綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告，作為中國(guó)政治方針和政策的精華，涉及政治，經(jīng)濟(jì)，生活各個(gè)層面，小編為大家整理了一些綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告（精選篇1）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
工作回顧
，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作基調(diào)，堅(jiān)持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元、增長(zhǎng)7.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額650億元、增長(zhǎng)13.4%，地方公共財(cái)政收入90億元、增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)民人均純收入9240元、增長(zhǎng)12.5%。
一年來(lái)，我們共克時(shí)艱，成功應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害。我市先后遭遇罕見(jiàn)的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災(zāi)襲擊，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾7.9萬(wàn)人，安排應(yīng)急救災(zāi)資金9890萬(wàn)元，補(bǔ)種增播農(nóng)作物16.5萬(wàn)畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災(zāi)害損失，打贏了抗旱防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一年來(lái)，我們銳意進(jìn)取，科技城建設(shè)開(kāi)啟新程。部際協(xié)調(diào)小組第11次會(huì)議成功召開(kāi)，劉延?xùn)|副出席并提出“五個(gè)新”的要求。省政府作出建設(shè)100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個(gè)重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)。中國(guó)科技城科技博覽會(huì)圓滿舉行，來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬(wàn)觀眾參會(huì)，參展項(xiàng)目1304項(xiàng)，參會(huì)單位簽約金額486.5億元，公開(kāi)發(fā)表《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)•綿陽(yáng)共識(shí)》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。
一年來(lái)，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導(dǎo)各類(lèi)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來(lái)綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認(rèn)證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬(wàn)戶。加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，專(zhuān)利申請(qǐng)4992件、增長(zhǎng)38.6%，授權(quán)2846件、增長(zhǎng)66.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩年翻番。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6.2%，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)64.9%，首次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”。
一年來(lái)，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“一評(píng)五制三整頓”和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，二環(huán)路三期等“7+2”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快實(shí)施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護(hù)欄511公里，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全面開(kāi)展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)95%，主要流域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現(xiàn)，成功獲評(píng)“全國(guó)十佳最具投資競(jìng)爭(zhēng)力城市”。
經(jīng)過(guò)大家共同努力，全市綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步躍升，科技城知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾生活水平和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。回顧一年政府工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面。
一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，次級(jí)突破勢(shì)頭強(qiáng)勁
工業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。“三倍增”計(jì)劃深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長(zhǎng)10.8%，“2+4”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值540億元、增長(zhǎng)11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)9個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達(dá)到19戶，長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華4戶企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1144億元。國(guó)有出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值235億元、增長(zhǎng)16%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%。“園區(qū)千百億工程”扎實(shí)推進(jìn)，高新區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經(jīng)開(kāi)區(qū)升格省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位獲批。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.3:52.4:31.3調(diào)整為16.3:51.2:32.5。國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地成功授牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，農(nóng)林牧漁實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值387.8億元、增長(zhǎng)3%。川礦等老工業(yè)基地調(diào)整改造工作有序推進(jìn)。劍南國(guó)際食品城全面建成，經(jīng)開(kāi)區(qū)萬(wàn)達(dá)城市綜合體加快建設(shè)，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值262億元、增長(zhǎng)21%。龍門(mén)物流園區(qū)、毅德商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長(zhǎng)12.1%，居全省第二位。電商、會(huì)展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)增加值460億元、增長(zhǎng)9%。小寨子溝升格國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，“5•12”汶川特大地震紀(jì)念館全面開(kāi)放，北川羌城旅游區(qū)晉升5A級(jí)景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長(zhǎng)45%。
開(kāi)放水平日益提高。新設(shè)立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”和財(cái)富論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)等招商活動(dòng)，成功引進(jìn)IBM大數(shù)據(jù)中心、寶馬N20發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目。全市國(guó)內(nèi)省外履約項(xiàng)目293個(gè)，到位資金473.8億元、增長(zhǎng)9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長(zhǎng)14.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元、增長(zhǎng)17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達(dá)20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺(tái)僑、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。
二、突出科技支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩
政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《支持綿陽(yáng)科技城加快建設(shè)政策措施》等文件，鼓勵(lì)綿陽(yáng)在土地政策、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等10個(gè)方面先行先試。我市研究出臺(tái)《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等20余項(xiàng)政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。
平臺(tái)建設(shè)務(wù)實(shí)高效。創(chuàng)新中心A區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)70家，42萬(wàn)平方米的A區(qū)二期加快建設(shè)，科技城軟件產(chǎn)業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動(dòng)運(yùn)行。國(guó)家大學(xué)科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術(shù)研究院孵化企業(yè)12家、推出產(chǎn)品成果15項(xiàng)。軍民融合企業(yè)達(dá)到261家，其中規(guī)模以上78家。長(zhǎng)虹、九洲分別被認(rèn)定為國(guó)家首批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到53家，建成涵蓋15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和300余家企業(yè)的科研設(shè)施共享平臺(tái)。
創(chuàng)新要素快速集聚?？萍冀鹑诮Y(jié)合試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，兩家科技專(zhuān)營(yíng)銀行和科技信貸專(zhuān)營(yíng)中心作用得到充分發(fā)揮，累計(jì)發(fā)放科技貸款80億元。與中關(guān)村、清華大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進(jìn)中國(guó)寶安投資、中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資等風(fēng)投機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)虹佳華、新晨動(dòng)力在香港成功上市。“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃深入實(shí)施，省市設(shè)立6000萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，一次性拿出1670萬(wàn)元重獎(jiǎng)資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才410人，科技城專(zhuān)業(yè)人才達(dá)21.7萬(wàn)人。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升
城區(qū)設(shè)施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬(wàn)。綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通航城市22個(gè)，客運(yùn)總量突破91萬(wàn)人次。成綿樂(lè)客專(zhuān)加快建設(shè)，繞城高速有序推進(jìn)，綿西高速即將開(kāi)工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運(yùn)通道等緩堵項(xiàng)目完工，新增鋼結(jié)構(gòu)人行天橋5座，66個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.7億元。加快實(shí)施公共WIFI應(yīng)用示范工程，安裝智能車(chē)載系統(tǒng)1237套，推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市、國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)。濕地公園、體育公園開(kāi)工建設(shè)，新建城市綠道7.5公里，獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃基金會(huì)杰出綠色生態(tài)城市獎(jiǎng)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進(jìn)，“大綿陽(yáng)”半小時(shí)交通圈正在形成。游仙魏城被評(píng)為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個(gè)全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃深入實(shí)施，梓潼許州、涪城龍門(mén)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，江油武都、安縣秀水2個(gè)5萬(wàn)人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5.9萬(wàn)人。全市277個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬(wàn)人，建成優(yōu)美示范縣城2個(gè)、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個(gè)，城鎮(zhèn)化率45.3%。
鄉(xiāng)村面貌日新月異。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農(nóng)村土地66.1萬(wàn)畝。新增農(nóng)田有效灌溉面積9.1萬(wàn)畝，武都水庫(kù)建成蓄水。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)，涉及農(nóng)戶42萬(wàn)戶、耕地155.4萬(wàn)畝。積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)林地22.1萬(wàn)畝。農(nóng)民增收行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)，新增農(nóng)民專(zhuān)合社470個(gè)，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)100家。第二輪省級(jí)新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動(dòng)，建成聚居點(diǎn)181個(gè)、新農(nóng)村綜合體16個(gè)。
四、力促民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
民生工程深入實(shí)施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項(xiàng)目189個(gè)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)15%。壓縮行政經(jīng)費(fèi)提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補(bǔ)貼1000萬(wàn)元支持空調(diào)公交車(chē)執(zhí)行1元票價(jià)。辦理便民自行車(chē)IC卡1.6萬(wàn)張，200余萬(wàn)人次使用公共自行車(chē)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。開(kāi)工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7395戶、共計(jì)734萬(wàn)元。“7•9”洪災(zāi)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃全面實(shí)施，累計(jì)安排救災(zāi)重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，全市減少貧困人口10.1萬(wàn)人。投入財(cái)政資金4020萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務(wù)均衡發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新(擴(kuò))建公辦幼兒園28所。素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，高考連續(xù)13年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權(quán)點(diǎn)3個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋， “十二五”國(guó)家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目加快實(shí)施，全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)市順利驗(yàn)收，7家新增三級(jí)醫(yī)院通過(guò)評(píng)審。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步健全，被評(píng)為全國(guó)第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個(gè)人的車(chē)站》獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，廣播節(jié)目《七色花》獲全國(guó)少兒節(jié)目精品獎(jiǎng)。人口素質(zhì)明顯提高，自然增長(zhǎng)率控制在1.96‰以?xún)?nèi)。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作有力推進(jìn)。社會(huì)管理全面提升。綿陽(yáng)志愿服務(wù)總隊(duì)被中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)聘為首批理事單位，全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)在50個(gè)文明城市中排名第26位，較上升21位。網(wǎng)絡(luò)理政深入開(kāi)展，榮獲全國(guó)首批網(wǎng)民留言辦理工作示范市稱(chēng)號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐步健全。平安建設(shè)活動(dòng)積極開(kāi)展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實(shí)開(kāi)展，“綿陽(yáng)司法”獲評(píng)全國(guó)十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設(shè)置完成24個(gè)便民服務(wù)攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷強(qiáng)化。國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員持續(xù)深化，后備力量建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、郵政、住房公積金、國(guó)安、民族、宗教、保密等工作積極推進(jìn)。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省、市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、“三公”經(jīng)費(fèi)、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會(huì)員卡預(yù)付卡等五項(xiàng)集中整治行動(dòng)，市本級(jí)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)1370萬(wàn)元、較年初預(yù)算下降10%。我們深入開(kāi)展政務(wù)調(diào)研，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，順利完成市級(jí)部門(mén)行政權(quán)力目錄編制，砍減市級(jí)行政審批事項(xiàng)133項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)了蘭輝、張勇等一批先進(jìn)典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市人大及其會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，筑牢了多點(diǎn)多極支撐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開(kāi)啟了創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)的嶄新篇章。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊(duì)官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與綿陽(yáng)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)整、我市自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項(xiàng)指標(biāo)未能完成目標(biāo)任務(wù);縣域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益亟需進(jìn)一步提高;社會(huì)治理水平有待提升，化解社會(huì)矛盾、救助弱勢(shì)群體等任務(wù)依然繁重;一些政府部門(mén)和工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在盤(pán)江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個(gè)別地方盲目追求GDP增速，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。
工作安排
今年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開(kāi)局之年，是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)科技城建設(shè)突破性發(fā)展和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。實(shí)施新一輪綜合改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶的新興機(jī)遇，省內(nèi)首條城際高鐵成綿樂(lè)客專(zhuān)即將通車(chē)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，以及科技城建設(shè)的獨(dú)特機(jī)遇等交相疊加，綿陽(yáng)正處于跨越提升、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年工作，意義重大。
今年工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以及市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，圍繞建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市，繼續(xù)實(shí)施“兩化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先、綠色低碳“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，以科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推進(jìn)科技城建設(shè)取得更大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.3%，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)，完成省政府下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。
需要說(shuō)明的是，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要正確看待經(jīng)濟(jì)增速問(wèn)題，不能盲目追求高增長(zhǎng)，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區(qū)可以乘勢(shì)而進(jìn)，發(fā)展得快一點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真研究、充分論證，把地區(qū)生產(chǎn)總值增速確定為10%，這個(gè)目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下已經(jīng)是一個(gè)較快速度，既考慮了調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，也考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際困難，是一個(gè)必須通過(guò)艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。今年，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。
一、加快改革步伐，在推動(dòng)開(kāi)放合作上力求新突破
堅(jiān)持正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。
完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域信用信息監(jiān)管。推進(jìn)長(zhǎng)虹等國(guó)有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。完善事業(yè)單位分類(lèi)改革政策，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化財(cái)稅改革，堅(jiān)持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范征地程序，完善被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，推進(jìn)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)科技型企業(yè)到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。
壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，統(tǒng)籌發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效路徑。按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種不合理規(guī)定，切實(shí)消除隱性壁壘，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。建立非公有制企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，引導(dǎo)東材科技、富臨集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持興事發(fā)、六合鍛造等企業(yè)上市融資。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重57.5%以上，民間投資占全社會(huì)投資比重54.5%以上。
擴(kuò)大開(kāi)放合作領(lǐng)域。充分發(fā)揮7個(gè)駐外招商分局作用，加強(qiáng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“8+3”區(qū)域合作，深度融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化與泛珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域聯(lián)系。提升與港澳臺(tái)地區(qū)合作水平，擴(kuò)大與歐美、日韓等國(guó)家和“東盟新四國(guó)”等新興市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)交流。積極參加西博會(huì)、廣交會(huì)、廈洽會(huì)以及“中外知名企業(yè)四川行”等重大招商活動(dòng)，大力推進(jìn)“央企入綿”和“民企入綿”，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目35個(gè)，到位內(nèi)資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵(lì)綿陽(yáng)企業(yè)和資本參與跨國(guó)并購(gòu)、合作研發(fā)，建立海外生產(chǎn)銷(xiāo)售基地。加大重點(diǎn)出口企業(yè)幫扶力度，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在構(gòu)筑多點(diǎn)支撐上力求新突破
大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)持做大增量和提升質(zhì)量并舉，打造綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群和五百億汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)“2+4”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。加大技術(shù)改造創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)技改投資300億元。加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成煤礦行業(yè)退出工作。支持長(zhǎng)虹、九洲等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“51025園區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，大力推進(jìn)高新區(qū)兩千億園區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)千億園區(qū)和江油工業(yè)園五百億園區(qū)建設(shè)，支持三臺(tái)、鹽亭、梓潼工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位。推動(dòng)建筑業(yè)上檔升級(jí)。
積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“2135”工程，重點(diǎn)發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、通用航空、新一代顯示技術(shù)、3D打印、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、環(huán)保等7大新興產(chǎn)業(yè)，培育30個(gè)新興產(chǎn)品。積極引進(jìn)中航工業(yè)，加快建設(shè)北川通航機(jī)場(chǎng)，壯大空管和機(jī)載電源產(chǎn)業(yè)。支持浪潮云計(jì)算中心發(fā)展，培育三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息化建設(shè)走在全省最前列。建設(shè)中科循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展美能科技、新亞科技等節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以九寨旅游東環(huán)線建設(shè)為牽引，重點(diǎn)推介北川羌城5A級(jí)景區(qū)，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區(qū)，啟動(dòng)涪江六峽國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區(qū)。全力推進(jìn)總投資310億元的科技物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)，壯大長(zhǎng)虹民生、安運(yùn)物流等企業(yè)。大力發(fā)展電商網(wǎng)商、健康醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)科技金融結(jié)合試點(diǎn)，著力打造金家林金融聚集區(qū)。積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在促進(jìn)兩化互動(dòng)上力求新突破
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)和精細(xì)管理，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
加快中心城區(qū)上檔升級(jí)。加大舊城改造力度，抓緊實(shí)施圣水、南河片區(qū)和朝陽(yáng)廠等城中村改造。加快新區(qū)建設(shè)，完成游仙、園藝等次中心規(guī)劃，拓展城市規(guī)劃空間5平方公里。抓好火車(chē)站廣場(chǎng)、警鐘街等地下空間開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車(chē)位。推進(jìn)樂(lè)薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設(shè)。加快西山立交接線工程、劍門(mén)路西段排水管網(wǎng)等治堵和排洪設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)涪江特大橋、繞城高速建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。完善城管執(zhí)法體制，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。積極發(fā)展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)北斗新時(shí)空服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。
促進(jìn)新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展。著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，用好省政府支持百萬(wàn)人口大縣改革政策。啟動(dòng)安縣改區(qū)、三臺(tái)設(shè)市工作，做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處工作。積極推動(dòng)涪城、游仙發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)平武、北川等民族地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展三臺(tái)西平、江油青蓮等商貿(mào)旅游特色鎮(zhèn)，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。賦予重點(diǎn)集鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限，放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率46.9%。以人為核心加快公共服務(wù)均等化，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
推動(dòng)農(nóng)村面貌整體提升。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)，加快建設(shè)幸福美麗新村。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，抓好國(guó)家級(jí)水稻制種基地建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)豪種業(yè)、安特藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快江油沉水水庫(kù)、梓潼鳳凰水庫(kù)等水源工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)耕區(qū)“全域灌溉”。實(shí)施16.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。積極推廣家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，新增家庭農(nóng)場(chǎng)50家。
四、激活創(chuàng)新引擎，在加速科技城建設(shè)上力求新突破
認(rèn)真貫徹劉延?xùn)|副“五個(gè)新”要求，加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)軍民融合，早日建成“五地”。
完善一套政策體系。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”模式，努力構(gòu)建科技城管理新架構(gòu)。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進(jìn)和考核機(jī)制，著力探索軍民融合創(chuàng)新政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合示范基地。借鑒中關(guān)村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新服務(wù)政策，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新服務(wù)體系示范基地。認(rèn)真研究省政府推進(jìn)科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和支持政策，完善市級(jí)政策配套。設(shè)立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”，力爭(zhēng)新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)戶。
建設(shè)一個(gè)集中發(fā)展區(qū)。啟動(dòng)編制《綿陽(yáng)科技城發(fā)展規(guī)劃(-)》，與科技城集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接，形成指導(dǎo)科技城未來(lái)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖。組建科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)委員會(huì)，加強(qiáng)科技城大道等新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點(diǎn)建設(shè)歐美、臺(tái)灣、民營(yíng)等高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。著眼構(gòu)建“一核三區(qū)多園”發(fā)展格局，集中精力建設(shè)30平方公里的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)”，支持兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)和科創(chuàng)區(qū)倍增跨越，推動(dòng)綿陽(yáng)工業(yè)園、游仙經(jīng)開(kāi)區(qū)、江油特鋼產(chǎn)業(yè)園、安縣工業(yè)園、北川通航產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展。
搭建一批創(chuàng)新載體。積極推動(dòng)中物院某重大專(zhuān)項(xiàng)選址綿陽(yáng)，大力支持科學(xué)新城、空氣動(dòng)力新城、航空新城建設(shè)，打造世界一流的高精尖重大專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新基地。全力爭(zhēng)取科技部火炬中心支持，加快建設(shè)創(chuàng)新中心A區(qū)二期和B區(qū)、C區(qū)，用好工業(yè)技術(shù)研究院、中科育成中心、國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心等平臺(tái)。依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心完善大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)。加大專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用扶持力度，力爭(zhēng)新增專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目1200個(gè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值156億元。用好人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。
辦好新一屆科博會(huì)。突出“開(kāi)放合作、科技創(chuàng)新、軍民融合”主題，全力辦好“中國(guó)科技城國(guó)際科技博覽會(huì)”。抓好軍民兩用技術(shù)成果發(fā)布交易、高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)大會(huì)、科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展論壇、科技人才延攬等重點(diǎn)工作，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放會(huì)展品牌。推動(dòng)辦會(huì)模式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，努力把科博會(huì)辦成國(guó)家科技成果交易和人才展示平臺(tái)、國(guó)家科技信息和政策發(fā)布平臺(tái)、國(guó)際科技交流合作平臺(tái)。
五、狠抓消費(fèi)投資，在積蓄發(fā)展后勁上力求新突破
充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”作用，超常規(guī)抓大項(xiàng)目上好項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資1050億元以上。
全面激發(fā)消費(fèi)潛力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。大力加強(qiáng)綿陽(yáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、高水批發(fā)市場(chǎng)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“四進(jìn)”工程，推進(jìn)全國(guó)肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，積極改善消費(fèi)環(huán)境。努力辦好迎春購(gòu)物月、國(guó)際汽車(chē)展、“綿陽(yáng)造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，加快培育會(huì)展消費(fèi)、租賃消費(fèi)、信貸消費(fèi)、信息消費(fèi)等拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。
切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等國(guó)家公共投資重點(diǎn)方向，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家的“籠子”、列入省上的“盤(pán)子”。積極爭(zhēng)取奧特萊斯、蘇寧生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目早日落地，盡快開(kāi)工建設(shè)綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)長(zhǎng)虹信息化物流園二期、成綿樂(lè)客專(zhuān)、元通路、火車(chē)貨站搬遷以及武引二期、開(kāi)茂水庫(kù)等433個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目，形成更大的投資額和實(shí)物工作量，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
著力優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“一評(píng)五制三整頓”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊無(wú)理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為，嚴(yán)厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問(wèn)題。深化“服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大評(píng)議結(jié)果公開(kāi)力度，努力提高政府部門(mén)辦事效率。創(chuàng)新并聯(lián)審批運(yùn)行方式，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)施“一企一策”，健全完善外來(lái)企業(yè)投訴第三方處置機(jī)制。全力做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素配置，積極解決企業(yè)用地、融資難題，加快建設(shè)西部投資首選地。
六、提升文化實(shí)力，在打造文化強(qiáng)市上力求新突破
堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，充分展現(xiàn)綿陽(yáng)文化魅力。
繁榮文化產(chǎn)業(yè)。加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)代科技文化與民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。積極建設(shè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，做優(yōu)做活躍進(jìn)路、越王樓和兩彈城等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造文化用品制造、文化創(chuàng)意、文化休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大武道數(shù)碼、廣益游戲等文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。全力支持綿陽(yáng)藝術(shù)劇院等國(guó)有院團(tuán)和天青苑川劇團(tuán)、愛(ài)樂(lè)合唱團(tuán)等民營(yíng)文藝團(tuán)體發(fā)展，廣泛培養(yǎng)文藝人才，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批富有綿陽(yáng)特色的優(yōu)秀作品。
改進(jìn)文化服務(wù)。推動(dòng)“三館一站一屋”等文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，支持建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。深化基層文化志愿服務(wù)，開(kāi)展“綿州講壇”、“中華經(jīng)典頌讀”等文化惠民活動(dòng)，辦好第四屆中國(guó)詩(shī)歌節(jié)。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，開(kāi)展“非遺進(jìn)校園”等活動(dòng)，爭(zhēng)取綿陽(yáng)博物館新館年內(nèi)建成開(kāi)放。加強(qiáng)北川地震遺址保護(hù)，啟動(dòng)世界“雙遺產(chǎn)”申報(bào)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，培育文化非盈利組織，開(kāi)發(fā)利用好農(nóng)村便攜式影音服務(wù)系統(tǒng)。
加強(qiáng)文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管水平。依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。深入開(kāi)展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建成20個(gè)未成年人綠色網(wǎng)吧，遏制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。大力推進(jìn)廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動(dòng)，加大公益廣告制作播出力度。深化節(jié)目創(chuàng)新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。
七、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在建設(shè)生態(tài)文明上力求新突破
積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，探索可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，大力建設(shè)“美麗綿陽(yáng)”。
積極推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決關(guān)停不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及沒(méi)有治污能力的企業(yè)，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，已投產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，建設(shè)中的責(zé)令停止建設(shè)。新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)工藝，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到同行業(yè)節(jié)能先進(jìn)水平。抓好重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)限期治理，強(qiáng)化環(huán)保硬約束，力爭(zhēng)單位GDP能耗下降3.5%。
促進(jìn)資源高效利用。健全自然資源資產(chǎn)管理機(jī)制，完善自然資源監(jiān)管體系。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤(pán)活存量，提高資源利用效益。加快建設(shè)城北污水處理廠，逐步建成城區(qū)雨水循環(huán)利用工程，完善城市雨污水管網(wǎng)，提高水資源循環(huán)利用水平。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大力推進(jìn)生活垃圾資源化、無(wú)害化處理。
加大生態(tài)保護(hù)力度。扎實(shí)做好國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作，全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。重點(diǎn)抓好生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，建成生態(tài)村150個(gè)、生態(tài)家園1200個(gè)。加快實(shí)施“創(chuàng)森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到49.9%。鞏固擴(kuò)大平政河污染治理成果，推進(jìn)芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護(hù)力度。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，做好PM2.5等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)。推行環(huán)境污染第三方治理，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制。
八、保障改善民生，在增進(jìn)社會(huì)和諧上力求新突破
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
傾力辦好民生實(shí)事。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金實(shí)效，開(kāi)通創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道，鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小微企業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬(wàn)人。發(fā)展老年協(xié)會(huì)組織，扶持民辦養(yǎng)老院，整合老齡學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站等資源，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。完善住房保障體系，開(kāi)工保障性住房和棚戶區(qū)改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實(shí)做好對(duì)口援建工作。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)高新區(qū)和園藝、城南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，建設(shè)“食品藥品安全放心市”。落實(shí)生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推動(dòng)“國(guó)家民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)”建設(shè)，提高社會(huì)救助救濟(jì)水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。制定優(yōu)秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強(qiáng)檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。
全力創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政、陽(yáng)光政務(wù)、市長(zhǎng)熱線等工作。依法規(guī)范中介組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。積極創(chuàng)建“法治綿陽(yáng)”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。大力建設(shè)“平安綿陽(yáng)”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。落實(shí)黨的民族宗教政策，支持民族地區(qū)均衡發(fā)展。深化國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，做好民兵預(yù)備役、征兵和“雙擁”工作。扎實(shí)做好文明城市測(cè)評(píng)迎檢工作，提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。
著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
黨的以來(lái)，中央把加強(qiáng)政府自身建設(shè)放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進(jìn)作風(fēng)的“組合拳”，為民務(wù)實(shí)清廉的政治新風(fēng)撲面而來(lái)。新的一年里，我們將結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風(fēng)氣開(kāi)刀，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
突出作風(fēng)改進(jìn)，建設(shè)服務(wù)型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風(fēng)”問(wèn)題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪解難、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，真正讓政府服務(wù)在基層，使問(wèn)題解決在基層，把公信樹(shù)立在基層。大力弘揚(yáng)蘭輝精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
突出職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，全面落實(shí)“三個(gè)一律”要求，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)承擔(dān)起公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。逐步推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，在環(huán)衛(wèi)綠化、公路養(yǎng)護(hù)等凡屬事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，原則上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。樹(shù)立正確政績(jī)觀，不糾結(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值排位，不為了高指標(biāo)而弄虛作假，優(yōu)化考核指標(biāo)、逗硬督導(dǎo)檢查，推動(dòng)決策落到實(shí)處。
突出依法行政，建設(shè)法治型政府。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立健全重大問(wèn)題專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等機(jī)制程序，促進(jìn)科學(xué)民主決策。切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從嚴(yán)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行管理。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決查糾執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為。
突出反腐倡廉，建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁公款寄送賀年卡、明信片和購(gòu)買(mǎi)禮物。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。用好公共資源交易中心平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)行為。加大工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。
各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市、譜寫(xiě)輝煌壯麗的“中國(guó)夢(mèng)”綿陽(yáng)篇章而努力奮斗!
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綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告（精選篇2）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
工作回顧
，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作基調(diào)，堅(jiān)持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元、增長(zhǎng)7.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額650億元、增長(zhǎng)13.4%，地方公共財(cái)政收入90億元、增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)民人均純收入9240元、增長(zhǎng)12.5%。
一年來(lái)，我們共克時(shí)艱，成功應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害。我市先后遭遇罕見(jiàn)的冬春連旱和7•9特大暴雨洪災(zāi)襲擊，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾7.9萬(wàn)人，安排應(yīng)急救災(zāi)資金9890萬(wàn)元，補(bǔ)種增播農(nóng)作物16.5萬(wàn)畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災(zāi)害損失，打贏了抗旱防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一年來(lái)，我們銳意進(jìn)取，科技城建設(shè)開(kāi)啟新程。部際協(xié)調(diào)小組第11次會(huì)議成功召開(kāi)，劉延?xùn)|副出席并提出五個(gè)新的要求。省政府作出建設(shè)100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個(gè)重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)。中國(guó)科技城科技博覽會(huì)圓滿舉行，來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬(wàn)觀眾參會(huì)，參展項(xiàng)目1304項(xiàng)，參會(huì)單位簽約金額486.5億元，公開(kāi)發(fā)表《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)•綿陽(yáng)共識(shí)》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。
一年來(lái)，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導(dǎo)各類(lèi)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來(lái)綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認(rèn)證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬(wàn)戶。加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，專(zhuān)利申請(qǐng)4992件、增長(zhǎng)38.6%，授權(quán)2846件、增長(zhǎng)66.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩年翻番。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6.2%，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)64.9%，首次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。
一年來(lái)，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)一評(píng)五制三整頓和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，二環(huán)路三期等7+2重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快實(shí)施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護(hù)欄511公里，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全面開(kāi)展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)95%，主要流域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。天藍(lán)、地綠、水凈、人和的城市新貌日益顯現(xiàn)，成功獲評(píng)全國(guó)十佳最具投資競(jìng)爭(zhēng)力城市。
經(jīng)過(guò)大家共同努力，全市綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步躍升，科技城知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾生活水平和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高?；仡櫼荒暾ぷ?，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面。
一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，次級(jí)突破勢(shì)頭強(qiáng)勁
工業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。三倍增計(jì)劃深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長(zhǎng)10.8%，2+4產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值540億元、增長(zhǎng)11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)9個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達(dá)到19戶，長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華4戶企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1144億元。國(guó)有出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值235億元、增長(zhǎng)16%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%。園區(qū)千百億工程扎實(shí)推進(jìn)，高新區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經(jīng)開(kāi)區(qū)升格省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位獲批。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.3:52.4:31.3調(diào)整為16.3:51.2:32.5。國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地成功授牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，農(nóng)林牧漁實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值387.8億元、增長(zhǎng)3%。川礦等老工業(yè)基地調(diào)整改造工作有序推進(jìn)。劍南國(guó)際食品城全面建成，經(jīng)開(kāi)區(qū)萬(wàn)達(dá)城市綜合體加快建設(shè)，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值262億元、增長(zhǎng)21%。龍門(mén)物流園區(qū)、毅德商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長(zhǎng)12.1%，居全省第二位。電商、會(huì)展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)增加值460億元、增長(zhǎng)9%。小寨子溝升格國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，5•12汶川特大地震紀(jì)念館全面開(kāi)放，北川羌城旅游區(qū)晉升5A級(jí)景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長(zhǎng)45%。
開(kāi)放水平日益提高。新設(shè)立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行三大投資促進(jìn)活動(dòng)和財(cái)富論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)等招商活動(dòng)，成功引進(jìn)IBM大數(shù)據(jù)中心、寶馬N20發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目。全市國(guó)內(nèi)省外履約項(xiàng)目293個(gè)，到位資金473.8億元、增長(zhǎng)9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長(zhǎng)14.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元、增長(zhǎng)17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達(dá)20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺(tái)僑、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。
二、突出科技支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩
政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《支持綿陽(yáng)科技城加快建設(shè)政策措施》等文件，鼓勵(lì)綿陽(yáng)在土地政策、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等10個(gè)方面先行先試。我市研究出臺(tái)《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等20余項(xiàng)政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部政策洼地和創(chuàng)新高地。
平臺(tái)建設(shè)務(wù)實(shí)高效。創(chuàng)新中心A區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)70家，42萬(wàn)平方米的A區(qū)二期加快建設(shè)，科技城軟件產(chǎn)業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動(dòng)運(yùn)行。國(guó)家大學(xué)科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術(shù)研究院孵化企業(yè)12家、推出產(chǎn)品成果15項(xiàng)。軍民融合企業(yè)達(dá)到261家，其中規(guī)模以上78家。長(zhǎng)虹、九洲分別被認(rèn)定為國(guó)家首批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到53家，建成涵蓋15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和300余家企業(yè)的科研設(shè)施共享平臺(tái)。
創(chuàng)新要素快速集聚?？萍冀鹑诮Y(jié)合試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，兩家科技專(zhuān)營(yíng)銀行和科技信貸專(zhuān)營(yíng)中心作用得到充分發(fā)揮，累計(jì)發(fā)放科技貸款80億元。與中關(guān)村、清華大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進(jìn)中國(guó)寶安投資、中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資等風(fēng)投機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)虹佳華、新晨動(dòng)力在香港成功上市。千英百團(tuán)聚才計(jì)劃深入實(shí)施，省市設(shè)立6000萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，一次性拿出1670萬(wàn)元重獎(jiǎng)資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才410人，科技城專(zhuān)業(yè)人才達(dá)21.7萬(wàn)人。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升
城區(qū)設(shè)施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬(wàn)。綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通航城市22個(gè)，客運(yùn)總量突破91萬(wàn)人次。成綿樂(lè)客專(zhuān)加快建設(shè)，繞城高速有序推進(jìn)，綿西高速即將開(kāi)工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運(yùn)通道等緩堵項(xiàng)目完工，新增鋼結(jié)構(gòu)人行天橋5座，66個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.7億元。加快實(shí)施公共WIFI應(yīng)用示范工程，安裝智能車(chē)載系統(tǒng)1237套，推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市、國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)。濕地公園、體育公園開(kāi)工建設(shè)，新建城市綠道7.5公里，獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃基金會(huì)杰出綠色生態(tài)城市獎(jiǎng)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進(jìn)，大綿陽(yáng)半小時(shí)交通圈正在形成。游仙魏城被評(píng)為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個(gè)全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃深入實(shí)施，梓潼許州、涪城龍門(mén)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，江油武都、安縣秀水2個(gè)5萬(wàn)人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5.9萬(wàn)人。全市277個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬(wàn)人，建成優(yōu)美示范縣城2個(gè)、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個(gè)，城鎮(zhèn)化率45.3%。
鄉(xiāng)村面貌日新月異。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農(nóng)村土地66.1萬(wàn)畝。新增農(nóng)田有效灌溉面積9.1萬(wàn)畝，武都水庫(kù)建成蓄水。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)，涉及農(nóng)戶42萬(wàn)戶、耕地155.4萬(wàn)畝。積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)林地22.1萬(wàn)畝。農(nóng)民增收行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)，新增農(nóng)民專(zhuān)合社470個(gè)，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)100家。第二輪省級(jí)新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動(dòng)，建成聚居點(diǎn)181個(gè)、新農(nóng)村綜合體16個(gè)。
四、力促民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
民生工程深入實(shí)施。十大民生工程投入資金100.4億元，完成省市民生項(xiàng)目189個(gè)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)15%。壓縮行政經(jīng)費(fèi)提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補(bǔ)貼1000萬(wàn)元支持空調(diào)公交車(chē)執(zhí)行1元票價(jià)。辦理便民自行車(chē)IC卡1.6萬(wàn)張，200余萬(wàn)人次使用公共自行車(chē)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。開(kāi)工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7395戶、共計(jì)734萬(wàn)元。7•9洪災(zāi)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃全面實(shí)施，累計(jì)安排救災(zāi)重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，全市減少貧困人口10.1萬(wàn)人。投入財(cái)政資金4020萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務(wù)均衡發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新(擴(kuò))建公辦幼兒園28所。素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，高考連續(xù)13年全省雙第一。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權(quán)點(diǎn)3個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 十二五國(guó)家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目加快實(shí)施，全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)市順利驗(yàn)收，7家新增三級(jí)醫(yī)院通過(guò)評(píng)審。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步健全，被評(píng)為全國(guó)第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個(gè)人的車(chē)站》獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，廣播節(jié)目《七色花》獲全國(guó)少兒節(jié)目精品獎(jiǎng)。人口素質(zhì)明顯提高，自然增長(zhǎng)率控制在1.96‰以?xún)?nèi)。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作有力推進(jìn)。社會(huì)管理全面提升。綿陽(yáng)志愿服務(wù)總隊(duì)被中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)聘為首批理事單位，全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)在50個(gè)文明城市中排名第26位，較上升21位。網(wǎng)絡(luò)理政深入開(kāi)展，榮獲全國(guó)首批網(wǎng)民留言辦理工作示范市稱(chēng)號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐步健全。平安建設(shè)活動(dòng)積極開(kāi)展，群眾滿意度全省第一。六五普法扎實(shí)開(kāi)展，綿陽(yáng)司法獲評(píng)全國(guó)十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設(shè)置完成24個(gè)便民服務(wù)攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷強(qiáng)化。國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員持續(xù)深化，后備力量建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、郵政、住房公積金、國(guó)安、民族、宗教、保密等工作積極推進(jìn)。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省、市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、三公經(jīng)費(fèi)、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會(huì)員卡預(yù)付卡等五項(xiàng)集中整治行動(dòng)，市本級(jí)壓縮三公經(jīng)費(fèi)1370萬(wàn)元、較年初預(yù)算下降10%。我們深入開(kāi)展政務(wù)調(diào)研，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，順利完成市級(jí)部門(mén)行政權(quán)力目錄編制，砍減市級(jí)行政審批事項(xiàng)133項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)了蘭輝、張勇等一批先進(jìn)典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市人大及其會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，筑牢了多點(diǎn)多極支撐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開(kāi)啟了創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)的嶄新篇章。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊(duì)官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與綿陽(yáng)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)整、我市自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項(xiàng)指標(biāo)未能完成目標(biāo)任務(wù);縣域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益亟需進(jìn)一步提高;社會(huì)治理水平有待提升，化解社會(huì)矛盾、救助弱勢(shì)群體等任務(wù)依然繁重;一些政府部門(mén)和工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在盤(pán)江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個(gè)別地方盲目追求GDP增速，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。
綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告（精選篇3）
___街道黨工委、街道辦事處是一個(gè)“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求真、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年里，街道黨工委、街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)為指導(dǎo)，以保持黨組織、黨員先進(jìn)性和優(yōu)化街道社區(qū)為主題，以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道的認(rèn)同感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以街道社區(qū)黨建為核心，大力推進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)與管理的進(jìn)程，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過(guò)努力，街道黨政取得了明顯成效。可以用這樣三句話概括：“付出了大量辛勤勞動(dòng)，贏得了區(qū)委區(qū)政府、轄區(qū)企事業(yè)單位、居民普遍認(rèn)可，樹(shù)立了街道社區(qū)形象”。下面從實(shí)績(jī)、思想政治、作風(fēng)、廉潔自律等方面，向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)組織部的考察組匯報(bào)。
(一)強(qiáng)化黨的核心地位和作用，加強(qiáng)社區(qū)黨建。
進(jìn)一步確立街道黨工委、社區(qū)黨總(支)部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，重點(diǎn)抓好社區(qū)黨建、保持黨組織、黨員先進(jìn)性。
5月和6月在社區(qū)換屆選舉的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)7個(gè)黨總(支)部進(jìn)行了換屆選舉，完善了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮黨總(支)部的作用;整合社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)和組織轄區(qū)企事業(yè)單位、黨員、居民參與社區(qū)黨建的實(shí)踐活動(dòng);加強(qiáng)新建經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建，做好黨員分類(lèi)管理，推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé);加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)和黨員教育管理，進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)、政務(wù)居務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度，社區(qū)中的重大問(wèn)題要按照民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)、民主決策;完善社區(qū)黨建的目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)廉政建設(shè)。以抓重點(diǎn)、推全面為指導(dǎo)思想，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、文章版權(quán)歸網(wǎng)作者所有!重點(diǎn)環(huán)節(jié)的教育上，采取關(guān)口前移，有針對(duì)性地進(jìn)行教育;加大群眾的監(jiān)督力度，建立街道社區(qū)干部離任審計(jì)制度等措施，提高了廣大干部拒腐防變的能力。
創(chuàng)新載體，進(jìn)一步凝聚黨員開(kāi)展“堅(jiān)持黨的宗旨，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大十六屆五中全會(huì)和為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)方案》，堅(jiān)持與全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型街道社區(qū)、鞏固提高文明街道社區(qū)、繼續(xù)推進(jìn)信息化街道社區(qū)、探索建設(shè)健康型街道社區(qū)相結(jié)合，圍繞“街道社區(qū)黨組織凝聚力”，開(kāi)展主題活動(dòng)。調(diào)整充實(shí)街道社區(qū)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育報(bào)告團(tuán)，邀請(qǐng)社區(qū)單位參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育報(bào)告團(tuán)為居民區(qū)黨員進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育上黨課，開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”大討論，組織先進(jìn)黨員以身說(shuō)法，完善黨員的教育載體。
加強(qiáng)社區(qū)黨建委員會(huì)的建設(shè)，建立區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)組，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)黨代表和居民區(qū)在職黨員指導(dǎo)小組的作用;健全和完善黨總支-黨支部-黨小組-黨員責(zé)任區(qū)的四級(jí)載體，動(dòng)員廣大在職黨員和離不愿上進(jìn)的行為員參與黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步突顯黨員責(zé)任區(qū)的作用。
實(shí)施黨員分類(lèi)分層管理與服務(wù)、加強(qiáng)對(duì)臥床不起等困難黨員的關(guān)心，組織機(jī)關(guān)黨員幫困結(jié)對(duì)，建立定期走訪黨員制度;開(kāi)設(shè)黨員活動(dòng)室、規(guī)范居民區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)、探索黨員服務(wù)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善黨員的關(guān)愛(ài)載體。
拓展“黨員之家”的功能;建立黨組織的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、總支(支部)流程監(jiān)控系統(tǒng)、社情民意處理系統(tǒng)，構(gòu)筑服務(wù)黨員的信息載體。培育宣傳典型，推廣先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履行教育、管理、關(guān)懷黨員的職能，努力把黨組織建成溫暖的“黨員之家”。
(二)加強(qiáng)社區(qū)換屆選舉指導(dǎo)，搞好社區(qū)居委會(huì)直接選舉;強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)綜合素質(zhì)。
4月和5月按照組織法反復(fù)醞釀?dòng)懻摚?100名居民直接投票選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子;180多名黨員投票選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨總(支)部。選舉產(chǎn)生5名社區(qū)專(zhuān)職者。社區(qū)專(zhuān)職者中有黨員3名，占總數(shù)的60;高中以上文化程度的6人;平均年齡為42.6歲，比上一屆下降了10歲，優(yōu)化了社區(qū)黨總(支)部和居委會(huì)的班子結(jié)構(gòu)，提高了社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
完善健全民主自治組織，強(qiáng)化培育自治能力。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，完善民主自治機(jī)制。在新一屆社區(qū)黨總(支)部、社區(qū)居委會(huì)產(chǎn)生之后，相繼調(diào)整了街道黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)，健全了社區(qū)居委會(huì)六大委員會(huì)，職責(zé)明確，人員到位。在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)各社區(qū)完善社區(qū)代表會(huì)議制度、民主決策和議事制度，制定了《居民公約》、《社區(qū)自治章程》，依法實(shí)行民主管理。社區(qū)堅(jiān)持了居民會(huì)議、民主評(píng)議、民主議事會(huì)。指導(dǎo)社區(qū)推行居務(wù)公開(kāi)，在社區(qū)顯著位置增設(shè)了居務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)居委會(huì)職責(zé)、程序、社區(qū)示意圖、社區(qū)基本情況、居委會(huì)組成人員及分工和居委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，受到社區(qū)廣大居民的歡迎。隨著社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，逐步理順了社區(qū)與街道、社區(qū)與單位、社區(qū)與居民的關(guān)系。
強(qiáng)化培育社區(qū)民主自治能力。街道把培育社區(qū)居委會(huì)的自治能力作為重要來(lái)抓，進(jìn)行了積極的探索和嘗試。(1)引導(dǎo)處理好街道辦和社區(qū)之間的關(guān)系，提高民主自治意識(shí)。利用街道機(jī)關(guān)會(huì)、社區(qū)干部會(huì)、社區(qū)例會(huì)和培訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)街道辦和社區(qū)之間的關(guān)系問(wèn)題，糾正街道辦和社區(qū)之間關(guān)系上的片面認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹(shù)立在街道黨工委、街道辦事處指導(dǎo)下的民主自治意識(shí)。(2)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)和水平。采取請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講社區(qū)建設(shè)，組織參加市、區(qū)民政部門(mén)培訓(xùn)，參觀市、區(qū)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位等形式，先后進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)踐、社區(qū)財(cái)務(wù)管理、社區(qū)檔案管理、社區(qū)管理軟件應(yīng)用等方面的專(zhuān)題培訓(xùn)，培養(yǎng)提高社區(qū)干部的領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)和水平。(3)加強(qiáng)指導(dǎo)，支持社區(qū)進(jìn)行民主自治。為推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程，街道積極指導(dǎo)和引導(dǎo)社區(qū)探索民主自治的方法和路徑。如指導(dǎo)社區(qū)協(xié)調(diào)轄區(qū)單位與片警、城管隊(duì)員、黨員志愿者等共同發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目，搞好社區(qū)治安;幫助社區(qū)整合社區(qū)資源，與學(xué)校、總機(jī)械廠物業(yè)公司、公安保衛(wèi)等形成共駐共建的合力。
完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社區(qū)群眾文體組織，改善辦公條件。目前，社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)到300平米，街道為社區(qū)居委會(huì)配備了電話、電視、DVD、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了居委會(huì)辦公設(shè)備的自動(dòng)化。發(fā)展社區(qū)群眾文體組織。社區(qū)有老年秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、老年合唱隊(duì)等不同類(lèi)型民間組織和群團(tuán)隊(duì)伍。隊(duì)伍管理規(guī)范，有明確的自我管理章程和活動(dòng)計(jì)劃，在居委會(huì)登記率達(dá)到100。街道、社區(qū)建立了青少年志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)、治安志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員志愿者、婦女志愿者等不同類(lèi)型的服務(wù)隊(duì)，志愿者人數(shù)達(dá)到500余人，在社區(qū)中開(kāi)展了經(jīng)常性的活動(dòng)，并依托社區(qū)服務(wù)中心建立了良好的社區(qū)志愿互助機(jī)制。
(三)扎根企事業(yè)單位和居民，心系企事業(yè)單位和居民，為企事業(yè)單位和居民辦實(shí)事。
以四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為主線，開(kāi)展了豐富多彩的科學(xué)、法律、健康知識(shí)和文體等教育活動(dòng)。街道建立了四進(jìn)社區(qū)體系。
——科教進(jìn)社區(qū)，在街道社區(qū)實(shí)施“一、十、百、千”科普工程，即：建設(shè)一個(gè)科普教育基地、十個(gè)社區(qū)科普宣傳點(diǎn)、發(fā)展百名科普志愿者、科普教育進(jìn)千家;同時(shí)，加強(qiáng)了科普與反邪教的結(jié)合，在社區(qū)開(kāi)展了健康社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，從而抵制邪教的侵蝕。抓設(shè)施建設(shè)促社區(qū)群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
——文體進(jìn)社區(qū)，年初以來(lái)，街道社區(qū)舉辦了“社區(qū)的春天”、“春之韻”藝術(shù)展、“總機(jī)械廠企業(yè)文化年暨_(dá)__人首屆文化藝術(shù)節(jié)”、書(shū)畫(huà)展等數(shù)十場(chǎng)社區(qū)群眾性文化活。社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施進(jìn)一步改善，建立社區(qū)圖書(shū)室，擁有圖書(shū)近萬(wàn)冊(cè);建立了居家工程、6個(gè)早晚鍛煉場(chǎng)地，有6名體育指導(dǎo)員上崗，指導(dǎo)居民科學(xué)鍛煉。
——法律進(jìn)社區(qū)，配合“四五”普法。利用總機(jī)械廠宣傳陣地和社區(qū)窗口開(kāi)展各種活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳教育，通過(guò)舉辦社區(qū)法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢(xún)、法制園地等多種形式，向社區(qū)居民贈(zèng)送法律知識(shí)讀物和宣傳資料，宣傳普及與社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)、安全防范意識(shí)，自覺(jué)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。建立了社區(qū)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)排查和調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。在社區(qū)設(shè)立了法律服務(wù)點(diǎn)、婦女維權(quán)站和外來(lái)人員法律咨詢(xún)站，經(jīng)常進(jìn)行法律咨詢(xún)熱線和維權(quán)活動(dòng)。街道社區(qū)創(chuàng)建“多機(jī)構(gòu)干預(yù)家庭暴力”模式，按系列開(kāi)展了反家暴。一年來(lái)，先后接待、處理家庭暴力案件6起，干預(yù)率100，有效率80。同時(shí)街道社區(qū)設(shè)立了“148”法律服務(wù)熱線，由法律專(zhuān)業(yè)人員常年為社區(qū)居民解答法律問(wèn)題，受到居民歡迎。
——衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。社區(qū)建立居民健康檔案近4500份。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。已建成的2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)一步建立健全了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)各種所有制性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)，為社區(qū)居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合性、連續(xù)性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極動(dòng)員各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、衛(wèi)生人員和志愿者，為社區(qū)居民開(kāi)展衛(wèi)生常識(shí)宣傳咨詢(xún)，普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，為殘疾人、孤寡老人、下崗職工和困難家庭等弱勢(shì)群體送醫(yī)送藥上門(mén)，深受群眾好評(píng)。
強(qiáng)化治安防范，確保平安礦區(qū)。重點(diǎn)抓了“六個(gè)工程”的實(shí)施，即“黨政一把手工程”，“育人治本工程”，“中小學(xué)法制教育工程”，“幫教管理工程”，“標(biāo)桿工程”，“隊(duì)伍形象工程”。推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理整體。結(jié)合“六個(gè)工程”的實(shí)施，還在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了“流動(dòng)人員集中居住集中管理”，“出租房屋清理整頓”，“掃黃打非”，“無(wú)毒區(qū)域”，“兩牢釋解人員和劣跡人員幫教”，“民事糾紛大調(diào)解”等十多項(xiàng)整治，平安出現(xiàn)了新局面。刑事案件、治安案件、居民違法犯罪，三項(xiàng)控制指標(biāo)均在總?cè)藬?shù)千分之一以?xún)?nèi);轄區(qū)內(nèi)無(wú)交通和火災(zāi)事故;無(wú)一名“FLG”習(xí)練者進(jìn)省進(jìn)京及在當(dāng)?shù)刈淌卖[事;“有償解除勞動(dòng)關(guān)系職工到油田局機(jī)關(guān)上訪案”、“家屬到油田局機(jī)關(guān)上訪案”和“待業(yè)青年就業(yè)訴求案”都得到了適當(dāng)控制、處理。全面開(kāi)展司法行政8項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問(wèn)5家，代理參加民事、經(jīng)濟(jì)訴訟3件，代理非訴訟法律事務(wù)3件，主持調(diào)解糾紛15件，解答法律咨詢(xún)60人次，代寫(xiě)法律文書(shū)11份，協(xié)辦公證4件。為中小學(xué)作“安全法制國(guó)防”報(bào)告9場(chǎng);為總廠下屬單位解決疑難案件5起。服務(wù)對(duì)象普遍表示認(rèn)可。
以民為本，為民解困是街道社區(qū)的重點(diǎn)，也是貫徹“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn)。街道社區(qū)始終把群眾呼聲和困難作為第一信號(hào)，第一要事，常抓不懈。全年為7戶(次)，計(jì)11人次，申報(bào)和發(fā)放了社會(huì)保障金2.3萬(wàn)元，保障金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有侵占挪用。解決臨時(shí)困難戶補(bǔ)貼和殘疾人困難。走訪慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象7人次，發(fā)放慰問(wèn)品2種14件。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)撫金8000元。依照《婚姻法》和《婚姻登記條例》，做到依法登記，無(wú)一例違法違紀(jì)。殯葬管理符合上級(jí)要求，全年共死亡18人，火化率100，無(wú)反葬、無(wú)新的墳堆。杜絕了不文明的風(fēng)俗禮儀行為在本地區(qū)發(fā)生。
在積極安置再就業(yè)中，街道社區(qū)是力所能及，把居民群眾的困難當(dāng)作自己的困難去辦，為有勞動(dòng)能力的低保戶找臨時(shí)，減輕政府壓力;為失業(yè)人員找尋再就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心;為有特長(zhǎng)的殘疾人介紹，使他們自強(qiáng)自立;配合領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決油田籍職工待業(yè)子女就業(yè)和有償解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就業(yè)。截止到11月10日，實(shí)際再就業(yè)人員總計(jì)達(dá)到710人。開(kāi)展“愛(ài)心”工程，使再就業(yè)人員深刻感受組織的關(guān)懷。油田總機(jī)械廠領(lǐng)導(dǎo)和街道社區(qū)非常重視有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員的生活和其他問(wèn)題，多次深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解需要解決的問(wèn)題，及時(shí)為再就業(yè)人員排憂解難，深受再就業(yè)人員的歡迎。在生活福利待遇上，總廠對(duì)再就業(yè)人員和在職職工、退休職工是同等待遇。只要是過(guò)節(jié)日總是想著再就業(yè)人員。端午節(jié)前夕，對(duì)每名再就業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)了雞蛋，糯米;中秋節(jié)前夕，為每名再就業(yè)人購(gòu)買(mǎi)月餅和食用油;“五一”節(jié)前夕，為每名再就業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)了刀魚(yú)和雞蛋等等，再就業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室人員及時(shí)把東西發(fā)到每個(gè)再就業(yè)人員的手中，對(duì)于個(gè)別病重不能領(lǐng)取的，人員就及時(shí)把東西送到家里，使他們很受感動(dòng)。自街道社區(qū)成立家庭事務(wù)協(xié)助理事會(huì)以來(lái)，已累計(jì)為六名再就業(yè)人員辦理了喪事，對(duì)在礦區(qū)內(nèi)有病不能上崗人員，帶去了組織的溫暖和問(wèn)候，使他們的親屬真正感受到組織沒(méi)有忘記他們，企業(yè)沒(méi)有忘記他們，使廣大再就業(yè)人員的心里得到了安慰。春節(jié)期間，走訪慰問(wèn)困難戶6戶、軍屬1戶，送去人民幣5000元及食用油和面粉;慰問(wèn)病號(hào)10人，合計(jì)人民幣1000元;發(fā)放再就業(yè)人員慰問(wèn)品847份，合計(jì)人民幣12.7萬(wàn)元。
堅(jiān)持黨管武裝原則，油地融合抓武裝。重點(diǎn)抓了：民兵編排整組、民兵教育、裝備和軍訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)、擁軍優(yōu)撫、國(guó)防形勢(shì)教育、兵役登記、征兵等8項(xiàng)，為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
繁榮社區(qū)文化，開(kāi)展多姿多彩的社區(qū)文明活動(dòng)。20xx年街道社區(qū)加大力度，利用社區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)站、報(bào)欄櫥窗等陣地，大力開(kāi)展國(guó)家法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，特別是《公民道德實(shí)施綱要》，《市民文明公約》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》等等，圖文并貌，深受居民的歡迎。同時(shí)，開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，使居民投入社區(qū)的熱情空前高漲。辦事處協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，以社區(qū)為依托，開(kāi)展“文明進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，“法律宣傳”、“科普知識(shí)”、“綠色環(huán)保”、“醫(yī)療衛(wèi)生”等等講座班、學(xué)習(xí)班進(jìn)入社區(qū)，掀起了居民群眾普及法律、崇尚科學(xué)的熱潮。街道社區(qū)組織自己的秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極拳隊(duì)、棋牌隊(duì)、合唱團(tuán)、宣講團(tuán)等，弘揚(yáng)正氣，強(qiáng)身健體，歌頌祖國(guó)的美好和我們身邊的好人好事。平日，居民自發(fā)組織的文體活動(dòng)：聯(lián)歡會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、手工制作、知識(shí)問(wèn)答等等數(shù)不勝數(shù)，極大豐富了居民的日常生活。
老齡、雙擁、殘協(xié)、婦聯(lián)、計(jì)生等全面鋪開(kāi)，成績(jī)可喜可賀。街道社區(qū)老齡今年取得了很大進(jìn)展，現(xiàn)有60歲以上老年人316人，空巢老人2人，已達(dá)到地區(qū)總?cè)丝诘?.7，逐漸步入了老齡社會(huì)。今年總機(jī)械廠和街道社區(qū)為老年人體檢人次，辦理老年證32人，組織老年書(shū)法班15次，激靈培訓(xùn)3次，參加各種比賽并獲得了好成績(jī);在遼河油田組織的象棋、門(mén)球、麻將牌比賽均獲得第一名;舉行了老年秧歌大賽，參賽人數(shù)100多人;重陽(yáng)節(jié)前夕慰問(wèn)80歲以上特困老人，送去慰問(wèn)金;為90歲以上老人過(guò)生日。街道社區(qū)雙擁共建一直是街道和居委會(huì)的重要，在“八一”、“春節(jié)”到來(lái)之即廣泛宣傳，總機(jī)械廠、街道社區(qū)還提前購(gòu)買(mǎi)慰問(wèn)品到軍烈屬、傷殘軍人家中探望。對(duì)因病住院的優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)看望，并幫助解決實(shí)際困難。以殘協(xié)為依托，開(kāi)展了就業(yè)、康復(fù)、文體等多種活動(dòng)。街道社區(qū)利用文明市民學(xué)校為殘疾人講解康復(fù)知識(shí)5期，解決康復(fù)器材2件，利用康復(fù)器材為殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，深受殘疾人歡迎。街道社區(qū)還定期走訪有困難的殘疾人，為3個(gè)精神病人聯(lián)系醫(yī)院、送醫(yī)送藥，及時(shí)了解精神病人家屬困難并聯(lián)系有關(guān)部門(mén)予解決。婦聯(lián)和計(jì)生順利完成。組織轄區(qū)青少年學(xué)習(xí)《青少年權(quán)益保障法》，舉辦書(shū)畫(huà)展、手工展，豐富孩子們的課外知識(shí)。結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，街道社區(qū)大力宣傳計(jì)生政策，特別是對(duì)流動(dòng)育齡人員加強(qiáng)管理，與她們簽定協(xié)議書(shū)，注冊(cè)婚育證，看錄象，寫(xiě)答卷，總之要讓國(guó)家的計(jì)生政策家喻戶曉。
加強(qiáng)信息報(bào)道。信息是一項(xiàng)很重要的，街道社區(qū)非常重視。今年共報(bào)送信息84份，文字達(dá)11萬(wàn)余字，有的在省市區(qū)采用，紛紛刊登在遼河石油報(bào)、盤(pán)錦報(bào)刊上，有的在區(qū)網(wǎng)發(fā)表。《統(tǒng)一戰(zhàn)線作為執(zhí)政興國(guó)重要法寶的理論和實(shí)踐意義》論文獲市最佳獎(jiǎng)、獲省二等獎(jiǎng);《關(guān)于加強(qiáng)街道紀(jì)工委建設(shè)的幾點(diǎn)思考》論文獲市和區(qū)獎(jiǎng);
綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告(全文)綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告(全文)計(jì)劃生育詩(shī)歌獲國(guó)家優(yōu)秀獎(jiǎng);3名同志寫(xiě)的《___人之歌》和設(shè)計(jì)的總廠標(biāo)識(shí)獲總機(jī)械廠優(yōu)秀獎(jiǎng)。
存在的不足
歸納起來(lái)有如下幾點(diǎn)：街道社區(qū)應(yīng)進(jìn)一步拓寬思路，加強(qiáng)對(duì)政策的理解力;需要加強(qiáng)文化和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高街道社區(qū)者的綜合素質(zhì);與轄區(qū)單位在資源共享方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);街道社區(qū)還缺乏超前和創(chuàng)新意識(shí);還需進(jìn)一步掌握現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，提高效率。