當陽市地處鄂西山地向江漢平原過渡地帶,西接宜昌,東臨荊門,南聯(lián)荊州。當陽市的市政府工作報告是怎樣的呢?下面小編給大家分享幾篇當陽市政府工作報告，一起看一下吧!

當陽市政府工作報告（精選篇1）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、工作回顧

，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，堅持法治引領(lǐng)、改革攻堅、轉(zhuǎn)型突破、發(fā)展爭先，經(jīng)濟社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展。在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核中繼續(xù)保持二類縣市第二位。

(一)穩(wěn)增長、提質(zhì)效，綜合實力進一步提升。經(jīng)濟總量大幅提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395.48億元，增長11.8%;完成地方公共財政預(yù)算收入25.03億元，增長25%;完成全社會固定資產(chǎn)投資339.74億元，增長24.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為24716元、15114元，分別增長9.9%和13.2%。招商引資再創(chuàng)新高。全年新簽約項目45個，其中過5億元項目9個，過億元32個。投資20億元的華強化工系列項目、投資5億元的國燃新能源輕質(zhì)油深加工、新陽化纖擴建等一批項目順利簽約。招商引資實際到位資金251億元，增長35.2%。對上爭取成效顯著。全年共爭取各類資金22.78億元, 比上年增加2.53億元，有力支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。項目建設(shè)加快推進。全年在建500萬元以上項目346個，其中新開工203個，建成投產(chǎn)198個。湖北六國化工二期工業(yè)級磷酸鹽、力曼科技、榮濠服飾等一批項目建成投產(chǎn);華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)、葛洲壩當陽水泥二期、光彩食品城、維佳利生物等一批重點項目加快推進。市場主體擴規(guī)壯強。全年新增各類市場主體8824戶，凈增規(guī)模以上企業(yè)31家，達到272家。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值737.3億元，增長16.8%，實現(xiàn)工業(yè)增加值210億元，增長12.5%。凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)47家，達到260家。完成社會消費品零售總額106億元，增長15.6%。完成外貿(mào)出口1.04億美元，增長13.3%;實際利用外資4100萬美元，增長16.8%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展加快。玉陽辦事處、玉泉辦事處、壩陵辦事處繼續(xù)保持全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，分別位列第20、43、69位;王店鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位列第91位。其他各鎮(zhèn)經(jīng)濟總量和綜合實力均明顯提升。

(二)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層級進一步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升。著力培育領(lǐng)軍企業(yè)，華強化工產(chǎn)值已達90億元，三峽新材低輻射車用玻璃項目簽約、葛洲壩當陽水泥產(chǎn)能置換贏得新機遇。建材、化工、食品、輕紡四大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值609億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的82.6%。加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，啟動了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達到20家。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)值187億元，增加值50.87億元，同比分別增長39.8%和19.5%。積極培育精品名牌，“凱旋”、“長坂坡”榮獲中國馳名商標，新增9個湖北省著名商標、2件國家地理標志證明商標。全年7個產(chǎn)品被評為湖北名牌，獲評數(shù)量位居宜昌各縣市區(qū)之首?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。在全省“三農(nóng)”工作目標考核中從第5位上升至第4位。持續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動抗御嚴重伏旱，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”;加強農(nóng)業(yè)特色板塊基地建設(shè)，蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，半月櫻花園、廟前圣楓生態(tài)觀光園、林橋藍莓園等休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，雙蓮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)建設(shè)加快。完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值252億元，增長22%。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到10家。繼續(xù)榮獲全省農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批工程”先進縣市。6家畜牧企業(yè)獲農(nóng)業(yè)部無公害畜禽產(chǎn)品、產(chǎn)地雙認證;3個產(chǎn)品獲有機食品認證，3個產(chǎn)品獲綠色食品認證;2個產(chǎn)品獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場總數(shù)分別達到665家、233家。黃林和東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會被評為首批“全國農(nóng)民專業(yè)合作示范社”。完成了兩河、河溶、廟前、草埠湖、壩陵等鎮(zhèn)(辦事處)4個高標準基本農(nóng)田整理項目。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。天下關(guān)公文化旅游城等重點旅游項目加快推進，東方國際大酒店建成營運。成功舉辦全球華人關(guān)公朝圣大典，“關(guān)公圣地·中國當陽”品牌影響力進一步提升。金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)9年榮獲“湖北省金融信用縣市”稱號，在宜昌市率先實現(xiàn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)全覆蓋。房地產(chǎn)、物流、證券、保險、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

(三)拓功能、提品位，城鄉(xiāng)魅力進一步凸顯。“四城聯(lián)創(chuàng)”取得成效。國家園林城市創(chuàng)建成果不斷鞏固，完成植樹造林1.83萬畝。百里長渠、沮河兩岸及城東大道綠化亮化工程加快推進。再次榮獲“省級文明城市”稱號，啟動了全國文明城市創(chuàng)建，城市文明程度大幅提高。順利通過省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建中期評估。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建加快，首次榮獲“全省除四害先進城區(qū)”。致力提高城市精細化管理水平，市場規(guī)范化管理力度加大，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率達到50%，城市環(huán)境明顯改善。加快實施集鎮(zhèn)環(huán)境整治，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效提升。城市功能日益完善。強化規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步實施舊城區(qū)改造。積極拓展城市骨架，當陽三橋竣工通車，當枝一級路、當陽四橋建設(shè)加快，香榭水岸至玉陽路道路建成通車，城區(qū)12處主干道路口拓寬改造完成。污水處理廠二期加快推進。在全省率先實施垃圾“進城”、自來水“下鄉(xiāng)”、天眼“進村”工程。新增天然氣用戶 9300余戶，總數(shù)達2.1萬余戶。生態(tài)環(huán)境逐步改善。加大重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染治理力度，完成12家重點污染源企業(yè)自動在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，主要污染物排放總量逐步削減。加強城區(qū)施工現(xiàn)場和建筑垃圾規(guī)范化管理，城區(qū)揚塵得到控制。新建7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，完成環(huán)境空氣、城市噪聲、飲用水源保護區(qū)自動監(jiān)測站建設(shè)。鞏河水庫集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。新增清潔能源用戶戶，總數(shù)達6.6萬戶。沮漳河近期防洪治理工程(當陽上段)、青龍湖國家濕地公園建設(shè)啟動。鎮(zhèn)村建設(shè)加快推進。大力支持集鎮(zhèn)建設(shè)，各鎮(zhèn)道路整治工程加快推進，集鎮(zhèn)面貌明顯改觀。廟前鎮(zhèn)獲宜昌市“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌更加美觀，農(nóng)村居民飲水安全新增4.2萬人。草埠湖鎮(zhèn)高臺村被評為省級衛(wèi)生村。淯溪鎮(zhèn)勤豐村、玉泉辦事處巖屋廟村被評為省級宜居村莊。玉陽辦事處三里港村、河溶鎮(zhèn)郭家場村、玉泉辦事處巖屋廟村被評為省級綠化示范村。

(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力進一步增強。重點領(lǐng)域改革進展加快。著力推進預(yù)算績效管理，逐步推進預(yù)決算公開。在全省率先建立國有資產(chǎn)處置聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。工商注冊資本登記制度改革成效明顯，前置許可事項由156項縮減為10項。河溶鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鎮(zhèn)工作穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作通過宜昌市驗收。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作扎實開展。小型水利工程管理體制改革加快推進。在全省率先完成食品藥品監(jiān)管體制改革。衛(wèi)生計生機構(gòu)改革完成，市中醫(yī)院、婦幼保健院公立醫(yī)院綜合改革啟動，市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構(gòu)全面取消藥品加成，初步建立公立醫(yī)院補償新機制。要素瓶頸制約取得突破。加強銀政企協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效緩解中小企業(yè)資金壓力。成功發(fā)行12億元公司債券，成為宜昌首個發(fā)行公司債券的縣市。著力破解企業(yè)人才和用工難題，為企業(yè)引進高層次人才127人，培訓(xùn)技能人才1060人，招聘員工10650人。創(chuàng)新創(chuàng)造動力增強。建成省級工程技術(shù)研究中心2家，新增省級校企共建研發(fā)中心1家，宜昌市級工程技術(shù)研究中心6家，完成發(fā)明專利申請171件;登記省級D類以上科技成果25項。被評為“全省科技創(chuàng)新進位先進縣市”。

(五)惠民生、促和諧，人民生活進一步改善。社會保障功能增強。累計落實五項就業(yè)補貼萬元，為創(chuàng)業(yè)者減免稅收750萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2280萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12400人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至2.5%。社會保險擴面新增13000人次。城鄉(xiāng)居民適齡人員續(xù)保率、待遇發(fā)放率100%。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇、職工基本醫(yī)療保險支付限額提標。公租房廉租房實現(xiàn)并軌運行。開工建設(shè)保障房1710套，累計分配入住5548套。全年發(fā)放各項民政資金9800萬元，有效保障了各類困難群體、優(yōu)撫對象的基本生活。農(nóng)村福利院建設(shè)更加規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收;學(xué)前教育管理更加規(guī)范;高考質(zhì)量穩(wěn)居宜昌縣市區(qū)前列;職業(yè)教育多元發(fā)展榮升省級示范。衛(wèi)生計生工作融合發(fā)展，榮獲“全省基層基礎(chǔ)工作示范縣市、全省治理出生性別比先進縣市、全省免疫規(guī)劃示范縣市”。新農(nóng)合支付方式和大病保險改革走在全省縣市前列，市人民醫(yī)院實現(xiàn)265種單病種定額付費全覆蓋。全面實施國家基本藥物制度，鎮(zhèn)村兩級基本藥物配備率100%。再次榮獲“全國文化工作先進縣市”稱號。順利通過省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中期督查，當陽經(jīng)驗在全省推介。市圖書館新館全面建成開放。全民健身活動豐富多彩，競技體育獲省級賽事金牌22枚。電視高清數(shù)字化改造工程全面啟動。移民、扶貧開發(fā)、殘聯(lián)、老區(qū)建設(shè)等工作不斷加強。社會治理成效明顯。全面推進依法治市進程，榮獲“全省首批法治創(chuàng)建先進縣市”、“六五”普法中期先進縣市。積極創(chuàng)新社會管理，建成三級網(wǎng)格監(jiān)管中心和服務(wù)站。嚴厲打擊各類刑事犯罪。建成城鄉(xiāng)防控“一張網(wǎng)”。不斷強化人民調(diào)解監(jiān)督管理，堅持用法治思維做好群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。認真開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，被評為“全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣市”及第一批“全省藥品安全示范縣市”。不斷完善應(yīng)急防范機制，應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提升。玉陽辦事處三里港村榮獲“全國防災(zāi)減災(zāi)示范單位”。圓滿完成村級組織換屆選舉。“十件實事”實現(xiàn)年初既定目標。義務(wù)植樹70萬株。成功創(chuàng)建3個宜昌市級“生態(tài)村”。完成20個村莊整治。改造農(nóng)村危房1700戶。投資萬元改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。投資1200萬元支持7個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。玉陽110千伏和龍臺、陳院35千伏輸變電工程投運，農(nóng)村低電壓臺區(qū)改造256個、增容3.48萬千伏安，新建及改造10千伏線路179千米、低壓線路222千米。環(huán)城南路區(qū)域排水設(shè)施建成。城區(qū)公廁新建改建工作分步實施。長坂坡公園建設(shè)啟動。沮河城區(qū)段水景觀改造、城區(qū)5公里背街小巷綜合整治完成。玉陽路延伸段至航空路改造加快推進。

在著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的同時，我們致力于轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，切實解決“四風(fēng)”突出問題，取得初步成效。加快行政審批制度改革，精簡行政審批事項35項。全面啟動網(wǎng)上審批。實施10項專項整治，開展政風(fēng)行風(fēng)評議。堅持“力度統(tǒng)一論”，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，改革發(fā)展和反腐倡廉工作成效顯著。自覺在人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督下開展工作，定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報工作，按期辦復(fù)人大代表議案、建議共156件，政協(xié)委員提案167件，辦結(jié)率100%。

一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織開展工作。國防動員和國防后備力量建設(shè)不斷加強，軍政軍民團結(jié)得到鞏固和發(fā)展。人防、機構(gòu)編制、檔案、方志、保密、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、物價、氣象、郵政、通信、煙草、石油、鹽業(yè)、消防等各方面工作都取得新成績。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力支持、全市人民奮斗拼搏的結(jié)果。借此機會，我謹代表市人民政府，向在全市各個崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、各人民團體、駐當部隊，向所有關(guān)心和支持當陽發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時，我們也清醒地認識到，宏觀環(huán)境依然復(fù)雜，區(qū)域競爭日益激烈，資源環(huán)境約束加劇，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力較大;經(jīng)濟總量有待壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更需優(yōu)化;深化改革、改善民生和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨;政府職能仍需大力轉(zhuǎn)變，辦事效率有待進一步提高，發(fā)展環(huán)境還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要等。對此，我們一定采取切實有效措施，認真加以解決。

二、工作重點

是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。我們將全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，認真落實市委七屆五次全會決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持法治引領(lǐng)、改革攻堅、轉(zhuǎn)型突破、發(fā)展爭先，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟競進提質(zhì)、升級增效，加強民生保障，促進社會和諧穩(wěn)定，為沖刺全國百強縣(市)打下堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上;社會消費品零售總額增長15%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長11%和12%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi);全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標，重點做好以下六個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)“五個當陽”建設(shè)機制活力

堅持從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約當陽發(fā)展最突出的問題改起，加快實施一批有條件、有權(quán)限的改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)進展。

深化農(nóng)村綜合改革。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)戶宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、小型水利設(shè)施等確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深入推動農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化。積極推行土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押制度，拓寬涉農(nóng)中小微企業(yè)融資渠道。逐步推廣并規(guī)范農(nóng)村商業(yè)保險，促進保險機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)，強化農(nóng)村公益設(shè)施管護資金扶持，提升“一事一議”村級公益事業(yè)建設(shè)水平。深化殯葬改革，推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

加快財稅金融創(chuàng)新。加大綜合治稅力度，完善協(xié)稅護稅平臺，規(guī)范非稅收入征管。健全政府預(yù)算體系，完善預(yù)算績效管理，推進預(yù)決算公開。嚴格管控政府性債務(wù)，建立健全償債機制。積極探索融資新渠道，推動股權(quán)融資、債券融資、項目融資，鼓勵企業(yè)直接融資。探索建立多層次金融服務(wù)體系，大力引進銀行、證券、保險、基金、信托等金融機構(gòu)，嚴厲打擊非法集資，大力優(yōu)化信貸服務(wù)環(huán)境。加快發(fā)展民營金融、小微金融，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，鼓勵引導(dǎo)社會資金發(fā)展基金投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等各類股權(quán)投資。加強國有資產(chǎn)管理，壯大國有資本經(jīng)營平臺，增強政府融資平臺的資本運營能力和抗風(fēng)險能力。

推進其他各項改革。進一步簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，提升審批效率。推進與行政審批相關(guān)的中介機構(gòu)規(guī)范化、市場化改革。優(yōu)化“負面清單”[1]管理，放寬市場準入，激發(fā)全民創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵和支持民營資本、社會資本在更廣領(lǐng)域投資興業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。支持社會力量參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照省、宜昌市統(tǒng)一部署，積極推進黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。穩(wěn)慎實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。統(tǒng)籌推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革等其他各項改革。

(二)突出項目建設(shè)，積蓄“五個當陽”建設(shè)強大后勁

大力實施“項目強市”工程，以項目建設(shè)推動有效投資，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)的增長。

深化招商引資“爭高工程”。進一步創(chuàng)新招商引資方法，突出產(chǎn)業(yè)招商，立足園區(qū)招商，推進以商招商，擴大代理招商，形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商新格局。強化項目評審論證，將項目投入產(chǎn)出率、稅收貢獻率、能耗及環(huán)境要求作為重要評價指標，嚴把項目質(zhì)量關(guān)口，切實提高招商質(zhì)量。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級和延伸鏈條，著力引進一批配套型、服務(wù)型項目;突出大健康[2]、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、集聚性強的重大項目、高端項目;緊盯中國馳名商標、大型上市企業(yè)、全國500強、行業(yè)100強，著力引進一批帶動力強、推動力大的龍頭項目;跟蹤科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)意類企業(yè)，著力引進一批用地量小、科技含量高、效益好的優(yōu)質(zhì)項目。全年力爭新簽約項目40個，其中，過10億元項目1個，過億元項目25個，招商引資實際到位資金180億元。

推進“重大項目建設(shè)年”活動。進一步完善項目推進機制，強化協(xié)調(diào)督辦，切實解決好項目建設(shè)中的用地、拆遷等實際問題，促進項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。突出抓好天下關(guān)公文化旅游城、華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)、葛洲壩當陽水泥二期、光彩食品城、金葉玉陽高科產(chǎn)業(yè)園、宏尚服飾產(chǎn)業(yè)園、國燃新能源輕質(zhì)油深加工等一批重點項目建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，推動光伏發(fā)電、旺達葛根產(chǎn)業(yè)園等新簽約項目加快建設(shè)。全面清理、分類督辦未開工建設(shè)項目，督促項目業(yè)主履行合同，盤活存量。堅持“一區(qū)多園”，完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，推動集聚發(fā)展。探索園區(qū)市場化運作機制，積極吸納各類社會資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載能力。

加大對上爭取力度。緊抓國家擴大內(nèi)需、保障民生等政策機遇，精心篩選各類投資項目，主動對接，積極爭取，形成合力，力爭爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金在全省和宜昌市所占比例逐年提高。扎實做好重大工程、重大項目的前期工作，加強謀劃和銜接，力爭有更多項目納入國家、省、宜昌市相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。

(三)著力轉(zhuǎn)型升級，夯實“五個當陽”建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?，贏得新優(yōu)勢。

著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)工程，積極爭創(chuàng)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣市、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。重點圍繞糧油、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。進一步增強糧食綜合生產(chǎn)能力;加快柑橘品種改良和標準化果園建設(shè)，突出品牌營銷;加強黃桃、枇杷基地建設(shè);抓好規(guī)?；N植、設(shè)施化栽培，擴大優(yōu)質(zhì)、無公害蔬菜生產(chǎn)，做大做強“長坂坡”蔬菜品牌;抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖與標準化基地建設(shè);做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，加快創(chuàng)建畜牧強市。繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，著力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上;加強農(nóng)業(yè)科技化推廣體系建設(shè)，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，扶持家庭農(nóng)場、合作經(jīng)濟組織等新型經(jīng)營主體，培育專業(yè)大戶，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，進一步提高農(nóng)民專業(yè)化組織程度，力爭80%以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化價值鏈條。探索建立農(nóng)業(yè)投入品安全系統(tǒng)平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。加強農(nóng)資市場監(jiān)管。狠抓重大動植物疫病防控。積極主動做好防汛抗旱及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

加快打造千億工業(yè)強市。深入實施“產(chǎn)業(yè)倍增”計劃，以企業(yè)倍增推動產(chǎn)業(yè)倍增。全力支持華強化工打造百億企業(yè)，支持三峽新材、葛洲壩當陽水泥、湖北六國化工等企業(yè)向50億元挺進，做大做強產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，充分發(fā)揮省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金、財政擔(dān)?；鹱饔?，加快培育和壯大中小微企業(yè)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)30家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值850億元，增加值增長12%以上。大力實施支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，加快“兩化”融合，推動建材、化工、食品、輕紡四大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、品牌培育、鏈條延伸、集群發(fā)展。加快推動新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育大健康產(chǎn)業(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。全年新認定國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，高新技術(shù)產(chǎn)值增長20%以上，新增1件中國馳名商標、4個湖北省名牌產(chǎn)品。加快外向型經(jīng)濟發(fā)展，全年完成外貿(mào)出口1.15億美元，實際利用外資4500萬美元。深入實施“沮漳英才雙百計劃”和“企業(yè)人才百千萬聚培工程”，引進一批領(lǐng)軍人才、拔尖人才，為企業(yè)招聘員工10000人以上。

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進一步挖掘和盤活旅游資源，支持文化產(chǎn)品創(chuàng)新，推動文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展，高品位建設(shè)天下關(guān)公文化旅游城，力爭將當陽打造成全國知名的三國文化旅游勝地和全球關(guān)公朝拜圣地。積極創(chuàng)建全國標準化旅游示范城市，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造旅游新業(yè)態(tài)。以優(yōu)化消費環(huán)境激活消費需求，全面落實鼓勵消費的信貸、財稅政策，擴大住房、汽車、旅游等大宗消費，培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游和社區(qū)服務(wù)等消費熱點，促進消費升級。全年新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)40家，新增限額商貿(mào)以上企業(yè)30家，社會消費品零售總額達到123億元。加快電商平臺建設(shè)，積極推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以專業(yè)物流為重點建設(shè)現(xiàn)代物流體系，促進物流業(yè)集中集聚發(fā)展。

(四)推進城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建“五個當陽”建設(shè)統(tǒng)籌格局

堅持以“四化同步”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局、生產(chǎn)力布局和人口布局，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

強化規(guī)劃引領(lǐng)。注重規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的前瞻性、科學(xué)性、約束性和嚴肅性，認真實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，啟動城市外環(huán)修建性規(guī)劃編制，推動城市控詳規(guī)全覆蓋，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。加強規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法，著力做好工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃管理工作，堅決查處違法建設(shè)行為。

推動“四城聯(lián)創(chuàng)”攻堅。繼續(xù)鞏固好國家園林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推動園林綠化提檔升級。全面推進“碧水、藍天、寧靜、潔凈、增綠、生態(tài)”六大工程，力爭成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極創(chuàng)建國家慢性病管理示范區(qū)，奠定國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，積極開展全國文明城市創(chuàng)建，弘揚當陽城市精神，提高城市文明水平。

完善城鄉(xiāng)設(shè)施功能。全面建成當枝一級公路、當陽四橋等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施,完成廟(前)河(溶)路、當(陽)陳(院)路、廟(前)白(廟)路改造和漢宜路當陽段全線大修，完善區(qū)域路網(wǎng)，改善區(qū)域交通。加快長坂坡公園改擴建，完成污水處理廠二期和垃圾處理場改造，建設(shè)金橋工業(yè)園三號路、城東大道等綠化配套工程。積極推進社會停車場建設(shè)。進一步加大各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快改善集鎮(zhèn)面貌。積極整合涉農(nóng)資金和項目，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施“三萬”活動，建設(shè)通村通組公路100公里，實現(xiàn)“村村通客車”目標。完成77個農(nóng)村低電壓臺區(qū)改造，提高農(nóng)村用電保障水平。實施沮漳河近期防洪治理(當陽上段)、向家草壩水閘除險加固，完成小農(nóng)水重點縣、小型水庫除險加固等項目建設(shè)。解決3萬名農(nóng)村居民飲水安全問題。加快推進移民重點村安穩(wěn)致富、同步小康。

促進鎮(zhèn)域?qū)嵙μ嵘?。積極探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新路子，加快推動城區(qū)產(chǎn)業(yè)、項目和基礎(chǔ)設(shè)施與鎮(zhèn)(辦事處)對接，融合發(fā)展。支持各鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，吸引農(nóng)業(yè)人口就地就近城鎮(zhèn)化。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，扶持鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展。支持玉陽、玉泉、壩陵、王店在全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中爭進位，支持草埠湖鎮(zhèn)沖刺全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持河溶鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鎮(zhèn)建設(shè)，支持淯溪鎮(zhèn)爭創(chuàng)中國歷史文化名鎮(zhèn)、半月鎮(zhèn)建設(shè)全國文明村鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)建設(shè)全省蔬菜名鎮(zhèn)。

(五)著眼綠色宜居，強化“五個當陽”建設(shè)生態(tài)支撐

牢固樹立生態(tài)立市理念，更加注重生態(tài)保護和環(huán)境治理，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快打造“美麗當陽”。

加大環(huán)境整治力度。嚴格貫徹實施新《環(huán)保法》，建立和完善環(huán)保目標責(zé)任制、環(huán)境污染責(zé)任追究制和環(huán)境損害賠償制度，依法打擊環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行“環(huán)評”“三同時”和“排污許可證”制度，推進工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和重點企業(yè)、重點污染源的深度治理。加強大氣、水體污染防治，實施城區(qū)煙塵控制區(qū)管理辦法，推進清潔能源改造、城區(qū)揚塵污染防治、餐飲油煙污染治理、廢舊小塑料加工業(yè)整治，落實農(nóng)作物秸桿綜合利用和露天禁燒要求，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。強化機動車環(huán)保標志管理，完成“黃標車”[3]淘汰目標。啟動壩陵慈化片6萬畝和草埠湖鎮(zhèn)4萬畝高標準基本農(nóng)田整理示范項目，實施半月、兩河、淯溪、王店等鎮(zhèn)16個村9萬多畝高標準基本農(nóng)田土地整理。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理，著力推進綠色發(fā)展。嚴格實行生態(tài)紅線管控制度，實施“綠滿沮漳”行動，加快以骨干交通、水系廊道、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色家園建設(shè)。完成植樹造林綠化、美化4.1萬畝以上。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、綠色示范村30個，建成2個省級宜居村莊。鞏固城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理成果。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，大力推進集約節(jié)約用地，爭創(chuàng)全國國土資源集約節(jié)約模范縣市。嚴格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，落實最嚴格的水資源管理制度，加強飲用水源保護和水庫水質(zhì)監(jiān)管，推進節(jié)水型社會建設(shè)。實施病死畜禽無害化處理。嚴控農(nóng)業(yè)面源污染。

強力推進節(jié)能減排。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進廢水、廢渣、廢氣綜合利用。落實主要污染物減排項目。著力抓好重點領(lǐng)域和骨干企業(yè)的節(jié)能減排工作，推進重點用能企業(yè)能源管理體系建設(shè)，加強節(jié)能監(jiān)測和管理，抓好節(jié)能技改項目建設(shè)。建立政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合的礦產(chǎn)資源配置機制，提高資源利用效率。實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，深入開展重點用能單位能效水平達標活動。全面落實規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分方案和污染防治措施，減少畜牧業(yè)污染物排放。完成天然氣入戶5000戶，農(nóng)村清潔能源入戶戶。全年單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.1%以上。

(六)致力保障民生，促進“五個當陽”建設(shè)成果共享

更加注重解決發(fā)展背后的民生問題，加大民生投入力度，增加公共產(chǎn)品供給，努力改善民生，實現(xiàn)發(fā)展為民。

健全社會保障體系。認真落實支持和促進就業(yè)的各項政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類人群更高質(zhì)量就業(yè)，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)0人以上。努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法打擊惡意欠薪等行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。完善城鄉(xiāng)社保體系，社會保險擴面新增1.1萬人次。扎實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保和待遇調(diào)整，確保適齡人員續(xù)保繳費率達到100%，符合條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%。鞏固新農(nóng)合和基本藥物制度實施成果，實現(xiàn)市直醫(yī)療機構(gòu)單病種定額付費病種全覆蓋。實施“健康之路無邊界行動計劃” [4]，著力推進分級診療。加強數(shù)字社保工作，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)到底”[5] “一卡通用”[6]。全面推進省、宜昌市內(nèi)職工醫(yī)保異地即時結(jié)算。加大住房保障力度，開工建設(shè)公共租賃房600套，完成棚戶區(qū)改造1110戶，農(nóng)村危房改造600戶。扎實開展食品藥品安全專項整治，推進食品藥品安全放心市創(chuàng)建。健全社會救助、防災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會福利保障體系。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

全面發(fā)展社會事業(yè)。以辦人民滿意的教育為目標，加大教育投入力度，深化教育綜合改革，加快教育現(xiàn)代化進程。扎實推進省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣市創(chuàng)建工作，深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極爭創(chuàng)全國科技進步考核先進縣市。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。健全衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快市醫(yī)院外科樓、中醫(yī)院綜合樓、婦幼保健院住院樓建設(shè)，力爭創(chuàng)建1個國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個省級“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全面完成省級公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾體育活動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。積極推進光網(wǎng)城市建設(shè)，提升光纖入戶率。加強網(wǎng)絡(luò)文明傳播，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。啟動農(nóng)村智能廣播網(wǎng)工程試點，提高廣播影視公共服務(wù)水平。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織參與經(jīng)濟建設(shè)、社會治理和公共服務(wù)。依法管理宗教事務(wù)。積極支持駐當部隊現(xiàn)代化建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，實現(xiàn)全國“雙擁模范城”創(chuàng)建二連冠，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。加強國防動員、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，加強各級武裝部及民兵陣地建設(shè)，鞏固國防后備力量。扎實抓好機構(gòu)編制、檔案、方志、外事僑務(wù)、保密、統(tǒng)計、審計、物價、郵政、通信、扶貧、煙草、鹽業(yè)、石油、消防等各項工作。

提升社會治理水平。進一步加強普法和依法治市工作，持續(xù)開展“法治文化培根工程”“社區(qū)矯正鑄魂工程”建設(shè)。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，加強社會化服務(wù)信息支撐體系建設(shè)，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。認真開展“信訪法治建設(shè)年”活動，推動信訪工作法治化，全面提高信訪事項及時就地辦結(jié)率，推進信訪積案化解，促進社會和諧。加大法律援助力度，維護弱勢群體的合法權(quán)益。扎實做好“六五”普法，爭創(chuàng)全國法治縣市。深化“平安當陽”建設(shè)，加強矛盾糾紛排查化解，完善群防群治防控體系，依法防范和懲治邪教及其他違法犯罪活動。進一步加強應(yīng)急管理、食品安全綜合檢驗檢測中心和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強安全目標責(zé)任管理，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查整治，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

認真編制“十三五”規(guī)劃，高起點謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠，對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有較強帶動作用的新項目、大項目，特別是城市骨架拓展、城市功能提升、城鄉(xiāng)快捷路網(wǎng)、重大產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等功能型、基礎(chǔ)類的項目，提高入庫項目質(zhì)量，增強持續(xù)發(fā)展能力。

民生決定目的。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加注重從群眾關(guān)心的細微之處抓起，從改善群眾的生產(chǎn)生活做起，努力辦更多的實事，讓人民群眾從身邊的細小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義!

三、切實加強政府自身建設(shè)

認真落實中央、省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺踐行“三嚴三實”要求，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，深入推進依法行政，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平，加快建設(shè)法治政府。

一是依法行政。依法全面履行政府職能，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。認真執(zhí)行市人大及其會的各項決定和決議，主動聽取人民政協(xié)的意見和建議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。

二是為民勤政。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在第一位，加強社會管理和公共服務(wù)，大力改善民生。搶抓機遇，破解難題，千方百計加快發(fā)展，全力以赴推進落實，把改革紅利、內(nèi)需潛力、創(chuàng)新活力疊加起來，形成新動力，使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，實現(xiàn)發(fā)展為民，發(fā)展靠民，發(fā)展成果惠民。

三是高效理政。堅持真抓實干、雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效，落實責(zé)任鏈條，強化閉環(huán)督辦，提高工作執(zhí)行力。按照“四個一流”標準和要求，深化機關(guān)效能建設(shè)，深入推進治庸問責(zé)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)管理，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。繼續(xù)精簡會議文件，改進會風(fēng)文風(fēng)。加強電子政務(wù)建設(shè)，加大政府信息和政務(wù)公開力度，確保權(quán)力在陽光下運行。

四是廉潔從政。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)政府黨組主體責(zé)任，嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩，堅持以上率下，持續(xù)改進作風(fēng)。圍繞權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)、干部成長，加強反腐倡廉制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行“廉政清單”制度，做到“十個必須”“十五個嚴禁”。注重標本兼治、懲防并舉，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入推進社會領(lǐng)域防治腐敗工作，堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢。

各位代表!激情點燃夢想，實干成就未來。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，競進作為，為加快“五個當陽”建設(shè)，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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當陽市政府工作報告（精選篇2）

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“雙爭一打” [1]目標，務(wù)實拼搏，克難攻堅，穩(wěn)中求進，效速兼取，經(jīng)濟社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值355億元，增長13.5%;完成地方公共財政預(yù)算收入20億元，增長33.3%;完成全社會固定資產(chǎn)投資290億元，增長36%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2元，農(nóng)民人均純收入11803元，分別增長11%和13%。

(一)繼續(xù)深化“爭高工程”，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。招商引資成效明顯。全年論證評審項目71個，淘汰項目15個。新簽約項目56個，其中過億元項目24個。招商引資實際到位資金185.7億元，增長41.7%。對上爭取取得新成績，全年共向上爭取國家和省預(yù)算內(nèi)資金20.25億元。項目建設(shè)提速增效。全年新開工項目248個，續(xù)建92個，竣工208個，在建132個。史丹利化肥、三峽新材五線、遠藍機器、英博啤酒生產(chǎn)線改造竣工投產(chǎn);六國化工年產(chǎn)10萬噸精細磷酸鹽項目二期工程加快推進，宏尚服飾服裝產(chǎn)業(yè)園、金葉玉陽化纖高科產(chǎn)業(yè)園等一批大項目開工建設(shè)，葛洲壩當陽水泥二線獲批，華強化工投資50億元的精細化工和熱電聯(lián)產(chǎn)系列項目一期工程通過省發(fā)改委預(yù)審。園區(qū)設(shè)施配套加快?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快配套完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展“土地節(jié)約集約利用月”活動，園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平不斷提高，承載能力進一步增強。鎮(zhèn)域經(jīng)濟趕超進位。玉陽、玉泉、壩陵在全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中明顯進位，分別列第36、46、73位;3個辦事處地方公共財政預(yù)算收入全部過億元，7個鎮(zhèn)均過千萬元。

(二)著力實施“倍增計劃”，產(chǎn)業(yè)實力進一步提升。領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展加快。華強化工加速沖刺百億企業(yè)，三峽新材擴規(guī)升級，葛洲壩當陽水泥質(zhì)效提升，史丹利化肥建成投產(chǎn)，湖北六國化工二期上馬，澳利龍食品、新成石墨發(fā)展加快，凱旋陶瓷躋身大型企業(yè)行列。市場主體擴規(guī)壯強。各類市場主體達到41916戶;注冊資金103.2億元，增長33.9%。凈增規(guī)模以上企業(yè)38家，達到241家。產(chǎn)值過億元企業(yè)達到150家。預(yù)計全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值615億元，增長33.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值195億元，增長20.1%。新增11家對外貿(mào)易備案登記企業(yè)，總數(shù)達45家，預(yù)計全年外貿(mào)出口9000萬美元，增長45.1%，實際利用外資3510萬美元，增長16.6%。支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型倍增。建材、化工、食品、輕紡四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值505億元，增長29.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的82.1%。裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。新增6家高新技術(shù)企業(yè)和1家省級工程技術(shù)中心，新增8件湖北省名牌產(chǎn)品。預(yù)計全年完成高新技術(shù)產(chǎn)值120億元、增加值35億元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。當陽天下關(guān)公文化旅游城建設(shè)加快，東方國際大酒店建成運營，玉泉風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。商貿(mào)流通業(yè)活力增強，凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)66家，達到213家，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額93億元，增長15.6%。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，連續(xù)7年榮獲全省“金融信用縣市”稱號，10個鎮(zhèn)(辦事處)被評為“全省信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，新設(shè)立當陽常農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行，新開辦3家小額貸款公司，5家企業(yè)在武漢股權(quán)交易中心成功掛牌，鑫源公司和國資公司融資成效明顯。房地產(chǎn)、物流、保險、證券等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展良好。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)特色進一步凸顯。農(nóng)業(yè)大市地位鞏固。全市“三農(nóng)”考核再次進入全省十強，名列第5位。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，繼續(xù)保持全省糧食生產(chǎn)先進縣(市)稱號。柑橘產(chǎn)量與品質(zhì)不斷提高，總產(chǎn)量突破50萬噸。蔬菜總產(chǎn)量突破90萬噸。生豬出欄113萬頭，連續(xù)7年躋身全國生豬調(diào)出大縣行列。啟動了萬畝黃桃基地建設(shè)。完成造林面積2.1萬畝，低產(chǎn)林改造1萬畝。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達122.2億元，增長16.3%。農(nóng)機化綜合水平達到72%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升。編制完成了全市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)總體規(guī)劃。新增省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家、宜昌市級8家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達到80家，預(yù)計完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值200億元，增長25%。當陽農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)再次榮獲全省農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批” [2]先進園區(qū)。兩河鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“石馬槽”大米獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，“金山”大米獲有機食品認證。5家養(yǎng)殖場獲部級畜禽標準化示范場認定，6家企業(yè)獲農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認證。新增農(nóng)民專業(yè)合作社199戶，總數(shù)達到550戶。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成了草埠湖鎮(zhèn)2萬畝基本農(nóng)田整理和半月紫蓋、淯溪七里店低丘崗地改造，除險加固30座小(1)型、24座重點小(2)型水庫。沮漳河河溶段區(qū)域防洪治理、沮漳河灌排泵站更新改造完工。投資4億元的沮漳河近期防洪治理工程當陽上段下達投資計劃。

(四)統(tǒng)籌推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。“四城聯(lián)創(chuàng)”成效凸顯。完成綠化美化投入6060萬元，環(huán)城東路、環(huán)城南路實現(xiàn)亮化，城市面貌明顯改觀，成功創(chuàng)建國家園林城市。國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級文明城市創(chuàng)建扎實開展。城鎮(zhèn)功能明顯增強。東群路綜合改造工程完成，帝旺二路建設(shè)啟動。當枝一級公路全線開工，慈廣大橋、煙(集)遠(安)路改造完成。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，淯溪大河橋路、河溶溶新路改造竣工。新建通村公路100公里。完成220千伏木店變電站升壓改造、110千伏巖屋廟變電站增容和35千伏邵家畈、廟前變電站改造。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。淯溪鎮(zhèn)、玉陽辦事處三里港村分別榮獲宜昌市首屆“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“最美鄉(xiāng)村”稱號，兩河鎮(zhèn)群豐村被授予“省級生態(tài)村”，草埠湖鎮(zhèn)高臺村、王店鎮(zhèn)木店村被命名為省“宜居村莊”。新增天然氣用戶5811戶，農(nóng)村清潔能源入戶3000戶。城鄉(xiāng)一體化供水基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村飲水安全保障水平提高。“三萬”活動扎實開展，榮獲省“三萬”活動先進縣(市)。生態(tài)文明扎實推進。主要污染物總量減排目標任務(wù)全面完成，資源配置管理和集中式飲用水源保護進一步加強。玉陽污水處理廠二期啟動，沙老堡垃圾處理場滲濾液處理工程進展順利，鎮(zhèn)域垃圾收集、壓縮、中轉(zhuǎn)、處理實現(xiàn)一體化。玉陽辦事處、半月鎮(zhèn)分別榮獲“宜昌市文明街辦”“宜昌市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

(五)凝心聚力興辦實事，民生福祉進一步改善。民生保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11376人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至2.78%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)續(xù)保繳費率、待遇發(fā)放率、新增擴面完成率三個100%，社會五項保險擴面新增21000人次。新建公共租賃房1004套，改造城市棚戶區(qū)225戶、墾區(qū)棚戶區(qū)600套。社會救助制度日益完善，城鄉(xiāng)低保一體化進程加快，殘疾人保障體系和服務(wù)體系進一步健全。扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)取得新成績。社會事業(yè)全面進步。投資8000余萬元改善辦學(xué)條件，學(xué)前教育保障水平提升，義務(wù)教育成果鞏固，高中教育質(zhì)量提高，職業(yè)教育顯現(xiàn)特色。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市人民醫(yī)院、市長坂坡醫(yī)院合并重組，藥品零差價深入實施。人口出生率、人口自然增長率分別控制在7.23‰和0.72‰。玉陽辦事處和平村被評為全國計劃生育基層群眾自治示范村。大力實施科技強市戰(zhàn)略，連續(xù)六屆榮獲“全國科技進步先進縣(市)”稱號。成功舉辦“中國·當陽全球華人關(guān)公朝拜大典暨關(guān)陵廟會”和“魅力史丹利·情系三農(nóng)·幸福當陽”大型公益演出，啟動了湖北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。全民閱讀活動蓬勃開展，被評為湖北省全民閱讀創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位。淯溪民俗博物館、圖書館及文化廣場建成。市堆藍青少年體育俱樂部被命名為“國家級青少年體育俱樂部”。在宜昌縣市中率先開通數(shù)字高清電視，全市有線電視形成“一張網(wǎng)”。大力實施人才強市戰(zhàn)略，深入推進“沮漳英才雙百計劃” [3] “沮漳學(xué)子家鄉(xiāng)行”活動和企業(yè)“百千萬人才開發(fā)計劃”，人才引進和開發(fā)實現(xiàn)新突破。“十件實事”基本完成。市七屆人大三次會議上，市政府承諾的十件實事，已基本實現(xiàn)預(yù)期目標：體育中心、臨沮公園、壩陵大道、翼德路、環(huán)城東路、環(huán)城西路、玉陽路延伸段、太子橋遺址等地段綠化實現(xiàn)提檔升級;80周歲以上高齡老人補貼制度建立并實施;10個生態(tài)示范村建設(shè)完工;5公里小街小巷整治全部完成;1500戶農(nóng)村危房改造完成1696戶;7個鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾壓縮站建成營運;百里長渠城區(qū)段綜合治理主體工程完工;當陽三橋主體工程建成，當陽四橋建設(shè)動工;淯溪、王店和雙蓮幼兒園建成投入使用，廟前、壩陵和玉泉幼兒園已完成主體工程;帝旺建材市場至原煙廠道路即將完工，香榭水岸道路征地拆遷啟動。在抓好十件實事的同時，我們認真辦理落實人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強力推進，辦結(jié)率100%。今年，我們將繼續(xù)抓好在建實事，確保全面完成。

(六)創(chuàng)新社會治理方式，社會和諧進一步鞏固。實施“法治文化培根工程”，全民法治意識不斷提高。深入開展“平安當陽”創(chuàng)建，強化社區(qū)網(wǎng)格管理，推進治安技術(shù)防范“天網(wǎng)”延伸、“天眼”進村、“天哨”入戶、“天衛(wèi)”護車，社會治安持續(xù)改善。堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，扎實做好社區(qū)矯正工作。玉陽辦事處被評為“全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點”。建立法律服務(wù)“四大平臺”，法律援助工作居宜昌首位。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。食品安全放心縣(市)創(chuàng)建扎實推進。修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理工作機制，應(yīng)對突發(fā)事件能力有效提升。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，依法化解矛盾，真心解決難事，全年赴京進省非訪為零。宜昌市依法信訪工作現(xiàn)場會在我市召開，“當陽經(jīng)驗”在宜昌推廣。

一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織開展工作。國防動員和國防后備力量建設(shè)不斷加強，全市民兵改革任務(wù)基本完成，軍政軍民團結(jié)得到鞏固和發(fā)展。人防、機構(gòu)編制、檔案、方志、保密、統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事僑務(wù)、物價、氣象、郵政、通信、煙草、石油、鹽業(yè)、消防等各方面工作都取得新成績。

各位代表!回顧一年來經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐，我們深切體會到：只有不斷加強對形勢的研判，積極把握復(fù)雜形勢下的新機遇，才能堅定信心和決心促發(fā)展;只有不斷加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能形成新的產(chǎn)業(yè)增長點促發(fā)展;只有不斷改革創(chuàng)新，放活市場主體，才能釋放機制活力促發(fā)展;只有嚴格落實中央八項規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能，抓落實，才能凝聚強大正能量促發(fā)展;只有堅持依法行政、廉潔從政，自覺接受監(jiān)督，才能營造風(fēng)清氣正、務(wù)實為民的環(huán)境促發(fā)展。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏、銳意進取的結(jié)果。借此機會，我謹代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、各人民團體、駐當部隊，向所有關(guān)心和支持當陽發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也清醒地認識到，宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，區(qū)域競爭更加激烈，資源環(huán)境約束趨緊，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力較大;經(jīng)濟總量依然不足，市場主體實力有待增強，產(chǎn)業(yè)層級有待進一步提升;深化改革、改善民生和生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)依然艱巨;政府職能需要進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。對此，我們一定采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、工作重點

是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是我們?nèi)嫔罨母镩_放、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、推動民生持續(xù)改善，沖刺全國百強縣(市)大有作為的一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神和同志系列重要講話精神，緊緊圍繞“五個當陽” [4]建設(shè)，深入解放思想，全面深化改革，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快“四化”同步[5]，競進提質(zhì)，升級增效，為沖刺全國百強縣(市)打下堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;地方公共財政預(yù)算收入增長16%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%和12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率上升2個百分點。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

(一)堅定不移強基礎(chǔ)促升級，著力彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色

堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，強化“首位度”，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，加大投入力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。提檔農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障糧食安全。加快發(fā)展林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。著力提升柑橘產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，加快萬畝黃桃基地建設(shè)。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化生產(chǎn)。加強畜禽規(guī)模化、標準化生態(tài)養(yǎng)殖，推進畜牧強市創(chuàng)建。加大水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)力度。加強速生豐產(chǎn)用材林、高效經(jīng)濟林和種苗花卉基地建設(shè)。強化動植物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。加大雙蓮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和當陽農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)力度，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基地配套建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%以上。強化精品名牌創(chuàng)建，支持“宜昌蜜桔·鳳凰王柑”爭創(chuàng)省級著名商標，澳利龍、新世紀等企業(yè)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成8萬畝的壩陵、河溶、兩河、廟前、草埠湖鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目，實施王店、兩河、半月、淯溪鎮(zhèn)9萬畝基本農(nóng)田整理項目。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動沮漳河近期防洪治理工程當陽上段、草埠湖節(jié)制閘除險加固等項目，完成28座小(2)型水庫除險加固。扎實開展以“萬名干部進萬村惠萬民”為主題的新一輪“三萬”活動。

(二)堅定不移抓質(zhì)量增總量，著力提高項目建設(shè)質(zhì)效

堅持項目引領(lǐng)，一手抓增量，一手抓質(zhì)量，努力推動綠色增長。提高招商引資質(zhì)量。高起點、高標準策劃一批大項目，充實完善項目庫。進一步整合資源，完善機制，加強產(chǎn)業(yè)招商，強化論證評審，突出項目帶動力和財稅貢獻率，推動可持續(xù)發(fā)展。力爭全年新簽約項目60個以上，其中過5億元項目8個，過億元項目30個，招商引資實際到位資金160億元以上。推動項目建設(shè)增效。進一步完善項目推進機制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力以赴抓前期、強督導(dǎo)、快推進。重點抓好華強化工投資50億元的精細化工和熱電聯(lián)產(chǎn)系列項目、葛洲壩當陽水泥二線項目，加快湖北六國化工精細磷酸鹽二期工程、宏尚服飾服裝產(chǎn)業(yè)園、金葉玉陽化纖高科產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大向上爭取力度。緊扣國家政策機遇，精心篩選各類投資項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資領(lǐng)域，密切跟蹤銜接，加大爭取力度，確保爭取中央及省預(yù)算內(nèi)資金持續(xù)增長。提升園區(qū)承載功能。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)模式，拓寬融資渠道，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強承載功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)分類入駐、集聚發(fā)展。積極謀劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取雙蓮工業(yè)園納入宜昌國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)管理范圍。支持半月工業(yè)園建設(shè)專業(yè)化特色園區(qū)。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。進一步明確各鎮(zhèn)(辦事處)特色化、差異化發(fā)展定位，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。支持玉陽辦事處、玉泉辦事處、壩陵辦事處在全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中持續(xù)進位，力爭王店鎮(zhèn)進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，提升村級綜合實力。

(三)堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級

堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，深入推進“兩化”融合[6]，完善科技創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強化市場主體培育。繼續(xù)實施領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)成長工程，推動領(lǐng)軍企業(yè)規(guī)模擴張、實力增強，中小企業(yè)發(fā)展壯大、效益提升。全年凈增規(guī)模企業(yè)40家以上，完成工業(yè)總產(chǎn)值730億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值220億元。力爭華強化工產(chǎn)值突破百億大關(guān)，三峽新材、湖北六國化工、史丹利化肥主營業(yè)務(wù)收入邁向50億元。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)民資活力，推動市場主體增量提質(zhì)。廣泛開展“質(zhì)量興企”活動，鼓勵精品名牌創(chuàng)建，支持“澳利龍”食品、“長坂坡”農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)中國馳名商標。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強政策引導(dǎo)，推動建材、化工、食品、輕紡四大支柱產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集聚效應(yīng)，增強競爭優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)效。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，深度開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強化科技創(chuàng)新型中小企業(yè)培育，全年高新技術(shù)產(chǎn)值、增加值增長20%以上。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。認真研究、扎實做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化推進措施，強化政策扶持，推動以遠藍機器等為代表的裝備制造，以新成石墨等為代表的新材料，以興澤科技等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。力爭裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。啟動當陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編。加快當陽天下關(guān)公文化旅游城、百寶寨風(fēng)景區(qū)和青龍湖濕地公園建設(shè)。加強物流企業(yè)培育和物流信息產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，全年凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)40家以上，社會消費品零售總額突破100億元。大力發(fā)展金融保險業(yè)，引導(dǎo)小額貸款公司、擔(dān)保公司規(guī)范、健康、有序發(fā)展。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)堅定不移美城市靚鄉(xiāng)村，著力提升城鄉(xiāng)一體品位

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)與管理，努力構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快現(xiàn)代化中等城市建設(shè)步伐。強化規(guī)劃引領(lǐng)管控。廣泛宣傳《當陽市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(—)》，啟動城市外環(huán)線規(guī)劃，加快編制城市棚戶區(qū)、當枝一級路城區(qū)段沿線景觀及城區(qū)戶外廣告等專項規(guī)劃。堅持嚴格控違、強力拆違、鐵腕執(zhí)法，力爭實現(xiàn)零違建。完善城鎮(zhèn)功能設(shè)施。加快推進當枝一級路、當陽三橋、當陽四橋建設(shè)。完成廟(前)河(溶)、王(店)雙(蓮)路改建，啟動當(陽)陳(院)路改建工程，新建通村公路100公里。協(xié)調(diào)抓好保宜高速、宜張高速當陽段建設(shè)。完成玉陽污水處理廠二期工程，抓好清水橋西路市政工程及沮河南截污干管延伸工程建設(shè)，啟動錦屏大道西延伸段道路建設(shè)。解決城南片區(qū)內(nèi)澇問題。完成110千伏玉陽變電站，35千伏龍臺變電站、陳院變電站等重點工程，加大中低壓電網(wǎng)建設(shè)力度，釋放農(nóng)村用電需求。扎實開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，加快推進國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級文明城市創(chuàng)建，扎實開展城市環(huán)境綜合整治，加強城市綠化美化，實施城市精細化管理，著力打造數(shù)字化城市管理平臺，提高城市建設(shè)管理水平。推進鎮(zhèn)村美化亮化。支持各鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)建設(shè)改造，強化村莊環(huán)境整治，建立和完善農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，鞏固城鄉(xiāng)垃圾處理一體化成果，改善鎮(zhèn)村面貌。力爭將河溶鎮(zhèn)打造成宜昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化示范鎮(zhèn)。加大農(nóng)村危房改造力度。完成農(nóng)村清潔能源入戶戶。

(五)堅定不移惠民生促和諧，著力增進人民群眾福祉

堅持民生優(yōu)先、發(fā)展為民，量力而行、盡力而為，進一步加大民生領(lǐng)域投入力度，確保發(fā)展成果更多更好地惠及全市人民。完善民生保障體系。認真落實支持和促進就業(yè)的各項積極政策，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人以上，發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元，幫助500名城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強社保擴面征繳，全年擴面新增11000人次。鞏固提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作成果，確保續(xù)保繳費率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%。穩(wěn)步提升基本醫(yī)療、工傷、生育保險待遇，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進醫(yī)保“一卡通”工程建設(shè)，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)一卡結(jié)算。進一步提高城鄉(xiāng)困難群眾救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平。加強保障性住房建設(shè)，新建公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶。完成天然氣入戶5000戶。完成干溪集鎮(zhèn)供水主管配套工程，新增安全飲水受益人口15000人。進一步健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。提升公共服務(wù)水平。堅持辦人民滿意的教育目標，持續(xù)加大投入力度。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策，推動計劃生育“單獨二孩”政策落地，促進人口長期均衡發(fā)展。扎實推進省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。豐富群眾文化和體育生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，深化“書香當陽、文化當陽”全民閱讀活動，著力打造荊楚文化強市。深入開展社會主義核心價值體系教育，不斷深化思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。依法加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，積極傳播正能量。加強廣播電視村村通工程建設(shè)，推進廣播電視數(shù)字化改造。繼續(xù)抓好全國第三次經(jīng)濟普查。改進社會治理方式。鞏固網(wǎng)格化管理成果，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋。創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。深化“平安當陽”“法治當陽”創(chuàng)建，完善立體化防控體系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，完善涉法涉訴信訪工作機制，引導(dǎo)涉法涉訴問題在法制軌道內(nèi)解決。積極完善監(jiān)管機制和服務(wù)體系，扎實做好新形勢下的邪教防范處理和社區(qū)矯正工作。進一步加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)長效機制，著力推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實開展食品藥品安全整治，爭創(chuàng)食品安全放心市。推進基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，深化村務(wù)廠務(wù)公開和民主管理。深入推進“六五”普法。加大實事辦理力度。圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，加大投入，建管并重，著力辦好10件實事：

1.實施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化建設(shè)工程，完成義務(wù)植樹60萬株，建成10個森林村莊，1個“美麗鄉(xiāng)村”試點村，20個重點村。

2.完成農(nóng)村危房改造1500戶。

3.改造7所農(nóng)村偏遠學(xué)校。

4.投資1200萬元，繼續(xù)支持7個鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.加快農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，新增和擴容變壓器127臺，增容1千伏安。

6.建設(shè)環(huán)城南路區(qū)域排水設(shè)施;新建、改建一批城市公共廁所。

7.改造擴建長坂坡公園。

8.實施沮河城區(qū)段水景改造工程。

9.完成城區(qū)5公里背街小巷綜合整治。

10.改造玉陽路延伸段至航空路。

(六)堅定不移促減排護生態(tài)，著力改善市域生態(tài)環(huán)境

切實把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，加快“兩型”社會建設(shè)，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)。啟動生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制。加強對重點污染排放企業(yè)的跟蹤監(jiān)管和治理，加大城市揚塵、煙塵、噪聲治理力度，推進清潔能源置換。加強城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，加快恢復(fù)生態(tài)薄弱區(qū)植被，不斷提高森林覆蓋率。創(chuàng)建2個綠化模范鎮(zhèn)(辦事處)。加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖面源污染防范和治理，興建區(qū)域性無害化處理場。健全耕地保護共同責(zé)任機制，確保基本農(nóng)田保護面積和耕地保有量不降低。大力培育生態(tài)文明理念，積極倡導(dǎo)綠色低碳消費?？茖W(xué)開發(fā)利用資源。建立礦產(chǎn)資源勘查、開采管理長效機制，確保科學(xué)、規(guī)范、有序、可持續(xù)開發(fā)利用。加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。進一步推進“兩河兩渠” [7]水環(huán)境綜合治理，強化集中式飲用水源地保護。嚴格水資源管理，抓好城市、農(nóng)村、企業(yè)節(jié)約用水，加快建設(shè)節(jié)水型社會。合理開發(fā)氣候資源，進一步加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。深入推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度[8]，規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批管理，加大對環(huán)境違法案件的查處力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點用能企業(yè)在線監(jiān)測，加大公共機構(gòu)節(jié)能力度，全面完成節(jié)能減排年度任務(wù)。大力推進清潔生產(chǎn)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源、能源和廢棄物合理有效利用，促進全市環(huán)境持續(xù)有效好轉(zhuǎn)。

(七)堅定不移抓改革促創(chuàng)新，著力釋放科學(xué)發(fā)展活力

按照中央和上級的總體部署，全面深化經(jīng)濟體制、行政體制、文化體制、社會體制改革。推進重點領(lǐng)域改革。深入推進政府機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，穩(wěn)妥推進河溶鎮(zhèn)行政管理體制改革。深化行政審批制度改革，提高行政效率。積極推進財政預(yù)算制度改革，加強績效評價，強化預(yù)算約束。加快推進電子政務(wù)平臺與部門數(shù)據(jù)對接，推動“智慧當陽”建設(shè)。進一步優(yōu)化城市管理和執(zhí)法機制，提高城市管理水平。穩(wěn)步推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，積極推進集體林權(quán)制度配套改革，全面開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記工作。推進食品藥品監(jiān)管體制改革。統(tǒng)籌推進教育、文化體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進衛(wèi)生計生管理體制和服務(wù)體系改革，優(yōu)化衛(wèi)生計生資源配置，提高服務(wù)水平。探索城區(qū)村改居和戶籍制度改革。努力破解發(fā)展瓶頸。建立爽約項目退出機制，督促業(yè)主履行投資合同，強化土地節(jié)約集約利用，依法處置閑置低效用地，盤活存量土地。加大用地指標爭取力度，加快推進低丘緩坡地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。扎實開展信用環(huán)境專項治理，推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取18個社區(qū)全部評為全省信用社區(qū)。積極爭取上級金融機構(gòu)支持，建優(yōu)銀政企合作平臺，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度，引導(dǎo)企業(yè)進入資本市場融資。加快鑫源公司債券發(fā)行工作。實施人才強市戰(zhàn)略，深入推進“沮漳英才雙百計劃”和“沮漳學(xué)子家鄉(xiāng)行”活動。繼續(xù)實施服務(wù)企業(yè)用工“百千萬”工程[9]，解決企業(yè)用工難題。全面深化對外開放。繼續(xù)實施擴大出口激勵政策，加強外貿(mào)主體培育，壯大現(xiàn)有出口企業(yè)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，提高外資利用水平。全年外貿(mào)出口突破1億美元，實際利用外資達到3800萬美元。

積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等參與經(jīng)濟建設(shè)、社會治理和公共服務(wù)。依法管理宗教事務(wù)。積極支持駐當部隊現(xiàn)代化建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。加強國防動員、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，加強各級武裝部及民兵陣地建設(shè)，鞏固國防后備力量。扎實抓好機構(gòu)編制、檔案、方志、外事僑務(wù)、民族宗教、保密、統(tǒng)計、審計、物價、郵政、通信、移民、扶貧、煙草、鹽業(yè)、石油、消防等各項工作。

三、加強政府自身建設(shè)

認真落實中央、省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，深入開展群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，切實增強政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

一是激情跨越。致力富民強市，胸懷大局，把握大勢，著眼大事，千方百計抓發(fā)展，全心全意謀跨越，努力贏得人民信任和擁護。樹立雄心壯志，解放思想，激情奮進，競進提質(zhì)。提升精神區(qū)位，敢于擔(dān)當，攻堅克難，爭創(chuàng)一流。堅持與時俱進，抓改革，破難題，促發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變職能。正確處理政府與市場、政府與社會之間關(guān)系，凸顯市場主體性，激發(fā)社會能動性。嚴格按法定職責(zé)和權(quán)限辦事，科學(xué)決策，依法行政，不超越界限、越俎代庖，不慵懶怠惰、玩忽職守。加強政府信息公開和電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率和行政透明度。再造行政審批流程，提升服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓群眾少耗時、少跑路，讓企業(yè)家專心謀發(fā)展。

三是狠抓落實。堅持求真務(wù)實，真抓實干。堅決貫徹市委決定、人大決議，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作落實。健全政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度，提升學(xué)習(xí)能力。改進文風(fēng)會風(fēng)，轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，反對奢侈浪費，厲行勤儉節(jié)約。密切聯(lián)系群眾，著力排民憂、扶民困、解民難。加強執(zhí)行力建設(shè)，嚴格落實責(zé)任，強化政務(wù)督查，有令必行，有責(zé)必問，有錯必糾。秉持誠信公開，言行一致，提升政府公信力。

四是廉潔從政。嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮政府帶頭執(zhí)紀的表率作用，切實強化廉政教育，彰顯法紀剛性。加強反腐懲防體系建設(shè)，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。嚴格執(zhí)行預(yù)決算管理制度，強化審計監(jiān)督與結(jié)果運用。依法依規(guī)加強政府投資工程、公共資源管理處置、政府采購、農(nóng)村“三資”管理等重點領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運行，堅決糾正不正之風(fēng)，嚴肅查處損害群眾利益行為，努力打造廉潔政府。

各位代表，建設(shè)“五個當陽”，推動科學(xué)發(fā)展是全市人民的共同期待，更是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，牢記使命，勇于拼搏，攻堅克難，砥礪奮進，為加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，在全省率先建成全面小康社會，全力沖刺全國百強縣市而努力奮斗!

當陽市政府工作報告（精選篇3）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市第七次黨代會總體部署，緊扣爭宜昌前三、爭全省十強的“雙爭”目標，科學(xué)施策，砥礪奮進，務(wù)實拼搏，克服復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢帶來的不利影響，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。

，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，同比增長14%左右;完成財政總收入22.6億元，增長32%，其中，地方公共財政預(yù)算收入15.02億元，增長45.1%;全社會固定資產(chǎn)投資213.3億元，增長45.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18550元，農(nóng)民人均純收入10642元，分別增長14.7%和16%。

(一)實施“爭高工程”，項目建設(shè)邁上新水平。深入開展“迎創(chuàng)推”主題實踐活動，堅持把項目建設(shè)作為重要抓手，把實施“爭高工程”作為重要載體，科學(xué)謀劃，精心組織，取得顯著成績。招商引資取得新突破。新增22個招商責(zé)任單位，整合加強了招商工作力量。全年招商引資共論證評審項目135個，新簽約項目92個，協(xié)議投資額254億元。新簽約項目中，過億元項目53個，增長2倍多。招商引資實際到位資金131億元，增長45.4%。關(guān)公文化旅游城、稻花香當陽產(chǎn)業(yè)園、重慶中色新能源、北京匯源罐頭食品、深圳力曼科技、陜西金葉玉陽科技園、廣東順紡產(chǎn)業(yè)園等一批大項目成功落戶，招商引資規(guī)模和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，項目開工數(shù)和到位資金均居宜昌市前列。項目建設(shè)再創(chuàng)新業(yè)績。著力破解土地、資金等要素瓶頸，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，開工建設(shè)了一批新項目，建成投產(chǎn)了一批重點項目。全年在建投資500萬元以上項目328個，其中，新開工項目273個。華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)、三峽新材五線等項目建設(shè)進展順利。湖北六國化工精細磷酸鹽一期工程、史丹利復(fù)合肥一期工程、鮮綠園果蔬加工等項目建成投產(chǎn)。加大對上爭取力度，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目431個，到位資金16.4億元。園區(qū)建設(shè)邁出新步伐。堅持項目建設(shè)與園區(qū)配套和功能提升統(tǒng)籌推進，進一步完善了金橋工業(yè)園、建陶工業(yè)園、巖屋廟工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。認真辦理人大代表議案，著力加強雙蓮裝備工業(yè)園建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃通過評審，道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正抓緊建設(shè)，積極爭取中國設(shè)備管理協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)支持并考察園區(qū)，項目招商及園區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)良好開局。

(二)打造環(huán)境優(yōu)勢，市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。開展“深度透視環(huán)境、打造絕對優(yōu)勢”系列活動，及時研究解決經(jīng)濟運行中的實際困難和問題，推動市域經(jīng)濟良性發(fā)展。加強財政金融扶持。組織開展重點骨干企業(yè)、陶瓷企業(yè)、重點成長性企業(yè)專題調(diào)研，加大財政金融支持力度，促進企業(yè)克服困難，快速健康發(fā)展。全年共向企業(yè)發(fā)放縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金1.05億元，發(fā)放省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1億元，金融機構(gòu)新增貸款突破16億元。積極探索中小企業(yè)融資新途徑，晶盛惠糧油公司在天津股權(quán)交易所成功掛牌。完善招商引資項目財稅政策評價機制，順利推進“營業(yè)稅改增值稅”試點工作，107家企業(yè)受益。加強用工及物流服務(wù)。大力實施服務(wù)企業(yè)用工“百千萬”工程，為企業(yè)招聘員工10297人，培訓(xùn)技術(shù)工人1437人。啟動實施“沮漳英才雙百計劃”，加大人才引進和培育力度。加快推動物流業(yè)發(fā)展，成立當陽市物流協(xié)會，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，全市規(guī)模以上物流企業(yè)達到37家。加強技術(shù)創(chuàng)新扶持。支持企業(yè)管理創(chuàng)新、向內(nèi)挖潛，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。新認定2家國家高新技術(shù)企業(yè)，另有2家正在公示。完成高新技術(shù)產(chǎn)值87.7億元。被授予湖北省“知識產(chǎn)權(quán)示范縣(市)”。加強精品名牌創(chuàng)建。華強化工“珍珠泉”商標獲中國馳名商標。“清平豬”被認定為國家地理標志證明商標。新增“長坂坡大蒜”“玉泉寺有機茶”“澳利龍飲料”“晶盛惠大米”4個湖北省名牌產(chǎn)品。兩河鎮(zhèn)被授予“宜昌市商標戰(zhàn)略實施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加強協(xié)調(diào)服務(wù)保障。實行企業(yè)“安靜日”制度，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。開辟項目建設(shè)綠色通道，實行并聯(lián)審批，壓縮審批時限。組建重點項目服務(wù)專班，提供“全程式”服務(wù)，促進了項目快建設(shè)、快受益。

(三)突出產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟實力進一步增強。發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建材、化工、食品、輕紡等四大支柱產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成產(chǎn)值382.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的83.2%，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用繼續(xù)增強。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群保持快速發(fā)展勢頭，陶瓷生產(chǎn)及配套企業(yè)達到45家，建成生產(chǎn)線46條，在建12條，產(chǎn)能占全省60%以上。大力實施“倍增計劃”。舉全市之力支持骨干企業(yè)做大做強。華強化工躍入年銷售收入過50億元的大型企業(yè)集團行列，三峽新材穩(wěn)居全國玻璃行業(yè)前十強，葛洲壩當陽水泥稅收再創(chuàng)新高。大力實施中小企業(yè)成長工程，支持中小企業(yè)上規(guī)模，上檔次。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到203家，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值459.5億元、完成工業(yè)增加值135億元，均增長25%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達到140家，增加23家;稅收過千萬元企業(yè)達到18家，增加5家。實施“增量提質(zhì)工程”，各類市場主體新增3796戶，達到17117戶，其中個體工商戶13831戶。促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面落實強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。“三農(nóng)”工作在全省度綜合考評中名列第五。全年發(fā)放糧食“兩補”等惠農(nóng)補貼資金1.6億元。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)”。柑橘產(chǎn)業(yè)全面提升，總產(chǎn)量突破45萬噸。水產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，袁家湖健康養(yǎng)殖示范基地成為省級健康養(yǎng)殖示范場，壩陵穎凱龜鱉健康生態(tài)養(yǎng)殖示范園成為國家級健康養(yǎng)殖示范場。農(nóng)業(yè)機械化水平提高,榮獲全國“平安農(nóng)機示范縣(市)”。成功申報全省畜牧強市創(chuàng)建試點縣(市)，清平種豬場獲部級畜禽標準化示范場認定，連續(xù)五年躋身“全國生豬調(diào)出大縣”行列。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到352家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到75家，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值159.8億元。當陽農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被授予省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進園區(qū)。集體林權(quán)制度改革全面完成，生態(tài)公益林管護及森林防火工作得到加強。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標，推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。關(guān)公文化旅游城開工建設(shè)，萬景湖旅游度假中心、東方國際大酒店等項目建設(shè)抓緊推進。宜安居建材市場、匯豐源農(nóng)資市場、萬華機電市場等專業(yè)市場初具規(guī)模，限額以上商貿(mào)企業(yè)達到150家，新增40家。預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額80億元。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保險、證券等其他服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，當陽市農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌，常熟農(nóng)商行入駐我市創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行。連續(xù)六年被評為“湖北省金融信用縣(市)”。提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。認真研究市場行情和出口潛力，強化企業(yè)指導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動外資外貿(mào)加快發(fā)展。新增4家外貿(mào)經(jīng)營備案登記企業(yè)，達到35家。預(yù)計完成外貿(mào)出口6000萬美元，增長51.9% ;實際利用外資3010萬美元，增長80.7%。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。“三城聯(lián)創(chuàng)”初見成效。完成了創(chuàng)建國家園林城市各項規(guī)劃編制，啟動了太子橋、體育中心周邊景觀改造及城區(qū)行道樹補植工作，順利通過省級園林城市復(fù)核;明確了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建時間節(jié)點和責(zé)任單位，開展了城鄉(xiāng)重要部位垃圾清除和除“四害”活動，全市鼠密度達到國家要求;確立了省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建重點工程，完成了沮漳河流域水污染防治規(guī)劃、漳河水庫流域環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。完成了城市總體規(guī)劃修改和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，啟動了環(huán)城西路以西片區(qū)、壩陵工業(yè)園等控制性詳規(guī)編制。城市骨架東西并進，城市主體功能分區(qū)進一步明晰。當枝一級公路建設(shè)全面啟動，壩(陵)慈(化)路、慈廣大橋、煙(集)遠(安)路、王(店)雙(蓮)路建設(shè)進展順利，分(水)當(陽)路、謝(花橋)淯(溪)路、高(店)(河)溶路改建完成。玉陽路、環(huán)城東路綜合改造完成，當陽客運站改建完工。十公里長坂生態(tài)長廊、長坂路街景整治亮化美化工程基本完成。引鞏入城復(fù)線及自來水廠擴建工程竣工，城市日供水能力增至10萬噸。自來水管網(wǎng)進一步延伸至河溶鎮(zhèn)。垃圾處理場二期工程竣工，城區(qū)建成4座垃圾壓縮站。沮河南截污干管工程有序推進。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，當陽城區(qū)和半月鎮(zhèn)榮獲湖北省第五屆小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。新農(nóng)村建設(shè)深入拓展。整治水庫22座、當家堰900余口，完成渠道和排水港清淤1011公里;硬化干渠和末級渠110公里;修復(fù)水毀工程1023處。被評為全國水利建設(shè)先進縣(市)和全省“三萬”活動先進縣(市)。天然氣用戶達1.2萬余戶。完成農(nóng)村清潔能源入戶4000戶。新建通村公路69公里。著力推進遷村騰地和村莊整治，淯溪鎮(zhèn)腳東港和兩河鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理、河溶鎮(zhèn)郭家場低丘崗地改造項目完成，半月鎮(zhèn)紫蓋寺和淯溪鎮(zhèn)七里店低丘崗地改造進展順利。啟動了淯溪鎮(zhèn)勤豐村、草埠湖鎮(zhèn)高臺村等5個宜居村莊示范點建設(shè)。鎮(zhèn)處經(jīng)濟加快發(fā)展。玉陽辦事處(52名)、玉泉辦事處(59名)、壩陵辦事處(92名)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列;全市公共財政收入過千萬元的鎮(zhèn)(辦事處)達到9個，其中，玉陽辦事處、玉泉辦事處公共財政收入分別突破2億元和億元大關(guān)。

(五)增進民生福祉，共建共享水平提升。社會保障水平明顯提高。認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)11637人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4206人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11736人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至2.8%。收入分配制度逐步完善，事業(yè)單位全部實施績效工資制度。城鎮(zhèn)職工社會保險擴面新增0余人次?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。城鄉(xiāng)社會救助水平明顯提高，發(fā)放各類救助資金6475萬元。新建廉租房300套、公共租賃住房900套，完成農(nóng)村危房改造1700余戶。殘疾人保障體系和服務(wù)體系進一步完善。扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)取得新成績。社會事業(yè)全面進步。順利通過省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和國家三類城市語言文字工作評估驗收，高考上線率再創(chuàng)新高。公立醫(yī)院改革取得新進展，市人民醫(yī)院改革圓滿完成，藥品零加成試點改革順利推進。新農(nóng)合報銷比例、單病種定額付費病種數(shù)及病例覆蓋率居全省第一。衛(wèi)生信息平臺初步建成，在全國縣市中率先發(fā)放居民健康信息卡。群眾文化體育活動蓬勃開展。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、“書香沮漳·文化當陽”全民閱讀活動全面啟動。“三館一中心”(科技館、圖書館、檔案館和青少年婦幼活動中心)建設(shè)完工。“鄭琦鄉(xiāng)村少年宮”、淯溪鎮(zhèn)民俗博物館和圖書館建成。王店鎮(zhèn)史店村農(nóng)家書屋被授予“全國示范農(nóng)家書屋”稱號。壩陵辦事處群力村“農(nóng)民體育健身工程”成為國家級示范點。評選十星級文明戶6800戶。衛(wèi)星直播建設(shè)在全省率先完成，新增廣播電視村村通用戶1000余戶。文物保護工作得到加強。人口計生工作不斷提升，被命名為“全省人口和計劃生育目標管理先進縣(市)”，玉泉辦事處合意村被評為“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。節(jié)能減排目標完成。堅持清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，嚴格項目環(huán)保準入，推動重點企業(yè)節(jié)能減排;加強土地資源配置管理和集中式飲用水源保護，開展“兩河兩渠”(沮河、玉泉河、百里長渠、五七長渠)流域水環(huán)境綜合治理。主要污染物總量減排目標任務(wù)全面完成，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.8%。

市七屆人大二次會議上，市政府承諾的10件實事，目前，除因征地拆遷原因，南正街至子龍路道路建設(shè)暫未施工以外，其他實事已實現(xiàn)既定目標。今年，我們將繼續(xù)抓好上述項目的實施。

(六)創(chuàng)新社會管理，平安創(chuàng)建取得新成效。積極推進社會管理創(chuàng)新，主城區(qū)網(wǎng)格構(gòu)建完成，市、辦事處、社區(qū)三級網(wǎng)格監(jiān)管中心和網(wǎng)格服務(wù)站建立，網(wǎng)格管理員作用有效發(fā)揮。全力做好信訪維穩(wěn)工作，深入開展“四訪促和諧”活動，社會矛盾調(diào)處體系進一步完善，群眾利益訴求和權(quán)益保障機制進一步健全，社會矛盾得到有效化解。妥善處置企業(yè)債務(wù)糾紛，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革相關(guān)遺留問題，研究處理相關(guān)企業(yè)退休職工醫(yī)保待遇問題，幫助解決原殘疾人機動三輪車運營業(yè)主中的特困人員生活困難問題，促進社會和諧穩(wěn)定。積極幫扶移民發(fā)展致富，移民信訪維穩(wěn)工作獲國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室表彰。深入推進“六五”普法，全民法制意識逐步提高。完善應(yīng)急管理機制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提升。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真開展日常安全監(jiān)管和專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。扎實開展“平安當陽”創(chuàng)建活動，社會治安狀況持續(xù)改善。食品藥品監(jiān)管工作不斷加強，被評為“全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(市)”和第一批“全省藥品安全示范縣(市)”。

一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織開展工作。國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作不斷加強，榮獲“全國雙擁模范縣(市)”稱號。工商、質(zhì)監(jiān)、電力、人防、編制、檔案、方志、保密、統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事僑務(wù)、物價、氣象、郵政、通信、供銷、糧食、煙草、石油、鹽業(yè)、消防等各方面工作都取得新成績。

在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們始終堅持加強政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，切實加強機關(guān)效能建設(shè)和政府廉政建設(shè)。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依法按程序向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，認真辦理落實人大代表建議147件、政協(xié)委員提案133件。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、銳意進取的結(jié)果。借此機會，我謹代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、各人民團體、駐當部隊，向所有關(guān)心和支持當陽發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也清醒地看到，國內(nèi)外經(jīng)濟運行環(huán)境依然復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟競爭更加激烈，我市發(fā)展勢頭雖然強勁，但仍面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。主要是：土地、資金等生產(chǎn)要素保障壓力加大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫;招商引資項目需要進一步加快落地建設(shè)，項目質(zhì)量有待進一步提高;發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，服務(wù)能力有待進一步提升等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、工作重點

是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是市委、市政府決定沖刺全國百強縣(市)的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。做好今年各項工作，對于推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)市第七次黨代會確定的各項目標，具有十分重要的意義。我們將始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞“雙爭”目標和“五個當陽”建設(shè)，穩(wěn)中求進，競進提質(zhì)，加快推進改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快促進產(chǎn)業(yè)培育，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，著力保障和改善民生，大力促進“四化”同步發(fā)展，推動現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，為沖刺全國百強縣(市)打下堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%以上;公共財政預(yù)算收入增長15%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%和13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達到50%以上。

實現(xiàn)上述目標，必須扎實有效地做好以下工作：

(一)突出發(fā)展競進，夯實“五個當陽”發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展不夠是當陽最大的實際，在目前各地競相發(fā)展態(tài)勢日趨激烈的情況下，要實現(xiàn)“雙爭”目標，就必須保持較快的發(fā)展速度。一是抓好招商推動。堅持把招商引資和項目建設(shè)放在首要位置，作為第一抓手，持續(xù)深入推進招商引資“爭高工程”，堅持量質(zhì)并重，積極推動從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，提高招商引資質(zhì)量，確保項目財稅貢獻率、產(chǎn)業(yè)帶動力和社會影響力全面提升。全年招商引資新簽約項目80個以上，其中過5億元項目5個以上，實際到位資金160億元以上。二是抓好投資拉動。搶抓國家擴大內(nèi)需、保障民生等政策機遇，認真研究國家政策投向，精心篩選項目，加強銜接溝通，做好協(xié)調(diào)配合，全力向上爭取資金和項目，力爭爭取中央及省預(yù)算內(nèi)資金份額不斷加大。積極引導(dǎo)社會資本投資政府公共服務(wù)建設(shè)項目。建立健全民間投資服務(wù)體系，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)民間投資逐步成長為新的投資增長點。三是抓好項目帶動。進一步完善項目推進機制，認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門負責(zé)、定期調(diào)度和跟蹤督查等制度，強化部門協(xié)作，及時解困破難，提高項目履約率和開工率，推動重點項目快建設(shè)、早投產(chǎn)。重點抓好華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)、三峽新材五線、稻花香當陽產(chǎn)業(yè)園、史丹利復(fù)合肥、湖北六國化工精細磷酸鹽二期工程、廣東順紡產(chǎn)業(yè)園、深圳力曼科技、英博啤酒、陜西金葉玉陽科技園等項目建設(shè)。四是抓好園區(qū)驅(qū)動。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)理念，拓寬投融資渠道，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、合理布局，逐步探索園區(qū)標準化、規(guī)范化廠房建設(shè)，提高土地集約節(jié)約利用水平。突出園區(qū)特色定位，把握產(chǎn)業(yè)特征，推動項目分類入駐，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，提升園區(qū)整體品位。不斷完善建筑陶瓷工業(yè)園、金橋農(nóng)產(chǎn)品加工園、巖屋廟化工園等園區(qū)配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力;加快雙蓮裝備工業(yè)園建設(shè)，爭取中國設(shè)備管理協(xié)會的大力支持，爭取納入宜昌開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)范圍統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè);抓好半月工業(yè)園建設(shè)，積極融入沿江產(chǎn)業(yè)帶。

(二)突出轉(zhuǎn)型提質(zhì)，增強“五個當陽”發(fā)展后勁。一是著重規(guī)模效益，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”，強化市場主體培育，推進建材、化工、食品、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。繼續(xù)加大力度培育領(lǐng)軍企業(yè)，舉全市之力支持華強化工沖刺百億企業(yè)，支持三峽新材、湖北六國化工、史丹利復(fù)合肥等企業(yè)銷售收入向50億挺進，進一步提升企業(yè)競爭力和行業(yè)影響力。大力實施中小企業(yè)成長工程，力爭凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家以上，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均增長20%以上。強化精品名牌培育，積極支持“澳利龍”食品、“長坂坡”蔬菜爭創(chuàng)中國馳名商標，“糜城藕”“雙蓮荸薺”申報地理標志證明商標，注冊商標總量突破400件。二是著重特色培育，壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，構(gòu)建糧油、林果、蔬菜和水產(chǎn)四個產(chǎn)值過10億元的板塊基地。加強畜禽標準化示范基地建設(shè)，推動畜牧強市創(chuàng)建。加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進和培育，積極爭取當陽農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)進入省級重點調(diào)度農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)范圍。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10家以上。切實加強動植物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是著重影響提升，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快關(guān)公文化旅游城建設(shè)，打造全國知名的關(guān)公文化旅游中心。啟動關(guān)陵及三國一條街、百寶寨等景區(qū)修建性詳規(guī)編制，積極謀劃玉泉風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)、長坂坡遺址開發(fā)、漳河庫區(qū)旅游資源開發(fā)等旅游項目，抓好玉泉風(fēng)景區(qū)4A級創(chuàng)建，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。抓好物流業(yè)總體規(guī)劃和物流信息體系建設(shè)，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極培育商貿(mào)主體，推動專業(yè)市場建設(shè)和管理，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)25家以上，社會消費品零售總額達到93億元。大力實施舊城改造，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展金融、證券、保險業(yè)。四是著重科技支撐，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。以工業(yè)園區(qū)為平臺，科學(xué)規(guī)劃布局新興產(chǎn)業(yè)，推動裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。五是著重轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)“兩型”社會。強化資源集約節(jié)約利用。加大飲用水源地保護和城市環(huán)境綜合整治力度。嚴格落實節(jié)能減排目標責(zé)任制，強化節(jié)能減排指標約束，加快企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，全面推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)能力。

(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進“五個當陽”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化“四化同步”，認真執(zhí)行《當陽市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快構(gòu)建中等城市骨架。積極融入宜昌“1+5”都市圈，按照建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的總體要求，不斷強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快形成以玉陽為核心的行政、綜合商貿(mào)區(qū)，以玉泉為核心的旅游、居住區(qū)，以金橋工業(yè)園、建陶工業(yè)園、壩陵工業(yè)園等為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以生態(tài)文化長廊、河濱景觀休閑長廊等為核心的景觀休閑區(qū)四大主體功能分區(qū)，加快構(gòu)建“四縱、二橫、兩環(huán)”的城市骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極開展當陽城市特色和風(fēng)貌研究，廣泛征求市民意見，確立城市建設(shè)主體色調(diào)。完成沮河整治及景觀規(guī)劃、巖屋廟工業(yè)園控詳規(guī)、環(huán)城西路修建性詳規(guī)、玉泉路沿線規(guī)劃、長坂坡廣場規(guī)劃等。啟動數(shù)字化城市建設(shè)，提升城市綜合管理水平。二是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成東群路綜合改造、南正街至子龍路道路建設(shè)，啟動長坂三巷道路、玉泉河南岸道路建設(shè)。加快當枝一級路、慈廣大橋建設(shè)。啟動玉陽污水處理廠二期工程擴建，完成垃圾處理場滲濾液工程建設(shè)。建成木店變電站220KV、玉陽變電站110KV升壓和巖屋廟變電站5萬KVA增容項目、雙蓮裝備工業(yè)園3.5萬KVA變電站。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，改善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村用電穩(wěn)定。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。啟動實施一批小城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)。繼續(xù)抓好河溶鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“整鎮(zhèn)推進”工作。加強農(nóng)田水利建設(shè)，完成29座中小型水庫除險加固，解決1.8萬人飲水安全問題。積極爭取沮漳河近期防洪治理工程盡快批復(fù)立項。三是深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”。以城市綠化建設(shè)為重點，實施城市主要地段園林綠化建設(shè)改造和提檔升級，推動國家園林城市創(chuàng)建。扎實開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，加快城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強城區(qū)“門前三包”管理，推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。實施“藍天、碧水、寧靜、清潔”等環(huán)保系統(tǒng)工程，推動省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建。抓好淯溪鎮(zhèn)勤豐村、河溶鎮(zhèn)郭家場村等宜居村莊續(xù)建，啟動王店鎮(zhèn)雙蓮村、河溶鎮(zhèn)前合村等宜居村莊建設(shè)，完成村莊整治20個。四是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。積極探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，加大扶持力度，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。支持三個辦事處在全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中爭先進位，力爭新增1—2個鎮(zhèn)進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)突出改革創(chuàng)新，激發(fā)“五個當陽”發(fā)展活力。一是推進事業(yè)單位分類改革。堅決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機制弊端，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求，逐步建立功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理和運行機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的公益服務(wù)新格局。二是推進審批效能提升。清理規(guī)范行政權(quán)力和服務(wù)事項，進一步簡化審批程序，提升服務(wù)質(zhì)量，推進行政權(quán)力公開透明運行。優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大網(wǎng)上審批面，切實提高審批效率。完善投資項目聯(lián)合審批辦理機制，為項目建設(shè)提供快捷服務(wù)。三是推進財稅金融創(chuàng)新。著力推進財政預(yù)算績效管理，對政府投資項目實行績效評價，結(jié)果公開。加強國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理，強化稅源主體培育，優(yōu)化地方稅收體系，壯大財稅規(guī)模。加強金融信貸窗口指導(dǎo)，搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持市域經(jīng)濟發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資公司合作，與資本市場對接，力爭在“融資租賃”“企業(yè)債券”等直接融資方式上有所突破。四是完善人才工作機制。認真落實“沮漳英才雙百計劃”，大力支持各類人才的引進和培養(yǎng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。五是健全外向型經(jīng)濟激勵機制。積極向上爭取支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極開展資本運作，不斷壯大發(fā)展規(guī)模。力爭實際利用外資3300萬美元，完成外貿(mào)出口7000萬美元以上。

(五)突出民生改善，共享“五個當陽”發(fā)展成果。一是進一步完善保障體系。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進一步完善就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，突出創(chuàng)業(yè)致富，鼓勵“二次創(chuàng)業(yè)”，促進勞動者充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。提高城鄉(xiāng)困難群眾救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平，全面落實優(yōu)撫安置政策。加強保障性住房建設(shè)，新建公租房600套，改造棚戶區(qū)200戶。完成天然氣入戶5000戶。二是加快發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育成果，爭創(chuàng)省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣(市)，提升高中教育質(zhì)量，打造職業(yè)教育特色。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，鞏固完善新農(nóng)合和基本藥物制度改革成果，實施大病商業(yè)保險，建立和諧互信醫(yī)患關(guān)系。深入開展文化共享工程進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校活動，積極推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，推動“全省公共文化服務(wù)體系示范縣(市)”創(chuàng)建。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強文化市場管理和精品文化生產(chǎn)。加大文物保護力度。支持淯溪鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國文化名鎮(zhèn)。加強社會主義核心價值觀教育，健全“三萬”活動長效機制，扎實推進文明新村和“十星級文明戶”創(chuàng)建，爭創(chuàng)新一輪省級文明城市。繼續(xù)推進廣播電視村村通工程建設(shè)，在城區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)開通高清數(shù)字電視。加大農(nóng)村體育設(shè)施投入力度，積極開展全民健身運動。全面做好人口工作，提高人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。扎實抓好全國第三次經(jīng)濟普查工作。認真實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等參與經(jīng)濟建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)。大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù)。積極支持地方駐軍現(xiàn)代化建設(shè)，加強國防動員、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。三是大力實施民生工程。圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，進一步加大投入、拓展內(nèi)容、完善措施，著力辦好10件實事：1. 完成當陽三橋主體工程;啟動當陽四橋建設(shè)。2.啟動玉陽路至香榭水岸道路、帝旺建材市場至原煙廠道路建設(shè)。3.完成5公里以上背街小巷綜合整治、提檔升級。4. 完成農(nóng)村危房改造1500戶。5.投資3000萬元以上，完成體育中心、臨沮公園、壩陵大道、翼德路、環(huán)城東路、環(huán)城西路、長坂路、玉陽路延伸段、太子橋遺址等地段綠化提檔升級。6.實施百里長渠城區(qū)段綜合治理。7.實施農(nóng)村清潔工程，建設(shè)10個生態(tài)示范村，每鎮(zhèn)各建一個垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾壓縮站。8. 支持7個鎮(zhèn)各建1個小城鎮(zhèn)重點項目。9. 新建和改建6所幼兒園。10. 建立80周歲以上高齡老人補貼制度。

(六)突出社會建設(shè)，強化“五個當陽”發(fā)展保障。不斷鞏固社會管理創(chuàng)新成果，完善城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)平臺，抓好城市“和諧社區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)示范點創(chuàng)建。推進政府公共服務(wù)、社會服務(wù)、便民服務(wù)進社區(qū)。強化安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理，大力開展安全標準化建設(shè)，深化專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進一步健全防災(zāi)減災(zāi)綜合體系，完善應(yīng)急救援機制，完成應(yīng)急救援指揮中心信息平臺建設(shè)，提高突發(fā)事件處置能力。加強社會矛盾源頭治理，加強專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系。扎實推進法律援助，加強社區(qū)矯正和安置幫教，強化對特殊人群的監(jiān)管。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通群眾利益訴求表達渠道，嚴格落實首辦責(zé)任制，力促“案結(jié)事了”。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動和“信訪積案化解”活動。完善網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制，強化社情民意收集研判和預(yù)防處理。深入開展“平安當陽”創(chuàng)建，完善社會治安防控體系;加強食品藥品安全監(jiān)管，推進食品安全放心工程建設(shè)，確保群眾生命財產(chǎn)安全。推進基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，深化村務(wù)廠務(wù)公開和民主管理。深入推進“六五”普法。

扎實做好機構(gòu)編制、檔案、方志、外事、僑務(wù)、保密、氣象、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、供銷、糧食、郵政、移民、扶貧、煙草、鹽業(yè)、消防等各項工作。

三、加強政府自身建設(shè)

全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，必須認真貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委一系列決定部署，全面加強政府自身建設(shè)，定高標準，自我加壓，主動作為，真抓實干，不斷提高政府行政效能。

(一)強化責(zé)任，確保發(fā)展有為。始終牢記為民宗旨，切實把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，多謀利民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事;始終緊扣第一要務(wù)，解放思想，銳意進取，勇于擔(dān)當，爭創(chuàng)一流;始終圍繞全市大局，高昂激情，攻堅克難，打造共促跨越的強大氣場。

(二)強化落實，確保執(zhí)行有力。堅持到實地、查實情、辦實事、重實效，力戒形式主義。加強對重大決策、重要部署、重點工作的跟蹤督辦，確保政令暢通、執(zhí)行有力。認真研究制定“五個當陽”實施細則，明確責(zé)任，抓好落實。進一步加大“治庸問責(zé)”力度，切實治理并解決庸、懶、散、軟等問題，堅決防止行政不作為、慢作為、亂作為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。全面加強政府行政能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行力建設(shè)，為加快發(fā)展聚集強大的正能量。

(三)強化服務(wù)，確保行政有效。按照“四個一流”的要求，大力推進行政服務(wù)管理方式創(chuàng)新，不斷提高政府工作績效。堅持做到開短會、發(fā)短文、講短話，切實改進會風(fēng)文風(fēng)。帶頭深入基層，深入群眾，深入到條件差、困難多、工作進度慢的地方研究情況，解決問題，增強工作實效。加強電子政務(wù)建設(shè)，加快推進網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，努力建設(shè)智能政府、效能政府。

(四)強化監(jiān)督，確保廉潔有信。做到依法行政、依法辦事，深入推進法治政府建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理。完善重大決策調(diào)查研究、專家論證、聽證公示等制度，健全科學(xué)決策、民主決策機制。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計職能，加強對重點部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。牢固樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，把有限的資金用在刀刃上，力戒鋪張浪費，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

各位代表，宏偉藍圖已經(jīng)描繪，新的征程已經(jīng)揚帆起航!讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全市人民，開拓進取，扎實工作，加快推進“五個當陽”和現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，為奮力沖刺全國百強縣市、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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