級以上綠色企業(yè)2家，通過清潔生產審核驗收企業(yè)12家。探索建立用能指標交易機制，實施新增用能有償使用制度。健全激勵約束機制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法打擊環(huán)境違法行為，加快淘汰落后產能。同時，統(tǒng)籌抓好節(jié)地工作，深化土地要素配置改革，全面提高土地節(jié)約集約利用水平，努力爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范縣。

三、加強政府自身建設

新形勢新任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進一步加強政府自身建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力發(fā)揚苦干實干作風，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風在一天天好轉。

(一)圍繞轉變職能，建設創(chuàng)新政府。厘清政府權責邊界，推行政府權力清單制度，切實加強公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。加大政府機構和職責整合力度，優(yōu)化政府機構設置和職能配置。深化行政審批制度改革，減少審批前置，再造審批流程，創(chuàng)新聯(lián)審聯(lián)辦審批模式，推進中介服務機構改革，努力實現(xiàn)“政府投資項目部門審批時間60天，企業(yè)投資項目流程審批100天”目標。深化事業(yè)單位分類改革，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度和法人治理結構。加大政府購買公共服務力度，提高政府服務效能。深化財稅體制改革，推進政府和部門預算決算公開。完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管。嚴格政府舉債程序，有效防控債務風險。

(二)圍繞依法行政，建設法治政府。牢固確立權責法定意識，嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。建立政府法律顧問制度，堅持政府常務會議學法制度。嚴格執(zhí)行縣人大及其會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。完善重大事項專家論證、公眾參與和政府決策相結合的工作機制，提高依法科學民主決策水平。健全規(guī)范性文件、重大決策和行政合同審查機制，規(guī)范行政執(zhí)法，加強行政復議工作，有效防范和化解行政爭議。深化政務公開，完善新聞發(fā)布會和發(fā)言人制度，切實保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高政府工作的透明度和公信力。

(三)圍繞改進政風，建設廉潔政府。認真落實廉政建設責任制，堅持用制度管權管事管人。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對行政審批、財政資金使用、工程建設項目招投標、國有產權出讓、政府投資項目等重點領域的監(jiān)管，依法查處各領域違法違紀行為。全面落實關于厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步壓縮一般性支出，降低行政成本，把有限的資金用到刀刃上，以實實在在的作風建設成效取信于民。

各位代表!今年，縣政府將一如既往地辦好一批民生實事項目：一是全面開展臭河、黑河、垃圾河整治。年底前消滅垃圾河，改善臭河、黑河水質。二是啟動德清縣飲用水水源地保護(三期)工程。實施對河口水庫上游盤溪生態(tài)河道等工程建設項目，促進對河口上游河流生態(tài)修復。三是加強保障性安居工程建設。新開工建設廉租住房60套，新增租賃補貼戶32戶;新開工建設經濟適用住房170套;新開工建設公共租賃住房805套;完成城市舊住宅區(qū)(危舊房、城中村)改造安置1818套。四是繼續(xù)推進武康中心城區(qū)交通治堵。對武康城區(qū)8條道路進行交通改造，新建2個大型停車場，新增2500個停車位，新投放公共自行車700輛。五是實施城鎮(zhèn)污水處理工程。建設污水管網75公里，污水泵站6座;改造提升乾元、洛舍、雷甸、禹越污水處理廠，完成鐘管、雷甸、禹越污水處理廠中控室建設，確?？h城污水處理率達到90%以上，建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理率達到70%以上。六是建設農村文化禮堂。注重資源整合與分類指導相結合，標準建設與地方特色相結合，建設20個村民喜愛、富有生命力的文化禮堂。七是實施放心食品工程。對全縣較大行政村(社區(qū))等農貿市場實施改造提升;對全縣近600家無證照小餐飲進行集中整治。八是啟動建設老年活動中心、婦女兒童活動中心。確保20xx年10月前完成各項前期準備工作，于11月開工建設。

各位代表!面對充滿希望和挑戰(zhàn)的20xx年，我們深感使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，進一步解放思想、開拓進取，埋頭苦干、真抓實干，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為加快建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市，實現(xiàn)德清新崛起而努力奮斗!

下一頁更多關于德清縣政府工作報告p副標題e

德清縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，科學把握新常態(tài)，上下同欲抓落實，推動了經濟社會平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值396.9億元，增長8%;財政總收入66.64億元，增長6%，其中地方財政收入37.36億元，增長6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長8%和9.3%。縣十五屆人大四次會議確定的主要預期目標和十個方面為民辦實事項目較好完成。

尤為可喜的是，這一年，我們在事關德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術產業(yè)園區(qū)晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家，總數(shù)居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復;38項國家和省級改革試點落地生根;實現(xiàn)全國首宗農村集體經營性建設用地入市，敲響“農地入市”第一槌;舉辦20xx國際鄉(xiāng)村旅游大會，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設;在全國改善農村人居環(huán)境工作會議、全國食品安全城市和農產品質量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上均作為唯一縣進行典型發(fā)言，全省農村文化禮堂建設、全省進一步加強技術市場體系建設等7個省級以上現(xiàn)場會在我縣召開。

回顧總結一年來的工作，主要有以下幾方面的特點：

(一)全縣經濟穩(wěn)步增長、轉型加快。工業(yè)經濟提質增效，全縣規(guī)模工業(yè)產值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產業(yè)實現(xiàn)產值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產品產值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達到23.1%和46.1%?！八膿Q三名”深入推進，騰出用能空間5萬噸標煤，實施固定資產投資200萬元以上“機器換人”項目158項，盤活存量建設用地1018畝，電子商務網絡零售交易額達30億元，入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家，新增中國馳名商標1件、省級名牌4個、省著名商標4件、省知名商號1家，13家企業(yè)參與了22項各級標準制修訂。服務業(yè)發(fā)展提速，全縣服務業(yè)增加值增長13.1%，占地區(qū)生產總值的比重達到40.7%;縣電子商務產業(yè)園開園運營，省地理信息產業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術特色產業(yè)基地，我縣入圍省級信息經濟發(fā)展示范區(qū)(基地);全國首個鄉(xiāng)村民宿地方標準成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動效應進一步凸顯，全縣實現(xiàn)旅游總收入133億元，增長28.9%;臨杭物流園區(qū)Ⅱ區(qū)、德清港投入運營，普洛斯物流產業(yè)園開工建設，全縣實現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元?，F(xiàn)代農業(yè)亮點紛呈，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)4個，建成糧食生產功能區(qū)1.1萬畝，推廣新型農作制度面積6.9萬畝，我縣被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國農業(yè)產業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠信農產品工程建設深入推進，獲國家農產品質量安全縣創(chuàng)建試點。項目雙進扎實有效，引進“大好高”項目53個，實到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產投資267.9億元、增長15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長7.9%，縣重大項目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業(yè)投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項，新增省重點建設項目8項、重大產業(yè)項目9項，獲得各類土地指標3029畝，新增全社會融資總量202億元，向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿服務水平提升，建成一站式外經貿綜合服務平臺，設立了海關辦事處，全縣完成外貿進出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費保持較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額136.1億元，增長12.5%。接滬融杭取得新進展，浙工大德清校區(qū)項目獲省政府批復同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進，部分經驗做法在全省推廣。國家“多規(guī)合一”試點形成一本規(guī)劃、一張藍圖成果。農村產權制度改革拓展深化，農田水利設施所有權確權頒證基本完成，全國賦予農民對集體資產股份權能改革、全省土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進，農村綜合產權流轉交易平臺完成交易906筆1.04億元，農村綜合產權抵(質)押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效，實施了工業(yè)企業(yè)畝產效益綜合評價，分檔實行差別化政策，開展企業(yè)用能權和排污權交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項城鄉(xiāng)差別政策有32項并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實施。政府自身改革縱深推進，調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)計局，設立不動產登記局，開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網”，厘清政府部門職責邊界，政務服務網延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項，減少前置審批134項，實施“零土地”技改項目網上審批，行政審批服務效率顯著提升;創(chuàng)新財政支持經濟發(fā)展方式，探索了變財政專項補助為產業(yè)基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實施小微企業(yè)三年成長計劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個轉企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預計研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重為2.66%，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省級企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術)中心11家，新列省級以上科技計劃項目165項，專利授權3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺落戶我縣，“__”產業(yè)園和“地信夢工場”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運行;新增國家“__”人才1名、省“__”人才4名，直接引進國家“__”、“萬人計劃”人才3名，入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項控規(guī)和專項規(guī)劃加快編制，城市設計、村莊設計切實加強。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設;新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個，公共自行車三期投入運行，并首次擴展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細化水平進一步提升，通過國家衛(wèi)生縣城復評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉(xiāng)村建設擴面提質，實現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個精品示范村引領示范，4個省級以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風濕地休閑觀光帶建設初見成效?；A設施不斷完善，余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實施，公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進，苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半，對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網64.6公里，完成農村生活污水治理村55個，關停拆除生豬養(yǎng)殖場373家、溫室鱉養(yǎng)殖場693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體，礦山綜合治理深入推進，PM2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側”“四邊三化”190個問題點整治到位，世界互聯(lián)網大會環(huán)境質量保障工作圓滿完成，“清三河”達標縣通過省級驗收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報省政府，我縣在全國首次農村人居環(huán)境普查評價中列第一位;科學劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補償資金提高到每年5000萬元，節(jié)能減排各項約束性指標順利完成。

(四)社會民生持續(xù)改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元，新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，新增就業(yè)1.69萬人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會保險擴面穩(wěn)步推進，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標準提高到每人每月615元。新增機構養(yǎng)老床位306張，建設居家養(yǎng)老服務照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設。開工建設各類保障房4150套，完成農村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽學校建成開學，教育工程項目完成投資2.5億元，教育質量穩(wěn)步提升，高考萬人重點上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評第四屆全國教育改革創(chuàng)新唯一縣級特別獎;建成農村文化禮堂22個，獲評全省農村文化禮堂建設先進縣，縣圖書館被評為20xx中國最美基層圖書館，縣體育中心承辦國家級以上賽事13場，我縣入選省文化產業(yè)十強縣，通過省體育強縣復評;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項目開工建設，我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，人口計生工作繼續(xù)加強，“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會獲“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎，我縣被列為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū);“六五”普法圓滿完成，被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展，成為省餐飲服務安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復評;建成全國首個氣象災害監(jiān)測預警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產、社會治安、應急管理等進一步加強，“平安德清”建設實現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關心下一代、慈善、檔案、史志、機關事務等工作取得新進展。

(五)政府建設全面加強、效能提升。出臺加快建設法治政府的實施意見，嚴格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，認真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深化“三亮”行動，政府服務意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設，開展“黨紀教育一刻鐘”活動，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風;完成機關辦公用房清理，加強公務用車、公務接待、因公出國(境)管理，“三公”經費支出在上年下降32.3%的基礎上下降1.8%。

各位代表，過去的一年，我縣經濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設者、勞動者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有關心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產業(yè)提升不快，結構調整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比仍然不高，新舊動力轉換尚未完成;大項目、好項目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應還不夠強，城鄉(xiāng)基礎設施建設還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設相對滯后，美麗鄉(xiāng)村建設升級版尚未全域實現(xiàn)。安全生產、社會治安等公共安全領域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務與全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務意識、責任意識、擔當意識還不夠強，抓落實的能力水平有待進一步提高。對此，我們一定要強化問題導向，抓住關鍵、綜合施策，切實把各項工作做得更好。

二、20xx年主要工作

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全力做好政府各項工作意義重大。根據縣委十三屆九次全會的部署，20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和省市全會精神，按照中央和省市經濟工作會議的統(tǒng)一部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領趕超發(fā)展，聚焦“適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)更高水平新崛起”，把握穩(wěn)中求進總基調，深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，扎實開展“聚焦好項目，培育新動力”、“服務G20，展示新形象”和“創(chuàng)新提效能，強化新?lián)敗比笮袆?，攻堅破難促轉型、振奮精神勇爭先，統(tǒng)籌推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，確?！笆濉遍_好局、起好步，為建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

20xx年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長7%;固定資產投資增長12%，其中工業(yè)投資增長8%;財政總收入增長7.5%以上，其中地方財政收入增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.7%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長9%;節(jié)能減排等約束性指標完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，要堅決打好改革創(chuàng)新、產業(yè)轉型、項目雙進、民生改善四場攻堅戰(zhàn)，著力做好以下五方面工作:

(一)堅持改革引領，爭創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項改革，開展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標準化體系建設，謀劃爭取更加綜合、更高層面的改革試點，放大改革疊加優(yōu)勢和綜合效應，打造縣域協(xié)調發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。

深入推進行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，推進高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網”改革，最大限度減少政府對微觀事務的管理。以“多規(guī)合一”試點為契機，推動行政審批流程再造，探索高新區(qū)核準目錄外不再審批改革、開展環(huán)評審批制度改革，進一步提升行政審批服務效率。推進“互聯(lián)網+政務”，建立網上政務服務虛擬大廳，建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺。深化商事制度改革，深入實施小微企業(yè)三年成長計劃。推進財稅體制改革，改革國地稅征管體制，完善預算管理制度，健全政府債務風險管控機制。加大國有資產監(jiān)管力度，開展政府投融資改革，推進國有資產證券化。

全面開展經濟體制綜合改革。深化農村產權制度改革，確保完成土地承包經營權確權登記頒證、農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點任務，深入推進農村集體經營性建設用地入市、賦予農民對集體資產股份權能改革。完善農村綜合產權流轉交易體系，推進全國農村承包土地經營權抵押貸款試點、農村綜合產權保證保險貸款試點，創(chuàng)新農村金融產品和服務。推進“三位一體”農民合作經濟組織改革，健全農業(yè)社會化服務體系。完善“大好高”項目引進推進前期工作機制，促進產業(yè)向主平臺集中、項目向重點產業(yè)集中、要素向優(yōu)質項目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產效益綜合評價，探索建立服務業(yè)企業(yè)分類綜合評價體系，激勵和倒逼產業(yè)結構調整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負機制，降低實體企業(yè)成本。

不斷深化社會領域重點改革。深入推進教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革，完善城鄉(xiāng)義務教育資源統(tǒng)籌配置機制，鼓勵社會力量投資辦學，啟動華盛達外語學校和求是高中遷建項目，著力引進一流國際學校。開展“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”試點，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵民間資本辦醫(yī)。推進文化體制改革，創(chuàng)新公共文化設施服務管理模式，拓寬社會力量辦文化路徑，推動文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。推動養(yǎng)老機構“公建民營”，扶持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。

(二)堅持創(chuàng)新驅動，邁向產業(yè)層次中高端。始終堅持以提高質量和效益為中心，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，更加注重發(fā)力“供給側”，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產業(yè)體系。

強化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”，加快科技體制改革，實施“1581”工程，爭創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入，確保研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重達到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺，全力提升高新區(qū)，建設“云上高新區(qū)”，深入推進省科技成果轉化實驗區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺建設，發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。加快建設生物醫(yī)藥、地理信息等專業(yè)技術市場，探索建立高新區(qū)風投公司，促進科技成果資本化、產業(yè)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，確保高新技術產業(yè)增加值全市第一;引進大院名校共建產業(yè)技術研究院2家，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家，新增省級以上企業(yè)研發(fā)(技術)中心7家，新列省級以上科技計劃項目180項以上。實施知識產權戰(zhàn)略，深化質量標準品牌升級行動，開展“浙江制造”品牌建設，力爭全年專利授權件以上，新增中國馳名商標1件、省級名牌2個、省著名商標4件、省知名商號1家。圍繞產業(yè)發(fā)展，制定人才新政，實施“5151”人才工程，推進高新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設試點，創(chuàng)建省級“__”產業(yè)園，力爭新引進培育省級以上“__”、“萬人計劃”人才15名以上，入選“南太湖精英計劃”人才項目20個以上、省級領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，確保人才工作取得重大突破。

優(yōu)化產業(yè)體系。聚焦實體經濟，重點突破信息經濟、健康產業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產業(yè)，培育通用航空產業(yè)，構建“411”產業(yè)新體系。加快建設地理信息小鎮(zhèn)，確保建成芯片科技、中漁等12幢產業(yè)大樓，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址主功能區(qū)主體工程基本完工，商業(yè)衛(wèi)星項目注冊并運行，集聚地理信息企業(yè)超100家，在引進企業(yè)總部和制造業(yè)項目方面取得突破;發(fā)展新型金融產業(yè)，深化金融創(chuàng)新示范縣和長三角金融后臺基地建設，力爭引進培育各類金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實施“互聯(lián)網+”行動計劃，提升電子信息制造業(yè)，培育大數(shù)據和云服務產業(yè)，推動“兩化”深度融合、電子商務等信息化應用，加快建設信息經濟強縣。做強生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產業(yè)，拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點領域，打造大健康產業(yè)基地。發(fā)展成套設備、新能源汽車等高端裝備制造業(yè)，增強省級裝備制造產業(yè)示范基地競爭力。啟動下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復工程，加快莫干山國際旅游度假區(qū)、開元森泊、新市古鎮(zhèn)開發(fā)利用等重大項目建設，積極創(chuàng)建中國國際特色旅游目的地和省級旅游度假區(qū)，打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌，力爭全縣接待游客超1500萬人次、實現(xiàn)旅游總收入150億元。堅持工業(yè)強縣不動搖，深化“四換三名”工程，鼓勵企業(yè)發(fā)展進口替代，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升;積極對接多層次資本市場，力爭完成企業(yè)掛牌上市20家以上，鼓勵上市公司兼并重組、完善產業(yè)鏈，支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標，幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開工建設通航機場、國網通航、中航通飛研究院等項目，力爭航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單，確保通用航空省高技術產業(yè)基地建設取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動商貿流通業(yè)轉型提升，積極培育消費熱點，確保社會消費品零售總額增長10%;實施“房票”制度，促進房地產業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)，力爭全縣服務業(yè)增加值增長10%以上、占地區(qū)生產總值比重較上年提高1~2個百分點。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加快建設省級現(xiàn)代林業(yè)經濟示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)綜合體，規(guī)劃建設省級農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)升級版;新建糧食生產功能區(qū)1萬畝，確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產量9.6萬噸以上;優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展新型農業(yè)主體，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，深化誠信農產品工程建設，提高農業(yè)質量效益和競爭力。順應產業(yè)跨界發(fā)展新趨勢，促進三次產業(yè)深度融合。

擴大有效投資。開展“聚焦好項目，培育新動力”行動，力爭完成固定資產投資超300億元，確保重大基礎設施、重大產業(yè)項目、高新技術產業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長15%以上。實施重大項目百億工程“1226”攻堅行動，深化縣領導聯(lián)系推進重大項目制度，建立健全項目建設難點分層交辦和“分節(jié)點、亮紅旗、抓推進”機制，確保重大項目開竣工60個以上，完成投資120億元。強化土地、資金等要素保障，力爭盤活存量建設用地1000畝，獲得各類土地指標3000畝，新增耕地1200畝，爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會融資總量220億元。

(三)堅持開放帶動，開創(chuàng)合作交流新局面。主動參與“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰(zhàn)略，全面融入長三角一體化和杭州都市區(qū)建設，擴大對外開放、強化合作交流，發(fā)展更高水平的開放型經濟。

高端實施接滬融杭。主動對接上海國際大都市，依托長三角金融后臺基地，積極引進駐滬金融機構;充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和莫干山、“洋家樂”品牌，積極承接上海迪士尼樂園開業(yè)和杭州G20峰會的市場溢出效應，加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領域，力求在科技、人才、信息、項目等方面的交流合作取得更大實效。全面推進德清—杭州一體化發(fā)展，提升同城化效應。實施交通共建工程，確保建成杭寧高速德清北互通，加快推進104國道改建一期，開工建設京杭運河航道“四改三”整治工程，啟動杭州繞城高速西復線德清段建設;實施創(chuàng)新融入工程，探索建立人才互通機制，推進德清創(chuàng)新走廊建設，對接杭州創(chuàng)新走廊，力爭成為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實施資源互惠工程，推進教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質公共服務資源共建共享。繼續(xù)做好對口支援、山海協(xié)作等工作。

全力狠抓選商引資。以“9+1”產業(yè)招商統(tǒng)領平臺招商、駐點招商、以商引商、中介招商，完善全縣聯(lián)動招商機制，繼續(xù)實施“1515”工程，力爭引進投資過百億項目1個，“大好高”項目50個以上，世界500強項目1個，浙商回歸到位省外資金超55億元，確保砂村平臺招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺作用，提升對全縣選商引資的貢獻度和產業(yè)集聚度。加強招引項目全過程跟蹤服務，提高項目簽約率、資金到位率、投資完成率。

加快發(fā)展對外貿易。推動企業(yè)開拓國際市場、提高出口產品附加值，擴大先進裝備、關鍵技術和重要資源進口，促進外貿穩(wěn)定增長。支持企業(yè)參加各類優(yōu)質展會，面向國際市場開展產品研發(fā)和技術創(chuàng)新，加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

(上接第2版)鼓勵企業(yè)“走出去”、開展服務外包，以境外營銷、工程承包、軟件出口等帶動出口增長，抓好縣內出口潛力企業(yè)“間接轉直接”、“異地轉本地”、“單一轉復合”工作。主動對接杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，完善一站式外經貿綜合服務平臺和跨境電商平臺，提升德清港功能，推進海關監(jiān)管區(qū)運營，實現(xiàn)海河聯(lián)運新模式，加速通關一體化，優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。

(四)堅持綠色發(fā)展，打造美麗德清升級版。堅決落實最嚴格的環(huán)境保護制度，開展“服務G20，展示新形象”行動，加大環(huán)境治理力度，推進生態(tài)文明建設，讓德清的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。

加強生態(tài)保護。落實環(huán)境功能區(qū)劃，對六類環(huán)境功能區(qū)實施差別化環(huán)境目標和管控措施，加大對河口水庫、下渚湖國家濕地公園、東苕溪飲用水源保護區(qū)、莫干山風景區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的保護力度，筑牢生態(tài)安全屏障。大力開展綠化造林，深入推進珍貴彩色健康森林示范縣建設，確保建設彩色健康森林5000畝，新增綠化面積5000畝，創(chuàng)建全國綠化模范縣。加強生態(tài)文明制度創(chuàng)新，穩(wěn)妥開展自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計試點。推進生態(tài)原產地產品保護工作，強化生態(tài)文明宣傳教育。

深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進“五水共治”，完善河長制等長效機制，確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達標率提高6個百分點以上;加強城鎮(zhèn)排水管網建設，深入推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，繼續(xù)抓好中央財政小型農田水利重點縣和中小河流治理重點縣項目;完成東苕溪備用水源工程、104國道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強化計劃用水管理，降低自來水漏損率。嚴控新增違建，加強拆后利用，力爭拆后土地利用率達到90%，爭創(chuàng)省“無違建縣”。深入實施大氣污染防治，確保PM2.5濃度持續(xù)下降，力爭空氣質量全省排名進位5位以上。鞏固礦山開采減點控量成效，推進關閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實施工業(yè)固廢集中處理，啟動土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式，推進垃圾減量化、無害化、資源化，努力打造全國最干凈的縣。

強化節(jié)能減排。加強節(jié)能減排重點工程建設，確保完成節(jié)能項目25項、減排項目28項。推進鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升，堅決淘汰落后產能。深化省級循環(huán)經濟示范縣創(chuàng)建，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產，確保創(chuàng)建市級以上綠色企業(yè)2家，通過清潔生產審核驗收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網格化管理，強化重點區(qū)域、重點企業(yè)監(jiān)管，加強污染源隨機抽查，深入開展“守青山、護綠水”行動，依法打擊環(huán)境違法行為。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合，增強全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設和公共服務水平，促進融合共享，維護和諧穩(wěn)定，讓全縣人民生活得更加美好。

推動城鄉(xiāng)建設一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，推進美麗縣城建設，開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平。深化細化城鄉(xiāng)各級規(guī)劃，實現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋，不斷完善村莊規(guī)劃和設計。加快實施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心等項目，推進康乾新區(qū)建設，推動城市東擴穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強化城市管理，實施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動和城市文化痕跡工程，全面完成城區(qū)公廁改造，建立智能化停車管理系統(tǒng)，探索網格化社區(qū)管理新模式，提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點，促進乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展，加快推進產業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質，建設水夢苕溪休閑觀光線，加強歷史文化村落保護利用，支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū)，爭創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎設施網絡，開工建設縣客運中心，加快推進304省道改建二期等工程，全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項目前期工作;深入開展無線WIFI和光纖網絡城市建設，推進“智慧德清”時空信息云平臺等項目;加快實施配電網改造升級，投運220千伏臨杭輸變電工程。

促進公共服務均等優(yōu)質。支持創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)，加強高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務援助，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。加強全民參保登記動態(tài)管理，推進各類社會保險擴面，穩(wěn)步提升待遇水平，有序開展機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。加強保障房建設，完成農村困難群眾危房改造100戶，積極推進城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會救助制度，發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進教育現(xiàn)代化，確保建成禹越中學，加快建設春暉小學、新市完小等項目，啟動電大德清學院遷建等工程;高標準普及十五年基礎教育，發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育，完善終身教育體系;加強師資隊伍建設，著力提高教育質量，逐步打響“優(yōu)學在德清”品牌。啟動“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作，建成陸放藝術館、地名博物館，深入實施文化惠民工程;開展全民健身運動，辦好第十二屆縣運會。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生服務網絡，推進鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴建，強化責任醫(yī)生簽約服務，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質能力和醫(yī)德醫(yī)風建設。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設。落實“全面二孩”政策，促進人口優(yōu)質均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關心下一代、檔案、史志、機關事務等工作。

確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，完善法治、德治、自治“三治一體”模式，建設全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，全力做好G20峰會等重大活動、重要節(jié)點的維穩(wěn)安保工作，繼續(xù)保持“零非訪”，確保“平安德清”建設實現(xiàn)“十一連冠”、爭創(chuàng)“十二連冠”，勇奪金鼎。開展“七五”普法，加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設，增強全民法治意識。發(fā)揮道德教化作用，營造全民爭當志愿者的氛圍，以“最美”現(xiàn)象引領社會文明風尚。夯實基層基礎，暢通群眾訴求渠道，完善“大調解”體系，深化鄉(xiāng)賢參事會品牌建設，加強新居民管理服務，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效預防和化解各類社會矛盾。完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。深入排查整治安全隱患，狠抓責任落實，確保安全生產形勢持續(xù)好轉。完善食品藥品安全治理體系，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災機制，加強應急管理，維護人民生命財產安全。推動軍民融合深度發(fā)展，積極支持國防建設和軍隊改革，扎實推進國防動員體系和能力建設，加強全民國防教育，強化全社會國防意識。

各位代表，每年辦好一批民生實事，是我縣堅持多年的一項重要制度。今年，縣政府將進一步加大財政投入，健全工作機制，切實把十個方面的民生實事辦好，讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺，完成高污染燃料禁燃區(qū)建設;全面開展城鄉(xiāng)揚塵治理，創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個村農村生活污水處理設施建設，全縣農戶受益率達到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項目。三是垃圾處理方面。加大推廣農村生活垃圾分類處理力度，覆蓋全縣20%的行政村;推進餐廚垃圾規(guī)?；刑幚?，實現(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進牛羊定點屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農產品生產主體50個以上，建成3個農產品生產基地試點智能化生產管理系統(tǒng);實施農(洋)家樂餐飲安全規(guī)范提升工程，餐飲許可證動態(tài)持證率達到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設方面。加快新市小城市建設，開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實施104國道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農村公路50公里;投入公共自行車300輛，新增、更新公交車20輛，新建港灣式?？空?30個，新增停車位個，實施城區(qū)停車場規(guī)劃建設工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購買居家養(yǎng)老服務，新建成20家居家養(yǎng)老服務照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務方面。加快建設縣人民醫(yī)院二期，啟動德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應急救護培訓1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動德清大劇院建設;新增農村文化禮堂15個。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬人，推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人，幫扶困難人員再就業(yè)1000人。

三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說明

根據中央、省、市和縣委關于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求，緊密結合我縣實際，縣政府在廣泛聽取意見、反復研究論證的基礎上，編制了《德清縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。縣人大會對“十三五”規(guī)劃編制工作專門進行了調研、聽取情況，并提出了意見建議?，F(xiàn)將《綱要(草案)》提請大會審查。下面，我就有關問題向大會作說明。

(一)“十二五”發(fā)展的總體情況。

“十二五”時期，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番，實現(xiàn)新崛起”的宏偉目標，大力實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長，千方百計抓轉型，堅定不移促和諧，全縣經濟社會發(fā)展氣勢很足、態(tài)勢很好、趨勢向上。五年來，全縣綜合實力明顯提升，預計地區(qū)生產總值年均增長10%，財政總收入年均增長13.5%;規(guī)模工業(yè)產值成功突破千億大關，地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產業(yè)培育實現(xiàn)突破性進展。改革創(chuàng)新力度不斷加大，改革成為德清一張“金名片”，區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市化率由58%提高到65%，美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設深入推進，環(huán)境質量不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣。社會事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.66倍和1.84倍?？傮w來看，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標基本實現(xiàn)，為“十三五”時期的發(fā)展奠定了堅實基礎。

(二)“十三五”發(fā)展的指導思想和主要目標。

“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領趕超發(fā)展，聚焦“適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)更高水平新崛起”，深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，緊扣轉型發(fā)展主線，堅持工業(yè)強縣、產業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，著力建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會。

根據上述指導思想，《綱要(草案)》明確了“五個更”的發(fā)展目標，即經濟增長更有質量、對外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、資源環(huán)境、民生福祉四大類共40項規(guī)劃指標，其中約束性指標18項、預期性指標22項。這里，我就其中一些重要指標作簡要說明。

一是關于經濟增長速度和質量、效益、結構。《綱要(草案)》提出，全縣經濟保持中高速增長，地區(qū)生產總值和人均地區(qū)生產總值年均增速保持在8%以上，力爭“十三五”期末地區(qū)生產總值超600億元、財政收入超百億元，五年累計固定資產投入超1800億元，經濟發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國內宏觀經濟形勢將長期向好，縣域產業(yè)逐步邁向中高端，基本形成以高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產業(yè)體系。《綱要(草案)》提出，今后五年服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重年均提高1~2個百分點，全縣研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重達到3.2%。

二是關于民生改善和城鄉(xiāng)融合?！毒V要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增長8.8%，其中城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右。既考慮到了中央十八屆五中全會關于共享發(fā)展的理念，又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農村產權制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點等諸多改革紅利將在“十三五”時期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入，新型城鎮(zhèn)化有序推進，新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設、互聯(lián)網普及率等指標，著力提升基本公共服務均等化水平。

三是關于循環(huán)經濟和生態(tài)建設。“十三五”時期，國家對資源節(jié)約和環(huán)境建設的硬約束將更加嚴格。根據上級統(tǒng)一下達的指標，《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設定了單位地區(qū)生產總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項約束性指標。今后五年，繼續(xù)加強循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)境建設，力爭達到全省先進水平。

(三)“十三五”發(fā)展的主要任務。

《綱要(草案)》對“十三五”時期我縣經濟社會發(fā)展作出了全面部署，明確提出了工作任務和保障措施。主要做好以下九個方面的工作：

一是全面深化改革，形成體制機制新優(yōu)勢。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手，以結構性改革和優(yōu)化“供給側”環(huán)境機制為重點，切實提升改革的綜合效應，著力打造全省乃至全國創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的改革示范區(qū)，努力探索可復制、可推廣的縣域協(xié)調發(fā)展路徑，為全省乃至全國高水平全面建成小康社會積累經驗、提供示范。

二是堅持創(chuàng)新引領，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅定不移實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體，高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間，努力成為長三角地區(qū)縣域經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

三是推進高端融入，增強開放發(fā)展新動力。主動對接國家、省新一輪對外開放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新對接合作方式和路徑，加快基礎設施互聯(lián)互通，積極謀劃高水平開放合作平臺，加快實現(xiàn)接滬突破和融杭深化，推進城市國際化，提升對內對外開放層次和水平。

四是加快轉型升級，拓展產業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產融合發(fā)展和“互聯(lián)網+”、“科技+”、“金融+”，推動產業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國際化、生態(tài)化發(fā)展，聚力打造“411”產業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農業(yè)”;加強產業(yè)平臺建設，實施轉型升級重點工程，強化金融保障，逐步構建具有都市區(qū)經濟特征的產業(yè)發(fā)展格局。

五是踐行“兩山”思想，打造生態(tài)文明新樣板。堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路，大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深化環(huán)境污染防治，加強生態(tài)保護和修復，發(fā)展清潔能源，倡導綠色低碳的生活方式和消費方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。

六是加強統(tǒng)籌協(xié)調，展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)人口經濟和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進交通、信息等基礎設施建設，提升城市治理能力，打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。

七是提升服務水平，開創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點，辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計生、養(yǎng)老、公共交通和社會保障事業(yè)，構筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質均衡、覆蓋新居民的社會公共服務體系，加強對特定人群特殊困難的精準幫扶，進一步保障和改善民生，增強人民幸福感和獲得感。

八是增強文化活力，邁上文化建設新臺階。加強社會主義核心價值體系建設，傳承優(yōu)秀歷史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務水平，推動精神文明建設常態(tài)化發(fā)展，促進文化事業(yè)均等化和文化產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

九是深化法治建設，構建社會治理新體系。始終堅持依法治縣，不斷完善多元化協(xié)同治理機制，深化“三社聯(lián)動”，加快構建有效的社會矛盾調處體系、安穩(wěn)的社會安全防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、切實加強政府自身建設

全面完成今年和“十三五”時期的任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。為此，我們將堅持依法行政，突出服務職能，加強政府管理創(chuàng)新，扎實開展“創(chuàng)新提效能，強化新?lián)敗毙袆樱嫱七M政府治理水平邁上新臺階。

(一)著力建設依法行政、陽光透明的政府。加強法律法規(guī)學習，強化制度建設，規(guī)范行政行為，依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度，加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究，切實做到依法科學民主決策。嚴格執(zhí)行縣人大及其會的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。深化政務公開和新聞發(fā)布，切實增強政府公信力。

(二)著力建設奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅決貫徹上級各項決策部署，確保政令暢通、步調一致，杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，持之以恒抓好作風建設。完善縣長溝通會制度，深入開展“三亮”行動，強化政務督查，不斷加大抓落實力度。推動“網絡問政”向“網絡問效”發(fā)展，及時回應民眾關切。創(chuàng)新“12345政府陽光熱線”工作方式，拓展服務內容，為群眾解決更多實際困難。

(三)著力建設廉潔自律、風清氣正的政府。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設管理，加強財政專項資金監(jiān)管和績效評估。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格控制一般性行政支出，切實把有限資金用在刀刃上。

各位代表，成績代表過去，實干成就未來;只要堅持，夢想總會實現(xiàn)。讓我們在縣委的正確領導下，團結依靠全縣人民，求真務實，開拓創(chuàng)新，著力建設國際化山水田園城市，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗!

德清縣政府工作報告篇1

德清縣政府工作報告篇3

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

縣第十四屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。面對復雜多變的國內外環(huán)境特別是國際金融危機的嚴重沖擊，我們在中共德清縣委領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快建設“富裕德清、和諧德清”目標，大力實施“開放帶動、接軌滬杭”戰(zhàn)略，以“強工業(yè)、精農業(yè)、擴城市、興三產”為重點，協(xié)調推進社會主義經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設，全面實現(xiàn)了本屆政府任期工作目標，開創(chuàng)了德清經濟社會發(fā)展新的局面。

——五年來，我們致力于保持經濟平穩(wěn)較快增長，經濟綜合實力明顯增強。全縣生產總值從的138億元上升到20xx年的278.9億元，年均遞增11.9%，人均生產總值突破10000美元;財政總收入從17.3億元增長到44.2億元，年均遞增20.6%，其中地方財政收入從9.3億元增長到23.4億元，年均遞增20.3%。平臺建設實現(xiàn)突破，在整合提升德清經濟開發(fā)區(qū)、加快建設德清工業(yè)園的同時，舉全縣之力規(guī)劃建設臨杭工業(yè)區(qū)，五年來三大平臺累計投入資金36.9億元，16.6平方公里工業(yè)平臺拉開框架、開工建設，德清經濟開發(fā)區(qū)列入省級十強、被認定為省級高新技術產業(yè)園區(qū)。投資保持較快增長，累計完成固定資產投資524.5億元，其中工業(yè)性投入317.2億元，年均增幅分別達到18.8%和20.5%，天堂傘業(yè)、大川空分、德潤重工等一批重大產業(yè)項目竣工投產。外貿出口難中求進，累計完成出口額55.7億美元，年均增幅超過23.5%，檢驗檢疫局德清辦事處、海關德清監(jiān)管點建成運行。消費拉動作用增強，20xx年社會消費品零售總額達到90.4億元，年均遞增17.6%。招商選資成效明顯，累計完成合同外資16.59億美元、實到外資7.7億美元、實到內資165.3億元，以來引進“大好高”項目73項，成功引進德微淡竹軟件園、諾貝爾產業(yè)基地、天馬產業(yè)園、開元森泊旅游綜合體等一批重大項目。接滬融杭步伐加快，實現(xiàn)了德清同杭州醫(yī)?？ㄍㄓ?、同城票據交換業(yè)務，開通了至杭州的國內首條跨區(qū)域公交線。要素保障積極有效，20xx年末全縣金融機構貸款余額達到259.4億元，五年累計通過縣外銀行融資、發(fā)行債券、資本市場募集等方式融入資金500億元以上，獲得用地指標14357畝、盤活存量土地7744畝、實現(xiàn)供地18430畝。

——五年來，我們致力于推動經濟發(fā)展方式轉變，經濟發(fā)展質量明顯提高。一二三產比例從8.3:61.5:30.2調整為7.3:58.2:34.5，經濟發(fā)展速度與結構、效益的協(xié)調性日漸增強。工業(yè)經濟量增質升，工業(yè)總產值突破1200億元，規(guī)模工業(yè)產值達到651.3億元，年均分別遞增19.6%和17.2%，年銷售收入超億元、超10億元企業(yè)分別達到109家、8家，上市企業(yè)增加到6家，升華集團成為超百億企業(yè)。先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材等高附加值產業(yè)成為主導，占全縣規(guī)模以上產值的比重達到58%，生物醫(yī)藥產業(yè)被列為國家級高新技術特色產業(yè)基地、國家科技興貿創(chuàng)新基地和全省現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)試點。服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，增加值年均增幅高于生產總值增幅，占生產總值比重每年提高近1個百分點。莫干山、下渚湖濕地風景區(qū)成為國家4A級景區(qū)，臨杭物流園區(qū)被列為省交通重點扶持物流基地、省首批現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，杭州后街被評為省特色商業(yè)示范街，我縣成為省旅游經濟強縣和省首批“金融創(chuàng)新示范縣”試點縣。都市型高效生態(tài)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣農業(yè)總產值年均遞增11.7%，特色主導產業(yè)及花卉苗木等新興產業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達80%以上，建成糧食生產功能區(qū)3.64萬畝，啟動建設省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)25個，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)20家、示范性農民專業(yè)合作社25家。創(chuàng)新能力持續(xù)提升，研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值的比重由1.27%提高到1.67%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)比重達到25.6%，新產品對全縣規(guī)模工業(yè)產值增長貢獻率達到26%?？萍夹鲁菃咏ㄔO，省地理信息產業(yè)園等重大項目落戶科技新城，科技創(chuàng)業(yè)園被評為國家級科技企業(yè)孵化器。產學研結合的“德清模式”不斷深化，全縣500多家企業(yè)同130多所高校、科研院所建立了科技合作關系，擁有國家重點扶持高新技術企業(yè)31家、省級以上企業(yè)研發(fā)(技術)中心46家，累計承擔國家和省級科技項目602項，其中國家“863”計劃項目2項，我縣第五次獲得全國科技進步先進縣稱號。知識產權、標準化和品牌戰(zhàn)略扎實推進，專利授權量增長8.7倍，28家企業(yè)參與制訂國際、國家和行業(yè)標準60項，新增中國名牌4個、中國馳名商標15件、省級名牌40個、省著名商標30件、省知名商號8件。人才工作得到加強，全縣人才總量突破5.2萬人，15個海外創(chuàng)新領軍人才及創(chuàng)新團隊項目成功落戶我縣。節(jié)能減排大力推進，累計實施節(jié)能項目205項、減排項目71項，有序關停黏土磚瓦窯和水泥機立窯，集中整治小造紙、小印染、小化工等落后產能取得明顯實效，圓滿完成國家和省市下達的各項約束性指標，被評為全省發(fā)展循環(huán)經濟先進縣。對全縣外蕩珍珠養(yǎng)殖進行了全面清理，對所有鉛酸蓄電池企業(yè)進行了關停轉產，對鐘管工業(yè)功能區(qū)化工園區(qū)進行了專項整治，使群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到有效解決。深化完善生態(tài)補償機制，實施排污權有償使用和交易，設立全國首個“生態(tài)消費日”，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被命名為首批省級生態(tài)縣。

——五年來，我們致力于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，城市農村面貌明顯改觀。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價列全省第6位、比前進8位，居全市之首、率先進入了全面融合階段。注重規(guī)劃引領，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。城市建設力度加大，城市管理不斷加強，城南污水處理廠、塔山森林公園一期、余英溪三期和“數(shù)字德清”地理空間框架建設工程相繼建成，體育中心、人防中心和青少年活動中心建設已近尾聲，建成區(qū)面積由17平方公里擴大到23平方公里，城市化率從51%提高到59.5%，我縣被評為全國文明縣城、省示范文明城市、省級園林城市、省森林城市。中心鎮(zhèn)培育成效明顯，新市鎮(zhèn)列入全省小城市培育試點，武康、乾元、鐘管成為省級中心鎮(zhèn)。圍繞“山水美、農家富、社會和、機制新”目標，深入開展“中國和美家園”建設，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村53個，建成精品線路6條、精品村61個。農村綜合配套改革深入推進，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉管理與服務平臺建成，全縣土地流轉率達到75%。統(tǒng)籌推進農村土地綜合整治、農房改造、中心村建設、“十百工程”等工作，累計完成農房改造1.2萬戶、培育省級中心村12個、創(chuàng)建市級全面小康示范村47個，村莊整治基本實現(xiàn)全覆蓋。實施“3050”平原綠化行動，平原地區(qū)林木覆蓋率達到26.8%、全縣森林覆蓋率達到47.1%，榮獲全國綠色小康縣稱號?；A設施網絡日臻完善，城鄉(xiāng)供水、公交、垃圾和污水處理“四個一體化”工程深入推進，累計完成投入11.7億元，乾元日產10萬噸水廠建成使用，自來水通村率達到96%以上;通村公路全部硬化，實現(xiàn)了村村通公交;佳能垃圾焚燒發(fā)電廠投入運行，“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理一體化工程榮獲20xx中國十大社會管理創(chuàng)新獎;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。交通、水利、電力、通信等基礎設施網絡更趨完善，申嘉湖(杭)高速公路德清段、德清排澇站一期和220千伏英溪輸變電工程等相繼建成，寧杭鐵路德清段及站場、德清大道東延等一批重大項目加快推進，累計新建農村聯(lián)網公路100多公里、林區(qū)道路600公里，新建和改造農村供電線路1300多公里，率先實現(xiàn)“村村電氣化”。我縣成為全國首個新農村建設氣象工作示范縣。

——五年來，我們致力于促進民生改善社會穩(wěn)定，人民生活水平明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16945元上升到29710元，農村居民人均純收入從8543元上升到15776元，年均分別遞增11.9%和13.1%。五年累計民生投入56.5億元，確保了每年新增財力的三分之二以上用于民生。建立健全就業(yè)、社會保險、社會救助等相銜接的大社保體系，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，實現(xiàn)了農村低保和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“基數(shù)歸零、動態(tài)歸零”目標。企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到14.8萬人、15.4萬人、11.1萬人、13.3萬人和10.1萬人，45周歲以上城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到98%以上。符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民都領到了每月90元的基礎養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農村合作醫(yī)療參保率分別達到96%和95%以上，人均籌資額分別達到450元和380元。被征地農民實現(xiàn)即征即保。城鄉(xiāng)困難群眾月最低生活保障標準達到425元和320元。推進新型社會救助體系建設，五年累計為5090戶城鎮(zhèn)中低收入和困難家庭解決了住房問題，完成農村困難家庭危舊房改造1349戶。實施了殘疾人共享小康工程，縣培康學校、縣棄嬰孤兒救助及殘疾人康復中心建成使用，我縣成功創(chuàng)建為省扶殘助殘愛心城市。實施了中小學校舍安全工程，實行了免費義務教育和義務教育學校教師績效工資制度，有力促進了全縣各類教育均衡協(xié)調發(fā)展，五年來全縣高考本科重點萬人人口上線率均列全市前茅、超全省平均水平。全面實施了學生校車工程，被評為20xx年省十大民生工程。擴建了縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設工程，新建和改造了132個社區(qū)衛(wèi)生服務站;在全省率先開展了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作，全面實施了基本藥物制度。廣泛開展“一鄉(xiāng)一節(jié)一品”文化活動，累計舉辦“歡樂德清”系列文化活動5205場、送電影10630場，以我縣為中心的東苕溪流域被譽為“瓷之源”，新市鎮(zhèn)成為全國歷史文化名鎮(zhèn)，“洛舍鋼琴”被認定為省文化產業(yè)示范基地。全縣所有行政村體育設施標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省體育強縣。加強人口和計劃生育工作，實施了“健康寶寶計劃”，人口自然增長率控制在0.3‰以內，榮獲省人口計生工作示范縣稱號。開展了第六次人口普查。完成了對口援建四川青川樓子鄉(xiāng)恢復重建工作。認真落實信訪維穩(wěn)和安保工作任務，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，“平安德清”建設有望實現(xiàn)“七連冠”，被評為首批全國平安建設先進縣和全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位。安全生產“三項指標”實現(xiàn)零增長，全縣未發(fā)生重特大安全生產事故。加強了應急管理機構和應急體系建設，深入開展了“十小”行業(yè)等重點行業(yè)和領域的專項整治，國家級食品安全示范縣爭創(chuàng)成功，有效維護了公共安全。國防建設、國防動員、民兵預備役、人民防空、雙擁優(yōu)撫安置等工作扎實推進。同時，婦女、兒童、老齡、慈善、民族、宗教、僑臺、外事、郵電通信、廣播電視、檔案、史志、機關事務等各項工作都取得了新的成績。

——五年來，我們致力于加快政府職能轉變，政府自身建設明顯加強。積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，大力倡導苦干實干之風，全縣上下心齊氣順、勁足實干的氛圍更趨濃厚。認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，堅持向縣人大及其會報告重大工作和事項，及時落實人大會審議意見，主動接受人大依法監(jiān)督、依法評議和政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1143件，辦結率100%，滿意和基本滿意率99.9%。組建了縣政府專家咨詢委員會，健全了重大事項決策程序，政府科學民主決策機制進一步完善。認真落實政府信息公開條例，清理規(guī)范行政許可事項，規(guī)范行政處罰裁量權，完成“五五”普法工作。實施新一輪縣政府機構改革，全面落實擴權強縣改革443項省、市放權事項，推進村級便民服務中心建設，開展“優(yōu)質服務提升年”、“能力素質提升年”、“執(zhí)行力提升年”等活動，成立縣委縣政府督查局，行政審批服務事項平均承諾時限提速38.9%，切實提高了行政效率和服務質量。落實黨風廉政建設責任制，開展工程建設領域突出問題專項治理，建立公共資源交易平臺，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大糾風治亂和案件查處力度，反腐倡廉工作取得新成效。

各位代表!五年的成就和進步，來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民團結一致、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的建設者、勞動者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐德部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關心德清發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，必須始終堅持又好又快不松勁。切實把發(fā)展作為第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，著力推動經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。必須始終堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不停步。切實把解放思想、開拓創(chuàng)新作為強大動力，勇于創(chuàng)新，奮力創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇，敢闖敢試，不斷搶占發(fā)展制高點，構筑發(fā)展新優(yōu)勢，著力增強發(fā)展的活力和動力。必須始終堅持惠民富民不動搖。切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終堅持苦干實干不懈怠。切實把政風建設作為推動工作落實的重要保證，以“坐不住、等不起、慢不得”的責任感和緊迫感，埋頭苦干、真抓實干，確保各項工作的快落實、快見效、爭一流。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點和問題。一是經濟總量不夠大，發(fā)展的質量和效益還不夠高，縣域經濟核心競爭力有待提升;經濟結構性、素質性矛盾仍然比較突出，資源環(huán)境約束倒逼發(fā)展方式轉變的壓力加大，經濟轉型升級任務繁重。二是民生改善和社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期盼還有不小差距;社會管理仍需進一步加強和創(chuàng)新，新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的壓力加大。三是政府職能轉變還不夠到位，依法行政能力和科學管理水平需要進一步提高，抓工作落實的力度需要進一步加強。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年工作總體要求和奮斗目標

今后五年，是我縣全面建成小康社會、進而向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的關鍵時期，是加強和創(chuàng)新社會管理、推動社會轉型的關鍵時期。這一時期，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，但機遇總體大于挑戰(zhàn)，德清的發(fā)展正處于大有作為、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，正視挑戰(zhàn)、應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，以奮勇拼搏的精神、克難而進的作風、創(chuàng)新實干的舉措，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，努力實現(xiàn)德清新崛起。

根據縣第十三次黨代會的戰(zhàn)略部署，今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和市委“增強‘三力’、奮力崛起”戰(zhàn)略的要求，堅定不移地實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新融入、推進三化同步、謀求和諧跨越，全力打造轉型升級的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的引領區(qū)、生態(tài)建設的示范區(qū)、幸福和諧的樣板區(qū)，加快建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市，為實現(xiàn)德清新崛起而努力奮斗。

今后五年全縣經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：“全面翻一番，實現(xiàn)新崛起”。具體來說，就是要實現(xiàn)“五個更加”：

——經濟實力更加強勁。地區(qū)生產總值突破560億元，人均生產總值突破0美元;財政總收入達到120億元以上，地方財政收入達到60億元以上，并力爭實現(xiàn)“三年翻一番，五年增兩倍”目標;固定資產投資總額五年累計達到1200億元，力爭1300億元，其中工業(yè)性投入五年累計達到700億元，力爭800億元。

——發(fā)展方式更加科學。產業(yè)結構更加優(yōu)化，三大主導產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到68%，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到35%，服務業(yè)增加值占生產總值比重力爭達到40%?？萍肌⑷瞬懦蔀橥苿咏洕鲩L和結構轉型的重要動力，研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到2.2%以上，每萬人擁有人才數(shù)達到人。資源節(jié)約集約利用水平進一步提高，單位生產總值綜合能耗、主要污染物排放總量完成上級下達任務。

——社會發(fā)展更加和諧。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務更加均衡，“平安德清”建設深入推進，社會管理創(chuàng)新水平明顯提升，民主法治建設更加完備，公民道德素質和社會文明程度不斷提升，社會治安環(huán)境更加良好，城鄉(xiāng)居民社會保障更加健全，新增就業(yè)人數(shù)達到60000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，和諧社會建設走在全國前列。

——城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。城市功能不斷完善，新型城市化進程不斷加快，城市化率達到66%。和美家園創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，精品村達到50%以上。生態(tài)環(huán)境保護措施有力，人居環(huán)境進一步改善，城市綠化覆蓋率達到44%以上，森林覆蓋率達到51%以上，創(chuàng)建成為國家生態(tài)縣。

——人民生活更加幸福。社會各項事業(yè)全面發(fā)展，15歲以上人口平均受教育年限達到11.1年，每千人擁有醫(yī)生數(shù)達到2.2人，居民文教娛樂支出占消費支出比重達到15%，城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實現(xiàn)翻一番，居民生活質量進一步提升。

各位代表，今后五年的目標宏偉而高遠，今后五年的任務艱巨而光榮。我們堅信，只要全縣人民始終咬定目標，團結奮斗，全力增創(chuàng)轉型升級新優(yōu)勢、開放創(chuàng)新新優(yōu)勢、統(tǒng)籌協(xié)調新優(yōu)勢、文化發(fā)展新優(yōu)勢、社會建設新優(yōu)勢，就一定能夠實現(xiàn)德清新崛起，創(chuàng)造更加輝煌的明天!

三、20xx年主要任務

20xx年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實現(xiàn)德清新崛起的開局之年。做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。綜合考慮經濟社會發(fā)展趨勢和目標導向，建議20xx年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長11%左右，其中服務業(yè)增加值增長13%;固定資產投資和工業(yè)性投入均增長22%;社會消費品零售總額增長16%;外貿進出口總額增長15%，其中出口增長17%;財政總收入和地方財政收入均增長18%以上;研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重達到1.7%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;人口自然增長率控制在1‰以內;單位生產總值綜合能耗、化學需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等約束性指標完成上級下達任務。

著重抓好以下四方面工作：

(一)加快轉變經濟發(fā)展方式，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進、好中求快，著力發(fā)展實體經濟，加快經濟轉型升級，扎實推進“產業(yè)現(xiàn)代化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化”三化同步，推動經濟在優(yōu)化結構、提高效益的基礎上保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

加快推進新型工業(yè)化。扎實推進大平臺、大產業(yè)、大項目、大企業(yè)建設，促進工業(yè)化與信息化深度融合，進一步做強做大工業(yè)、提升工業(yè)經濟發(fā)展質量和效益。加快德清經濟開發(fā)區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園、科技新城四大平臺建設，確保完成平臺建設投入13.2億元，力爭新建成平臺3600畝;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)改造提升，實現(xiàn)特色化、內涵式發(fā)展。著力構建“3+X”工業(yè)產業(yè)體系，深入實施“3131”工程，確保先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值90億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到60%以上;扎實推進通用航空省高技術產業(yè)基地建設，積極發(fā)展通用航空、電子信息等新興產業(yè)。積極營造狠抓有效投入的良好氛圍，大力推進中航藍天科技、天馬產業(yè)園、諾貝爾產業(yè)基地、德微淡竹軟件園等重大項目建設。鼓勵企業(yè)加大技術改造和設備投入力度，全面開展對已簽約、未落地和已落地、進展慢項目的排查清理，落實推進和整改措施，確保5000萬元以上重點項目新開工50項、竣工投產30項，全年完成工業(yè)性投入105億元。支持企業(yè)開展收購、兼并、聯(lián)合、重組、上市等工作，著力培育一批規(guī)模大、實力強、具有核心競爭力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，力爭新增年銷售收入超60億元、40億元、20億元企業(yè)各1家，超10億元2家，新增上市企業(yè)1家、力爭2家;全面落實支持中小微企業(yè)發(fā)展各項政策措施，加強日常運行協(xié)調，扶持企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展。以生物醫(yī)藥產業(yè)集群列入省“兩化”深度融合試驗區(qū)為契機，大力推進信息技術的滲透融合和深度應用，提升產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

加快推進新型城市化。編制覆蓋全域的現(xiàn)代田園城市規(guī)劃，優(yōu)化中心城市規(guī)劃設計，完善城市環(huán)線路網、城市管線、城市水系、公共停車、綠化亮化等專項規(guī)劃。加快“三區(qū)一湖”中心城市建設，完成人防中心和青少年活動中心、城東新區(qū)路網一期等一批項目，加快推進體育中心、塔山森林公園二期、城東新區(qū)路網二期等項目建設，啟動實施城西片舊城改造一期工程和“智慧城市”建設，確保完成城市建設投資10億元。健全“大城管”體制，完善市容市貌、車輛停放、戶外廣告等長效管理機制，抓好城區(qū)潔化、綠化、亮化、序化等工作，努力爭創(chuàng)全國示范文明縣城。突出產業(yè)集聚和人口集中，積極推進新市小城市建設，確保完成固定資產投資32億元，加快實現(xiàn)由“鎮(zhèn)”向“城”的跨越。進一步完善乾元、鐘管、莫干山等中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)功能。

加快推進城鄉(xiāng)一體化。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進糧食生產功能區(qū)和“3830”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，力爭完成“兩區(qū)”建設投入2.5億元，新建糧食生產功能區(qū)1.2萬畝，確保糧食播種面積19.4萬畝，糧食總產量9.2萬噸以上，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)6個。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展花卉苗木和休閑觀光農業(yè)。推動農業(yè)科技創(chuàng)新，狠抓新品種、新技術的引進示范，大力推廣新型農作模式。實施“雙十雙百”工程，積極培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體，大力推行農業(yè)標準生產、品牌經營，力爭新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)4家、示范性農民專業(yè)合作社4家，綠色食品、有機產品及省級以上名牌10只。深入推進和美家園建設，完善長效管理機制，建設一批精品村和特色村，積極創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。按照“兩規(guī)合一”的要求，扎實推進農村土地綜合整治、農村住房改造、中心村建設等工作，確保 16個農村土地綜合整治項目全面實施，完成農村住房改造4000戶。繼續(xù)實施“3050”平原綠化行動，確保新增綠化面積1萬畝以上，建設林區(qū)道路80公里。深入實施城鄉(xiāng)供水、公交、垃圾和污水處理“四個一體化”工程，確保全年延伸和更新三級供水管網1475公里，新建集中式供水點91個，建設污水處理廠配套管網30公里，進一步提高公交通達率和垃圾集中收集率。加快交通網建設，確保完成寧杭鐵路德清段及站場、德清大道東延一期等項目，切實抓好臨杭大道一期、09省道塘棲至乾元段公路整治、武太線航道改造等工程。加快能源網建設，確保110千伏上旺輸變電工程投入運行，完成220千伏英溪變、110千伏舞陽變和高林變擴建，扎實推進新一輪農網改造升級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程。加快水利網建設，繼續(xù)推進小型農田水利重點縣建設和德清大閘下游河道護岸應急加固工程，適時啟動苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排等項目，開展新一輪河道清淤工作。加快信息網建設，深入實施移動通信網、傳輸網建設工程。健全促進農民增收的長效機制，發(fā)展壯大村級集體經濟，進一步加快富民強村步伐。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。積極構建“5+N”服務業(yè)發(fā)展體系，狠抓集聚區(qū)建設，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭全年完成服務業(yè)投資50億元，服務業(yè)增加值占生產總值比重比上年提高1個百分點。圍繞“一核兩翼”旅游發(fā)展格局，大力推進開元森泊旅游綜合體、莫干山旅游集散中心等項目建設，培育以“洋家樂”為代表的國際化高端低碳旅游新業(yè)態(tài)，提升下渚湖旅游品質，拓展古鎮(zhèn)旅游，力爭實現(xiàn)接待國內旅游者760萬人次、旅游總收入 63億元。圍繞形成“一園兩中心多節(jié)點”臨杭物流產業(yè)帶格局，扎實推進臨杭物流園區(qū)、多功能港區(qū)等項目建設，加快物流業(yè)發(fā)展步伐。積極發(fā)展商貿業(yè)，進一步提升杭州后街等商貿功能區(qū)，努力培育洛舍木皮市場、新安圍巾市場等專業(yè)集聚市場，積極發(fā)展連鎖經營、電子商務等新型商貿業(yè)態(tài)。認真落實國家房地產市場調控政策，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實推進省“金融創(chuàng)新示范縣”建設，積極引進各類金融機構和金融中后臺服務基地，加快推進省農信聯(lián)社金融后臺基地建設。同時，培育發(fā)展科技服務、信息服務等新興服務業(yè)。

加快發(fā)展開放型經濟。堅持選商引資“一號工程”不動搖，牢固確立國際化、高端化、產業(yè)化理念，深入開展產業(yè)定向招商、區(qū)域定向招商、規(guī)模定向招商，切實注重項目畝均產值、稅收、投資強度、帶動就業(yè)、節(jié)能降耗等指標，確保全年完成合同外資3.2億美元、實到外資1.6億美元、實到內資37億元，引進“大好高”項目16個以上。堅持引資與引智并舉，更加注重技術、管理、人才和研發(fā)機構的引進，努力實現(xiàn)由引進資金向引進全要素的轉變。大力推進民營經濟發(fā)展，積極發(fā)展“回歸經濟”，吸引在外經商的德清人回鄉(xiāng)投資興業(yè)。加快轉變外貿發(fā)展方式，鼓勵企業(yè)參加境內外展會和產品展示，支持企業(yè)大力開拓國際市場，推動外貿出口持續(xù)平穩(wěn)較快增長。優(yōu)化出口產品結構，加強國家科技興貿創(chuàng)新基地建設，積極培育出口品牌，努力擴大高附加值、高技術含量和自主品牌產品出口。用好出口退稅、信用保險、人民幣跨境貿易結算試點等政策，健全國際貿易摩擦預警和應對機制，為出口平穩(wěn)較快增長營造良好環(huán)境。積極鼓勵先進技術裝備、關鍵零部件和重要資源進口，以擴大進口帶動產業(yè)轉型。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)開展服務外包，鼓勵有條件的企業(yè)到境外收購研發(fā)機構、營銷網絡、知名品牌，建立資源開發(fā)基地和生產加工基地，全方位拓寬國際市場。加快接滬融杭步伐，充分利用滬杭在科技、信息、人才、資本平臺等方面優(yōu)勢，進一步加強產業(yè)、基礎設施和發(fā)展要素對接，以更高端的方式融入杭州、接軌上海。

統(tǒng)籌推進重點領域改革。深化金融改革，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社、創(chuàng)業(yè)投資公司，完成縣農村合作銀行股份制改革，積極開展民間融資管理試點。創(chuàng)新投融資機制，加大直接融資、表外融資、縣外融資的力度，擴大租賃、信托融資規(guī)模，鼓勵和吸引國內外投資者采取各種形式參與我縣建設，力爭實現(xiàn)全社會融資增量超100億元。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快落實放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農業(yè)轉移人口、外來務工人員在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益;健全農村土地、林地流轉機制，做好農村宅基地和集體土地普查登記確權發(fā)證工作，探索開展農民自愿放棄宅基地換城鎮(zhèn)住房、換股份、換貨幣補償?shù)母母镌圏c。深化行政管理體制改革，全面落實新市鎮(zhèn)行政管理體制改革方案。完善預算編制和執(zhí)行管理制度，穩(wěn)妥推進預算公開，提高預算透明度。完善國有資產監(jiān)管體制，促進國有資產保值增值。推進資源要素市場化配置改革，千方百計拓展發(fā)展空間，加強閑置土地和低效利用土地清理處置，爭取獲得各類土地指標3000畝、盤活存量土地600畝;完善生態(tài)補償機制和排污權有償使用交易制度，探索建立碳匯交易機制。

大力推動科技創(chuàng)新。深化政產學研金相結合的“德清模式”，注重人才、項目、資本的融合，推動人才向基層生產一線流動，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果加快向現(xiàn)實生產力轉化。加快推進省地理信息產業(yè)園等科技創(chuàng)新平臺建設，發(fā)展國家級科技企業(yè)孵化器，積極創(chuàng)建國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。強化創(chuàng)新主體培育，力爭新增高新技術企業(yè)8家、省級以上企業(yè)研發(fā)(技術)中心5家。鼓勵企業(yè)實施重大科技專項，力爭新列國家科技計劃項目20項、省級30項，新增省級以上新產品190項。深入實施“南太湖精英計劃”，確保新引進海外高層次創(chuàng)新團隊5個、重大人才智力項目6項，新培育企業(yè)技術創(chuàng)新團隊10個。扎實推進知識產權、標準化和品牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)國家級知識產權強縣，確保全年專利授權1300項，新增中國馳名商標1件、省級名牌2個、省著名商標3件、省知名商號1件。

大力推動節(jié)能減排和環(huán)境保護。深入開展“811”生態(tài)文明建設推進行動，著力構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。把好項目準入關，認真落實投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)評、環(huán)?！叭瑫r”制度，堅決杜絕新上高耗能、高污染項目和低水平重復建設項目。加強節(jié)能減排重點工程建設，實施30項節(jié)能項目和25項減排項目，推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，狠抓重點行業(yè)、企業(yè)能耗監(jiān)控，深化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染整治，加快淘汰落后產能。健全激勵約束機制，有效運用價格、稅收、信貸等經濟手段，促進企業(yè)和全社會節(jié)能減排。開展生態(tài)創(chuàng)建活動，宣傳普及生態(tài)文明知識，倡導綠色消費模式和低碳生活方式。

(二)加大基本公共服務均等化力度，切實保障和改善民生。堅持積極而為、量力而行，把保障和改善民生放在更加突出的位置，推進基本公共服務均等化，使發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。

提升城鄉(xiāng)就業(yè)水平。實施更加積極的就業(yè)政策，通過發(fā)展服務業(yè)和中小企業(yè)擴大就業(yè)，多渠道開發(fā)公益性、服務性崗位，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新成長勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，確保全年新增就業(yè)1人以上。多方位開展對外勞務交流，多層次推動職業(yè)培訓，加大人力資源開發(fā)引進力度。深化和諧企業(yè)創(chuàng)建，重點抓好職工工資集體協(xié)商、企業(yè)與職工溝通平臺、職工權益保障等機制建設，構建和諧勞動關系。

完善社會保障體系。進一步擴大各類社會保險覆蓋面，加大對城鎮(zhèn)個體工商戶和服務業(yè)的擴面力度，逐步實現(xiàn)人人享有社會保障的目標。提升新型農村合作醫(yī)療水平，人均籌資額提高到480元。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇，繼續(xù)推進退休人員社會化管理。完善新型社會救助體系，健全分層分類救助辦法，提高臨時救助水平。深化以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的社會養(yǎng)老服務體系建設，鼓勵社會資本興辦各類養(yǎng)老機構，繼續(xù)做好婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善工作。

推動教育均衡優(yōu)質發(fā)展。全面落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，提高教育質量，促進教育公平。以加強農村教育為重點，優(yōu)化中小學師資配備，推動義務教育標準化學校建設，積極創(chuàng)建省義務教育均衡發(fā)展縣。進一步抓好學前教育，加快中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設。實施普通高中特色建設工程和職業(yè)教育現(xiàn)代化建設工程，加強社區(qū)教育和特殊教育，推進各類教育多元優(yōu)質發(fā)展。加強教育安全，扎實做好平安校園和全國中小學校車管理運營試點工作。落實教育惠民政策，中小學生愛心營養(yǎng)餐從每生每年350元提高到750元。

加強公共文化服務。廣泛開展社會主義核心價值體系教育，深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動，全面提升公民素質。加強誠信體系建設，積極營造全社會鼓勵誠信、懲戒失信的良好環(huán)境。加快建設縣圖書館，改造建設縣廣播電視臺，規(guī)劃建設縣文化館，深入推進“文化八有”保障工程，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。深入開展“歡樂德清”和“文化走親”活動，鼓勵開展各類群眾性文化體育活動。發(fā)展鋼琴制造、文化旅游等文化產業(yè)，引進和培育一批具有示范性、導向性、帶動性的文化骨干企業(yè)，推進文化產業(yè)基地建設，積極打造“中國鋼琴音樂谷”、“瓷之源”、游子文化等文化品牌。

促進衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國家基本藥物制度，推動衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)共享。適時啟動縣級醫(yī)院改擴建項目，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加強職業(yè)病、重大傳染病和重點慢性疾病防控，做好愛國衛(wèi)生工作。深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作，提高出生人口素質。進一步做好民族、宗教、僑臺、外事、檔案、史志、機關事務等各項工作。

實施八項為民辦實事項目。一是積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開發(fā)引進創(chuàng)業(yè)項目50個，開展創(chuàng)業(yè)培訓1000人，建立完善創(chuàng)業(yè)孵化基地20個，推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)人;加大就業(yè)援助力度，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人，幫扶城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3000人，確保農村低保和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“基數(shù)歸零、動態(tài)歸零”。二是加快社會保障“一卡通”建設。制作發(fā)放8萬張社會保障卡，實現(xiàn)醫(yī)保省內實時刷卡結算。三是加強保障性住房建設。新增廉租住房80戶，以貨幣補貼形式落實經濟適用住房170戶，新開工建設公共租賃住房7.5萬平方米，完成農村困難家庭危舊房改造150戶。四是實施城鄉(xiāng)幼兒園提升工程。新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園 10 所，爭創(chuàng)省等級幼兒園8所、市標準化教學點4個，提升幼兒園硬件設施和辦園水平。五是深入推進農貿市場改造提升工程。啟動建設城東農貿市場;建立健全農貿市場長效管理機制，確保完成6個農貿市場改造提升任務。六是實施殯葬管理服務惠民工程。減免殯葬基本服務項目費用，規(guī)范管理殯葬車，統(tǒng)一建設靈堂，規(guī)劃修建殯儀館進出通道。七是加強基層文化陣地建設。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心3個、村文體活動室18個、鄉(xiāng)村大舞臺50個，實現(xiàn)村村建有農家書屋目標。八是加強村(社區(qū))便民服務中心規(guī)范化建設。進一步拓展服務事項，提升服務效率，推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級便民服務聯(lián)網建設，建成50個示范型村(社區(qū))便民服務中心。

(三)加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持服務為先、基層在先，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會公平正義，打造“平安德清”，讓人民生活得更加幸福。

著力強化流動人口管理。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、企業(yè))三級新居民服務管理組織網絡，加強服務管理隊伍建設。完善“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”服務管理模式，推廣使用員工登記服務管理系統(tǒng)，整合資源，逐步建立覆蓋全部流動人口的動態(tài)管理體系和綜合信息服務平臺。制定居住證配套政策，幫助新居民解決就業(yè)、薪酬、住房和子女教育等方面實際問題，推動社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等基本公共服務逐步覆蓋到新居民。

著力培育社會組織。堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重，推動社會組織健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。加強活動平臺建設，向社會組織開放更多公共資源和公共領域。規(guī)范和加強志愿者隊伍建設，鼓勵更多人參加志愿服務活動，使志愿者隊伍成為社會組織開展活動的重要力量。完善扶持政策，通過政府購買服務、資助公益項目、獎勵先進等形式，積極推動社會組織參與社會管理。

著力加強社區(qū)建設。加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心全覆蓋。加強社區(qū)工作者隊伍建設，扎實推進公安、司法、民政、人力社保、人口計生等社會管理職能部門的服務延伸、力量下沉，強化基層社會管理力量。發(fā)展社區(qū)服務，提升社區(qū)功能，不斷滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次、多方面的服務需求。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)系列創(chuàng)建活動，確保15個城市社區(qū)達到市級和諧示范社區(qū)標準，新增市五星級農村社區(qū)服務中心10個以上。加強村務公開民主管理規(guī)范化建設，深入推進城鄉(xiāng)居民自治活動。

著力保障公共安全。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構建設，健全公共安全監(jiān)管體系。完善社會治安防控體系，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實安全生產責任制，加大重點行業(yè)和領域的安全隱患排查治理力度，堅決防止重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，建立全縣統(tǒng)一的食品安全檢測中心和信息平臺，爭創(chuàng)國家級藥品安全示范縣。健全突發(fā)公共事件應急管理體制，完善突發(fā)公共事件預防預警、信息共建共享機制，提高突發(fā)事件應急處置和應急保障能力。加強網絡管理，健全網上輿論引導機制。加強防災減災體系建設，切實保障人民群眾生命財產安全。進一步做好國防教育、國防動員、民兵預備役和人民防空工作。

著力化解社會矛盾。全面落實信訪工作責任制，暢通群眾利益訴求表達渠道，深化領導干部接訪機制，落實領導干部包案制度，加大信訪積案和矛盾糾紛排查化解力度，開展重大事項穩(wěn)定風險評估，最大限度地消除社會不和諧因素，有效預防和妥善處置各類群體性事件。深入開展“六五”普法，著力完善人民調解、行政調解、司法調解相結合的工作格局，強化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作，有效預防和化解行政爭議。

著力做好群眾工作。牢固樹立群眾觀點，始終把人民群眾的利益放在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅持和完善縣長熱線電話接聽等制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鎮(zhèn)聯(lián)村工作，拓寬和暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，增進對群眾的思想感情，增強服務群眾本領。切實解決涉及群眾切身利益的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，以實際行動贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。

(四)加強政府自身建設，努力打造人民滿意政府。堅持務實高效、公正廉潔，大力推進政府管理創(chuàng)新，進一步提高政府推動科學發(fā)展的能力和水平，為實現(xiàn)德清新崛起開好局提供有力保障。

轉變政府職能，全面高效履行政府職責。繼續(xù)加強和改善經濟調節(jié)、市場監(jiān)管職能，為各類經濟主體創(chuàng)造機會均等、公平競爭的良好發(fā)展環(huán)境。更加注重履行社會管理和公共服務職能，健全公共服務體系，加強效能建設，提高政府公共服務的能力和水平。

推進政務公開，確保權力在陽光下運行。堅持依法科學民主決策，健全政府重大事項決策規(guī)則，進一步完善公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機制。健全新聞發(fā)布會和發(fā)言人制度，大力推進政府信息公開，緊緊圍繞群眾關心、涉及群眾切身利益的事項，規(guī)范公開內容，創(chuàng)新公開形式，增強公開效果，切實保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高政府工作的透明度和公信力。

堅持依法行政，促進政府行為更加規(guī)范有序。加強政府法制工作，提高學法用法自覺性，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使權力。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，加強政府內部的層級監(jiān)督，保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權。

加強政風建設，樹立良好政府形象。大力弘揚求真務實之風，深入基層調查研究，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，不斷創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。大力弘揚艱苦奮斗之風，推進節(jié)約型政府建設，反對鋪張浪費。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實廉政建設責任制，堅決糾正行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。切實加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督，恪守“六戒六要”，努力建設一支品行過硬、敢為人先、勇挑重擔的公務員隊伍。

各位代表，新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們在中共德清縣委的領導下，堅定信心，攻堅克難，務實推進，跨越發(fā)展，加快建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市，為實現(xiàn)德清新崛起開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

看過“德清縣政府工作報告”