廣東政府工作報(bào)告
工作報(bào)告是對(duì)工作的回顧及改進(jìn),那么環(huán)保局的工作報(bào)告要怎么寫呢?下面是小編給大家整理的環(huán)保局工作報(bào)告,僅供參考。
環(huán)保局工作報(bào)告一
尊敬的張迅主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來(lái),成都市委市政府高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出的一系列新思想、新要求,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,全力攻堅(jiān)大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善,為四川省省建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將成都市環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、迎接中央環(huán)保督察準(zhǔn)備情況
(一)黨委政府高度重視
一是全面啟動(dòng)環(huán)保督察前期準(zhǔn)備工作。7月6日,市政府組織區(qū)(市)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門召開環(huán)保督察專題工作會(huì),聽取市環(huán)保局環(huán)保督察工作匯報(bào),安排部署全市環(huán)保督察迎檢工作,要求各級(jí)各部門按照中央、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的安排部署抓好貫徹落實(shí),重點(diǎn)圍繞大氣、水、土壤污染防治、違法企業(yè)清理整頓、信訪投訴、規(guī)劃環(huán)評(píng)等問題開展全面梳理和自查整改。截至目前,成都市環(huán)保督察自查整改方案將于近期以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。各區(qū)(市)縣(含高新區(qū)、天府新區(qū))已按照會(huì)議要求,全面啟動(dòng)環(huán)保督察前期準(zhǔn)備工作,各地均召開了環(huán)保督察前期準(zhǔn)備工作會(huì),正式印發(fā)或草擬了環(huán)保督察自查工作方案,初步搭建完成迎檢工作機(jī)制,加強(qiáng)了人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的保障。二是定期組織專題會(huì)議,聽取各部門的有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)。強(qiáng)化大氣、水、土壤環(huán)境污染防治工作,切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境突出問題和歷史遺留問題。三是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)環(huán)保督察有關(guān)文件進(jìn)行簽批,要求各有關(guān)部門抓好貫徹落實(shí)。
(二)環(huán)保部門全力推進(jìn)
一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的成都市環(huán)保局環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《成都市環(huán)保局環(huán)境保護(hù)自查整改工作方案》,對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)保督察的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作重點(diǎn)、時(shí)間安排、工作要求及責(zé)任分工進(jìn)行了明確。其中,梳理自查整改工作責(zé)任清單41項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)保問題整改工作責(zé)任清單64項(xiàng)、組成專項(xiàng)督察組11個(gè)。二是接受環(huán)保部西南督查中心關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況及相關(guān)環(huán)保工作專項(xiàng)督查,天府新區(qū)、龍泉驛區(qū)、邛崍市、新津縣、都江堰市和青羊區(qū)等6個(gè)區(qū)(市)縣接受現(xiàn)場(chǎng)檢查,并做好相關(guān)資料的提供工作。三是做好基礎(chǔ)資料填報(bào)工作。按照關(guān)于收集環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)信息資料的有關(guān)要求,做好全市環(huán)保督察迎檢資料的準(zhǔn)備和上報(bào)工作。四是參加省環(huán)保廳組織的環(huán)保督察專題培訓(xùn),并在會(huì)后及時(shí)向全市環(huán)保系統(tǒng)傳達(dá)了會(huì)議主要精神和做了工作安排部署。五是組織市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀(jì)委等人員前往河北、云南、河南等省(自治區(qū))學(xué)習(xí)考察環(huán)保督察工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)照各地迎檢要求提前做好工作準(zhǔn)備。
二、新環(huán)保法和國(guó)辦56號(hào)文件實(shí)施情況
出臺(tái)成都市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(成辦發(fā)〔20**〕42號(hào)),初步建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,聯(lián)合公檢法印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制的意見》,初步建立起環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),環(huán)保與公檢法聯(lián)合辦案工作機(jī)制。在全國(guó)副省級(jí)城市中率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu),建立網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制,探索實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度。健全雙隨機(jī)抽查機(jī)制、行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制及監(jiān)察稽查考評(píng)機(jī)制。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假環(huán)境違法行為為重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。“十二五”期間,全市共實(shí)施環(huán)境行政處罰3920件,處罰決定金額8453萬(wàn)元,實(shí)施按日計(jì)罰4家次,移送公安行政拘留23起,刑事拘留4起。嚴(yán)格落實(shí)城市環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制,將生態(tài)市創(chuàng)建、總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作列為民生工作目標(biāo)和專項(xiàng)目標(biāo),分解落實(shí)到市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)(市)縣政府,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)問責(zé)制和終身追究制,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境離任審計(jì),對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的實(shí)行終身追究。
三、環(huán)保三個(gè)“十條”貫徹進(jìn)展情況
(一)全力抓好大氣污染防治
成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)成都市大氣污染防治行動(dòng)方案20**年度實(shí)施計(jì)劃的通知》(成辦函〔20**〕78號(hào)),市大氣辦印發(fā)了《成都市大氣污染防治行動(dòng)方案20**年度實(shí)施情況考核細(xì)則》。每年安排5億元大氣污染防治專項(xiàng)資金,從工業(yè)企業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰、環(huán)保準(zhǔn)入等方面強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理。中心城區(qū)和15個(gè)郊區(qū)(市)縣全部劃定高污染燃料禁燃區(qū);實(shí)施重點(diǎn)石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物針對(duì)性治理;建筑工地試行揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè),實(shí)施裸土覆蓋、道路硬化、提檔降土、樹池覆蓋“四大工程”;全面推行尾氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè),建立車用尿素供應(yīng)體系,啟動(dòng)建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),累計(jì)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志205萬(wàn)個(gè),淘汰黃標(biāo)車9.6萬(wàn)輛;中心城區(qū)1894家中型以上飲食企業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施,69家特大型飲食企業(yè)全部安裝油煙在線監(jiān)控;在中西部地區(qū)率先建成多模式集合空氣質(zhì)量保障決策支持平臺(tái),實(shí)現(xiàn)未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)和未來(lái)72小時(shí)空氣污染潛勢(shì)預(yù)測(cè),科學(xué)開展重污染天氣預(yù)警會(huì)商,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提升,大氣監(jiān)測(cè)布網(wǎng)密度全國(guó)領(lǐng)先。與德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂山、眉山、資陽(yáng)6市建立了大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。全面實(shí)施《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》,禁止繞城高速內(nèi)燃放煙花爆竹。
(二)深入實(shí)施水污染防治
按照成都市委市政府有關(guān)制定成都市水污染防治工作方案的指示要求,我局會(huì)同市水務(wù)局等相關(guān)部門開展了工作方案的編制工作。20**年2月1日,成都市政府印發(fā)了《成都市水污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”成都方案)。根據(jù)“水十條”成都方案年度目標(biāo)任務(wù),按照8個(gè)國(guó)(省)考斷面20**年至主要污染物(氨氮、總磷)濃度逐年下降、達(dá)標(biāo)以及實(shí)施整改鞏固的工作思路,20**年5月23日,以成都市城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理指揮部的名義印發(fā)了《20**年年度成都市水污染防治工作實(shí)施方案》。優(yōu)化主要河道跨界考核斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,修訂跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,“十二五”期間累計(jì)扣繳9362.2萬(wàn)元;深化沱江流域綜合治理,強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的監(jiān)管整治,完成整治項(xiàng)目121個(gè);采取末端治理、消除污水處理廠溢流等綜合治理措施,開展岷江流域污染治理;全面完成413條中小河流整治三年行動(dòng)計(jì)劃,完成建成區(qū)53段黑臭水體、719個(gè)下河排水口排查和整治方案編制。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治,建成“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”新農(nóng)村綜合體123個(gè);強(qiáng)化飲用水源保護(hù),每年安排不少于6000萬(wàn)元飲用水源保護(hù)專項(xiàng)資金,用于中心城區(qū)飲用水水源保護(hù),開展水源地調(diào)查評(píng)估,依法劃定、調(diào)整保護(hù)區(qū),飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;完善污水治理設(shè)施,實(shí)施污水收集管網(wǎng)建設(shè),建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)247個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)全覆蓋。
(三)積極開展土壤污染防治
編制完成《推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》,計(jì)劃年底前印發(fā)。耕地土壤重金屬污染調(diào)查和防控試點(diǎn)工作已在崇州市啟動(dòng)。印發(fā)《開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染土壤修復(fù)制度建設(shè)的工作方案》,對(duì)涉重金屬污染企業(yè)現(xiàn)狀及搬遷跡地土壤重金屬污染等進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),探索建立工礦企業(yè)搬遷跡地土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。開展涉重金屬企業(yè)隱患排查,淘汰、關(guān)停、結(jié)構(gòu)調(diào)整涉重金屬企業(yè)55家,126家企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,92家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源排查,對(duì)可能造成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生活垃圾和醫(yī)療垃圾焚燒廠、采礦場(chǎng)、尾礦庫(kù)、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)、固廢堆場(chǎng)、固廢及危廢回收利用企業(yè)、已搬遷或關(guān)閉工礦企業(yè)場(chǎng)地等各類企業(yè)、設(shè)施場(chǎng)地開展全面檢查。持續(xù)開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)成都市范圍內(nèi)企業(yè)周邊、基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜基地、飲用水源地、城市綠地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)6類土壤共110個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行累計(jì)監(jiān)測(cè),為我市的土壤污染詳查工作奠定基礎(chǔ)。
環(huán)保局工作報(bào)告二
20**年,我市以實(shí)施新《環(huán)保法》為契機(jī),不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,深入推進(jìn)大氣污染防治,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí),環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成效?,F(xiàn)將我市環(huán)境保護(hù)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《滄州市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》(滄字〔20**〕19號(hào)),成立了環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決環(huán)保工作中存在的突出問題,部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作,總結(jié)分析我市面臨的環(huán)保形勢(shì)。同時(shí),市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)、雁翎工業(yè)園區(qū)和相關(guān)部門簽定了《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,將工作任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位,要求黨政一把手對(duì)環(huán)保工作親自抓、負(fù)總責(zé)。并在全市編制非常緊張的情況下,由市編辦發(fā)文,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“環(huán)境保護(hù)和村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室”,逐步建立了政府負(fù)總責(zé)、環(huán)保部門綜合監(jiān)管、有關(guān)部門各司其職、群眾積極參與、新聞?shì)浾撚行ПO(jiān)督的齊抓共管格局。
(二)及時(shí)部署。20**年,市委、市政府先后組織召開各類環(huán)保工作會(huì)議21次,印發(fā)《20**年度環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》等文件145個(gè),3次召開市委常委會(huì)、2次召開政府常務(wù)會(huì)聽取環(huán)保工作專題匯報(bào);市政府主要負(fù)責(zé)同志親自主持召開全市環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)、安全生產(chǎn)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、“20**利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)暨大氣污染防治會(huì)議,并多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研,一招不讓地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)。市委市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局采取“三不三直”的方式,不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工地,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況進(jìn)行巡回督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,立即組織整改。對(duì)存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由市紀(jì)委監(jiān)察局誡勉談話,限定時(shí)間整改,到期完不成的,立案追責(zé)。12月23日河北新聞網(wǎng)曝光我市廣龍鋁業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)在用一臺(tái)0.2噸燃煤取暖鍋爐,12月25日我市被省廳領(lǐng)導(dǎo)約談后,我市立即啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制,對(duì)企業(yè)所屬轄區(qū)雁翎工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任陳振懷進(jìn)行了約談,責(zé)令園區(qū)管委會(huì)向市政府寫出書面檢查,由市監(jiān)察局對(duì)園區(qū)管委會(huì)主管副主任高建國(guó)、園區(qū)包企業(yè)責(zé)任人郝巖峰予以誡勉談話。并以省廳約談為契機(jī),深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,對(duì)全市所有非法燃煤工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲查處違法行為。
二、取得的工作成效
(一)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。按照省、滄部署,深入開展環(huán)保大檢查和環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)全市生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,并按照“一企一檔”原則,建立完善了4722家企業(yè)檔案。全年累計(jì)開展聯(lián)合行動(dòng)84次,關(guān)停取締違法企業(yè)93家,組織68家鏈輪鍛造企業(yè)投入整改資金2720余萬(wàn)元,實(shí)施煤改電、煤改氣工程;對(duì)177家燃煤企業(yè)采取了斷電停產(chǎn)整改措施;拆除燃煤土爐103座,63家企業(yè)對(duì)原有治污設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造,19個(gè)行業(yè)573家企業(yè)完成清潔能源替代;行政處罰111家,移交公安機(jī)關(guān)案件21起,12人被判處有期徒刑,有效提高了環(huán)境執(zhí)法的威懾力。
(二)大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。20**年,累計(jì)淘汰建成區(qū)燃煤取暖鍋爐140臺(tái),削減燃煤17.9萬(wàn)噸;43座磚瓦窯全部關(guān)停并拆除;任丘熱電1、2機(jī)組完成超低排放改造;建成2個(gè)潔凈型煤配送中心,推廣潔凈型煤1.16萬(wàn)噸,推廣環(huán)保爐具2.22萬(wàn)臺(tái)。成立了渣土車運(yùn)輸公司,96輛渣土運(yùn)輸車輛全部采取了全密閉措施,安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),渣土車無(wú)序經(jīng)營(yíng)、撒漏揚(yáng)塵等問題得到有效控制;28家煤場(chǎng)、14家砂石料廠全部遷出建成區(qū);完成4家預(yù)制混凝土企業(yè)和140萬(wàn)平方米建筑面積的施工工地?fù)P塵綜合整治;劃定了機(jī)動(dòng)車限行區(qū),累計(jì)淘汰黃標(biāo)車19008輛,購(gòu)入新能源公交車500輛,汽車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到了70%以上。取締了建成區(qū)內(nèi)126家露天燒烤店, 69家進(jìn)店經(jīng)營(yíng),并全部使用無(wú)煙燒烤爐具;編制了《任丘市重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案》,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)市直部門、52家企業(yè)編制了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高了應(yīng)急管理能力;向省、滄爭(zhēng)取大氣治理資金4778.36萬(wàn)元,用于揚(yáng)塵污染治理、潔凈型煤替代、工業(yè)鍋爐改造等10項(xiàng)大氣環(huán)境治理項(xiàng)目。20**年1—12月份,我市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)104天,優(yōu)良率28.5%,與去年同期相比增加44天,提高12%;重污染以上天氣63天,同比減少38天,降低10.4 %,大氣環(huán)境質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)。
三、存在問題
雖然環(huán)保工作取得了一定成效,但仍然存在諸多問題。一是企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢,升級(jí)治污設(shè)施不積極主動(dòng),偷排偷放、惡意排放情況時(shí)有發(fā)生;二是相當(dāng)一部分企業(yè)受產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、土地手續(xù)、入園進(jìn)區(qū)等條件限制,環(huán)保手續(xù)無(wú)法完善,環(huán)境監(jiān)管面臨巨大壓力;三是20**年冬季以來(lái)空氣質(zhì)量較差,特別是12月份出現(xiàn)多次、連續(xù)霧霾天氣,受主客觀因素影響,扭轉(zhuǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量任務(wù)艱巨、難度較大;四是由于城區(qū)污水管網(wǎng)不完善,為避免城市內(nèi)澇,每年汛期需要提閘放水,生活污水大量涌入市區(qū)周邊干渠,造成市區(qū)主要干渠形成黑臭水體,群眾反映強(qiáng)烈。
四、意見建議
(一)開展“未批先建”項(xiàng)目清理整頓工作。按照省廳有關(guān)政策要求,對(duì)違規(guī)項(xiàng)目按照“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的原則分類分批進(jìn)行處理,促使企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。
(二)完善城區(qū)污水管網(wǎng)。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流;實(shí)施清淤工程,治理主要干渠,提升我市水環(huán)境質(zhì)量。
(三)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。以開展“20**利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善公檢法環(huán)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。制定專項(xiàng)方案,以強(qiáng)力措施推進(jìn)減煤、降塵、治企、禁煙、控車、增綠等大氣污染防治工程,努力改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)開展“送法入企”、世界環(huán)境日、“法律八進(jìn)”等宣教活動(dòng),提升公眾環(huán)保意識(shí)。p副標(biāo)題e
環(huán)保局工作報(bào)告三
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市環(huán)保局牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,用好中央環(huán)保督察“利器”,以解決環(huán)境突出問題為重點(diǎn),積極推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制改革增動(dòng)力,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法添助力,把握宏觀,迎難而上,扎實(shí)作為,全力打造美麗宜居環(huán)境,在全市各方面的共同努力下,環(huán)保工作取得積極進(jìn)展。今年1-10月份,藍(lán)天白云天數(shù)同比增加16天,達(dá)到289天;PM2.5平均濃度35微克/立方米,同比改善16.7%;PM10平均濃度70微克/立方米,同比改善14.6%。全市主要河流和水庫(kù)設(shè)立的95個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的良好以上水質(zhì)點(diǎn)位增加2個(gè),水質(zhì)差的劣五類點(diǎn)位減少2個(gè),主要河流水質(zhì)總體不斷改善;膠州灣水質(zhì)達(dá)到多年來(lái)最好水平。
一、深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,努力讓天更藍(lán)、水更清、地更凈
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“大氣十條”“水十條”“土十條”,制定實(shí)施20**年度大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和土壤污染綜合防治工作方案,對(duì)照“時(shí)間表”,細(xì)化“路線圖”,采取有力措施打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
(一)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,實(shí)行多污染物協(xié)同控制,著力改善大氣質(zhì)量。制定《青島市20**年大氣污染綜合防治工作方案》《青島市20**-秋冬季大氣污染防治工作方案》,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確市相關(guān)單位和區(qū)市大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù),著力打好秋冬季保衛(wèi)藍(lán)天的關(guān)鍵戰(zhàn)役。大力開展燃煤治理、揚(yáng)塵防治、揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作,1-10月份,全市共淘汰燃煤鍋爐86臺(tái),完成燃煤機(jī)組和10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造196臺(tái);600多個(gè)建筑工程安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施;完成工業(yè)VOCs治理項(xiàng)目82個(gè),完成206家加油站的油氣污染深度治理;全市加油站銷售的柴油達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn);整改、取締散亂污企業(yè)2400多家。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少重污染天氣對(duì)公眾健康和生產(chǎn)生活的影響。
(二)打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以膠州灣等重點(diǎn)海域、大沽河等35條重點(diǎn)河流和嶗山水庫(kù)等重要飲用水水源地為主要保護(hù)對(duì)象,深入落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制,加強(qiáng)水污染系統(tǒng)防治。1-10月份,對(duì)全市420家涉水污染源建立臺(tái)賬,全市13個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)聚集區(qū)完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng);累計(jì)完成12處黑臭水體治理;環(huán)膠州灣12家污水處理廠完成總氮達(dá)標(biāo)改造。加強(qiáng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),麥島污水處理廠改建等7個(gè)污水處理廠項(xiàng)目通水運(yùn)行,全市新改建排水管網(wǎng)78.5公里、污水泵站14座。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)依法劃定工作,全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)126家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、969家養(yǎng)殖專業(yè)戶,已分別完成關(guān)閉搬遷120家、944家。關(guān)停拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目和建筑250多處,42處農(nóng)村水源地劃定保護(hù)區(qū),全力保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
(三)打響土壤污染防治戰(zhàn)。
及時(shí)制定實(shí)施土壤污染綜合防治工作方案,“防、控、治”結(jié)合推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)。組織開展農(nóng)用地土壤污染詳查和土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實(shí)工作。開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè),將39個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位列入20**年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃。印發(fā)《關(guān)于做好污染地塊土壤環(huán)境管理信息工作的通知》,組織建設(shè)污染地塊信息系統(tǒng)。指導(dǎo)宜昌路31號(hào)地塊等12個(gè)地塊開展場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或治理修復(fù)工作。
二、大力解決突出環(huán)境問題,努力讓群眾的生活環(huán)境清新寧?kù)o
深入落實(shí)市委、市政府環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)工作部署,乘借中央環(huán)保督察東風(fēng),下決心解決群眾身邊的環(huán)境問題,努力讓人民群眾生活得更加舒心。
(一)扎實(shí)做好中央環(huán)保督察保障工作。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自20**年9月份以來(lái),組織開展了兩輪市級(jí)環(huán)保督察和一次回頭看,梳理出310個(gè)突出環(huán)境問題和66個(gè)重點(diǎn)問題立項(xiàng)跟蹤督察督辦,截至今年10月底,310個(gè)問題已整改完成277個(gè),66個(gè)突出環(huán)境問題41個(gè)已完成整改。中央環(huán)保督察期間,我市共接到省轉(zhuǎn)辦信訪件875件,所有信訪件均已辦結(jié),777個(gè)信訪問題得到解決;責(zé)令1261家企業(yè)進(jìn)行了整改,對(duì)150家企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款1020多萬(wàn)元。集中解決了一批想解決而長(zhǎng)期沒有解決的問題。
(二)堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。
不斷加大查處力度,保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。組織開展水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法、進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)專項(xiàng)整治、秋冬季大氣污染執(zhí)法督查等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)29次。建立環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室12個(gè),建立市、區(qū)(市)聯(lián)席會(huì)議制度12個(gè),開展公安、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法86次。市政府印發(fā)《青島市“綠盾20**”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)暨全市自然保護(hù)區(qū)突出問題攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,大力推動(dòng)解決自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理歷史遺留問題。今年以來(lái),全市環(huán)保部門共檢查企業(yè)30986家次,查處環(huán)境違法行為3228起,立案處罰環(huán)境違法行為2320起,罰款8280萬(wàn)元,移送公安43起,現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)數(shù)、查處環(huán)境違法行為數(shù)、立案罰款數(shù)和移送公安案件數(shù)比去年同期翻了一番多。
(三)著力解決群眾身邊的環(huán)境問題。
堅(jiān)持一切以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),以務(wù)實(shí)的行動(dòng)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。1-10月份,共受理環(huán)境信訪12195件,均全部按時(shí)辦結(jié)、回復(fù)信訪人,絕大多數(shù)信訪人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,全市建成生活垃圾處理設(shè)施、污水處理站等農(nóng)村項(xiàng)目147個(gè),586個(gè)村莊、約73萬(wàn)人受益;完成315個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治,超額完成省下達(dá)的年度190個(gè)村莊工作任務(wù),改善了農(nóng)村居民生活環(huán)境,有效解決了青山路石材加工廠粉塵和噪聲擾民、鼎世華府小區(qū)旁重慶路高架路車輛噪聲擾民、平度市云山鎮(zhèn)鳳凰嶺村養(yǎng)殖污染等一批突出環(huán)境問題。
(四)主動(dòng)服務(wù)群眾。
印發(fā)《青島市環(huán)境保護(hù)局20**年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,就群眾普遍關(guān)心的空氣和水質(zhì)量信息、環(huán)評(píng)審批信息、污染源監(jiān)管信息等加大公開力度,主動(dòng)做好政策解讀。圍繞20**年重點(diǎn)工作和突出環(huán)境問題解決情況,及時(shí)召開新聞通氣會(huì)。開展“萬(wàn)名市民看環(huán)保”公眾開放系列活動(dòng)、青島環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)、“十百千”生態(tài)環(huán)保宣講等活動(dòng),密切與社會(huì)各界的聯(lián)系,提高環(huán)境保護(hù)的群眾參與度。
三、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化
進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率,積極主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把好審批關(guān),推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
(一)做好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)保審批。
對(duì)我市200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和140個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目的審批驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理,實(shí)行容缺受理、容缺審查,在依法合規(guī)的前提下快審批,促進(jìn)項(xiàng)目早開工。對(duì)小澗西生活垃圾處置二期項(xiàng)目、平度新河危險(xiǎn)廢物處置中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程,開通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,提前介入、主動(dòng)服務(wù)。梳理調(diào)度我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作開展情況,完成萊西市姜山鎮(zhèn)新能源汽車集聚區(qū)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及青島前灣保稅港區(qū)自貿(mào)城片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制和審查工作。
(二)以嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
嚴(yán)格“兩高一資”項(xiàng)目審批,在環(huán)評(píng)中督促建設(shè)單位采取先進(jìn)的大氣、水、土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。落實(shí)生態(tài)紅線制度,嚴(yán)格區(qū)域準(zhǔn)入,對(duì)涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、膠州灣的項(xiàng)目,以及學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審查。嚴(yán)格控制新建傳統(tǒng)燃煤供熱項(xiàng)目。充分發(fā)揮青島市商事登記審批信息互聯(lián)共享平臺(tái)、市級(jí)公共信用信息平臺(tái)的作用,嚴(yán)格環(huán)保審批。1-10月份,全市共審批建設(shè)項(xiàng)目個(gè),驗(yàn)收1493個(gè),備案4574個(gè)。
(三)努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前置要件,實(shí)施并聯(lián)審批制度,進(jìn)一步提升行政效能。施行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案,截至10月底,全市已有4267個(gè)登記表項(xiàng)目通過網(wǎng)上備案辦理了環(huán)保手續(xù)。繼續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理,對(duì)不涉密環(huán)保審批事項(xiàng)部分實(shí)施“全城通辦”“網(wǎng)上辦理”,推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”政務(wù)服務(wù)新模式。與區(qū)市環(huán)保部門簽訂行政審批委托協(xié)議,將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批和驗(yàn)收權(quán)限委托下放。
四、改革創(chuàng)新環(huán)保體制制度,為環(huán)保工作全面推進(jìn)提供持續(xù)動(dòng)力
深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制改革,推動(dòng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度體系,為環(huán)保發(fā)展提供保障。
(一)完善環(huán)保責(zé)任落實(shí)制度。
建立健全市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,推動(dòng)成立市長(zhǎng)任主任、所有副市長(zhǎng)任副主任、64個(gè)部門和單位任成員的環(huán)境保護(hù)委員會(huì),下設(shè)10個(gè)專業(yè)委員會(huì),由副市長(zhǎng)擔(dān)任專業(yè)委員會(huì)主任,構(gòu)建大環(huán)保格局。建立“市、區(qū)(市)、街道、村居綜合治理網(wǎng)格”監(jiān)管體系,共劃分四級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格5241個(gè),環(huán)保行業(yè)網(wǎng)格103個(gè),環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化事項(xiàng)29項(xiàng),環(huán)境監(jiān)管新格局初見成效。協(xié)調(diào)調(diào)整全市科學(xué)發(fā)展綜合考核環(huán)境保護(hù)指標(biāo),加大對(duì)區(qū)市的考核權(quán)重,增加對(duì)市直部門逆向指標(biāo)的考核,倒逼環(huán)保責(zé)任落實(shí)。
(二)實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境管理方式。
貫徹國(guó)家控制污染物排放許可制,優(yōu)化環(huán)境管理制度,深入推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制改革。完成31家火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污證核發(fā)工作,開展平板玻璃、水泥等13個(gè)行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)相關(guān)工作;開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),已有15家企業(yè)申購(gòu)初始排污權(quán);印發(fā)《青島市排污權(quán)回購(gòu)暫行辦法》,進(jìn)一步完善排污權(quán)交易體系。落實(shí)省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,會(huì)同市國(guó)土資源房管局等五部門聯(lián)合印發(fā)《青島市市級(jí)生態(tài)紅線劃定工作方案》,部署開展市級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。制定落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制專項(xiàng)實(shí)施方案,對(duì)分別由我局單獨(dú)牽頭或與市其他單位共同牽頭的8項(xiàng)、2項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,明確完成時(shí)限,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
盡管環(huán)保工作取得了一定成效,但與人民群眾的熱切期盼相比,與國(guó)家、省、市的要求相比,還有不少差距:污染防治工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),秋冬季大氣污染防控任務(wù)仍很重,部分水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo);企業(yè)違法排污仍有發(fā)生;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力較大;部分行業(yè)領(lǐng)域污染擾民問題仍比較集中,下一步將采取有力措施加快解決。
20**年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,真抓實(shí)干,改革創(chuàng)新,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化污染防治。一是加強(qiáng)環(huán)保工作壓力傳導(dǎo),以中央環(huán)保督察反饋問題整改和迎接省級(jí)環(huán)保督察為契機(jī),推動(dòng)各部門、區(qū)市、鎮(zhèn)街積極履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé);二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)各類環(huán)境違法行為嚴(yán)懲重罰,打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)格城市;三是加強(qiáng)污染治理,大力解決突出環(huán)境問題,加快改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
