長豐縣政府工作報告
長豐縣位于安徽省合肥市北部，下面小編給大家分享幾篇長豐縣政府工作報告，一起看一下吧!
長豐縣政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請與《長豐縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、凝心聚力，穩(wěn)中求進，“十二五”發(fā)展成績顯著
“十二五”時期是長豐發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊緊圍繞進軍全國百強縣的奮斗目標，實施工業(yè)強縣、產業(yè)富民、雙城帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等戰(zhàn)略措施，創(chuàng)造性地推進政府工作，全縣經濟社會發(fā)展邁上了新臺階，實現(xiàn)了由國家級貧困縣向全省科學發(fā)展“第一方陣”的跨越。
五年來，綜合實力顯著增強，對外形象大幅提升。全縣地區(qū)生產總值連續(xù)跨過200億元、300億元臺階，五年翻一番多;財政收入突破40億元，是“十一五”末的2.9倍。累計招引項目351個，引進省外資金超千億，實際利用外資2.7億美元;完成固定資產投資1600億元，是“十一五”的3倍。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)比例調整為16.4：61.9：21.7，二產主導地位凸顯，產業(yè)集聚度明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)產值、增加值分別是“十一五”末的3.1倍、2.9倍?，F(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。以特色果蔬、林木花卉、規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質糧油等產業(yè)為核心的現(xiàn)代農業(yè)格局初步形成，穩(wěn)居全國設施草莓種植第一大縣位置。文化旅游、房地產、金融保險、商貿物流等服務業(yè)蓬勃發(fā)展，社會消費品零售總額年均增長17%。我縣先后榮獲全國科技進步先進縣、全國土地節(jié)約集約利用模范縣、全國糧食生產先進縣等榮譽稱號。長豐實現(xiàn)了實力實績的新跨越，展現(xiàn)出自信自強的新姿態(tài)。
五年來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，基礎設施日臻完善。投資百億元建設一批交通、水利、電網改造、城鎮(zhèn)基礎設施等項目。堅持以合肥主城區(qū)標準建設北城，星級酒店、購物中心、運動中心等高端城市生活業(yè)態(tài)進駐北城，北城新區(qū)城市形象不斷提升，現(xiàn)代化生態(tài)新城初步建成?？h城建設步伐加快，完成合肥六水廠至縣城引水工程，高標準建成高速連接線，楊公路、長壽路改造一新，縣醫(yī)院綜合樓、縣新中醫(yī)院投入使用，城市功能逐步完善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。中心城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設加快推進，榮獲全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣稱號，吳山鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)?？h域路網提標加密。水家湖、合肥北城兩個高鐵站投入運營;206國道(吳山至徐廟段)完成改造升級，高標準建成合水路(雙墩至下塘段)，水泥路實現(xiàn)村村通，縣域公路總里程達3166公里，路網密度位居全省前列。水利設施全面提升。投資7億元全面實施病險水庫除險加固、“八小”水利等重點工程，解決26.4萬農村人口飲水安全問題。新建110千伏變電站4座，220千伏變電站1座，供電保障能力進一步加強。加快現(xiàn)代通訊網絡建設，4G移動網絡實現(xiàn)全覆蓋。深入推進生態(tài)文明建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投資2.5億元建設污水處理設施47座，日處理能力達6.2萬噸。實施森林增長工程，全縣林木綠化率達23%，長豐對外美譽度、人民群眾幸福感進一步提高。
五年來，民生事業(yè)長足發(fā)展，人民生活顯著改善。集中投入40億元實施民生工程，全縣65萬人直接受益。城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃順利實施，居民人均可支配收入超過全省平均水平。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內。社會保障和救助體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，榮獲全國老齡工作先進縣稱號。教育教學條件顯著改善，教育質量穩(wěn)步提升，榮獲全省教育強縣稱號。以開放的理念辦事業(yè)，引入合肥一中、合肥42中合作開辦北城中學、北城世紀城學校，委托安醫(yī)二附院管理縣醫(yī)院?？h鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網絡體系逐步完善，公共衛(wèi)生保障能力明顯增強?？萍肌⑽幕?、計生、廣播電視等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，安全生產、信訪維穩(wěn)等工作深入推進，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
五年來，改革創(chuàng)新深入推進，自身建設不斷加強。全面實施各項改革，運行順暢的體制機制逐步建立。實施新一輪政府職能轉變和機構改革，市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生管理職能進一步整合，公共資源交易平臺建設榮獲市政府創(chuàng)新獎。深化行政審批制度改革，權力清單、責任清單和涉企收費清單制度全面建立。深入推進“兩集中、兩到位”改革，行政服務效能不斷提升。加快財稅體制和投融資體制改革，縣鄉(xiāng)財政管理進一步規(guī)范。縱深推進農村金融體制改革，金融服務體系逐步完善。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和黨風廉政建設責任制，政府廉政建設不斷加強。完善重大事項決策程序，全面實行政府投資重大項目預先評價、效益分析制度，法治政府建設邁出新步伐。不斷加大審計覆蓋面和發(fā)現(xiàn)問題整改力度，審減金額8.55億元。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦結人大代表議案和建議330件、政協(xié)委員提案378件，辦復率100%。全面實行政務公開、政民互動，有效拓寬群眾參政議政渠道，政府公信力不斷提升。
各位代表：剛剛過去的，是“十二五”收官之年。一年來，我們認真貫徹中央、省市和縣委的系列工作部署，緊抓“規(guī)劃編制年、制度建設年、要素保障年”三大活動，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，狠抓落實，各項目標任務圓滿完成。預計，實現(xiàn)地區(qū)生產總值365 億元，增長11%;財政收入40.1億元，增長13%;規(guī)上工業(yè)產值800億元，增長10.6%;全社會固定資產投資425億元，增長15.8%;城鎮(zhèn)常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別達26131元、14935元，分別增長11%、11.5%。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力調結構，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展
工業(yè)經濟調中有增。組織實施工業(yè)提升工程，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增32家、達389家;產值超億元企業(yè)凈增11家、達200家。國科電力、萬安環(huán)境在新三板成功掛牌，全縣上市(掛牌)企業(yè)達17戶。加快推進企業(yè)技改擴建、盤活重組，完成工業(yè)投資240億元，增長11.6%，其中技改投資156億元，增長26.1%。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強，恒大江海、華恒生物分別榮獲安徽工業(yè)精品、安徽專利金獎，固力發(fā)電氣等4家企業(yè)產品榮獲安徽名牌產品稱號。突出新能源產業(yè)發(fā)展，三里河水庫40兆瓦漁光互補項目、莊墓19.6兆瓦農光互補項目并網發(fā)電，光伏裝機總容量達160兆瓦。全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成產值180億元，同比增長38%。實施合同能源管理等多項措施，超額完成降耗目標任務。
現(xiàn)代農業(yè)提質增效。實施草莓產業(yè)提升行動，深入推進草莓標準化生產，草莓種植面積穩(wěn)定在20萬畝，草莓品質不斷提升。5大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善，新增市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)1個、市級特色農業(yè)園區(qū)9個。強化農產品質量監(jiān)管，創(chuàng)建全國農產品質量安全示范縣進展順利。農產品品牌建設取得新成果，新增“三品”認證10個。農業(yè)產業(yè)化步伐加快，新增新型農業(yè)經營主體540家。優(yōu)質種苗繁育體系逐步建立，江淮園藝、恒進公司、艷九天等龍頭企業(yè)帶動作用顯現(xiàn)。糧食生產穩(wěn)步提升，總產達63.3萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。推進標準化養(yǎng)殖，動物疫情防控能力穩(wěn)步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。夏季防汛任務圓滿完成，農田水利建設榮獲全省“江淮杯”三等獎。
第三產業(yè)活力提升。商貿物流業(yè)加速發(fā)展，寶灣物流(一期)建成運營，肥北(崗集)國際物流產業(yè)園啟動規(guī)劃。房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，電子商務、文化休閑等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額50億元，同比增長16.2%;外貿進出口總額1.7億美元，增長14.3%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功舉辦草莓采摘節(jié)、非遺園櫻花節(jié)、陶樓桃花節(jié)等旅游節(jié)會。新建徽商銀行、招商銀行、杭州銀行等網點，金融服務體系進一步健全。全縣存款余額、貸款余額分別達到242億元、145億元，存貸比達60%。
(二)強化穩(wěn)增長，發(fā)展動力持續(xù)增強
推進項目穩(wěn)增長。強化“1211”重大項目調度，完善項目包聯(lián)責任制，加快項目推進。67個省“861”、75個市“1346”項目超額完成年度投資計劃。萬力輪胎、杏花印務、皖能垃圾發(fā)電等30個億元以上項目開工建設，志邦櫥柜、萬和新能源等30個億元以上項目竣工投產。積極推進項目謀劃，皖能(2×660兆瓦)長豐電廠項目取得新進展，皖能(1×30兆瓦)生物質發(fā)電項目已獲立項批準。完善招商引資工作機制，成立10個專業(yè)招商小組和6支產業(yè)駐點招商小組，突出產業(yè)招商、精準招商、駐點招商，招商引資成效明顯。伊利二期、萬創(chuàng)云谷、衡水中學等50個億元以上項目簽約，招商引資到位省外資金252億元，增長11.6%。
強化保障穩(wěn)增長。深入開展要素保障年活動，構建了以發(fā)展需求為導向的要素保障機制。扎實推進土地整治，報驗新增耕地7800畝，報批國有土地7205畝，項目用地得到較好保障。召開拆遷動員大會，完成房屋征遷面積90.9萬平方米，有效破解項目落地難題。電網建設不斷加快，110千伏豐澤變投入運行，投資1.4億元改造升級172個農網項目，城鄉(xiāng)用電得到較好保障。加快推進投融資平臺改制轉型，全年融資到位13億元。制定出臺稅融通和續(xù)貸過橋資金實施辦法，設立500萬元風險補償基金，建立“政銀擔”、“政保貸”合作機制，引導投放貸款1.57億元。
優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。制定出臺促進五大產業(yè)發(fā)展扶持政策，整合資金1.5億元，支持企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級。進一步深化行政審批制度改革，行政審批項目精減1/2以上，審批時限壓縮1/3以上，行政審批效率不斷提升。健全縣領導包聯(lián)項目、聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決企業(yè)在生產運營中存在的突出問題。推進基建項目收費一表制、涉企收費清單制，收費行為進一步規(guī)范。不斷加大效能問責力度，強力懲治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，政風行風持續(xù)好轉。
(三)推進一體化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善
城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。深入開展規(guī)劃編制年活動，完成阜陽北路沿線城市空間研究、雙墩鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，組織開展北城公交、公共服務設施和教育布點專項規(guī)劃編制，為實施北城提升工程奠定了基礎。修編完成縣城總體規(guī)劃，以及供水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃，下塘、吳山全國重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，莊墓、楊廟等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃啟動編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。強化規(guī)劃剛性約束，各類違法建設行為有效遏制，規(guī)劃嚴肅性得到有力維護。
雙城建設穩(wěn)步推進。開展“大北城”系列宣傳活動，北城知名度進一步提升。喻灣路、河東路等道路建成通車，鳳麟路、雙鳳路開工建設，北城路網不斷完善。世紀金源三期、中環(huán)城、銀河苑、水岸人家二期等項目快速推進;完成梅沖湖路泵站遷移、董大水庫保護區(qū)等生態(tài)保護項目實施，淮南北路、蒙城北路綠化水平得到提升，生態(tài)新城形象充分展現(xiàn)?？h城建設提質提速，新城公園、“三館一中心”投入使用，護城河改造(一期)工程完工，長淮路、長合路等棚戶區(qū)改造步伐加快，縣城13個園林綠化項目和南一環(huán)提升工程全面完成。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。合淮路(崗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程開工建設，水九路、張義路改造前期工作加快推進，商合杭高鐵征地拆遷工作全面啟動。完成小城鎮(zhèn)建設項目庫編制，羅塘、陶樓等6個小城鎮(zhèn)項目有序實施，18個美好鄉(xiāng)村中心村建設基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面管控工業(yè)污染，2座空氣環(huán)境自動監(jiān)測站建成，燃煤鍋爐和黃標車淘汰工作扎實開展，秸稈禁燒及綜合利用工作取得良好成效。全縣12個重點水域和5條主要河流全部納入“河長制”管理，水環(huán)境綜合治理水平有效提升。超額完成年度造林任務，成功創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)和18個省級森林村莊。
(四)扎實惠民生，社會事業(yè)全面進步
民生保障堅實有力。投入資金9.8億元，扎實推進36項民生工程。認真落實就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8956人，就業(yè)困難認定人員全部實現(xiàn)再就業(yè)。扶貧工作成效明顯，超額完成年度減貧任務。進一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，籌集基金3.1億元，參合率達98.8%。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，發(fā)放低保、五保等救助資金2.5億元。深入拓展社會福利工作網絡，居家養(yǎng)老服務中心及農村幸福院加快建設，成為全國基層兒童福利服務體系建設試點縣。保障性安居工程扎實推進，建成公租房935套，改造農村危房2800戶。
社會事業(yè)加快發(fā)展。送影送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程持續(xù)開展，縣新圖書館、檔案館建成，圓滿完成慶祝建縣五十周年系列活動。教育教學質量穩(wěn)步提升，高考本科達線率提高5.27%;新辦梅沖湖中學等3所學校，新建2所公辦幼兒園，成功承辦第十五屆全國武術學校套路比賽?？破帐聵I(yè)不斷發(fā)展，成功創(chuàng)建安徽省科普示范縣。衛(wèi)生醫(yī)療水平進一步提升，與安徽中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院合作共建醫(yī)療聯(lián)合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理改革經驗在全省推廣。計生服務質量明顯提升，聯(lián)合國人口基金項目實施受到國家衛(wèi)計委肯定。
社會治理扎實推進。完善社會風險評估和矛盾糾紛調解機制，開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動，信訪形勢總體平穩(wěn)。加大科技創(chuàng)安力度，“天網工程”全面建成運行，實現(xiàn)與市指揮平臺無障礙接入。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，扎實推進“平安長豐”、“法治長豐”建設，被授予全省法治縣創(chuàng)建先進單位、全省平安縣稱號。強化安全生產責任制落實，狠抓隱患排查治理，安全生產形勢平穩(wěn)。保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，“雙打”、“查無”等工作持續(xù)開展，市場經營秩序總體穩(wěn)定。
(五)穩(wěn)步促改革，發(fā)展活力加速釋放
認真落實行政體制改革。出臺縣政府職能轉變和機構改革方案，積極推進事業(yè)單位分類改革，機構和職責得到有效整合。深化機構編制核查和實名制管理，編制總額實現(xiàn)只減不增目標。實行政府法律顧問制度，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，法治政府建設步伐加快。推進“三證合一、一照一碼”等商事登記制度改革，市場主體準入效率有效提升。
深入開展經濟體制改革。嚴格執(zhí)行新預算法，深化國庫集中支付制度改革，縣鄉(xiāng)財政管理更加規(guī)范。清理規(guī)范稅收和財政支出等政策，認真落實“營改增”等結構性減稅，依法治稅水平得到提升。推進新型金融合作機制，與徽商銀行合作成立10億元城鎮(zhèn)化基金。穩(wěn)步推進小型農田水利產權制度改革，加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村宅基地退出機制，農村發(fā)展活力逐步增強。
加快推進社會體制改革。成立高規(guī)格的縣城市管理委員會，城市管理體制機制進一步理順。完成陶樓陶西等5個標準化示范社區(qū)建設，省級農村社區(qū)建設試點縣創(chuàng)建工作扎實推進。實行流動人口居住證管理，人口管理服務水平有效提升。積極推進未成年人社會保護試點工作，啟動不動產統(tǒng)一登記制度改革，公車制度改革扎實推進。軍民融合深度發(fā)展，國防動員和后備力量建設進一步增強。地方志、工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、殘疾人、老年人和關心下一代等工作實現(xiàn)新進步。
各位代表：過去的五年，全縣上下同心同德，奮力拼搏，經濟總量實現(xiàn)新跨越，社會事業(yè)實現(xiàn)新突破，人民生活水平實現(xiàn)新提升，取得了可喜的發(fā)展成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾扎實苦干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有參與、關心和支持長豐建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧成績的同時，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題：經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)，新興產業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，公共服務供給不足，設施不配套;社會保障體系和民生基礎工程有待進一步完善;土地供應、環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作還有待提高，機關作風建設尚需加強。針對上述問題，我們將采取切實措施，認真加以解決。
二、創(chuàng)新驅動，全面轉型，促進“十三五”更好更快發(fā)展
“十三五”是長豐躋身全國百強縣、全面建成小康社會，實現(xiàn)更大作為的戰(zhàn)略機遇期。從國內看，經濟基本面“形有波動、勢仍向好”，仍然保持中高速增長、中高端發(fā)展。從省市看，隨著“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略的深入實施，商合杭、引江濟淮等重大工程加快推進，合肥作為長三角副中心城市的新定位，我省、我市經濟仍將保持穩(wěn)定增長。從我縣看，創(chuàng)新驅動開始發(fā)力，全面深化改革增添動力，擴大開放帶來活力，重大項目增添后勁，市委、市政府關心支持和全縣上下同心合力增強信心，經濟保持“雙中高”發(fā)展的基礎條件具備。我們完全有理由、有信心發(fā)展的更好更快。
“十三五”時期政府工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央、省、市和縣委的部署要求，圍繞打造全省新型工業(yè)化先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的新典范、合肥國際化大都市北部門戶區(qū)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施“工業(yè)強縣、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，確保與全市同步全面建成小康社會，力爭進入長三角城市群縣域經濟第一方陣和全國百強縣。
今后五年的預期目標是：
經濟實力顯著提升，經濟總量保持全省前列，經濟增長速度快于全市平均水平。到，地區(qū)生產總值突破700億元，財政收入突破70億元，全社會固定資產投資突破700億元，主要經濟指標力爭實現(xiàn)翻一番。
城鄉(xiāng)一體取得突破，北城深度融入合肥主城區(qū)，現(xiàn)代化生態(tài)新城基本建成;縣城成為宜居宜業(yè)宜教的生態(tài)城市、合肥輻射皖北地區(qū)的副中心城市。全面構建“南北暢通、東西連接”縣域交通主干路網，雙核雙軸的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，全縣城鎮(zhèn)化率達60%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強化環(huán)境保護，推動綠色低碳循環(huán)產業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排等生態(tài)指標達到省控目標，空氣優(yōu)良天數(shù)占全年的85%，林木綠化率達24.47%，生態(tài)文明建設取得重大進展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范區(qū)。
發(fā)展活力明顯增強，結構調整深入推進，三次產業(yè)結構優(yōu)化為9.5：60：30.5，工業(yè)升級擴量，服務業(yè)提質增效，實現(xiàn)社會消費品零售總額100億元，外貿進出口總額10億美元。南部園區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展，雙鳳成為國家級開發(fā)區(qū)，力爭吳山靜脈產業(yè)園躋身省級開發(fā)區(qū)，成為承接產業(yè)轉移的開放高地。
社會事業(yè)全面進步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.9%，農村居民人均可支配收入年均增長11%，與全市平均水平差距明顯縮小?？萍肌⒔逃?、體育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)加快發(fā)展，社會就業(yè)更加充分，社會保障更加有力，社會管理更加完善。
三、立足新起點，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)良好開局
是實施“十三五”規(guī)劃的起步之年。我們將緊緊圍繞加快實現(xiàn)“百強夢”奮斗目標，立足“調轉促”主線，大力推進“強工優(yōu)農、產城互融、環(huán)境優(yōu)化、民生改善”四項重點工作，深入開展“優(yōu)質服務提升年、改革創(chuàng)新推進年、全面脫貧攻堅年”三大活動，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長12%;完成財政收入45億元，增長12.1%;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值214億元，增長13.8%;全社會固定資產投資483億元，增長13.6%;招商引資到位省外資金280億元，增長11.1%;社會消費品零售總額57.5億元，增長15%;城鎮(zhèn)常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別達2.91萬元、1.67萬元，分別增長11.4%、11.8%;節(jié)能減排、環(huán)境保護、耕地保護完成控制目標。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下7個方面工作：
(一)大力推進新型工業(yè)化
始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，改造升級存量企業(yè)，引進培育增量企業(yè)，促進工業(yè)經濟發(fā)展壯大、轉型升級。
抓好存量升級。集中優(yōu)勢資源，提升汽車零部件、食品加工、現(xiàn)代建材、電力電器等傳統(tǒng)主導產業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值超900億元，增長13%以上。注重抓大扶強，實施龍頭企業(yè)培育計劃，扶持鴻路鋼構、伊利乳業(yè)、萬安科技、志邦廚柜、江淮鑄造、廣銀鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展，力促做強做大主業(yè)，加快培育一批10億元、50億元支柱企業(yè)。支持企業(yè)上市融資,力爭1家以上企業(yè)在主板上市。推進企業(yè)成長計劃，促進小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，凈增規(guī)模以上企業(yè)20戶以上，培優(yōu)培強一批億元以上骨干企業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，保障萬和博世、協(xié)鑫太陽能、數(shù)控產業(yè)園等新興產業(yè)項目建設，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值225億元，增長25%。實施外貿孵化成長工程，推進外資、外貿、外經聯(lián)動，培育外貿出口新的增長點。堅持分類施策、有進有退，對已停產或半停產的“僵尸企業(yè)”，引導開展兼并重組、債務重組，實現(xiàn)整合盤活。
抓好增量培育。進一步完善招商引資工作機制，重點圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力引進關聯(lián)程度高、投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目。繼續(xù)鞏固江浙滬的招商市場，逐步開拓珠三角、京津冀等招商市場，廣泛收集信息，深度對接企業(yè)。發(fā)揮好駐京招商聯(lián)絡處的平臺作用，進一步加大央企國企招引力度。力爭引進億元以上項目50個，其中10億元以上工業(yè)項目2個。做好省“861”、市“1346”和縣“1211”重點項目跟蹤調度，力爭皖能生物質發(fā)電、志邦廚柜二期、中集車輛等重大項目開工建設，保障萬力輪胎、垃圾發(fā)電等項目建成投產，全年完成工業(yè)投資272億元，增長13.3%。
抓好創(chuàng)新驅動。認真落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平。加快安大綠色發(fā)展研究院“三中心、一智庫、一基地、一園區(qū)”建設，打造合肥重要的“科創(chuàng)綠洲”。鼓勵支持“互聯(lián)網+”新興產業(yè)發(fā)展，扶持新建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實施小微企業(yè)引智、提檔等“五大”工程，新增小微企業(yè)1500戶以上。深入推動企業(yè)技術創(chuàng)新，新認定國家高新技術企業(yè)15家以上，申請專利600件以上。引導企業(yè)強化品牌意識，爭創(chuàng)名牌產品、馳名商標。強化企業(yè)分類管理，建立正向激勵機制和反向倒逼機制，嚴控高耗能、高污染和低水平重復建設項目，推動工業(yè)經濟轉型升級。
(二)做優(yōu)做精現(xiàn)代農業(yè)
圍繞穩(wěn)定農業(yè)生產的目標，推進特色農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化發(fā)展、品牌化營銷，促進農業(yè)增效、農民增收。
強化特色引領。突出抓好20萬畝草莓種植，推行綠色標準化生產，推廣應用農業(yè)物聯(lián)網，鞏固和提升產品品質。加快發(fā)展特色果蔬等產業(yè)，抓好南冬瓜、油桃、太空蓮、櫻花等專業(yè)基地建設。進一步完善龍門寺現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)各類設施，爭創(chuàng)國家級農業(yè)園區(qū)，發(fā)展都市型高效生態(tài)農業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照萬畝規(guī)劃、千畝起步的要求，建設各具特色的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)示范區(qū)。完成4萬畝高標準農田整治任務，深入推進2個部級小麥、水稻萬畝高產創(chuàng)建示范片建設，穩(wěn)定傳統(tǒng)糧油生產。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設。
注重品牌建設。認真籌備第八屆中國草莓大會暨第十三屆中國草莓文化節(jié)，著力打造草莓綜合展示園、草莓特色小鎮(zhèn)、草莓特色產業(yè)村等示范工程，提升長豐草莓知名度。加快標準化農資店、生產基地和農產品交易市場建設，完善農產品溯源和質量安全檢測體系，爭創(chuàng)國家農產品質量安全示范縣。著力提升農業(yè)產業(yè)化水平，扶持一批生產規(guī)模大、有發(fā)展前景的農業(yè)企業(yè)，力爭新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家。強化農產品質量監(jiān)管，加快“三品一標”認證步伐，新增認證農產品“三品一標”5個以上。
健全服務體系。抓好農村綜合產權交易管理，進一步發(fā)揮交易中心服務功能，拓展交易品種。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，加強農村土地承包管理，促進規(guī)范適度有序流轉。加快培育發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，新增農民專業(yè)合作社30家。健全農機、種苗、植保、防疫等農業(yè)社會化服務組織，做好農業(yè)產前、產中、產后服務。鼓勵具有一定實力的農業(yè)經營主體與科研院所合作，引進推廣新技術、新品種、新模式。
(三)提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平
充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，建設服務業(yè)中心，推進傳統(tǒng)三產向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，補齊產業(yè)發(fā)展“短板”。
發(fā)展生產性服務業(yè)。加快寶灣國際(二期)建設，啟動肥北(崗集)國際物流產業(yè)園一期項目，打造2個集物流商貿、產品展示、區(qū)域品牌總部為一體的綜合服務型物流園區(qū)。推進潤恒物流、喜旺集團2個冷鏈食品物流園，以及北城電商園等項目，加速現(xiàn)代物流業(yè)集聚。實施阜陽北路兩側產業(yè)升級改造，培育新興服務業(yè)，發(fā)展總部經濟、研發(fā)中心、金融證券等新型業(yè)態(tài)。
發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展購物中心、星級酒店、特色街區(qū)、社區(qū)商業(yè)等多層次商業(yè)網絡，積極扶持長豐草莓、寶生中醫(yī)藥、居然之家等專業(yè)市場發(fā)展，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新和服務產品創(chuàng)新。支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代商業(yè)方式向農村延伸。培育發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務等特色服務業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。
發(fā)展城郊型旅游業(yè)。鞏固“摘草莓、賞桃花、游非遺”等傳統(tǒng)旅游品牌，深度開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)休閑游、杜集鳥島生態(tài)游、鄉(xiāng)村民俗體驗游等旅游線路，推動“一產三產化”、旅游標準化。謀劃招引北城大型游樂項目、滁河干渠生態(tài)旅游項目，推動幸福莊園康體度假旅游項目建設，努力打造旅游新亮點。
(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設
突出北城、縣城兩個核心，統(tǒng)籌推進園區(qū)建設、城鄉(xiāng)建設，打造產城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的載體平臺。
著力提升園區(qū)承載。加快雙鳳開發(fā)區(qū)晉升國家級開發(fā)區(qū)步伐，完成新區(qū)鶴翔湖路、潤河路等道路建設，有效承載項目落地;完善老區(qū)道路、排水等設施配套，提升園區(qū)整體形象。開工建設崗集拓展區(qū)育才路、朝陽路等道路工程，完成蒸汽管道建設，實施園區(qū)綠化亮化，爭創(chuàng)全省優(yōu)質汽車零部件生產示范區(qū)。建設下塘工業(yè)園污水處理廠和污水管網，建成工業(yè)大道、緯五路，提升工業(yè)大項目承載力。完善吳山靜脈產業(yè)園總體規(guī)劃，啟動楊廟路、車左路延伸工程，主動對接空港產業(yè)園，先行謀劃道路連接。實施園區(qū)路網西延工程，逐步拉大水湖工業(yè)園發(fā)展框架。立足現(xiàn)有規(guī)模，不斷完善楊廟、莊墓園區(qū)基礎設施條件。
加快城鄉(xiāng)一體建設。科學編制大北城提升規(guī)劃，綜合整治阜陽北路沿線等重點區(qū)域，完成梅沖湖路、潁州路、谷河路等綠化工程，著力建設精品城市。爭取阜陽北路高架北延工程開工，加快魏武路、雙鳳路、鳳麟路等延伸工程建設，開工建設湯都路，完善公交樞紐站等公共交通設施，積極推進省立醫(yī)院(北區(qū))以及文化體育等配套設施建設，不斷完善北城城市功能。加快縣城建設步伐。改造長淮路、長新路等主干道路，加快下塘路兩側棚戶區(qū)改造，推動火車站站前廣場開發(fā)。啟動體育場建設，新建縣城停車場，綜合改造周邊片區(qū)。全面完成縣城園林綠化提升任務，實施護城河二期綠化提升工程，全力創(chuàng)建省級園林縣城。完善縣城小街巷雨污水管網及路燈照明設施，提升老城區(qū)人居環(huán)境。整合資源，完善機制，提升雙城城市綜合管理水平。建立中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設考評機制，組織實施合淮路、合水路沿線集鎮(zhèn)立面整治，深入推進“三線三邊”環(huán)境整治和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地美好鄉(xiāng)村建設，全面完成18個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設任務。
加強各類設施建設。全力配合做好206國道(吳山至南崗段)建設，開工建設合水路(左店至水湖段)、水九路、張義路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高鐵、合安客專、滁淮高速等重點工程建設，改造淮南鐵路既有線下穿立交;升級縣鄉(xiāng)公路26公里，完成4座危橋改造和60公里村村通水泥路延伸工程任務。加大安置保障力度，完成銀河苑、水岸人家二期等安置房建設，開工建設物華苑三期、四期和錦湖家園二期等保障房項目，切實解決群眾拆遷安置問題。落實最嚴格的水資源管理制度，啟動龍門寺水廠改造工程，加快農村人飲工程建設，解決5.7萬農村人口飲水安全問題;實施小型農田水利設施提升工程和病險水庫除險加固工程。
(五)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
圍繞項目落地、企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化要素供給，強化各類保障，著力創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。
強化土地和電力保障。做好土地整治項目申報和實施工作，完善土地整治資金投入機制，進一步調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，確保報驗新增耕地5000畝以上。強化閑置和低效利用土地清理，盤活存量土地資源。依法有序推進土地和房屋征收，加大違法建筑拆除力度，有效承接項目落地。加快縣域電網升級改造，完成北城220千伏變電站建設，開工建設110千伏雙墩變、110千伏吳山百花變擴建工程，新建兩臺35千伏主變站，提升縣域供電保障能力。
強化資金保障。用好徽商銀行10億元徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，加強與國開行、農發(fā)行等金融機構合作，爭取整體城鎮(zhèn)化項目、棚戶區(qū)改造資金。完成政府性投融資平臺轉型改制，創(chuàng)新融資合作模式，加大資金整合力度，保障重點項目建設需要。進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，全面推進農村信用體系建設，出臺財政資金存放金融機構管理辦法，促進金融機構加大信貸投放。
強化服務保障。開展優(yōu)質服務提升年活動，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級服務平臺，提高為企為民辦事效率。深入推進“兩集中、兩到位”，實現(xiàn)行政審批事項“應進全進”，建立以“窗口”為主導的行政審批新機制。加快構建基建項目聯(lián)合審批平臺，規(guī)范建設項目審批。強化機關效能建設，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次告知制、限時辦結制等制度。完善重大項目推進機制，著力構建項目立項、規(guī)劃、用地、審批、落地全程服務保障體系。
(六)加快發(fā)展各項事業(yè)
圍繞人民群眾生活需求，突出辦好民生實事，促進各項事業(yè)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。
提升保障水平。實施全面脫貧攻堅年活動，深入推進精準扶貧、精準脫貧，完成整縣脫貧任務。實施就業(yè)困難人員援助，多措并舉增加就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。加強社會保障服務平臺建設，完善各項社會保險制度，積極推進機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險，擴大社會保險覆蓋面。設立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理中心，啟動商業(yè)保險機構經辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保業(yè)務試點。完善社會救助體系，做好孤兒、重癥精神病人、流浪乞討人員救助，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。繼續(xù)推進居家養(yǎng)老服務站建設，積極推進“銀齡安康”行動。
加強環(huán)境保護。落實保護優(yōu)先的原則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網絡。扎實做好大氣污染防治工作，繼續(xù)開展全域全年全面禁燒，完成黃標車、燃煤鍋爐淘汰任務，全面加強渣土和城市揚塵管理。嚴格落實“河長制”，實施莊墓河流域水環(huán)境綜合治理，保障水質穩(wěn)定達標，啟動荒沛河流域濕地保護項目。依法整治畜禽養(yǎng)殖污染，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，加快朱巷等6個集鎮(zhèn)污水處理設施改造進度。深入實施森林增長工程，完成2.6萬畝造林計劃，全面落實滁河干渠二期綠化工程任務。
發(fā)展各項事業(yè)。深入實施文化惠民工程，規(guī)劃縣文化館、縣劇場，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心，推動城鄉(xiāng)文化事業(yè)均等化發(fā)展。推進中共合肥北鄉(xiāng)支部紀念館二期建設。啟動實施教育提升五年行動計劃，促進全縣教育教學水平穩(wěn)步提高。加強義務教育寄宿制學校建設，抓好學前教育和職業(yè)教育發(fā)展，引入社會資本辦名校，促進衡水中學按期建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣醫(yī)院與安醫(yī)二附院合作成果，完成創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標。推進楊廟、下塘中心衛(wèi)生院建設，支持社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提升醫(yī)療服務水平。全面落實“兩孩”政策，實行生育服務證制度，加快人口計生工作轉型發(fā)展。強化信訪問題化解，確保信訪穩(wěn)定。注重社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪和傳銷活動，全力提升群眾安全感。加大重點行業(yè)、重點領域安全生產整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強道路運輸超限超載治理，營造和諧的運輸環(huán)境。扎實開展第二次全國地名普查、第三次全國農業(yè)普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)開展工作，認真做好物價、人防應急、防震減災、民族宗教、對臺事務、地方志、檔案、廣播電視等工作。
(七)全面加強政府自身建設
我們將進一步加強政府自身建設，切實轉變職能，提高效能，努力打造人民群眾滿意的政府。
認真履職盡責，建設責任政府。不斷強化責任意識、擔當意識，圍繞工作需要和發(fā)展實際，深入開展調查研究，著力解決突出問題。堅持密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，切實關注和保障民生。落實改革創(chuàng)新推進年工作要求，努力消除制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙。深化財政預算制度改革，實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。加強國有資產配置處置管理，規(guī)范國資出租、出借、對外投資行為。
加快作風轉變，建設效能政府。強化目標意識，完善目標考核管理機制。強力推進督查督辦，堅持征地拆遷“日報告”和重大項目、固定資產投資、土地整治、用地報批“周報告”制度，保障決策部署落到實處。加大問責力度，嚴懲失職、瀆職行為。利用互聯(lián)網平臺，建設“智慧政府”，逐步實現(xiàn)政府權力網上規(guī)范運行。
推進依法行政，建設法治政府。進一步規(guī)范重大事項決策程序，完善公眾參與、風險評估、合法性審查等工作機制。善于運用法治思維依法解決發(fā)展過程中的矛盾和問題，開展“七五”普法，推進社會法治化管理進程。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率和質量。廣泛聽取社會各界意見，主動接受社會和輿論監(jiān)督。認真落實政務公開和政府信息公開，確保權力在陽光下運行。
恪守廉政準則，建設廉潔政府。自覺踐行“三嚴三實”，奮力爭當“四個自覺”的模范，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。加強監(jiān)督檢查，深化黨風廉政建設“兩個責任”的落實。不折不扣貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市有關規(guī)定，堅決糾正“四風”和“小四風”。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，加大土地出讓、工程建設等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的管理力度，強化招投標制度執(zhí)行和監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，完成公車制度改革，嚴控“三公”經費支出。
各位代表：“十三五”將是長豐大步前進、奮力趕超的關鍵時期。新的機遇，千載難逢;新的形勢，催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，團結奮進，開拓進取，扎實苦干，為早日實現(xiàn)“躋身全國百強，全面建成小康”目標而努力奮斗!
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長豐縣政府工作報告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請與《長豐縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、凝心聚力，穩(wěn)中求進，“十二五”發(fā)展成績顯著
“十二五”時期是長豐發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊緊圍繞進軍全國百強縣的奮斗目標，實施工業(yè)強縣、產業(yè)富民、雙城帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等戰(zhàn)略措施，創(chuàng)造性地推進政府工作，全縣經濟社會發(fā)展邁上了新臺階，實現(xiàn)了由國家級貧困縣向全省科學發(fā)展“第一方陣”的跨越。
五年來，綜合實力顯著增強，對外形象大幅提升。全縣地區(qū)生產總值連續(xù)跨過200億元、300億元臺階，五年翻一番多;財政收入突破40億元，是“十一五”末的2.9倍。累計招引項目351個，引進省外資金超千億，實際利用外資2.7億美元;完成固定資產投資1600億元，是“十一五”的3倍。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)比例調整為16.4：61.9：21.7，二產主導地位凸顯，產業(yè)集聚度明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)產值、增加值分別是“十一五”末的3.1倍、2.9倍?，F(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。以特色果蔬、林木花卉、規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質糧油等產業(yè)為核心的現(xiàn)代農業(yè)格局初步形成，穩(wěn)居全國設施草莓種植第一大縣位置。文化旅游、房地產、金融保險、商貿物流等服務業(yè)蓬勃發(fā)展，社會消費品零售總額年均增長17%。我縣先后榮獲全國科技進步先進縣、全國土地節(jié)約集約利用模范縣、全國糧食生產先進縣等榮譽稱號。長豐實現(xiàn)了實力實績的新跨越，展現(xiàn)出自信自強的新姿態(tài)。
五年來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，基礎設施日臻完善。投資百億元建設一批交通、水利、電網改造、城鎮(zhèn)基礎設施等項目。堅持以合肥主城區(qū)標準建設北城，星級酒店、購物中心、運動中心等高端城市生活業(yè)態(tài)進駐北城，北城新區(qū)城市形象不斷提升，現(xiàn)代化生態(tài)新城初步建成?？h城建設步伐加快，完成合肥六水廠至縣城引水工程，高標準建成高速連接線，楊公路、長壽路改造一新，縣醫(yī)院綜合樓、縣新中醫(yī)院投入使用，城市功能逐步完善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。中心城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設加快推進，榮獲全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣稱號，吳山鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)?？h域路網提標加密。水家湖、合肥北城兩個高鐵站投入運營;206國道(吳山至徐廟段)完成改造升級，高標準建成合水路(雙墩至下塘段)，水泥路實現(xiàn)村村通，縣域公路總里程達3166公里，路網密度位居全省前列。水利設施全面提升。投資7億元全面實施病險水庫除險加固、“八小”水利等重點工程，解決26.4萬農村人口飲水安全問題。新建110千伏變電站4座，220千伏變電站1座，供電保障能力進一步加強。加快現(xiàn)代通訊網絡建設，4G移動網絡實現(xiàn)全覆蓋。深入推進生態(tài)文明建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投資2.5億元建設污水處理設施47座，日處理能力達6.2萬噸。實施森林增長工程，全縣林木綠化率達23%，長豐對外美譽度、人民群眾幸福感進一步提高。
五年來，民生事業(yè)長足發(fā)展，人民生活顯著改善。集中投入40億元實施民生工程，全縣65萬人直接受益。城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃順利實施，居民人均可支配收入超過全省平均水平。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內。社會保障和救助體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，榮獲全國老齡工作先進縣稱號。教育教學條件顯著改善，教育質量穩(wěn)步提升，榮獲全省教育強縣稱號。以開放的理念辦事業(yè)，引入合肥一中、合肥42中合作開辦北城中學、北城世紀城學校，委托安醫(yī)二附院管理縣醫(yī)院?？h鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網絡體系逐步完善，公共衛(wèi)生保障能力明顯增強?？萍?、文化、計生、廣播電視等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，安全生產、信訪維穩(wěn)等工作深入推進，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
五年來，改革創(chuàng)新深入推進，自身建設不斷加強。全面實施各項改革，運行順暢的體制機制逐步建立。實施新一輪政府職能轉變和機構改革，市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生管理職能進一步整合，公共資源交易平臺建設榮獲市政府創(chuàng)新獎。深化行政審批制度改革，權力清單、責任清單和涉企收費清單制度全面建立。深入推進“兩集中、兩到位”改革，行政服務效能不斷提升。加快財稅體制和投融資體制改革，縣鄉(xiāng)財政管理進一步規(guī)范?？v深推進農村金融體制改革，金融服務體系逐步完善。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和黨風廉政建設責任制，政府廉政建設不斷加強。完善重大事項決策程序，全面實行政府投資重大項目預先評價、效益分析制度，法治政府建設邁出新步伐。不斷加大審計覆蓋面和發(fā)現(xiàn)問題整改力度，審減金額8.55億元。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦結人大代表議案和建議330件、政協(xié)委員提案378件，辦復率100%。全面實行政務公開、政民互動，有效拓寬群眾參政議政渠道，政府公信力不斷提升。
各位代表：剛剛過去的，是“十二五”收官之年。一年來，我們認真貫徹中央、省市和縣委的系列工作部署，緊抓“規(guī)劃編制年、制度建設年、要素保障年”三大活動，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，狠抓落實，各項目標任務圓滿完成。預計，實現(xiàn)地區(qū)生產總值365 億元，增長11%;財政收入40.1億元，增長13%;規(guī)上工業(yè)產值800億元，增長10.6%;全社會固定資產投資425億元，增長15.8%;城鎮(zhèn)常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別達26131元、14935元，分別增長11%、11.5%。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力調結構，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展
工業(yè)經濟調中有增。組織實施工業(yè)提升工程，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增32家、達389家;產值超億元企業(yè)凈增11家、達200家。國科電力、萬安環(huán)境在新三板成功掛牌，全縣上市(掛牌)企業(yè)達17戶。加快推進企業(yè)技改擴建、盤活重組，完成工業(yè)投資240億元，增長11.6%，其中技改投資156億元，增長26.1%。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強，恒大江海、華恒生物分別榮獲安徽工業(yè)精品、安徽專利金獎，固力發(fā)電氣等4家企業(yè)產品榮獲安徽名牌產品稱號。突出新能源產業(yè)發(fā)展，三里河水庫40兆瓦漁光互補項目、莊墓19.6兆瓦農光互補項目并網發(fā)電，光伏裝機總容量達160兆瓦。全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成產值180億元，同比增長38%。實施合同能源管理等多項措施，超額完成降耗目標任務。
現(xiàn)代農業(yè)提質增效。實施草莓產業(yè)提升行動，深入推進草莓標準化生產，草莓種植面積穩(wěn)定在20萬畝，草莓品質不斷提升。5大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善，新增市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)1個、市級特色農業(yè)園區(qū)9個。強化農產品質量監(jiān)管，創(chuàng)建全國農產品質量安全示范縣進展順利。農產品品牌建設取得新成果，新增“三品”認證10個。農業(yè)產業(yè)化步伐加快，新增新型農業(yè)經營主體540家。優(yōu)質種苗繁育體系逐步建立，江淮園藝、恒進公司、艷九天等龍頭企業(yè)帶動作用顯現(xiàn)。糧食生產穩(wěn)步提升，總產達63.3萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。推進標準化養(yǎng)殖，動物疫情防控能力穩(wěn)步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。夏季防汛任務圓滿完成，農田水利建設榮獲全省“江淮杯”三等獎。
第三產業(yè)活力提升。商貿物流業(yè)加速發(fā)展，寶灣物流(一期)建成運營，肥北(崗集)國際物流產業(yè)園啟動規(guī)劃。房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，電子商務、文化休閑等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額50億元，同比增長16.2%;外貿進出口總額1.7億美元，增長14.3%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功舉辦草莓采摘節(jié)、非遺園櫻花節(jié)、陶樓桃花節(jié)等旅游節(jié)會。新建徽商銀行、招商銀行、杭州銀行等網點，金融服務體系進一步健全。全縣存款余額、貸款余額分別達到242億元、145億元，存貸比達60%。
(二)強化穩(wěn)增長，發(fā)展動力持續(xù)增強
推進項目穩(wěn)增長。強化“1211”重大項目調度，完善項目包聯(lián)責任制，加快項目推進。67個省“861”、75個市“1346”項目超額完成年度投資計劃。萬力輪胎、杏花印務、皖能垃圾發(fā)電等30個億元以上項目開工建設，志邦櫥柜、萬和新能源等30個億元以上項目竣工投產。積極推進項目謀劃，皖能(2×660兆瓦)長豐電廠項目取得新進展，皖能(1×30兆瓦)生物質發(fā)電項目已獲立項批準。完善招商引資工作機制，成立10個專業(yè)招商小組和6支產業(yè)駐點招商小組，突出產業(yè)招商、精準招商、駐點招商，招商引資成效明顯。伊利二期、萬創(chuàng)云谷、衡水中學等50個億元以上項目簽約，招商引資到位省外資金252億元，增長11.6%。
強化保障穩(wěn)增長。深入開展要素保障年活動，構建了以發(fā)展需求為導向的要素保障機制。扎實推進土地整治，報驗新增耕地7800畝，報批國有土地7205畝，項目用地得到較好保障。召開拆遷動員大會，完成房屋征遷面積90.9萬平方米，有效破解項目落地難題。電網建設不斷加快，110千伏豐澤變投入運行，投資1.4億元改造升級172個農網項目，城鄉(xiāng)用電得到較好保障。加快推進投融資平臺改制轉型，全年融資到位13億元。制定出臺稅融通和續(xù)貸過橋資金實施辦法，設立500萬元風險補償基金，建立“政銀擔”、“政保貸”合作機制，引導投放貸款1.57億元。
優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。制定出臺促進五大產業(yè)發(fā)展扶持政策，整合資金1.5億元，支持企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級。進一步深化行政審批制度改革，行政審批項目精減1/2以上，審批時限壓縮1/3以上，行政審批效率不斷提升。健全縣領導包聯(lián)項目、聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決企業(yè)在生產運營中存在的突出問題。推進基建項目收費一表制、涉企收費清單制，收費行為進一步規(guī)范。不斷加大效能問責力度，強力懲治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，政風行風持續(xù)好轉。
(三)推進一體化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善
城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。深入開展規(guī)劃編制年活動，完成阜陽北路沿線城市空間研究、雙墩鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，組織開展北城公交、公共服務設施和教育布點專項規(guī)劃編制，為實施北城提升工程奠定了基礎。修編完成縣城總體規(guī)劃，以及供水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃，下塘、吳山全國重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，莊墓、楊廟等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃啟動編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。強化規(guī)劃剛性約束，各類違法建設行為有效遏制，規(guī)劃嚴肅性得到有力維護。
雙城建設穩(wěn)步推進。開展“大北城”系列宣傳活動，北城知名度進一步提升。喻灣路、河東路等道路建成通車，鳳麟路、雙鳳路開工建設，北城路網不斷完善。世紀金源三期、中環(huán)城、銀河苑、水岸人家二期等項目快速推進;完成梅沖湖路泵站遷移、董大水庫保護區(qū)等生態(tài)保護項目實施，淮南北路、蒙城北路綠化水平得到提升，生態(tài)新城形象充分展現(xiàn)?？h城建設提質提速，新城公園、“三館一中心”投入使用，護城河改造(一期)工程完工，長淮路、長合路等棚戶區(qū)改造步伐加快，縣城13個園林綠化項目和南一環(huán)提升工程全面完成。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。合淮路(崗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程開工建設，水九路、張義路改造前期工作加快推進，商合杭高鐵征地拆遷工作全面啟動。完成小城鎮(zhèn)建設項目庫編制，羅塘、陶樓等6個小城鎮(zhèn)項目有序實施，18個美好鄉(xiāng)村中心村建設基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面管控工業(yè)污染，2座空氣環(huán)境自動監(jiān)測站建成，燃煤鍋爐和黃標車淘汰工作扎實開展，秸稈禁燒及綜合利用工作取得良好成效。全縣12個重點水域和5條主要河流全部納入“河長制”管理，水環(huán)境綜合治理水平有效提升。超額完成年度造林任務，成功創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)和18個省級森林村莊。
(四)扎實惠民生，社會事業(yè)全面進步
民生保障堅實有力。投入資金9.8億元，扎實推進36項民生工程。認真落實就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8956人，就業(yè)困難認定人員全部實現(xiàn)再就業(yè)。扶貧工作成效明顯，超額完成年度減貧任務。進一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，籌集基金3.1億元，參合率達98.8%。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，發(fā)放低保、五保等救助資金2.5億元。深入拓展社會福利工作網絡，居家養(yǎng)老服務中心及農村幸福院加快建設，成為全國基層兒童福利服務體系建設試點縣。保障性安居工程扎實推進，建成公租房935套，改造農村危房2800戶。
社會事業(yè)加快發(fā)展。送影送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程持續(xù)開展，縣新圖書館、檔案館建成，圓滿完成慶祝建縣五十周年系列活動。教育教學質量穩(wěn)步提升，高考本科達線率提高5.27%;新辦梅沖湖中學等3所學校，新建2所公辦幼兒園，成功承辦第十五屆全國武術學校套路比賽?？破帐聵I(yè)不斷發(fā)展，成功創(chuàng)建安徽省科普示范縣。衛(wèi)生醫(yī)療水平進一步提升，與安徽中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院合作共建醫(yī)療聯(lián)合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理改革經驗在全省推廣。計生服務質量明顯提升，聯(lián)合國人口基金項目實施受到國家衛(wèi)計委肯定。
社會治理扎實推進。完善社會風險評估和矛盾糾紛調解機制，開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動，信訪形勢總體平穩(wěn)。加大科技創(chuàng)安力度，“天網工程”全面建成運行，實現(xiàn)與市指揮平臺無障礙接入。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，扎實推進“平安長豐”、“法治長豐”建設，被授予全省法治縣創(chuàng)建先進單位、全省平安縣稱號。強化安全生產責任制落實，狠抓隱患排查治理，安全生產形勢平穩(wěn)。保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，“雙打”、“查無”等工作持續(xù)開展，市場經營秩序總體穩(wěn)定。
(五)穩(wěn)步促改革，發(fā)展活力加速釋放
認真落實行政體制改革。出臺縣政府職能轉變和機構改革方案，積極推進事業(yè)單位分類改革，機構和職責得到有效整合。深化機構編制核查和實名制管理，編制總額實現(xiàn)只減不增目標。實行政府法律顧問制度，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，法治政府建設步伐加快。推進“三證合一、一照一碼”等商事登記制度改革，市場主體準入效率有效提升。
深入開展經濟體制改革。嚴格執(zhí)行新預算法，深化國庫集中支付制度改革，縣鄉(xiāng)財政管理更加規(guī)范。清理規(guī)范稅收和財政支出等政策，認真落實“營改增”等結構性減稅，依法治稅水平得到提升。推進新型金融合作機制，與徽商銀行合作成立10億元城鎮(zhèn)化基金。穩(wěn)步推進小型農田水利產權制度改革，加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村宅基地退出機制，農村發(fā)展活力逐步增強。
加快推進社會體制改革。成立高規(guī)格的縣城市管理委員會，城市管理體制機制進一步理順。完成陶樓陶西等5個標準化示范社區(qū)建設，省級農村社區(qū)建設試點縣創(chuàng)建工作扎實推進。實行流動人口居住證管理，人口管理服務水平有效提升。積極推進未成年人社會保護試點工作，啟動不動產統(tǒng)一登記制度改革，公車制度改革扎實推進。軍民融合深度發(fā)展，國防動員和后備力量建設進一步增強。地方志、工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、殘疾人、老年人和關心下一代等工作實現(xiàn)新進步。
各位代表：過去的五年，全縣上下同心同德，奮力拼搏，經濟總量實現(xiàn)新跨越，社會事業(yè)實現(xiàn)新突破，人民生活水平實現(xiàn)新提升，取得了可喜的發(fā)展成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾扎實苦干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有參與、關心和支持長豐建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧成績的同時，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題：經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)，新興產業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，公共服務供給不足，設施不配套;社會保障體系和民生基礎工程有待進一步完善;土地供應、環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作還有待提高，機關作風建設尚需加強。針對上述問題，我們將采取切實措施，認真加以解決。
二、創(chuàng)新驅動，全面轉型，促進“十三五”更好更快發(fā)展
“十三五”是長豐躋身全國百強縣、全面建成小康社會，實現(xiàn)更大作為的戰(zhàn)略機遇期。從國內看，經濟基本面“形有波動、勢仍向好”，仍然保持中高速增長、中高端發(fā)展。從省市看，隨著“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略的深入實施，商合杭、引江濟淮等重大工程加快推進，合肥作為長三角副中心城市的新定位，我省、我市經濟仍將保持穩(wěn)定增長。從我縣看，創(chuàng)新驅動開始發(fā)力，全面深化改革增添動力，擴大開放帶來活力，重大項目增添后勁，市委、市政府關心支持和全縣上下同心合力增強信心，經濟保持“雙中高”發(fā)展的基礎條件具備。我們完全有理由、有信心發(fā)展的更好更快。
“十三五”時期政府工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央、省、市和縣委的部署要求，圍繞打造全省新型工業(yè)化先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的新典范、合肥國際化大都市北部門戶區(qū)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施“工業(yè)強縣、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，確保與全市同步全面建成小康社會，力爭進入長三角城市群縣域經濟第一方陣和全國百強縣。
今后五年的預期目標是：
經濟實力顯著提升，經濟總量保持全省前列，經濟增長速度快于全市平均水平。到，地區(qū)生產總值突破700億元，財政收入突破70億元，全社會固定資產投資突破700億元，主要經濟指標力爭實現(xiàn)翻一番。
城鄉(xiāng)一體取得突破，北城深度融入合肥主城區(qū)，現(xiàn)代化生態(tài)新城基本建成;縣城成為宜居宜業(yè)宜教的生態(tài)城市、合肥輻射皖北地區(qū)的副中心城市。全面構建“南北暢通、東西連接”縣域交通主干路網，雙核雙軸的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，全縣城鎮(zhèn)化率達60%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強化環(huán)境保護，推動綠色低碳循環(huán)產業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排等生態(tài)指標達到省控目標，空氣優(yōu)良天數(shù)占全年的85%，林木綠化率達24.47%，生態(tài)文明建設取得重大進展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范區(qū)。
發(fā)展活力明顯增強，結構調整深入推進，三次產業(yè)結構優(yōu)化為9.5：60：30.5，工業(yè)升級擴量，服務業(yè)提質增效，實現(xiàn)社會消費品零售總額100億元，外貿進出口總額10億美元。南部園區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展，雙鳳成為國家級開發(fā)區(qū)，力爭吳山靜脈產業(yè)園躋身省級開發(fā)區(qū)，成為承接產業(yè)轉移的開放高地。
社會事業(yè)全面進步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.9%，農村居民人均可支配收入年均增長11%，與全市平均水平差距明顯縮小。科技、教育、體育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)加快發(fā)展，社會就業(yè)更加充分，社會保障更加有力，社會管理更加完善。
三、立足新起點，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)良好開局
是實施“十三五”規(guī)劃的起步之年。我們將緊緊圍繞加快實現(xiàn)“百強夢”奮斗目標，立足“調轉促”主線，大力推進“強工優(yōu)農、產城互融、環(huán)境優(yōu)化、民生改善”四項重點工作，深入開展“優(yōu)質服務提升年、改革創(chuàng)新推進年、全面脫貧攻堅年”三大活動，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長12%;完成財政收入45億元，增長12.1%;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值214億元，增長13.8%;全社會固定資產投資483億元，增長13.6%;招商引資到位省外資金280億元，增長11.1%;社會消費品零售總額57.5億元，增長15%;城鎮(zhèn)常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別達2.91萬元、1.67萬元，分別增長11.4%、11.8%;節(jié)能減排、環(huán)境保護、耕地保護完成控制目標。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下7個方面工作：
(一)大力推進新型工業(yè)化
始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，改造升級存量企業(yè)，引進培育增量企業(yè)，促進工業(yè)經濟發(fā)展壯大、轉型升級。
抓好存量升級。集中優(yōu)勢資源，提升汽車零部件、食品加工、現(xiàn)代建材、電力電器等傳統(tǒng)主導產業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值超900億元，增長13%以上。注重抓大扶強，實施龍頭企業(yè)培育計劃，扶持鴻路鋼構、伊利乳業(yè)、萬安科技、志邦廚柜、江淮鑄造、廣銀鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展，力促做強做大主業(yè)，加快培育一批10億元、50億元支柱企業(yè)。支持企業(yè)上市融資,力爭1家以上企業(yè)在主板上市。推進企業(yè)成長計劃，促進小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，凈增規(guī)模以上企業(yè)20戶以上，培優(yōu)培強一批億元以上骨干企業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，保障萬和博世、協(xié)鑫太陽能、數(shù)控產業(yè)園等新興產業(yè)項目建設，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值225億元，增長25%。實施外貿孵化成長工程，推進外資、外貿、外經聯(lián)動，培育外貿出口新的增長點。堅持分類施策、有進有退，對已停產或半停產的“僵尸企業(yè)”，引導開展兼并重組、債務重組，實現(xiàn)整合盤活。
抓好增量培育。進一步完善招商引資工作機制，重點圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力引進關聯(lián)程度高、投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目。繼續(xù)鞏固江浙滬的招商市場，逐步開拓珠三角、京津冀等招商市場，廣泛收集信息，深度對接企業(yè)。發(fā)揮好駐京招商聯(lián)絡處的平臺作用，進一步加大央企國企招引力度。力爭引進億元以上項目50個，其中10億元以上工業(yè)項目2個。做好省“861”、市“1346”和縣“1211”重點項目跟蹤調度，力爭皖能生物質發(fā)電、志邦廚柜二期、中集車輛等重大項目開工建設，保障萬力輪胎、垃圾發(fā)電等項目建成投產，全年完成工業(yè)投資272億元，增長13.3%。
抓好創(chuàng)新驅動。認真落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平。加快安大綠色發(fā)展研究院“三中心、一智庫、一基地、一園區(qū)”建設，打造合肥重要的“科創(chuàng)綠洲”。鼓勵支持“互聯(lián)網+”新興產業(yè)發(fā)展，扶持新建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實施小微企業(yè)引智、提檔等“五大”工程，新增小微企業(yè)1500戶以上。深入推動企業(yè)技術創(chuàng)新，新認定國家高新技術企業(yè)15家以上，申請專利600件以上。引導企業(yè)強化品牌意識，爭創(chuàng)名牌產品、馳名商標。強化企業(yè)分類管理，建立正向激勵機制和反向倒逼機制，嚴控高耗能、高污染和低水平重復建設項目，推動工業(yè)經濟轉型升級。
(二)做優(yōu)做精現(xiàn)代農業(yè)
圍繞穩(wěn)定農業(yè)生產的目標，推進特色農業(yè)規(guī)模化生產、產業(yè)化發(fā)展、品牌化營銷，促進農業(yè)增效、農民增收。
強化特色引領。突出抓好20萬畝草莓種植，推行綠色標準化生產，推廣應用農業(yè)物聯(lián)網，鞏固和提升產品品質。加快發(fā)展特色果蔬等產業(yè)，抓好南冬瓜、油桃、太空蓮、櫻花等專業(yè)基地建設。進一步完善龍門寺現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)各類設施，爭創(chuàng)國家級農業(yè)園區(qū)，發(fā)展都市型高效生態(tài)農業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照萬畝規(guī)劃、千畝起步的要求，建設各具特色的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)示范區(qū)。完成4萬畝高標準農田整治任務，深入推進2個部級小麥、水稻萬畝高產創(chuàng)建示范片建設，穩(wěn)定傳統(tǒng)糧油生產。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設。
注重品牌建設。認真籌備第八屆中國草莓大會暨第十三屆中國草莓文化節(jié)，著力打造草莓綜合展示園、草莓特色小鎮(zhèn)、草莓特色產業(yè)村等示范工程，提升長豐草莓知名度。加快標準化農資店、生產基地和農產品交易市場建設，完善農產品溯源和質量安全檢測體系，爭創(chuàng)國家農產品質量安全示范縣。著力提升農業(yè)產業(yè)化水平，扶持一批生產規(guī)模大、有發(fā)展前景的農業(yè)企業(yè)，力爭新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家。強化農產品質量監(jiān)管，加快“三品一標”認證步伐，新增認證農產品“三品一標”5個以上。
健全服務體系。抓好農村綜合產權交易管理，進一步發(fā)揮交易中心服務功能，拓展交易品種。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，加強農村土地承包管理，促進規(guī)范適度有序流轉。加快培育發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，新增農民專業(yè)合作社30家。健全農機、種苗、植保、防疫等農業(yè)社會化服務組織，做好農業(yè)產前、產中、產后服務。鼓勵具有一定實力的農業(yè)經營主體與科研院所合作，引進推廣新技術、新品種、新模式。
(三)提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平
充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，建設服務業(yè)中心，推進傳統(tǒng)三產向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，補齊產業(yè)發(fā)展“短板”。
發(fā)展生產性服務業(yè)。加快寶灣國際(二期)建設，啟動肥北(崗集)國際物流產業(yè)園一期項目，打造2個集物流商貿、產品展示、區(qū)域品牌總部為一體的綜合服務型物流園區(qū)。推進潤恒物流、喜旺集團2個冷鏈食品物流園，以及北城電商園等項目，加速現(xiàn)代物流業(yè)集聚。實施阜陽北路兩側產業(yè)升級改造，培育新興服務業(yè)，發(fā)展總部經濟、研發(fā)中心、金融證券等新型業(yè)態(tài)。
發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展購物中心、星級酒店、特色街區(qū)、社區(qū)商業(yè)等多層次商業(yè)網絡，積極扶持長豐草莓、寶生中醫(yī)藥、居然之家等專業(yè)市場發(fā)展，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新和服務產品創(chuàng)新。支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代商業(yè)方式向農村延伸。培育發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務等特色服務業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。
發(fā)展城郊型旅游業(yè)。鞏固“摘草莓、賞桃花、游非遺”等傳統(tǒng)旅游品牌，深度開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)休閑游、杜集鳥島生態(tài)游、鄉(xiāng)村民俗體驗游等旅游線路，推動“一產三產化”、旅游標準化。謀劃招引北城大型游樂項目、滁河干渠生態(tài)旅游項目，推動幸福莊園康體度假旅游項目建設，努力打造旅游新亮點。
(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設
突出北城、縣城兩個核心，統(tǒng)籌推進園區(qū)建設、城鄉(xiāng)建設，打造產城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的載體平臺。
著力提升園區(qū)承載。加快雙鳳開發(fā)區(qū)晉升國家級開發(fā)區(qū)步伐，完成新區(qū)鶴翔湖路、潤河路等道路建設，有效承載項目落地;完善老區(qū)道路、排水等設施配套，提升園區(qū)整體形象。開工建設崗集拓展區(qū)育才路、朝陽路等道路工程，完成蒸汽管道建設，實施園區(qū)綠化亮化，爭創(chuàng)全省優(yōu)質汽車零部件生產示范區(qū)。建設下塘工業(yè)園污水處理廠和污水管網，建成工業(yè)大道、緯五路，提升工業(yè)大項目承載力。完善吳山靜脈產業(yè)園總體規(guī)劃，啟動楊廟路、車左路延伸工程，主動對接空港產業(yè)園，先行謀劃道路連接。實施園區(qū)路網西延工程，逐步拉大水湖工業(yè)園發(fā)展框架。立足現(xiàn)有規(guī)模，不斷完善楊廟、莊墓園區(qū)基礎設施條件。
加快城鄉(xiāng)一體建設?？茖W編制大北城提升規(guī)劃，綜合整治阜陽北路沿線等重點區(qū)域，完成梅沖湖路、潁州路、谷河路等綠化工程，著力建設精品城市。爭取阜陽北路高架北延工程開工，加快魏武路、雙鳳路、鳳麟路等延伸工程建設，開工建設湯都路，完善公交樞紐站等公共交通設施，積極推進省立醫(yī)院(北區(qū))以及文化體育等配套設施建設，不斷完善北城城市功能。加快縣城建設步伐。改造長淮路、長新路等主干道路，加快下塘路兩側棚戶區(qū)改造，推動火車站站前廣場開發(fā)。啟動體育場建設，新建縣城停車場，綜合改造周邊片區(qū)。全面完成縣城園林綠化提升任務，實施護城河二期綠化提升工程，全力創(chuàng)建省級園林縣城。完善縣城小街巷雨污水管網及路燈照明設施，提升老城區(qū)人居環(huán)境。整合資源，完善機制，提升雙城城市綜合管理水平。建立中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設考評機制，組織實施合淮路、合水路沿線集鎮(zhèn)立面整治，深入推進“三線三邊”環(huán)境整治和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地美好鄉(xiāng)村建設，全面完成18個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設任務。
加強各類設施建設。全力配合做好206國道(吳山至南崗段)建設，開工建設合水路(左店至水湖段)、水九路、張義路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高鐵、合安客專、滁淮高速等重點工程建設，改造淮南鐵路既有線下穿立交;升級縣鄉(xiāng)公路26公里，完成4座危橋改造和60公里村村通水泥路延伸工程任務。加大安置保障力度，完成銀河苑、水岸人家二期等安置房建設，開工建設物華苑三期、四期和錦湖家園二期等保障房項目，切實解決群眾拆遷安置問題。落實最嚴格的水資源管理制度，啟動龍門寺水廠改造工程，加快農村人飲工程建設，解決5.7萬農村人口飲水安全問題;實施小型農田水利設施提升工程和病險水庫除險加固工程。
(五)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
圍繞項目落地、企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化要素供給，強化各類保障，著力創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。
強化土地和電力保障。做好土地整治項目申報和實施工作，完善土地整治資金投入機制，進一步調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，確保報驗新增耕地5000畝以上。強化閑置和低效利用土地清理，盤活存量土地資源。依法有序推進土地和房屋征收，加大違法建筑拆除力度，有效承接項目落地。加快縣域電網升級改造，完成北城220千伏變電站建設，開工建設110千伏雙墩變、110千伏吳山百花變擴建工程，新建兩臺35千伏主變站，提升縣域供電保障能力。
強化資金保障。用好徽商銀行10億元徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，加強與國開行、農發(fā)行等金融機構合作，爭取整體城鎮(zhèn)化項目、棚戶區(qū)改造資金。完成政府性投融資平臺轉型改制，創(chuàng)新融資合作模式，加大資金整合力度，保障重點項目建設需要。進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，全面推進農村信用體系建設，出臺財政資金存放金融機構管理辦法，促進金融機構加大信貸投放。
強化服務保障。開展優(yōu)質服務提升年活動，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級服務平臺，提高為企為民辦事效率。深入推進“兩集中、兩到位”，實現(xiàn)行政審批事項“應進全進”，建立以“窗口”為主導的行政審批新機制。加快構建基建項目聯(lián)合審批平臺，規(guī)范建設項目審批。強化機關效能建設，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次告知制、限時辦結制等制度。完善重大項目推進機制，著力構建項目立項、規(guī)劃、用地、審批、落地全程服務保障體系。
(六)加快發(fā)展各項事業(yè)
圍繞人民群眾生活需求，突出辦好民生實事，促進各項事業(yè)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。
提升保障水平。實施全面脫貧攻堅年活動，深入推進精準扶貧、精準脫貧，完成整縣脫貧任務。實施就業(yè)困難人員援助，多措并舉增加就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。加強社會保障服務平臺建設，完善各項社會保險制度，積極推進機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險，擴大社會保險覆蓋面。設立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理中心，啟動商業(yè)保險機構經辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保業(yè)務試點。完善社會救助體系，做好孤兒、重癥精神病人、流浪乞討人員救助，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。繼續(xù)推進居家養(yǎng)老服務站建設，積極推進“銀齡安康”行動。
加強環(huán)境保護。落實保護優(yōu)先的原則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網絡。扎實做好大氣污染防治工作，繼續(xù)開展全域全年全面禁燒，完成黃標車、燃煤鍋爐淘汰任務，全面加強渣土和城市揚塵管理。嚴格落實“河長制”，實施莊墓河流域水環(huán)境綜合治理，保障水質穩(wěn)定達標，啟動荒沛河流域濕地保護項目。依法整治畜禽養(yǎng)殖污染，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，加快朱巷等6個集鎮(zhèn)污水處理設施改造進度。深入實施森林增長工程，完成2.6萬畝造林計劃，全面落實滁河干渠二期綠化工程任務。
發(fā)展各項事業(yè)。深入實施文化惠民工程，規(guī)劃縣文化館、縣劇場，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心，推動城鄉(xiāng)文化事業(yè)均等化發(fā)展。推進中共合肥北鄉(xiāng)支部紀念館二期建設。啟動實施教育提升五年行動計劃，促進全縣教育教學水平穩(wěn)步提高。加強義務教育寄宿制學校建設，抓好學前教育和職業(yè)教育發(fā)展，引入社會資本辦名校，促進衡水中學按期建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣醫(yī)院與安醫(yī)二附院合作成果，完成創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標。推進楊廟、下塘中心衛(wèi)生院建設，支持社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提升醫(yī)療服務水平。全面落實“兩孩”政策，實行生育服務證制度，加快人口計生工作轉型發(fā)展。強化信訪問題化解，確保信訪穩(wěn)定。注重社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪和傳銷活動，全力提升群眾安全感。加大重點行業(yè)、重點領域安全生產整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強道路運輸超限超載治理，營造和諧的運輸環(huán)境。扎實開展第二次全國地名普查、第三次全國農業(yè)普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)開展工作，認真做好物價、人防應急、防震減災、民族宗教、對臺事務、地方志、檔案、廣播電視等工作。
(七)全面加強政府自身建設
我們將進一步加強政府自身建設，切實轉變職能，提高效能，努力打造人民群眾滿意的政府。
認真履職盡責，建設責任政府。不斷強化責任意識、擔當意識，圍繞工作需要和發(fā)展實際，深入開展調查研究，著力解決突出問題。堅持密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，切實關注和保障民生。落實改革創(chuàng)新推進年工作要求，努力消除制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙。深化財政預算制度改革，實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。加強國有資產配置處置管理，規(guī)范國資出租、出借、對外投資行為。
加快作風轉變，建設效能政府。強化目標意識，完善目標考核管理機制。強力推進督查督辦，堅持征地拆遷“日報告”和重大項目、固定資產投資、土地整治、用地報批“周報告”制度，保障決策部署落到實處。加大問責力度，嚴懲失職、瀆職行為。利用互聯(lián)網平臺，建設“智慧政府”，逐步實現(xiàn)政府權力網上規(guī)范運行。
推進依法行政，建設法治政府。進一步規(guī)范重大事項決策程序，完善公眾參與、風險評估、合法性審查等工作機制。善于運用法治思維依法解決發(fā)展過程中的矛盾和問題，開展“七五”普法，推進社會法治化管理進程。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率和質量。廣泛聽取社會各界意見，主動接受社會和輿論監(jiān)督。認真落實政務公開和政府信息公開，確保權力在陽光下運行。
恪守廉政準則，建設廉潔政府。自覺踐行“三嚴三實”，奮力爭當“四個自覺”的模范，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。加強監(jiān)督檢查，深化黨風廉政建設“兩個責任”的落實。不折不扣貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市有關規(guī)定，堅決糾正“四風”和“小四風”。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，加大土地出讓、工程建設等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的管理力度，強化招投標制度執(zhí)行和監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，完成公車制度改革，嚴控“三公”經費支出。
各位代表：“十三五”將是長豐大步前進、奮力趕超的關鍵時期。新的機遇，千載難逢;新的形勢，催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，團結奮進，開拓進取，扎實苦干，為早日實現(xiàn)“躋身全國百強，全面建成小康”目標而努力奮斗!
長豐縣政府工作報告（篇1）
長豐縣政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、負重前行，穩(wěn)中求進，新一屆政府工作開局良好
是縣十屆人民政府的開局之年，也是極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府和全縣人民一道，創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，全力穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展，經濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值255億元，增長16.5%;工業(yè)總產值625億元，增長38.9%;全社會固定資產投資270億元，增長29.5%;財政收入26億元，增長22.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.42萬元，增長15.9%;社會消費品零售總額31.8億元，增長18.1%;農民人均純收入8500元，增長16.6%;主要經濟指標均保持兩位數(shù)增長，工業(yè)總產值實現(xiàn)三年翻番，財政收入近兩年翻番，完成或超額完成縣十屆人大一次會議審議通過的各項目標任務，本屆政府工作開局良好。
一年來，我們始終堅持加快發(fā)展，縣域經濟較快增長。面對較為復雜的宏觀經濟環(huán)境，我們堅定信心，全力以赴促發(fā)展，招引、建設、投產一批牽動性的大項目，三次產業(yè)實現(xiàn)了協(xié)調平穩(wěn)發(fā)展。
重大項目實現(xiàn)突破。成立15個戰(zhàn)役式推進工作小組，積極開展領導招商、專業(yè)招商、產業(yè)招商，招商引資成效顯著。預計，全年招商引資到位資金235億元，增長16% ，其中到位省外資金160億元，新引進億元以上項目41個，投資132億元的寶灣物流、10億元的萬和新能源熱水產品等7個超10億元項目落戶我縣，超大項目引進實現(xiàn)新的突破。全年，“五個一批”重點項目536個，完成投資190億元;新開工工業(yè)項目125個，其中億元以上項目超50個，是去年的兩倍多，工業(yè)投資超170億元，增長31.8%;省“861”項目、市“1346”項目超額完成年度計劃，鴻路集團綜合生產基地等50個重點項目建成，廣銀鋁業(yè)實現(xiàn)試生產，合蚌客運專線順利通車，水家湖、北城兩個高鐵站投入運營。戰(zhàn)役式推進土地整治，全年新增耕地9000余畝，報批國有土地1.19萬畝，大項目用地得到有效保障，連續(xù)三年榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。
工業(yè)經濟穩(wěn)步提升。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，加速推進新型工業(yè)化，全縣規(guī)上企業(yè)達294戶，新增64戶，規(guī)上工業(yè)產值突破500億元，增長42%。園區(qū)建設加快推進。雙鳳開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級規(guī)劃編制完成，成為全省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、全省信息化與工業(yè)化融合示范園區(qū)。承接產業(yè)轉移示范園區(qū)道路及配套設施逐步完善。下塘工業(yè)園主干路網啟動建設，投入4.72億元建成合水路五湖大道至下塘段，“三園”聯(lián)動發(fā)展初顯成效。圍繞做大做強崗集汽配產業(yè)集群，啟動拓展區(qū)建設，園區(qū)承載力進一步增強?？h城新興工業(yè)園標準化廠房相繼投入使用，吳山等工業(yè)集聚區(qū)建設有序推進，園區(qū)集聚能力逐步提升。為企服務不斷深化。建立項目落地、審批辦件、開工建設、投產運營“一條龍”全程跟蹤服務機制，深入開展“百名干部駐百企解難題”、“為企服務月”等活動，企業(yè)生產經營中的困難和問題得到較好解決。全面落實涉企費稅減免、固定資產投資補貼、增產增銷獎勵、技術改造扶持等政策措施，71個工業(yè)項目列入市“雙千工程”計劃，7家企業(yè)通過省市級技術中心認定。優(yōu)勢產業(yè)較好發(fā)展。突出主導產業(yè)，全力扶持骨干企業(yè)做大做強，現(xiàn)代建材、汽車配件等五大支柱產業(yè)預計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值286億元，全縣產值超億元企業(yè)130戶，凈增43戶，鴻路鋼構產值達45億元，榮事達電子科技、廣力電氣等33家重點企業(yè)產能擴大明顯，增速均達一倍以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增勢強勁，預計實現(xiàn)產值82億元，同比增長45%，有力地促進了工業(yè)經濟轉型升級。
現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。整合涉農資金近4000萬元，統(tǒng)籌推進杜集、龍門寺、水湖草莓等三大農業(yè)開發(fā)區(qū)建設，園區(qū)基礎設施不斷完善;依托農業(yè)園區(qū)平臺，加大農業(yè)招商力度，瑞谷農業(yè)、恒進種業(yè)、坤地農業(yè)、美涵科技等企業(yè)成功引進。著力開展草莓產業(yè)提升行動，“長豐草莓”被評定為安徽省著名商標，在世界草莓大會一舉奪得7項金獎，長豐草莓生產成為引領全國草莓標準化生產的標桿。努力擴大果蔬等高效經濟作物面積，全縣瓜果蔬菜生產面積突破30萬畝。克服干旱帶來的不利因素，全縣糧食總產達65.1萬噸，連續(xù)9年實現(xiàn)增產，全國糧食生產大縣地位得到鞏固。農業(yè)產業(yè)化加速推進，農產品加工產值實現(xiàn)150億元。積極推進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，新增標準化養(yǎng)殖小區(qū)55個，全國一流的泰國卜蜂標準化種豬繁育基地建成投產。實施農業(yè)物聯(lián)網試點工程，草莓種植、龍蝦、生豬養(yǎng)殖物聯(lián)網示范工程基本完成。
第三產業(yè)日趨繁榮。房地產業(yè)較快發(fā)展，一批精品樓盤成為市場主導，全縣房地產銷售面積120萬平方米，銷售額60億元。長豐旅游逐漸升溫,中國(合肥)非物質文化遺產園成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，草莓節(jié)、桃花節(jié)、南瓜節(jié)等專業(yè)節(jié)會成功舉辦，全年旅游接待量可達300萬人次。商貿物流業(yè)實現(xiàn)跨越，寶灣物流填補了合肥市5A級物流企業(yè)的空白，全縣限額以上商貿企業(yè)44家，村級農家店實現(xiàn)全覆蓋。金融服務體系進一步完善，新增中國銀行長豐支行等3家金融網點，農村商業(yè)銀行正式掛牌，村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步發(fā)展，全縣存款余額突破百億，貸款余額增長20%以上。
一年來，我們始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。搶抓合肥建設現(xiàn)代化濱湖大城市機遇，堅持雙城帶動、雙向融入，強化規(guī)劃引領和工程管理，不斷豐富城市業(yè)態(tài)，北城新區(qū)和縣城城市功能進一步完善，全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐。
北城建設掀起熱潮。北城世紀城一期項目基本建成，二期項目10萬平方米商業(yè)內街封頂，30萬平方米購物中心正在建設，恒大帝景室內運動中心封頂，北城城市業(yè)態(tài)日趨豐富。梅沖湖路、雙鳳路、花錦路建成通車，金海路、興盛路、五湖大道上跨鐵路立交橋開工建設，北城主干路網進一步完善。物華苑二期、鳳麟蘭庭主體工程完工，萬里社區(qū)即將交付使用，北城高鐵廣場投入使用，北城展現(xiàn)新形象。北城垃圾填埋場、污水處理廠竣工，引進合肥42中入駐辦學，高標準建成合肥北城中學并投入使用，城市配套功能逐步完善。
縣城建設步伐加快。按照縣級中等城市的標準和要求，完成縣城總體規(guī)劃修編?？h城高速連接線綠化工程高標準完成，縣政務服務中心、圖書館、檔案館、城市規(guī)劃館集中開工，縣城新區(qū)建設啟動。長壽路改造一新，錦湖家園安置小區(qū)一期竣工，中央花園、百福家園等房地產項目加快建設，老城區(qū)改造不斷深入?？h城污水處理廠提標擴建工程、長新路污水管網建設工程完成，縣城垃圾填埋場開工建設。嚴厲打擊縣城違法建設，拆除違法建設3萬平方米。深入開展文明縣城創(chuàng)建活動，切實抓好市政設施管護，縣城面貌持續(xù)改善。
各項建設穩(wěn)步推進。完成沛莊路等5條縣鄉(xiāng)道路改造升級工程，投入3500萬元集中整治老合水路路面，合徐高速杜集互通立交工程開工建設，城鄉(xiāng)路網結構更加完善。年度主配電網重點工程進展順利，按期完成崗集、水湖變電站擴容工作，110千伏北城1號變電站開工建設。啟動合肥向吳山供水工程，集中整治龍門寺水庫等農村飲用水源地，城鄉(xiāng)居民飲水安全有效保障。“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣工程”有序推進。開展農田水利基本建設，疏浚河渠318公里，完成10座病險水庫除險加固，榮獲全省農田水利基本建設“江淮杯”三等獎。陶樓陶西、造甲鳳樓鳳群整村推進項目完工，水湖費崗等7個中心村美好鄉(xiāng)村建設全面啟動，農村環(huán)境綜合整治扎實開展，左店等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村清潔工程完成，新農村展現(xiàn)新形象。實施綠化大會戰(zhàn)，合淮阜、外環(huán)高速、成片造林等一批林業(yè)重點項目高標準實施，全縣累計造林綠化4.1萬畝。扶貧開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理工作全省先進。
一年來，我們始終堅持和諧發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，實施34項惠民利民工程，各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
民生工程、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃較好實施。努力克服財政收支壓力，全力保障民生工程投入，全年34項民生工程投入8.1億元，落實縣級配套1.5億元。千方百計擴大就業(yè)，榮獲“全省就業(yè)工作先進縣”稱號。被征地農民養(yǎng)老保障穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險參保任務超額完成，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，社會保障體系不斷完善。加強重度殘疾人生活救助，開展“接送流浪兒童回家”專項行動，健全城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助“一站式”服務機制，社會救助力度不斷加大。按比例安排殘疾人就業(yè)，榮獲“全省殘疾人就業(yè)工作先進集體”稱號。完成49個農家書屋建設任務，農家書屋建設榮獲中宣部等四部委聯(lián)合表彰。開工建設各類保障性住房套，451套教師公租房主體工程封頂，教育安居工程深入推進。實施居民收入倍增計劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入保持較快增長。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。均衡推進學前教育和義務教育發(fā)展，新建、改擴建幼兒園11所，完成42所標準化學校建設任務。合肥一中全面管理合肥北城中學，為全縣教育發(fā)展注入新的活力。扎實開展全民健身活動，推動群眾體育事業(yè)發(fā)展，市十運會取得優(yōu)異成績?？萍紕?chuàng)新成效明顯，發(fā)明專利申請及授權數(shù)量位居全省前列，新增國家“火炬”計劃重點高新技術企業(yè)2家。文化工作亮點紛呈，完成《人文長豐》編撰工作，廬劇小戲《勸賭》榮獲全國第四屆小戲小品曲藝大展三等獎?；鶎俞t(yī)改成果得到鞏固提升，縣級公立醫(yī)院改革啟動，公立醫(yī)院藥品全部實行零差率銷售;安醫(yī)二附院正式托管縣醫(yī)院、中醫(yī)院。全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動深入開展，計生網格化管理和誠信計生服務模式全面推行，人口計生工作水平明顯提升。落實各項減排措施，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，莊墓河排污口治理等環(huán)保項目建成，全縣環(huán)境保障能力逐步加強。強力推進建筑業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能，榮獲“全省節(jié)能工作先進縣”稱號。
社會大局和諧穩(wěn)定。以群眾工作部為平臺，推進領導接訪、帶案下訪和包案化解信訪突出問題，完成12345政府服務直通車“三合一”整合工作，信訪渠道進一步暢通。成立全市首家以個人命名的調解室和全市首家縣級醫(yī)療糾紛調解委員會，人民調解力度不斷加大。開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產規(guī)范化建設，實施道路交通安全和消防安全社會化管理，安全生產形勢總體平穩(wěn)。強化應急處置體系和應急指揮平臺建設，應急管理工作全省先進。穩(wěn)步推進“平安長豐”建設，數(shù)字化社會治安防控體系初步建立，社會管理工作水平不斷提高，再次榮獲全省平安縣稱號。
一年來，我們始終堅持創(chuàng)新發(fā)展，政府自身建設得到加強。完善重大決策風險評估、專家咨詢等制度，全面實行政府投資重大項目預先評價、效益分析制度，政府決策更加科學。創(chuàng)新工作推進機制，實施重點工作戰(zhàn)役式推進，經濟運行預警分析管理，工作效率明顯提升。各項改革扎實推進，與合肥新站區(qū)合作開發(fā)取得階段性成果，下塘經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革有序推進，“營改增”試點稅制運行有序，公務卡支付改革啟動。在全市率先建立企業(yè)注冊登記“一表通”機制，政風行風評議、民主考評科所站長活動深入開展，機關效能建設進一步強化。全面開展廉政風險防控，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，規(guī)范公務接待、公車管理，廉政建設全面加強。自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表和政協(xié)委員議案、建議、提案150件。推行行政處罰案件群眾公議制度，推進城市管理處罰權相對集中，“六五”普法穩(wěn)步推進，依法行政和依法管理水平進一步提升。切實加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等團體的聯(lián)系。國防動員、民兵預備役、征兵工作不斷加強，統(tǒng)計、地方志、政府網站建設全省先進，縣檔案館爭創(chuàng)國家二級館通過驗收，物價、外事僑務、對臺事務、民族宗教、防震減災、保密、氣象、雙擁、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
回顧一年來的工作，我們頂住經濟運行下行的壓力，不等不靠，主動作為，改革創(chuàng)新，全力以赴抓發(fā)展、多措并舉上項目、千方百計強保障，在較為困難的條件下保持了縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民共同努力的結果，是社會各界關心支持的結果，也凝聚著各位人大代表的辛勤和勞動。在此，我代表縣人民政府，向全縣各級、各部門、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們更要認清當前存在的突出問題：經濟總量不大、經濟結構不優(yōu)、發(fā)展后勁不足的基本縣情尚未得到根本改變;產業(yè)升級換代的時間越來越短，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的任務很重;北城以及縣城城市功能尚不完善，全縣城鎮(zhèn)化水平還不高，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有很多工作要做;經濟發(fā)展約束性要素越來越多，園區(qū)承載力需要進一步提升，項目落地難現(xiàn)象仍然存在;城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平還不高，與人民群眾的新期待尚有差距，社會矛盾處于易發(fā)多發(fā)期，維護社會和諧穩(wěn)定的任務依然繁重;部分公務人員抓發(fā)展的能力、配置資源的能力、處理復雜問題的能力需要進一步提升，部分單位執(zhí)行力不強，工作落實力度不夠，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。針對上述問題我們將采取切實措施加以解決。
二、凝心聚力，奮力趕超，全面促進經濟社會又好又快發(fā)展
，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我縣實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標、進軍全國百強縣的關鍵之年。雖然宏觀環(huán)境和調控政策不確定因素依然存在，但我國經濟社會在較長周期內較快發(fā)展的趨勢沒有改變，“穩(wěn)中求進”仍是今后經濟工作的總基調。國家、省市制定的一系列促進經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略對我縣整體利好，尤其是在合肥市的空間規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃中，對長豐的定位要求越來越明確，統(tǒng)籌發(fā)展的力度越來越大，合肥北城新區(qū)納入合肥主城區(qū)規(guī)劃范圍，雙鳳開發(fā)區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)成為市級產業(yè)發(fā)展平臺，這些都為我縣加快發(fā)展帶來了前所未有的大好機遇。就我縣而言，經過較長一段時間的發(fā)展，基礎設施更加完善，產業(yè)基礎逐步牢固，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，廣大干部抓發(fā)展的能力水平進一步提升，經濟發(fā)展整體向上的趨勢不會改變，我們完全有信心在新的平臺上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
政府工作總的指導思想是：以黨的精神為指導，認真貫徹落實中央省市及縣委的部署，圍繞“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”奮斗目標，以工業(yè)強縣、產業(yè)富民為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生為重點，以項目建設、擴大投入為關鍵，以提升效能、優(yōu)化環(huán)境為保障，大力推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和民生工程，穩(wěn)中求進，好中求快，真抓實干，努力把全縣經濟社會發(fā)展到一個新水平，朝著進軍全國百強縣、在全省率先建成小康社會目標大步邁進。全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：力爭地區(qū)生產總值突破300億元，增長17%以上;全社會固定資產投資330億元，增長22.2%，其中工業(yè)投資210億元，增長20%;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值640億元，增長28%;招商引資256億元，增長8.9%，完成外資5000萬美元，增長13%;財政收入增長11%以上，社會消費品零售總額、外貿進出口、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長16.4%、20%、15.9%、16.2%;節(jié)能減排、環(huán)境保護完成控制目標。
(一)強化項目支撐，打造新的經濟增長點
全面深入開展“項目工作年”活動，堅持招商為先、項目為要、投資為本、效益至上，以大項目帶動大投入，促進大發(fā)展。
強化招商引資。堅持戰(zhàn)役式推進招商引資，調整充實招商力量，健全招商激勵機制，保障人力、財力、物力向招商一線傾斜。圍繞高端產業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域，積極開展定向招商、以商招商，強化產業(yè)鏈招商，注重科學化招商，集中力量主攻一批投資規(guī)模大、集聚效應高、帶動能力強的大項目，不斷提升招商引資針對性和實效性。嚴格執(zhí)行招商項目評估預審和經濟社會效益評價制度，提升項目檔次，確保招商效果。力爭全年引進億元以上項目45個，超5億元項目10個，超10億元工業(yè)項目2個。積極扶持引導中小項目入駐標準化廠房，構建多元化的招商項目落地機制。
強化項目工作。按照經濟工作項目化管理要求，全力提升項目工作能力和水平，做項目型干部，做到心中想項目，手中有項目，工作為項目，全面做好謀劃項目、爭取項目、推進項目、服務項目文章。圍繞重大基礎設施、節(jié)能環(huán)保、民生工程等關鍵領域，精心謀劃儲備一批項目，保持重大項目儲備規(guī)模穩(wěn)定增長。切實加強項目爭取工作，力爭更多項目列入國家和省“861”、市“1346”重點項目計劃。加快圓鑫醫(yī)藥基地、雙贏產業(yè)園等重大項目建設，確保安徽廣銀鋁業(yè)一期、北城世紀城一期等項目投入運營，扎實推進與央企合作，加快皖能長豐電廠前期工作，力爭全年開工建設億元以上項目40個，竣工投產10億元以上工業(yè)項目2個。完善重大項目推進機制，著力構建項目洽談、簽約、立項、規(guī)劃、用地、審批、落地全程服務保障體系。繼續(xù)實施重大項目領導包聯(lián)制度，定期開展項目現(xiàn)場調度，切實解決項目建設中存在的困難和問題。
強化要素保障。積極爭取省市支持，升級改造城鄉(xiāng)電網，完成北城110千伏1號變電站建設任務，開工建設下塘工業(yè)園110千伏變電站工程，啟動實施水湖110千伏2號變電站工程，扎實做好北城220千伏等變電站建設前期工作。加大土地整治項目實施力度，確保全年報驗新增耕地5000畝，報批國有建設用地5000畝。強化土地收儲計劃管理，盤活土地資產，力爭上市交易經營性用地1000畝以上。利用農村土地使用權制度綜合改革試點縣政策，繼續(xù)開展集體建設用地上市交易試點工作。進一步完善土地供后監(jiān)管制度，積極開展閑置及低效利用土地清理，努力提升節(jié)約集約用地水平。加強與國家政策性銀行、商業(yè)銀行以及信托機構的合作，拓寬投融資渠道，力爭融資10億元。完善中小企業(yè)信用擔保中心運行機制，支持縣內金融機構發(fā)展，推動金融生態(tài)建設，加強銀企對接，切實幫助企業(yè)解決融資難題。
(二)堅持工業(yè)強縣，著力增強產業(yè)競爭力
突出二產主導地位，加快推進新型工業(yè)化，促進產業(yè)轉型升級。繼續(xù)優(yōu)化一產、提升三產，全面增強發(fā)展的協(xié)調性、穩(wěn)定性。
做強工業(yè)經濟。完善促進新型工業(yè)化發(fā)展政策措施，全力加速“工業(yè)強縣”進程。建設大園區(qū)。著力完善雙鳳開發(fā)區(qū)“1+2”管理機制，堅持基礎設施配套向園區(qū)傾斜，完成雙鳳開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級報批工作，構建承接大項目的載體平臺。著力優(yōu)化雙鳳開發(fā)區(qū)老區(qū)，促進企業(yè)改造升級，爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型園區(qū)。強化承接產業(yè)轉移示范區(qū)路網建設，全面提升園區(qū)承載力。完成下塘工業(yè)園區(qū)三條主干道路工程，逐步完善園區(qū)水、電、氣、管網等配套。加強縣城新興工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，適時拓展園區(qū)規(guī)模。積極推動崗集拓展區(qū)建設，加快吳山等工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，構建產業(yè)集聚高地。強化政策扶持，鼓勵建設標準化廠房和科技孵化器，以利于培育小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)展大產業(yè)。集中政策、資金、土地等要素，重點扶持現(xiàn)代建材、汽車配件、電力電器、食品加工、服裝制造等支柱產業(yè)發(fā)展。圍繞支柱產業(yè)，發(fā)展上下游企業(yè)，促進產業(yè)集聚。積極搶占未來產業(yè)競爭制高點，全力推進新興產業(yè)發(fā)展，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值突破100億元。做強大企業(yè)。著力打造一批創(chuàng)新能力強、行業(yè)領先的龍頭企業(yè)，重點推進鴻路鋼構、江淮鑄造、伊利乳業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展，力爭鴻路鋼構產值突破50億元、伊利乳業(yè)突破20億元，年產值超億元以上企業(yè)達150戶，10億元以上企業(yè)4戶以上。扶持恒大江海、豐德科技上市，爭取1家成功上市。培育中小企業(yè)。加快企業(yè)技改擴建，力爭全年超100戶企業(yè)進入市“雙千工程”項目庫，確保新增規(guī)上企業(yè)40戶。積極組織企業(yè)開展品牌和技術標準創(chuàng)建，深入推動企業(yè)技術創(chuàng)新，確保新增省市級技術中心5家以上，培育國家高新技術企業(yè)5家以上。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提升特色農業(yè)效益。整合項目資金，加強農業(yè)開發(fā)區(qū)道路、水利、林網等基礎設施建設，完成土地平整5000畝，新擴建園區(qū)道路30公里，硬化渠道20公里，引進2家以上農業(yè)科研院所參與開發(fā)，推進現(xiàn)代農業(yè)示范園建設。深入實施特色農業(yè)“雙20萬畝”提升工程，鞏固和提升長豐草莓品牌，推動草莓產業(yè)升級。繼續(xù)擴大南瓜、馬鈴薯以及設施蔬菜種植面積，籌建一批蔬菜專業(yè)基地，力爭全年瓜果蔬菜播種面積突破40萬畝。提升農業(yè)產業(yè)化水平。力爭新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)15家，其中市級以上10家，大力促進企業(yè)由初加工向精深加工方向轉變。深入實施新一輪小麥高產攻關、油菜高產創(chuàng)建和水稻產業(yè)提升行動，完成高標準農田整治任務，穩(wěn)定糧油生產水平。規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，加強農業(yè)物聯(lián)網建設，切實提高農業(yè)社會化服務水平。推進以長豐草莓為龍頭的優(yōu)質農產品品牌及基地建設，發(fā)展具有長豐特色的品牌農業(yè)。提升農產品質量。完善農業(yè)綜合執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)測機構，全面加強農產品質量管理。制定和完善草莓、蔬菜等農產品標準化生產規(guī)程，嚴格按照無公害、綠色農產品生產規(guī)程組織生產，確保農產品質量安全。加強動物疫病防控，深入開展畜禽水產健康養(yǎng)殖示范場建設，發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)。完善農技推廣體系，推動農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)核心競爭力。
提升三產規(guī)模和檔次。充分發(fā)揮區(qū)位交通和產業(yè)資源優(yōu)勢，加快推進三產服務業(yè)發(fā)展。依托高速公路、航空港、高速鐵路交通優(yōu)勢，圍繞寶灣物流等項目落戶建設，引導支持新建、改擴建物流企業(yè)5家。加快建設購物中心、星級酒店，力爭新培育限額以上商業(yè)企業(yè)12家，著力提升服務業(yè)規(guī)模和檔次。繼續(xù)推進市場建設，新建鄉(xiāng)村“農家店”60家，改擴建專業(yè)市場2家。認真落實房地產市場調控政策，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，力爭新開工和續(xù)建商品房130萬平方米。充分挖掘和整合旅游資源，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，舉辦草莓節(jié)、桃花節(jié)等節(jié)慶活動，全力提升旅游服務水平。
(三)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化
堅持雙城帶動，雙向融入，加快美好鄉(xiāng)村建設步伐，把重大基礎設施向中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進城鄉(xiāng)一體化。
繼續(xù)建設北城新區(qū)。等高對接合肥主城區(qū)，高標準規(guī)劃建設北城。繼續(xù)完善北城路網，加快五湖大道、阜陽北路北延等工程建設，推動北城新區(qū)3座鐵路立交橋建設，拓展提升北城新區(qū)輻射空間。注重城市功能開發(fā)和業(yè)態(tài)布局，加快北城世紀城等商業(yè)地產項目建設，確保五星級酒店、購物中心、運動中心、影視城投入使用。加強北城建成區(qū)城市管理，完善北城新區(qū)醫(yī)療、教育、市政等公共設施配套。完成物華苑等安置小區(qū)附屬工程建設，適時啟動銀河苑等安置小區(qū)建設。完成梅沖湖路泵站遷移，實施重要道路綠化工程。加快蒙城北路、阜陽北路兩側改造提升和雙墩、崗集舊城改造步伐，逐步展現(xiàn)與生態(tài)新城相匹配的城市新形象。
加快縣城建設步伐。按照合肥北部副中心定位，建設新城，改造舊城，完善功能。全力保障縣政務服務中心、“三館”等縣城重點工程建設，逐步完善縣城新區(qū)路網，加快縣城南一環(huán)東路及鐵路立交橋建設，啟動建設新城公園，推進護城河整治和景觀亮化工程，掀起新城開發(fā)熱潮。適時啟動下塘路升級改造，成片開發(fā)下塘路兩側老城區(qū)，打造縣城新亮點。完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所工程，加快縣城星級酒店以及商住項目建設，完成縣城垃圾填埋場主體工程，強化縣城市政管理和環(huán)境衛(wèi)生整治，堅決查處違法建設，提升縣城品位，全力爭創(chuàng)全省文明縣城。
推動下塘鎮(zhèn)級市和全縣集鎮(zhèn)建設。按照“權責一致、事財匹配”的原則，積極穩(wěn)妥推進下塘鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，推動產城一體發(fā)展。建成下塘工業(yè)園安置小區(qū)，啟動建設工業(yè)園及集鎮(zhèn)污水處理項目,不斷增強鎮(zhèn)區(qū)的承載力。加快新城區(qū)與老鎮(zhèn)區(qū)路網對接，促進工業(yè)園區(qū)與老街區(qū)同步發(fā)展。注重規(guī)劃引領，加大資金投入，設立小城鎮(zhèn)專項發(fā)展資金，加強中心集鎮(zhèn)道路、供水、垃圾處理等設施建設，增強集鎮(zhèn)綜合服務功能，深入開展環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步推進一批特色集鎮(zhèn)建設，加快縣域中部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程。
著力推進美好鄉(xiāng)村建設。將重大基礎設施向中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進合水路改建二期及合淮公路改造工程，做好合徐高速杜集互通立交工程協(xié)調服務，啟動朱巷至杜集道口連接線工程規(guī)劃建設，同步推進龐造路改造工程。深入實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣”管道輸配工程、自來水南水北調延伸工程，提升城鄉(xiāng)居民生產生活條件。修訂完善全縣村莊布點規(guī)劃，實施合水路、合淮路沿線周邊美好鄉(xiāng)村建設，全面推進第一批33個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設和自然村環(huán)境整治，完成杜集干校新村等首批7個重點示范村風貌整治工作。扎實推進農田水利基本建設，全面實施扶貧開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理、移民后期扶持項目。
(四)著力民生改善，提高人民群眾幸福感
著力保障和改善民生。深入推進城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，促進居民收入增長和經濟發(fā)展同步。深化民生工程實施，足額落實配套資金，建立民生工程長效管理機制。認真落實就業(yè)扶持政策，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃和就業(yè)困難人員就業(yè)援助工程，統(tǒng)籌推進退伍軍人、被征地農民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全社會保障體系，擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險覆蓋面，推進農村社會保險體系建設。加大保障性住房建設力度，及時發(fā)放廉租住房補貼資金。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配套設施建設，提高農村“五保”集中供養(yǎng)率。積極發(fā)展老齡事業(yè)，探索實施敬老院社會化管理服務試點工作。完善社會救助體系，切實做好縣社會(兒童)福利中心管理，提升縣救助站收容能力，保障特殊人群生活。加快公益陵園建設，提升殯葬管理水平。
推進生態(tài)文明建設。認真貫徹保護環(huán)境基本國策，全力推進省級生態(tài)縣建設，實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，加快莊墓河河道環(huán)境綜合整治工程和陶樓鄉(xiāng)農村環(huán)境連片整治項目建設。著力提升環(huán)境監(jiān)管能力，扎實開展環(huán)保專項行動，加大畜禽養(yǎng)殖和重點排污企業(yè)整治，加強農村面源污染治理，強化飲用水源地環(huán)境保護，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。健全減排工作責任機制，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，推廣節(jié)能新設備、新工藝、新技術，實施合同能源管理，完成萬元GDP降耗和節(jié)能控制目標。深入實施“千萬畝森林增長工程”，完成7.6萬畝造林任務，打造生態(tài)長豐，促進森林合肥建設。
切實加強社會管理。完善城鄉(xiāng)網格化管理服務機制，強化社會治安防控體系建設，加強對社區(qū)矯正人員的管理和教育，提高社會管理水平。創(chuàng)新信訪工作體制機制，完善聯(lián)合接訪制度，扎實做好領導干部大接訪，努力化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。全面落實安全生產問責制，夯實安全生產基層基礎，完善安全生產考核機制。健全隱患排查治理和“打非治違”長效機制，深化道路交通、特種設備、建筑施工、食品藥品、消防等重點行業(yè)領域安全生產專項整治，嚴防重特大事故發(fā)生。健全突發(fā)事件應急處置機制，提高突發(fā)事件應對處置和防災減災能力。
統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展。貫徹落實省市文化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深化文化體制改革，設立文化產業(yè)發(fā)展基金，推動文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))文化室功能，強化三級公共文化服務體系建設，豐富人民群眾文化生活。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，擴大公辦學前教育，實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所中心幼兒園目標;均衡發(fā)展義務教育，注重扶持農村學校和薄弱學校，確保完成37所標準化學校建設;積極支持職業(yè)教育發(fā)展;面向市場，引進優(yōu)質教育資源。加快體育設施建設，開展全民健身運動。加強科學普及和科技惠民應用，做好新一輪全國科技進步先進縣爭創(chuàng)工作。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，制定縣醫(yī)院、中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃，支持安醫(yī)二附院托管縣醫(yī)院、中醫(yī)院，逐步提升縣級醫(yī)院醫(yī)療水平，提高縣級醫(yī)院就診率和治愈率。強化基本藥物管理,健全基層醫(yī)療服務保障體系，著力提高群眾健康水平。鞏固提升計劃生育工作創(chuàng)“國優(yōu)”成果，突出優(yōu)質服務理念，倡導性別比平等，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，全面提高統(tǒng)計工作水平。高度重視國防動員、民兵預備役力量建設，積極爭創(chuàng)全省雙擁模范縣，扎實推進審計、物價、檔案、民族宗教、外事僑務、防震減災等工作,積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織開展工作。
(五)突出務實高效，大力提升政府發(fā)展力
順應新形勢、新任務、新要求，做到勤政、善政、廉政，建設人民更加滿意的責任政府。
堅持科學理政。創(chuàng)新行政管理方式，完善重大事項科學化、民主化決策機制;加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，統(tǒng)籌項目建設，統(tǒng)籌資金安排，提高政府公信力和執(zhí)行力。實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制，合理分配財權事權。建立常態(tài)化學習機制，強化對經濟、項目、土地等各類專業(yè)知識的學習，提高駕馭全局的能力、謀劃項目的能力、解決問題的能力。著力提升政府科學管理水平，抓主、抓重、抓關鍵，提高工作的預見性、針對性和有效性。
堅持務實勤政。深化機關效能建設，深入推進行政審批制度“兩集中、兩到位”改革，強化涉企審批單位科所站長管理，推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系及標準化建設，構建基建項目聯(lián)合審批平臺、實行“一表制”收費。嚴格執(zhí)行“問責制”，堅決整治損害發(fā)展環(huán)境的人和事。狠抓工作作風建設，加強調查研究，深入基層了解情況，研究解決問題。切實改進會風文風，精簡會議文件，減少一般性事務活動，集中精力謀大事，沉下身子辦實事。完善目標管理考核機制，強化政務督查，加大對重大事項跟蹤督辦力度，確保落實到位。弘揚求真務實、敢于擔當?shù)膶嵏删?，一級政府抓好一級政府的工作，一級政府承擔一級政府的責任?/p>
堅持依法行政。深入推進法治政府建設，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深化行政執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法隊伍建設，完善行政監(jiān)督機制。深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范帶動效應，全面提升基層政府依法行政水平。主動接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，強化跟蹤督辦，促進落實到位。繼續(xù)推進“六五”普法工作，提高全社會法制意識。
堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督，建立廉政風險防控長效機制，從源頭上預防和治理腐敗。加大對工程招投標、土地使用、政府采購等重點領域權力運行的制約和監(jiān)督，完善重大項目廉政建設紀檢監(jiān)察派駐制度，嚴肅查處違法違紀案件。堅持厲行節(jié)約，推進公務卡制度改革，從嚴控制一般性支出，減少公務接待、因公出國(境)、公務用車購置及運行維護支出，努力降低行政成本。加大政務公開和政府信息公開力度，推行陽光政務。
各位代表，同志們，站在歷史的新起點，面對人民的新期待，我們重任在肩，不容懈怠。讓我們以黨的精神為指引，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領導下，同心同德，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為早日實現(xiàn)進軍全國百強縣、在全省率先建成小康社會目標而努力奮斗!