南寧是廣西壯族自治區(qū)的首府，古稱邕州，具有1680多年歷史，是廣西第一大城市，下面小編給大家分享幾篇南寧市政府工作報告，一起看一下吧!

南寧市政府工作報告（精選篇1）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、和“十二五”工作回顧

是宏觀經(jīng)濟形勢極為復(fù)雜嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央、自治區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項決策部署，努力化解經(jīng)濟下行壓力，克服了發(fā)展中的特殊困難，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定。

——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。堅持把穩(wěn)增長作為重中之重，綜合施策，及時出臺19條穩(wěn)增長措施，在擴大投資、扶持企業(yè)、促進消費等重點領(lǐng)域精準發(fā)力，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。地區(qū)生產(chǎn)總值3410.09億元、增長8.6%;財政收入572.48億元、增長8.71%;固定資產(chǎn)投資3366.89億元、增長16.64%;規(guī)模以上工業(yè)增加值969.55億元、增長8.3%;社會消費品零售總額1786.68億元、增長10.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.69%;居民消費價格總指數(shù)漲幅1.9%。

——質(zhì)量效益全面提升。財政收入質(zhì)量持續(xù)提高，非稅收入占一般公共預(yù)算收入23.93%，同比下降1.61個百分點。工業(yè)產(chǎn)值超百億元園區(qū)增加到8個，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長26.58%;產(chǎn)值超億元企業(yè)635家、新增43家，完成工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重95.6%;規(guī)模以上工業(yè)利潤總額、稅金總額分別增長25.68%、6.44%;三大開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重從上年52.7%提高到56.9%，高新區(qū)成為首個千億元開發(fā)區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值1694.08億元、增長9.9%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達54.95%。糧食總產(chǎn)量225.42萬噸、實現(xiàn)“五連增”。

——綠城品質(zhì)不斷提升。以競爭性評審答辯第一名躋身16個國家海綿城市試點，南湖環(huán)湖路、石門森林公園海綿化改造等重點項目順利竣工，其他153個重點項目扎實推進。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市典型示范項目完成投資36.5億元。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點等創(chuàng)新型示范城市加快建設(shè)。全市森林覆蓋率47.66%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI)優(yōu)良率為88.8%，比上年提高8.8個百分點，在全國省會城市位居第六。榮獲全國首批“國家生態(tài)園林城市”，是7個獲獎城市中唯一的省會城市。

——開放合作實現(xiàn)新突破。南寧·中關(guān)村創(chuàng)新中心成功落戶，南寧保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)。成功服務(wù)第12屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會，積極參與珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)，與粵港澳合作進一步深化。實際到位內(nèi)資925億元，實際直接利用外資7.01億美元，分別增長8%和9.63%。外貿(mào)進出口總額58.69億美元、增長21.9%。

——城市功能更加完善。五象新區(qū)加快建設(shè)，完成投資281億元，為年度目標的137.1%;引進重大項目54個，新增世界500強企業(yè)2家，投資超百億元項目1個;22個安置房項目完成土地出讓或開工，建成后可安置2.83萬人;三中五象校區(qū)、市兒童醫(yī)院、鄰家廣場等一批城市配套項目竣工或開工，五象污水處理廠和一批污水管網(wǎng)、公廁建成使用。城建項目完成投資393.72億元，羅文大橋、平樂五象立交等一批跨江橋梁、城市立交建成通車，東西向快速路、機場第二高速公路等150項區(qū)、市重大項目全面建設(shè)，五象大道延長線等91項區(qū)、市重大項目竣工，火車東站南、北廣場及周邊路網(wǎng)基本建成。重點鐵路項目完成投資37.59億元，南昆高鐵(南寧至百色段)等項目開通運營;軌道交通完成投資94.62億元，1號線東段開始動態(tài)調(diào)試，2號線加速推進，3號線全線開工，4號線動工建設(shè)。老口航運樞紐基本完成土建工程并蓄水通航，邕寧水利樞紐完成投資11.09億元。完成126個老舊居住小區(qū)環(huán)境綜合整治改造，“老南寧·三街兩巷”等舊城改造項目加快推進，完成投資105億元。棚戶區(qū)改造工作得到張高麗副充分肯定。

——改革創(chuàng)新深入推進。三個國家級開發(fā)區(qū)率先成立行政審批局，市級行政審批局掛牌成立，五象新區(qū)審批辦正式運行。率先在全區(qū)各市公布54個部門單位權(quán)力清單、責(zé)任清單，精簡權(quán)力事項64%。“先照后證”“三證合一、一照一碼”全面推行。國家知識產(chǎn)權(quán)試點市通過驗收。僅用3個月時間建成廣西首個“創(chuàng)客城”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新走在廣西前列。“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)醫(yī)院改革扎實推進，上林經(jīng)驗得到中央改革辦的高度肯定。

——人民生活明顯改善。全市民生支出407.22億元，占一般公共預(yù)算支出的77.17%，同比提高4.49個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29106元、增長7.5%，農(nóng)村居民人均純收入9408元、增長9.7%?；窘ǔ筛黝惐Ｕ闲宰》?2736套、完成率達108.27%，新增發(fā)放廉租住房補貼2457戶、完成率達409.5%。實現(xiàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“十一連調(diào)”。教育、衛(wèi)生、計生、文化、體育事業(yè)取得新進步。

各位代表，主要工作任務(wù)已經(jīng)完成，我市實現(xiàn)了“十二五”勝利收官。

——經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，綜合實力大幅躍升。“十二五”時期，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越億元、3000億元兩個臺階，總量是的1.89倍，年均增長10.6%，占全區(qū)比重提高1.48個百分點;財政收入連續(xù)跨越400億元、500億元兩個臺階，總量是的1.9倍，年均增長13.73%，占全區(qū)比重提高0.1個百分點;固定資產(chǎn)投資突破3000億元，總量是的2.42倍，年均增長24.67%，占全區(qū)比重提高2.11個百分點;全部工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，總量是的2.21倍，年均增長17.23%，占全區(qū)比重提高1.42個百分點;社會消費品零售總額是的1.97倍，年均增長14.4%，占全區(qū)比重提高0.8個百分點。

——轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20.33%，六大重點產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64.2%。新增產(chǎn)值超億元企業(yè)335家，“南寧地鐵南寧造”及源正新能源汽車第一臺客車整車成功下線，填補了我市高端裝備制造業(yè)空白。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達21.2%，年均增長16.5%，駐邕各類金融機構(gòu)達359家;新增主板上市企業(yè)6家、新三板掛牌企業(yè)8家。新增限額以上商業(yè)企業(yè)518家，限額以上商業(yè)企業(yè)零售總額年均增長16.7%;南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建成運行，廣西首家大型商貿(mào)零售企業(yè)與跨境電商企業(yè)聯(lián)合打造的跨境直營體驗店開門試業(yè)，中國—東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌，高新區(qū)成為首批“國家電子商務(wù)示范基地”和國家廣告產(chǎn)業(yè)園試點園區(qū)。接待旅游總?cè)藬?shù)3.06億人次、總收入2528.74億元，分別是“十一五”的2.33倍、3.23倍，榮獲“中國最佳生態(tài)旅游度假目的地”，青秀山榮膺國家5A級旅游景區(qū)。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)91家、農(nóng)民專業(yè)合作社1628家、家庭農(nóng)場431家、“三品一標”認證58個;完成水利設(shè)施建設(shè)投資90.33億元，是“十一五”的2.05倍;成功創(chuàng)建26個市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)和25個生態(tài)綜合示范村，其中5個示范區(qū)被評為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，武鳴、橫縣成為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由的13.58∶36.21∶50.21調(diào)整為10.86∶39.46∶49.68。

——改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展動力不斷增強。承擔(dān)的自治區(qū)20項、市本級46項重點改革和69項國家、自治區(qū)級試點任務(wù)順利推進。市、縣區(qū)政府機構(gòu)改革全面完成。出臺存量農(nóng)村宅基地確權(quán)登記辦法，創(chuàng)造性地解決了因無法分戶導(dǎo)致不能以“戶”申請宅基地的政策障礙。全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，建成1693個村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心。115個市直部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。完成12家全民所有制企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位改革。組織實施科技計劃項目1826項、產(chǎn)業(yè)重大科技項目48項，取得科技成果8734項，高新技術(shù)企業(yè)達234家，建成科技企業(yè)孵化器15家，獲批自治區(qū)級科技園區(qū)2家。榮獲“國家科技進步示范市”，蟬聯(lián)“全國科技進步先進市”七連冠。

——“南寧渠道”作用凸顯，開放合作提升新水平。積極參與“一帶一路”、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)，“南寧渠道”作用更加凸顯。成功服務(wù)中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及中越青年大聯(lián)歡、中國—東盟生態(tài)宜居論壇、中國—東盟市長論壇等國際活動，中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批面向東盟的合作平臺落戶南寧，中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)正式啟動。6個東盟國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)館，東盟10國、日韓商務(wù)聯(lián)絡(luò)部建成使用。累計利用外資27.9億美元，年均增長16.04%，外貿(mào)進出口總額年均增長21.54%。南寧成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市。

——落實“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。南北欽防同城化加快推進，實現(xiàn)電信、戶籍、醫(yī)保、就業(yè)政策、公積金異地貸款等同城化，先導(dǎo)帶動作用持續(xù)增強。扎實推進西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，港口樞紐、疏港通道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等12個重點項目加快建設(shè)，完成投資26.11億元，建成南寧港牛灣、六景港區(qū)，新增1534萬噸貨運吞吐能力，實現(xiàn)噸級船舶直達珠三角地區(qū)。實施無紙化通關(guān)和廣西、廣東、福建、海南四省區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化、關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式，貿(mào)易便利化水平全面提升。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，宜居城市魅力彰顯。“中國綠城”三年行動成效顯著，城市園林綠化“九項工程”扎實推進，新建綠道91.3公里、造林167.52萬畝，完成461個示范村屯、4664個一般村屯的綠化，其中62個被評為“廣西綠色村屯”。“中國水城”加快建設(shè)，18條城市內(nèi)河和湖泊綜合整治成效顯著，民歌湖、相思湖、明月湖等環(huán)城水系全面提升，水環(huán)境質(zhì)量主要指標保持100%達標?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物全面完成“十二五”減排任務(wù)。餐廚廢棄物資源化利用水平國內(nèi)領(lǐng)先。完成181個生活污水直排口整治，建成污水管網(wǎng)540公里，三塘、五象2座污水處理廠及黎塘鎮(zhèn)等13個重點鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建成并試運行。平里靜脈產(chǎn)業(yè)園基本建成，生活垃圾焚燒發(fā)電廠正式發(fā)電，賓陽建成廣西首個水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目，城市生活垃圾無害化處理率保持100%，城市主要道路機械化清掃率從不足20%提升至85%以上。“美麗南寧”建設(shè)深入實施，規(guī)范整治無物業(yè)管理小區(qū)632個、“城中村”46個、農(nóng)貿(mào)市場145個，查處“五亂”行為418.86萬起，查處機動車、電動自行車違法行為730萬起，車輛平均通行能力提高20%以上。清理拆除違法建筑面積1938.99萬平方米、違法占地面積2979.73萬平方米。人居環(huán)境煥然一新，榮獲中國“養(yǎng)生休閑之都”美譽。

——城市功能日臻完善，城市建設(shè)勃發(fā)生機。常住人口城鎮(zhèn)化率由的52.64%提高至59.31%。五象新區(qū)“十二五”完成投資913.75億元，為“十一五”的5.16倍，其中引進產(chǎn)業(yè)項目167個、完成投資529.85億元，31家世界和國內(nèi)500強企業(yè)、10家金融保險企業(yè)、15家境外上市公司落戶新區(qū);新區(qū)建成區(qū)面積35平方公里，凈增15倍，在建工程建筑面積1964萬平方米，凈增12倍;新區(qū)“兩基地一中心一商圈”建設(shè)整體推進，總部基地金融街、五象湖周邊、蟠龍至龍崗片區(qū)沿江地帶建設(shè)初具規(guī)模;新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，“三縱三橫”主干路網(wǎng)基本建成，廣西體育中心、規(guī)劃館、美術(shù)館、五象湖生態(tài)工程和博物館等一批公共設(shè)施建成使用。區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心加快建設(shè)，南廣、南欽、南昆(南寧至百色段)、柳南高鐵建成，南寧火車東站同步啟用，南寧邁入“高鐵時代”;來賓至馬山等高速公路建成，實現(xiàn)“縣縣通高速”;完成農(nóng)村“村村通水泥路”目標;建成吳圩機場第二航站樓，新增15條至東盟國家航線，南寧機場旅客年吞吐量突破1000萬人次。打通長堽路、楓林路等10條“斷頭路”，完成機場路擴建和168條城市道路“白改黑”，凌鐵大橋等24座跨江橋梁、城市立交建成使用。新建公交場站14個、公共自行車租賃站點696個，新增新能源公交車多輛、公共自行車2萬輛。市數(shù)字化城市綜合管理指揮系統(tǒng)建成運行，內(nèi)河防汛信息指揮系統(tǒng)和建筑垃圾運輸車輛監(jiān)管平臺建成。榮獲“全國城市品牌建設(shè)獎”。

——社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平大幅提高。全市涉民生財政支出1512.91億元，是“十一五”的2.87倍。全面完成自治區(qū)級為民辦實事工程240個子項、市本級244個子項，完成投資305.5億元，解決了一批群眾呼聲最強烈、要求最迫切的民生問題。3次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標最高幅度分別達25%、55%、67%，居全區(qū)首位。扶貧攻堅戰(zhàn)全面打響，解決了137.63萬貧困地區(qū)群眾行路難、236.79萬人飲水安全問題，減少貧困人口59萬人;完成精準識別40.5萬戶196.6萬人的入戶評分工作。率先在全區(qū)實現(xiàn)市轄縣所有義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，學(xué)生資助實現(xiàn)學(xué)前教育到高等教育全覆蓋，惠及學(xué)生250.58萬人次;新建和改擴建幼兒園763所、中小學(xué)48所，新增多元普惠幼兒園311所;義務(wù)教育均衡發(fā)展取得階段性成果，興寧、青秀通過國家評估驗收，馬山、武鳴通過自治區(qū)評估驗收，教育“十二五”目標超額完成。南寧學(xué)院實現(xiàn)了“千畝、萬人、升本”目標，并入選全國首批應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點高校。衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由的92.57%上升到99.61%。文化軟實力大幅提升，完成643個村級公共服務(wù)中心、1448家農(nóng)家書屋、1395個全國文化信息共享工程村基層服務(wù)點建設(shè)，摘取國家級獎項134個，成功打造《百鳥衣》等一批優(yōu)秀精品劇目，文化產(chǎn)業(yè)增加值總量居全區(qū)首位。成功舉辦第四十五屆世界體操錦標賽等重要國際賽事，競技體育綜合實力保持全區(qū)領(lǐng)先水平，成為首批國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點。精神文明建設(shè)實現(xiàn)新提升，陳美杏等30名先進典型榮登“中國好人榜”，杜麗群榮獲國際醫(yī)學(xué)護理界最高榮譽“南丁格爾獎?wù)?rdquo;“白求恩獎?wù)?rdquo;。全面完成“六五”普法任務(wù)，社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷強化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)取得新成績，社會保持和諧穩(wěn)定健康發(fā)展的良好局面，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市二連冠，“全國文明城市”、社會管理綜合治理“長安杯”三連冠。全面建成小康社會總體實現(xiàn)程度超過90%以上，位居廣西首位。

五年來，法治政府建設(shè)加快推進，依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)扎實有力，法治南寧制度體系日趨完備，政府法律顧問制度建設(shè)不斷加強，行政決策更加規(guī)范科學(xué)，行政執(zhí)法制度不斷健全，行政權(quán)力的制約和監(jiān)督進一步強化。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案19件，出臺政府規(guī)章49件、規(guī)范性文件151件。堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，共辦理自治區(qū)和市級人大代表建議1014件、政協(xié)提案1400件，辦結(jié)率100%。主動公開政府信息30萬條，居全區(qū)首位。舉辦24期《向人民承諾——電視問政》直播節(jié)目，196個問題全部整改落實。

各位代表，“十二五”時期，是南寧改革開放和加快全面建成小康社會取得重大進展的五年，是經(jīng)濟實力大幅提升和人民群眾得到更多實惠的五年，是城市形象和品質(zhì)顯著提高的五年，是全市各級政府創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和各族人民更加團結(jié)緊密的五年。五年成績極其不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和全市各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐邕人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持南寧建設(shè)發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也清醒地認識到，受經(jīng)濟發(fā)展步入“三期疊加”等多重因素的影響，我市發(fā)展存在的困難和問題還不容小覷。主要是經(jīng)濟綜合實力不強，工業(yè)短板明顯、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢不突出、農(nóng)業(yè)特色不鮮明;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換難，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，創(chuàng)新能力不足，各類人才仍較緊缺;資源環(huán)境約束趨緊，土地、能源等要素供需矛盾非常突出;區(qū)域發(fā)展不平衡，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高，區(qū)位優(yōu)勢和作用沒有得到有效發(fā)揮;貧困人口多，補齊民生短板和脫貧攻堅任務(wù)艱巨，影響社會和諧穩(wěn)定等因素還不少，等等。面對困難和問題，我們決不回避，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和責(zé)任，切實加以解決，絕不辜負各位代表對我們的期望!

二、“十三五”的奮斗目標和主要任務(wù)

“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝期。站在新的歷史起點，我們將緊緊把握國家建設(shè)“一帶一路”、推進結(jié)構(gòu)性改革、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅和自治區(qū)實施“四大戰(zhàn)略”“三大攻堅戰(zhàn)”等重大機遇，針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極措施，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)南寧經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。根據(jù)《中共南寧市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各縣區(qū)、各部門各單位、專家學(xué)者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)，共分3大板塊11篇42章，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標，并就經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域進行全面規(guī)劃?！毒V要(草案)》起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。在這里，著重報告三個方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求及奮斗目標。

我市“十三五”時期發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，落實自治區(qū)黨委十屆六次全會和市委十一屆十四次全會精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個建成”戰(zhàn)略目標，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，著力構(gòu)建“一平臺兩體系三中心”，加快建設(shè)中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市，不斷增強首府的支撐力、輻射力和先導(dǎo)帶動作用，勇當(dāng)廣西“兩個建成”排頭兵。

圍繞總體要求，《綱要(草案)》提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、社會民生、生態(tài)環(huán)境4大類32項量化指標構(gòu)成的規(guī)劃指標體系和目標值。其中最關(guān)鍵的指標就是地區(qū)生產(chǎn)總值比翻一番(按可比價計算)，到突破5000億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比翻一番，也就是地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8%。提出這樣的目標，主要基于三個方面考慮：一是落實市委提出的“十三五”時期勇當(dāng)廣西“兩個建成”排頭兵的決策部署。根據(jù)測算，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)比翻番，年均分別需增長3.9%、5.4%，按照這個速度，雖然可以實現(xiàn)翻番要求，但更為重要的是，我市作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，要縮小與全國平均水平的差距，同時要落實市委關(guān)于勇當(dāng)廣西“兩個建成”排頭兵的決策部署，必須保持經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增速高于全國、全區(qū)平均水平。二是充分考慮8%增長目標的實現(xiàn)基礎(chǔ)。要實現(xiàn)8%的年均增長目標，我市有基礎(chǔ)、有空間。從供給方面的支撐條件看，第一產(chǎn)業(yè)年均增長4%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長8.1%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長8.6%;從需求方面的支撐看，固定資產(chǎn)投資年均增長11%，社會消費品零售總額年均增長9%，都是有把握的。從居民人均可支配收入水平看，“十三五”隨著收入倍增計劃實施、消費升級加快，脫貧攻堅任務(wù)完成，年均增長8%可以實現(xiàn)。三是確保經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的客觀要求。過去發(fā)展主要是依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強度、低水平投入。“十三五”是經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下運行的重要時期，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，經(jīng)濟行穩(wěn)致遠要靠創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn)。提出8%的目標，既為轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)性改革留出空間，也使經(jīng)濟提質(zhì)增效成為可能。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，到，我市經(jīng)濟綜合實力將躍上新臺階，首府的支撐力、輻射力和先導(dǎo)帶動作用全面增強，“南寧渠道”作用進一步發(fā)揮， “一帶一路”有機銜接的重要門戶城市建設(shè)取得重大進展，產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進，南寧都市圈基本形成，貧困縣(區(qū))全部摘帽，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人民生活更加富足安康，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國省會城市前列，我市將全面建成小康社會!

(二)關(guān)于構(gòu)建“一平臺兩體系三中心”。

構(gòu)建開放合作平臺。打造“南寧渠道”升級版，構(gòu)建面向東盟、聯(lián)動西南中南、對內(nèi)對外開放合作的平臺。

——建設(shè)“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市。打造銜接“一帶一路”的重要樞紐，推動高鐵、航空、公路、內(nèi)河航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進建設(shè)通往中西部地區(qū)的北上通道和通往中南半島國家的南下通道，加密與東盟國家及國內(nèi)重要城市空中航線。建設(shè)區(qū)域性國際商貿(mào)物流大通道和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要物流節(jié)點城市，加快推進中國—東盟商品交易中心等項目建設(shè)。促進“南寧渠道”全面升級，服務(wù)和推進打造中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級版，推動南寧—崇左經(jīng)濟帶、南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)。建設(shè)中國—東盟信息港南寧核心基地，以“一區(qū)多園”模式，搭建基礎(chǔ)設(shè)施等五大平臺，打造五象新區(qū)總部基地板塊、產(chǎn)業(yè)板塊區(qū)域，在五象新區(qū)、高新區(qū)等建設(shè)多個信息產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)，推進一批信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電商、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化交流等信息服務(wù)業(yè)項目，到中國—東盟信息港南寧核心基地發(fā)展框架基本成型。加快南寧綜合保稅區(qū)建設(shè)，發(fā)展電子信息、保稅物流加工、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，推進保稅直供平臺建設(shè)，建成中國—東盟進出口的重要渠道。

——深化與西南中南地區(qū)的合作。依托南貴、南昆、湘桂高鐵，吸引西南中南地區(qū)企業(yè)在南寧設(shè)立區(qū)域總部、結(jié)算中心、產(chǎn)品分銷中心等，共同開拓東盟市場。強化與泛珠三角區(qū)域合作，密切與港澳臺合作，加快CEPA示范城市建設(shè)。積極融入粵桂高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，落實粵桂共同行動計劃。

——打造更強勁的“雙核驅(qū)動”核心引擎。推動中國(北部灣)自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)建，加快北部灣同城化步伐，引領(lǐng)北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革。完善南寧港六景、牛灣等港區(qū)功能及配套設(shè)施，加快西津二線船閘等內(nèi)河航運樞紐項目建設(shè)，加強與珠江—西江經(jīng)濟帶城市間合作，實現(xiàn)與粵港澳新興產(chǎn)業(yè)合作。積極參與左右江革命老區(qū)建設(shè)，推動建成山清水秀、安居樂業(yè)的幸福老區(qū)。

——提高對外經(jīng)濟貿(mào)易水平。繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，以高新區(qū)、江南工業(yè)園、綜合保稅區(qū)為重點，鼓勵加貿(mào)企業(yè)集群發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，加快電子信息出口加工基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極創(chuàng)建中國服務(wù)外包示范城市。積極開展對外勞務(wù)合作，支持企業(yè)走出去。鼓勵和引導(dǎo)外資進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升利用外資質(zhì)量水平。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞補短板、強優(yōu)勢、顯特色，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進。

——補齊二產(chǎn)短板。堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，落實《中國制造》，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地。“十三五”期間，全部工業(yè)總產(chǎn)值達6500億元，工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達33%以上，形成3個千億元園區(qū)、3個千億元產(chǎn)業(yè)、5個以上百億元企業(yè)。加快園區(qū)建設(shè)。提升高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)開區(qū)重點打造生物醫(yī)藥和空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東盟經(jīng)開區(qū)建成廣西最大的食品加工產(chǎn)業(yè)園。江南工業(yè)園區(qū)建成千億元電子信息專業(yè)園區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)園建成高端裝備制造專業(yè)園區(qū)。做大做強六景、黎塘、伊嶺等工業(yè)園區(qū)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥3個產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達億元以上。加快新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備、汽車及零部件等成套設(shè)備制造業(yè)和以鋁精深加工為支撐的特色裝備制造業(yè)，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值達1200億元以上。力爭在生物制藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域取得新突破，生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值達300億元以上。加快發(fā)展新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。改造提升食品、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育強優(yōu)企業(yè)。重點扶持競爭力強、稅收貢獻大的企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值百億元、十億元以上企業(yè)分別達5家、60家以上。推動中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。

——發(fā)揮三產(chǎn)優(yōu)勢。打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，全市服務(wù)業(yè)增加值突破3400億元。做優(yōu)做強金融服務(wù)業(yè)。以發(fā)展地方金融和跨境金融為主線，深入實施“引金入邕”戰(zhàn)略，完善各類金融組織體系，發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)金融和普惠金融。金融業(yè)增加值達750億元左右，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重超過22%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。培育物流龍頭企業(yè)，重點打造電商物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流等五大物流產(chǎn)業(yè)，推進中國—東盟國際物流基地、南寧空港物流產(chǎn)業(yè)園等十大物流集聚區(qū)建設(shè)。物流業(yè)增加值達470億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重的14%。創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)。以電子商務(wù)、信息服務(wù)、服務(wù)外包為核心，以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等為載體，打造電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快中國—東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推進國家電子商務(wù)示范市建設(shè)，電商交易總額達3500億元以上，發(fā)展5家以上交易額超百億元的電商企業(yè)，建成2個以上具有影響力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進國家信息消費示范市建設(shè)，建設(shè)泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中心城區(qū)免費Wi-Fi全覆蓋，絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋、光纖到學(xué)校、到農(nóng)戶。同時，加快發(fā)展商貿(mào)和會展業(yè)、旅游業(yè)和運動休閑、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意和設(shè)計、教育培訓(xùn)、節(jié)能環(huán)保、科技服務(wù)七大新型服務(wù)業(yè)。

——凸顯一產(chǎn)特色。著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)功能，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。實施最嚴格的耕地保護制度，重點支持武鳴、橫縣、賓陽等產(chǎn)糧大縣(區(qū))建設(shè)，到基本農(nóng)田確保780萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝以上。實施“10+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動，培育知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持“產(chǎn)村互動、農(nóng)旅結(jié)合”，推進市、縣、鄉(xiāng)三級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)綜合示范村建設(shè)，進一步提升隆安“金穗”、西鄉(xiāng)塘“美麗南方”等一批示范區(qū)輻射帶動作用，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游示范點。大力推進農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)。促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)業(yè)新型社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。強化全域南寧理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

——優(yōu)化空間格局。深入實施“以邕江為軸線、西建東擴、完善江北、提升江南、重點向南”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑“中心城市優(yōu)化提升、副中心城市跨越發(fā)展、中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動、城鎮(zhèn)軸線組團發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達65%左右。繼續(xù)實施大縣城戰(zhàn)略，著力推進各縣縣城及一批重點鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，將橫縣、賓陽培育成為中等城市，將上林、馬山、隆安建設(shè)成特色鮮明的小城市，培育黎塘、六景、金陵等特色城鎮(zhèn)。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進智慧城市和“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)。

——形成六軸布局。主軸即實施重點向南戰(zhàn)略，向南聯(lián)系北欽防3市和連接海上絲綢之路核心區(qū)域，形成向南拓展的主要發(fā)展軸。五副軸分別為：向西南聯(lián)系中國—中南半島經(jīng)濟走廊，建設(shè)南寧—崇左經(jīng)濟帶;向東聯(lián)系珠三角地區(qū)，積極參與珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè);向東北聯(lián)系長江經(jīng)濟帶和中南經(jīng)濟區(qū);向北聯(lián)系成渝經(jīng)濟區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶;向西北聯(lián)系桂西資源富集區(qū)、滇中經(jīng)濟區(qū)。

——加快四帶發(fā)展。高鐵經(jīng)濟帶：依托南寧東、西、南、北站及賓陽、隆安站等站點，加快發(fā)展臨站經(jīng)濟，重點推進以南寧東站為核心的商務(wù)區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展鐵路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。高速公路經(jīng)濟帶：拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，將新興產(chǎn)業(yè)園和六景、黎塘工業(yè)園區(qū)等建成沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。規(guī)劃發(fā)展外東環(huán)、桂海高速公路沿線經(jīng)濟，重點發(fā)展房地產(chǎn)、養(yǎng)老健康等產(chǎn)業(yè)。黃金水道經(jīng)濟帶：發(fā)揮西江經(jīng)濟帶上聯(lián)滇黔湘、下達粵港澳的紐帶作用，突出港城聯(lián)動、港產(chǎn)聯(lián)動、港運聯(lián)動，推動南寧水運口岸升格為一類口岸，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和沿江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。軌道交通經(jīng)濟帶：謀劃軌道交通商務(wù)、商業(yè)、地鐵上蓋物業(yè)綜合體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造集換乘、商業(yè)配套等為一體的地鐵站。

——完善“1+3”重點區(qū)域功能。五象新區(qū)加強體制機制創(chuàng)新，著力拓空間、強功能、興產(chǎn)業(yè)、提品質(zhì)。促進新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，全面加快“兩基地一中心一商圈”和中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，加快新區(qū)總部基地金融街、文旅組團、新興產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等建設(shè)，高效有序推進新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強新區(qū)與空港經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展。促進新區(qū)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相融合，以高端產(chǎn)業(yè)聚集高端人才，提升新區(qū)綠色宜居、文化綻放、產(chǎn)業(yè)集聚的品質(zhì)魅力，推動新區(qū)申報國家級新區(qū)?？崭劢?jīng)濟區(qū)著力發(fā)展空港物流、航空維修制造、臨空高新技術(shù)和空港商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性國際航空物流中心，打造南寧-新加坡經(jīng)濟走廊的北軸心、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)空港經(jīng)濟合作的創(chuàng)新和示范平臺、北部灣的空港經(jīng)濟中心、廣西臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。武鳴區(qū)加快南寧教育園區(qū)、東盟經(jīng)開區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成教育、休閑、養(yǎng)老及食品等產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)具有壯族人文特色的中國西部強區(qū)和城市副中心。三塘—五塘片區(qū)重點發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)，打造中心城市與周邊重點鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新典范。

加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。完善立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強樞紐融合，提升面向東盟、聯(lián)動珠三角、溝通西南中南腹地的服務(wù)功能。

——建設(shè)現(xiàn)代化鐵路樞紐。積極推進泛亞鐵路中東線、南寧至貴陽客運專線、南昆鐵路南寧至百色增建二線等一批鐵路項目建設(shè)，實現(xiàn)以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟圈。推進普速鐵路擴能改造，優(yōu)化鐵路樞紐場站布局，擴容改造南寧鐵路樞紐，規(guī)劃建設(shè)南寧五象站和北站，完善西站和南站，改造南寧站，提升東站綜合交通樞紐功能，實現(xiàn)鐵路旅客運輸與軌道交通、出租汽車、長途客運等交通無縫銜接。

——建設(shè)現(xiàn)代化公路樞紐。完善出省、出海、通口岸高速公路主通道網(wǎng)絡(luò)，加快柳南高速公路等改擴建、吳圩機場至大塘、貴港(經(jīng)賓陽、隆安)至碩龍、柳州經(jīng)合山至南寧等高速公路建設(shè)。完善客運、貨運樞紐場站布局，規(guī)劃建設(shè)五象客運站，建成東站綜合客運樞紐，改造安吉等客運站，提升玉洞等貨運站場。到全市公路、高速公路、二級以上公路總里程分別達1.3萬公里、1000公里、 4000 公里。

——建設(shè)面向東盟的國際門戶航空樞紐。到吳圩國際機場旅客吞吐量超1600萬人次，貨郵吞吐量達11.5萬噸。推進吳圩機場軍民分離，按F類機型建設(shè)第二跑道，規(guī)劃建設(shè)T3航站樓，實現(xiàn)東盟國家主要城市航線全覆蓋。加快建設(shè)伶俐通用機場。

——建設(shè)區(qū)域性內(nèi)河航運樞紐。加快港口和碼頭建設(shè)，推動平陸運河規(guī)劃建設(shè)，聯(lián)動北部灣港口群，加強江海聯(lián)運。完善港口集疏運系統(tǒng)，加強港區(qū)對外集散通道建設(shè)，推動鐵路、公路、水路聯(lián)運和綜合物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化港口。港口吞吐能力達萬噸、千噸級以上泊位43個、集裝箱吞吐能力5萬箱。

——優(yōu)化市域交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)連接橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安的都市圈高速公路環(huán)線，推動中心城區(qū)至外環(huán)高速公路等快速通道建設(shè)，完成舊外環(huán)高速公路移交及改造工作。構(gòu)建城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，建成1至4號線骨干網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)2號線東延長線和5號線一期工程，啟動軌道交通第三輪規(guī)劃。創(chuàng)建國家“公交都市”，建成以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、慢行交通等各種交通無縫銜接的公交體系。推動城鄉(xiāng)客貨運一體化。提升交通智能化水平。

加快區(qū)域性國際金融中心建設(shè)。深入推進金融改革創(chuàng)新，打造金融集聚區(qū)，完善現(xiàn)代金融體系。

——推動沿邊金融綜合改革。加快建設(shè)完善跨境人民幣結(jié)算中心，推動人民幣對東盟國家貨幣銀行間市場區(qū)域交易試點，推動開展人民幣跨境雙向貸款、境外發(fā)行人民幣債券等跨境融資，建立跨境金融信息服務(wù)基地和金融數(shù)據(jù)交易中心。

——加快金融集聚區(qū)建設(shè)。打造五象新區(qū)總部基地金融街，基本建成銀行、證券、保險、期貨、基金等多業(yè)態(tài)金融集聚區(qū)。培育互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)，推進中國—東盟商務(wù)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”“南寧民間金融信息服務(wù)平臺”。提升金湖金融中心集聚區(qū)，積極引進國內(nèi)外先進金融業(yè)態(tài)和證券、期貨、基金管理公司等金融機構(gòu)。

——做大做強四大交易平臺。優(yōu)化區(qū)域金融要素資源配置，將南寧金融資產(chǎn)交易中心打造成覆蓋全區(qū)、面向全國、輻射東盟的金融資產(chǎn)交易平臺。推進股權(quán)交易中心業(yè)務(wù)開展，打造集股權(quán)和債權(quán)融資、企業(yè)上市培育與孵化等功能于一身的專業(yè)平臺。推動黃金交易平臺建設(shè)，加速金融資源聚集，提升金融業(yè)發(fā)展層次。加快組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素加速流動、優(yōu)化配置。

加快區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)。以高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)功能升級為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和生力軍。

——打造樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)。發(fā)揮青秀區(qū)樓宇經(jīng)濟示范區(qū)效應(yīng)，培育興寧、西鄉(xiāng)塘區(qū)樓宇經(jīng)濟，加強對朝陽商業(yè)中心、埌東—鳳嶺商業(yè)中心、五象新區(qū)商業(yè)中心等樓宇的引導(dǎo)，深化精細化服務(wù)，提升樓宇品質(zhì)，建成一批億元樓宇、特色樓宇和品牌樓宇。

——打造商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)。推進新型專業(yè)市場、城市綜合體等建設(shè)，培育一批商業(yè)中心、商貿(mào)帶，建設(shè)集購物體驗、商品集散、交易展銷、價格形成等功能為一體的商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)?；I劃建設(shè)改造一批工業(yè)原料、汽車機電等大宗商品交易市場和食糖、鋼材等大宗商品交易平臺，發(fā)展以東盟為重點的大宗原材料供應(yīng)鏈服務(wù)、廣西大宗工業(yè)原材料供應(yīng)鏈集成服務(wù)，促進內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展。

——打造旅游休閑集聚區(qū)。圍繞建設(shè)國際養(yǎng)生休閑旅游目的地和國家全域旅游示范區(qū)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批特色旅游名縣、鎮(zhèn)、村，建設(shè)養(yǎng)生、休閑、文化等旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點建設(shè)萬達茂、上林“三湖一寨”、馬山環(huán)弄拉生態(tài)旅游、隆安布泉河生態(tài)旅游、邕江兩岸東盟文化旅游、興寧“十里花卉長廊”暨溫泉療養(yǎng)旅游等特色項目。全市旅游總收入超1500億元。

——打造會展集聚區(qū)。大力推進以南寧國際會展中心為核心的集會展、餐飲、旅游、休閑等于一體的會展集聚區(qū)建設(shè)，培育一批知名品牌展會和企業(yè)，組織承辦一批具有國際影響的大型展會，建設(shè)中國面向東盟的區(qū)域性國際會展城市。重點改造提升南寧國際會展中心，規(guī)劃建設(shè)中國—東盟博覽中心等項目。

——打造文化創(chuàng)意集聚區(qū)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、影視制作、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘、保護和利用頂螄山文化、駱越文化、“那”文化、三月三(壯族)歌圩等文化資源，培育一批骨干企業(yè)和文化品牌，建設(shè)一批基地和園區(qū)，形成特色文化產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好南寧東盟文化博覽園、南寧廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)增加值達300億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達8.8%。

(三)關(guān)于“十三五”其他重點任務(wù)。

著力推進創(chuàng)新發(fā)展。深化重點領(lǐng)域改革，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，增強發(fā)展新活力。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量效益。深化行政體制改革，推進大部門體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善市級行政審批局運行機制;推進政府部門權(quán)責(zé)清單和負面清單的深化利用和管理;實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，深化商事制度改革。加強事中事后監(jiān)管，推進市場監(jiān)管改革。深化投融資體制改革，發(fā)展多層次資本市場，豐富直接融資工具，拓寬投融資渠道;加大政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金和城市發(fā)展基金對重點產(chǎn)業(yè)、重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，在重點領(lǐng)域推廣PPP模式;推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)。深化財稅體制改革，實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理;優(yōu)化市對城區(qū)、開發(fā)區(qū)的財政體制，建立健全事權(quán)和財權(quán)相適應(yīng)的制度;全面落實 “營改增”，推進消費稅、資源稅改革，建立完善環(huán)境保護稅制度，實施稅源分類分級管理;完善政府采購制度。分類推進國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步放開非公有制資本準入行業(yè)和領(lǐng)域。深化戶籍制度改革。

——培育發(fā)展新動力。推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)。健全技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新等政策體系。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶和眾籌空間，加快建設(shè)南寧·中關(guān)村創(chuàng)新中心、“南寧創(chuàng)客城”。實施人才強市戰(zhàn)略，推進專項高層次領(lǐng)軍型人才引進工程，加強人才特區(qū)建設(shè);積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)區(qū)域性國際教育培訓(xùn)基地。，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達2.2%左右，每萬人發(fā)明專利擁有量達8件以上。

著力打造宜居壯鄉(xiāng)首府。堅持生態(tài)美市、生態(tài)富民，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗南寧。

——打造 “中國綠城”升級版。加快“海綿城市”、水生態(tài)文明試點城市建設(shè)，加強青秀山、五象嶺保護規(guī)劃建設(shè)，鞏固提升國家生態(tài)園林城市水平，重點推進邕江綜合整治，建設(shè)百里秀美邕江。加快推進城市黑臭水體治理，構(gòu)建水清、岸綠、景美的城市內(nèi)河水系。加強森林培育和保護，加快綠色村屯建設(shè)，推進大明山保護和建設(shè)。

——嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃。推進重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域差異化發(fā)展，促進人口、經(jīng)濟和資源協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，重點推進“多規(guī)合一”。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推動制糖、淀粉、酒精等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，培育發(fā)展新能源和可再生能源開發(fā)等新型生態(tài)工業(yè)，重點建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)種養(yǎng)、立體種養(yǎng)。積極發(fā)展生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生等生態(tài)服務(wù)業(yè)。

——加強資源節(jié)約集約利用。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。大力推進節(jié)能減排降耗，抓好國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市和節(jié)水型城市建設(shè)。加強土地利用的規(guī)劃管控。

——強化生態(tài)環(huán)境保護和治理。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，控制城市開發(fā)強度，劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保持線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。實施山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)工程和污染源全面達標排放計劃，確保主要污染物排放量控制在自治區(qū)下達的范圍內(nèi)。深入推進大氣、水、土壤污染治理，加強聯(lián)防聯(lián)控。強化飲用水源地保護管理，完成邕江飲用水源地取水口上移和南寧第二水源地建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)村生活污水、垃圾治理設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極推進環(huán)境污染第三方治理。爭創(chuàng)全國環(huán)保模范城。

——提高城市管理現(xiàn)代化水平。加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，保持南寧特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。探索建立城市綜合治理體系，強化精細化管理，完善網(wǎng)格化管理機制。落實規(guī)劃管理體制改革部署，推進城市管理體制改革，探索構(gòu)建大城管運行機制、城管綜合監(jiān)管考核體系和執(zhí)法機制，推動城市管理走向城市治理。擴大市政設(shè)施和園林綠化管理養(yǎng)護市場化覆蓋面。建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，加強城市規(guī)劃、建設(shè)實施情況的評估反饋。尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。大力推進精準扶貧精準脫貧，第一年脫貧12萬人，第二年脫貧11萬人，第三年脫貧10萬人，第四年脫貧7.3萬人，第五年鞏固脫貧成果。到，確?，F(xiàn)行標準下40.3萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

——扎實推進脫貧攻堅工作。鼓勵青秀、興寧等條件較好的城區(qū)率先完成脫貧任務(wù)，鼓勵其他非貧困縣區(qū)提前完成脫貧任務(wù)，支持邕寧提前摘帽，確保上林、馬山、隆安如期摘帽。對前脫貧摘帽的縣區(qū)，實行摘帽不摘政策。

——精準實施“七個一批”脫貧攻堅。即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

——全面推進脫貧攻堅“七大工程”。即實施脫貧攻堅道路硬化、安全用水、安全用電、危房改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧、村莊環(huán)境建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)“七大工程”。

——完善脫貧工作機制。強化組織保障，嚴格責(zé)任落實，強化考評獎懲，加強基層組織建設(shè)，解決“誰來扶”的問題。加大財政投入，做好金融扶貧文章，精準使用扶貧資金，解決“有錢扶”的問題。強化掛圖作戰(zhàn)、結(jié)對幫扶，凝聚社會合力，解決“扶到位”的問題。確保所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

著力推進基本公共服務(wù)均等化。堅持?；?、兜底線、促公平，建立健全基本均等的公共服務(wù)體系。

——繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加強公民道德素質(zhì)教育。抓好未成年人思想道德建設(shè)。倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神。加強城市人文精神建設(shè)。深化全國文明城市創(chuàng)建。大力發(fā)展文化事業(yè)，率先在全區(qū)建成網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡發(fā)展的公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革，繁榮文化市場，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，打造南寧文化品牌。創(chuàng)建國家歷史文化名城。

——推進教育現(xiàn)代化。加大教育投入，促進教育公平優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵發(fā)展多元普惠幼兒園。優(yōu)化布局城市新區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。普及高中階段教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源和辦學(xué)規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進校企合作、產(chǎn)教融合，提升南寧學(xué)院、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市屬高校辦學(xué)水平，加快東盟職業(yè)教育網(wǎng)建設(shè)，積極推進南寧學(xué)院升格為南寧大學(xué)。推進南寧教育園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)學(xué)研一體的高級人才培養(yǎng)基地和科研文化交流中心。推進特殊教育發(fā)展。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，推動進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受教育。率先在全區(qū)對已建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。加強教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教師交流，提高農(nóng)村教師待遇。以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，推進數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)。支持和鼓勵民辦教育發(fā)展。到，學(xué)前三年毛入園率達97%，九年義務(wù)教育鞏固率達96%，高中階段毛入學(xué)率達95%。

——推進健康南寧建設(shè)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生布局。大力推進公立醫(yī)院改革發(fā)展。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。鼓勵社會辦醫(yī)。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機制。扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。完善基本藥物制度。加強重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疫情防控機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑城市社區(qū)10分鐘健身圈，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國民體質(zhì)。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，鼓勵社會辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

著力改善民生福祉。切實解決群眾關(guān)注的就業(yè)、收入、社保等切身利益問題，在更高水平上實現(xiàn)發(fā)展成果共享。

——促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，建設(shè)充分就業(yè)城市。建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，加強就業(yè)指導(dǎo)援助。推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。建立和諧勞動關(guān)系，推行勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)及重點建制村的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——增加城鄉(xiāng)居民收入。深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，完善最低工資增長機制和機關(guān)事業(yè)單位工資、津補貼制度，健全工資動態(tài)調(diào)整機制，縮小收入差距。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破3萬元，實現(xiàn)比翻一番的目標。

——建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。全面推進“智慧人社”建設(shè)，完善社會保障“一卡通”服務(wù)。全市基本養(yǎng)老保險參保率90%以上，基本醫(yī)療保險參保率95%以上。落實最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，完善城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，提升特困供養(yǎng)服務(wù)水平，落實重特大疾病醫(yī)療救助制度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，完成市第二社會福利院、兒童福利院新院、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)基地等項目建設(shè)。提高住房保障水平，建立健全購租并舉的住房供應(yīng)體系，將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

——加強和創(chuàng)新社會治理。創(chuàng)新基層社會治理，加強政府行政管理與社會組織、基層群眾自治組織的有效銜接，加強社會組織培育，推行“社區(qū)+社會組織+社工”的聯(lián)動服務(wù)機制。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化全過程嚴格監(jiān)管，構(gòu)建全社會協(xié)同共治的食品藥品質(zhì)量安全治理體系。增強消防保障等能力，建立防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任追究制度，加強氣象、地質(zhì)、地震等災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，促進民族團結(jié)進步。支持國防和軍隊深化改革，促進軍民深度融合發(fā)展，提高人民防空建設(shè)水平。健全城市公共安全體系，完善應(yīng)急機制和立體化社會治安防控體系，建設(shè)“平安南寧”。

同時，深入推進依法行政，加強法治政府建設(shè)，全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(—)》，全面推進政務(wù)公開。實施“七五”普法，推進城鄉(xiāng)一體化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。完善法律援助制度，健全司法救助體系。

各位代表，“十三五”規(guī)劃為我們描繪了五年宏偉發(fā)展藍圖，未來發(fā)展任重道遠。只要全市各族人民戮力同心、克難攻堅、奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標，創(chuàng)造南寧發(fā)展新輝煌，譜寫南寧發(fā)展新篇章!

三、主要目標和工作安排

是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，財政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，社會消費品零售總額增長9.5%，外貿(mào)進出口總額增長11%，外商直接投資增長8%，完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排降碳目標，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%。

圍繞上述目標，我們重點抓好以下八個方面工作：

(一)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。

緊緊圍繞“二產(chǎn)補短板，三產(chǎn)強優(yōu)勢，一產(chǎn)顯特色”，積極化解“難”，努力鞏固“穩(wěn)”，不斷推動“進”，實現(xiàn)實體經(jīng)濟發(fā)展水平新提升。

加速工業(yè)邁向中高端發(fā)展。進一步整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目，全面推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金競爭性分配機制。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，繼續(xù)實施園區(qū)經(jīng)濟倍增計劃，以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、東盟經(jīng)開區(qū)為重點，加快發(fā)展一批特色工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，推動園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，3個國家級開發(fā)區(qū)平均增速達20%以上。做大做強重點產(chǎn)業(yè)，突出電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥3個重點產(chǎn)業(yè)，力爭以富士康、研祥等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值480億元;以南南鋁加工、源正汽車等為代表的先進裝備制造業(yè)集群完成產(chǎn)值650億元;以海王、培力等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值150億元。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)中國—東盟信息港南寧核心基地為契機，發(fā)展新一代信息技術(shù)，對接和引進智能機器人制造、石墨烯等新材料、新能源等項目。著力扶持強優(yōu)企業(yè)，重點培育大企業(yè)、大集團，力爭富士康完成產(chǎn)值320億元，南鋁集團完成產(chǎn)值60億元，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)40家，“兩臺一會”為中小企業(yè)解決融資30億元以上。加快工業(yè)項目建設(shè)，全力抓好100項重點新開工項目和50項重點續(xù)建項目，爭取源正全鋁車身新能源汽車生產(chǎn)基地、中車地鐵廣西生產(chǎn)基地盡快達產(chǎn)，中煙公司技改項目、寶豐科技、華潤怡寶等一批項目年底前投產(chǎn)。

推進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。做大做強金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，著力打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并建成一批重大服務(wù)業(yè)項目。著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，做大金融總量，健全金融組織體系，完善資本市場，深化沿邊金融綜合改革，營造良好金融生態(tài)環(huán)境，力爭金融業(yè)增加值400億元、占服務(wù)業(yè)增加值比重超20%;上市或新三板掛牌企業(yè)突破25家;推動廣發(fā)銀行南寧分行和3家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營，力爭銀行機構(gòu)數(shù)量突破40家;力爭年內(nèi)農(nóng)商行獲批籌建，法人金融機構(gòu)數(shù)量達22家。探索科技保險等試點，引進險資入邕，力爭保費收入135億元、增長15%。推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資(南寧)引導(dǎo)基金和南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等實質(zhì)性運作，城市發(fā)展基金落地。加快五象新區(qū)總部基地金融街和中國—東盟商務(wù)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭培育和引進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)累計達20家。積極推動現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展，以構(gòu)建物流大通道、建設(shè)城市配送網(wǎng)絡(luò)和物流公共信息平臺、引進培育龍頭企業(yè)等為抓手，積極推進玉柴綜合物流園等重點物流項目開工，力爭基本完成南寧玉洞交通物流中心一期、蘇寧配送中心、廣西太華醫(yī)藥現(xiàn)代醫(yī)藥物流等項目建設(shè)，完善重點物流園區(qū)建設(shè)，建成物流公共信息平臺，全年貨運總量突破3.5億噸、增長10%以上。大力發(fā)展電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)，深入推進國家電子商務(wù)示范城市和國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點，加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭電子商務(wù)交易總額1900億元以上。實施電子商務(wù)示范工程和“萬企千店”電子商務(wù)推廣工程，大力發(fā)展農(nóng)村電商、社區(qū)電商，加快電子商務(wù)重點園區(qū)建設(shè)。建設(shè)國家信息消費試點城市，持續(xù)推進4G網(wǎng)絡(luò)等信息消費基礎(chǔ)設(shè)施升級，加快推動寬帶進小區(qū)。加快中國—東盟信息港南寧核心基地、南寧供應(yīng)鏈集成服務(wù)基地、南寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地“三基地”建設(shè)，力爭在區(qū)域性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)體系構(gòu)建、信息交流應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。同時，統(tǒng)籌推進商貿(mào)和會展業(yè)、旅游業(yè)與運動休閑服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。

推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實施“10+3”特色農(nóng)業(yè)提升工程、種子工程及水產(chǎn)畜禽良種工程，力爭糧食播種面積穩(wěn)定在655萬畝、產(chǎn)量222萬噸，新增“雙高”糖料蔗基地16萬畝以上，建設(shè)蔬菜標準化示范基地10個，特色經(jīng)濟作物標準化基地10個，畜禽、漁業(yè)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地15個。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一批“邕系”農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。以“產(chǎn)村互動、農(nóng)旅結(jié)合”模式，全力提升26個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和25個綜合示范村。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化，以“三品一標”為重點，大力推進農(nóng)業(yè)標準化。加快南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從田頭到餐桌可追溯管理。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。全面深化農(nóng)村改革，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。實施國有林場改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)、林業(yè)審批制度改革。推動設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，加大農(nóng)村金融改革力度。繼續(xù)推進供銷合作社綜合改革試點。

(二)著力服務(wù)項目建設(shè)，擴大有效投資。

拓展投資新領(lǐng)域。對準國家政策和投資重點，收集整理“十三五”儲備重大項目，策劃我市“七大工程包”，爭取再篩選一批條件成熟的重大項目開展前期工作。圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國制造》、電子醫(yī)務(wù)、智能交通等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資比重，鼓勵、引導(dǎo)社會資本投向先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過重組或技改等方式加快轉(zhuǎn)型升級。增加民間投資和外來投資比重，全面推進政府和社會資本合作，引導(dǎo)民間資本進入教育、衛(wèi)生、市政設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域。抓住地下綜合管廊和地下空間開發(fā)等重點領(lǐng)域，培育投資新增長點，有效擴大投資規(guī)模。

推動重大項目建設(shè)。加大力度協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中前期審批、項目融資、規(guī)劃選址、征地拆遷、施工組織等重點難點問題，嚴格項目督查、稽查、問責(zé)，力爭全年固定資產(chǎn)投資完成3800億元以上。全力以赴推進南寧軌道交通工程等12個市級和國際會展中心改擴建工程、廣西藝術(shù)中心、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院等3個自治區(qū)級統(tǒng)一推進的迎接自治區(qū)成立60周年重點項目，推進南寧國際旅游中心等一批項目開工。全力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，鐵路方面，力爭南寧至貴陽客專盡快開工建設(shè)，加快推進黎湛線(賓陽縣黎塘段)電氣化改造及南昆鐵路南百二線工程建設(shè)。公路方面，力爭完成或開工柳州至南寧高速公路改擴建等10個高速公路、隆安經(jīng)進結(jié)至天等等11個國省道改造項目以及南寧新江至崇左扶綏一級公路等8個地方路網(wǎng)項目。水利方面，全力推進邕寧水利樞紐工程、仙葫半島堤、龜山堤和橫縣、隆安縣城防洪堤、賓陽清平水庫補水工程等項目建設(shè)。航空方面，加快吳圩機場第二跑道、T3航站樓的前期工作，開工建設(shè)南寧伶俐通用機場。城市交通方面，推進軌道交通1號線東段6月試運營，年底全線試運營，2、3號線加快建設(shè)，4號線全面開工;抓好城市東西向快速路、快速公交試點工程等項目建設(shè)，5月1日開通吳圩機場第二高速、良慶大橋，年內(nèi)建成沙井富樂立交、南站立交、火車東站片區(qū)鳳凰嶺路—高速環(huán)路立交等一批重點項目。

(三)著力推動結(jié)構(gòu)性改革，切實增強發(fā)展動力。

加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量的要求，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，努力增加有效供給。加大去產(chǎn)能力度，制定實施企業(yè)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)重組、“僵尸企業(yè)”處置方案，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。加快農(nóng)民工市民化，研究出臺農(nóng)民工購房鼓勵政策，推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結(jié)合，加快消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。落實對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和各級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點企業(yè)工作機制，制定出臺我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和幫助企業(yè)降本增效的工作方案，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，鼓勵龍頭企業(yè)吸引高端人才、引進關(guān)鍵設(shè)備、學(xué)習(xí)先進技術(shù)、暢通營銷渠道，增強產(chǎn)品競爭力;抓好中小微企業(yè)成長計劃實施，鼓勵中小微企業(yè)進入龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和配套鏈，推動小微企業(yè)由低、散、弱邁向高、精、優(yōu)。

深化重點領(lǐng)域改革。以提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平為切入點，大力發(fā)展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。創(chuàng)新農(nóng)村多元化的財產(chǎn)抵(質(zhì))押方式，完善擔(dān)保機制，創(chuàng)新涉農(nóng)保險服務(wù)，逐步形成較為完備的農(nóng)村金融服務(wù)體制機制。加快推動行政審批局政務(wù)服務(wù)的規(guī)范運行和標準化建設(shè)，推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)、網(wǎng)上集中”的工作模式，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。完善統(tǒng)一的公共資源交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)依托有形場所向電子化平臺轉(zhuǎn)變。推進社會信用體系建設(shè)。加快制定并公開財政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，建立債務(wù)風(fēng)險化解和應(yīng)急處理機制。加快推進政府購買公共服務(wù)。加強國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進國有土地有償使用制度改革、礦業(yè)權(quán)出讓制度改革。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。全面做好公車改革、審計機關(guān)人財物管理改革。

提升創(chuàng)新發(fā)展能力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)南寧·中關(guān)村創(chuàng)新中心，確保今年9月完成一期項目建設(shè)并投入使用。力爭每萬人口發(fā)明專利擁有量5.5件;新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心6家。推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，全市新建15項、建成20項行業(yè)兩化融合示范項目。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推進品牌發(fā)展和地理標志產(chǎn)品保護、培育和申報，推動中國—東盟檢驗檢測高技術(shù)集聚區(qū)建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育2家自治區(qū)級以上質(zhì)量管理標桿企業(yè)，20個廣西名牌產(chǎn)品。

(四)著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)宜居水平。

抓好邕江綜合整治開發(fā)。落實“治水、建城、為民”要求，8月底前完成邕江老口航運樞紐上游4公里處至六律大橋河段船只清理工作;重點開展清川大橋—五象大橋段兩岸沿線護岸工程、園林景觀、旅游碼頭建設(shè)，整治兩岸街區(qū)建筑;完善邕江自治區(qū)黨校—萬達茂段兩岸建設(shè)，改造提升邕江濱水公園，年內(nèi)完成邕江北岸邕江濱水公園東側(cè)—三岸大橋、邕江南岸五象大道北興斌沙場—三岸大橋的河岸整治、景觀綠化工程。

深化提升 “中國綠城”內(nèi)涵。編制完成南寧市“海綿城市”總體規(guī)劃，突出抓好“海綿城市”示范區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)啟動項目120個、投資 4.1億元。持續(xù)抓好城市綠化美化工作，打造一批綠化重點區(qū)域和精品線路，8月底完成民族大道改造提升工程;積極申辦第十二屆中國國際園林博覽會;年內(nèi)完成山上多樹種造林22萬畝，落實保護發(fā)展森林資源責(zé)任制;推進大明山全國示范性保護區(qū)建設(shè)和橫縣西津、大王灘國家濕地公園建設(shè)，依法加強飲用水水源保護區(qū)速生桉更新改造工作。繼續(xù)推進青秀山專業(yè)園和“一園一品”建設(shè)，打造富有文化特色、主題突出的精品公園。

改善居住環(huán)境。在制糖、火電等重點行業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。重點實施東盟經(jīng)開區(qū)國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)建設(shè)，推進高新區(qū)創(chuàng)建國家低碳工業(yè)試點。嚴格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品的國家限額標準，建立完善重點耗能企業(yè)在線監(jiān)測平臺。繼續(xù)淘汰營運黃標車。推廣綠色建筑100萬平方米。新購550輛新能源、清潔能源公交車，700輛清潔能源出租車，5000輛公共自行車。力爭國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市建設(shè)完成投資38億元以上。繼續(xù)加快以“老南寧·三街兩巷”歷史文化街區(qū)項目為重點的“三舊”改造，完成開工公共租賃住房1208套，棚戶區(qū)改造19116套，危舊房改住房改造2391套。

加強環(huán)境保護。全力推進平里靜脈產(chǎn)業(yè)園和三塘污泥處理中心及垃圾轉(zhuǎn)運站項目建設(shè)及運行，力爭年內(nèi)關(guān)閉城南垃圾填埋場。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。全面開展黑臭水體整治，加快那考河PPP項目，建設(shè)和擴建一批污水處理廠，力爭消除污水直排口，城市生活污水集中處理率保持95%以上。推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，攻堅創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率在85%以上，年度PM10防控目標控制在自治區(qū)下達的67微克/立方米目標任務(wù)內(nèi)。

(五)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市發(fā)展水平。

突出抓好五象新區(qū)建設(shè)。積極推進五象新區(qū)申報國家級新區(qū)。全面加快總部基地金融街建設(shè)，50%以上高層建筑封頂，部分項目建成。大力引進總部經(jīng)濟、金融、文化、物流、電子商務(wù)等龍頭企業(yè)。續(xù)建、新建萬達茂、南寧現(xiàn)代化建材加工及物流配送中心等重大產(chǎn)業(yè)項目。全力推進并力爭完成6座公廁、3個垃圾轉(zhuǎn)運站、4座供水加壓站、3個公交場站建設(shè)，力爭完成新區(qū)污水管網(wǎng)主干管網(wǎng)及重點區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，確保三中、濱湖路小學(xué)、衡陽路小學(xué)等學(xué)校五象校區(qū)建成招生，開工建設(shè)四中、十四中、三中初中部、民主路小學(xué)等學(xué)校五象校區(qū)和8個鄰家廣場。安排重點項目297個，力爭完成投資250億元，“兩基地一中心一商圈”建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

加快重點區(qū)域建設(shè)?？崭劢?jīng)濟區(qū)年內(nèi)重點引進空港保稅物流、跨境電子商務(wù)等項目，加快推進全聯(lián)科技裝備產(chǎn)業(yè)園、廣西郵政航空港陸運中心、綠地空港2.5產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。三塘—五塘片區(qū)加快十里花卉長廊建設(shè)，開發(fā)九曲灣都市休閑旅游區(qū)。完善相思湖片區(qū)建設(shè)。以武鳴“撤縣設(shè)區(qū)”為契機，加強規(guī)劃建設(shè)引領(lǐng)，加快重點區(qū)域與中心城區(qū)融合發(fā)展。加快建設(shè)南寧教育園區(qū)，力爭年底前入園院校10所以上。

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以青秀、興寧、西鄉(xiāng)塘為重點，增強中心城區(qū)輻射功能。大力推進江南、西鄉(xiāng)塘、邕寧、良慶等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。推動基本公共服務(wù)向非戶籍常住人口全覆蓋。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，力爭全市建制村客運通達率達88%以上;加快實施農(nóng)田水利改造項目，農(nóng)田灌溉渠道硬化覆蓋灌區(qū)面積2.4萬畝。深入開展“美麗南寧·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

提高城市治理能力。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，強化城市治理。加強規(guī)劃精細化管理，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快推進“多規(guī)合一”。加大地下綜合管廊建設(shè)力度，積極申報國家地下綜合管廊試點城市。完善城市治理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建立健全城市治理考評體系，加快建設(shè)智慧城市。加快大城管體制改革，推行城市管理工作聯(lián)席會議制度，建立城市管理工作協(xié)調(diào)機制，推進“監(jiān)管分離”。深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”市容環(huán)境綜合整治，讓市民生活更方便、更舒心、更幸福。

(六)著力打造“南寧渠道”升級版，提升對外開放水平。

拓寬對外開放平臺。服務(wù)好第十三屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會等重大國際活動，籌辦好亞洲國際集郵展，深化以東盟國家和“一帶一路”沿線國家為重點的對外交流與合作。探索成立面向東盟國家企業(yè)的投資服務(wù)中心。加強南寧綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭9月底前封關(guān)運行。

落實“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略。引領(lǐng)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革，在戶籍、園區(qū)、通關(guān)等領(lǐng)域先行先試。加快與珠江—西江經(jīng)濟帶城市間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實施西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，重點完善南寧港及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，加快邕寧梯級水利樞紐建設(shè)，全面建成郁江老口航運樞紐，續(xù)建、開工一批碼頭和疏港交通項目。積極融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)。

擴大對外貿(mào)易和合作。繼續(xù)實施加工貿(mào)易倍增計劃，擴大電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)品進出口，支持大宗商品進出口業(yè)務(wù)。以創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市為契機，拓展軟件和信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)外包領(lǐng)域。更加緊密加強與粵港澳臺的開放合作，加大招大引強，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展精準招商，力爭全年實現(xiàn)區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資648億元、增長8%，實際利用外資7.57億美元、增長8%。

(七)著力加大基本公共服務(wù)供給，提升人民群眾獲得感。

實施精準脫貧攻堅。凝聚“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的扶貧工作整體合力，全面落實責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”，在精準識別、完善建檔立卡數(shù)據(jù)、摸準脫貧需求的基礎(chǔ)上，精準實施 “七個一批”脫貧攻堅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七大工程”，力爭減少農(nóng)村貧困人口12萬人以上，重點縣、片區(qū)縣及貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。大力推進扶貧移民搬遷，加快推進隆安震東扶貧生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)化結(jié)合示范工程、上林老鄉(xiāng)家園等項目建設(shè)。加大扶貧資金整合，市本級財政新增專項扶貧資金3億元，統(tǒng)籌整合市本級各部門涉農(nóng)資金33.8億元。加快推動金融扶貧改革，爭取銀行貸款23億元以上。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推進中職學(xué)校入駐南寧教育園區(qū)，力爭市區(qū)內(nèi)基本建成8所中小學(xué)校。進一步擴大多元普惠幼兒園規(guī)模。力爭2—3個縣區(qū)通過自治區(qū)級、國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。深化普通高中課程改革。扎實推進職業(yè)院校合作辦學(xué)和市中小學(xué)綜合實踐中心建設(shè)。加快教育信息化建設(shè)步伐，為200所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校400間教室配備“班班通”多媒體設(shè)備。

實施積極的就業(yè)政策。推進“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)活動”，大力推行訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，加強對貧困勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)工人的免費職業(yè)培訓(xùn)。做好“南寧創(chuàng)客城”及各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和服務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。廣西職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地5月開工建設(shè)。

完善社會保障體系。加大財政投入，全面實施全民參保登記計劃。按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃部署，積極做好整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的有關(guān)工作。深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+社保”工程建設(shè)，推進智慧社保“診療一卡通”工作，力爭在全市三甲以上定點醫(yī)療機構(gòu)推開，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保+醫(yī)療+金融”便民服務(wù)。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，形成涵蓋老年人、社會保障、優(yōu)待福利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等方面的制度體系，健全醫(yī)養(yǎng)融合、社會參與、用地保障、金融扶持等市場政策體系。全面開展臨時救助，推行城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上審批改革。完善和落實針對殘疾人的專項保障和救助政策。開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護行動。

推進健康南寧建設(shè)。大幅度提升體育場地設(shè)施供給，積極開展全民健身活動，提高經(jīng)常鍛煉人口比例，將健康關(guān)口前移。完善城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深入推進公立醫(yī)院綜合改革，落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度和重特大疾病醫(yī)療救助工作。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，完成江南區(qū)、良慶區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，全力推進明安醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等衛(wèi)生重點項目和醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。完善疾病防控、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系和預(yù)案管理辦法。穩(wěn)妥推進全面兩孩政策實施，繼續(xù)推進出生人口素質(zhì)提升工程和性別比偏高問題治理工作。積極推進健康城市建設(shè)。

大力發(fā)展文化事業(yè)。深化與東盟國家文化交流，精心開展中國—東盟(南寧)戲劇周、“文化走親”東盟行活動。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進金壯錦“桂繡”等文化創(chuàng)意基地、廣西文化藝術(shù)中心、市圖書館新館、市群眾藝術(shù)館等重大文化項目和昆侖關(guān)軍事歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。進一步豐富群眾文化生活，抓好村級公共服務(wù)中心、送百戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程，精心開展“百姓大舞臺·想秀你就來”南寧民歌湖周周演百場群眾文化活動。進一步做好文化遺產(chǎn)傳承，實施地方戲曲振興工程，扎實推進壯族歌圩文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。

加強和創(chuàng)新社會治理。組織實施“七五”普法。深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系“三大體系”建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作和企業(yè)責(zé)任主體落實。加快消防基層基礎(chǔ)工作，年內(nèi)建成20個微型消防站。深入開展食品藥品專項整治，保障食品藥品安全。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效預(yù)防和實施分類分級監(jiān)管。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)格化。加大矛盾糾紛調(diào)處力度，嚴密防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護首府社會穩(wěn)定。健全社區(qū)準入制，加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商自治。

堅持為民辦實事。堅持財政支出更多向民生傾斜，全力完成我市承辦自治區(qū)級和我市為民辦實事工程，著力解決道路停車收費貴、交通擁堵和城市揚塵等一批關(guān)乎老百姓切身利益的問題，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。

(八)深入推進依法行政，全面加強政府自身建設(shè)。

推進法治政府建設(shè)。全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，強化嚴格執(zhí)法，依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士意見建議。推進政務(wù)公開，完善政府信息公開平臺建設(shè)。高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論，完善糾錯機制。加強重點領(lǐng)域立法，做好地方性法規(guī)草擬和政府規(guī)章制定工作。完善政府法律顧問制度。

加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”。堅決貫徹中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守國務(wù)院“約法三章”;嚴格控制行政經(jīng)費增長，進一步降低“三公”經(jīng)費支出。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力監(jiān)管，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

切實改進工作作風(fēng)。加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，強化政府執(zhí)行力，確保政令暢通。堅持說實話、辦實事、求實效，在政府系統(tǒng)形成求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂窀墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。

同時，加強和改進新形勢下的民族工作，建成全國民族團結(jié)進步示范市。加強國防動員和后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊改革，廣泛開展雙擁共建活動。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計、檔案等各項工作。

各位代表，未來發(fā)展目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們肩負責(zé)任重大、使命無限光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，敢做善成，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、勇當(dāng)廣西“兩個建成”排頭兵而努力奮斗!

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南寧市政府工作報告（精選篇2）

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)強產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量效益有了新提高。

工業(yè)支撐作用增強。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推進六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強優(yōu)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長三大行動計劃，以中恒、海王、柳藥等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群初步形成，預(yù)計達產(chǎn)后年產(chǎn)值超400億元，年利稅約37億元;以富士康、研祥、斐訊、禾田信息港等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)初步聚集，預(yù)計達產(chǎn)后年產(chǎn)值達700億元，年利稅約40億元。六大重點產(chǎn)業(yè)平均增長14.1%，其中，電子信息增長33.5%。產(chǎn)值超億元企業(yè)592家、新增44家，完成產(chǎn)值占全市的94%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達123.8%。富士康南寧公司產(chǎn)值突破200億元，中煙南寧公司產(chǎn)值首次超過100億元。企業(yè)效益提升，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10.8%，利潤增長8.5%。三大開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的52.1%，比上年同期提高4.2個百分點。標準廠房完成主體工程206萬平方米。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平提升。金融業(yè)增加值307.61億元、增長13.2%，對服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟增長的貢獻率分別達30.7%、14.2%。全市銀行、證券、保險、融資性擔(dān)保公司等金融機構(gòu)超260家?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，青秀萬達廣場、中國—東盟商品交易中心建成開業(yè)。國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)加快，中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶五象新區(qū)，全市開設(shè)網(wǎng)店的企業(yè)突破2100家，占全區(qū)45%。重點企業(yè)電商交易額1300億元，增長28%。超萬平方米規(guī)模展會增長23%。全年旅游接待總?cè)藬?shù)6948.5萬人次、總收入597億元，分別增長18.3 %、24.9 %，新增國家4A級旅游景區(qū)5家，青秀山榮膺國家5A級旅游景區(qū)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。糧食總產(chǎn)量225萬噸。新增“雙高”糖料蔗示范基地47個、“菜籃子”基地44個、農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地9個。自治區(qū)級林下經(jīng)濟示范項目9個、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)16家。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)新增21家，農(nóng)民專業(yè)合作社新增403家，家庭農(nóng)場新增226家。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達46.6%。改進年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機制，探索實施中期財政規(guī)劃。大力推廣政府購買服務(wù)，優(yōu)化公共資源配置。進一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理，防范財政風(fēng)險。

強化土地利用和供給管理。按照“有保有壓、保障重點”的原則，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先保障區(qū)市統(tǒng)籌推進重大項目、重大民生項目和產(chǎn)業(yè)項目，確保自治區(qū)下達南寧市年度新增建設(shè)用地指標的40%用于工業(yè)項目及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。抓好縣區(qū)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，今年拿出一定比例新增建設(shè)用地指標用于縣區(qū)教育和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高建設(shè)用地批、征、供率，強化公用設(shè)施項目建設(shè)用地供地審批和供后監(jiān)管。積極開展存量建設(shè)用地調(diào)查以及集約節(jié)約用地評價工作，建立存量土地數(shù)據(jù)庫。建立建設(shè)用地計劃指標執(zhí)行動態(tài)管理機制，將縣區(qū)(開發(fā)區(qū))已批準用地的供地率與安排新增建設(shè)用地指標掛鉤，盤活存量用地，切實解決供地率偏低問題。爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約示范市。

此外，積極推進國資國企、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。

(七)提升開放水平，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

深化開放合作。積極參與“一帶一路”、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)，繼續(xù)服務(wù)好中國—東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會，辦好泛北部灣論壇和中國500強企業(yè)高峰論壇。積極爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等投資，推動南寧—新加坡走廊鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)深化區(qū)域合作，推動南廣、貴廣高鐵經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)。

提升貿(mào)易便利化水平。全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化和關(guān)檢合作“三合一”通關(guān)模式改革，力爭年內(nèi)實現(xiàn)進出口貨物在北部灣經(jīng)濟區(qū)自由流轉(zhuǎn)。加快推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點建設(shè)，力爭6月底完成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)并投入使用。加快南寧口岸服務(wù)體系、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進大通關(guān)及電子口岸建設(shè)，大力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。積極發(fā)展保稅物流，加快推動南寧保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)。

加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度。圍繞六大重點產(chǎn)業(yè)和標準廠房開展專題招商，對內(nèi)瞄準珠三角、長三角地區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;對外開展外資企業(yè)在華總部招商，全面深化面向東盟、拓展歐美日韓的合作。積極推動通用航空、生物醫(yī)藥、鋁合金新材料等產(chǎn)業(yè)招商。力爭全年實際到位內(nèi)資925億元，增長8%;直接利用外資6.9億美元，增長8%。

(八)強化創(chuàng)新驅(qū)動和人才建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集聚。充分發(fā)揮駐邕科研院所和高校集中的優(yōu)勢，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和科研院所、高校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，支持南南鋁、富士康、田園生化、百洋集團、博世科等企業(yè)爭創(chuàng)國家級研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)中心。力爭新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心6家、高新技術(shù)企業(yè)20家、廣西創(chuàng)新型試點企業(yè)5家。

完善科技創(chuàng)新體制機制。推動建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果機制。加快建設(shè)中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動與東盟各國技術(shù)、標準、檢驗檢測等互認與合作。加快建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(南寧)示范基地，爭取更多的國家科技成果在南寧轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進國家創(chuàng)新型試點城市和國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，力爭申請發(fā)明專利6500件，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長40%，建成科技企業(yè)孵化器13家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺3個。

夯實科技發(fā)展人才基礎(chǔ)。支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所合作共建人才培養(yǎng)基地，加強院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建設(shè)。大力引進金融業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源及節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造等領(lǐng)域緊缺人才。舉辦南寧海內(nèi)外高層次人才與項目對接會，力爭引進一批海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團隊)。實施“百名工科博士碩士入邕企”計劃，開通“綠城聯(lián)合引智”直通車。

(九)更加注重民生改善和社會建設(shè)，構(gòu)建幸福和諧家園。

大力推進教育現(xiàn)代化。加快實施“雙百”戰(zhàn)略，以城市新區(qū)和新建小區(qū)配套學(xué)校、幼兒園建設(shè)為重點，強化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南寧東盟文教集中區(qū)，年內(nèi)基本建成8所市區(qū)中小學(xué)校。積極推動縣域教育布局調(diào)整，加大縣城中小學(xué)校建設(shè)力度。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，加大多元普惠性幼兒園扶持力度，新建公辦幼兒園36所，改擴建34所。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭青秀、興寧通過國家級評估驗收，武鳴通過自治區(qū)級評估驗收。九年義務(wù)教育鞏固率達96%，學(xué)前三年教育毛入園率達93%，高中階段教育毛入學(xué)率達93%。繼續(xù)在各縣實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，膳食補助標準上調(diào)為每人每日4元。探索進城務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。做大優(yōu)質(zhì)教育資源，年內(nèi)創(chuàng)建市級現(xiàn)代化示范普通高中8所、特色普通高中4所。推進縣級中等職業(yè)學(xué)校綜合改革，建設(shè)2所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，搭建中職、高職到本科職業(yè)教育“立交橋”，推進中高職銜接、職教普教融通，實現(xiàn)南寧市五年一貫制中高職一體化人才培養(yǎng)模式。探索校企合作、聯(lián)合辦學(xué)等模式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)。全面加強教師隊伍建設(shè)，實施“666”人才培養(yǎng)計劃，新增一批農(nóng)村中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校特崗教師。實施“民族地區(qū)教育信息化示范工程”，建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”150所。鼓勵、支持、規(guī)范社會力量和民間資本興辦教育，促進教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，全面鋪開“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)”活動。啟動“綠城南寧產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)三年行動計劃”，每年提升培訓(xùn)1萬人以上，保障重點勞動密集型企業(yè)用工需求。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進示范性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、人才一站式服務(wù)中心建設(shè)，研究出臺《南寧市進城務(wù)工人員小額擔(dān)保貸款實施管理辦法》，推動以大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員等中青年群體為重點的全民創(chuàng)業(yè)，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、全民就業(yè)的新局面。

抓好社會保障工作。加快“金保工程”信息化建設(shè)。啟動實施全民參保登記計劃，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)“五險”參保420萬人(次)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保210萬人(次)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標準從320元提高到380元。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民大病保險工作，建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機制。創(chuàng)新保障性住房建設(shè)模式，開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房32526套，加強保障性住房分配運營管理。整治改造100個以上無人管理的低收入群體較集中的老舊居住區(qū)。完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。建立健全社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快推進市第二社會福利院建設(shè)。按照國家統(tǒng)一部署，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，政策向低職務(wù)人員傾斜，向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。進一步提高村干部待遇。

發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)推進以公立醫(yī)院改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以南寧市被列為國家鼓勵社會辦醫(yī)試點城市為契機，大力支持社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，加大民辦醫(yī)療機構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度。推進衛(wèi)生醫(yī)療重大項目建設(shè)，重點加快新建市兒童醫(yī)院等一批項目建設(shè)，做到城市建設(shè)發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生資源配置同步。實施好單獨二孩政策，加快計劃生育服務(wù)管理和計劃生育服務(wù)證辦理制度改革，推進誠信計生。整合市、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生和計生業(yè)務(wù)用房及設(shè)備，改善基層衛(wèi)生計生工作條件。加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件。制定人才培養(yǎng)、引進優(yōu)惠政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才缺乏問題。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。抓好疾病防控和艾滋病防治攻堅工程。做好迎接“國家衛(wèi)生城市”年度復(fù)查工作。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進村級公共服務(wù)中心建設(shè)，大力實施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，實施文化產(chǎn)業(yè)精品項目工程，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、文化旅游等新型文化業(yè)態(tài)，促進文化與科技、旅游、體育等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快“大地飛歌”品牌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。深入挖掘駱越文化、那文化等民族文化，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。辦好第三屆中國—東盟(南寧)戲劇周，深化對外文化交流。完善全民健身場地設(shè)施，推進市體校新校區(qū)建設(shè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

加強食品藥品安全監(jiān)管。深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革，加強食品藥品安全技術(shù)支持和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加大專項整治力度，狠抓餐桌污染治理，完善企業(yè)主體責(zé)任體系、食品安全信用體系和社會共治體系建設(shè)。全力創(chuàng)建食品安全城市，確保食品安全綜合治理能力全面提升，提高人民群眾的食品安全滿意度。

加強和創(chuàng)新社會治理。加強精神文明建設(shè)，深化全國文明城市創(chuàng)建工作。進一步推進誠信體系建設(shè)制度化，落實誠信“紅黑榜”發(fā)布制度。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。落實政府法律援助制度。推進安全隱患排查治理分類分級監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。實施社區(qū)建設(shè)提升工程，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理。培育發(fā)展社會組織，支持村(居)委會、業(yè)主委員會、社會組織參與社會管理，推進多層次多領(lǐng)域依法治理。

實施為民辦實事工程。全力完成自治區(qū)為民辦實事重點項目和南寧市教育、食安、健康、文化、就業(yè)、敬老、強基、市政、暢通、平安10項共39個子項為民辦實事工程。

三、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府

推進依法行政，建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。

依法全面履行政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職行為。制定并公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單和財政專項資金管理清單，市本級全面推行政府部門權(quán)力清單制度，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)探索實行負面清單管理。推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，建設(shè)服務(wù)型政府。強化事中事后監(jiān)管，嚴厲懲處假冒偽劣、蓄意污染環(huán)境等行為，建立科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度。培育和規(guī)范中介組織。

強化行政依法決策。研究制定南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。加強政府立法工作，提請市人大會審議五象嶺保護條例等6項地方性法規(guī)草案，制定出臺速生桉管理辦法等7項政府規(guī)章。建立健全重大行政決策公眾參與、專家論證、決策咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和執(zhí)行效果評估等制度，加強新型智庫建設(shè)，探索實行重大決策聽證制度，多聽民意、集中民智，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。各級政府和縣級以上政府工作部門建立政府法律顧問制度并組織開展工作。加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，提高依法行政組織協(xié)調(diào)能力和作用。

嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法體制創(chuàng)新，推進綜合執(zhí)法，整合行政執(zhí)法資源;減少執(zhí)法層級，減少市、縣區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級行政執(zhí)法隊伍種類。加強縣區(qū)一級執(zhí)法隊伍建設(shè)，將更多執(zhí)法權(quán)下放基層。加大綜合執(zhí)法力度，擴大跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法范圍。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。加快網(wǎng)上行政執(zhí)法和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督。加強政府內(nèi)部權(quán)力制約，規(guī)范權(quán)力運行程序，對直接分配財政資金、直接接觸工程建設(shè)、直接面向群眾服務(wù)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)流程規(guī)范控制全覆蓋;對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源情況實行審計全覆蓋，建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機制。強化執(zhí)法監(jiān)督，建立和落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，支持群眾對行政執(zhí)法實施監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督員制度、投訴舉報制度。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府重大行政決策向人大會報告。主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。高質(zhì)高效辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。強化效能監(jiān)督，深化“兩重兩問”、電視問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線等有效監(jiān)督方式，完善糾錯問責(zé)機制。

全面推進政務(wù)公開。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。著力推進行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、價格和收費、征地拆遷、招投標等重點領(lǐng)域的政府信息公開，以及以教育、醫(yī)療為重點的公共企事業(yè)單位辦事公開。推行行政執(zhí)法公示制度。加強政務(wù)信息服務(wù)平臺建設(shè)，強化政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作。建立健全各級政務(wù)服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

加強廉潔政府建設(shè)。強化主體責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴厲查處違紀違法案件。嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”等各項規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴肅財經(jīng)紀律，推進全市行政機關(guān)和參公單位公務(wù)用車改革。

同時，加強和改進新形勢下的民族工作，力爭建成全國民族團結(jié)進步示范市。加強國防動員和后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊改革，廣泛開展雙擁共建活動。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計等各項工作。

各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，克難攻堅，為完成今年和“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度而努力奮斗!

南寧市政府工作報告（精選篇3）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、工作回顧

，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和各族人民堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，團結(jié)奮斗，攻堅克難，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速均高于全國、全區(qū)平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2803.54億元，增長10.3%;財政收入473.66億元，增長12.24%;規(guī)模以上工業(yè)增加值777.52億元，增長16.6%;全社會固定資產(chǎn)投資2475.01億元，增長23.4%;社會消費品零售總額1450.84億元，增長14.01%。實際到位區(qū)外境內(nèi)資金729.23億元，增長10.28%;直接利用外資(自治區(qū)全口徑)5.8億美元，增長15.45%;外貿(mào)進出口總額44.2億美元，增長6.6%。居民消費價格總指數(shù)上漲2.1%。被評為“國家節(jié)水型城市”“中國最佳休閑城市”，實現(xiàn)社會管理綜合治理“長安杯”三連冠、“全國科技進步先進市”七連冠，全國城市文明程度指數(shù)測評在省會/副省級城市排第八位，位次較提升了9位。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟質(zhì)量效益取得新提高。

以創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)升級。全市科技財政投入6.21億元，增長20.43%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財政收入增幅15.58個百分點。專利申請量、專利授權(quán)量及發(fā)明專利擁有量連續(xù)4年位居全區(qū)第一，每萬人發(fā)明專利擁有量增長48.67%。高新技術(shù)企業(yè)163家，總產(chǎn)值突破860億元。南寧市科技企業(yè)孵化基地被國家科技部認定為國家級科技企業(yè)孵化器;世界上直徑最大的鋁合金圓錠在南南鋁試產(chǎn)成功;廣發(fā)重工集團“中廣軌道1號盾構(gòu)機”正式下線，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)零的突破。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。二次產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.24個百分點，電子信息等六大重點產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1553.01億元，增長23.13%，占全市的60.79%，其中，電子信息、鋁精深加工規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別達47.5%、35.4%。工業(yè)投資完成728.13億元，增長19.22%，南南鋁等35個投資億元以上重大項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，中恒、研祥等82個重大項目開工建設(shè)。新增10億元企業(yè)9家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家。全市億元企業(yè)達548家，增加55家，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長22.23個百分點，富士康南寧公司產(chǎn)值157.2億元，實現(xiàn)百億元工業(yè)企業(yè)零的突破。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制，建立獎懲分明、與發(fā)展業(yè)績考評掛鉤的待遇分配機制，做大做強園區(qū)工業(yè)，廣西—東盟經(jīng)開區(qū)成功升格為國家級開發(fā)區(qū)，三大國家級開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達47.90%，工業(yè)產(chǎn)值超百億園區(qū)6個。淘汰一批小淀粉、小酒精、小造紙等落后產(chǎn)能，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，降幅達5.22個百分點。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長8.1%。新增限額以上企業(yè)154家，限額以上企業(yè)消費品零售總額664.3億元，增長17.73%。金融業(yè)增加值241.11億元，增長12.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.96%。實現(xiàn)旅游總收入478.15億元，增長18.39%。舉辦香港時尚購物展、南寧名品推廣周等各類專業(yè)會展105場。房地產(chǎn)開發(fā)投資416.37億元，占全區(qū)25.79%;商品房銷售面積702.6萬平方米，增長11.7%。大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。民間投資1486.87億元，增長30.98%，對全市投資增長的貢獻率達75.56%。個體工商戶24.84萬戶、私營企業(yè)9.23萬家，非公企業(yè)上繳稅收198.2億元，增長14.43%。

(二)強保障促增收，“兩個倍增”計劃取得新成效。

深入實施農(nóng)民收入倍增計劃。全市農(nóng)業(yè)財政投入37.32億元，增長15.44%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財政收入增幅10.59個百分點。發(fā)放農(nóng)資綜合補貼4.5億元、種糧農(nóng)民直接補貼2760萬元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值578.15億元，增長4.91%;糧食總產(chǎn)量223.44萬噸，再創(chuàng)歷史新高，香蕉、茉莉花、木薯、甜玉米產(chǎn)量保持全國第一;新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積16.2萬畝，總量超過100萬畝，占全區(qū)18.8%。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。建成30個標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地，新增蔬菜基地7030畝、林下經(jīng)濟7萬畝。實施行政村通暢工程，建成通村路384.34公里。完成小(2)型病險水庫除險加固138座、農(nóng)村飲水安全工程495個，解決33萬人農(nóng)村飲水安全問題。完善“三位一體”扶貧大格局，各級財政投入資金2.63億元，扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植10萬畝，修建屯級道路410條487.74公里、橋梁14座，解決29萬名群眾行路難問題。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.9萬人。農(nóng)村居民人均純收入7685元，增長13.4%。深入實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“九連漲”，人均達1621.23元/月;最低工資標準提高至1200元/月，增幅20%。加強就業(yè)援助，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.38億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24817元，增長10%。

(三)重招商優(yōu)服務(wù)，以投資促增長取得新佳績。

緊盯世界500強、全國知名民營企業(yè)，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)率團赴粵、港、澳、臺等地區(qū)開展招商活動，抓住全國工商聯(lián)執(zhí)委會在邕舉辦的機遇，全力以赴招大商引強企，成功引進綠地集團等6家世界500強企業(yè)，寶能、萬科、研祥、海王等國內(nèi)20多家金融、地產(chǎn)、電子、醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶南寧。加強投資軟硬環(huán)境建設(shè)，南寧投資環(huán)境滿意度排名全區(qū)首位。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目和重點企業(yè)新機制，重點領(lǐng)域、重大項目建設(shè)取得新進展，完成基本建設(shè)投資1109.74億元、增長29.16%，更新改造投資728.33億元、增長23.08%;自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進重大項目559項，完成投資743.48億元;城建項目477項，完成投資220.9億元，增長16.44%。

(四)抓改革促開放，發(fā)展動力取得新增強。

深化重點領(lǐng)域改革。積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。出臺《南寧市農(nóng)村住宅建設(shè)管理及推薦戶型獎勵辦法》，重點推進壇板坡等12個綜合示范村建設(shè)。首次將政府性基金、社?；鸺{入全口徑預(yù)算，首次將社?；痤A(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算納入同級人大審議。將28家國有獨資及國有控股企業(yè)，按行業(yè)、資源整合重組為九大集團(公司)。深化行政審批制度改革，授予三大國家級開發(fā)區(qū)管委會105項行政許可項目、127項非行政許可審批項目;將8大類89項行政審批、行政處罰等管理事項委托或授權(quán)五象新區(qū)管委會，市政務(wù)服務(wù)中心進駐五象新區(qū)，實現(xiàn)五象新區(qū)項目審批“不過江”目標;強化行政審批職能、事項、人員“三集中”，全市279項行政審批事項再次提速，承諾提速率平均達50%以上。積極推進事業(yè)單位分類改革。全面啟動六縣縣級公立醫(yī)院綜合改革;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革基本完成，88.44%的政府投資建設(shè)村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。提升對外開放水平。成功服務(wù)第十屆中國—東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會、中國—東南亞民間高端對話會議、第二屆中越青年大聯(lián)歡活動等。進一步推進內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)示范城市建設(shè)。鼓勵企業(yè)“走出去”，全市申報境外投資企業(yè)18家，投資總額4.32億美元，增長58%。

(五)抓建設(shè)優(yōu)環(huán)境，城市宜居水平取得新提升。

突出五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)。新區(qū)管委會掛牌成立，全面推行“一線決策、一線審批、一線協(xié)調(diào)”工作法，項目開工不斷創(chuàng)造新的“五象速度”。統(tǒng)籌做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共與配套設(shè)施等專項規(guī)劃，重點片區(qū)規(guī)劃進一步完善。積極探索區(qū)域連片土地統(tǒng)征統(tǒng)儲和集中安置方式，開工建設(shè)12個安置點，妥善解決1.3萬人安置問題。落實新增建設(shè)用地指標、“招拍掛”出讓土地面積、征地完成量分別占市本級的44%、40%、50%。實施項目130項，完成投資153.62億元。廣州恒大等30多家國際、國內(nèi)知名企業(yè)落戶五象新區(qū)，興業(yè)銀行、太平保險等9家金融、保險機構(gòu)集聚金融街，總部基地95%以上的土地已落實項目，投資達500多億元。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軌道交通1號線完成投資32.58億元，2號線順利開工，軌道交通第二輪規(guī)劃(含3、4、5號線)已報國家發(fā)改委審批。南桂、南柳及南寧至欽北防高鐵相繼開通，市轄區(qū)內(nèi)高鐵里程306.27公里，南寧邁入高鐵時代。南寧吳圩國際機場新航站樓主體完工，火車東站及周邊路網(wǎng)建設(shè)全面推進。城市道路“白改黑”工程完成224條。良慶大橋開工建設(shè)，白沙大道3座立交橋、金湖廣場下穿隧道等工程如期建成通車。經(jīng)強力攻堅，歷經(jīng)9年建設(shè)的民主鐵路立交橋、凌鐵大橋建成通車，歷經(jīng)8年建設(shè)的長堽路打通至快環(huán)。扎實推進舊城改造。完成投資約51.7億元，水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項目順利推進，完成新陽路292號等20個土地熟化項目。重拳整治“兩違”，拆除違法建設(shè)面積381.4萬平方米、清理違法占地面積506.5萬平方米。抓好“中國水城”建設(shè)。完成投資50.05億元，增長81.1%。邕江兩岸綜合整治示范段(3.4公里)、良慶河綜合整治工程三期如期建成，邕寧水利樞紐、江北引水干渠開工建設(shè)，老口水利樞紐完成投資13.4億元，民歌湖、相思湖、明月湖等環(huán)城水系進一步提升。提升“中國綠城”水平。完成投資19.5億元，增長34.96%。完成新造林24.49萬畝，村屯綠化130個。成功舉辦第三屆廣西園林園藝博覽會，五象湖公園成為新亮點。民族大道、五象大道、竹溪大道等城市精品線路的園林景觀進一步提升，城市綠化、美化、彩化三年行動計劃成效凸顯。全市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別提高0.3、0.23個百分點和0.21平方米。環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI指數(shù))優(yōu)良率達75%，在省會城市(直轄市)中名列第六。

(六)辦實事惠民生，社會事業(yè)發(fā)展取得新進步。

全市財政涉及民生支出292.74億元，比上年增支33.58億元，占全市財政支出的69.87%。完善社會保障體系。全市社會保險參保608.28萬總?cè)舜?不含新農(nóng)合)。投入3.4億元提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保戶、孤兒供養(yǎng)標準，覆蓋城鄉(xiāng)居民248.48萬人次。安排社區(qū)惠民資金3520萬元，解決一批社區(qū)居民最關(guān)心的民生問題。開工建設(shè)各類保障房19900套、基本建成17856套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼2568戶、分配入住保障性住房6295套。全面發(fā)展教育事業(yè)。教育支出70.32億元，增長6.43%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財政收入增幅1.58個百分點。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃安排2.33億元，受益學(xué)生40萬人，率先在全區(qū)實現(xiàn)市轄縣所有義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋。完成幼兒園建設(shè)項目386個，創(chuàng)建自治區(qū)級示范幼兒園6所、市級示范幼兒園37所，超額完成學(xué)前教育三年行動計劃。建成12所城市中小學(xué)校，接收進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育學(xué)生12.6萬人，占全區(qū)33.18%。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高4.31、0.56、0.62個百分點。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.38%;726萬人次參合農(nóng)民獲醫(yī)療費用補償，補償基金19億元，基金使用率111%。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高5元。全力實施防治艾滋病攻堅工程、母嬰健康“一免二補”幸福工程、地中海貧血防治計劃、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥重點工程和壯瑤醫(yī)藥振興計劃，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋。全市人口自然增長率8.37‰，出生人口性別比同比下降2.75個比值。大力提升文化軟實力。市財政投入4500萬元完成129個村級公共服務(wù)中心建設(shè)。成功打造“一聲所愛·大地飛歌”新民歌音樂季，汪小敏等3位選手成功入選央視春晚?！短烨賯髡f》獲全國曲藝優(yōu)秀節(jié)目展演優(yōu)秀劇目獎，實現(xiàn)南寧曲藝全國奪獎零的突破。南寧電視臺與6家境外媒體成功舉辦跨國春晚《春天的旋律》，節(jié)目信號覆蓋泰國等東南亞10國及北美、歐洲、大洋洲等地區(qū)。安排5000萬元專項扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國—東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項目落地，天天演項目《錦·宴》對外公演。村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋新增25萬人。保護和弘揚壯族文化遺產(chǎn)，武鳴縣獲“中國歌圩文化之鄉(xiāng)”稱號。推進體育事業(yè)發(fā)展。全市經(jīng)常參加體育鍛煉人口達49%。成功舉辦南寧國際半程馬拉松比賽、南寧國際龍舟賽等5項國際體育賽事。高標準做好第四十五屆世界體操錦標賽籌備工作。全力穩(wěn)定物價。建立社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，開通菜籃子工程平價直銷車20輛、設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價商店26家，實行“一元菜”供應(yīng)。實施為民辦實事工程。投入58.12億元，自治區(qū)10項、南寧市20項為民辦實事工程104個子項完成100項，4個子項正在收尾，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題。

(七)抓規(guī)范嚴管理，社會和諧穩(wěn)定取得新成效。

推進“平安南寧”建設(shè)，新增3000個網(wǎng)絡(luò)高清監(jiān)控攝像頭，嚴厲打擊“兩搶一盜”，案件發(fā)案數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)分別下降15.98%、23.05%。狠抓安全生產(chǎn)工作，年內(nèi)無重大以上安全生產(chǎn)事故，年度考核綜合排名全區(qū)第一。開展乳制品等重點食品、餐廚廢棄物及廢棄油脂等十大專項整治行動，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管體系改革工作走在全區(qū)前列。“智慧南寧”建設(shè)成為國家試點。全國民族團結(jié)進步示范市試點、全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理試點工作扎實推進。平里靜脈產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠基本竣工，城市污水截污及管網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)新突破，市本級生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達85%和100%，邕江地表水集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。強力推進“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動，打造示范點138個，鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善。大力開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，營造了整潔暢通、文明有序的城市環(huán)境，實現(xiàn)了“100天新變化、200天新提升”的工作目標，得到了全市人民的高度評價。

(八)改作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)取得新加強。

加強政府立法，完善交通、食品安全、信用體系、違法建設(shè)查處等重點領(lǐng)域的制度建設(shè)。推進依法行政，嚴格按程序起草、審議、發(fā)布文件，提請市人大會審議地方性法規(guī)草案5件，出臺政府規(guī)章4件、廢止3件。主動公開政府信息11.7萬多條，信息公開量繼續(xù)保持全區(qū)首位。推進“一服務(wù)兩公開”向基層延伸，98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和43.9%的行政村(社區(qū))建成政務(wù)服務(wù)中心，超額完成自治區(qū)下達的任務(wù)。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，全市會議召開數(shù)量同比下降31.63%;處級干部因公出國(境)人數(shù)下降35.01%，科級干部因公出國(境)人數(shù)下降52%;公務(wù)接待費用下降24.95%，公務(wù)用車運行經(jīng)費下降7.2%，節(jié)慶、論壇活動經(jīng)費下降61.9%;騰退辦公用房1380間、40887平方米，清理、停止樓堂館所建設(shè)項目21個。積極開展信訪工作，接聽“市長公開電話”來電4.03萬個，受理“人民網(wǎng)市長信箱”留言618條，妥善處理群眾來信3234件、來訪2378批9030人次。強化對政府投資項目、重大政策執(zhí)行等審計監(jiān)督，廉政建設(shè)進一步加強。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，依法接受市人大及其會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，共辦理自治區(qū)和市級人大代表議案建議261件、政協(xié)委員提案338件，辦結(jié)率100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士的意見。

一年來，我市外事、僑務(wù)、司法、統(tǒng)計、人防、保密、口岸、水庫移民、地震、供銷、農(nóng)機、機關(guān)事務(wù)管理、地方志、檔案、宗教、新聞出版、消防、海關(guān)、海事、檢驗檢疫、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國家統(tǒng)計南寧調(diào)查隊、通信、郵政、供電、測繪、氣象、水文、參事、哲學(xué)和社會科學(xué)等工作取得新進展，婦女兒童等事業(yè)取得新進步。國防教育和后備力量建設(shè)深入開展，雙擁共建工作取得新的成績，少數(shù)民族聚居區(qū)繁榮發(fā)展。

各位代表，過去的一年，在困難和壓力多年來少有的情況下，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗，取得了來之不易的成績。這是自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其會依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是全市各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐邕人民解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向關(guān)心支持南寧發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們也清醒地看到，我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟總量的任務(wù)十分繁重;科技帶動能力較弱，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展亟待加強;影響科學(xué)發(fā)展的體制機制瓶頸依然不少，改革攻堅面臨重重挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然突出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任重道遠;社會和諧穩(wěn)定壓力依然存在，社會治理仍需進一步加強;政府自身建設(shè)、干部作風(fēng)有待進一步加強和改進等。對這些困難和問題，我們不掩飾、不回避，必須高度重視，切實加以解決，決不辜負全市各族人民的期望!

二、工作安排

，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。自治區(qū)黨委十屆四次全會明確提出了“兩個建成”的奮斗目標。市委十一屆十一次全會作出了全面深化改革奮力提升南寧首位度的決定，提出力爭兩年打基礎(chǔ)、三年大跨越，用五年左右的時間抓改革、促發(fā)展、惠民生，實現(xiàn)南寧首位度大提升的目標。

各位代表，錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢提醒我們，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌全局，穩(wěn)中求進，用改革的精神、思路、辦法，激發(fā)市場活力，釋放發(fā)展的強大動力。我們堅信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各族人民的共同努力，市委確定的奮斗目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，首府南寧在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度一定會得到大提升!

政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆二中和三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及自治區(qū)黨委十屆四次全會、市委十一屆十一次全會精神，以抓改革、促發(fā)展、惠民生為主基調(diào)，始終保持高于全區(qū)平均水平的發(fā)展速度，突出全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善民生，進一步擴大開放合作，舉全市之力辦好第四十五屆世界體操錦標賽，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，加快建設(shè)中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市。

按照上述總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;財政收入增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;社會消費品零售總額增長14%;外貿(mào)進出口總額增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%;居民消費價格總指數(shù)漲幅控制在4%左右;萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按自治區(qū)下達的目標完成;城鎮(zhèn)化率59.2%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量2.5件;學(xué)前三年毛入園率91%，九年義務(wù)教育鞏固率93%，高中階段毛入學(xué)率92%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，攻堅克難，努力工作，爭取更好更快的發(fā)展。

(一)以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，推動發(fā)展活力新增強。

深化行政審批制度改革。做好行政審批事項“接、放、管”，市本級的行政審批事項，能減就減，能放就放，能取消就取消，堅決控制新增行政審批事項，對保留事項依法管好。創(chuàng)新和完善重大項目聯(lián)合審批、預(yù)約審批、缺項審批、分段審批等審批方式，探索建立“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”審批模式，推行“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、政務(wù)中心出件”審批流程，解決部門和政務(wù)中心兩頭受理問題。加快建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)所有審批項目的實時公示。深化政府機構(gòu)改革，推進事業(yè)單位分類改革。打造公平、開放、便捷的發(fā)展環(huán)境。

深化財政體制改革。構(gòu)建和完善覆蓋政府所有收支的全口徑預(yù)算體系。繼續(xù)加強預(yù)算績效管理，擴大績效目標管理和績效考核覆蓋面。實施規(guī)范、公開、透明的預(yù)算制度，穩(wěn)步推進財政預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開。探索編制全市各級政府性債務(wù)收支計劃，加強政府債務(wù)管理。完善市區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任劃分，創(chuàng)新市本級與城區(qū)財政利益共享機制。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立健全財政促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。建立健全政府購買服務(wù)的長效機制。讓預(yù)算更加透明，支出更加規(guī)范，公共財政更好地為民服務(wù)。

深化土地管理制度改革。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度，試點推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、城市低效土地開發(fā)利用等改革。加快農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，在符合土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、租賃、入股等方式依法進行流轉(zhuǎn)，建立完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場，逐步將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場。完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機制。確保土地利用更加集約高效，土地收益分配更加公平。

深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制改革。改革戶籍管理制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障機制，爭取發(fā)行市政建設(shè)債券，更多地吸引社會資本參與城市公用設(shè)施投資、建設(shè)、運營。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合理收費機制。完善城市規(guī)劃制定、實施、監(jiān)督的地方性法規(guī)，強化規(guī)劃指導(dǎo)和約束。制定出臺促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展政策。破除城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制障礙，讓廣大農(nóng)民平等參與城鎮(zhèn)化進程，共享現(xiàn)代化成果。

深化國有企業(yè)改革。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，重點加大九大集團(公司)改革力度，競爭類的國企加快推向市場，將國資重點集中在基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域。深化國有企業(yè)公司制、股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持和鼓勵各種非公資本參與國企股權(quán)多元化改革。探索建立國有企業(yè)分類監(jiān)管制度，健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。釋放國有企業(yè)發(fā)展的活力、創(chuàng)造力和競爭力。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟。堅決廢除對非公經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，進一步清除市場準入障礙，消除各種隱性壁壘，出臺非公企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。完善財稅支持、產(chǎn)業(yè)扶持、政府服務(wù)等配套措施，市財政每年統(tǒng)籌安排不低于5000萬元支持非公經(jīng)濟發(fā)展，重點培育100家以上非公強優(yōu)企業(yè)。引導(dǎo)非公企業(yè)興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。讓南寧成為非公企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)的沃土。

(二)以“工業(yè)強市”戰(zhàn)略為牽引，推動現(xiàn)代工業(yè)大發(fā)展。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。大力支持富士康南寧科技園研發(fā)檢測認證中心建設(shè)和研祥、燎旺車燈等一批骨干企業(yè)創(chuàng)建國家級技術(shù)中心、實驗室。扶持培育高新技術(shù)企業(yè)15家、創(chuàng)新型試點企業(yè)10家。重點培育20個廣西名牌產(chǎn)品和廣西著名商標，認定工業(yè)新產(chǎn)品100個以上。重點推進智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)集成為重點的“兩化”融合項目建設(shè)，力爭完成制糖、鋁精深加工、機械裝備、食品藥品“兩化”融合方案。投資10億元，完成技術(shù)創(chuàng)新及“兩化”融合項目300項。

以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。新增建設(shè)用地指標40%以上用于工業(yè)項目及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項安排16.5億元現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展資金，集中支持生物醫(yī)藥、鋁精深加工、電子信息、機械裝備制造、輕工食品、清潔能源六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1850億元、稅金115億元以上。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為平臺，重點推進中恒、海王等項目建設(shè)。以南南鋁為龍頭，重點加強與中國南車等集團合作，全面發(fā)展鋁精深加工。加快與知名汽車企業(yè)對接，努力在汽車整車制造項目上取得新突破。加快建設(shè)南寧電子信息產(chǎn)業(yè)園，力爭富士康南寧公司實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。重點支持南寧雙匯食品、百威啤酒年產(chǎn)30萬噸啤酒生產(chǎn)線等項目建設(shè)，將廣西—東盟經(jīng)開區(qū)打造成為全區(qū)重要的輕工食品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，努力將武鳴縣建設(shè)成為全國生物燃氣重點縣。堅持“壯大關(guān)小”，堅決淘汰小造紙、小淀粉、小酒精等落后產(chǎn)能。

以做大園區(qū)聚合工業(yè)優(yōu)勢。在各工業(yè)園區(qū)實施“體制機制創(chuàng)新”、“企業(yè)培育”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“零增地技術(shù)改造”、“科技創(chuàng)新”、“金融創(chuàng)新”、“人才引進”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅”、“項目引進建設(shè)攻堅”九大行動計劃，重點推進150萬平方米工業(yè)標準廠房建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載大項目能力。將國家級開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展政策逐步延伸到縣區(qū)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))。高標準規(guī)劃建設(shè)南寧吳圩空港經(jīng)濟區(qū)，加快新興產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)及招商。繼續(xù)支持三大國家級開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重提高5個百分點以上。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)做強工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目和重點企業(yè)工作機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、用工、用地等方面的問題和困難。發(fā)揮“兩臺一會”作用，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)融資30億元以上。鼓勵和支持企業(yè)股權(quán)融資，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)進行股份制改造。積極爭取自治區(qū)支持，成立北部灣經(jīng)濟區(qū)(南寧)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取實現(xiàn)融資100億元。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程，加快推進廣發(fā)重工重組及改造、鳳凰紙業(yè)和華勁紙業(yè)異地搬遷等重大項目，支持中煙南寧卷煙廠產(chǎn)值突破100億元，實現(xiàn)全市百億元企業(yè)新增1家、10億元以上企業(yè)新增3家、億元以上企業(yè)新增50家、規(guī)模以上企業(yè)新增25家的目標。

(三)以金融業(yè)為核心，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加快金融業(yè)發(fā)展。抓住滇桂沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)機遇，積極發(fā)揮金融發(fā)展決策咨詢委員會和金融工作聯(lián)席會議制度作用，制定更加優(yōu)惠的政策，營造更好的金融生態(tài)環(huán)境，利用好5000萬元金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，吸引國內(nèi)外各類金融機構(gòu)及會計、審計、財務(wù)等金融中介機構(gòu)進駐南寧，爭取正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國—東盟股權(quán)交易中心和互聯(lián)互通投融資平臺落戶南寧，大力推進五象新區(qū)金融街等項目建設(shè)，加快南寧區(qū)域性金融中心建設(shè)。完善扶持企業(yè)上市相關(guān)規(guī)定，推動南城百貨等4家企業(yè)上市。力爭金融業(yè)增加值增長15%以上。

推動旅游業(yè)發(fā)展。堅持政府主導(dǎo)，突出市場主體，打造“壯鄉(xiāng)歌海、中國綠城、東盟風(fēng)情、養(yǎng)生之都”四大品牌，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。加大旅游宣傳和市場營銷，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造旅游精品線路。大力推進上林縣特色旅游名縣創(chuàng)建和雙橋鎮(zhèn)、布泉鄉(xiāng)等10個南寧特色旅游名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè);重點建設(shè)東盟國際旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等28個重大旅游項目。加快青秀山風(fēng)景區(qū)植物專類園建設(shè)和大明山旅游景區(qū)建設(shè)。力爭創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)1家、4A級旅游景區(qū)3家，旅游總收入突破550億元。

發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快完善商貿(mào)流通規(guī)劃，合理布局城市商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、專業(yè)市場、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)流通設(shè)施及業(yè)態(tài)，改造朝陽商圈，完善埌東—鳳嶺商圈，規(guī)劃建設(shè)五象商圈。重點推進萬達、寶能等城市綜合體建設(shè)，力爭新增限額以上企業(yè)100家。優(yōu)化物流園區(qū)布局，大力支持集智能倉儲、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)于一體的一站式第三方大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心，推進中國—東盟商品交易中心、中國—東盟國際物流基地等重大項目建設(shè)，加快建成南寧綜合保稅區(qū)。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟。編制樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究出臺扶持政策，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，大力發(fā)展資金、技術(shù)、服務(wù)、稅收密集的樓宇經(jīng)濟，重點培育一批特色街區(qū)樓宇、現(xiàn)代服務(wù)型樓宇、文化創(chuàng)意型樓宇、總部型樓宇等高附加值樓宇，為進一步推動我市產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。

發(fā)展電子商務(wù)。以建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心為目標，推進國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。強化政策支持，鼓勵美麗傳說、藍火翼網(wǎng)絡(luò)科技等有條件的電子商務(wù)企業(yè)探索智能物流、跨境電子商務(wù)等新型業(yè)務(wù)，爭取阿里巴巴等國內(nèi)電商龍頭企業(yè)落戶南寧。加快高新區(qū)國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。

(四)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)，推動“三農(nóng)”持續(xù)發(fā)展。

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。貫徹落實中央一號文件精神，實施“糧安”工程，劃定基本農(nóng)田，確保糧食總產(chǎn)量220萬噸，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率96%以上。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，加強標準化農(nóng)田和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)，積極推廣禽畜生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范基地30個、“菜籃子”基地4000畝。

完善農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制。積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，繼續(xù)推廣“朝南模式”、“金穗模式”，幫助農(nóng)民在“家門口”增產(chǎn)增收。重點扶持桂合絲業(yè)、百洋集團等龍頭企業(yè)發(fā)展，新增10家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、聯(lián)營農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持發(fā)展30個以上“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民收入倍增計劃實施。

推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供全程服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)政策性保險支持力度，完善基層農(nóng)技推廣體系，深化公益性服務(wù)能力建設(shè)，加快發(fā)展以農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機社會化服務(wù)等為重點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)。加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷平臺建設(shè)，扶持農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好人飲工程，解決30萬人飲水安全問題。繼續(xù)實施小型病險水庫除險加固120座，推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，改善和新增灌溉面積7.5萬畝，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。新建200條非貧困村通屯道路。繼續(xù)實施行政村通暢工程，實現(xiàn)97%以上的行政村通水泥路。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(五)以五象新區(qū)建設(shè)為重點，推動投資消費平穩(wěn)較快增長。

全力推進投資和項目建設(shè)。創(chuàng)新模式，探索通過存量資產(chǎn)、土地使用權(quán)作價注資、項目資產(chǎn)、財政專項資金注入各投融資平臺公司，不斷增強融資能力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)資金投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。落實自治區(qū)、市級統(tǒng)籌推進重大項目556項、投資740億元;推進城建計劃360項、投資340億元。高檔次高品質(zhì)推進五象新區(qū)建設(shè)。支持新區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試。集中精力突破核心區(qū)域，確保年內(nèi)總部基地的項目全面開工，抓好五象湖周邊及沿江區(qū)域189個重點項目建設(shè)，力爭完成投資275億元以上。加快跨江橋梁及蟠龍、玉洞、龍崗、保稅物流等重點片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大管廊規(guī)劃和建設(shè)力度，完善給排水、電力電訊、燃氣、環(huán)衛(wèi)等市政配套設(shè)施，全面啟動新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、鄰里中心等城市配套建設(shè)。大力推進征地拆遷和安置房建設(shè)，全面破解被征地拆遷農(nóng)民安置工作滯后問題。力爭3—5年，把五象新區(qū)建設(shè)成財富聚集、功能多元、生態(tài)宜居、輻射強勁的高品位魅力新城以及我市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試的試驗區(qū)。大力推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施項目47項、投資225億元以上。建成南寧吳圩國際機場新航站樓及機場高速公路連接線、火車東站及周邊路網(wǎng)。加快軌道交通1、2號線建設(shè)，力爭3號線開工，完成投資50億元以上。加速云桂、南廣等高鐵項目建設(shè)，加快外環(huán)高速、南北高速改擴建及來賓至馬山、馬山至平果等高速公路建設(shè)，推進新江至扶綏、大王灘一級路等高等級公路建設(shè)。加快推進南寧港一期工程建設(shè)，開工建設(shè)南寧港永凱碼頭、鶴筍作業(yè)區(qū)一期、橫縣國銘碼頭工程等。

著力擴大消費需求。繼續(xù)開展“南寧歡樂消費季”等多種形式的促銷活動，加快推進傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進線上線下深度融合，擴大汽車、家電、通訊器材等傳統(tǒng)消費。以建設(shè)國家信息消費試點城市為契機，培育信息、文化、健康、養(yǎng)老等新型消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展大眾化、特色化餐飲消費，促進中低端消費成為餐飲消費增長的主動力。加快推進社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。

(六)以精細化管理為手段，推動生態(tài)宜居城市建設(shè)。

提升“美麗南寧”建設(shè)水平。持續(xù)推進“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動，深入發(fā)動群眾，繼續(xù)實施“三清潔”綜合整治等五大行動，啟動“美麗南寧·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，推進村屯綠化、飲水凈化、道路硬化，改善農(nóng)村人居環(huán)境。調(diào)整優(yōu)化村莊布局，大力推廣并落實農(nóng)村住宅建設(shè)及推薦戶型獎勵辦法，形成美麗村莊新格局。在12個縣區(qū)各建成一個綜合示范村，創(chuàng)建3個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個生態(tài)村。深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，加快在城管、建設(shè)、國土、住房、環(huán)保和文化等部門推進相對集中行政處罰權(quán)改革，在市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、小廣告清理和綠化養(yǎng)護等領(lǐng)域開展市場化社會化改革試點，加強城市戶外廣告規(guī)劃管理;繼續(xù)實施嚴管重罰，堅決查處城市“五亂”行為;實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快調(diào)度中心、公交場站、公交專用道等城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交管理科學(xué)化水平;大力推進“城市網(wǎng)格化管理決策服務(wù)平臺”建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理智能化及城市管理實時監(jiān)測和快速反應(yīng)，提高交通組織管理科學(xué)化水平，治理城市交通擁堵和停車難問題，實現(xiàn)“500天新形象”工作目標。

推進城市綠化美化彩化。按照生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、苗木本土化、管理低成本化原則，全面提升城市綠化美化彩化水平。提升“綠城”，重點推進城市精品線路園林景觀提升、城市立交景觀提升等八大工程;改造提升市政主干道、景觀節(jié)點30條(處)，重點推進五象大道、白沙大道等17條城市主干道綠化提升，加快實施白沙—星光立交橋等6座立交橋和13座人行天橋園林景觀改造;建設(shè)和提升江南公園、花卉公園等公園。重點推進青秀山風(fēng)景區(qū)綠道、快速環(huán)道綠道(竹溪立交—壯錦大道段)及景觀提升工程，新建綠道45公里，建成區(qū)新增綠地面積400公頃，改造提升綠地200公頃。建設(shè)“水城”，繼續(xù)推進江北引水干渠主體工程;加快南湖等“五湖”環(huán)湖水系景觀提升和相思湖、明月湖水系修復(fù);續(xù)建老口水利樞紐和邕寧水利樞紐。加快推進污水管網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)污水管網(wǎng)250公里。加快大王灘第二水源建設(shè)，繼續(xù)推進天雹水庫、龍?zhí)端畮斓葢?yīng)急水源建設(shè)，支持賓陽縣清平水庫補水工程、馬山縣興科供水工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)安全供水保障能力。加快仙葫半島堤、龜山堤、隆安縣和橫縣縣城防洪堤建設(shè)。推動全國水生態(tài)文明城市試點工作。打造“花城”，全面推行盆花下地培土種植，適度縮減草花栽植面積，選用多年生、花期長、花色艷、易維護的花卉，千方百計降低養(yǎng)護成本，精心營造四季花城的景觀效果，確保一年顯成效、兩年大提升。

加快“三舊”改造。以創(chuàng)建“國家歷史文化名城”為抓手，堅持“政府主導(dǎo)、城區(qū)主體、整體規(guī)劃、連片開發(fā)”的原則，繼續(xù)抓好水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項目。將城中村改造、危舊住宅片區(qū)項目納入棚戶區(qū)改造計劃，確保陳東村、南糖片區(qū)、四塘煤礦片區(qū)等10個項目取得新突破。

(七)以新型城鎮(zhèn)化為引擎，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持“以人為本、優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新”的原則，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出大縣城戰(zhàn)略，把發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)作為主攻方向，編制南寧市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快六縣縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、功能互補、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，努力將南寧建設(shè)成為北部灣城市群的核心城市。按照縣級中等城市的要求，加快推進武鳴縣、橫縣、賓陽縣規(guī)劃建設(shè)，力爭到，三縣城鎮(zhèn)化率40%以上。按照小城市的要求，加快上林縣、馬山縣、隆安縣規(guī)劃建設(shè)，力爭到，三縣城鎮(zhèn)化率30%以上。加快雙橋、六景、黎塘等20個經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首位，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。

加快發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟。落實《南寧市主體功能區(qū)規(guī)劃》，引導(dǎo)縣(區(qū))結(jié)合各自發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭橫縣、武鳴縣、賓陽縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破340億元、240億元、140億元，六縣地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值對全市增長的貢獻率均達27%以上;興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)社會消費品零售總額分別突破370億元、345億元、300億元、150億元，六城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費品零售總額對全市增長的貢獻率達71%和75%以上。

加大扶貧攻堅力度。重點抓好智力扶貧，著力提升貧困群眾受教育水平，提高貧困群眾從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的能力，幫助農(nóng)民盡快發(fā)家致富。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)動5萬戶以上參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展種植類扶貧產(chǎn)業(yè)10萬畝。修建貧困村屯級硬化路200公里以上。抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開辟新的增收門路，力爭“十二五”期末，我市扶貧工作走在全區(qū)前列。

(八)以中國—東盟合作新的“鉆石十年”為依托，推動對外開放合作水平新提升。

優(yōu)化開放合作平臺。積極謀劃參與21世紀海上絲綢之路、泛北部灣合作和南新經(jīng)濟走廊建設(shè)。進一步發(fā)揮“南寧渠道”作用，創(chuàng)新服務(wù)面向中國和東盟合作通道建設(shè)。繼續(xù)推進與國際友好城市的交流合作。密切與港澳臺的開放合作。積極融入廣西打造我國中南西南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)。主動參與南寧—崇左—憑祥對外開放經(jīng)濟帶建設(shè)。加快實施南北欽防玉崇百區(qū)域一體化規(guī)劃。

促進投資貿(mào)易便利化。落實出口獎勵措施，扶持和組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會，鼓勵企業(yè)開拓國際市場。以組織做好CEPA示范城市工作為契機，以東盟國家為主戰(zhàn)場，鼓勵企業(yè)“走出去”，參與資源開發(fā)和工程承包、勞務(wù)合作，帶動商品、勞務(wù)、技術(shù)和裝備出口。

注重招大商引強企。以港澳臺、珠三角、長三角為重點，著力引進主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司，重點落實全國工商聯(lián)執(zhí)委會議期間簽約、洽談的重大項目，加快對接修正藥業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化招商引資環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，為重大招商引資項目提供“綠色通道”。力爭實際到位內(nèi)資784億元，增長8%;外商直接投資(廣西全口徑)6.27億美元，增長8%。

繼續(xù)服務(wù)好第十一屆中國—東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會。完善南寧會展商務(wù)區(qū)規(guī)劃，按照“擴大規(guī)模、拓展功能、豐富內(nèi)容、高效便捷”的要求，加快南寧國際會展中心場館設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使博覽會和峰會成為建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版和21世紀海上絲綢之路的重要平臺。

舉全市之力辦好第四十五屆世界體操錦標賽。把辦好體操世錦賽作為深化南寧對外交流與合作、擴大城市知名度、展現(xiàn)文明宜居城市形象的新載體。廣泛動員，節(jié)儉高效、高標準、高水平做好體操世錦賽籌辦和保障服務(wù)工作，并以此為契機，著力提升城市建設(shè)管理水平，提高市民文明素質(zhì)，推動文化、體育、旅游、交通、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)有一個新的發(fā)展。

(九)以保障和改善民生為目的，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。

全面振興教育。牢固樹立“不建樓堂建學(xué)堂”的理念，進一步加大財政投入，新建小學(xué)7所、初中4所、普通高中1所、改擴建普通高中4所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所、縣城(城區(qū))幼兒園2所，保障進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。充分利用教育信息化，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入實施新時期職業(yè)教育攻堅五年計劃，加強校企一體化合作辦學(xué)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才。健全學(xué)生資助體系，繼續(xù)在六縣全面實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，對全部中職學(xué)生免學(xué)費。

推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，深入開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)”等系列活動。全面落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍建設(shè)，促進自主創(chuàng)業(yè)。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺，擴大和完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警，促進城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃深入實施。

完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋面，確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等保險完成自治區(qū)下達的任務(wù)，確保全市三項基本醫(yī)療保險參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。啟動城鄉(xiāng)居民大病保險工作，完善職工生育保險辦法。合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全面實行醫(yī)療保險付費總額控制。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等社會保障待遇，做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。新開工各類保障性住房16460套，基本建成18980套，分配入住8760套，新增廉租住房租賃補貼1000戶。整治改造20個無人管理的低收入群體較集中的老舊居住區(qū)。多渠道興辦養(yǎng)老機構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。加強城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、殘疾康復(fù)、抗災(zāi)救災(zāi)等工作，完善社會救助體系。

著力推進文化建設(shè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，努力形成良好社會風(fēng)尚。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進公共文化設(shè)施免費開放。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。創(chuàng)新舉辦南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，多渠道搭建我市優(yōu)秀劇(節(jié))目對話世界的橋梁。組織開展豐富多彩的群眾文化活動，扶持100支村屯社區(qū)文藝隊。加快南寧市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，實施動漫精品培育工程，發(fā)展南寧演藝市場產(chǎn)業(yè)。

提高人民群眾健康水平。建立健全重大疾病醫(yī)療應(yīng)急救助制度。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，行政村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。加強以社區(qū)、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的隊伍建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系，搬遷和新建江南區(qū)人民醫(yī)院等4家醫(yī)院。加強艾滋病等傳染病防治，做好免疫規(guī)劃工作。加強醫(yī)院安全防范體系建設(shè)。加快中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，落實非公立醫(yī)療機構(gòu)準入。推進市體育運動學(xué)校建設(shè)，增設(shè)一批便捷、實用公共健身設(shè)施，在人民公園等7個公園興建7條健康步道，建設(shè)健康城市。

繼續(xù)實施為民辦實事工程。根據(jù)市人大代表、政協(xié)委員的建議，經(jīng)市委會研究確定，將原市級20項為民辦實事工程調(diào)減為10項為民辦實事工程，共實施32個子項，調(diào)整后的項目更突出群眾關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度大、受益面廣的特點。實施好自治區(qū)10項共52個子項為民辦實事項目，切實辦好群眾期待的一批實事好事。

三、努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府

加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

堅持依法行政。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，強化重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，提高決策質(zhì)量和執(zhí)行能力。加強政府立法工作，研究建立科學(xué)的法治建設(shè)指標體系和考核標準。加強政務(wù)公開，推進政社分開、政事分開和行政權(quán)力透明運行。健全行政復(fù)議案件審理機制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。依法接受市人大及其會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士意見。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督作用，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。

加強社會治理。改進社會治理方式，加強社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)社會組織活力。建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。繼續(xù)推進“平安南寧”建設(shè)，建立健全高效聯(lián)動的立體化防控網(wǎng)絡(luò)，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動。啟動新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，暢通群眾信訪渠道，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全就地解決群眾合理訴求機制。深入開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。繼續(xù)依法嚴厲打擊“兩違”。依法開展村民(社區(qū))委員會換屆選舉工作。完成各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革，深入開展專項整治行動，全力保障人民群眾食品用藥安全。落實國家關(guān)于調(diào)整完善計劃生育的法律法規(guī)，提升全市人口長期均衡發(fā)展水平和出生人口素質(zhì)。加強政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。

加強環(huán)境保護。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排。完善環(huán)境保護考核指標體系和生態(tài)補償機制，改革對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣的考核機制。完成大氣污染防治規(guī)劃編制，加強基層環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法體系建設(shè)，開展油煙、噪聲、霧霾治理等專項行動，抓好城市揚塵污染、機動車排氣污染、工業(yè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI指數(shù))優(yōu)良率保持75%以上。開展水源地綜合整治，邕江地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。

促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，力戒“四風(fēng)”;嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守“約法三章”;嚴格控制行政經(jīng)費增長，降低“三公”經(jīng)費支出;樹立新的政績觀，完善考評獎懲機制和激勵辦法;加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

全面推進全國民族團結(jié)進步示范市建設(shè)，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系。加強國防動員和后備建設(shè)力量，支持國防和軍隊建設(shè)，廣泛開展雙擁共建活動，推動軍民融合深度發(fā)展。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計、人防、氣象、地震、水文、供銷、參事、檔案等工作。

各位代表，新的一年，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，為加快建設(shè)中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市而努力奮斗!